Формирование институциональной среды муниципальных экономических систем тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Николаев, Виктор Алексеевич

• Николаев, Виктор Алексеевич
• доктор экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор экономических наук Николаев, Виктор Алексеевич

4

Глава 1. Методологические подходы к исследованию закономерностей формирования институциональной среды муниципальных экономических систем.

1.1 Институциональный подход в познании закономерностей развития муниципальных экономических систем: сущность, понятия, принципы.

1.2 Исходные положения теории корпоративного развития муниципальньпсэкономических систем.

1.3 Анализ отечественного и зарубежного опыта формирования институциональной среды муниципальных экономических систем.

Глава 2. Теоретические основы корпоративного развития муниципальных экономических систем.

2.1 Институциональная среда и предпосылки корпоративного развития муниципальных экономических систем.

2.2 Генезис корпоративного метода хозяйствования в территориальных сообществах. 1О

2.3 Принципы и критерии эффективности корпоративного развития муниципальных экономических систем.

2.4 Влияние новых отношений собственности на темпы развития муниципальных экономических систем.

Глава 3. Концепция формирования институциональной; среды муниципальных экономических систем.

3.1 Модель и стратегия корпоративного развития муниципальных экономических систем.

3.2 Интеграция производства и капитала в рамках корпоративных структур муниципального сообщества.

3.3 Корпоративная программа социальной и экономической поддержки интересов населения муниципального образования (СЭПИН) - институциональная основа развития муниципальнь экономических систем.

Глава 4. Институциональные механизмы управления корпоративным развитием муниципальных экономических систем.

Формирование муниципальной финансово-производствен- 183 ной группы: алгоритм создания и функционирования. Контролинг и сертификация качества системы корпоративного 216 управления муниципальной экономикой

4.3 Корпоративная культура в институциональной среде муниципальных экономических систем

Глава 5. Технологии и институциональные ресурсы корпоративного развития муниципальных экономических систем

5.1 Развитие корпоративной финансовой инфраструктуры.

5.2 Программы корпоративного развития муниципальных 285 экономических систем

5.2.1 Институциональные факторы развития муниципального 286 потребительского рынка

5.2.2 Корпоративные технологии улучшения жилищных условий 310 населения.

5.2.3 Программа улучшения здоровья жителей муниципальных образований «СЭПИН - Здоровье».

5.3 Система подготовки менеджеров, реализующих стратегию корпоративного развития муниципальных экономических систем.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование институциональной среды муниципальных экономических систем»

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что остаются не разрешенными противоречия между существующей практикой экономического развития муниципальных образований, уровнем качества жизни населения, проживающих в них, и той институциональной средой, которая призвана обеспечивать развитие муниципальных экономических систем. Формирование институциональной среды муниципальных экономических систем обуславливает реализацию прав граждан на совместное владение и распоряжение собственностью, участие в управлении экономической, социальной, политической жизнью сообщества, удовлетворение своих жизненных интересов.

Эффективность любой национальной модели развития определяется совместимостью институтов экономики с реальными природными и культурными особенностями страны, а уровень и качество жизни населения определяются способами управления экономикой, рациональным использованием региональных и местных преимуществ, поиском методов и механизмов разрешения противоречий между федеральной властью, региональными и местными органами управления. Новые экономические отношения, складывающиеся в муниципальных образованиях, требуют нового управления сообществом. Мировой опыт доказывает: если общество желает развиваться, оно должно передать от государства местным властям не только полномочия, но и ресурсы, обеспечивающие их реализацию. Это будет способствовать воспроизводству муниципальной собственности, развитию местного производства, формированию финансовой и социальной инфраструктур, обеспечивающих высокое качество и уровень жизни населения.

В системе экономических отношений, действующих в муниципальных образованиях, особое место занимает человек как субъект управления, как сознательный член сообщества. Именно через эти отношения реализуются его институциональные права: право на совместное владение и распоряжение собственностью, участие в управлении экономической, социальной, политической жизнью сообщества, удовлетворение своих жизненных интересов.

В России накоплен исторический опыт участия населения в управлении. Прежде всего, это опыт артельного и общинного хозяйствования, земский опыт, когда в решении насущных задач население опиралось на собственные силы, условия и ресурсы. Сегодня все еще наблюдается непонимание остроты возрождения такого способа хозяйствования, устройства публичной власти, которые объединяли бы и координировали усилия- всех членов местного сообщества.

Подтверждением тому являются диспропорции в развитии муниципальных образований не только в различных регионах, но и внутри них, обусловленные нарушением устойчивых взаимосвязей между элементами экономической, финансовой, социальной, правовой и политической систем. Об этом свидетельствуют 18-кратные различия в уровне экономического развития регионов между наиболее обеспеченными и наиболее бедными регионами страны по душевому ВВП. Социальная асимметрия подтверждается 13-кратным отличием средних душевых денежных доходов и 9-кратным - по уровню безработицы между регионами страны. За время с 1990 по 2000 годы разница между регионами в розничном товарообороте на душу населения выросла от 3,1 до 24,4 раз, а в объеме платных услуг от 3 до 83,4 раз.

Сегодня муниципалитеты способны полностью распоряжаться лишь около 4-5% своей доходной базы, остальное жёстко регулируется федеральными правилами. Происходит неуклонное сокращение доли местных бюджетов в совокупном бюджете страны. За последние десять лет доля муниципалитетов в расходах консолидированного бюджета уменьшилась примерно на треть. Если вести исчисление этой доли от ВВП, то за 1997-2002 годы, согласно расчётам A.B. Чернявского, она сократилась у местных бюджетов с 10,9 до 6,5%, тогда как у региональных бюджетов выросла с 6,6 до 8,3%, а у федерального бюджета о выросла ещё сильнее - с 10,8 до 16,6%'. Существенная дифференциация уровня жизни, наблюдаемая в России, не способствует активизации личности, а лишь вызывает социальную- напряженность, остроту в отношениях, существенно затрудняет институциональное построение гражданского общества.

Однако наиболее существенной оказалась системная институциональная проблема, которую можно обозначить как нарушение целостности территориальных сообществ и которая повлекла за собой утрату единства и преемственности их развития во времени,- невозможность использовать накопленный опыт и знания. Отсутствие в значительной мере эффективных институтов развития муниципальной экономики, нерешенность назревших социальных проблем, неэффективное использование местных ресурсов обусловили необходимость научно-обоснованной коррекции существующей системы управления муниципальными экономическими системами.

Это предполагает изменение базовой модели муниципального менеджмента, в направлении от традиционно административной, к новой модели управления, в которой системообразующим элементом их развития является ориентация на обеспечение экономической самодостаточности территорий и на институциональное решение проблем жизнеобеспечения населения, при непосредственном его участии. Суть российских проблем заключается, по мнению автора, в том, чтобы найти такие механизмы

1 A.B. Чернявский. Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992 — 2002 годах. управления и хозяйствования, которые позволят использовать имеющиеся ресурсы и интеллектуальный потенциал в интересах населения. Кроме того, возрастает значение глобального соревнования (глобализации) среди территорий (государственных, региональных и муниципальных экономических систем), которую стимулируют такие факторы их развития, как:

-тенденции развития мировой экономики в сторону свободной торговли, увеличение «рыночно зависимых» национальных экономических систем;

-расширение «общих.рынков» в ходе развития-Европейского Союза-или NAFTA (Северо-американского торгового союза);

-международные соглашения в соответствии с ГАТТ (Общее соглашение о тарифах и торговле) или ВТО (Всемирной торговой организацией);

-информационные и коммуникационные технологии, растущее распространение информации, формирующие единое экономическое, информационное и правовое пространство;

-растущая конкуренция, не только в различных рыночных секторах, но и между политическими и экономическими системами, которая также ускоряется процессом глобализации;

-технический прогресс, позволивший отойти от методов производства и управления, основанных на вертикальной интеграции, и использовать преимущества разделения труда, сетизации в мировом масштабе;

-высокая мобильность и доступность капитала. В день по миру перемещаются 1.5 трлн. долларов США! Зарубежные перемещения капитала в США, Японии и Германии сегодня в 50 раз больше по сравнению с 1970 годом.2 Проблемы устойчивого развития территорий переходят сегодня в плоскость конкуренции за инвестиции, рабочие места, размещение государственных и интернациональных объектов, за туристов, торговлю и прочее. Поддержание и наращивание конкурентоспособности территорий в быстро меняющемся мире является важнейшим условием построения

Späth L., Henzler H.A. Jenseits von Brüssel. München, 2001. S.27. траектории их устойчивого развития. Влияние перечисленных выше факторов с пониманием воспринимается органами управления многих регионов и муниципальных образований. При этом, устойчивое развитие городов и районов становится заботой все большего числа ученых, политиков и практиков.

Институциональный подход к исследованию и решению проблем развития муниципальных экономических систем позволяет, по-новому оценить суть и эффективность происходящих в стране социально-экономических преобразований, теоретически обосновать- и предложить новые- концепции; модели и управленческие технологии хозяйствования на уровне муниципального сообщества. Вот почему важным становится научный анализ отечественного и зарубежного опыта функционирования муниципальных экономических систем, разработка теории и методологии формирования институциональной среды их развития, что и предопределяет актуальность темы, ее теоретическую и практическую значимость.

Состояние научной разработанности проблематики исследования. По теме управления экономическим развитием муниципальных образований опубликовано значительное количество книг, монографий, проведен ряд диссертационных исследований, раскрывающих теоретические и практические аспекты управления на региональном и муниципальном уровнях. Значительная их часть была выполнена в период планово-директивной системы управления, или на ранней стадии реформирования хозяйственного механизма в России.

Существенный вклад в научную разработку проблем государственного регулирования развития экономики территорий внесли Абалкин Л.И., Анчишкин А.И., Валентей Д.И., Гапоненко А.Л., Гранберг А.Г., Ивантер В.В., Кушлин В.И., Львов Д. С., Некрасов H.H., Орешин В.П., Струмилин С.Г. и др.

Эволюция становления и развития основ местного самоуправления в России и зарубежных странах, формирование современной системы институциональных отношений органов местного самоуправления с органами государственной власти и хозяйствующими субъектами, исследуется в работах Абрамова В.Ф., Атаманчука Г.В., Белоусова P.A., М.Вебера, Василенко И.А.,

Веселовского Б.Б., Гармиза В.В., Емельянова H.A., Кархина Г.И., Королевой Н.Г., Лаптевой Л.В., Постового Н.В., Артура О. Салливана, Фадеева В.И., Шлемина П.И. и др.

Проблемы формирования системы регионального и местного воспроизводства входят в круг научных интересов Алексеева Ю.П., Алисова А.Н., Баженова Ю.Н., Бухвальда Е.М., Воронина А.Г., Глазьева С.Ю., Глазырина М.В., Гребенникова В.Г., Дулыцикова Ю.С., Маршаловой A.C., Новоселова-A.C., Пчелинцева О.С., Синягова A.A., Татаркина А.И., Циканова М.М., Шабалина С.С., Швыркова Ю.М., и др.

Введению в оборот сравнительно новой для нашего общества научной доктрины институционализма способствовали многие зарубежные и отечественные ученые. В их числе Дж. Бьюкенен, Т. Веблен, Дж. Гэлбрейт, Р. Коуз, Д. Норт, Л. Тевено, О.Уильямсон, М. Фридмен, Ф. Хайек, Дж. Ходжсон, Бойко М.В., Р. Капелюшников, Могилевский В.Д., Нестеренко А.Н., Нуреев P.M., Олейник А.Н., Полтерович В.М., Чалов В.И., Шаститко Е.А. и др.

Исследованию различных аспектов управления экономическим и социальным развитием муниципальных образований на корпоративных основах посвящены работы Иванова В.Н., Мельниковой Н.С., Патрушева В.И;, Репниковой В.М., Русинова Ф.М., Сильвестрова С.Н., Уколова В.Ф. и др. В этом ряду следует особо выделить многочисленные работы Мельникова С.Б., формирующие и развивающие теорию корпоративного развития муниципальных экономических систем в России.

Изучение опубликованных научных трудов зарубежных и отечественных авторов показывает, что наиболее: глубоко исследованы проблемы теории, генезиса и современного состояния системы управления экономической муниципальных образований. Однако проблемы управления их экономическим развитием настолько многообразны, сложны и динамичны, что необходимы дальнейшие исследования в этой области, включающие системный анализ и теоретическое обобщение новейших социальных и экономических результатов деятельности хозяйствующих субъектов, представительной и исполнительной власти на местах, формирующих и реализующих институциональную среду управления развитием территорий.

Кроме- традиционных путей развития муниципальных экономических систем, предстоит разработать инновационные управленческие технологии, обеспечивающие расширение имеющихся и создание новых конкурентных преимуществ территорий, формирование институциональной среды для реализации деловой активности населения, прямую кооперацию органов местного самоуправления.и бизнеса.

На тему управления экономическим развитием муниципальных образований опубликовано значительное количество книг, монографий, отдельных статей, проведен ряд диссертационных исследований, раскрывающих теоретические и практические аспекты управления на региональном и муниципальном уровнях. Значительная их часть была выполнена в период планово-директивной системы управления, или на ранней стадии реформирования хозяйственного механизма в России. За последнее десятилетие управленческая практика в государственной сфере и сфере местного самоуправления значительно продвинулась в инновационном направлении.

Существенный вклад в научную разработку проблем государственного регулирования экономики территорий внесли: Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Анчишкин А.И., Афанасьев В.Я., Валентей Д.И., Гапоненко А.Л., Гранберг А.Г., Ивантер В.В., Львов Д. С., Некрасов H.H., Струмилин С .Г. и др3.

Эволюция становления и развития основ местного самоуправления в России и зарубежных странах, формирование современной системы отношений органов местного самоуправления с центральными и местными

3 Гапоненко АЛ. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М.: РАГС. 2001 ГапоненкоА.Л. и др. Управление социально-экономическим развитием города: современные подходы i технологии. - М.:МДС, 1999, Гапоненко A.J1., Полянский В.Г. развитие региона: цели, закономерности методы управления. - М.:РАГС, 1999, Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУВШЭ, 2000 Львов Д. С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002, органами государственной власти и хозяйствующими субъектами, исследуется в работах Абрамова В.Ф., Атаманчука Г.В., Белоусова P.A., М.Вебера, Василенко И.А., Веселовского Б.Б., Гармиза В.В., Емельянова H.A., Лаптевой Л.В., Королевой Н.Г., Постового Н.В., Артура О. Салливана, Фадеева В.И., Шлемина П.И. и др4.

Проблемы формирования системы регионального и местного воспроизводства входят в круг научных интересов Алексеева Ю.П., Алисова А.Н., Баженова Ю.Н., Бухвальда- Е.М., Воронина- A;F., Глазьева- С.Ю:, Гребенникова В.Г., Дулыцикова Ю.С., Лексина В.Н., Пчелинцева О.С., Татаркина А.И., Фархутдинова И.П., Циканова М.М., Шабалина С.С., Швецова А.Н., Швыркова Ю.М., и др5.

Вышло в свет немало научных работ, отражающих проблемы формирования финансовых основ местного самоуправления. В их числе работы Бабича A.M., Бетина О.И., Богачевой О. Лаврова A.M., Любимцева Ю.И., 4

Абрамов В. Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура.-М.:ФГ НИКА, 1996, Артур О. Салливан. Экономика города. - М.: ИНФРА-М, 2002, Белоусов Р. А. Экономическая история России: XX век. Т. 1-3. - М.: ИздАТ, 1999-2002, ВасшьчиковА. И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. В 3-х т. -СПб., 1869-1871, Еремян В. В., Федоров М. В. Местное самоуправление в России (XI 1-начало XX вв.).-М.: Новый Юрист, 1998, Постовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика.-М.: 1995, ЛаптеваЛ. Е. Земские учреждения в России. - М., 1993 и др.

5 Алексеев Ю. П. Регион, управление, качество. - М.: Луч, 2000, АчексеевЮ. П., Аписов А. Н„ Волков Е. А. и др. Местное самоуправление: технологии, проблемы, перспективы//Спецкурс, вып. 6. Ханты-Мансийский факультет ЭПТПС ТГСХА, Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. — М.:РАГС,1997, Лексин В.Н., Швецов А.Н.- Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. М.: УРСС, 1999, Фархутдинов И.П. Концептуальные основы стабилизации экономики региона. - Южно-Сахалинск, 1998 и др.

Овсиенко Ю.В., Подпориной И.Н., Ситаряна С.А., Хурсевича С.Н., Улкжаева Л.В6. и др.

Введению в оборот сравнительно новой для нашего общества научной доктрины институционализма способствовали многие зарубежные и отечественные ученые. В их числе: Дж. Бьюкенен, Т. Веблен, Дж. Гэлбрейт, Р. Коуз, Д. Норт, Л. Тевено, О.Уильямсон, М. Фридмен, Ф. Хайек, М.В. Бойко, Р. Капелюшников, А.Н. Нестеренко, Р.М.Нуреев, А.Н. Олейник, В.М. Полтерович, Е.А. Шаститко и др7.

Исследованию различных аспектов управления экономическим и социальным развитием муниципальных образований на корпоративных основах посвящены работы Иванова В.Н., Мельниковой Н.С., Патрушева В.И., Репниковой В.М., Русинова Ф.М., Сильвестрова С.Н., Уколова В.Ф.8 и др. В

6 Бетин О.И. Бюджетный федерализм в России: проблемы регулирования и управления. -М.: Изд-во МГУ, 1999, Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Изменение роли государства в экономике: догмы рынка и российские реалии. - М.: УРСС,1998 и др.

7 ГхюрейтДж. Новое индустриальное общество. - М.: Прогресс, 1969; Экономические теории v цели общества. - М.: Прогресс, 1979, Vehlen Т. The Place of Science in Modern Civilization and Other Essays. -N Y.: Huebsch, 1919, NorthD. lnstitutions//Journa! of Economic Perspectives. -1991. -Vol. 5. - №. 1. - Winter Нестеренко A. H. Экономика и институциональная теория. М.: УРСС,2002, ОлейникА. Н Институционапьнаяэкономика.-М.:ИНФРА-М, 2000, Оливер И. Уилъямсон. Экономические институть капитализма. Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. - СПб.: Лениздат, 1996, Полтерович В. М Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. -1999. - Т. 35. - № 4, ТевеноЛ. Множественность способов координации: равновесием рациональность в сложном мире // Вопросы экономики. -1997. -№10. 8

Гладышев А. Г. и др. Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальное управление. -М.: Муниципальный мир, 2002, Мельников С. Б. Муниципальный менеджмент. Введение в корпоративный метод хозяйствования: преимущества и отличия от капиталистического и социалистического. - М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995, Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса - М.: Издательская группа «АРиНА», 1996, Муниципальный менеджмент. Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района). - М.: МИКО «Коммерческий вестник»,!995, Учение об инкорпоратизме. Ч. 1. Методологические основы. - М., 2002, Репникова В. М. этом ряду следует особо выделить многочисленные работы Мельникова С.Б., формирующие и развивающие теорию инкорпоративного развития муниципальных экономических систем в России.

Изучение опубликованных научных трудов зарубежных и отечественных авторов показывает, что наиболее глубоко исследованы проблемы, теории, генезиса и современного состояния системы управления экономическим развитием муниципальных образований. Однако, проблемы управления их экономическим развитием настолько многообразны,-сложны идинамичны, что необходимы дальнейшие исследования в этой области, включающие системный анализ и теоретическое обобщение новейших социальных и экономических результатов деятельности хозяйствующих субъектов, представительной и исполнительной власти на местах, формирующих и реализующих институциональную среду управления развитием территорий.

Кроме традиционных путей развития муниципальных экономических систем предстоит разработать инновационные управленческие технологии, обеспечивающие расширение имеющихся и создание новых конкурентных преимуществ территорий, формирование институциональной среды для реализации деловой активности населения, прямую кооперацию органов местного самоуправления и бизнеса. Теоретическое обоснование концепции развития местного самоуправления должно быть построено на становлении качественно новых кооперационных связей во всех сферах жизнедеятельности населения муниципальных образований - в производственной, финансовой, социальной и других. В диссертации предпринята попытка доказательства того, что корпоративная организация социально-экономических отношений в муниципальных образованиях является формой объединения и реализации

Развитие корпоративных форм хозяйствования в смешанной экономике России. - М.: ИНОЛ РЭА им. Г. В. Плеханова, 1998, Перспективы развития корпоративных структур управления в экономике России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора эконом, наук. - М., 1999, Уколов В.Ф. и др. Формирование регионального мстапростраиства народа.- М.:2001, Приоритеты управления региональным развитием. - М.:2001 и др. совместных интересов, взаимопомощи средних и малообеспеченных слоев населения: крестьянства, интеллигенции, представителей малого бизнеса.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных авторов по экономике, теории управления, истории, социологии, а также других дисциплин, отражающих теоретические выводы и практические рекомендации по вопросам организации местного самоуправления. В ходе исследования применялись различные методы познания: анализа и синтеза, информации, дедукции и индукции- в раскрытии сущности экономических явлений, статистической обработки информации, системного, логического и экономического анализа, а также исторического подхода к пониманию генезиса теоретических систем. Широко использованы категории оптимальности, многовариантности, эффективности, коррелятивных взаимосвязей, объективной обусловленности, субъективной обоснованности и других, которые актуальны в современной научной мысли.

Отбор материала производился не только по линии сбора количественных или статистических данных, но и методом наблюдений (observations) на основе изучения соответствующих источников об объекте исследования. При анализе институциональной среды корпоративного развития муниципальных сообществ в качестве основных источников для проведения настоящего исследования использовались монографии, научные статьи, материалы научных дискуссий, научные комментарии и рецензии к опубликованным книгам и другие источники.

Практической базой исследования явились данные государственной статистики и местных органов управления, нормативные и справочные материалы, анализ современного опыта управления экономической и социальной жизнью муниципальных образований. При сборе и обработке эмпирических материалов использовались личные наблюдения, экспертные оценки и социологические опросы. Опорной базой исследования послужили муниципальные образования, в которых с участием автора осуществлялись пилотные проекты.

Объектом диссертационного исследования является процесс формирования институциональной среды муниципальных экономических систем.

Предметом исследования являются управленческие, экономические и социальные отношения, возникающие в процессе формирования институциональной среды муниципальных-экономических систем.

Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых решений научной проблемы, имеющей значение для теории и практики управления сложными социально-экономическими системами — разработке исходных теоретико-методологических положений формирования институциональной среды муниципальных экономических систем в условиях смены парадигмы общественного развития в России.

Достижение указанной цели реализуется посредством решения следующих взаимоувязанных научных задач, поставленных в настоящем исследовании: исследовать возможности применения основных теоретических положений институциональной экономики к развитию муниципальных экономических систем; выявить тенденции и закономерности эволюции институциональной среды муниципальных экономических систем в России; обосновать основные положения институциональной экономической теории применительно к формированию институциональной среды муниципальных экономических систем;

- дополнить и уточнить базовые категории корпоративных институтов развития муниципальных экономических систем;

- сформировать новую институциональную модель корпоративного развития муниципальных экономических систем; разработать механизмы управления формированием институциональной среды муниципальных экономических систем.

Новые научные результаты^ полученные- лично- автором в ходе исследования, состоят в следующем. Решена научная проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение, обеспечивающая устойчивое развитие экономики муниципальных образований и повышение уровня качества жизни населения. Развиты и дополнены теоретические положения, стратегии и механизмы формирования институциональной- среды муниципальных экономических систем в условиях смены парадигмы общественного развития в России. Выявлена взаимообусловленность развития институциональной среды и экономики территориальных сообществ. Раскрыт цикличный характер выполнения общественными институтами своих функций. Систематизированы знания и исходные положения теории корпоративного управления развитием муниципальных экономических систем. Разработана новая модель управления формированием институциональной среды муниципальных экономических систем, ориентированная преимущественно на население с низким уровнем дохода. В том числе:

1. Раскрыто содержание и уточнены ключевые свойства институциональной среды муниципальных экономических систем. Под институциональной средой муниципальных экономических систем понимаются устойчивые экономические и социальные связи между людьми, разделяемые ими нормы и правила, на основе которых формируются корпоративные отношения в муниципальных сообществах и реализуется корпоративный способ хозяйствования. Институциональная среда поддерживает добровольные совместные действия различных социальных групп муниципального сообщества, способствуя тем самым снижению трансакционных издержек, управленческих рисков и увеличивает совокупный доход муниципального сообщества.

Доказано, что институциональная среда обеспечивает подотчетность корпоративных институтов всем слоям сообщества, прежде всего среднему классу, составляющему сердцевину эффективно действующих демократических и «прозрачных» институтов. Именно средний класс формирует буферную зону между институтами и обществом, является генератором воздействий на остальную часть общества, не вовлеченную в деятельность функциональных институтов. Корпоративное сообщество делает институционально возможным открытое обсуждение и выражение общественных предпочтений, создает условия для поддержки малоимущих слоев населения и принятия мер по укреплению их собственного потенциала.

Выявлена взаимообусловленность развития институциональной среды и экономики территориальных сообществ, осуществляемая через замкнутый контур связи взаимного влияния. Территориальное сообщество влияет на существующие институты, а последние оказывают воздействие на состояние его экономики. Институциональная среда подразделена на формальные и неформальные институты, которые в свою очередь обеспечивают развитие экономики муниципальных образований, а также предопределяют критерии их оценки. Определено, что каждый институт представляет собой систему со своими ресурсами, целями, ограничениями, измерительными и исполнительными инструментами, т. е. кибернетическую систему сложного вида. Изменение институциональной среды - непрерывный процесс, связанный со многими объективными и субъективными условиями и факторами. Раскрыт цикличный характер выполнения общественными институтами своих функций. Выявлено, что неформальные институты муниципальных сообществ имеют большую инерционность по сравнению с формальными институтами, которые устанавливаются и поддерживаются сознательно, в основном - силой государства.

2. Дополнена теория корпоративного развития муниципальных сообществ методологическими основами анализа закономерностей формирования в них институциональных отношений. Теория корпоративного развития представляет, в контексте исследования, систему знаний о понятиях, закономерностях и принципах корпоративного развития муниципальных экономических систем. Ее основу составляют понятия: муниципальное сообщество, институциональная среда, корпоративные социально-экономические отношения между людьми. В теории корпоративного развития нашли отражение: корпоративные социально-экономические отношения в муниципальных сообществах; отношения корпоративной собственности в муниципальных экономических системах; стратегия управления корпоративным развитием муниципальных экономических систем; корпоративная культура; корпоративный контроль в сфере-экономических и социальных отношений; корпоративный тренинг населения, реализующего данный способ хозяйствования.

3. Обосновано предназначение институтов корпоративного развития муниципальных экономических систем. Они выполняют социально значимые функции, обеспечивающие совместное достижение целей на основе распределения между членами сообщества своих социальных ролей, задаваемых социальными ценностями, нормами и образцами поведения; отражают эволюцию (процесс изменения институтов) взаимоотношений между: государством и обществом, обществом и экономикой, экономикой и человеком, обеспечивают условия расширенного воспроизводства экономики муниципальных образований за счет улучшения внешней институциональной инфраструктуры и изменения состава и функций внутрикорпоративных институтов.

Целью институциональных преобразований в муниципальном сообществе является формирование экономики муниципального образования как целостного, динамично развивающегося комплекса, обеспечивающего достойные условия жизни для всего населения, сохранения в процессе развития сообщества семейных и общинных связей.

4. Разработана новая модель управления формированием институциональной среды муниципальных экономических систем, которая базируется на взаимодействии людей в корпоративных институтах муниципальных сообществ. Как форма представления реальности, она раскрывает ее сущность, сокращает число переменных, подлежащих рассмотрению, до управляемого количества. При формировании модели использовались следующие методологические требования: простоты, обеспечивающей наглядность в анализе модели; универсальности, позволяющей использовать структуру для описания явлений различного содержания и сложности; представительности как применимости модели к взаимодействиям различного уровня управления.

Структура- модели- управления- формированием- институциональной' среды включает: принципы, обуславливающие корпоративное развитие муниципальных экономических систем, организационно-финансовые механизмы, технологии и целевые программы формирования институциональной среды муниципального сообщества. Модель развития муниципальных экономических систем основана на корпоративных механизмах регулирования экономики и опирается в институциональной среде на: многообразие форм собственности; партнерское взаимодействие на договорной основе населения-собственников, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов; структуризацию капитала, ориентированного преимущественно на долгосрочные (стратегические) результаты; высокую предпринимательскую активность и оперативное реагирование на изменения конъюнктуры рынка; прозрачность финансово-хозяйственной деятельности, корпоративную культуру и корпоративный контроль. Представленная модель отражает тенденцию сближения западной (максимальная свобода и ответственность) и азиатской (коллективизм) моделей корпоративного управления.

Модель корпоративного развития муниципальных экономических систем ориентирована преимущественно на создание институциональных условий реализации стратегии роста для бедных, преодоления неравенства, а также формирования представительного среднего класса.

5. Дополнены принципы формирования институциональных условий корпоративного развития муниципальных экономических систем. В частности принципы:

• «социального корпоративного партнерства» как предпосылки самоорганизации и инициативы населения, его защиты от произвола чиновников и в тоже время для экономической, правовой и социальной защиты населения государством; доверительности», базирующийся на информационной доступности, нравственных устоях, исторических традициях, и обеспечивающий взаимное доверие между населением, муниципальным и корпоративным менеджментом;

• «прозрачности», означающий, что население-собственник имеет возможность не только контролировать, но и активно участвовать в воспроизводстве корпоративной собственности муниципального сообщества;

• «позитивного корпоративного имиджа», обеспечивающий накопление социального капитала и положительное восприятие проводимой корпоративным менеджментом и населением совместной экономической и социальной политики в сообществе.

6. Предложены типовой проект и методические рекомендации по разработке и реализации «Корпоративного кодекса муниципального сообщества» для муниципальных экономических систем, реализующих корпоративный тип хозяйствования. Корпоративный кодекс представляет собой способ формализации договора о неформальных связях между экономическими элементами сообщества, свод основополагающих этических, нравственных норм и правил, а также процедур их внедрения. Корпоративный кодекс как институциональная форма развития муниципальных сообществ дает возможность преодоления формализма и коррупции на всех уровнях власти, позволяет обеспечить информационную доступность, прозрачность и подконтрольность во внутрикорпоративных отношениях.

7. Аргументирована необходимость рассмотрения институциональной среды муниципальных экономических систем как формы «социального капитала». Под ним, в свою очередь, понимаются общественные институты, разделяемые людьми ценности, корпоративные отношения, регулирующие взаимодействия людей и вносящие свой вклад в экономическое и социальное развитие сообщества. Социальный капитал содействует обмену информацией, высокой степени доверия, снижению трансакционных издержек, эффективному принятию коллективных решений и стимулирует совместные действия. Данный капитал так же, как и физический капитал, существует в форме запаса,-который индуцирует поток-ценностей, воздействующих на экономику муниципального образования. Он не теряет своей стоимости в процессе использования, то есть не амортизируется, а наоборот теряет свою стоимость именно в результате того, что не используется.

Выделены две формы корпоративного «социального капитала», предложены методы его измерения. Структурная - сети, ассоциации, институты, а также правила и регламенты, которые регулируют их функционирование и когнитивная - отношения, нормы, поведение, разделяемые ценности, доверие.

8. Разработаны институциональные механизмы корпоративного развития муниципальных экономических систем. Интегрирующим организационно-финансовым механизмом выступает корпоративный институт -муниципальная финансово-производственная группа. - Она представляет собой основанное на договоре (соглашении) добровольное, долгосрочное партнерство между юридическими лицами различных форм собственности и населением для достижения общей цели - объединения ресурсов и институционально согласованного поведения партнеров в интересах сообщества. В состав муниципальной финансово-производственной группы введены производственный, финансовый, торгово-посреднический и научно-консультационный блоки, которые образуют замкнутый цикл расширенного воспроизводства на территории муниципального образования — от аккумулирования ресурсов до получения прибыли и ее рефинансирования.

Институциональное закрепление партнерских отношений обеспечивается формированием производственных, финансовых, информационных и коммуникационных связей на контрактной основе. Преложены варианты интеграции и построения институциональной среды в муниципальной финансово-производственной группе: «мягкие» (стратегический альянс, союз, сообщество и др.) и «жесткие», холдингового типа (концерн, синдикат и др.). Более привлекательной формой интеграции признано-создание-«мягких» сетевых ассоциативных: структур, основанных на развитии внутрикорпоративных договорных отношений. Они рассматриваются как наиболее быстрый и дешевый способ апробации возможностей совместной деятельности населения в корпоративных институтах.

Обоснована необходимость создания муниципальных и региональных корпоративных информационных сетей, которые решают задачу эффективного управления ресурсами, снижают риски и делают доступным процесс тиражирования оптимальной институциональной среды, корпоративных технологий и программ развития муниципальных экономических систем и в тоже время реализуют функции обеспечения безопасности.

9.Разработаны инструменты формирования институциональной среды муниципальных экономических систем, ориентированные преимущественно на население с низким уровнем дохода и дающие им возможность существенного повышение их уровня качества жизни, способные вернуть длительно безработных и других граждан, попавших в «отверженные» группы, к социальной и экономической жизни.

В качестве инструментов, в частности, рассматриваются: «Программа корпоративной организации муниципального потребительского рынка», позволяющая снизить уровень цен на социально необходимые товары и услуги в пределах 10 - 25 процентов; «Программа улучшения жилищных условий населения с использованием возможностей ипотеки и кредитной кооперации», дающая возможность активизировать использование сбережений населения и инвестиционных ресурсов коммерческих структур на реальное улучшение их жилищных условий; «Программа улучшения здоровья жителей муниципальных образований - СЭПИН-Здоровье», позволяющая повысить уровень физического здоровья участников программы на 20-80% и сократить заболеваемость на 20-50% по сравнению с исходными статистическими показателями; «Муниципальная программа СЭПИН - Сертификат», обеспечивающая постоянный контроль качества производимых в муниципальном образовании товаров и услуг; «Программа подготовки муниципальных корпоративных менеджеров», дающая, возможность подготовки необходимого количества муниципальных корпоративных менеджеров и обучения населения умению работать с собственными корпоративными институтами.

10. Предложен алгоритм упреждающей подготовки муниципальных корпоративных менеджеров, включающий лицейскую, вузовскую и послевузовскую подготовку, курсы переподготовки и повышения квалификации с последующей аттестацией и выдачей сертификата «Муниципальный менеджер корпоративного управления». Разработаны программы повышения квалификации государственных служащих и муниципальных менеджеров по вопросам корпоративного управления, формирования институциональной среды развития муниципальных экономических систем.

Данная система обучения муниципальных менеджеров позволяет подготовить в каждом регионе за один год не менее 30 менеджеров высшей категории и 600 менеджеров 1-й категории. Таким образом, создается система непрерывной, упреждающей подготовки и профессионального обучения муниципальных менеджеров, специалистов, представителей законодательной и исполнительной ветвей власти по направлению «Корпоративное хозяйствование и управление».

Практическая значимость работы заключается в том, что разработаны теоретические положения, дополняющие и развивающие научные достижения в области теории управления экономическими системами и региональной экономики. Исследование доведено до институционально обоснованных моделей, технологий, программ, проектов и рекомендаций, направленных на совершенствование управления экономическим развитием муниципальных образований с учетом местных ресурсов, традиций, конкретных условий и обстоятельств.

Основные теоретические положения и практические выводы диссертанта могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, в процессе подготовки студентов и аспирантов, в системе экономического образования по курсам: «Региональный и муниципальный менеджмент», «Стратегическое управление социально-экономическим развитием- региона», «Корпоративный менеджмент».

Апробация работы осуществлялась автором в форме аналитических записок Правительству РФ и государственным деятелям. Результаты исследования докладывались на заседаниях Научно-экспертного совета и Комиссии по федеральной, межрегиональной и региональной социально-экономической политике при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Научно-экспертного Совета при Правительстве РФ.

Основные выводы и практические рекомендации, выработанные в ходе исследования, рассмотрены на заседаниях проблемной группы, семинарах кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также на научных и научно-практических конференциях, в том числе международных. Результаты исследования опубликованы в двух монографиях и научно -методических работах автора общим объемом более 66 печатных листов.

Отдельные положения диссертационного исследования прошли апробацию в форме пилотных проектов в муниципальных образованиях Владимирской, Московской, Мурманской, Ульяновской областях, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.

Структура и содержание работы обусловлены поставленными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Николаев, Виктор Алексеевич

ВЫБОРЫ

Представительная власть т

Советы директоров 3 Ы В 1

Администрация

Программа СЭПИН Г" Менеджеры 1 1 I Э

СОЦИАЛЬНО-ФИНАНСОВЫЕ ГРУППЫ

Рис.10. Принципиальная схема корпоративного управления социально-экономическим развитием города/района.

Центральным звеном организационно-правовой основы управления муниципальным сообществом, институциональным механизмом их экономического саморазвития являются корпоративные социально-финансовые группы муниципальных образований (СФГ МО) (Рис.10) и муниципальные финансово-производственные группы (МФПГ), которые функционируют и развиваются, обусловливаясь интересами и потребностями населения.

В случае участия муниципальных органов управления в МФПГ постановлением администрации МО регламентируются:

- факт вхождения в МФПГ или учреждающую ее организацию;

- наименование органа управления, представляющего интересы МО в МФПГ;

- размер, порядок и условия передачи собственности (долей, акций и т.п.) в МФПГ;

- порядок и сроки получения муниципальным образованием дивидендов и использования доходов.

Финансовая основа МФГГГ определяется ее учредителями и является конфиденциальной информацией. Источником формирования имущества МПФГ могут быть как собственные, так и заемные средства.

Формирование стратегии и технологий развития МФПГ, по мнению автора, должно быть организовано Советом директоров отдельно, вне текущей его деятельности. Нельзя одновременно создавать новые, и стремиться-сохранить старые, функциональные неэффективные направления действующих структур. Поддержание его функциональных возможностей, как показывает анализ опыта действующих корпоративных структур, это уже сама по себе большая задача для специалистов.

4.2 Контролинг и сертификация качества системы корпоративного управления муниципальной экономикой.

Одним из важнейших факторов конкурентоспособности и экономического роста муниципальных экономических систем становится формирование в них эффективных механизмов корпоративного контроля и управления. В процессе формирования новой модели менеджмента видоизменяются процедуры контроля. На место тотального бюрократического контроля приходит корпоративный контроль со стороны населения, потребителей услуг органов территориального управления, который осуществляется как непосредственно, так и при помощи общественных организаций и средств массовой информации.

На практике их экономическую деятельность, и прежде всего аспекты, касающиеся корпоративного контроля и внешнего финансирования, нельзя описать простой производственной функцией. Это связано с тем, что ее акционеры, менеджеры и кредиторы имеют, как правило, разные интересы и представления о том, как должны использоваться ресурсы сообщества. В современной корпоративной практике сформировался ряд механизмов, способных устранять возникающие противоречия. Наиболее важный из них высокая степень концентрации финансовых требований корпорации. Существенный пакет акций или кредитных обязательств в руках относительно малого числа инвесторов дает им возможность контролировать деятельность управленческого персонала, как посредством осуществления своих голосующих прав, так и путем представительства в совете директоров. Рынок капиталов через механизм слияний и поглощений, сопровождаемых обычно сменой управленческого звена, также может эффективно воздействовать на поведение менеджеров в интересах акционеров.

Большинство зарубежных исследователей считают, что хотя полный контроль за целесообразностью и обоснованностью управленческих действий менеджеров невозможен, но совокупное влияние дисциплинирующих внешних и внутренних факторов может позволить высшему руководству в целом действовать в интересах предприятия и ее акционеров.

В качестве одного из эффективных средств контроля над действиями менеджмента компаний и достижения прозрачности в деятельности компаний в странах с рыночной экономикой используется такой механизм, как участие в совете директоров представителей акционеров - независимых членов советов директоров. В России из-за несовершенства институциональной рыночной инфраструктуры и, в особенности, из-за российской специфики корпоративных отношений эффективно такой механизм пока не работает.

Стремление к максимальной концентрации собственности, установлению абсолютного корпоративного контроля обоснованно можно расценивать как адекватную реакцию инвестора в условиях их слабой правовой защищенности, допускающей бесправие миноритарных акционеров, многочисленные правовые коллизии в корпоративном законодательстве, соответственно, неоднозначную его реализацию и отсутствие действенных механизмов контроля. По мнению исследователей проблем корпоративного управления, базовым является расхождение интересов владельцев (собственников) и управляющих (менеджеров). Возникает такое явление, как конфликт интересов.

Конфликт интересов представляет собой процесс, при котором нарушается иерархия корпоративных интересов, когда от приоритетов выбора внутрикорпоративных управленческих решений зависит соблюдение или несоблюдение корпоративных интересов. Конфликт интересов - это ситуации выбора между интересами сообщества в целом и интересом отдельной группы субъектов, участвующих в корпоративных отношениях. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что формирующаяся в России система корпоративного управления в настоящее время отторгает просто акционеров (владельцев небольших пакетов акций).

Еще одним проявлением изменения в сфере корпоративного контроля стало то, что во многих случаях прекратилось использование банков как формальных инструментов контроля. Собственникам банки в этой роли стали не нужны, более эффективным инструментом контроля над предприятием от имени и в интересах конечного собственника становятся управляющие компании, замыкающие на себя реализацию продукции, снабжение и финансирование подконтрольного предприятия. С другой стороны, участие банков в корпоративном управлении в качестве кредиторов продолжает иметь место. Его масштабы зависят от финансовой устойчивости самих банков и их способности осуществлять масштабное кредитование, прежде всего на инвестиционные цели.

Советы директоров отечественных акционерных компаний, как правило, выполняют пассивную, наблюдательную роль по отношению к исполнительным органам: не владеют методами разработки корпоративных стратегий и контроля их реализации, не умеют адекватно оценивать корпоративные риски, не содействуют своевременному пересмотру организационных структур и использованию современных методов бюджетирования. Мелкие акционеры зачастую лишены реальных прав на участие в управлении. Не отработаны многие процедурные вопросы деятельности высших органов управления акционерными обществами и т.д. Пока для России процесс укрепления роли советов директоров и включения в него независимых членов, еще не стал основой формирования эффективной системы корпоративного контроля.

Усиление позиций менеджмента предприятия происходит посредством; определенного влияния на трудовой коллектив. На большинстве российских предприятий сформировалась мощная коалиция инсайдеров, руководимая менеджерами: Менеджеры ассоциируют себя с группой способной решить проблемы индивидуальных работников - акционеров. Формирование этой коалиции, сложившейся-в период приватизации и~ даже до ее начала,, привел о к важным последствиям132

Сосредоточение в одних руках должности стратегической - председателя совета директоров акционерного общества и должности исполнительной -генерального директора отдавало управленческие функции «планирование -организация - контроль» в одни руки, что автоматически ухудшало уровень управления на предприятиях. Исходя из чего, можно предположить, что существующая система корпоративного управления находилась на уровне не соответствующем требованиям рыночного хозяйства.

Выделим также проблему «полукриминального» контроля за движением денежных средств и вывоз доходов и инвестиционных ресурсов предприятий за рубеж. Этот процесс происходит на фоне монополизации клановыми группами денежных потоков в российских корпорациях, что ведет к активному уводу финансовых ресурсов от налогов, а также от кредиторов и акционеров. В рамках этих процессов ведется работа по раздроблению предприятий, распродаже и сдаче активов в аренду (в ущерб большинству акционеров), спекулятивным махинациям с пакетами акций, неоправданному использованию акций в залог под кредиты. Можно утверждать, что основная доля прибыли и финансовых ресурсов большинства крупных российских предприятий транспортируется за

132 Хотя наличие имущественных и деловых связей между участниками группы обычно отрицается, многочисленные публикации и обзоры деловой периодики 2000-2003 гг. свидетельствуют об обратном. границу через аффилированные структуры. Эти капиталы инвестируются в развитие зарубежных компаний, а меньшая их часть возвращается в Россию. Причем возвращенный капитал имеет «лейбл» иностранного, со всеми вытекающими (из нашего законодательства) последствиями. Заметную роль в совершенствовании этой системы и приближении ее к цивилизованным стандартам будет играть решение следующих конкретных задач корпоративного управления:

• оптимизация акционерного капитала предприятий;

• совершенствование процесса корпоративного контроля над деятельностью менеджмента;

• формирование независимых советов директоров;

• баланс интересов участников корпоративных отношений;

• совершенствование корпоративного законодательства и его исполнительской инфраструктуры;

• обеспечение прозрачности в деятельности предприятий.

Решение данных задач возможно, на наш взгляд: Во-первых, сконцентрировав в своих руках и собственность, и оперативное управление предприятием. Во-вторых, в переговорах с потенциальными претендентами инсайдеры обрели голос, и этот голос стал голосом высшего менеджмента: договариваться внешним группам нужно было именно с ним. В-третьих, монополизировав представительство интересов инсайдеров, менеджмент предприятий получил возможность реализовать свои собственные интересы, не всегда совпадающие с интересами и устремлениями остальных инсайдеров. В-четвертых, появилась ценность особого актива, не сводимого к стоимости отдельных акций, - получение доступа к корпоративному контролю ("одна акция стоит ноль; стоимость имеет пакет, дающий доступ к контролю"). Таким образом, ответственность перед акционерами в настоящее время ослаблена из-за структуры корпоративного контроля. По различным данным, инсайдеры в 2002 г. контролировали более 50% акций, причем основная часть контролируется непосредственно, через трастовые структуры и аффилированные организации генеральными директорами133, а это означает, что передаточный механизм влияния участников на исполнительный орган отсутствует.

Все эти проблемы имеют институциональную природу, т.е. вызваны недостаточным развитием соответствующих институтов в переходном периоде, поэтому задача институционального реформирования состоит в разработке и имплантации во внутреннюю и внешнюю социально-экономическую среду территориальных сообществ институтов, обеспечивающих реализацию стратегии долгосрочного развития^

В практике контроля корпоративных институтов муниципальных экономических систем есть свои особенности, обусловленные отсутствием концентрации акционерного капитала. Тем не менее, опыт формирования институциональных факторов корпоративного контроля в экономически развитых странах требует внимательного изучения для разработки механизмов эффективного контроля в муниципальных сообществах, избравших корпоративный путь развития.

Основные юридические нормы, регулирующие механизмы корпоративного контроля в ведущих индустриальных странах, представлены в таблице 5134.

Юридические и ииститу пиональныс осоиенности корпоративного контроля

Инвестици- i онные инсти туты ! США Великобритания j i Япония 1 Германия

Банки 1 Владение пакетами акций предприятий с стороны банков запрещено или Банк Англии може|До 1987 г. банки ограничить владей могли владеть крупными пакета^ максимум 10% акций предприяти]|акционерного Ограничений нет

133 Г, Клейнер Институциональные аспекты реформирования промышленных предприятий. «Проблемы теории и практики управления» 2002, №4.

134 В. Кондратьев. Корпоративное управление: особенности и тенденции развития. «Проблемы теории и практики управления», 2002, №1. возможно в "пассивн |форме", что требует l! предварительного Псогласия ФРС ¡|со стороны банков ¡исходя из ^соображений ¡благоразумия" 'капитала фирмы, | после 1987 г. - не! более чем 5% ] 1 1 1

Компании страхования жизни I Могут владеть не 1 более чем 2% активов отдельной компании |Самоо фан ичение :размер средств, инвестируемых в отдельно взятую компанию, вытекающее из требований ликвидности Могут владеть 10| ¡активов компании Могут владеть 2 активов в форме | акций I 1 1 1 1 1 1 !

1 Прочие страховые компании Запрет на владение нестраховыми компаниями ¡Самоограничение 'размер средств, ¡инвестируемых в отдельно взятую 'компанию, вытекающее из требований ликвидности ! Могут владеть 10! активов компании ! Ограничений нет ! 1 1

Взаимные фонды 1 ! I1 Налоговые штрафы институциональные ограничения, если размер владенш превышает 10% акционерного капита Не могут приобретать крупные пакеты 'акций Ограничений нет 1 1 1 i Ограничений нет | 1 I 1 1 Пенсионные: фонды | Требование диверсификации инвестиций Самоограничение размер средств, инвестируемых в отдельно взятую компанию, 1 вытекающее из ; требований ликвидности ! Самоограничение размер средств, инвестируемых в отдельно взятую компанию, вытекающее из требований ликвидности | Ограничений нет | 1 1 1 * 1

Прочие 1 инвестицион е институты Необходимо | уведомление Комис по ценным бумагах каждом случае владе; более чем 5% акций. Закон об операциях инсайдеров [ ограничивает 1 активное владение | акциями | Законодательство об операциях инсайдеров ограничивает крупные владения! пакетами акций, | ведущие к установлению > контроля ! | 1 ! i 1 1 Ограничений нет 1 Необходимо | уведомление I приобретении ' Пакета ! акций, | превышающего 2 всего [ капитала 1

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Николаев, Виктор Алексеевич, 2004 год

1. Абалкин Л.И. Выбор за Россией. - М.: Институт экономики РАН, 1998.

2. Абрамов В. Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура.- М.: У ФГ НИКА, 1996.

3. Алексеев Ю. П., Алисов А. Н., Волков Е. А. и др. Местное самоуправление: технологии, проблемы, перспективы.//Спецкурс, вып. 6. Ханты-Мансийский факультет ЭПТПСТТГСХА^

4. Алексеев Ю.П., Алисов А.Н. Территориальная социально-экономическая \/ организация. М., 1999.

5. Алексеев Ю. П. Регион, управление, качество. М.: Луч, 2000.

6. Американское государство накануне XXI века: стратегия и тактика в экономике. М.: Наука, 1990.

7. Аоки М., Ким X. К. Корпоративное управление в переходных экономиках. \J- СПб.: Лениздат, 1997.

8. Артур О. Салливан. Экономика города. М.: ИНФРА-М, 2002. .•

9. Бакунины. А. Государственность и анархия. Прибавление «А» //Государство российское: власть и общество. М., 1996.

10. Беккер Г. Человеческий капитал.// США: Экономика, политика, идеология. 1999, № 11 -12. ^

11. М.Белая книга. Экономические реформы в России 1991 2001 г. М.:

12. Алгоритм — Книга», 2002. 15.Белоусов P.A. Основы научного управления социально-экономическими процессами. М.: Мысль, 1988.

13. Белоусов Р. А. Экономическая история России: XX век. Т. 1-3. М.: ИздАТ, 1999-2002.

14. Бетин О.И. Бюджетный федерализм в России: проблемы регулирования и управления. -М.: Изд-во МГУ, 1999.

15. Беляева И.Ю. Интеграция корпоративного капитала и формирование финансово-промышленной элиты: российский опыт. — М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1999.

16. Берр X., Маркварт Э., Исупова С. -М;: Муниципальная экономика, 1997.

17. Бессонова О.Ж. Раздаток: институциональная теория хозяйственного развития России. Новосибирск, 1999.

18. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: "Дело ЛТД", 1994.

19. Брейли Р., Майрес С. Принципы корпоративных финансов: Пер.с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1997.

20. Бъорнлунд Л. Консультативные советы граждан: как сделать их эффективными. М., 1997.

21. Бидерман К. Представительные учреждения с народными выборами // Конституционное начало, его историческое развитие и его взаимодействие с политическим и общественным бытом государств и народов. СПб., 1866.

22. Брячихин A.M. Россия-Город-Власть.- М.: СП АОЗТ «Контакт», 1991.

23. Ванберг В. Теория порядка и конституционная экономика// Вопросы экономики, 1995, №12.

24. Василенко И.А Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. — М.: Логос, 2000.

25. Васильчиков А. И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. В 3-х т. -СПб., 18691871.

26. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. — М.: Наука, 1996.

27. Веснин В. Р. Основы менеджмента. М.: Триада Лтд, 1996.

28. Вебер М: История хозяйства. Город. М.: КАНОН-ПРЕСС-Ц, 2001.

29. Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984.

30. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством.- М.: Дело, 1998.

31. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001.

32. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П.Стратегическое управление. — Учебник. М.: Омега-Л, 2004.

33. Гапоненко А. Л. Интеллектуальный капитал стратегический потенциал организации. М.: ИД «Социальные отношения», 2003.

34. Гапоненко А. Л. Управление знаниями. М.: ИПК Госслужбы, 2001.

35. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учебное пособие. М.: РАГС, 2001.

36. Гапоненко А. Л., Алисов А. Н., Мельников С. Б., Николаев В. А., Гришин В.В. Управление социально-экономическим развитием города: современные подходы и технологии. М.: МДС, 1999. ^

37. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М.: 1990.

38. Германия: факты. Франкфурт-на-Майне//Издано Ведомством печати и информации федерального правительства.

39. Гладышев А. Г. и др. Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальное управление. М.: Муниципальный мир, 2002.

40. Гладышев А.Г. и др. Муниципальное образование: стратегии и технологии антикризисного развития. М.: 1997.

41. Гладышев А. Г. Правовые основы местного самоуправления. М.: Славянский диалог, 1996.

42. Глазьев С.Ю. Экономика и политика. М.: Гнозис, 1994.

43. Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы регионов и управление ими. М-Новгород, 1997.

44. Глазырин М.В. Муниципальная самоорганизация. М.: Наука, 2003.

45. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1969.

46. Гэлбрейт Дж.Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979.47^ Голубицкая: В.,- Санин. И.И.- Социально-экономическое положение-регионов России. — М.: «Сатурн-С», 2001.

47. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровень. Учеб. пособие. A.M. Бабич, В.Н. Бобков, B.C. Буланов и др., под общ. ред. Волгина H.A., Кушлина В.И., Фоломьева А.Н.- М.: РАГС, 1998.

48. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М.: 2000.

49. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев A.B. Управление муниципальной недвижимостью. М.: Дело, 2001.

50. Гугасьян Г.М. Экономическая теория: проблемы «Новой экономики». 2-е издание. М.: ПИТЕР, 2003.

51. Гумилев JI.H. От Руси до России. М., 1998.

52. Демографичесий ежегодник России. Официальное издание. — М.: Госкомстат России, 2002.

53. Дж. К.Ван Хорн. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 1996.

54. Дмитриенко Г. Д, Лапицкая И. Ю, Николаев В. А. Формирование рынка корпоративных инвестиционных ресурсов муниципального образования. -М.: РАГС, 2003.

55. Докторович А.Б., Чалов В.И. Институциональные проблемы экономического и социального развития регионов.//Экономика региона: технологии деловой активности. — М.: 1999.

56. Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2001 году. М.: Госкомстат России, 2002. ^

57. Драчева Е. Л., Лйбман А. М Проблемы определения и классификации интегрированных корпоративных структур.// Менеджмент в России и за рубежом. 2001, №4.

58. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление.- М.: РАГС, 1998.

59. Жамс Э. История экономической мысли XX века. М., 1959.

60. Жилищное-хозяйство в России. Официальное издание.- М.: 2002.31 .Жихаргевич Б. С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб: ИСЭП РАН, 1995.

61. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Серия Европейских договоров № 122. Страсбург, Совет Европы, Отдел изданий и документов 18В № 92-871-0804-8, май 1990.

62. Еремян В. В., Федоров М. В. Местное самоуправление в России (XII-начало XX вв.) М.: Новый Юрист, 1998.

63. Заславская Т.Н. Новые данные о доходах россиян — «Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения». ВЦИОМ. 1995, №4.

64. Зубова Л.Г. Представления о бедности и богатстве. Критерии и масштабы бедности «Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения». М.: ВЦИОМ. 1996, №4.64.3абелин П. В. Основы корпоративного управления концернами. М.: ПРИОР, 1998.

65. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: ИНФРА-М, 2002.

66. Ильин И.А. О частной собственности // Русская философия собственности. Санкт-Петербург, 1993.70.3арубежный опыт государственного управления: Учеб. пособие// Редкол.: Терновая Л.О. и др.- М.: РАГС, 1999.

67. Г.Иванов В.Н. и др. Социальная инноватика в структурно-логических схемах,-вопросах.и ответах^- М.:-2000.

68. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. Учебное пособие. Москва — Ростов, 1999.

69. Ильин И.А. Экономика городов: региональный аспект развития.- М.: Наука, 1982.

70. Ильин М. С., Тихонов А. Г. Финансово-промышленная интеграция и корпоративные структуры: мировой опыт и реалии России. М.: Альпина Паблишер, 2002.

71. Иноземцев В. Американская и европейская модели корпоративного поведения: сходство, отличия и перспективы развития.// «Проблемы теории и практики управления», 2002, №6.

72. Институциональные основы рыночной экономики в России. М.: Наука, 1996.

73. Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности. — М.: ИМЭМО, 1990.

74. Кархин Г.И. Канун интеллектуализма. В трех сборниках. М.: Молодая гвардия, 2003.

75. Кауров П.А. Управление муниципальным хозяйством среднего города.-Владимир: Посад, 1998.

76. Кашанина Т. В. Корпоративное право. М.: 1999.

77. Кейнс Д. М. Общая теория занятости, процента и денег; Заработная плата; Потребление; Занятость; Накопление капитала; Процентные ставки;

78. Ценовые теория; Антология экономической классики: 2-х т.: т.2.- М.: 1993.

79. Кинг У., КлиландД. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.: 1982.

80. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

81. Корная Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор// Вопросы экономики, 1996, №6.

82. Корпоративное управление: владельцы, директора и наемные работники акционерного общества. Под ред. М. Хесселя. М.: Джон Уайли энд Санз, 1996.

83. Кот B.C., Бакушев В.В. Теоретико-политические модели местного самоуправления: смена традиций и опыта. М.: РАГС, 2000.

84. Кузьминов А.Я. Учебно-методическое пособие к курсу лекций по институциональной экономике. М.: ГУ-ВШЭ, 1999.

85. Кущ Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Т. 1. М.: Прогресс, 1981.

86. Кравченко P.C. Корпоративное управление: обеспечение и защита права акционеров на информацию. М.: СПАРК, 2002.

87. Крозье М. Блокированное общество. Нью-Йорк - Лондон, 1980.91 .Крозье М. Современное государство скромное государство// Свободная мысль, 1993, №11.

88. Кондратьев В. Корпоративное управление: особенности и тенденции развития.// Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 1.

89. Кутафин O.E., Фадеев В.И Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристь, 1997.

90. Лаппо F.M. География городов: Учеб. пособие.- М.: ВЛАДОС, 1997.

91. Лапыгин Ю.Н. Стратегическое самоуправление. Владимир.: ВГПУ, 1999.

92. ЛаптеваЛ. Е. Земские учреждения в России. М.: 1993.

93. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. М.: УРСС, 1999.

94. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия.- М.: Наука, 2000.

95. Леонтьев В.В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. М.: Политиздат, 1990.

96. Лешков В. Н. Опыт теории земства и его земских учреждений по Положению 1864 года января первого. М., 1865.

97. Львов Д.С. Институциональная экономика. М.^ИНФРА-М, 2001.

98. Львов Д. С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. - С. 159.

99. Логинов С.А., Катаева Б.С. Тенденции формирования российской модели корпоративного у правления.//Вестник Финансовой академии, 2000, №3.

100. Ляпунов С. О некоторых вопросах корпоративного управления в России //Проблемы теории и практики управления, 2001, №6.

101. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. и др. Корпоративный менеджмент. М.: Высшая школа, 2003.

102. Макаров В.Л., Глазырин М.В. Новая самоорганизация муниципальных образований.//Экономист. 2003, №4, с.53-61.

103. Малая энциклопедия городов. Сост. Золотько А.К.- Харьков: Торсинг, 2000.

104. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21.

105. Масленчиков Ю.С., Тронин Ю.Н. Финансово-промышленные корпорации России. — М.: ДеКа, 1999.

106. Материалы международной конференции «Разграничение полномочий между различными уровнями публичной власти в Российской Федерации» (Санкт-Петербург, 23-24 апреля 2002 года).

107. Мельников С. Б. Муниципальный менеджмент. Введение в корпоративный метод хозяйствования: преимущества и отличия от капиталистического и социалистического. М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995.

108. Мельников С. Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. М.: АРиНА, 1996.

109. Мельников С. Б. Муниципальный менеджмент. Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района). М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995.

110. Мельников С.Б Формирование корпоративного управления развитием- муниципальных образований- в- России, (диссертация, на соискание ученой степени доктора экономических наук). М., 1997.

111. Мельников С. Б. Учение об инкорпоратизме. Ч. 1. Методологические основы. М., 2002. Y

112. Менеджмент в государственной службе и управление развитием региона. Под ред. Панкрухина А.П., М.-Улан-Удэ: Издательско-полиграфический комплекс ВСГАКИ, 2001.

113. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

114. Местное экономическое развитие: руководство для профессионалов. Группа составителей и редакторов: Алексеев О.Б. и др. М: 1999.

115. Местное экономическое развитие: стратегия в меняющейся экономике. Под ред. Фослера P.C. — М.: 1996.

116. Местная община как фактор социально-экономического возрождения страны. Р. Макинтайр, //Проблемы теории и практики управления, №1, 2003.

117. Местное самоуправление //Пер.с нем. О.Н. Рыбковская.- Мюнхен, 1995.

118. Местное самоуправление: Опыт Дании. М.: 1995.

119. Методология социально-экономического планирования города // (A.B. Дмитриев, М.Н. Межевич, М.В. Борщевский и др.) Под ред. В.А. Воротилова, Г.Н. Черкасова.- JL: Наука, 1980.

120. Милов JI.В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. М.:, 1998.

121. Микрюков В.Ю. Теория взаимодействия экономических субъектов. — М.: Вузовская книга, 1999.

122. Московская область в цифрах. — М.: Московский областной комитет государственной статистики, 2002.

123. Могилевский В.Д. Динамика взаимодействия общества и его институтов.// Безопасность Евразии. №2 (12) 2003125. Муниципальная кадровая политика: Учебное пособие. М.: Муниципальный мир, 2003.

124. Муниципальное управление. Учебное пособие. М.: Муниципальный мир. 2002.

125. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства. Под ред. В. П. Белянского, А. Г. Воронина, Б. Т. Пономаренко. М.: Логос, 2001.

126. Муниципальный финансовый менеджмент. Опыт построения отечественной модели: (по результатам «Программы международного сотрудничества и партнерства г. Новгород и Хартфорд»).- М.: ТИКОМ, 1999.

127. Мухин В.И. Исследование систем управления. М.: Экзамен, 2002.

128. Народ, государство, инвестиции: стабильность развития. Под ред. Уколова В.Ф., Омарова A.M. М.: Луч, 1999.

129. Ненаблюдаемая экономика: попытки количественных измерений. Под ред. А.Е. Суринова. — М.: Финстатинформ, 2003.

130. Нестеренко А. Н. Экономика и институциональная теория. М.: УРСС, 2002.

131. Никаноров С.П., Кучкаров З.А., Малиновская Е.А., Аламданарова М.Р., Шаляпина С.К. Модель определения городской среды.// Муниципальные технологии — Обнинск: 1997.

132. Николаев В. А. Экономика муниципального образования. М.: РАГС, 1998.

133. Николаев В.А. Институциональные основы корпоративного развития экономики муниципальных образований. Ульяновск.: «Корпорация технологий продвижения», 2003.

134. Николаев В.А. Институциональная среда экономического корпоративного саморазвития муниципальных сообществ. //Государственная служба, .2003, №6.

135. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Научная редакция Б.З. Мильнера.- М.: Начала, 1997.

136. Нуреев Р. Курс микроэкономики. М: Норма-ИНФРА-М, 1998.

137. Олейник А. Н. Институциональная экономика.- М.: ИНФРА-М, 2000.

138. Олейник А. Н. В поисках институциональной теории переходного общества. //Вопросы экономики, 1997, -№10.

139. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: Фонд экономической инициативы, 1995.

140. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой. -М.: ТЕИС, 2003.

141. Общий и специальный менеджмент. Под ред. Гапоненко АЛ.- М.: РАГС, 2002.

142. Ойкен В. Основы национальной экономики. Пер. с нем; Под общей -редакцией B.C. Автономова.- М.: Экономика, 1996.

143. Ореховский П. А. Муниципальный менеджмент. М., 1999.

144. Орлова Т.М. Управление развитием города: Методические рекомендации местным администрациям по продвижению городов. М.: ТИКОМ, 2001.153; Павлова Л.И. Город: модели и реальность.- М.: Стройиздат, 1994.

145. Панкрухин А.П. Маркетинг: основы теории, стратегии и технологии. Становление в России. Особенности в различных сферах деятельности/ Учебн. пособие.- М.: РАГС, 1997.

146. Паркинсон М., Хардинг А. Города Европы в 2000 году: новая эра предпринимательства?// Городское управление.- 1998.- №10.

147. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Опыт образцовых американских корпораций. М.: 1992.

148. Половинкин А.Е. Проблемы структурной перестройки промышленности крупного города: методологический аспект// СПб.: РАН, Институт социально- экономических проблем, 1999.

149. Портер М. Конкуренция. Санкт-Петербург, Москва, Киев, 2001.

150. Постовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика. -М.: 1995.

151. Полтерович В. М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. -1999. Т. 35. - № 4.

152. Практика организации местного самоуправления в зарубежных странах. М.: 1990.

153. Пронников В. А., Ладанов И. Д. Управление персоналом в Японии. Очерки. М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1989.

154. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Под ред. Львова Д.С.- М.: Экономика, 1999.

155. Раевский C.B. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. Владивосток: Дальнаука, 2000.

156. Развитие корпоративных форм хозяйствования в смешанной экономике.- М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 1998.

157. Регионы России. Официальное издание. М.: Госкомстат России, 2000-2002.

158. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. Ред. Гранберг А.Г.- М.: Экономика, 2000.

159. Региональные стратегии и технологии экономического развития. Под. ред. Игнатова Т.В. Ростов-на-Дону.: СКАГС, 1999.

160. Ричард Пайпс Собственность и свобода. М.: МИШИ, 2000.

161. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики. ( системный подход) М.: УРСС, 2000.

162. Репникова В. М. Перспективы развития корпоративных структур управления в экономике России: Автореф. дис. на соиск. учен, степени доктора эконом, наук. M., 1999.

163. Репникова В. M. Развитие корпоративных форм хозяйствования в смешанной экономике России. М.: ИНОЛ РЭА им. Г. В. Плеханова,1998.

164. Рудык Н.Б. Семенкова Е.В. Рынок корпоративного контроля: Слияния, жесткие поглощения и выкупы долговым финансированием. — М.: Финансы и статистика, 2000.

165. Россия в цифрах. Официальное издание. — Госкомстат России, 2003. 177- Российский-статистический-ежегодник. — М.: Госкомстат России,2000-2002.

166. Россия-2015: Оптимистический сценарий. Отв. ред. Л.И. Абалкин.-М.: ММВБ, 1999.

167. Самуэльсон П. Принцип максимизации в экономическом анализе. // THESIS. 1994. Т. И. Вып. 4.

168. Смит А. Теория нравственных чувств. М.: Республика, 1997.

169. Строев Е. Самоопределение России и глобальная модернизация. — М.: Экономика, 2001.

170. Склавский К. И. Собственность в гражданском праве. М.: Дело,1999.

171. Современное управление. Энциклопедический справочник. В 2-х т. -Издатцентр, 1997.

172. Сонькин Н.Б. Корпорации: Теоретические и прикладные аспекты. — М.: Московская высшая языковая школа, 1999.

173. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации. СПб.: 1999.

174. Тесакова Н. Миссия и корпоративный кодекс. М.: РИП Холдинг, 2003.

175. Тевено Л. Множественность способов координации: равновесие и рациональность в сложном мире II Вопросы экономики. 1997, №10.

176. Теодорович М.Л. Практика региональной экономической политики.-Н. Новгород.: 1999.

177. Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. М.: ЮНИТИ,1998.

178. Тор Ю. Экономическое развитие на базе местного сообщества// Россия и современный мир, 1995. №4.

179. Туган-Барановский М. Социальные основы кооперации. М.: 1989.

180. Управление социально-экономическим развитием региона. Под ред. A.C. Новоселова, Изд-во Сибирского отделения РАН, 2000.

181. Уколов. В.Ф. и- др. Народ, государство,- регионыг стабильность развития; М.: 2001.

182. Фактор трансакционных издержек в теории и практике российских реформ: (по материалам одноименного круглого стола) /Под ред. В.Л. Тамбовцева. М. Экономический факультет МГУ, ТЭИС, 1998.

183. Фархутдинов И.П. Концептуальные основы стабилизации экономики региона. Южно-Сахалинск.: 1998.

184. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154 — ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3506.

185. Федин П.И. Жилищно-коммунальное хозяйство в муниципальном образовании. М.: Успех, 2002.

186. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства, М.: Дело, 2000.

187. Финансы России. Официальное издание. М.: Госкомстат России, 2002.

188. Фишман Р. Новый американский город// США: экономика, политика, идеология, 1993, №2.

189. Функе У. Методологические основы разработки городской концепции, Евроград.- 1998.- №10.

190. Хайек Ф. А. Дорога к рабству. М.: Экономика, 1992.

191. Хайек-Ф.А.- Пагубная самонадеянность. М.: Новости, 1992.

192. Хант Дж. Управление людьми в компаниях: руководство для менеджера. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1999.

193. Ходжсон Дж. Жизнеспособность институциональной экономики. «Доклады и выступления участников международного симпозиума. М.: Япония сегодня, 1997.

194. Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты. М.: Дело, 2003.

195. Холл Р.Х. Организации: Структуры, персонал, результаты. — СПб.: Питер, 2001.

196. Хорев Б.С. Территориальная организация общества.- М.: Мысль, 1981.

197. Храброва И. А. Корпоративное управление: вопросы интеграции. -М.: Альпина, 2000.

198. Хейсин М. История кооперации в России.— Ленинград.: 1926.

199. Чаянов А. Краткий курс кооперации. М.: 1990.

200. Четыркин В. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М.: Дело, 1992.

201. Чернышевский Н. Г. Полн. собр. соч. М.: 1939.

202. Чернявский A.B. Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992- 2002 годах. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

203. Шаститко А.Е. Модели рационального экономического поведения человека.// Вопросы экономики, 1998, №5.

204. Шаститко Л.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М.: Экономфак. МГУ - ТЕИС, 1998.

205. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: Власть и бизнес.- М.: Экономика, 1999.

206. Швырков Ю.М., Каширин АИ. Концепция стратегического планирования для России 21 века. М.: 2000.

207. Шумянкова Н. В. Муниципальное управление. М.: Экзамен, 2002.

208. Шумпетер И. Теория экономического развития. Перевод с нем. B.C. Автономова и др.; Общ. ред. А.Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1982.

209. Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. М.: 1995. у

210. Эклунд Класс. Эффективная экономика. Шведская модель. М.: Экономика, 1991.

211. Экономические стратегии активных городов. // Под ред. Б. М. Гринчеля, К. Шуссмана, H. Е. Костылевой. СПб.: Наука, 2002.

212. Экономика и управление. Проблемы и пути выхода из кризиса.// Под ред. Пирогова C.B., Александрова Г.И.- М.: РАГС, 2000.

213. Энциклопедия рынка. Ч. 1-6. М.: РОСБИ, 1995-1999.

214. Экономика региона: технологии деловой активности./ Редкол.: Кушлин В.И., Пономаренко Б.Т. и др.- М.: Универсум Паблишинг, 1999.

215. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997.//Руководитель авторского коллектива Е.Т.Гайдар.-М.: Институт экономических проблем переходного периода, 1998.

216. Эрхард Людвиг. Полвека размышлений. Речи и статьи. Пер. с нем. — М.: Руссико: Ордынка, 1993.

217. Эскиндаров М. А. Развитие корпоративных отношений в современной экономике. М.: Республика, 1999.

218. Яременко Ю.В. Приоритеты структурной политики и опыт реформ. Ред. В.В. Ивантер и др. М.: Наука, 1999.

219. Lawson T. Economics and Reality. London: George Alien and Unwin. -1997.

220. Drucher P. Manadging in Turbulent Times. N.Y. Harper and Row, 1980.

221. Denison E. Trends in American Economic Growth, Brookings, 1985.

222. Management Information Service, ICMA: MIS Report, vol. 3, number 6. -June 1991.

223. Spirito U. II Corporativismo. Firenze, 1970.

224. Milqrom P., Norht D., Weinqast B. The Role of Institutions in the Revival of Trade: the Law Merchant, Private Judges, and the Champagne Fairs// Economics and Politics.-1990. Vol. 2. - № 1.

225. Duverger M. Sociologie politigue. Paris, 1970.

226. North D. Institutions//Journal of Economic Perspectives. -1991.-Vol. 5.-№1.

227. Lanqlois R. Rationaliti, Institutions, and explanation/R.Lanqlois (ed.)/ Economics as Process. Essays in the New Institucional Economics. -Cambridqe: Cambridqe Universiti Press, 1986.

228. Veblen T. The Place of Science in Modern Civilization and Other Essays. -N. Y.: Huebsch, 1919.

229. Guide to quality Schemes and Best Value. London. — 2000.