Формирование негосударственных институтов в сфере социальных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Тарасов, Виктор Иванович

• Тарасов, Виктор Иванович
• доктор экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации доктор экономических наук Тарасов, Виктор Иванович

Введение

1. Социальные реформы: взаимосвязи с экономической и правовой средой

2. Пенсионное обеспечение как один из критериев социально-экономического развития общества и государства

2.3. Основные причины и методы модернизации социальной защиты

2.3.1. Демографические процессы и пенсионные системы

2.3.2. Инвестиционная политика и пенсионные фонды

2.3.3. Связь налоговой и социальной политики

1.1. Системные преобразования форм производства и распределения ^ социального продукта

1.1.1. Системные представления о сущности и составе ^ социального продукта

1.1.2. Социальные обязательства государства как основа ^ формирования социального продукта

1.1.3. Расширенное предложение социального продукта как 41 отражение экономического роста

1.2. Возможности современной России в создании и распределении социального продукта

1.2.1. Основные параметры социально-экономического развития ^ России

1.2.2. Тенденции предложения и спроса государственных и ^ частных (платных) социальных услуг

1.2.3. Социальная ситуация в России: оценка и сравнение с ^ другими странами

1.3. Направления системных преобразований социальной сферы России

1.3.1. Научные и методологические вопросы реформирования ^ социальной сферы

1.3.2. Основные направления социальной политики

1.3.3. Приоритетные задачи системных преобразований

2.1. Пенсионное обеспечение в развитых странах

2.1.1. Пенсионное обеспечение как критерий оценки развития общества и государства

2.1.2. Основные модели пенсионного обеспечения в Европе

2.1.3. Смешанные модели пенсионного обеспечения

2.2. Пенсионное обеспечение в странах с переходной экономикой

2.2.1. Пенсионные системы стран Латинской Америки

2.2.2. Модернизация пенсионных систем в странах Центральной Европы 1J/

2.2.3. Сходство и различия в подходах к модернизации систем пенсионного обеспечения

3. Пенсионное обеспечение России: история, настоящее, перспективы

3.1.Эволюция пенсионного страхования в России

3.1.1. Пенсионная система Российской империи

3.1.2. Пенсионное обеспечение в СССР

3.1.3. Начало и ход модернизации пенсионного обеспечения

России

3.2. Актуальность и направления системных преобразований пенсионного обеспечения

3.2.1. Предложения Центра стратегических разработок

3.2.2. Иные точки зрения на проблему

3.2.3. Цели и этапы пенсионной реформы

3.3. Сущность и формирование пенсионных фондов как института развитого общества

3.3.1. Негосударственное пенсионное страхование за рубежом

3.3.2. Эволюция взглядов на негосударственные пенсионные фонды и правовые основания их деятельности в России

3.3.3. Регулирование инвестиционной деятельности негосударственных пенсионных фондов в России 90-х годов

4. Негосударственные пенсионные фонды России: проблемы и перспективы

4.1. Модернизация пенсионного обеспечения и корпоративные пенсионные системы

4.1.1. Общие принципы построения пенсионной системы и задачи негосударственных пенсионных фондов

4.1.2. Финансовый кризис и корпоративные пенсионные фонды

4.1.3. Льготное пенсионное страхование

4.2. Негосударственный пенсионный фонд "Газфонд": история и настоящее

4.2.1. Формирование и организационные проблемы

4.2.2. Финансовые результаты и проблемы

4.2.3. Демографические аспекты деятельности НПФ "Газфонд"

4.3. Концепция развития "Газфонда"

4.3.1. Корпоративная пенсионная система

4.3.2. Льготное пенсионное обслуживание на базе корпоративного пенсионного фонда

4.3.3. Современные технологии оптимизации активных операций

Выводы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование негосударственных институтов в сфере социальных услуг»

Трансформация сферы социальных услуг в ходе коренных преобразований общественных отношений является одной из самых актуальных проблем экономической науки и практики.

Преобразования в любом сегменте социальной сферы (от общего образования до социальной защиты инвалидов), всегда предопределены экономической средой общества - развитостью соответствующих институтов (в том числе, отношений собственности), уровнем благосостояния общества и т.д. Закономерно, что российские реформы 90-х годов, начатые на волне именно социального недовольства и социальных ожиданий, на первом этапе были, по существу, реформами экономическими. Важно было, прежде всего, закрепить принципиально новую экономическую базу общественных отношений, в том числе и социальных. Поэтому в первые годы реформ новая экономическая среда сосуществовала со многими унаследованными социальными институтами советского образца. Социальное реформирование слишком долго осуществлялось по «остаточному» принципу (что снизило эффект и самих экономических реформ), и серьезные реформы трудовых отношений, образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и др. начали активно продвигаться только в последние годы.

Сформировавшиеся у значительной части населения искаженные представления о связях экономических реформ и их социальных последствий в ряде случаев провоцируют необоснованно прямолинейные оценки одних и других. Установление действительных взаимозависимостей социального и экономического развития вообще весьма затруднительно и в методическом, и в информационном отношении, но нельзя не видеть и давно назревшей необходимости в научно обоснованных ответах на коренные вопросы современной России - почему проводятся такие социальные реформы? насколько объективны общественные потребности в этих реформах? есть ли в избранном пути социальных реформ некая универсальная составляющая, или они уникальны?

Указанные вопросы актуальны для социальной сферы в целом и для любого ее компонента, но наиболее острыми они являются для теории и практики реформирования системы социальной защиты неработающей по возрасту части населения - пенсионеров. В этой области в России происходят наиболее радикальные перемены, и в отличие от многих других социальных институтов, пенсионная система России уже заметно реформировалась, причем здесь своеобразно соединились старые нерешенные и новые, только еще обозначающиеся проблемы.

Исследование проблем реформирования социальной сферы в части пенсионного обеспечения представляется особо актуальным и в связи с тем, что в ходе этого реформирования в России сформировались первые общественно значимые негосударственные институты - негосударственные пенсионные фонды. В отличие от появившихся в последнее десятилетие частных учреждений образования, здравоохранения, спорта, культуры и других компонентов социальной сферы, именно негосударственные пенсионные фонды стали первыми законодательно установленными формами негосударственной организации исполнения социальных обязательств государства («каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.» и т.д., ст. 39 п. 1 Конституции Российской Федерации).

Цель данного исследования состояла в анализе социальных реформ как системного преобразования структуры, задач и функций институтов социальной сферы в период кардинальных изменений всех общественно-политических, административных, экономических, социальных, демографических, бюджетно-финансовых и иных оснований функционирования российского общества в конце XX - начале XXI вв.; при этом особое внимание было уделено формированию в ходе указанных преобразований новых для России негосударственных институтов (в первую очередь, негосударственных пенсионных фондов).

Для достижения этой цели в диссертации были поставлены следующие исследовательские задачи:

- проанализировать феномен социальных реформ как особого типа системных преобразований, под которым понимаются целенаправленные изменения элементов и связей внутри сложных социально-экономических и организационных систем, приводящие к качественно иным характеру и результатам их функционирования; при этом предполагается, что для исследования такого рода преобразований требуется особый методологический инструментарий, основанный на концепции системного подхода и методах системного анализа;

- изучить специфику формирования потребностей, производства и распределения социального продукта в контексте российских социальных обязательств государства;

- проанализировать ход проведения социальных реформ в различных странах мира с выделением специфических и общераспространенных явлений в составе этого процесса; оценить насколько закономерен переход к схемам социального страхования с участием негосударственных институтов в разных странах и каковы перспективы такого перехода в условиях современной России;

- уточнить сущность института социального страхования как неотъемлемого компонента системных преобразований социальной сферы в России и отличия этого института от социального обеспечения и от коммерческого страхования;

- обосновать действительные потребности в функционировании негосударственных пенсионных фондов в системе социального страхования;

- рассмотреть на конкретном примере специфические проблемы функционирования негосударственных институтов социальной сферы в условиях параллельно реформируемой экономики (в первую очередь, реформируемой налоговой системы);

- показать реальные возможности, проблемы и решения по упорядочению функционирования негосударственных пенсионных фондов на примере одного из крупнейших российских негосударственных пенсионных фондов.

Объектом нссдедованяя явилась отечественная и зарубежная практика системных преобразований в социальной сфере с акцентом на исследование общих закономерностей таких преобразований и их проявления в период новейшего реформирования всех общественных отношений в России и странах Восточной Европы.

Конкретным предметом исследования стало формирование в России негосударственных пенсионных фондов как наиболее сформировавшийся и наглядный пример появления негосударственных институтов в ходе системных преобразований в социальной сфере.

Теоретические и методологические основы исследования. В связи с тем, что трансформация сферы социальных услуг неотделима от множества других изменений в экономике и праве, в бюджетно-налоговых отношениях, в демографической ситуации, в социально-психологических и даже в морально-этических устоях общества, наиболее корректное исследование этой проблемы может быть осуществлено только с использованием междисциплинарного, системного подхода к анализу причин и к оценке указанных перемен. Наряду с этим, учитывая то обстоятельство, что исследование проводилось в рамках экономической специальности, доминантными стали методы исследования, которые свойственны, прежде всего, науке об организации и управлении сложными социально-экономическими образованиями, а также об их историческом развитии.

При проведении исследования были творчески восприняты соответствующие методологические положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых, разрабатывавших общую методологию системного подхода и возможности его приложения к анализу, оценке и решению социально-экономических проблем (И.В. Блауберг, Д.М. Гвишиани, А.И. Евенко, В.Н. Костюк, В.Н. Лившиц, Е.М. Майминас, Б.З. Мильнер, В.Н. Садовский, B.C. Рапопорт, В.Д. Рудашевский и др.), разрабатывавших общие проблемы реформирования экономики России и других стран (А.И. Абалкин, М. Алле, О.Т. Богомолов, П.И. Бунич, Е.Т. Гайдар, В.В. Куликов, Я. Корнай, Дж.М. Кейнс, X. Ламперт, Д.С. Львов, А. Ослунд, В.Д. Новожилов, Н.П. Шмелев, Ф.А. Хаек и др.), изучавших сам процесс проведения системных преобразований в социальной сфере в связи с проблемами формирования и использования общественных финансов в переходный период (М.О. Буянова, М.Э. Дмитриев, О.Г. Дмитриева, В.Н. Дубровский, М.Л. Захаров, Е.Е. Мачульская, Т.М. Малева, С.Г. Мисихина, И.И. Панфилов, Л.И. Пияшева, И.В. Подпорина, E.H.

Пономаренко, Л.А. Ржацина, И.А. Рождественская, В .Д. Роик, С.Н. Смирнов, Э.Г. Тучкова, М.Ю. Федорова, А.Н. Шохин и др.).

Научная новизна основных положении диссертации, выносимых на защиту.

1. Обоснована предпочтительность исследования проблем реформирования социальной сферы с позиций системного подхода, учитывающего общие закономерности трансформации сложных систем и позволяющего рассматривать во взаимосвязи изменения природы (содержания) финансовых, организационных, правовых и других элементов этой сферы в переходных процессах современной России.

2. Выдвинуто положение о том, что в ходе системных преобразований общественных отношений существенно изменяется рынок специфических благ, условно названных «социальным продуктом». Показано, что содержание, структура и масштабы этого рынка, на котором спрос (ожидания) всегда опережает предложение, определяются общими направлениями эволюции общественного развития и одновременно зависят от экономического состояния и социальной политики. Обоснован вывод о том, что уровень производства и потребления социальных продуктов позволяет критериально оценивать и сопоставлять направления и содержание социальной политики различных государств в разные периоды.

3. Сформулирована непротиворечивая концепция учета социальных обязательств государства как исходного пункта формирования состава и объема социальных функций федеральных, региональных и местных органов власти. Показано, что именно несоответствие массива этих обязательств и ресурсов общественных финансов выступает важнейшим основанием системной трансформации социальной сферы и формирования в её составе негосударственных институтов.

4. Выявлены общие закономерности трансформации социальной политики во взаимосвязи с развитием экономики и параметрами демографической ситуации в различных странах. Показано, что одним из общих направлений эволюции социальной сферы является постоянное видоизменение системы социального страхования, основанного на динамичном сочетании обезличенных государственных гарантий с механизмами индивидуальных накоплений, аккумулируемых и распределяемых государственными и негосударственными фондами.

5. На примере пенсионной реформы показана необходимость учета системного характера преобразований общественных отношений, что подтверждено общим ходом реформ в разных странах. В связи с этим сформулированы требования к условиям и задачам проведения собственно пенсионной реформы в России в общем контексте социального реформирования, показаны перспективы сосуществования государственных и негосударственных фондов в пенсионном обеспечении граждан России.

6. Предложена концепция формирования и функционирования негосударственных фондов как объективно необходимого компонента новой структуры социального страхования. Показаны возможности защиты интересов участников этих фондов от различных рисков, в том числе возникающих в ходе инвестиционной деятельности негосударственных пенсионных фондов или недобросовестного создания этих фондов.

7. Показано, что в ходе реформирования социальной сферы могут возникнуть специфические проблемы несогласованности с другими реформами, например, с реформой налогообложения, что может существенно затруднить реализацию принципов социального страхования. Этот конкретный случай рассмотрен на примере функционирования негосударственных пенсионных фондов с обоснованием рекомендаций по разрешению подобных ситуаций.

Концептуальные положения, выдвинутые в работе, использованы для анализа условий, проблем и выработке конкретных решений по системному преобразованию социальной сферы применительно к деятельности крупнейшего негосударственного пенсионного фонда России - «Газфонда».

Практическая значимость исследования. В период проведения исследования авторская концепция системных преобразований социальной сферы и обязательности формирования соответствующих негосударственных институтов была положена в основу более двадцати подготовленных под руководством и при непосредственном участии диссертанта записок, экспертных заключений, предложений, направленных в федеральные органы исполнительной и законодательной власти. Эти материалы были использованы при подготовке базовых нормативных актов, регламентирующих создание и функционирование в России негосударственных пенсионных фондов, а также при подготовке последующих дополнений и корректировок этих актов.

Результаты исследования нашли также практическое использование при разработке системы мер по организации управления негосударственным пенсионным фондом «Газфонд», в том числе по внедрению механизмов обеспечения гарантий его вкладчиков, а также повышению финансовой устойчивости самого фонда. Соответствующие разработки рекомендованы для использования членами Ассоциации негосударственных пенсионных фондов России.

Научная апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены в 1997-200Й. гг. на более 30 научно-практических конференциях, форумах, семинарах и т.п., в том числе дважды на Санкт-Петербургском экономическом форуме, на межрегиональном семинаре «Опыт структурной реорганизации системы пенсионного обеспечения и её последствия» (Новгород, 1998 г.), на международной конференции «Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации: достижения и пути совершенствования» (Москва, 1998 г.), на всероссийской научно-практической конференции «Социальные реформы: опыт, проблемы, перспективы» (Самара, 1999 г.), на всероссийской научно-практической конференции «Новый этап социальных реформ: цели, проблемы, решения» (Москва, 2001 г.), на шести научных семинарах по проблемам системного анализа социально-экономических процессов в Институте системного анализа РАН (Москва, 1997-2002 гг.). Отдельные результаты работы докладывались на ряде международных конференций по вопросам реформирования социального обеспечения и деятельности негосударственных институтов (последняя - в Лондоне в октябре 2002 г.).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Тарасов, Виктор Иванович

Выводы

1. В диссертации выдвинуто и обосновывается положение о том, что исследование преобразований социальной сферы с выработкой соответствующих рекомендаций целесообразно проводить, опираясь на методологию системного подхода. Применительно к предмету настоящей работы использование системной методологии оказывается наиболее предпочтительным из-за подчеркнуто междисциплинарного характера этой методологии, адекватного сложности и многоаспектности проблем социальной сферы в периоды её коренной модернизации.

2. В дискуссиях о ходе реформ в Российской Федерации отчетливо разделяются позиции по отношению к преобразованиям преимущественно экономического и преимущественно социального характера. Если при разном отношении к экономическим реформам (особенно, к технологии их проведения и к результатам) все большее число политиков и экономистов сходится в убеждении о необходимости максимального встраивания национального хозяйства в универсальную систему современного рынка, то по отношению к реформированию социальной сферы мнения расходятся. Значительная часть специалистов отстаивает необходимость «особого пути» социальных преобразований, аргументируя эту позицию своеобразием предыдущего советского периода и сложившимся в то время социальным менталитетом основной части граждан России.

3. В диссертации выдвинуто и обосновано положение о том, что однонаправленная эволюция общественно-политических и хозяйственных систем неизбежно ведет и к близким по содержанию (не по объему и качеству) схемам производства и распределения социального продукта. В связи с этим актуализировалась задача содержательного осмысления понятия «социальный продукт», а также исследование возникновения, формирования и развития специфического рынка социальных продуктов и его общественного характера в контексте постепенного замещения общественного предложения частным с ростом среднего экономического достатка и, соответственно, повышения спроса на качество обращающихся социальных продуктов.

4. В экономически развитых странах основная масса социальных продуктов реализуется через институт страхования - обязательного (государственного) и добровольного. Пропорции определяются национальной традицией и текущим состоянием экономики. Государственное страхование гарантирует текущие социальные стандарты, а добровольное предоставляет индивидууму право самостоятельно решать, пользоваться или нет данным продуктом. Многие страны вводят частное обязательное страхование гражданской ответственности и в случаях, связанных с опасностью для третьих лиц.

5. Современное социальное (обязательное и добровольное) страхование соединяет принципы рыночного регулирования, критерии социальной справедливости и эффективность общественного производства. Основной принцип страхования: общественная солидарность и индивидуальная ответственность, а основная задача - коррекция пропорций расширенного воспроизводства трудовых ресурсов, что проще достигается профилактикой и реабилитацией социальных рисков, чем лечением последствий социальных катаклизмов.

6. В диссертации показано, что в основе социальной политики любого государства находится исполнение декларированных государством его социальных обязательств перед гражданами. Эти обязательства можно определить как конституционно или законодательно зафиксированную совокупность социальных благ (услуг, льгот, субсидий и т.п.), которые государство, и только оно (!), обязуется сделать доступными для своих граждан, гарантируя для определенной части населения предоставление части этих благ за счет общественных (чаще всего бюджетных) ресурсов. В этой связи реформирование социальной сферы понимается нами как коренное изменение массива, а также технологий исполнения социальных обязательств государства перед своими гражданами; при этом трансформируется и контингент получателей тех или иных социальных благ.

7. Важной задачей по решению проблемы формирования и разграничения социальных обязательств государства следует считать создание целостной системы «социального права». Это особенно необходимо в связи с переходным состоянием самой социальной сферы, в которой присутствуют элементы, как унаследованные от советского периода, так и появившиеся в результате социальных и экономических реформ. Эта задача должна предусматривать систематизацию (правовую инвентаризацию) уже имеющегося массива федерального и регионального законодательства, в ходе чего должны быть устранены противоречия в федеральных законодательных актах, затрудняющие реализацию социальных прав граждан и в значительной мере дезориентирующие законотворчество в субъектах федерации. Должен быть осуществлен переход от фрагментарного регулирования многочисленными законами отдельных социальных проблем и институтов к созданию базовых (по возможности, кодифицированных) законов применительно к каждой отрасли (подотрасли) законодательства, действующего в социальной сфере. Особо значимым может стать формирование законодательства по вопросам адресного предоставления социальных льгот. Основной объем нормативных актов по этим вопросам должен создаваться на уровне субъектов РФ и муниципальных образований.

8. Ключевым вопросом новой социальной политики является формирование устойчивой системы минимальных социальных стандартов - главного социального и финансового инструмента реализации принципа социальной справедливости. Учитывая неудачи многолетней разработки федерального закона о минимальных государственных социальных стандартах, во многом связанные с трудностями детальной регламентации двух несовпадающих (собственно социальной и финансовой) сторон этих стандартов, следовало бы сконцентрировать внимание на правовом упорядочении самой организации разработки, утверждения и использования стандартов. Имеются реальные возможности решения этой задачи двумя способами: а) путем внесения изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ и б) путем подготовки и принятия самостоятельного - процедурного по смыслу -федерального законодательного акта.

9. В диссертации показано, что системные преобразования социальной сферы - это, прежде всего, коренные изменения в идеологии и технологии реализации прав граждан на социальное обслуживание, вытекающих из ранее рассмотренных социальных обязательств государства. В системе организации социального обслуживания в современной России принцип страхования должен занять свое место. Система социального обслуживания в целом способна эффективно выполнять свои задачи только благодаря взаимодействию страхования с государственным обеспечением.

10. Возникнув на заре цивилизации, социальное обеспечение постоянно эволюционировало, и современный смысл оно получило, непрерывно развиваясь совместно с рынком, профсоюзами и гражданским обществом, лишь в XX веке. Наиболее наглядным примером этой эволюции является становление пенсионного обеспечения, которое стало индикатором политической развитости и социальной культуры государства. Пенсионное обеспечение - самый типичный, наиболее распространенный и социально значимый вид социального страхования как такового.

11. Основными факторами, провоцирующими и поощряющими модернизацию пенсионных систем в развитых странах, являются старение населения и рост его доходов. Соотношение количества граждан, нуждающихся в общественной поддержке и создающих новую стоимость, последовательно уменьшается в последние десятилетия, прежде всего, в государствах с растущим средним уровнем благосостояния. Это заставляет их искать новые формы эффективной организации пенсионного обеспечения, и поскольку реальное мировое сотрудничество в первую очередь соединяет страны процветающие, именно здесь постепенно сближаются социальные стандарты и, соответственно, принципы организации соответствующих институтов.

12. Выполненный анализ показал, что перераспределительные пенсионные схемы для большинства государств не обеспечивают соблюдение современных социальных стандартов. Модернизация пенсионного обеспечения в большинстве стран мира идет по пути их преобразования в двух- и трехуровневые системы.

13. Эффективность любой пенсионной системы определяется пропорцией финансовых поступлений и обязательств: если поступлений больше, их можно разместить в финансовых институтах, и за счет инвестиционного дохода в дальнейшем увечить пенсионные выплаты или увеличить страховой фонд на случай временных кассовых разрывов. В работе показано, что чем богаче страна, тем более эффективна распределительная система, причем даже в том случае, когда соотношение работающих и пенсионеров меняется в худшую сторону. Поэтому в развитых странах распределительная часть, как правило, финансируется из бюджета, и, напротив, в бедных странах, особенно при финансировании через внебюджетный фонд приходится слишком долго накапливать резервы, или постоянно зависеть от состояния общественных финансов.

14. В диссертации показано, что главной проблемой реформирования всех компонентов социальной сферы в России является бедность основной части населения и низкая доходность большинства предприятий. В то же время реформирование социальной сферы, во-первых, неизбежно и, во-вторых, может проходить только в режиме все большей ориентации на страховые технологии. В диссертации обосновываются представления о новой системе социального страхования и пенсионного обеспечения как результате взаимодействия складывающихся в ходе реформ отношений свойственных гражданскому обществу правового демократического и социального государства с рыночной экономикой.

15. Необходим комплекс условий, которые систематизируют и упорядочат пенсионные выплаты во всех регионах страны, создадут автономную самодостаточную систему. Никакие частные, внесистемные решения не позволят приблизить размер выплат к уровню, обеспечивающему неработающим пенсионерам хотя бы прожиточный минимум и не в абстрактном будущем, а уже в ближайшем десятилетии. Опираясь на возможности бюджета, эта задача практически неразрешима даже при стабильном экономическом росте, поскольку социальные ожидания всегда опережают его темпы. Следовательно, чтобы соответствовать общественным ожиданиям, пенсионному обеспечению всегда необходимы дополнительные внебюджетные источники финансирования, где большую роль следует придать добровольному страхованию как институту гражданского общества, активизирующему функцию сбережения на национальном уровне.

16. Негосударственное социальное страхование в современной России сопряжено с большими трудностями, которые хорошо иллюстрируются практикой негосударственных пенсионных фондов. В диссертации показано, что большинство корпоративных (профессиональных) фондов реализует чисто страховые программы, в рамках которых предусматриваются выплаты участникам пожизненной пенсии определенной величины. Как правило, они полностью или частично финансируются работодателем (вкладчиком). При этом пенсионные взносы вкладчика обычно аккумулируются на солидарном (консолидированном) счете, а величина пенсионного пособия определяется по установленным правилам. По действующему законодательству работодатель сам устанавливает свои обязательства перед участниками, не достигшими пенсионного возраста. Он по-прежнему не рассматривает "свои" пенсионные платежи как часть невыплаченной заработной платы, аккумулируемую в пенсионных резервах, а полученный инвестиционный доход как накапливаемую прибыль на капитал, переданный в управление, за качество которого не отвечает. Это снижает эффективность финансового управления резервами, поскольку, накапливая средства в пользу участников на солидарном счете, вкладчик как бы полностью принимает на себя все риски, забывая или не осознавая, что фактически капитал всего лишь передан ему во временное управление.

17. Один из главных факторов, сдерживающих развитие рынка негосударственного пенсионного обеспечения и его интеграцию в общую пенсионную систему, - действующая в России фискальная модель налогообложения этих субъектов рынка, игнорирующая особенности НПФ, тщательно учитываемые даже в развитых странах рыночной экономики с мощными и давно укоренившимися накопительными системами, где частные пенсионные фонды располагают гигантскими активами и накоплениями. В прямом противоречии с этим опытом в России изначально практиковалось тройное налогообложение НПФ, согласно которому облагаются и взносы, и инвестиционный доход, и выплаты. Нам представляется безальтернативной необходимость устранения не оправданного ни в экономическом, ни в социальном отношении предельно жесткого прессингования налогами нарождающейся негосударственной пенсионной системы, на которую следовало бы распространить преференциальный режим налогообложения.

18. В диссертационном исследовании подробно проанализированы результаты страховой деятельности «Газфонда» - одного из крупнейших корпоративных пенсионных фондов и предложена концепция его дальнейшего развития. «Газфонд» стал действенным компонентом социальной защиты работников отрасли, что потребовало форсированного расширения системы дополнительного пенсионного обеспечения, предполагающее обязательное включение в нее всех работников предпенсионного возраста. Одна из проблем связана с назначением пенсий на льготных основаниях. Поскольку основные расходы на формирование пенсионных накоплений несет работодатель, целесообразно уточнить права работника на их использование, например, путем закрепления накоплений в собственности Фонда при соблюдении обязательств по выплате пенсий. При этом предполагается, что в соответствии с корпоративным пенсионным планом учредители будут выплачивать целевые взносы на развитие дополнительного пенсионного обеспечения, пенсионный план будет формализовать участников по критериям возраста, работы на предприятии и минимального трудового стажа.

19. Выполненное исследование позволило разработать и обосновать концепцию развития НПФ, предусматривающую его расширение как структуры холдингового типа с филиалами на обслуживаемых территориях. В концепции развиты системные представления об организации выплат льготных пенсий, базирующихся на определении «профессионального риска». Предлагается многофакторная модель его количественной оценки и методология построения процедуры такой оценки, включающая анализ долговременной статистики страхования. Оценка профессиональных рисков понимается не как констатация ущерба, а как возможность обоснования соразмерности материальной компенсации.

20. Результаты выполненного исследования подтверждают, что системные трансформации сложных социально-экономических образований, проходящие в разных странах под воздействием схожих изменений внешних условий проходят однонаправленно и, в конечном счете, имеют результатом появление однотипных элементов и связей. Такими элементами в социальной сфере стали негосударственные институты, дополнившие традиционно государственные организации социального профиля. На примере пенсионного обеспечения показано, что, решая свой круг задач, эти новые элементы не взаимозаменяемы; государственный и негосударственный секторы есть взаимодополняющие элементы общей большой системы пенсионного обеспечения, которая функционирует в интересах конечной цели, зафиксированной в Конституции Российской Федерации. Результаты представленного в диссертации анализа процессов становления негосударственных социальных институтов имеют значение и для других секторов социальной сферы. Новые аспекты становления и деятельности таких институтов могут быть выявлены в ходе исследований негосударственного сектора в здравоохранении, в образовании и т.п. По нашему мнению, негосударственные институты социального профиля представляют исключительно актуальный предмет научных исследований, и настоящая диссертация является лишь одним из них.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Тарасов, Виктор Иванович, 2002 год

1. Абалкин Л.И. Экономическая стратегия для России: проблемы выбора. - М.: ИЭ РАН, 1997.

2. Аварова Е.Г. Новое в законодательстве о пенсионном обеспечении. М.: Юрид. лит.,1994.

3. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". М.: Норма-Инфра-М, 1999

4. Актуальные проблемы труда и социальной политики / Гл. ред. В.В. Куликов. М.,1995.

5. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. СПб.: Изд-во С.-П. ун-та, 2000.

6. Алексеева Ю.В. Финансирование системы социальной защиты населения в переходной российской экономике// Автореферат на соискание степени к.э.н. М:1997, 23 с.

7. Антосенков А., Петров О. Мониторинг социально-трудовой сферы // Экономист,1998, № 4.

8. Афанасьев С.А. Негосударственные пенсионные фонды: второй год на отечественном рынке // «Экономика и жизнь», 1995, № 2.

9. Бабич A.M., Егоров E.H., Жильцов E.H. Экономика социального страхования. М.,1998.

10. Бабич A.M. и др. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М., 1993.

11. Баглай М.В. Социальное государство: понятие функции. Материалы Конгресса «Человек: социальная политика в период осуществления экономических реформ». -М., 1994.

12. Махер Б. Методология статистического исследования пенсионных фондов в Великобритании // Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1992, 23 с.

13. Балаченков B.C. Организационные и финансовые основы социальной защиты населения на региональном уровне // Автореферат на соискание степени к.э.н. М:1996. 19 с.

14. Баранова К.К. Коммуна в системе «финансового выравнивания» в Германии (основы местного самоуправления) // Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1996, 20 с.

15. Бардин В. Правительство Примакова стало чрезвычайным // Коммерсантъ, 1998, № 221

16. Бекренев A.A. Формирование и развитие системы социальной защиты населения региона // Автореферат на соискание степени к.э.н. СПб: 1996, 16 с.

17. Беляева Г.В. Пенсионное обеспечение в условиях формирования рынка в России. -Воронеж, 1997.

18. Беляева Н., Малафеев Н. От партнерства к социальному партнерству // Проблемы теории и практики управления. 1995, № 2.

19. Белякин В.Г. Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет. М.: Юрид. лит., 1994.

20. Богомолов O.T. Моя летопись переходного времени. М.: Экономика, 2000.

21. Большакова И.В. Негосударственные пенсионные фонды. М., 1998.

22. Большакова Н.В. Негосударственные пенсионные фонды. Правовые основы, бухгалтерский учет и аудит. М.: Аналитика-Пресс, 1998. 212 с.

23. Большая советская энциклопедия. М.: Изд-во «Советская энциклопедия», т. 19, 1975, с. 333-335

24. Большой экономический словарь. М.: Институт новой экономики, 1998, 864 с.

25. Бочкарев Д.В. Негосударственные пенсионные фонды в Российской Федерации. М.,1999.

26. Бродский Г.М. Инвестирование промышленности негосударственными пенсионными фондами (НПФ) // Автореферат на соискание степени к.э.н. СПб: 1996, 17 с.

27. Бродский Г.М. Инвестирование промышленности негосударственными пенсионными фондами. — СПб., 1996.

28. Бродский Г.М., Бродский М.Н. Право и экономика пенсионного обеспечения. СПб., 1998.

29. Буребина О.П. Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы. М., 1999.

30. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект. М., 2002.

31. Вавилов А., Поманский А., Трофимов Г. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса // «Вопросы экономики», 1999, № 2.

32. Важенин П.Г. Экономические проблемы России и пути их решения. М.: ИК «Родник», 1995, 129 с.

33. Валовой Д. XXI век: три сценария развития. М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999.

34. Васильева Ю.В. Пенсии работникам творческих профессий в России. Пермь, 1998.

35. Ваша пенсия сегодня и в перспективе. М., 2000.

36. Виленский А., Долинина Н. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // "Вопросы экономики", 1999, № 2, с. 74 -84

37. Возрождение экономики России: путь в XXI век. М., Наука, 2000.

38. Воронин Ю.В. Как рассчитать свою пенсию. М., 1997.

39. Гараджиев Э.Ю. Развитие предпринимательства и социальная защита работников // Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1998, 26 с.

40. Глебов В.И. Экономические методы формирования негосударственных пенсионных фондов. М., 1998.

41. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод гоаждан (Теория и практика). СПб., 1998.

42. Голенко E.H., Ковалев В.И. Право социального обеспечения. М., 1999.

43. Гордон A.A. Положение наемных работников в России 90-х годов: Противоречия условий и оплаты труда как проявление послесоциалистического кризиса условий жизни. М., 1997.

44. Государственное регулирование и социальный комплекс. М.: Финансинформ, 1997, 221 с.

45. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики) // М.: Издательство РАГС, 1997, 357 с.

46. Готовко В.В. Разработка методик и программных средств поддержки финансовых решений в негосударственном пенсионном фонде. СПб., 1997.

47. Гриценко H.H. Основные принципы и механизмы функционирования социального государства. М., 2000.

48. Гриценко H.H. Проблемы становления социального государства. Регулирование социального развития России. М., 1997.

49. Гриценко H.H. Социальному государству эффективную социальную политику. Материалы Конгресса «Человек: социальная политика в период осуществления экономических реформ». - М., 1994.

50. Гриценко H.H. Что такое социальное государство? // Профсоюзы, 1997, No 12.

51. Гудков А. Социальное страхование: концептуальные вопросы задействования накопительно-инвестиционных форм // Российский экономический журнал, 2000, Na 9.

52. Дайджест международной научно-практической конференции "Социально-экономические проблемы занятости и перехода к устойчивому развитию России", г. Волжский, 21-23 сентября 1998 г. // Волгоград, 1998, 80 с.

53. Денисов М.Ю. Социально-экономические преобразования пенсионной системы в России. Ростов н/Д, 2000.

54. Дмитриев М. Бюджетная политика в современной России. М., 1997.

55. Дмитриев М.Э. По законам иной эпохи строятся наши трудовые отношения // Россия, 1998, № 4.

56. Дубровский В.Н., Панфилов И.И. Негосударственное пенсионное обеспечение. Практический опыт создания и развития в России негосударственных пенсионных фондов. М., 1999.

57. Ерошенков С.Г. Переход к накопительной пенсионной системе: Мировой опыт и возможности его применения в России. М., Макс Пресс, 2001.

58. Ерошенков С.Г. Рост стратегических инвесторов: Мировой опыт пенсионных реформ. М.: Макс Пресс, 2000.

59. Жабоедов A.B. Методы повышения устойчивости пенсионной системы России. М., 1999.

60. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. -М., 1995.

61. Жуков Е.Ф. Инвестиционные институты. М., 1998.

62. Зайцев Д.П. Экономические аспекты создания и управления негосударственным пенсионным фондом в России. СПб., 1998.

63. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2001.

64. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». М., 1997.

65. Зяблицев Е.Г. Место и роль негосударственных пенсионных фондов в реализации социальных услуг// Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1997, 20 с.

66. Иванова A.B., Михайлов А.Ю. Демографические предпосылки реформирования пенсионной системы в России. М., 1999.

67. Игенбекова С.Ш. Моделирование процессов организации социальной зашиты населения (на примере Республики Казахстан)/ / Автореферат на соискание степени к.э.н. М., 1994, 21 с.

68. Институциональная инфраструктура пенсионной реформы в России. М., 1998.

69. Калашников С. О концептуальных основах Российской социальной политики. М.: Общество и экономика, 1999.

70. Калинина A.A., Чернышев С.Д. Платежи в пенсионный фонд РФ. М., 1996, 144 с.

71. Каменецкий В.А. Распределение дохода и право собственности. М., 2000.

72. Каменецкий В.А. Социально-трудовая сфера. М., 2000.

73. Киевич A.B. Финансовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерации// Автореферат на соискание степени к.э.н. СПб., 1996, 19 с.

74. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановка реформационных преобразований // Российский экономический журнал, 1999, № 8.

75. Киселев В.Н. Определяемся с ключевыми понятиями. Что надо знать о социальном партнерстве. М., 1994.

76. Конкуренция на рынках небанковских финансовых услуг. М., 2002.

77. Конституции буржуазных государств. М., 1982.

78. Костюк В.Н. Макроэкономика. М., 1998.

79. Костюк В.Н. Теория эволюции и социоэкономические процессы. М., 2001.

80. Костюк В.Н. Краткосрочные тенденции в экономике и феномен пирамид // Общественные науки и современность, 1999, №4.

81. Коржов И.А. Формы и методы пенсионного обеспечения граждан России. СПб., 1999.

82. Коркин А.Ю. Совершенствование деятельности региональных пенсионных фондов в современных экономических условиях. М., 1998.

83. Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Социология перехода к рынку в России. М., 1998.

84. Кравченко В.Н. Управление социальной защитой населения в условиях перехода к рынку// Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1994, 19 с.

85. Крылова Е.Г. Имитационное моделирование функционирования негосударственных пенсионных фондов// Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1996, 22 с.

86. Кудюкин П. Социальное партнерство или корпоративизм? (Социальная структура трудовых отношений в современной России) // Вопросы экономики, 1995, № 5.

87. Кузьмина Е.В. Формирование и управление негосударственными пенсионными фондами // Автореферат на соискание степени к.э.н. СПб., 1996, 17 с.

88. Кузяков П. Участие трудящихся в реформировании России // Труд и социальные отношения, 2000, №5.

89. Куликов В. Достигнут ли баланс интересов работников и работодателей // Российский экономический журнал, 2002, Na 2.

90. Куликов В. Правительств четыре, а программ? / / Российский экономический журнал, 1999, Nb 1.

91. Куликов В. Социальные императивы продолжения экономического реформирования // Российский экономический журнал, 2000, No 1.

92. Куркин A.B. Механизм формирования и использования пенсионного фонда Российской Федерации. М., 1996.

93. Куценко В.В., Ровбель C.B. Пенсионное обеспечение России: история, состояние, перспективы. Новосибирск, 1996.

94. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1993.

95. Ларионова З.А. Государственное пенсионное обеспечение в странах ОЭСР. М., 1991.

96. Лебедева Л.Ф. США: государство й социальное обеспечение. М., 2000.

97. Ледях И.А. Социальное государство и права человека: (из опыта зарубежных стран).-Социальное государство и защита прав, М., 1994.

98. Лексин В., Швецов А. Региональные аспекты социальной политики // В кн.: Проблемы реформирования социальных и хозяйственных систем: региональные и отраслевые аспекты. М., 1998.

99. Леменков А.К. Переход России к рыночной экономике: чем нам полезен опыт других стран: проблемы формирования открытого общества в России// М.: Магистр, 1997, 40 с.

100. Льготные пенсии в Российской Федерации. М., 1992.

101. Мажаев В.Е. Противоборство и сотрудничество. // В кн. «Что нужно знать о социальном партнерстве». М., 1994.

102. Малютина М. Императивы реформы российской системы пенсионного обеспечения // "Вопросы экономики", 1998, № 10.

103. Малютина М.С. Моделирование макроэкономических последствий пенсионной реформы. М., 1998.

104. Маурер Р., Фейгин Г., Шради Г. Германская модель пенсионного страхования: возможности применения в России // Известия С.-Петерб. ун-та экономики и финансов. 1998, Nß 2, с. 101 - 119

105. Мачульская Е.Е. Негосударственные формы социального обеспечения в зарубежных странах. М., 1995.

106. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1997, 206 с.

107. Мелуа А.И., Якушев Е.Л. Негосударственные пенсионные фонды. СПб., 1994.

108. Механизмы защиты социальной сферы (на примере развитых стран Запада и Японии). М., 1992.

109. Микульский К. Российское общество: проблема выбора социально-экономической модели. М.: Общество и экономика, 1999.

110. Минимальная заработная плата и экономическое развитие Публикации МВТ, № 72, Женева, 1969.

111. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: концептуальные подходы и практические действия. М.: Эпикон, 1999.

112. Мироненкова М.Н. Направления развития государственной системы социального обслуживания в условиях формирования рыночной экономики в России. М., 1996.

113. Миронова Т.К. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития. М., 1997.

114. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской федерации: распределение по группам с разным уровнем дохода //"Вопросы экономики", 1999, Ne 2, с. 85 89

115. Мисихина С.Г. Социальные пособия, льготы и выплаты в Российской Федерации. Распределение по группам населения с различным уровнем дохода: проблемы и решения. М., 1999.

116. Мкртчян М.Ц., Овакимян В.О., Сарикисян P.A., Спектор А.Н. Состояния и противоречия экономической реформы. М.: Экономика, 1998.

117. Морозов В.Ю. Прощай империя. Экономика распада. М.: 1999, 143 с.

118. Морозова Л.Л. Трудовой стаж и расчет пенсий. М., 1997.

119. Негосударственные пенсионные фонды. М., 1996.

120. Негосударственный пенсионный фонд: создание и основы деятельности. М., 1994.

121. Некипелов А. Российский кризис и рационализация экономической стратегии // Российский экономический журнал, 1999, Nß 1.

122. Нестеренко А. И др. Возможности и методы социального регулирования: (зарубежный опыт). М., Экономист, 1998.

123. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики, 1998, № 8.

124. Новейшее законодательство Российской Федерации о пенсионном обеспечении. М., 1998.

125. Новое законодательство о пенсиях. М., 2002.

126. Новое пенсионное законодательство Российской Федерации. М.: 1998, 172 с.

127. Новое пенсионное законодательство. М., 2002.

128. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Ростов н/Д, 2002.

129. О государственных внебюджетных социальных фондах. М., 1995.

130. О негосударственном пенсионном обеспечении. М., 1998.

131. Об обязательном пенсионном страховании. М., 2002.

132. Овсиенко Ю.В., Русаков В.П., Сухова H.H. Пенсионная система в России: современное состояние и пути реформирования. М., 1999.

133. Олсон М. Логика коллективных действий: общественные блага и теории групп. М., Фонд экономической инициативы, 1995.

134. Ольсевич Ю.Я. Социально-экономический механизм трансформации. М., ИЭ РАН, 1998.

135. Пенсии: Порядок оформления. Страхование. Гарантии и защита. М., 1998.

136. Пенсионная реформа в России. М., 2002.

137. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы. СПб.: Норма, 1998.

138. Пенсионная реформа. М., 1996.

139. Пенсионная реформа. М.: Библиотека журнала "Социальная защита", 1996, выпуск № 3, 156 с.

140. Пенсионное законодательство Российской Федерации. М.: 1997.

141. Пенсионное обеспечение в России: основные проблемы и тенденции // Аналитический вестник № 19, М.: 1997

142. Пенсионное обеспечение и социальная защита населения Российской Федерации. -М., 1997.

143. Пенсионный фонд Российской Федерации: основные показатели деятельности. М., 2000.

144. Петраков Н.Я. Русская рулетка: Экономический эксперимент ценой 150 миллионов жизней. М., Экономика, 1998.

145. Петров Ю., Жукова М. Воспроизводство публичных благ: к концепции задействования конкурсного механизма / / Российский экономический журнал, 2002, № 7.

146. Пияшева.Л.И. К вопросу о социально-экономическом будущем России // Российские реформы: социальные аспекты. М.: ВШЭ, 1998, с.43

147. Подопригора В.Н. Управление институциональными преобразованиями при муниципализации социальных объектов // Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1999, 23с.

148. Подпорина И.В. Ориентиры бюджетной политики // Экономист, 2000, №5

149. Подпорина И.В. Правовые основы бюджетного федерализма в России // Регион: экономика и социология, 1999, №3

150. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы, 1999, №10

151. Подшибянкина Н. Современные промышленные структуры и профсоюзы. Человек и труд, 1998, № 8.

152. Пол А. Самуэльсон, Вильям Д. Нордхауз. Экономика. М.: Бином-КноРус, 1999, 800 с.

153. Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора России. М.: Экономика, 2001.

154. Пороховский А. XXI век и экономическая теория: мировые тенденции и российские реальности // Российский экономический журнал, 1999, №11-12.

155. Практика пенсионного страхования в Австрии. М., 2000.

156. Резников Л. Дискуссионные вопросы нынешнего этапа экономического реформирования// Российский экономический журнал, 2002, № 7.

157. Резников Л. О социальном векторе экономических преобразований и действительной сути мобилизационной модели // Российский экономический журнал, 1999, № 9-10.

158. Ровбель C.B. Социальная защита пожилых людей в условиях становления рыночной экономики. СПб., 1996.

159. Роик В.Д. Проблемы развертывания пенсионной реформы // Российский экономический журнал. 1998, № 7-8, с. 32-42

160. Роик В.Д. Социальная зашита работника в процессе труда: проблемы теории и практики // Автореферат на соискание степени д.э.н. М: 1994, 51 с.

161. Роик В.Д. Социальная защита: управление условиями и охраной труда (опыт зарубежных стран)// М: 1992, 240 с.

162. Роик В. Пенсионная реформа: институциональный подход // Российский экономический журнал, 2000, Na 11-12.

163. Роик В. Социальная политика: какая модель распределения доходов нужна России? // Российский экономический журнал, 2002, No 8.

164. Роик В. Социальная составляющая проекта федерального бюджета на 2003 год: вырастет ли благосостояние россиян? // Российский экономический журнал, 2002, №9.

165. Роик В. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость // Российский экономический журнал, 2000, Na 5-6.

166. Роль государства в социально-экономическом развитии США. М.: 1997, 155 с.

167. Российские реформы: социальные аспекты М., 1998.

168. Россия 2015: оптимистический сценарий. Под ред. Абалкина Л.И. - М., ММВБ, 1999.

169. Руденский П.О. Реализация социальных программ США на местном уровне// Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1994, 24 с.

170. Рывкина Р., Колесникова О. Дисфункция государства и ослабление социальной безопасности населения России // Вопросы экономики, 2000, № 2.

171. Рывкина Р.В. Экономическая социология переходной России. М., 1998.

172. Рябинин A.B. Современное состояние и перспективы развития негосударственных пенсионных фондов // Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1996, 25 с.

173. Рябинин A.B. Формирование отраслевой профессиональной пенсионной системы в Российской Федерации. М., 1999.

174. Савостьянова В.Б. Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России. Пермь, 1999.

175. Саленко В.Я. Некоторые проблемы становления и развития социального партнерства в РФ. Материалы науч.-практ. конф. «Человек: социальная политика, социальное партнерство». - М., АТиСО, 1997.

176. Самаруха В.И., Федотов Д.Ю. Пенсионный фонд России. Иркутск, 2000.

177. Семагин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М., 1996.

178. Силин А. Есть ли у нас шанс на социальное партнерство? // Российский экономический журнал, 1995, № 10.

179. Система коллективных инвестиций: негосударственные пенсионные фонды. -Волгоград, 1998.

180. Смирнов В., Арцишевский Л. К задействованию внебюджетных источников финансирования инвестиций //Российский экономический журнал. 1997, №5-6.

181. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М., 1999.

182. Соболев Э.Н. Социальное партнерство: факторы и проблемы. М., ИЭ РАН, 1998.

183. Современная экономика труда / Куликов В.В. и др. М., 2001.

184. Современные проблемы пенсионной сферы. М., 1997.

185. Соловченко В., Шибанова 3. Расчет пенсий. М., 1998.

186. Соловьев А. Пенсионная система: причины и пути преодоления финансового кризиса // Российский экономический журнал. 1997, Na 7.

187. Соловьев A.A. Оформление пенсий. М., 1997.

188. Соловьев А.К. Страховые взносы в пенсионный фонд России. М., 1998.

189. Социальная рыночная экономика в Германии и экономическая трансформация в России. М., 1996.

190. Социальное государство. Общая теория права: Учебник для юридических вузов. М., Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996.

191. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы / Ред. Акимов А.К., Волгин H.A. М., 1996.

192. Социально-экономические альтернативы развития России: общество смешанного типа вместо капиталистической олигархии. М.: Ин-т экономики РАН, 1997, 90 с.

193. Социально-экономические проблемы трансформации российского общества. -Тюмень, Тюменский гос. университет, 1998, 152 с.

194. Социальные права в России и Европе. М.: Библиотека журнала «Социальная защита», 1998, 156 с.

195. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России. -М., ИЭ РАН, ФНПР, 1998.

196. Социальные проблемы рыночной экономики. М.: 1997, 58с.

197. Ставинский И. Капитализм сегодня и капитализм завтра. М., «УРСС», 1997.

198. Старр Д. Фиксация минимальной заработной платы и ее различные функции. Международный обзор, МЖТ, 1981.

199. Тарасов В.И. Мировой опыт организации негосударственного пенсионного обслуживания населения // Проблемы реформирования социальных и хозяйственных систем: региональные и отраслевые аспекты. М.: 1998.

200. Тарасов В.И. Организационно-экономические механизмы защиты интересов граждан-пайщиков негосударственных пенсионных фондов // Проблемы реформирования социальных и хозяйственных систем: региональные и отраслевые аспекты. М.: 1998, с. 53-65

201. Торосян А.З. Финансовое обеспечение социальной защиты населения// Автореферат на соискание степени к.э.н. СПб: 1994, 18 с.

202. Трофимов В. Кто они "новые бедные" // "Экономика и жизнь", 1996, № 42, с. 11.

203. Труд в мире: Обеспечение дохода и социальная защита в меняющемся мире. М., 2001.

204. Тылевич Д.Е. Развитие и совершенствование российской модели пенсионного обеспечения. СПб., 1999.

205. Устаева Н.Х. Детерминанты преступности в сфере пенсионного обеспечения. -Махачкала, 2001.

206. Устаева Н.Х. Латентный характер преступлений в сфере пенсионного обеспечения. -Махачкала, 2001.

207. Федотов Д.Ю. Негосударственные пенсионные фонды России. Иркутск, 2001.

208. Федотов М.С. Влияние налогообложения на систему дополнительного пенсионного обеспечения. Екатеринбург, 1995.

209. Фёдорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Оренбург, 2000.

210. Финогенова Ю.Ю. Пенсионное страование. М., 2001.

211. Хорошко М.А. Инвестиционная политика негосударственных пенсионных фондов. -М., 1995.

212. Цисарь И.Ф., Чистов В.П., Лукьянов А.И. Оптимизация финансовых портфелей банков, страховых компаний, пенсионных фондов. М.: Дело, 1999, 128 с.

213. Черкасская Г.В. Социально-экономические аспекты приватизации системы пенсионного обеспечения в России. СПб., 1997.

214. Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опьгг реформирования пенсионных систем: уроки для России // Вопросы экономики, 2000, № 8.

215. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. -Екатеринбург, 1996.

216. Шалунов В.И. Регулирование инновационных процессов в социальной сфере. -Ижевск, 1998.

217. Шаронов A.B., Ильин И.А. Управление социальными процессами в России: формирование системы минимальных социальных стандартов. М., 1999.

218. Шохин А.Н. Пенсионная система России. М.: Высшая школа экономики, 1997.

219. Шохин А.Н. Пенсионная система России: современное состояние, проблемы реформирования. М., 1999.

220. Щелкина И.А. Перспективы развития негосударственного сектора системы пенсионного обеспечения в России. М., 1997.

221. Щуко Л.П. Законодательство по социальной защите различных категорий граждан в Российской Федерации. М., 1990.

222. Экономика общественного сектора. Учеб пособие / Под ред. Е.Н.Жильцова, Ж.-Д. Лафея. М.: ТЕИС, 1998.

223. Экономические аспекты социальной политики в Российской Федерации. М., 1999.

224. Элементы системы социального обеспечения в условиях социально ориентированной рыночной экономики (на примере ФРГ). Кельн, 1993.

225. Энциклопедический словарь. СПб.: Брокгауз и Ефрон, т. УП, 1892, с. 415-417

226. Энциклопедический словарь. СПб.: Брокгауз и Ефрон, т. ХХШ, 1898, с. 147-157

227. Эрхард Л. Полвека размышлений. Речи и статьи. М., 1993.

228. Юшкова С.А. Структура и условия функционирования эффективной системы социальной защиты населения Российской федерации в условиях социально-экономических изменений // Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1997, 23 с.

229. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Аспект-Пресс, 1996.

230. Яковлев Р. Как нацелить политику заработной платы на преодоление бедности?// Российский экономический журнал, 2001, № 8.

231. Янин О.Е. Система социальной защиты населения крупного города в условиях рыночных отношений (на примере Москвы) // Автореферат на соискание степени к.э.н. М: 1995, 24 с.