Формирование антикризисной региональной политики с использованием инструмента бюджетирования кластерных образований: на примере Республики Татарстан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гнеденкова, Оксана Витальевна

• Гнеденкова, Оксана Витальевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гнеденкова, Оксана Витальевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретико-методические основы кластерной политики государства.*.

1.1 Кластерная стратегия в региональной экономике.

1.2. Роль бюджетирования в структуре управления компанией.

1.3 Методики внедрения бюджетного управления в компаниях.

ГЛАВА 2. Региональные кластеры как объект антикризисного управления.

2.1 Формирование и развитие кластерных образований, как объекта антикризисного управления в регионах России.

2.2 Ключевые показатели оценки внедренной системы бюджетирования.

2.3 Реализация системы бюджетирования и методы ее оценки.

ГЛАВА 3. Направления развития и оценка эффективности бюджетирования региональных кластеров (на примере Республики Татарстан).

3.1 Совершенствование системы бюджетирования компании кластера.

3.2 Оптимизация оценки эффективности системы бюджетирования компанией.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование антикризисной региональной политики с использованием инструмента бюджетирования кластерных образований: на примере Республики Татарстан»

Актуальность темы исследования. Реализация антикризисных мероприятий предполагает качественную трансформацию структуры отечественной .экономики: на смену доминирующим крупным транснациональным компаниям, ориентированным на объемные капиталовложения и крупномасштабный сбыт, приходит интегративное производство, в котором обновление продукции происходит за счет совместных усилий, что предполагает превращение региональных кластеров в ключевой фактор восстановления устойчивого экономического развития. Отличительной чертой российской экономики является усиление центростремительных тенденций, реализация которых способствует повышению роли территориально-локализованных систем на внутреннем и внешнем рынках, усилению мобильности факторов производства, повышению роли финансового планирования на уровне федерального центра, региональных и муниципальных образований. Интегральная эффективность производства и сбыта товаров, конкурентоспособность субъектов хозяйствования определяется полнотой использования потенциала региональных и отраслевых секторов национальной экономики, что предполагает необходимость формирования кластеров как совокупности предпринимательских структур, связанных между собой общими или взаимодополняемыми факторами производства, технологическими процессами, потоками товаров и услуг. Формирование и развитие кластерных образований в регионе является необходимым условием сохранения ресурсного потенциала государства, активизации инновационной деятельности экономических агентов, предупреждения технологического отставания от развитых стран, повышения эффективности реального сектора экономики, преодоления экспортно-сырьевой ориентации производителей и реализации их конкурентных преимуществ.

Традиционная региональная политика часто приводила к искусственному созданию «полюсов» экономического роста, не имеющих необходимой устойчивости в долгосрочной перспективе, а также к формированию культуры иждивенчества вследствие использования массированных субсидий. Региональная политика на основе кластерного подхода нацелена на эффективное использование внутреннего потенциала территориальных образований на основе мобилизации конкурентных преимуществ и формирование системы действенных рыночных институтов, стимулирование предпринимательской активности, повышение качества трудового потенциала, создание технопарков как инкубаторов инноваций. Региональные кластеры способствуют повышению конкурентоспособности субъектов хозяйствования на основе повышения производительности компаний, базирующихся в кластерном ареале; ускорения инновационного процесса; создания новых субъектов хозяйствования. Кластер дает возможность входящим в него компаниям, не теряя самостоятельности, приобретать те же конкурентные преимущества, которые независимые компании могут получить лишь на основе увеличения масштабов производства или создания формальных альянсов с другими компаниями.

Формирование и развитие кластеров в Республике Татарстан направлено на снижение рисков и угроз, сложившихся к настоящему времени в социально-экономическом развитии и в пространственном распределении экономических ресурсов в регионе. К началу 2009 г. состояние структуры промышленности республики характеризуется высоким удельным весом сырьевой топливной отрасли (36,5%); средним уровнем развития машиностроения (24,8%); низкой долей фармацевтической (0,1%) и легкой промышленности (0,7%). При этом удельный вес химической и нефтехимической промышленности в общем объеме промышленного производства составляет 18,0%, что соответствует наиболее высоким европейским стандартами и превышает среднероссийский показатель в 3 раза. Таким образом, при доминирующем положении топливной отрасли республика имеет приемлемый уровень развития других базовых отраслей промышленности. «Узким звеном» в структуре промышленного комплекса республики является недостаточное развитие высокотехнологичных производств «отраслей новой экономики» и отраслей, ориентированных на внутриреспубликанский рынок: промышленности стройматериалов, машиностроения и др. Все это предопределяет эффективность регулирующих мер, направленных на преодоление последствий кризиса в регионе.

В современных экономических условиях деятельность региональных кластеров сопряжена с множеством общерыночных конъюнктурных проблем, что позволяет рассматривать бюджетирование в качестве одного их инструментов преодоления кризисов, который обеспечивает «прозрачность» принимаемых управленческих решений, эффективность управления финансовыми ресурсами хозяйствующих субъектов и кластера в целом. В связи с этим исследование процесса бюджетирования кластерных образований как инструмента региональной антикризисной политики представляется актуальным как в теоретическом, так и в практическом аспектах.

Степень изученности проблемы. Значительный вклад в исследование комплекса проблем, связанных с региональным управлением в целом, внесли Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, А.В.Бузгалин, С.Ю.Глазьев,

A.И.Добрынин, Д.С.Львов, В.Л.Макаров, П.А.Минакир, Н.Я.Петраков, Б.С.Хорев и др. Дальнейшее развитие теория и практика регионального управления в современных условиях получила в трудах П.И.Бурака, М.Я.Гохберга, А.Г.Гранберга, А.А.Джаримова, В.С.Золотарева,

B.В.Ивантера, В.Г.Игнатова, Н.П.Кетовой, В.Н.Лексина, Д.С.Львова, Н.Н.Некрасова, О.С.Пчелинцева, Е.Г.Чистякова, И.Н.Шапкина, А.М.Швецова, В.А.Шульги и др. Теоретической основой исследований в области региональной экономики, в том числе методологии комплексного развития, послужили труды российских экономистов: П.М.Алампиева, Л.В.Канторовича, Н.Н.Колосовского, В.В.Леонтьева, А.С.Новоселова, А.Е.Пробста, С.Г.Струмилина, А.И.Татаркина и др.

В качестве методологической основы работы были использованы труды зарубежных экономистов: У.Айзарда, Р.Аффтальона, Ж.-Р.Будвиля,

A.Вебера, Э.Гувера, С.Р.Деннисона, Х.Зиберта, А.Леша, Дж.М.Кейнса, Г.Камерона, Г.Мюрдаля, М.Портера, Х.Ричардсона, Я.Тинбергена, Дж.Фридмана и др.

Теоретические и практические проблемы, связанные с оценкой эффективности деятельности крупных интегрированных структур, нашли свое отражение в трудах известных западных экономистов, таких как Э.Альтман, М.Блиер, М.Бишоп, Д.Блей, Б.Джордан, Г.Коллингз, К.М.Кристенсен, Д.Кэмпбел, Д.Логофет, Р.Нельсон, С.Ф.Рид, С.Росс,

B.Томас, М.Фридман, Ч.Фрэнк, Й.А.Шумпетер и др.

Исследование современных проблем развития интегрированных компаний и оценки их деятельности представлено в трудах отечественных ученых: С.Б.Авдашевой, Н.Т.Агафонова, Э.Б.Алаева, В.Ю.Алекперова, П.Я.Бакланова, М.К.Бандмана, И.Ю.Беляевой, С.В.Валадайцева, В.А.Воротилова, А.Г.Грязновой, Н.Н.Думной, М.П.Голубева, Н.И.Ивановой, И.А.Ильина, В.Н.Лаженцева, Н.В.Лысенковой, Н.Н.Некрасова, А.Н.Орешенкова, А.Е.Пробста, О.С.Пчелинцева, Н.Б.Рудык, Г.В.Семенова, И.И.Сигова, В.В.Финагина, Е.А.Хачатурова, Б.С.Хорева, М.А.Эскиндарова, М.Д.Шарыгина, А.Д.Шеремета, Р.С.Сайфуллина и др.

Различным аспектам внедрения и использования технологии бюджетирования посвящены работы российских ученых: В.В.Гамаюнова, А.П.Дугельного, Н.А.Ермаковой, В.Н.Едроновой, В.Ф.Комарова, Ю.С.Масленченкова, А.П.Ларина, В.Н.Самочкина, Т.В.Сизовой,

В.Н.Рыбина, В.Е.Хруцкого, К.В.Щиборща и др. В них отражены общие теоретические положения, организационные и методические подходы к постановке бюджетирования на промышленных предприятиях. Вопросы теории и практики внутрифирменного бюджетного планирования и бюджетирования нашли отражение в трудах: Р.Брейли, С.Майерса, А.МакМина, Ш.Миллза, Б.Нидлза, Дж.Шима и др.

Зарубежный и отечественный опыт использования системы бюджетирования позволяет выделить три типа проблем: идеологические; связанные с несовершенством механизма ее внедрения; связанные с несовершенством механизма ее использования. Проблемы первого типа обусловлены непониманием роли бюджетирования в разных моделях управления, второго - несовершенством системы управления предприятием, третьего - недостаточной изученностью инструментария управления процессом. При этом многие теоретические и практические вопросы, связанные с процессом бюджетирования кластерных образований в российской современной экономике, являются малоизученными, либо носят дискуссионный характер. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.

Целью диссертационной работы является выявление особенностей функционирования региональных кластерных образований и обоснование теоретических положений, позволяющих разработать практические рекомендации по формированию системы их антикризисного регулирования с использованием инструментов бюджетирования на современном этапе развития российской экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач: выявить сущность регионального кластера, условия его формирования и развития;

- исследовать бюджетирование интегрированных структур как инструмент формирования и развития кластеров в рамках антикризисной политики на мезоуровне; проанализировать антикризисные меры регионального регулирующего воздействия;

- разработать механизм реализации антикризисной политики на мезоуровне;

- обосновать рамочные параметры содержания и принципов формирования организационно-экономического механизма бюджетирования региональных кластерных образований;

- разработать методику формирования и внедрения бюджетирования кластера с учетом фактора риска;

- доказать необходимость консолидации бюджетов предприятий в составе кластера.

Объектом исследования является региональные кластерные образования.

Предметом исследования выступает управленческие отношения, возникающие в процессе бюджетирования региональных кластерных образований на современном этапе развития российской экономики.

Теоретической и методологической основой диссертации являются фундаментальные положения современной экономической науки, труды представителей отечественных и зарубежных экономических школ и направлений. В ходе подготовки диссертационного исследования изучены федеральные и региональные законодательные акты и нормативные документы, в которых отражены формы и методы государственного регулирования социально-экономических процессов, а также содержатся концепции социально-экономического развития Российской Федерации.

Всесторонний анализ системы бюджетирования региональных кластерных образований предопределил многоаспектный характер методики исследования, необходимость использования ряда специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть специфику функционирования кластерных образований в условиях ухудшения макроэкономических показателей, а именно: методы системного, статистического, частнонаучного, экономико-статистического структурно-функционального анализа, сравнительного исторического и логического анализа, индукции и дедукции, группировки, а также законы и принципы диалектики. Теоретические аспекты, представленные в работе, имеют основой труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов по проблемам формирования кластерных структур, бюджетирования промышленных предприятий и др.

Информационную базу диссертационной работы составляют сведения официальных федеральных и региональных статистических органов, зарубежных государств, данные Российского союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации российских менеджеров, Института корпоративного права и управления, Фонда «Институт экономики города», Центра корпоративного управления, Ассоциации российских банков, Федеральной службы по финансовым рынкам РФ, Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, специализированных аналитических зарубежных компаний — Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Modys, Рейтингового агентства «Эксперт РА» и др. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

В ходе исследования использованы локальные нормативные акты, среди которых - Концепция долгосрочного социально-экономической развития Российской Федерации до 2020 г., Республиканская программа развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 20042010 гг., Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 гг., Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.» и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика: 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством».

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений по формированию региональной кластерной экономики на основе бюджетирования как инструмента антикризисного регулирования на мезоуровне, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Доказано, что в современных экономических условиях региональный кластер является инструментом преодоления глобализационной ловушки, ухудшения макроэкономической конъюнктуры, поскольку выступает как совокупность организационно-экономических отношений, в рамках которого реализуются четыре типа стратегий управления: объектный, процессный, проектный, адаптированный к среде, что позволяет качественно повысить активность агентов-инноваторов, адаптивность и восприимчивость агентов-имитаторов и реактивность агентов-фасилитаторов. Обосновано, что в отдельных российских регионах создание промышленных кластеров стимулируется слабостью инфраструктурно-контрактного обеспечения прав собственности; мультипликативным эффектом от контроля большой массы частного капитала с помощью относительно небольшого собственного капитала.

2. Выявлено, что использование бюджетирования интегрированных структур выступает инструментом формирования и развития кластеров в рамках антикризисной политики на мезоуровне, как института, в рамках которого реализуется диалектическое единство отношений сотрудничества и конкуренции, что способствует совершенствованию пространственной организации региональной экономики; преодолению информационной асимметричности в рамках кластерных образований и инерционности развития региональной экономической системы; обеспечению коллинеарности интересов участников кластера и региональных властных структур.

3. Установлено, что составной частью экономической политики на региональном уровне является разработка и внедрение системы многовариантного антикризисного управления на всех этапах развития кластера, состоящую из совокупности административно-правовых (прямых) и бюджетно-финансовых (косвенных) мероприятий, направленных на своевременное распознавание симптомов, факторов и причин приближающегося кризиса; его идентификацию и разработку соответствующих антикризисных мероприятий, что обусловлено: уровнем гибкости и адаптивности предприятий, входящих в кластер; способностью к диверсификации и своевременного ситуационного реагирования; возможностью эффективно использовать инновационный потенциал и инструментарий антикризисной диагностики.

4. Предложен механизм реализации антикризисной политики на мезоуровне, направленный на снижение диспропорций в хозяйственном комплексе и в пространственном распределении экономических ресурсов в территориальных образованиях (на примере машиностроительного комплекса Республики Татарстан), который предполагает создание регионального кластера, обеспечивающего устойчивый рост экономических и социальных показателей развития региональной экономической системы и повышения инвестиционного рейтинга территории.

5. Обоснованы рамочные параметры содержания и принципов формирования организационно-экономического механизма регулирования (активизации) бюджетирования региональных кластерных образований, которые представлены совокупностью инструментов, обеспечивающих эффективность развития на мезоуровне: обоснование приоритетов стратегического развития регионального промышленного кластера; принятие решений по селективной поддержке отдельных проектов развития и формированию региональных программ развития кластеров; формирование и рациональное распределение бюджета по способам поддержки эффективных проектов развития промышленных предприятий в составе кластера; оценка результатов и мотивация деятельности органов управления по эффективности развития промышленных комплексов.

6. Предложена методика формирования и внедрения бюджетирования кластера при использовании совместной аналитической процедуры определения рисков управления интегрированной структурой, что позволило разработать модель обращения денежных средств, учитывающую влияние внешних и внутренних факторов, ассортимента выпускаемой продукции на маржинальный доход предприятия.

7. Доказана необходимость консолидации бюджетов предприятий в составе кластера в рамках проведения системы антикризисных мероприятий в регионе на основе единых требований в соответствии с установленными принципами, учитывающими интересы государства, регионального образования, отдельных субъектов хозяйствования и потребителей; обеспечение выполнения обязательств, проистекающих из договоров и соглашений; выработку принципов и норм кластерной политики, соответствующих содержанию институциональной среды промышленного рынка; обеспечение защиты законных интересов инвесторов и эмитентов в ходе реорганизационных процедур, что обусловлено необходимостью применения централизованных трансакций управления в целях преодоления асимметричности информации институциональной среды, снижения риска оппортунизма и ограниченности рациональности менеджеров; возможностями использования положительного эффекта масштаба производства и экономией трансакционных издержек; потребностями в усилении рыночной власти корпораций как монопольных образований, в генерации нововведений как источника устойчивого экономического развития в условиях качественного изменения ресурсообеспеченности субъектов рыночного хозяйства, основанной на эластичном предложении новых знаний, использовании капиталоемких технологий и соответствующих им форм экономической организации; необходимостью структурных преобразований в современной российской экономике.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать:

- теоретико-методической базой для дальнейшего исследования региональных кластерных образований как инструмента устойчивого экономического развития;

- теоретической основой при разработке региональных социально-экономических программ, направленных на антикризисное регулирование российской экономики;

- необходимыми для использования в учебном процессе в преподавании курсов: «Региональная экономика», «Экономика предприятия», «Антикризисное управление».

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных региональных, республиканских, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2006-2009 гг.: Международной научно-практической конференции «Роль человеческого капитала в инновационном становлении России» (г.Казань, 2006 г.). Имеются 6 публикаций по теме диссертации общим объемом 2,01 п.л., в том числе статьи в журналах «Экономические науки», «Российское предпринимательство», которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в работе Некоммерческого партнерства «Ассоциация переработчиков полимеров «Татарстана», ЗАО «Научно-Производственное объединение «Центромонтажавтоматика» при организации процесса бюджетирования в группе компаний, что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 8 параграфов, заключения, библиографии, включающей 135 наименований, и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гнеденкова, Оксана Витальевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях кризиса развитие кластера зависит не только от действия рыночных сил, но и от определенных программных инициатив на региональном уровне. Одним из инструментов антикризисной политики на мезоуровне является бюджетирование кластера, которое можно определить, как интегрированную систему разработки, анализа и текущего контроля реализации текущих целей интегрированной структуры.

Бюджетирование промышленного кластера представляет управленческий инструмент планирования ресурсов, охарактеризованных в стоимостных и натуральных показателях для достижения стратегических целей бизнеса, позволяющий оценить целесообразность фактического использования интегрированной структуры.

Кластерный подход как форма конструктивного взаимодействия государственного и частного секторов хозяйства на региональном уровне может быть эффективно реализован при эффективном планировании и распределении средств, что возможно посредством бюджетирования.

Формирование и развитие региональных кластеров оценивается как важное конкурентное преимущество современной экономики, обеспечивающее синергический эффект. Формирование и развитие кластеров в Республике Татарстан направлено на снижение рисков и угроз, сложившихся к настоящему времени в социально-экономическом развитии и в пространственном распределении экономических ресурсов в регионе.

Актуальным является задача адаптации теоретических и практических аспектов бюджетирования компании к практической деятельности компании с учетом кластерной специфики. Поэтому в диссертационной работе были проанализированы и обобщены теоретические аспекты системы бюджетирования, как инструмента региональной антикризисной политики.

В работе проведен анализ существующего в отечественной и зарубежной экономической литературе категориального аппарата понятий бюджета компании, системы бюджетирования, бюджетного управления. Данный анализ позволил отметить некоторые различия в понятиях, а также слияния этих понятий в работах разных авторов. Кроме того, этот анализ позволил автору вывести свои определения основных понятий системы бюджетирования.

Отмечены особенности функционирования региональных кластерных образований и обоснование теоретических положений, позволяющих разработать практические рекомендации по формированию системы их антикризисного регулирования с использованием инструментов бюджетирования на современном этапе развития российской экономики.

В своей работе мы отразили проведенное исследование проблем в компаниях системы «Центромонтажавтоматика». Данное исследование помогло систематизировать и выявить основные проблемы инжиниринговых компаний, участников промышленного кластера.

В диссертационном исследовании мы выразили мнение и подкрепили его аргументами об универсальности бюджетирования, как антикризисного инструмента управления компаниями кластера, на котором могут базироваться другие, необходимые в компании инструменты управления для реализации её стратегии.

В работе проанализирована функция, отражающая уровень управляемости последствиями или предотвращения наступления рисков при централизованном и децентрализованном управлении. Также отмечено, что в практической деятельности централизованное управление всеми рисками предприятий в составе кластера является более эффективным, чем разрозненное обособленное управление на каждом предприятии в отдельности, а в качестве факторов, препятствующих использованию бюджетирования, выступают конъюнктурная нестабильность внешней среды; недостаточная квалифицированность персонала; негативное отношение к финансовому планированию.

Еще один вывод, сделанный нами в диссертационном исследовании содержит мнение о недостаточном отражении в экономической литературе многих теоретических и практических вопросов, связанных с процессом бюджетирования кластерных образований в современной российской экономике.

В этой связи особенно ценны труды, отражающие теоретические и практические проблемы, связанные с оценкой эффективности деятельности крупных интегрированных структур известных западных экономистов, таких как Э.Альтман, М.Блиер, М.Бишоп, Д.Блей, Б.Джордан, Г.Коллингз, К.М.Кристенсен, Д.Кэмпбел, Д.Логофет, Р.Нельсон, С.Ф.Рид, С.Росс, В.Томас, М.Фридман, Ч.Фрэнк, Й.А.Шумпетер и др.

А также труды отечественных ученых: С.Б.Авдашевой, Н.Т.Агафонова, Э.Б.Алаева, В.Ю.Алекперова, П.Я.Бакланова, М.К.Бандмана, И.Ю.Беляевой, С.В.Валадайцева, В.А.Воротилова,

A.Г.Грязновой, Н.Н.Думной, М.П.Голубева, Н.И.Ивановой, И.А.Ильина,

B.Н.Лаженцева, Н.В.Лысенковой, Н.Н.Некрасова, А.Н.Орешенкова,

A.Е.Пробста, О.С.Пчелинцева, Н.Б.Рудык, Г.В.Семенова, И.И.Сигова,

B.В.Финагина, Е.А.Хачатурова, Б.С.Хорева, М.А.Эскиндарова, М.Д.Шарыгина, А.Д.Шеремета, Р.С.Сайфуллина, отражающих исследование современных проблем развития интегрированных компаний и оценки их деятельности.

Но все-таки хочется отметить еще существующий дефицит работ, полно и детально раскрывающих проблемы, возникающие в процессе функционирования кластерных образований. В диссертационном исследовании автор постарался подойти к данной проблеме с практической стороны.

В работе предложен базовый состав ключевых показателей эффективности деятельности компаний кластера, декомпозиция которых до уровня оперативного управления дает гибкую управленческую систему и более эффективную систему управления активами и капиталом, как компании, так и кластером в целом. Это достигается за счёт эффективной формализации целей каждой компании кластера. Кроме того, ключевые показатели эффективности являются инструментом анализа и оценки вклада каждой компании в достижение стратегических целей кластера.

В диссертационном исследовании нами рассмотрен метод оценки системы бюджетирования, основывающийся на оценке самой системы. Предложенный метод позволяет решить проблему оперативного выявления и устранения недостатков, которые могут возникнуть при ее внедрении и функционировании в региональном кластере.

Оценивая систему бюджетирования методом, основанным на оценке самой системы, можно решить проблему оперативного выявления «узкого» места в системе бюджетирования и устранения недостатков в её работе, поскольку исследуемые показатели эффективности бюджетирования отражают и указывают проблематику, которая может возникнуть при внедрении и функционировании системы в региональном кластере.

Кроме того, нами была адаптирована система бюджетирования в четырёх компаниях Научно-производственного объединения «Центромонтажавтоматика» - ЗАО «НПО «Центромонтажавтоматика», КОАО «Центромонтажавтоматика», ООО «Монтажавтоматика», ОАО «Челнымонтажавтоматика», интегрированная с системой бюджетирования кластера.

В работе раскрыто, что для эффективного управления региональным промышленным кластером необходим консолидированный бюджет (финансовый план), учитывающий особенности взаимодействия предприятий. Составление сводного финансового плана по кластеру в целом позволяет прогнозировать возможные изменения и принимать своевременные меры по снижению их отрицательного воздействия.

В работе представлен алгоритм формирования сводного бюджета доходов и расходов промышленного кластера, который показывает, какие основные составляющие должны содержаться в сводном бюджете — выручка, прямые расходы, косвенные и накладные расходы, что позволяет получить в рамках сводного бюджета несколько видов прибыли, а также определить значение маржинального дохода, что позволит применять в управленческих целях весь спектр аналитических методов, в том числе маржинальный анализ и его производные инструменты.

Как показало проведённое диссертационное исследование, для эффективного функционирования системы бюджетирования, она должна отражать специфику бизнес-процессов, быть интегрированной с другими инструментами управления компанией и выстроенной по уровням управления компанией, а не ограничиваться финансовыми структурами компании.

Поводя итог диссертационного исследования можно отметить, что эффективное бюджетное управление кластером требует серьезного подхода на этапе разработки и постановки. Однако адаптация данной системы в компании позволяет достигнуть эффективного финансового контроля, прозрачности бизнес-процессов и денежных потоков, улучшение финансового состояния компаний и самое главное - достижение стратегических целей регионального кластера.

Кластерная производственная структура синтезирует эффект синергии, возникающий на основе всеобщей стандартизации продукции. Таким образом, все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии. Механизм их воздействия следующий: неприбыльные предприятия кластера могут преодолеть нижнюю границу рентабельности с помощью специализации, обеспечивающей повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции

Выполнение проекта создания кластеров компаний на территории Республики Татарстан позволит обеспечить стратегические приоритеты региона: достижение устойчивого экономического роста, повышение социального благополучия и уровня жизни населения, сформировать эффективные антикризисные мероприятия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гнеденкова, Оксана Витальевна, 2009 год

1. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2004. - 272 с.

2. Андреев А.В., Борисова JI.M., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики. М.: КноРус, 2007. - 336.

3. Анисова Н., Трифонова О., Тютрина М. Бюджетирование не роскошь, а средство продвижения .вашего бизнеса.// Управление компанией. - 2001- 1(02).

4. Аныпин В.М., Царьков И.Н., Яковлева А.Ю. Бюджетирование в компании. Современные технологии постановки и развития. М.: Дело, 2005. - 240 с.

5. Аперч А. Управленческий учет: принципы и практика/ пер. с анг. Я.В. Яковлевой, И.А. Смирновой. М.: Финансы и статистика, 2002. -546 с.

6. Ашурлы 3., Кубарева Е. Внедрение матричной системы бюджетирования // Финансовый директор, 2006 - № 1 (43), с. 22 - 29.

7. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Изд-во «Питер», 1999. -416 с. (серия «Теория и практика менеджмента»).

8. Бакланов П.Я. Территориальные структуры хозяйства в региональном управлении. М.: Наука, 2007. - 239 с.

9. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 2001. 224 с.

10. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. 2-е изд., перераб. и доп. - М.:. Финансы и статистика, 2000. - 208 с.

11. Балашов В.Г., Ириков В.А. Технологии повышения финансового результата предприятий и корпораций. М.: Изд-во «ПРИОР», 2002. - 512с.

12. Барбаумов В.Е., Гладких И.М., Чуйко А.С. Финансовые инвестиции: учебник. М.: Финансы и статистика, 2003. - 544 с.

13. Бизнес планирование: Учебник / Попов В.М., Ляпунов СИ., Муртузалиева СЮ. и др. / Под ред. В.М. Попова и СИ. Ляпунова. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 672 е.;

14. Бланк И.А. Финансовая стратегия: библиотека финансового менеджера. М.: Ника-Центр, 2004. - 720 с.

15. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Производство прибыли: Учеб. пособие для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 256 с.

16. Боровков П. Пример построения бюджетной структуры // Справочник экономиста, 2006 № 11 (41), с. 80 - 87.

17. Боровков П. Процесс планирования система бюджетирования в динамике // Справочник экономиста, - 2006 - № 12 (42), с. 57 - 67.

18. Бороненкова С.А. Экономический анализ в управлении предприятием. М.: Финансы и статистика, 2003. — 224 с.

19. Бочаров В.В. Коммерческое бюджетирование. СПб.: Питер, 2003.- 368 с.

20. Бочаров В.В. Управление денежным оборотом предприятий и корпораций. М.: Финансы и статистика, 2002. - 144 с.

21. Бобылева А.З. Финансовое оздоровление фирмы: теория и практика. М.: Дело, 2004. - 256 с.

22. Бреслав Е. Бюджет стратегический и финансовый // Управление компанией, 2005. № 1, с.25 -29.

23. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2001. -416 с.

24. Верстина Н. В. Финансовый менеджмент в строительстве: что, зачем и как / Н. В. Верстина, Ю. Я. Еленева, Ю. Н. Кулаков // Экономика строительства. — 2005. — № 1 (552). — С. 24 — 35.

25. Виткалова А.П., Миллер Д.П. Бюджетирование и контроль затрат в организации. М.: Альфа - Пресс, 2006. — 104 с.

26. Вишняков О., Крохин В., Молодов М. Внедрение системы менеджмента качества на предприятии // Финансовый директор. 2004. - № 1 (19). - С. 18-31.

27. Власов М.П., Шимко П.Д. Моделирование экономических процессов. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. - 409 с.

28. Внедрение сбалансированной системы показателей / Hovarth& Partners. М.: Альпина бизнес Букс, 2005. - 478 с.

29. Выборова Е.Н. Бюджетирование в системе финансовой диагностики субъекта хозяйствования // Экономический анализ: теория и практика, 2004 - № 10 (25), с. 41 - 45.

30. Гибкое развитие предприятий: Эффективность и бюджетирование. М.: Дело, 2002. - 376 с.

31. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

32. ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования. — Справочная система «Строй Инфо».

33. Господарчук Г.Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции. М.: Финансы и статистика, 2006. — 288 с.

34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 496 с.

35. Гриценко А. "Рискованное" бюджетирование // Управление компанией. 2005. № 7, с. 56 - 59.

36. Грязнова А.Г., Федотова М.А., Эскиндаров М.А., Тазихина Т.В., Иванова Е.Н., Щербакова О.Н. Оценка стоимости предприятия (бизнеса). -М.: Интерреклама, 2003. 544 с.

37. Гершун А. Технологии сбалансированного управления. М.: Олимп Бизнес, 2005. 416 с.

38. Гурков И.Б. Стратегия и структура корпораций. М.: Дело, 2006.320 с.

39. Двас Г.В. Региональная экономика: мотивационные аспекты и механизмы стратегического планирования. — М.: Наука, 2008. — 100 с.

40. Денисов А.Ю., Жданов С.А. Экономическое управление предприятием и корпорацией. М.: Дело и Сервис, 2002. - 416 с.

41. Дики Т. Бюджетирование малого бизнеса. Азбука предпринимательства. Практические советы, как достигнуть финансового успеха./ Пер. с англ. СПб.: ООО «Издательство Полигон», 1999 - 240 с.

42. Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: шаг за шагом. СПб.: Питер, 2006. - 448 с.

43. Дорошенко И.В. Региональная экономика и размещение производительных сил: Учебное пособие. М.: Благовест-В, 2006. - 152 с.

44. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет: пер. с англ. / Под ред. С.А. Табалиной. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997. - 560 с.

45. Дугельный А.П., Комаров В.Ф. Бюджетное управление предприятием: Учеб. практ. пособие. - 2-е изд. - М.: Дело, 2004. - 432 с.

46. Джеймс Бримсон, Джон Антос при участии Джея Коллинза. Процессно-ориентированное бюджетирование. Внедрение нового инструмента управления стоимостью компании. М.: Вершина, 2007. — 336 с.

47. Дроченко О.Б. Принципы эффективного бюджетирования // Финансовый директор. 2002. - № 5. - С. 56 - 65.

48. Егоров Д.И., Кутилина О.М., Реймер JI.A. Сравнительный экономический анализ региональной экономики. Проблемы теории и практики. М.: Едиториал УРСС, 2002. - 128 с.

49. Едронова В.Н., Шахватова М.В. Алгоритмы контроля, анализа и регулирования исполнения бюджетов предприятия // Экономический анализ: теория и практика, 2004 - № 9 (24), с. 4 - 9.

50. Едронова В.Н., Шахватова М.В. Алгоритмы расчета нормативов переменных расходов бюджетов предприятия, 2004 - № 7 (22), с. 2 - 7.

51. Едронова В.Н., Шахватова М.В. Моделирование бюджетных связей предприятия с использованием теории графов // Экономический анализ: теория и практика, 2004 - № 11 (26), с. 7 — 13.

52. Елиферов В.Г., Репин В.В. Бизнес-процессы. Регламентация и управление. М.: Инфра-М, 2005. - 318 с.

53. Ермакова Н.А. Бюджетирование в системе управленческого учёта. М.:Экономистъ, 2004. - 187 с.

54. Ермакова Н.А. Использование бухгалтерских и управленческих методов в системе бюджетирования, 2004 - № 18 (33), с. 48 — 53.

55. Жечков М. Автоматизация финансового управления // Финансовый директор, 2005 - № 3 (33), с. 61 - 67.

56. За гранью бюджетирования. Как руководителям вырваться из ловушки ежегодных планов / Джереми Хоуп, Робин Фрейзер; пер. с англ. Р.В. Кащеева. Москва: Вершина, 2007. - 272 с.

57. Земитан Г. Обзор российских систем бюджетирования // Финансовый директор. 2003. - № 11.- С.77-85.

58. Ивантер В.В., Буданов И.А., Коровкин А.Г. Прикладное прогнозирование национальной экономики. М.: Экономистъ, 2007. 896 с.

59. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2007. 408 с.

60. Каверина О.Д. Управленческий учет: системы, методы, процедуры. М.: Финансы и статистика, 2003. 352 с.

61. Как разработать бюджетный регламент // Финансовый директор, -2004-№(21), с. 33 -43.

62. Канторович JT.B., Акилов Г.П. Функциональный анализ. СПб.: Издательства: Невский Диалект, БХВ-Петербург, 2004. 816 с.

63. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию: библиотека IBS. М.: Олимп-Бизнес, 2003. - 304 с.

64. Карпов А.Е. 100% практического бюджетирования. Книга 1. Бюджетирование, как инструмент управления. М.: Результат и качество, 2003 г. - 392 с.

65. Карпов А.Е. 100% практического бюджетирования. Книга 2. Регламент системы бюджетирования. — М.: Результат и качество, 2004. -464с.

66. Карпов А. Е. 100% практического бюджетирования. Книга 3. Финансовая модель бюджетирования. М.: Результат и качество, 2007. -528 с.

67. Карпов А.Е. 100% практического бюджетирования. Книга 4. Финансовая структура компании. М.: Результат и качество, 2007. — 352 с.

68. Кислов Д., Башилов Б. Составление финансовых планов. Методы и ошибки. М.: Вершина, 2006. - 384 с.

69. Кистерева Е.В. Концепция бюджетирования // Справочник экономиста, 2006 - № 10 (40), с. 38 - 48.

70. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. Учебник. М.: Финансы и статистика, 2002. -579 с.

71. Кобенко А. Как сбалансировать бюджет // Финансовый директор, 2004 - № 9 (27), с. 26 - 34.

72. Кобенко А. Формирование бюджета налогов // Финансовый директор, 2004 - № 4 (22), с. 47 - 58.

73. Кован С.Е., Мерзлова В.В. Практикум по финансовому оздоровлению неплатежеспособных предприятий. — М.: Финансы и статистика, 2005. 208 с.

74. Колосовский Н.Н. Избранные труды. Смоленск: Ойкумена, 2006. -336 с.

75. Концепция контроллинга: Управленческий учет. Система отчетности. Бюджетирование / Horvath & Partners; Пер. с нем. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. — 269 с.

76. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662- р. -Справочная система «Консультант Плюс».

77. Кочковой О. Контроль исполнения бюджета // Финансовый директор, 2006, № Ю (52). С. 30 - 39.

78. Кочковой О. Как увязать бюджет со стратегией компании // Финансовый директор, 2006, № 4 (46). С. 16-23.

79. Кочнев А. Бюджетирование: кому это выгодно? // Управление компанией, 2003, № 9. С. 41 - 43.

80. Кристенсен К.М., Рейнор М. Решение проблем инноваций в бизнесе. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 290 с.

81. Крылов С.И. Концепция стратегического финансового анализа деятельности коммерческой организации // Экономический анализ: теория и практика, 2007, № 19. Справочная система «Консультант Плюс».

82. Кузьмин Ю. Системы автоматизации бюджетирования предприятий // Финансовый директор. 2003. - № 2. - С.76-84.

83. Кэмпбел Д., Стоунхаус Дж., Хьюстон Б. Стратегический менеджмент. Учебник. М.: Проспект, 2003. - 336 с.

84. Лапенков В.И., Хруцкий В.Е., Хруцкий Р.В. Бюджетирование управленческий расходов // Справочник экономиста. 2006. - № 5(35).

85. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М.: Едиториал УРСС, 2003. 368 с.

86. Масленченков Ю.С., Тронин Ю.Н. Практика бюджетирования на предприятиях России: практ. пособие М.: Издательская группа «БДЦ-пресс», 2004. - 392 с.

87. Минакир П. А. Финансовые кризисы на развивающихся рынках / П. А. Минакир, Н. П. Горюнова; Ин-т экон. исслед. М.: Наука, 2006. -10 л.

88. Миллер Д.П., Шим Дж.К., Сигел Дж.Г. Основы коммерческого бюджетированиея/пер. с анг. СПб.: Пергамент, 1998. - 496 с.

89. Молвинский А. Как разработать систему ключевых показателей деятельности // Финансовый директор, 2006 - № 10 (52), с. 64 - 80.

90. Морозова Т.Г. Региональная экономика. Учебник для ВУЗов. -М.: ЮНИТИ, 2008. 526 с.

91. Николаев С.А. Управленческий учет (пособие для подготовки к квалификационному экзамену на аттестат профессионального бухгалтера). Информационное агентство «ИПБ-БИНФА», 2002. - Справочная система «Консультант Плюс».

92. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой. М.: ТЕИС, 2003. - 330 с.

93. Пайк Р., Нил Б. Корпоративные финансы и инвестирование. -СПб.: Питер, 2006. 784 с.

94. Петраков Н.Я., Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Экономические системы. Кибернетическая природа развития, рыночные методыуправления, координация хозяйственной деятельности корпораций. М.: Инфра-М, 2008. - 384 с.

95. Попов Д., Дорохин Г., Туржевский С. Внедрение бюджетирования: опыт производственного предприятия // Финансовый директор, 2004 - № 12 (30), с. 33 - 43. - № 9, с. 44 - 50.

96. Портер М.Э. Конкуренция: Пер. с англ.- М.: Вильяме, 2006.608 с.

97. Приказ Министерства экономики РФ N 118 от 01.10.97 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по реформе предприятий (организаций)». Справочная система «Консультант Плюс».

98. Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года». Справочная система «Консультант Плюс».

99. Процессно-ориентированное бюджетирование. Внедрение нового инструмента управления стоимостью компании / Джеймс Бримсон, Джон Антос при участии Джея Коллинза; пер. с анг. В.Д. Горюновой; под общ.ред. В.В. Неудачина. — М.: Вершина, 2007. — 336 с.

100. ЮО.Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004. - 296 с.

101. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2006 г. № 467-р. Справочная система «Консультант Плюс».

102. Региональная экономика. Основной курс: Учебник/ Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, - 2008. - 686 с.

103. Республиканская программа развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 годы. Справочная система «Консультант Плюс».

104. Рудык Н.Б. Структура капитала корпораций. Теория и практика. -М.: Дело, 2004.-272 с.

105. Родионова И.А. Региональная экономика. М.: Экзамен, 2004. —384 с.

106. Романова О.А., Лаврикова Ю.Г. Кластерное развитие экономики региона: теоретические возможности и практический опыт // Экономика региона. 2007. - № 3. - С. 40 - 51

107. Рянский А.С. Адаптация плана счетов бухгалтерского учета для нужд управленческого учета // Главбух. 2004. - № 4. - С. 76 - 79.

108. Сапожников Е.И. особенности бюджетирования в российских организациях // Финансовый менеджмент. 2003. - № 6. - С.42-51.

109. Сухова Л.Ф., Чернова Н.А. Практикум по разработке бизнес -плана и финансовому анализу предприятия. М.: Финансы и статистика, 1999.- 160 с.

110. Сергеев И.В. Экономика предприятия. М.: Финансы и статистика, 1999. - 304 с.

111. Ш.Стефанов Н. Мультипликационный подход и эффективность: Пер. с болг. М.: Политиздат, 1980. -208с.

112. Стуков С.А. Система производственного учета и контроля. М.: Финансы и статистика, 1988. - 223 с.

113. Управление затратами на предприятии: Учебник / Лебедев В.Г., Дроздов Т.Г., Кустарев В.П. и др. / Под общ. ред. Г.А. Краюхина. СПб.: ИД «Бизнес-пресса», 2000. - 277 с.

114. Управленческий учет: Учеб. пособие / А.Д. Шеремет, И.М. Волков, СМ. Шапигузов и др. / Под ред. А.Д. Шеремета. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. - 512 с. (Серия «Академия бухгалтера и менеджера»).

115. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С. Стояновой. М.: Перспектива, 1998. - 656 с.

116. Фольмут Х.И. Инструменты контроллинга от А до Я: Пер. с нем. под ред. M.JT. Лукашевича и Е.Н. Тихоненковой. М.: Финансы и статистика, 1998. - 288 с.

117. Харитонова Е.Н. Бюджетирование как инструмент оперативного управления предприятия. Дис. .канд. экон. наук: 08.00.05 Москва, 2002 128 с. РГБ ОД, 61:02-8/2276-1.

118. Хартман Амир. Безупречное руководство. Ростов н/Д: Феникс, 2006.-256 с.

119. Хоуп Джерими., Фрейзер Робин. Бюджетирование, каким мы его не знаем. Управление за рамками бюджетов /Пер. с англ.: Р.В. Кащеев.-М.: ООО «Вершина», 2005. 256 с.

120. Хруцкий В.Е., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование: Настольная книга по постановке финансового планирования. М.: Финансы и статистика, 2006. - 464 с.

121. Хруцкий В.Е., Сизова Т.В., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование. М.: Финансы и статистика, 2002. — 400 с.

122. Целых А. Прогноз дело тонкое. // Финансовый менеджмент, 2003, № 1. С.69-74.

123. Чижов М., Чижова Е. Новое в бюджетировании: отечественные разработки для отечественных компаний // Финансы. 2003. - № 1. - С. 2023.

124. Черникова Ю.В., Юн Б.Г., Григорьев В.В. Финансовое оздоровление предприятий: теория и практика. М.: Дело, 2005. - 616 с.

125. Шадиева М.Ю. Управленческий учет как неотъемлемая часть управления // Экономический анализ: теория и практика, 2003. № 9. - с.44 -50.

126. Шапкин И.Н., Блинов О.А., Кестер Я.М. Управление региональным хозяйством. Учебное пособие. М.: КноРус, 2005. - 400 с.

127. Шарыгин М.Д., М.Д.Гагарский Теоретические основы размещения производительных сил и экономика районов. Учеб. пособие. -Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2006. 227 с.

128. Шарыгин М.Д, Ковылов В.К. Регионоведение. Уч. пособие. -Воронеж: ИД "Лексикон", 2004. -200 с.

129. Шеремет А.Д., Сайфуллин Р.С. Финансы предприятия. М.: Инфра-М, 1998.-342 с.

130. Шеремет А.Д., Сайфуллин Р.С. Методика финансового анализа. М.: ИНФРА-М, 1995. 328 с.

131. Шим Дж. К., Сигел Дж. Г. Финансовый менеджмент / Пер. с англ. 2-е изд. М.: ИИД «Филинъ», 1997. - 400 с;

132. Шульга В.А., Белевич А.А., Казанский C.JI. Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития. М.: ФИНСТАТИНФОРМ, 2001. - 420 с.

133. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия: Пер. с англ. / Под. ред. B.C. Автономова. М.: Экономика, 1995. - 540 с.

134. Щиборщ К.В. Бюджетирование деятельности промышленных предприятий России. М.: Дело и Сервис, 2001. - 544 с.

135. Feldman V.P., Audretsch D.B. Innovation in Cities: Science based Diversity, Specialization and Localized Competition // European Economic Review. 1999.-№43.-P. 31-39.