Формирование институциональной структуры управления жилищным строительством тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Чикишева, Наталья Михайловна

• Чикишева, Наталья Михайловна
• доктор экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации доктор экономических наук Чикишева, Наталья Михайловна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Динамика институциональной структуры жилищного строительства

1.1. Институты, институциональная структура, организационная структура (понятия и определения)

1.2. Особенности динамики институциональной структуры строительного сектора Российской Федерации

1.3. Инвестиции в жилищное строительство Российской Федерации

1.4. Состояние жилищного фонда и его развитие в Тюменской области

ГЛАВА 2. Особенности механизма совершенствования организационной структуры управления строительной фирмой

2.1. Совершенствование организационных структур управления и их классификация

2.2. Методический подход к анализу действующей организационной структуры управления фирмой

2.3. Анализ существующих методов построения и совершенствования организационных структур управления

2.4. Модель механизма совершенствования организационной структуры управления строительной фирмой

ГЛАВА 3. Контрактные формы и способы взаимодействия хозяйственных единиц. Организационно-экономический механизм тендерных сделок в жилищном строительстве

3.1. Взаимоотношения между инвесторами и подрядчиками при проведении подрядных торгов

3.2. Организационно-экономический механизм тендерных сделок в жилищном строительстве

3.3. Теоретические основы проведения аукционов и варианты схем распределения объемов подрядных работ

ГЛАВА 4. Особенности финансирования и кредитования жилищного строительства

4.1. Формы финансирования и кредитования жилищного строительства и их применение в современных условиях

4.2. Ипотечное жилищное кредитование

4.3. Региональный аспект решения жилищной проблемы

4.4. Морфологическая экономико-математическая модель выбора оптимальных схем финансирования жилищного строительства

ГЛАВА 5. Методологические и методические принципы оценки экономической эффективности инвестирования рыночного жилищного строительства и их применение

5.1. Методические основы определения и оценки экономической эффективности инвестиций в жилищную сферу

5.2. Уточнение методики оценки экономической эффективности инвестирования жилищного строительства в условиях рыночных отношений 263 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 291 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 300 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование институциональной структуры управления жилищным строительством»

Динамика экономики определяется интересами ее субъектов. Появление в экономике России принципиально новых хозяйствующих субъектов привело к изменению как самих экономических институтов, так и форм взаимодействия и организационной структуры как экономики в целом, так и отдельных ее субъектов.

Непременным атрибутом экономического развития является поиск эффективных форм взаимодействия хозяйственных единиц и их организационной структуры.

В условиях новых общественных отношений современной России необходимо исследовать проблемы социального и экономического развития институциональных аспектов, что даст возможность не только определить реальную картину происходящих процессов, но и прогнозировать развитие в будущем. Институциональные изменения относятся к базовым условиям социально-экономического развития.

Институциональная теория позволяет удовлетворительным образом объяснить: причины и факторы, определяющие эффективные границы развития отдельных экономических агентов; роль и место государства в экономических процессах; эволюции контрактных форм взаимодействия хозяйственных единиц.

Взаимозависимость и взаимосвязь трех факторов: «институты - формы взаимодействия хозяйственных единиц - организационная структура (организация)» и составляет суть институциональных преобразований не только в экономике в целом, но и в отдельных ее секторах и регионах. Становление новых принципов и правил взаимодействия хозяйственных единиц и новой организационной структуры должно вести в конечном счете к созданию условий экономического роста и роста общественного благосостояния.

Институциональная теория позволяет связать воедино рассмотрение таких проблем, как изменение основополагающих правил взаимоотношений в обществе и изменение организационной структуры. В отличие от классического анализа организационной динамики институциональная теория принимает во внимание не только производственно-технологические факторы, но и условия, связанные с осуществлением различных форм экономического взаимодействия хозяйственных единиц.

Такое расширение рамок анализа позволяет приблизить к реальности анализ процессов организационной структуры. При этом не только институты определяют состав и структуры организаций, но и организации оказывают значительное влияние на формирование институтов.

В значительной мере теория экономических институтов разработана и в полной мере применима к устойчиво функционирующей экономике, где процессы институциональных изменений носят непрерывный характер и определяются возрастающей отдачей в сочетании с несовершенством рынка.

Важнейшей особенностью трансформационных процессов, имевших место в 90-е годы в России, является их дискретный характер, определяемый резкими радикальными изменениями в формальных правилах и экономических институтах.

Незавершенность процесса дискретных преобразований либо нарушение последовательности начальных этапов трансформации институциональной структуры неизбежно ведут к формированию неэффективных (с точки зрения роста общественного благосостояния) экономических институтов и присущей им организационной структуры. В условиях России это нашло отражение в резком возрастании объема трансакций, связанных с перераспределением ранее накопленного производственного и экономического потенциала, а также с формированием значительного сегмента рынка, осуществляющего использование активов компаний с формальным государственным участием.

Рыночная экономика создает объективные условия для того, чтобы процессы накопления финансовых ресурсов и их материализации в виде жилищных объектов сблизились во времени и были взаимоувязанными и взаимозависимыми.

Количество строящихся и сдаваемых в эксплуатацию объектов жилищного строительства определяется возможностями инвесторов. Эти возможности измеряются объемами капитальных вложений, которые инвесторы могут использовать на строительство жилья.

Инвестиционно-строительная деятельность реализуется посредством определенного взаимодействия производственных, функциональных, организационных и институциональных структур (т.е. участников - субъектов инвестиционно-строительной деятельности), образующих в совокупности инвестиционно-строительный сектор российской экономики. Обеспечение населения жильем является важнейшей социальной задачей, связанной с созданием необходимых условий для жизнедеятельности каждого человека. В связи с этим управление строительством объектов в жилищной сфере имеет ключевое значение для общего успеха проводимых экономических реформ.

Проблемы жилищного строительства касаются большинства городов Российской Федерации. Для Тюменской области, с точки зрения изменения жилищных условий населения, характерно соответствие общероссийской тенденции сокращения числа семей, улучшивших жилищные условия, но в то же время и сокращение числа семей, состоящих на учете на получение жилья.

Эта величина в процентах от общего числа семей составляет 27,5%, что превышает общероссийский показатель в 1,8 раза.

Жилищная проблема в Тюменской области остается достаточно острой и для ее решения необходимо наращивать ввод в действие жилых домов из года в год. Однако из-за отсутствия в достаточных объемах инвестиций, особенно бюджетных, процесс носит скачкообразный характер с тенденцией к понижению после 1995 года. Так, ввод жилых домов на территории области составил в 1996 году 79% к уровню 1995 года, а в 1997 году еще ниже - 89% к уровню 1996 года или 50,3% к уровню 1990 года. В 1996 году построено 60,1 тыс. кв. м жилья, а в 1997 - 80,7 тыс. кв. м. В 1998 г. продолжается спад ввода жилья в Тюменской области, особенно в Ямало-Ненецком округе, городах Ялуторовск, Ишим, Тобольск. За счет всех источников финансирования в 1998 году освоено 48 млрд. рублей капитальных вложений, что на 15% меньше уровня 1997 года. Снижение инвестиционной активности на юге области составило 12 процентов.

Кризисное положение в жилищной сфере в значительной мере определяется дефицитом бюджетных средств и малой долей других источников инвестирования, которые не только не обеспечивают необходимых темпов развития, но и простого воспроизводства жилищного фонда.

В структуре жилищного строительства продолжает увеличиваться доля ввода жилья предприятиями и организациями частной формы собственности при одновременном снижении доли государственного строительства.

Ежегодно увеличиваются объемы индивидуального жилищного строительства. Населением за свой счет и за счет кредитов в 1998 г. построено собственных жилых домов на 5% больше, чем в предшествующем году, в 1997 году - на 15,3%.

Новым этапом Государственной целевой программы «Жилище» предусмотрено более интенсивное нарастание строительства индивидуального жилья - в пределах 17-20%. В то же время доля собственных жилых домов в общем объеме построенного жилья в 1998 г. достигла 39,4% против 26-27% по программе.

В 1998 г. усилился процесс децентрализации финансирования жилищного строительства. Государственная поддержка из федерального бюджета осуществлялась на строительстве 4,1% жилых домов (в 1997 г. - 6,4%). За счет этих средств построено жилых домов общей площадью 4,3 млн. м2 , что на 38,3% меньше, чем в 1997 г.

Инвестиции из федерального бюджета направляются, в основном, на реализацию целевых федеральных программ по обеспечению жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, вынужденных переселенцев, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, пострадавших от аварий и стихийных бедствий и других групп населения. Часть этих средств направляется на приобретение готовых квартир.

По федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты» для обеспечения жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и военнослужащих, увольняемых с военной службы в 1998 г., использовано 788,5 млн. руб., из них за счет средств федерального бюджета -759,3 млн. руб. Для этой категории граждан приобретено 5,5 тыс. квартир общей площадью 336,4 тыс. м , в том числе в достроенных объектах «незавершенки» 109 квартир общей площадью 6,6 тыс. м2.

В соответствии с федеральной целевой программой «Строительство на территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в 1998 г. построено 3,9 тыс. квартир общей площадью 258,0 тыс. м2, на эти цели затрачено 278,9 млн. руб. Строительство жилья для этой категории граждан осуществляется на 49 территориях.

Основная нагрузка в инвестировании жилищной сферы возлагается на бюджеты регионов, население, предприятия и организации в сочетании с различными формами их государственной поддержки.

За счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в 1998 г. построено примерно 7% жилья - 2,1 млн. м общей площади, что на 16,1% меньше по сравнению с 1997 г.

Субъектами Федерации используются различные формы привлечения внебюджетных средств в жилищную сферу: выпуск сертификатов, корпоративных облигаций и жилищных займов, создание специальных служб по выдаче ценных бумаг и заключению договоров на строительство жилья под их гарантии, фондов развития и поддержки жилищного строительства.

В настоящее время в РФ эксплуатируется жилищный фонд в размере более 2,7 млрд. м общей площади, из него около 60% находится в частной л собственности. В среднем на одного жителя приходится 18,9 м общей площади жилья.

В РФ продолжается формирование рынка жилья, базой для которого явилась приватизация. К началу 1999 г. приватизировано 15,8 млн. квартир, или 44% жилья, подлежащего приватизации.

Получает распространение продажа гражданам незаселенных квартир. В домах государственного, муниципального и смешанного жилищного фонда с 1993 г. куплено 166 тыс. новых квартир, в том числе в 1998 г. - 44,2 тыс. таких квартир, что на 4% больше, чем в 1997 г.

В 1998 г. для последующей продажи в РФ построено 1,7 млн. м2, это по сравнению с 1997 г. больше на 22,5%.[4]

Таким образом, налицо активное развитие рынка жилья в РФ. Потребность в жилье намного превышает предложение, но платежеспособный спрос на продукцию жилищного строительства очень мал. По оценкам специалистов, лишь 10 % от общего числа семей в состоянии приобрести новое жилье или улучшить существующие жилищные условия. В силу этого необходима разработка таких систем кредитования, которые позволили бы населению удовлетворить потребность в жилье и обеспечили стабильное развитие строительной отрасли.

Повышение динамичности и неопределенности условий функционирования российских предприятий, обусловленное наличием рыночных отношений, требует от предприятий гибкости и адаптивности к окружающей среде. Необходима комплексная организационная перестройка многих действующих предприятий и организаций. Поэтому целесообразно исследовать теоретические проблемы структурного совершенствования предприятий и разработать методические рекомендации по совершенствованию организационных структур управления строительных фирм в условиях рынка.

Основой институционального устройства экономики являются контракты. На рынке объектов капитального строительства применяется значительное число моделей контрактов, отличающихся способами оценки стоимости выполняемых подрядчиком работ и степенью ответственности участвующих в выполнении работ. Основная цель подрядных аукционов -развитие конкуренции в строительном деле. Необходимо проанализировать теоретические основы организации и проведении аукционов на строительный подряд, разработать положение о проведении аукционов на подрядное строительство, составить заявку на участие в аукционе и разработать варианты схем проведения аукционов и выполнить практические расчеты по этим схемам.

К числу наиболее перспективных моделей кредитования жилищного строительства относится ипотечное кредитование. Проведенное в 16 апреля 1999 года в Кремле Всероссийское совещание строителей признало эту модель кредитования единственно возможной в качестве определяющей для развития жилищного строительства.

Однако наряду с ипотечным кредитованием, реализация концепции которого потребует не одного десятка лет и значительных финансовых ресурсов, на федеральном уровне приняты и другие целевые программы для решения жилищной проблемы. Однако внимание уделяется, в основном, только проблеме строительства так называемого социального жилья, т. е. жилья для социально незащищенных категорий населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Безусловно, социальная направленность жилищной политики является положительным направлением ее развития, но необходимо также регулировать на законодательном уровне и отношения в сфере финансирования коммерческого жилья.

Созданная нормативно-правовая база позволяет объективно решать существующие проблемы с кредитованием и финансированием жилищного строительства, дело стоит за активными действиями муниципалитетов и органов местной власти в направлении реализации принятых на федеральном уровне программ и применении существующего опыта ряда регионов России в решении жилищной проблемы.

Управление народным хозяйством в соответствии с принципами рыночной экономики требует нового подхода к формированию механизма управления инвестициями, поэтому целесообразно исследовать методологические и методические принципы оценки экономической эффективности инвестирования рыночного строительства и их применение.

Значительная часть рекомендаций и выводов, содержащихся в настоящей диссертации, разработаны на основе исследования жилищного фонда в Тюмени и Тюменской области - основном нефтегазодобывающем регионе России, играющем важнейшую роль в экономическом развитии Российской Федерации.

Для успешного реформирования жилищной сферы необходима разработка механизма эффективного управления строительством объектов в этой сфере, охватывающего все стадии процессов, протекающих в жилищной сфере. При этом методы управления в условиях рынка должны отличаться от директивных, присущих планово-распределительной системе. Эти методы должны быть нацелены на достижение крупных целей и обеспечение общего направления развития.

Формирование эффективного организационно-экономического механизма управления жилищным строительством в России и регионах, на наш взгляд, недостаточно исследованы в современной научной литературе.

Уровень методического обеспечения решения проблем, связанных с совершенствованием механизма управления жилищным строительством, является низким и существенно отстает от потребностей практической деятельности. Из-за этого практика вынуждена двигаться не самым рациональным путем, выбирая не самые эффективные решения в области управления жилищным строительством. Разработка методологических и методических основ институциональной структуры управления жилищным строительством в регионе - это ключевой вопрос повышения ее эффективности.

Необходимо отметить, что вопросы исследования проблем формирования институциональной структуры управления жилищным строительством в современных условиях в нашей стране является недостаточно разработанными в отечественной экономической литературе.

Все вышеизложенное обусловило актуальность и выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических основ и разработка методологии формирования институциональной структуры управления жилищным строительством в регионе в условиях экономической нестабильности.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и решены следующие задачи: исследование особенностей институциональной структуры строительного сектора Российской Федерации; исследование состояния жилищного фонда и его развитие в Российской Федерации и Тюменской области; исследование организационных структур управления в современный период и их классификация; разработка модели механизма совершенствования организационной структуры управления строительной фирмой; исследование организационно-экономического механизма тендерных сделок в жилищном строительстве; теоретическое обоснование и разработка вариантов схем проведения подрядных торгов; раскрытие сущности и особенностей финансирования и кредитования жилищного строительства; разработка экономико-математической модели выбора оптимальных схем финансирования жилищного строительства; разработка методических основ оценки экономической эффективности инвестирования жилищного строительства.

Предметом исследования являются методы и методологические основы формирования институциональной структуры управления жилищным строительством.

Объектом исследования является институциональная структура управления жилищным строительством.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды ведущих зарубежных и отечественных ученых-экономистов, законы Российской Федерации и Постановления Правительства РФ по вопросам жилищной политики, справочные и нормативные материалы по исследуемой проблематике. В основе исследования лежит диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В диссертации применялись методы системного, логического, экономического, сравнительного и морфологического анализа и экономико-математического моделирования.

Теоретические положения, выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования.

Исследования по вопросам формирования институциональной структуры управления жилищным строительством проводились в нашей стране и за рубежом в течение многих лет. В диссертации использованы фундаментальные труды в области изучения институциональной структуры социально-экономических систем Капелюшникова Р., Козловой К., Кочеврина В., Крюкова В., Стародубровской И, Филаточева И., Тамбовцева В., Цапелика В. и других; в области анализа жилищной сферы автором исследуются отдельные аспекты проблемы: воспроизводственный (Л.М.Каплан, Ю.П.Панибратов, Е.Б.Смирнов, Л.М.Чистов), сферы обслуживания жилищного фонда (Н.В.Васильева, Ф.М.Иохведов, В.С.Чекалин), управленческий (С.А.Ершова, А.Е.Когут,

В.Е.Рохчин), территориальный (Н.Т.Агафонов, Б.М.Гринчель, М.Н.Межевич), градостроительный (В.С.Боголюбов, А.Е.Когут, С.И.Кабакова).

Исследования по вопросам управления жилищным строительством, эффективности инвестиций, воспроизводства и финансирования объектов жилищного фонда проводились в нашей стране и за рубежом в течение многих лет. В диссертации использованы фундаментальные труды в этой области следующих ученых-экономистов: С.И.Абрамова, В.В.Бузырева, А.А.Зубарева, Ю.П.Панибратова, А.И.Резника, Я.А.Рекитара, Е.Б.Смирнова, М.Д.Спектора, И.С.Степанова, В.В.Томилова, Л.М.Чистова, А.И.Щербакова и других.

К основным научным результатам, составляющим новизну исследования относятся:

• выявление существенных особенностей динамики институциональной структуры строительного сектора Российской Федерации; уточнение отдельных понятий, связанных с институциональной структурой управления жилищным строительством в регионе; . разработка концептуальной модели механизма совершенствования организационной структуры управления строительной фирмой, взаимоувязывающей определение потребности в структурных изменениях, их проектирование, внедрение и оценку; . разработка модели структурного совершенствования строительной фирмы, основанной на использовании матричных подразделений;

• разработка механизма подготовки и проведения конкурсов на право строительства и реконструкции объектов жилищного фонда и конкурсного отбора претендентов; модификация и адаптирование к строительному рынку схем распределения объемов подрядных работ при проведении аукциона; исследование и модификация зарубежных и отечественных схем финансирования строительства жилья; разработка экономико-математической модели выбора оптимальных схем финансирования жилищного строительства; обоснование методического подхода к принятию и реализации эффективных инвестиционных решений на региональном уровне; . исследование методических основ совершенствования управления инвестициями в жилищное строительство в регионе; моделирование экономического механизма управления инвестиционным процессом в жилищном строительстве. Практическая значимость работы связана с тем, что выполненное исследование направлено на решение социально значимой проблемы повышения качества обеспечения населения жильем и жилищными услугами, являющейся одной из наиболее актуальных и важных в выводе страны из кризисного состояния и ее дальнейшего развития.

Практическая значимость работы состоит в том, что для реальных условий Тюменской области разработана концепция формирования институциональной структуры управления жилищным строительством в современных условиях.

Предложенные в диссертации рекомендации для формирования институциональной структуры управления жилищным строительством внедрены администрациями регионов и городов для обеспечения наиболее эффективного использования ограниченных инвестиций в современных условиях.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня (Владимир 1988 г., Барнаул

1996 г., Новосибирск 1996 - 1998 гг., Тюмень 1995 - 2000гг., Санкт-Петербург 1998 - 1999 гг. и другие).

Сформулированные в работе рекомендации были одобрены и приняты к внедрению органами регионального управления Тюменской области.

Структура работы определена целью и задачами исследования и состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чикишева, Наталья Михайловна

Основные результаты и выводы работы могут стать составной частью подготавливаемых в настоящее время концептуальных документов по совершенствованию институциональной структуры управления строительной отраслью, а также проектов законодательных инициатив в данной сфере национальной экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные в диссертации исследования позволяют сделать следующие выводы и рекомендации:

1. В настоящее время развитие институциональной теории идет в направлении движения от анализа и оценки отдельных составляющих институциональной структуры к анализу, оценке и выявлению ее динамики.

Контракт является средством понижения затрат на получение информации и одной из основных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов. Цель контракта состоит в уменьшении трансакционных издержек. Контрактная теория рассматривает фирму как организацию, которая существует для управления специализированными видами трансакций (по частоте и виду активов). Важная особенность контрактной теории состоит в том, что границы фирмы не являются жесткими - по мере смены технологии меняются и характеристики трансакций, что может вести и приводит к смене в структурах управления.

Для успешного реформирования жилищной сферы необходима разработка механизма эффективного управления строительством объектов в этой сфере.

2. Рассмотрены понятия «жилищный фонд», «жилищные услуги», товар «жилье» и другие, используемые при формировании институциональной структуры управления жилищным строительством в регионе. Проанализирована динамика состояния жилищного фонда и жилищных условий Российской Федерации с 1970 по 1998 годы, основные показатели инвестиционно-строительной деятельности в России в 1995-1998 годах, а также жилищный фонд и жилищные условия населения Тюменской области с 1992 по 1998 годы. По результатам анализа сформулированы выводы и направления развития строительного комплекса Тюменской области.

3. Жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, который составляет более 20% воспроизводимого национального богатства страны.

В настоящее время в Российской Федерации эксплуатируется жилищный фонд в размере более 2,7 млрд. м2 общей площади, из него около 60 % находится в частной собственности. В среднем на одного жителя приходится 18,9 м общей площади жилья.

За период с 1980 по 1998 гг. жилищный фонд нашей страны увеличился с 1861 до 2745 млн. м2, или на 47,5%. При этом увеличился частный жилищный фонд увеличился в 2,3 раза, а муниципальный- в 2,25 раза при уменьшении государственного жилищного фонда - в 2,5 раза.

4. Жилищный фонд Тюменской области на конец 1998 года составил 55,5 млн. м общей площади. Как и в целом по России, в Тюменской области существенно меняется структура жилья по формам собственности: если в 1991 году в частной собственности находилось 15 % всего жилого фонда, то к концу 1998 года этот процент возрос до 42, доля государственного жилья снизилась с 86 % в 1991 году до 5 % в 1998 году.

Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя Тюменской области на конец 1998 года составила 17,2 м2 общей площади (ниже, чем средняя по России).

5. В 1998 году на территории Российской Федерации предприятиями и организациями всех форм собственности построено 387,7 тыс. новых благоустроенных квартир общей площадью 30,7 млн. м , что в два раза ниже уровня 1990 года (60,7 млн. м2). Ежегодно увеличиваются объемы индивидуального жилищного строительства: населением за свой счет и кредитов в 1998 году построено 12,1 млн. м собственных жилых домов (в два раза больше, чем в 1990 году).

В Тюменской области в 1998 году было введено 621,3 тыс. м2 общей площади жилья, что в три раза меньше уровня 1990 года.

6. Решение жилищной проблемы во многом зависит от совершенствования организационной структуры управления строительной фирмой, предполагающего учет динамики условий функционирования предприятия и оценку его структуры.

Анализ существующих подходов к проектированию организационных структур управления позволил выделить аналоговый, типовой и аналитически-исследовательский подходы, а в рамках последнего - функциональный, технологический, ситуационный, системно-целевой. В современных условиях целесообразно применение системно-целевого подхода в качестве базы для формирования организационных структур управления, а для строительных фирм - сочетание методов структуризации целей и экспертно-аналитического.

7. При организации процесса структурного совершенствования строительной фирме необходимо учитывать требования плановости, адаптивности, системности, итеративности, поддержки высшего руководства, обеспеченности ресурсами, социально-психологической подготовленности членов организации. На основе учета этих требований разработана концептуальная модель механизма совершенствования организационной структуры управления строительной фирмой.

8. Особенностью данной модели является учет определения потребности в структурном совершенствовании на основе отслеживания и прогнозирования изменений во внешней среде, целях, процессах и элементах организационной системы, а также учет предложений работников предприятия по совершенствованию организационной структуры.

9. Разработан алгоритм функционирования механизма структурного совершенствования предприятия, предусматривающий ряд интеративных шагов по стадиям определения потребности в структурных изменениях, проектирования, внедрения и оценки результатов структурного совершенствования.

Реализацию механизма совершенствования организационной структуры управления в строительной фирме рационально осуществлять на основе использования матричных подразделений с коллективным принятием решений.

10. Разработана и внедрена организационно-информационная модель осуществления процесса совершенствования организационной структуры управления ОАО «Приобьтрубопроводстрой» п.Игрим Тюменской области и

ЗАО «Тобольскстроймеханизация».

11. Оживление экономики требует решения многих задач, которые находились под спудом кризисной ситуации. Одна из них - упорядочение, совершенствование договорных отношений в инвестиционно-строительном комплексе страны.

Оценка подрядчиков-претендентов на участие в подрядных торгах и предложений подрядчиков на предмет выявления победителя торгов носят многокритериальный характер. Опыт заключения подрядных строительных договоров на основе конкурсного отбора подрядчиков показывает, что снижение стоимости строительства может достигать 10-25% по отношению к среднерыночным ценам. Примерно настолько же может быть сокращена и продолжительность строительства.

12. Для сокращения продолжительности процедур организации и проведения конкурсных торгов необходима разработка информационной технологии управления торгами. Количественный анализ только сборников Ресурсных сметных норм (РСН), разработанных Центром сметного нормирования Центрального научно-исследовательского института экономики и управления строительством, подтверждает необходимость хранения и обновления информации, необходимой организаторам торгов, разработчикам тендерной документации и предложений.

13. На основе изучения зарубежных и отечественных экономических трудов сформулированы теоретические основы проведения аукционов. Аукционы на строительный подряд могут быть разделены на два вида:

1) Аукцион распределения «частных благ», т.е. таких, которые в результате аукциона достаются какому-либо участнику (это чисто классические лотовые аукционы). (Аукцион 1).

2) Аукцион распределения «коллективного блага», доли которого в результате аукциона распределяются в виде частей между всеми (или частью) участников. (Аукцион 2).

14. Для организации проведения Аукциона-1 разработано Положение об аукционе, включающее в себя общую часть, подготовку к проведению аукциона, права и обязанности аукционного комитета (агентства), порядок проведения аукциона, порядок заключения договоров, информацию по итогам аукциона, заявку на участие в аукционе.

15. Применительно к Аукциону-2 предложено шесть модифицированных и адаптированных к строительному рынку схем распределения «коллективного блага» (объемов подрядных работ).

16. Без должного уровня обеспечения строительства финансовыми ресурсами снижение остроты жилищной проблемы в России не представляется возможным. На данный момент разработан целый ряд различных форы финансирования и кредитования жилищного строительства, которые могут всесторонне использоваться для решения жилищной проблемы. Некоторая их часть ориентирована на удовлетворение потребности в жилье социально незащищенных категорий населения, это так называемые льготные схемы финансирования и кредитования, которые закреплены в целевых федеральных программах. Льготные схемы включают в себя предоставление безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; использование пониженных процентных ставок (субсидирование ставок) по кредитам для определенных категорий населения, а также продление срока займа. Но размеры бюджетных ассигнований, выделяемых на строительство социального жилья и субсидирование нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, с каждым годом уменьшаются. Поэтому возникает необходимость поиска внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и кредитования покупки жилья.

17. В современных условиях разрабатываются и применяются схемы кредитования строительства коммерческого жилья, которые отвечают нуждам среднего класса, не имеющего возможности воспользоваться льготами. В России реализуется система ипотечного жилищного кредитования, успешно используемая уже долгие годы в Европе и США. Ипотека считается многими специалистами наиболее перспективным направлением развития жилищного кредитования. Однако реализация данной схемы осложняется отсутствием налоговых льгот для участников ипотечного рынка, нестабильностью экономической ситуации в стране, высокими кредитными рисками, отсутствием надежных банков, развитого рынка риэлторских, оценочных услуг, дешевых источников кредитных ресурсов, низким платежеспособным спросом населения на кредиты, наличием противоречий в законодательстве и рядом других факторов. Тем не менее, перспективы ипотечного кредитования в России есть: оформлены законодательно процедуры применения ипотеки, деятельность участников рынка ипотечных кредитов, основы проведения сделок с недвижимостью, разработаны различные варианты механизма ипотечного кредитования.

18. На современном этапе развития российской экономики имеет смысл применять переходные формы финансирования жилищного строительства: долевое участие в строительстве жилья и продажа его в рассрочку, которые наиболее эффективны в условиях инфляции.

19. Большинство применяемых схем финансирования и кредитования жилищного строительства характеризуется высокой платой за привлечение финансовых ресурсов, что значительно повышает стоимость возводимого жилья и сужает платежеспособный спрос на продукцию строительства. Поэтому основной задачей на сегодняшний день является удешевление кредитных ресурсов, что невозможно без стабилизации кредитного рейтинга России, общей экономической ситуации в стране, банковской, налоговой системы и многих других факторов.

Многообразие применяемых вариантов финансирования строительства жилья свидетельствует о том, что проблему финансовых ресурсов можно и нужно решить за счет внебюджетных источников.

20. На примере крупнейших строительных организаций г.Тюмени - ОАО «Тюменская Домостроительная Компания» и ОАО «Тюменьгазстрой» - рассмотрены используемые ими схемы финансирования жилищного строительства. На основе предложенной методики произведена оценка схем финансирования, применяемых ОАО ТДСК. Расчеты выполнены по трем сценариям (оптимистический, пессимистический и наиболее вероятный сценарий). По результатам произведенных расчетов сделан вывод о предпочтительности схемы финансирования жилищного строительства с использованием жилищных сертификатов.

21. В работе предлагается экономико-математическая модель, реализующая концептуальный подход к выбору оптимальной схемы финансирования жилищного строительства по векторному критерию для задаваемого горизонта планирования на основе использования понятия «полезности».

Полученные на основе модели решения в дальнейшем использовании могут быть детализированы, усилены дополнительными условиями и ограничениями, расширены с учетом специфики рыночной ситуации, региона, инвесторов, строительного и финансового рынков, иерархического уровня, самих схем финансирования.

22. Стохастический характер социально-экономических явлений и процессов, вероятность наших знаний о будущем обусловливает невозможность однозначного предсказания и предвидения развития событий во многих сферах общественной жизни, включая развитие социально-экономических систем. Поэтому суть оценки эффективности инвестиционных проектов сводится к созданию моделей различных альтернативных, объективно возможных путей будущего развития, желательно с определением количественной и качественной степени их осуществимости, выяснением вероятностных отклонений от выбранных моделей. Поскольку прогнозирование всегда осуществляется в условиях неопределенности, то выработка обоснованных ориентиров систем развития предполагает изучение места и роли риска в оценке эффективности инвестиций. Анализ рисков, связанных с осуществлением проекта, позволяет оценить чувствительность экономических показателей проекта к изменениям внешней среды под воздействием факторов инфляции, неопределенности, риска, характерных для российской экономики.

23. Предложенный метод анализа соотношения "риск-доходность" в случае, когда рассматриваются независимые друг от друга проекты, показал достаточную эффективность применения. Само содержание понятия "риск" связано с инвестиционными ситуациями, в которых неблагоприятные последствия принятых решений могут быть установлены с определенными вероятностями (объективными или субъективными).

24. Резкий спад инвестиционных ресурсов обуславливает необходимость тщательного подхода к отбору инвестиционных проектов, базирующегося на оценке их эффективности. Для оценки эффективности инвестиционных проектов в настоящем исследовании рекомендуется методологический подход, основанный на теории финансового анализа этих проектов. Выбор данного подхода в большей степени соответствует рыночным отношениям в инвестиционной сфере, поскольку дает возможность оценки вариантов, не сопоставимых по объемам работ и срокам их осуществления.

25. При расчете экономической эффективности на уровне микроэкономической системы (предприятия, фирмы, корпорации) в состав результата от реализации проекта включают выручку от реализации произведенной продукции за вычетом израсходованной на собственные нужды. В состав затрат при этом включаются только единовременные и текущие затраты предприятия без повторного счета (в частности, не допускается одновременный учет единовременных затрат на создание основных фондов и текущих затрат на амортизацию). В таком случае величина интегрального показателя эффективности инвестиционного проекта на уровне микроэкономической системы определяется соотношением результатов и затрата на его реализацию.

Результаты исследований и их практическая реализация представляют решение одной из важнейших проблем по формированию институциональной структуры управления жилищным строительством на современном этапе развития строительного комплекса страны.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Чикишева, Наталья Михайловна, 2000 год

1. Абрамов С.И. Организация инвестиционно-строительной деятельности. -М.: Центр экономики и маркетинга, 1999. 240 с.

2. Аганбегян А., Багриновский И. О задачах народохозяйственного оптимума. // Вопросы экономики, 1967. № 10. - с. 116 -122.

3. Ансофф И., Бранданбург Р. Методика проектирования организационных структур // Внутрифирменное планирование в США. М.: Прогресс, 1972. - с. 13-60.

4. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению/Под ред. Г.П. Иванова.-М.:Закон и право, ЮНИТИ, 1995.-320 с.

5. Артамонов А.Н. Механизм совершенствования организационной структуры управления строительной фирмы в современных условиях: Диссертация, к.э.н. — Тюмень, ТюмГАСА, 1999,- 144 с.

6. Базилевич Л.А. Автоматизация организационного проектирования. -Л.: Машиностроение Ленингр. отд-ние, 1989.-176 с.

7. Базилевич Л.А., Соколов Д.В., Франева Л.К. Модели и методы рационализации и проектирования организационных структур управления: Учебное пособие. -Л.: Изд. ЛФЭИ, 1991.-81 с.

8. Басин Е. В. Ипотека. Финансирование будущего. // Строительная газета. 1999 -№1 (19) с. 1-2.

9. Басин Е В. Об опыте субъектов РФ по привлечению инвестиций для реализации федеральных целевых программ «Жилище» и «Свой дом» в городах и сельской местности.// Промышленное и гражданское строительство. 1999 №7 -с. 58-60.

10. Басин Е.В. Возрождение и реконструкция городов России // Промышленное и гражданское строительство. 1997. - № 5. - с. 8 - 9.

11. Башкова О.В. Характеристика современных методических подходов к проектированию организационных структур предприятий. -Воронеж: ВГТУ, 1995. Деп. В ВИНИТИ. №2733 В95

12. Беленький П.Е., Гиттик Ю.П., Ландина Т.В. Управление техническим и организационным развитием предприятия. К.: Техника, 1992.-126 с.

13. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ. перераб. и дополн. изд. М.: АОЗТ «Интерэксперт», «ИН-ФРА-М», 1995. - 528 е.: табл., граф.

14. Бизнес и менеджмент. М.: Азимут центр, 1992.-445 с.

15. Боголюбов B.C. и др. Управление развитием жилищной сферы в условиях реформирования ЖКХ: научно-практическое издание /Ред. В.С.Боголюбова. -СПб.: Ред.-изд. Фирма «Роза мира», 1997. 131 с.

16. Борискина И.В., Плотников А.А. Новые тенденции в индивидуальном жилищном строительстве // Жилищное строительство. 1998. - № 5. - с. 18 - 19.

17. Бромович М. Анализ экономической эффективности капиталовложений: Пер. с англ. М.: ИНФРА - М, 1996. - 432 с.

18. Бузырев В. В., Ивашенцева Т. А., Кузьминский А. Г., Щербаков А. И. Экономика строительного предприятия: Учеб. пос,- Новосибирск: НГАСУ,1998.- 312 с.

19. Бузырев В.В., В.Д.Васильев, А.А.Зубарев. Выбор инвестиционных решений и проектов: оптимизационный подход. СПб.: Издательство СПбГУЭФ,1999. -224 с.

20. Бурков В.Н. Механизмы функционирования организационных систем.-М.: Наука, 1981 г. 384 с.

21. Веблен Т. Теория праздного класса /Пер. с англ. -М., 1984. 204 с.

22. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Орлова Е.Р., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Серия «Оценочная деятельность». Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998. - 248 с.

23. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы (предпринимательство и координация в децентрализованной компании): Пер. с англ. М.: ИНФРВ-М, 1996.-288 с.

24. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. 3-е изд. - М.: Гардарики, 1999 г. - 528 с.

25. Во даче к Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии. Сокр. пер. со словац./ Авт. предис. B.C. Рапопорт. М.; Экономика, 1989. - 167 с.

26. Волкова К.А., Казакова Ф.К., Смирнов А.С. Государственное предприятие: структура, положение об отделах и службах, должностные инструкции: Справ, пособие. М. Экономика, 1990 - 448 с.

27. Воронкин И. Ценообразование в строительстве // Экономист. 1998. - № 1. - с. 92-94.

28. Воронцов Г. И. и др. Структура, организация управления и деятельности инжиниринговых фирм / Строительство и архитектура. Выпуск 1, 1999, 265 с.

29. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1994.-685 с.

30. Голобков С. Децентрализация управления предприятием.//Проблемы теории и практики управления. 1991. - №5-6. - 126-131.

31. Грейсон Дж.К.мл., О'Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ./ Авт.предисл. Б.З. Мильнер. М.:Экономика, 1991,- 319 с.

32. Гринев П. Производственная демократия на французских предприятиях. //Проблемы теории и практики управления. 1992. -№1,- с.97-101.

33. Дудорин В.И. и др. Моделирование структур АСУ на ЭВМ: Науч. изд./В.И. Дудорин, Н.Л. Лыкова, А.В. Сиротин. М.: Финансы и статистика, 1982. -168 с.

34. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США. М.: Наука, 1983. - 349 с.

35. Ершова С.А. Проблемы управления собственностью жилищного сектора социальной сферы городов. СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 172 с.

36. Ефименко А.З. Коммерческая эффективность инвестиционных проектов в жилищном строительстве // Экономика строительства. 1997. - № 7. - с. 53 - 56.

37. Жерардэн JI. Морфологический анализ метод творчества. Руководство по научно-техническому прогнозированию. М.: Прогресс, 1977.

38. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука, 1998. -290 с.

39. Жилищная экономика: Пер. с англ. М.: Дело, 1996. - 224 с.

40. Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. П.В.Крашенинников и др. М.: Изд-во "Спарк; 1997. - 800 с.

41. Жилищный фонд Тюменской области в 1997 году: Стат. б. / Облкомстат. Тюмень, 1998. - 22 с.

42. Задворны М. Некоторые проблемы реконструкции городского жилого фонда в Польше //Жилищное строительство. 1997. - № 7. - с. 18.

43. Закон «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года N 4218-1 (в ред. Федеральных законов от 12.01.96 N 9-ФЗ, от 21.04.97 N 68-ФЗ, от 10.02.99 N 29-ФЗ, от 17.06.99 N 113-Ф3) (в ред. Федерального закона от 08.07.99 N 152-ФЗ).

44. Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР». 26.06.1991 г.

45. Закон РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ.

46. Закон РФ №4218-1 от 24.12.92 «Об основах Федеральной жилищной политики» //Российская газета., 1993. 23 января.

47. Закон Тюменской области от 15 июля 1999 года «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета».

48. Зубарев А.А. Формирование эффективной инвестиционной политики в макро- и микроэкономических системах в условиях рыночных отношений. -СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 1998. 249 с.

49. Зурабян А.С., Заусалин А.В. Индустриальное домостроение: перспективы развития // ПГС. 1997. - № 7. - с. 52 - 54.

50. Иванец В. К., Резник А. И. «Информационное обеспечение конкурсных торгов», // «Экономика строительства» №1, 1999 г., стр. 36-45.

51. Инвестиционная и строительная деятельность в Российской Федерации в 1999 году. // Строительная газета, №9, 2000 г.

52. Инвестиционная и строительная деятельность в январе-марте 1999 г. // Строительная газета. 1999. - № 18. - с. 4 - 5.

53. Индивидуальное жилищное строительство в Тюменской области за 1998 год. / Госкомстат России. Тюмень: Тюменский областной комитет государственной статистики, 1998. - 9 с.

54. Ипотека настойчиво просится в развитие социальной сферы. // Строительная газета. 1999 №16 - с. 2-4.

55. Искаков В. В. О ходе реализации федеральной целевой программы «Свой дом».// Промышленное и гражданское строительство. 1999 №4 - с. 18-19.

56. Итоги инвестиционной и строительной деятельности в РФ в январе-мае 1999 г.// Строительная газета. 1999 №21 - с. 11-12.

57. Итоги первого полугодия 1999 года // Тюменские известия. 1999. - № 133. - с. 6.

58. Казарновский А.С. Организационное проектирование предприятий (игровой подход)./АНУССР Ин-т экономики промышленности; В.И. Голиков,- Киев: Наук, думка, 1990,- 216 с.

59. Казарновский А.С., Перлов П.А., Радченко В.Г. Совершенствование организационной структуры промышленных предприятий (Вопросы методологии). Киев; Наук.думка, 1981.-187 с.

60. Каменецкий М. И., Донцова JI. В. Инвестиционно-строительная деятельность: проблемы, перспективы.// Экономика строительства. 1999 №5 - с. 2-26.

61. Капелюшников Р.И. Рональд Коуз, или сотворение рынков. Мировая экономика и международные отношения - 1993, №12. - с. 15-24

62. Капитальное строительство на этапе перехода к регулируемому рынку / Сост. В.Н.Гаранин; ВНТО стройиндустрии. М.: Стройиздат, 1990. - 185 с.

63. Клименко А. Ипотека как основное направление кредитования приобретения недвижимости.// Финансы в Сибири. 1998. №5 - с. 20-23.

64. Ковалевский В.П., Шумилов М.С. Методы благоустройства и реконструкции жилья // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1997. - № 10. - с. 26 -29.

65. Когут А.Е. и др. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки. СПб., 1994. - 186 с.

66. Когут А.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения. СПб.: ИСЭП, 1994.-87 с.

67. Козлова К.Б. Институционализм в американской политэкономии. М.: Наука, 1987. -215 с.

68. Копейкин А., Стебенев JI., Скоробогатько Б., Пенкина И. Развитие ипотечного кредитования в России. // Рынок ценных бумаг. 1999 №8 (143) - с. 2529.

69. Корецкий В.И. Переход на новую сметно-нормативную базу: цель, задачи и проблемы // Экономика строительства. 1998. - № 5. - с. 39 - 47.

70. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. -Новосибирск: Наука, 1992. -737 с.

71. Крюков В.А. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации. Новосибирск. ИЭиОПП СО РАН. 1998. -278 с.

72. Кудашов Е. А. Рынок индивидуального жилья Подмосковья: особенности формирования.// Экономика строительства. 1999 №2 - с. 27-36.

73. Кудинов В. Американский дом // Строительная газета. Приложение "Все о жилье". 1997. -№ 19. - с. 6.

74. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: Пер. с англ. М. Прогресс, 1981. - Т.1.-495 е.; т.2. -512 с.

75. Кунц P.M. Стратегия диверсификации и успех предприятия.//Проблемы теории и практики управления. 1994. - №1. - с.96-100.

76. Лагоша Б.А. и др. Методы и модели совершенствования организационных структур. / Б.А. Лагоша, В.Г. Шеркович, Т.Г. Дегтярева. М.: Наука, 1988. - 189 с.

77. Лефортовский В. Спад продолжается // Строительная газета. 1999. - № 15.-е. 7.

78. Лукманова И.Г., Слободенюк С.В. Опыт проведения реконструкции панельных зданий в Германии // Экономика строительства. 1997. - № 3. - с. 48 -54.

79. Маддала Г.С. и др. Анализ аукционных цен на квартиры в Москве // Вопросы экономики. -1993. -№7. с.99-109.

80. Маклакова Т.Г. О двух выдающихся явлениях в реконструкции фрагментов исторической застройки // Жилищное строительство. 1999. - № 4. - с. 19 -21.

81. Малышев А. Рынок строительных работ в Австрии // Строительная газета. Приложение "Панорама цен на строительную продукцию". 1997. - вып. №20. с. 7.

82. Марчук Е.А. и др. Опыт реформ в жилищно-коммунальной сфере // Регион: экономика и социология. 1999. - № 2. - с. 125.

83. Матвеев Н., Семенов Ю. Забота о самом насущном улучшение жилищных условий. // Строительная газета, №14, 2000 г.

84. Менеджмент в строительстве: Учеб. пособие / Под ред. И. С. Степанова. -М.: Юрайт, 1999.-540 с.

85. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: «Дело», 1992.-702 с.

86. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их обору для финансирования. М.: НПКВЦ «Теринвест», 1994. - 81 с.

87. Мильнер Б.З. Организационные структуры управления производством. -М.: Экономика, 1975.-319 с.

88. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. М.: Наука, 1980.-376 с.

89. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983. - 224 с.

90. Миронов В., Попова А. Рынок ипотечных облигаций. // Рынок ценных бумаг. 1998- №4 (115) с. 33-37.

91. Митрошина К. Использование секьюритизации в развитии ипотечного кредитования. // Рынок ценных бумаг. 1999 №4 (139) - с. 37-38.

92. Модели и методы управления организационными системами. / В.Н. Бурков, В.А. Иринов. М.: наука, 1994. - 270 с.

93. О жилищном строительстве в 1998 году // Строительная газета. 1999. -№18.-с. 3.

94. О работе строительного комплекса в 1998 году // Строительная газета. -1998.-№24. с. 4-5.

95. Общеотраслевые методические рекомендации по разработке организационных структур управления для производственных объединений и предприятий. М.: Экономика, 1988. - 112 с.

96. Объемы работ подрядных строительных организаций Тюменской области за январь март 1999 г. (стат. бюллетень) / Госкомстат России. - Тюмень: Тюменский областной комитет государственной статистики, 1998. - 8 с.

97. Овсиевич Б.Л. Модели формирования организационных структур. Л.: Наука, 1979 - 179 с.

98. Овчинников В., Рякитянский Н. Управление конфликтами в бизнесе. // Проблемы теории и практики управления. 1993. - №5. - с. 84-88.

99. Определение численности служащих производственных объединений и предприятий (комбинатов): Межотрасл. метод, рекомендации. - М.: НИИТ-руда, 1980.-104 с.

100. Панибратов Ю. П., Смирнов Е. Б. "Развитие договорных отношений в инвестиционно-строительном комплексе в России и за рубежом" // Экономика строительства, № 4, 1997 г. стр. 15-22.

101. Песоцкая Е.В. Моделирование социально-экономического развития малых и средних городов России. СПб.: Изд-во СПбУЭФ.-1994.-160с.

102. Печатникова С.М. Основные направления и перспективы создания механизма ипотечного кредитования в России. // Менеджмент в России и за рубежом. 200. -№1.

103. Письмо Госстроя РФ от 29.12.93 г. № 12-349 «О порядке определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений».

104. Письмо Минстроя России от 10.11.92 г. № БФ-926/12 «Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом».

105. Письмо Минстроя России от 18.10.93 г. № 12-248 «О методических рекомендациях о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве».

106. Письмо Минстроя России от 30.10.92 г. № БФ-906/12 «Методические рекомендации по определению величины сметной прибыли в строительстве при формировании свободных цен на строительную продукцию.

107. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний): Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. - 418 с.

108. Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации // Строительная газета. 1997. - № 47. - с. 13.

109. Положение о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством жилых домов. // Коммерсант. 1994. - №23. -с.57-59.

110. Положение о предоставлении гражданам РФ предусмотренных в федеральном бюджете средств на возвратной, платной и срочной основе для строительства жилья при реализации федеральной целевой программы «Свой дом».

111. Положение о специализированных чековых аукционах. // Экономика и жизнь. 1992. -№46.

112. Положение об аукционной продаже населению продукции производственно-технического назначения. // Материально-техническое снабжение. -1990. -№7. -с.57-67.

113. Поляков В. Пока нет ипотечного кредитования, нужен паллитив.// Финансы в Сибири. 1998. №2 - с. 45-48.

114. Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 №753 «О федеральной целевой программе «Свой дом».

115. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595 «О государственной целевой программе «Жилище».

116. Построение аппарата управления на предприятиях и в производственных объединениях: Межотрасл. метод, рекомендации. М.: НИИТруда, 1975. -151с.

117. Проектирование организационных структур управления производством. -Киев: Наук, думка, 1979. 259 с.

118. Прыкин Б. В. и др. основы управления. Производственно-строительные системы: Учеб. для вузов. М.: Стройиздат, 1991. - 336 с.

119. Псарева Н. Ю. Кооперация предприятий на основе договоров о совместной деятельности. // Экономика строительства, № 5, 3996 г. стр. 34-29.

120. Псарева Н. Ю. Организационные формы управления предприятием. // Экономика строительства, № 7, 1994 г. стр. 3-14.

121. Пузыревский J1.C. Основы организационного проектирования. Л.: Из-во Ленингр. ун-та, 1975, - 128 с.

122. Разработка нормативов численности служащих и типовых структур аппарата управления предприятий и производственных объединений. Методические указания. М.: НИИТруда, 1972. - 73 с.

123. Райе М. Оптимальная сложность управленческих структур // Проблемы теории и практики управления. 1994. - №5. - с. 74-80.

124. Рапопорт B.C. Диагностика управления: практический опыт и рекомендации. М.: Экономика, 1988. - 127 с.

125. Распоряжение губернатора Тюменской области от 1 апреля 1999 г. № 250-р «О порядке предоставления ссуды государственным служащим на приобретение жилья».

126. Распоряжение губернатора Тюменской области от 22 июня 1998 г. № 440-р «О погашении задолженности по строительству и приобретению жилья для военнослужащих, уволенных в запас или отставку».

127. Резник А. И. "Информационная технология управления торга-ми'7/Экономика строительства, №7, 1998 года стр. 46- 59.

128. Резник А. И. "Формирование цены предмета торгов в инвестиционно-строительной сфере" // Экономика строительства, №4, 1997 г. стр. 23 - 30.

129. Резник А. И. «Экономика конкурсных торгов в системе государственного статистического наблюдения», // «Экономика строительства», №10, 1998г., стр. 20-36.

130. Резник А. И., Дронов Р. И. «Подрядные торги в капитальном строительстве: определение и повышение экономической эффективности» // Экономика строительства, №3, 1998 года стр. 2-8.

131. Резник А.И. Информационная технология управления конкурсными торгами // Экономика строительства. 1999. - № 1. - с. 45 - 59.

132. Резниченко В. С., Резник А. И. «Многокритериальный отбор претендентов и оценка предложений участников подрядных торгов» // Экономика строительства, № 5, 1997г. стр. 33-40.

133. Резолюция Всероссийского совещания строителей по вопросу развития ипотечного жилищного кредитования. // Промышленное и гражданское строительство. 1999. №6 - с. 5-6.

134. Рекитар Я.А. Инвестиционный кризис и экономическая наука // Экономика строительства. 1998. - № 11-12. - с. 11-13.

135. Ризель В. И. «О проведении конкурсов поставщиков строительных материалов, изделий и конструкций в 1997 году» // Промышленное и гражданское строительство, № 2, 1998 года стр. 43.

136. Российская экономика: прогнозы и тенденции. 1999 г. - № 72, 75. - с. 23.

137. Российский статистический ежегодник, 1998 г. стр. 507 - 513.

138. Российский статистический ежегодник. 1997 г. М.: Госкомстат РФ, 1997.-749 с.

139. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. -М.: Р76, 1998. 813 с.

140. Россия 1999: Экономическая конъюнктура. Выпуск 1. / под ред. Юхно, Турсунова, М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, 1999г., 263 с.

141. Россия в этом мире // Аргументы и факты. 1999. - № 21. - с. 12.

142. Рохчин В.Е. Региональное и муниципальное планирование. 4.1: Учебное пособие /ИСЭП РАН. СПб., 1995. - 175 с.

143. Рутгайзер В. М. Оценка рыночной недвижимости. Серия «Оценочная деятельность». Учебное и практическое пособие. М.: Дело, 1998. - 384 с.

144. Рыбальский В.И. Системный анализ и целевое управление в строительстве. М.: Стройиздат. 1980. - 202 с.

145. Рыбин В.Н. Планирование эффективности и интенсификации производства в машиностроении. Л.: Машиностроение. Ленингр. отд-ние, 1989. - 128 е.: ил.

146. Салтыков С. Муниципальный жилищный заем трудно, но возможно. // Рынок ценных бумаг. 1998 - №8 (119) - с. 44-48.

147. Сведения об инвестициях в Тюменской области за 1998 год. Т.: Стат. Бюллютень 1999. - 176 с.

148. Сведения об инвестициях в Тюменской области за январь-март 1999 г./ Статистический бюллетень. 152 с.

149. Сведения об инвестициях за 1998 год. Статистический бюллетень. 176 с.

150. Сведения об инвестициях за март 1999 года. Статистический бюллетень. 152 с.

151. Свод правил по определению стоимости строительства в составе пред-проектной и проектной документации (СП 81-01-94).

152. Сметные нормативы и нормы // Экономика и учет в строительстве. 1999. -№5-6.-с. 11.

153. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа. СПб.: СПбГИЭА, 1997. - 147 с.

154. Современный рыночный механизм торговли. СПб., 1992. - 208 с.

155. Соммер А. 10 тезисов об особенности товара «жилье» // Евроград. 1999. №11 с.42-43

156. Социально-экономическое положение России. X: январь-октябрь 1997 г. -М.: Госкомстат РФ, 1997.

157. Социальный менеджмент: Учебник / под ред. Валового Д. В. М.: ЗАО «Бизнес-школа», «Интел-синтез», Академия труда и социальных отношений, 1999 г. -384 с.

158. Статистический обзор социально экономического развития Тюменской Области. Тюмень: Тюменская статистика. 1996.

159. Статистический обзор социально-экономического развития Тюменской области. Тюмень: Тюменская статистика. 1998.

160. Стражников A.M., Сокова Е.Я. Эффективность технического обследования жилищного фонда // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1997. - № 8. -с. 21 -23.

161. Стрельбицкий В. П. «О проведении конкурсов и тендеров» // Промышленное и гражданское строительство №2, 1998 года стр. 42.

162. Строительное производство: Энциклопедия / Гл. ред. А.К.Шрейбер. М.: Стройиздат, 1995. - 464 с.

163. Строительство в России. М.: Госкомстат РФ, 1995. - 151 с.

164. Тамбовцев В. Теоретические вопросы институционального проектирования // Вопросы экономики. 1997, №3 - с.82-94.

165. Темненков Г. Увеличивается объем индивидуального жилстроя // Строительная газета. 1999. - № 10. - с. 8.

166. Теория систем и методы системного анализа в управлении и связи / В.Н. Волкова, В.А. Воронков, А.А. Денисов и др. М.: Радио и связь, 1983. - 248 с.

167. Турбина К.Е. Инвестиционный процесс и страхование инвестиций от политических рисков. М.: Издательский центр АНИИЛ, 1996. - 80 с.

168. Тюменская область в цифрах 1997. Тюмень.: Тюменская статистика. -1998.

169. Тюменская Область в цифрах за 1990-1995 гг. Тюмень: Тюменская статистика. 1996.

170. Уильямсон Оливер Итон. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. /Пер. с англ. СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996. -702 с.

171. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1180 «О жилищных кредитах».

172. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1181 «О мерах по обеспечению достройки незавершенных строительством жилых домов».

173. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 года N 1182 (в ред. Указа Президента РФ от 02.04.97 N 277) «О выпуске и обращении жилищных сертификатов».

174. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2281 «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы».

175. Указ Президента РФ от 28 февраля 1996 г. №293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования».

176. Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г. № 430 «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья».

177. Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г. № 431 «О новом этапе реализации государственной целевой программы «Жилище».

178. Уотермен Р. Факторы обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1988. - 362 с.

179. Управленческие нововведения в США. Проблема внедрения./Отв.ред. Ю.А.Ушанов. М.: Наука, 1986. - 246 с.

180. Управленческое консультирование. В 2-х т. Т. 1.: Пер. с англ. - М.: СП «Интерэксперт», 1992. - 319 с.

181. Устименко В.В. Государственное регулирование цен в строительстве // Жилищное строительство. 1998. - № 3. - с. 9 - 10.

182. Фаерман Е.Ю., Хачатрян С.Р. Ипотечное кредитование (анализ и моделирование). //Аудит и финансовый анализ. №2. - 1998.

183. Франчук В.И. Основы построения организационных систем. М.: Экономика, 1991. - 111 с.

184. Фролов М. И. Формирование организационных структур внутрифирменного управления.// Экономика строительства, № 9, 1995 г. стр. 14 - 17.

185. Хачатрян С.Р. Моделирование механизмов организации долевого участия в финансировании муниципальных очередников на улучшение жилищных условий. //Аудит и финансовый анализ. №3. - 1999.

186. Хачатрян С.Р. Моделирование структурных параметров муниципального жилищного строительства при бюджетных ограничениях. //Аудит и финансовый анализ. №4. - 1999.

187. Хендрик X. Эргономика в организационном проектировании и управлении // Проблемы теории и практики управления. 1993. - №4. - с. 106-111.

188. Хойер В. Как делать бизнес в Европе: Вступит, слово Ю.В. Пискулова. -М.: Прогресс, 1992. 253 с.

189. Хорин АН. Раскрытие существенной информации в бухгалтерской отчетности. Оценки предпринимательского риска. // Бухгалтерский учет. 1999. -№12.

190. Хоронжий А.И. Организация управления ПО. Львов: Издательское объединение «Вища школа», 1985. - 135 с.

191. Черных В. Залоговые аукционы: ожидания и последствия // Рынок ценных бумаг. 1996. - №2. - с.6-8.

192. Чикишева Н.М. Государственное регулирование инвестиционной деятельности: Сборник статей «Региональный инвестиционный комплекс в рыночных условиях».Тюмень. ТюмГАСА, 1996,с.29-34

193. Чикишева Н.М. Оптимизация инвестиционного портфеля фирмы в условиях фондового рынка Тюменской области. «Экономика и предпринимательство в строительстве»: Сборник научных трудов, Новосибирск: НГАСУ, 1998, с.60-63.

194. Чикишева Н.М. Применение теории инвестиционного портфеля и анализ рынка ценных бумаг в российской практике. Научное издание. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. -245 с.

195. Чикишева Н.М. Совершенствование схем финансовых расчетов ОАО «Автодор». Проблемы строительства автомобильных дорог в Западной Сибири: Сборник научных трудов. Тюмень: ТюмГАСА, 1999. с.117-121.

196. Чикишева Н.М. Современные формы финансирования и кредитования жилищного строительства и их роль в решении жилищной проблемы в России и Тюменской области. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 1999, 245 с.

197. Чикишева Н.М. Финансирование жилищного строительства на примере ОАО «Тюменьгазстрой». «Современные проблемы развития менеджмента в регионе». Сборник Статей / Под ред. Чикишевой Н.М. Тобольск, 1998, с.37-40.

198. Чикишева Н.М. Формы воспроизводства жилищного фонда и их развитие в России и Тюменской области. -СПб, Издательство СПбГУЭФ, 1999. 264 с.

199. Чикишева Н.М., Артамонов А.Н. Теоретические основы построения организационных структур. Проблемы строительства автомобильных дорог в Западной Сибири: Сборник научных трудов. Тюмень: ТюмГАСА, 1999. с. 108112.

200. Чистов JI.M. Оптимизация управления социально-экономическими системами. В 2 частях. СПб.: Издательство СпбГУ, 1999. 603 с.

201. Чистов J1.M. Социальная защита в системе эффективного управления. -СПб.: ИСЭП РАН, 1994. 37с.

202. Чистов М.М., Костюк М.Д. Управление реконструкцией действующих предприятий в условиях реконструкции производства и рынка. СПб.: Строй-издат, 1994.-210 с.

203. Шадрин А. Рынок ипотечных ценных бумаг. Опыт США и перспективы России. // Рынок ценных бумаг. 1998 №7 (118) - с. 62-64, №8 (119) - с. 86-89.

204. Шевляков С., Башевский А., Журавлев И., Суров С. Как привлечь инвесторов к реализации программы «Государственные жилищные сертификаты». // Рынок ценных бумаг. 1999 №8 (143) - с. 30-33.

205. Шейн Э Х. Консультант и стратегия развития // Проблемы теории и практики управления. 1991. - №4. - с. 102-102.

206. Шилов Н.Н. О реконструкции полносборных жилых домов // Жилищное строительство. 1998. - № 2. - с. 27.

207. Шимов В.Н. Региональная эффективность общественного производства: Проблемы. Методы. Измерения. Пути повышения. Минск.: Изд-во «Университетское», 1986. - 167 с.

208. Шнехт Г., Эвальд А. Организационные аспекты стратегического технологического менеджмента П Проблемы теории и практики управления. 1993. - № 4 - с.111-118.

209. Щиборщ К. Нетрадиционные формы финансирования капитального строительства. // Рынок ценных бумаг. 1999 №8 (146) - с. 15-17.

210. Финансы и кредит 199. -№11 /Евтух А.Т. Анализ практики жилищного ипотечного кредитования в странах с переходной Экономикой, с. 18-24

211. Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда 1993 - №2 / Страйк, Косарева, Сучков. Жилищное ипотечное кредитование в условиях современной России, с. 19-22.

212. Экономика строительства 1999 - №1 / Епифанов В.А. Контрактно-договорная система взаимоотношений при формировании территориального заказа, с.27-35.

213. Экономика строительства 1999 - №5 / Денисова И.А. О жилищном строительстве в 1998 году, с.26-33.

214. Экономика строительства 1999 - №8 / Кондратенко Ю.И. Современное состояние инвестиционной деятельности и проблемы финансирования капитальных вложений, с.2-12.

215. Экономика строительства 1999 - №9 / Агапкин В.М. Переходная модель ипотечного кредитования: решения для регионов и муниципалитетов, с.29-34.

216. Экономика строительства 1999 - №10 / Кондратенко Ю.И. Финансирование, регулирование и государственная поддержка инвестиций, с. 12-16.

217. Экономика строительства 1999 - №11 / Наумов Г.Н. Инвестиционное обеспечение жилищного строительства в регионе, с.25-31.

218. Экономика строительства: Учебник для ВУЗов./ Под ред. Степанова Н. С. -М. : Юрайт, 1997.-416 с.

219. Эксперт 1999 - №16 / Минц В. В ожидании третьего пути, с.12-16.

220. Эксперт 1999 - №42 / Губина И., Рубченко М. Заемные метры. Массовая ипотека невозможна без появления среднего класса, с.39-43.

221. Эксперт 2000 - №7 / Галиев А. Госдума возвращается к ипотеке, с.9.

222. Эксперт 2000 - №12 / Минц В. Вечный квартирный вопрос, с.18-24.

223. Юсупов Б.С. Необходимые и достаточные условия оптимальности принципа аукциона // Автоматика и телемеханика. 1986. - №12. - с.60-65.

224. A comparison of naive and experienced bidders in common valve offer auctions. a laboratory analysis / Dyer Dovglas, Kagel John H., Levin Dan // Econ. -1989.-99, №394.-p. 108-115.

225. An experimental analysis of unanimity in public goods provision mechanisms / Banks Jeffrey S., Plott Charles, Porter D.P. «Rev.Econ.Stud.» , 1988, 55, №5, p. 1021.

226. Balcerovich Leszer. Economics of Transition: How to integrate it into the study of institutions // Dispatch from Berlin. 1996. № 12.

227. Bently T. / Facilitation: Providing opportunities for leaning. // T.J/ Eur/ nd. Train.- 1994.- 18, №5-c. 45.

228. Cameron K.S. / Strategies for successful organizational downsizing // hum. Resour. Manag. 1994,- 33, №2. - c. 189-211.

229. Capelir V.E. Should Monopoly be regulated in Russia? //Communist Economies Economic Transformation. 1994. Vol. 6 №1. P. 19-32.

230. Information impact and allocation rules in auctions with affiliated private values: a laboratory study / Kagel John H., Harstad Ronald M., Levin Dan. «Economet-rica», 1987, 55, №6, 1275-1304.

231. Kochevrin Y., Filatochev J., Bradshow R. Institutional transformation in Russia: a transaction cost approach // Economics of Transition. 1994. Vol.2(3). P.373 -390.

232. North Douglas C. Institutions? Institution change and Economic Performance.- Cambrige, V.K.: Cambrige University Press, 1990. 152 p.

233. On auctios with withdrawabl winning bids / Rothkopf Michael H. // Market. Sci. 1991. - 10, №1. - p.40-57.

234. On possible benefit to bid takers from using multistage auctions / Engelbrecht- Wiggans Richard // Manag. Sci. 1988. - 34, №9. - p. 1109-1120.tl 239. Some evidence on the winners curse / Thiel Stuart Е/ // Amer. Econ. Rev. 78,5 p.884-895.

235. Starodubrovskaya I. The Nature of Monopoly and barriers to Entry in Russia/ // Communist Economies Economic Transformation. 1994. Vol. 6 №1. P.3-19.