Финансы социальной защиты в Казахстане: сущность, институты, эффективность тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Машанова Самал Амангельдиевна

• Машанова Самал Амангельдиевна
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Машанова Самал Амангельдиевна

Введение

1 Теоретические основы и развитие финансов социальной защиты

1.1 Сущность финансов социальной защиты и их место

в финансовой системе

1.2 Развитие финансов социальной защиты населения

в Республике Казахстан

1.3 Мировые тенденции развития финансов социальной защиты

населения

2 Институциональные основы и тенденции финансирования социальной защиты в Республике Казахстан

2.1 Институциональные основы социального страхования в

Республике Казахстан

2.2 Институциональные основы социального обеспечения

и социальной помощи в Казахстане

2.3 Тенденции финансирования социальной защиты

в Республике Казахстан

3 Социальная эффективность финансов

социальной защиты населения в Республике Казахстан

3.1 Развитие методических подходов к оценке социальной эффективности (результативности) финансов социальной защиты

3.2 Анализ результативности финансов социальной защиты населения

в Республике Казахстан

3.3 Кластеризация территорий Республики Казахстан по уровню финансирования социальной защиты и уровню экономического развития

Заключение

Список литературы

Список сокращений и условных обозначений

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансы социальной защиты в Казахстане: сущность, институты, эффективность»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Задачи социальной политики, отраженные в Европейской социальной хартии, соответствуют позиции Республики Казахстан, которая с 1994 г. участвует в деятельности Международной организации труда с учетом принципов Социальной хартии стран - членов СНГ. Социальная политика Республики предусматривает реализацию трудовых прав членов общества, обеспечение их благосостояния и равного доступа к базовым социальным услугам государства, выравнивание уровня доходов домохозяйств. В то же время в XXI в. человечество сталкивается с проблемами замедления экономического роста, старения населения, с глобализационными вызовами, которые требуют ответов и решений.

Результатом глобализации стало неравномерное экономическое развитие государств, и, как следствие, проявились неравноправная конкуренция, диспропорции на рынке труда и либерализация систем социальной защиты населения. В науке и политике развитых стран основополагающие принципы социальной защиты - солидарность, субсидиарность, самоответственность - подвергаются ревизии. Возникают тенденции распространения бедности, обусловленные неравным, затрудненным доступом к 1Т-технологиям, коммуникациям, качественному образованию, к социальным услугам, которые становятся сферой частного бизнеса. Данные процессы в будущем могут оказать пагубное влияние на солидарные системы социальной защиты и разрушить благосостояние людей.

Руководство Казахстана последовательно декларирует приоритет социальных целей в политике и экономике (в 2014 г. - равный доступ к образованию и медицинской помощи; в 2018 г. - повышение доходов и качества жизни, в 2020 г. -эффективное использование пенсионных накоплений, рационализация социального законодательства). При этом если в международных рейтингах по уровню финансовой устойчивости пенсионной системы Республика занимает 14-е место, то по размеру средней пенсии среди 38 стран Европы - только 33-е. Таким образом, исследования, направленные на развитие системы социальной защиты, в том числе

ее финансового обеспечения, являются актуальными как на глобальном, так и на национальном уровне.

Степень разработанности проблемы. В методологии исследования социальной защиты населения анализ экономической литературы дает возможность выдвинуть несколько подходов, а именно: классическую и неоклассическую школы экономической теории, кейнсианскую школу, теорию институциональной экономики. В экономической теории имеются методологически обоснованные подходы к исследованию проблематики данной работы, в частности, немецкий ордолибера-лизм (В. Ойкен, Х. Ламперт), концепция институциональной эволюции (Д. Норт).

В научной литературе вопросы финансирования социальной защиты представлены в работах признанных ученых, теоретиков и практиков. Существенный вклад в развитие теории финансов социальной сферы внесли советская (В.А. Ача-ркан, М.С. Ланцев, Т.А. Синицина) и немецкая (Х. Ламперт, А. Мюллер-Армак) экономические школы. Практические аспекты проблематики, актуальные во 2-й половине ХХ века, освещались в трудах Л.М. Артемьевой, Ю.В. Пешехонова, Г.Б. Поляка и др.

Публикации последних лет посвящены конкретным направлениям финансов социальной сферы: пенсионной защите, финансированию здравоохранения, обязательному социальному страхованию и т.п. Заслуживают внимания определения социальной защиты, представленные в работах А.Н. Аверина, О.Ю. Богдановой, Е.Н. Валиевой, Н.В. Горшковой, Д.Г. Дорохина, М.И. Маллаевой, Н.И. Олимских,

B.Д. Роика, Р.Г. Сомоева, В.И. Шарина, С.В. Шишкина, С.Ю. Яновой и др.

Вопросам финансирования социальной защиты населения посвящены также работы В.В. Андронова, Д.Г. Дорохина, Н.Г. Ивановой, Е.Г. Князевой,

C.Н. Найден, Б.В. Ракитского, Е. Тишина, Л.И. Юзвович, С.В. Якумчук. Научным консенсусом по данной проблематике является признание факта направленности социальной защиты на компенсацию социальных рисков, а также системный характер соответствующих процессов.

Вместе с тем недостаточно работ по проблематике финансов социальной защиты на постсоветском пространстве, в том числе в Республике Казахстан.

Цель работы заключается в развитии теории финансов социальной защиты, а также в выявлении особенностей и результатов институционального построения финансирования социальной защиты в Республике Казахстан и в разработке рекомендаций по его совершенствованию.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

- раскрыть сущность финансов социальной защиты;

- дать структурную характеристику институтов финансирования социальной защиты и охарактеризовать процесс их формирования в Республике Казахстан;

- исследовать опыт и сформировавшиеся тенденции в организации финансов социальной защиты в развитых и развивающихся экономиках, чтобы на основе полученных выводов предложить направления развития финансов социальной защиты в Казахстане;

- выявить тенденции, складывающиеся в процессе формирования и использования финансовых ресурсов институтов финансирования социальной защиты в Казахстане;

- обосновать систему показателей оценки результативности финансов социальной защиты населения и апробировать ее на примере Республики Казахстан;

- провести кластерный анализ административно-территориальных образований Республики Казахстан по уровню финансирования социальной защиты и уровню экономического развития.

Объектом исследования выбраны финансы социальной защиты в Республике Казахстан.

Предмет исследования - экономические отношения, связанные с перераспределением валового национального дохода при формировании и использовании финансовых ресурсов институтов финансирования социальной защиты в Республике Казахстан.

Теоретико-методологической основой исследования послужили научные публикации в российских и зарубежных источниках по проблемам теории

общественных финансов, институциональной теории, организации и финансирования социальной защиты населения, а также законодательство Республики Казахстан, регулирующее социальную сферу.

Информационная база исследования представляет собой официальные данные Комитета по статистике Республики Казахстан, отчетность министерства финансов Республики Казахстан, открытые данные, представленные на сайтах страховщиков социальных рисков и Национального банка Республики Казахстан, аналитические материалы Международной организации труда и др.

Область исследования. Область исследования соответствует требованиям Паспорта научной специальности ВАК 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит, а именно пунктам 1.6 «Институциональные аспекты финансовой системы», 2.1 «Развитие структурных элементов общегосударственных, территориальных и местных финансов», 2.13 «Финансирование государственных услуг».

Научная новизна исследования:

- уточнено определение финансов социальной защиты как системы отношений по перераспределению в силу закона дохода нации (ВНД) в форме денежных выплат и оплаты услуг членам общества, утратившим трудоспособность, являющуюся источником их заработка (дохода), нуждающимся в материальной поддержке или оказавшимся в сложной жизненной ситуации по объективным причинам, и определены принципы их организации;

- определена структура и дана характеристика ведущих институтов финансирования социальной защиты - социального страхования и социального обеспечения - с точки зрения правовой базы, субъектного состава и использования финансовых ресурсов, а также охарактеризован процесс их формирования в Республике Казахстан;

- обоснованы направления совершенствования финансов социальной защиты в Казахстане на основе анализа зарубежного опыта и с учетом современных социально-экономических трансформаций;

- выявлены структурные и динамические тенденции, складывающиеся при формировании и использовании финансовых ресурсов социального страхования и

социального обеспечения в Республике Казахстан, свидетельствующие о сохраняющемся преобладании института социального обеспечения, а также о значительном перераспределении в социальном страховании взносов на цели, связанные с формированием резервов и прибыли страховщиков, сопровождающимся снижением страховых выплат;

- представлен методический подход к оценке социальной эффективности (результативности) финансов социальной защиты, в соответствии с которым проанализирована результативность финансов социальной защиты в Республике Казахстан;

- проведен кластерный анализ административно-территориальных образований Республики Казахстан, позволивший выявить взаимосвязь между уровнями финансирования социальной защиты и экономического развития.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Определение сущности и принципов финансов социальной защиты, а также структуры институтов финансирования социальной защиты является вкладом в развитие теории общественных финансов.

Полученные в процессе анализа генерированных институтами финансирования социальной защиты финансовых потоков количественные оценки и выводы могут быть использованы органами власти Республики Казахстан и уполномоченными организациями в практической деятельности при разработке финансовых механизмов достижения целей социальной политики.

Апробация результатов исследования. Теоретические и практические положения диссертационного исследования обсуждались на международных научно-практических конференциях (г. Уральск, 2018 г.; г. Элиста, 2019 г., г. Саратов, 2020 г.): Международной научно-практической конференции «Казахстанцы -нация единого будущего» (г. Уральск, 2016 г.); Международной научно-практической конференции, посвященной 55-летию ЗКАТУ им. Жангир хана и 25-летию национальной валюты «Роль национальной валюты в экономике в условиях глобализации мировой экономики» (г. Уральск, 2018 г.); Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию КалмГУ и 100-летию автономии Калмыкии «Факторы формирования человеческого капитала: анализ и

перспективы развития» (г. Элиста, 2019 г.); 18-й Международной научной конференции «Проблемы развития предпринимательства: теория и практика» (г. Самара, 2020 г.); IX Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства и сельских территорий» (г. Саратов, 2020 г.).

Отдельные положения диссертации применены и внедрены в деятельности государственного учреждения «Управление координации занятости и социальных программ Западно-Казахстанской области», республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области», что подтверждено справками о внедрении. Отдельные выводы, рекомендации и положения диссертации нашли применение при преподавании дисциплины «Социальное страхование» на кафедре «Финансы и кредит» в Самарском государственном экономическом университете, а также при преподавании дисциплин «Национальная страховая система и страховой рынок Казахстана», «Бюджетная политика и бюджетный процесс» в ЧВПОУ «Западно-Казахстанский инновационно-технологический университет», научные статьи рекомендованы для использования магистрантами и студентами образовательной программы «Финансы» в качестве дополнительного источника литературы при подготовке к семинарским занятиям, что также подтверждено справкой о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 научных работ, 3 из которых - в изданиях, определенных перечнем Высшей аттестационной комиссии, и 1 статья в реферативной базе данных по мировым научным публикациям Web of Science. Общий объем работ автора по тематике проведенного исследования составляет 3,8 печ. л.

Структура и объем диссертации отражают логику и цели научного исследования. Диссертация включает введение, три главы, заключение, список литературы, список сокращений и условных обозначений, приложения. Работа изложена на 139 страницах, содержит 40 таблиц, 7 рисунков и 3 приложения. В списке литературы представлено 138 источников.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

1.1 Сущность финансов социальной защиты и их место в финансовой системе

Следуя одному из фундаментальных принципов научного познания, который предполагает, что исследование необходимо начинать с изучения наиболее общих категорий, рассмотрим понятие «социальная защита» с точки зрения экономической теории.

Многообразие актуальных теоретических подходов к исследуемой проблематике обусловило наличие ряда трактовок понятия социальной защиты и ее функций. Заслуживают внимания определения социальной защиты, представленные в работах О.Ю. Богдановой [38], Д.Г. Дорохина [48], М.И. Маллаевой [63], Н.И. Олимских [71], В.Д. Роика [86-90], В.И. Шарина [115] и др.

Большинство авторов рассматривают социальную защиту в широком и узком смысле. Соответствующая группировка авторитетных дефиниций представлена в таблице 1.

Приведенная в таблице группировка не является исчерпывающей: вопросам сущности социальной защиты посвящены также работы Д.Г. Дорохина [48], Б.В. Ракитского [83], Е.В. Тишина [103], С.В. Якимчук [120].

Научным консенсусом по данной проблематике является признание факта направленности социальной защиты на компенсацию социальных рисков, а также системный характер соответствующих процессов [см. 34]. Таким образом, преобладающим является научный подход, рассматривающий социальную защиту в

узком смысле, что обусловило использование его в качестве основы в данном исследовании.

Таблица 1- Современные научные представления о сущности социальной защиты

Расширительная концепция Ограничительная концепция

Пособия и пенсии по соцстрахованию; пособия из бюджета на образование; государственная и (или) страховая медицина; социальное обслуживание (Европейская социальная хартия)[135] Защита от социальных рисков, помощь бедным, государственная система охраны труда, государственные гарантии получения образования, материальная поддержка работников корпоративными структурами (Х. Ламперт) [62] Материальная поддержка членов общества при возникновении трудных жизненных ситуаций с целью сохранения приемлемого качества жизни (В.Д. Роик) [88] Компенсация потери заработка в случае безработицы, болезни, материнства, старости, утраты кормильца (Европейская социальная хартия) [135] Материальная поддержка при поступлении социальных рисков (МОТ) [130] Национальная система защиты работающих членов общества от ухудшения качества трудовой жизни и социального положения семьи [86] Институт, призванный решать экономические и государственные проблемы граждан, когда они в силу объективных причин не способны удовлетворить жизненно важные потребности [63]

Наиболее распространенными социальными рисками признаются болезнь, инвалидность (и связанные с ней беспомощность, недоступность социальной инфраструктуры), производственная травма и профессиональное заболевание, старость, безработица, потеря кормильца, материнство, бедность [114], что в целом соответствует положениям конвенций МОТ. Преодоление последствий социальных рисков предполагает компенсацию материального ущерба, обусловленного утратой источника дохода (заработка) или возрастанием расходов (при оплате медицинских услуг, в связи с рождением детей или смертью члена семьи). Формами компенсации ущерба в условиях современного рынка выступают либо денежные выплаты, либо оплата услуг (полная или частичная (льгота)). Таким образом, цели социальной защиты достигаются в процессе перераспределения доходов общества (ВВП) в пользу пострадавших от социальных рисков, что позволяет отнести соответствующие экономические отношения к финансовым. Инструментами перераспределения в зависимости от используемых финансовых механизмов могут быть налоги, обязательные и добровольные страховые взносы, чистая прибыль корпораций, пожертвования физических лиц. В настоящее время в государствах с

социальной рыночной экономикой наблюдается многоканальное финансирование социальной защиты: бюджеты бюджетной системы, государственные и муниципальные внебюджетные фонды, корпоративные фонды социально-культурного направления, корпоративные страховые взносы, благотворительные фонды, добровольное страхование социальных рисков, расходы социально ориентированных НКО. В то же время перераспределение доходов в целях социальной защиты должно, по нашему мнению, осуществляться в обязательной форме в силу закона. Финансовые механизмы, в основу которых положены договорные отношения или личная инициатива субъекта, не обеспечат необходимого охвата членов общества социальной защитой [115].

С учетом вышеизложенного предлагается рассматривать финансы социальной защиты населения как систему отношений по перераспределению в силу закона дохода нации (ВНД) в форме денежных выплат и оплаты услуг членам общества, утратившим трудоспособность, являющуюся источником их заработка (дохода), нуждающимся в материальной поддержке или оказавшимся в сложной жизненной ситуации по объективным причинам. Финансы социальной защиты должна быть охарактеризована принципами, целями, субъектами и механизмами перераспределения. Основными принципами финансов социальной защиты, на наш, взгляд, являются:

- обязательный характер отношений;

- всеобщий охват защитой лиц, источником материального обеспечения которых является их трудоспособность, независимо от индивидуального вклада в создание добавленной стоимости;

- солидарность: доходы молодых перераспределяются ветеранам, здоровых -больным, работающих - безработным.

Основную макроэкономическую цель финансов социальной защиты следует определить как выравнивание доходов работающих и неработающих членов общества.

Участники отношений в рамках финансов социальной защиты (субъекты), делегированные им полномочия, финансовые обязательства должны быть

определены законодательством. Нормативные акты призваны установить организационно-правовую форму организаций, ответственных за достижение целей социальной защиты, в том числе за формирование финансовых ресурсов системы, их структуру, функции и т.п. Законодательно определяются лица, защищенные соответствующим способом от социальных рисков. Нормативным актом должен быть установлен порядок гарантирования соблюдения узаконенных социальных обязательств. В условиях современного рынка в основном таким гарантом выступает государство, финансирующее при необходимости социальные расходы из бюджета.

К динамичному, т.е. изменяемому в зависимости складывающейся экономической ситуации, элементу системы финансов социальной защиты следует отнести используемые механизмы финансирования соответствующих выплат и льгот. Схематично система финансов социальной защиты представлена на рисунке 1.

Сложилось мнение, что финансовый механизм включает в себя:

- правовую базу форм организации финансов;

- методы и инструменты перераспределения ресурсов;

- методики оценки объема ресурсов;

- методики планирования и анализа ресурсов и рисков;

- рычаги, оказывающие регулирующее, стимулирующее и санкционное влияние на финансовые отношения [см. 41].

В настоящем исследовании социальной защиты будем полагаться на методологию МОТ, которая в Конвенции 1952 г. № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» определила следующие механизмы ее финансирования: социальные обеспечение, страхование, помощь [7]. Дескрипция соответствующих финансовых институтов представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Институты финансирования социальной защиты

Состав института Институт социального обеспечения Институт социального страхования Институт социальной помощи

Правовая база Нормы, регулирующие социальную защиту членов общества определенного социального статуса Законы, регулирующие социальную защиту трудозанятых Законы, регулирующие социальную защиту лиц, доходы которых ниже прожиточного минимума

Инструмент финансового перераспределения Налоги Страховые взносы Налоги

Организации, аккумулирующие и использующие финансовые ресурсы Государственные органы власти и их учреждения Государственные и (или) частные страховые фонды Местные органы власти и их учреждения

Факторы, определяющие размер выплат Стаж на государственной службе МСС Трудовой стаж Заработная плата Возраст Стоимость потребительской корзины Прожиточный минимум Социальные стандарты

Рассматривая финансы социальной защиты как особый сегмент финансовых отношений, необходимо определить их место в финансовой системе. Разделяем точку зрения авторов, которые представляют структуру финансовой системы в разрезе следующих взаимосвязанных звеньев: бюджетов бюджетной системы, государственных внебюджетных фондов, ресурсов центрального банка, финансов организаций (нефинансовых и финансовых), финансов домашних хозяйств [109]. Финансы социальной защиты реализуются при взаимодействии следующих звеньев финансовой системы:

- бюджетов, финансов организаций и финансов домашних хозяйств в процессе формирования текущих налоговых доходов бюджетов, являющихся источником финансирования расходов по соцобеспечению и соцпомощи;

- государственных внебюджетных (страховых) фондов, финансов организаций и финансов домашних хозяйств в связи с уплатой взносов на социальное страхование;

- государственных внебюджетных (страховых) фондов и финансовых организаций (НПФ, страховые медицинские организации и т.п.) в рамках делегированных последним полномочий по социальной защите;

- бюджетов, государственных внебюджетных (страховых) фондов и домашних хозяйств в процессе осуществления социальных выплат и оплаты услуг;

- бюджетов и государственных внебюджетных (страховых) фондов при перечислении трансфертов для финансирования социальных расходов, а также для обеспечения финансовой устойчивости страховщиков социальных рисков.

Итак, финансы социальной защиты являются особым многовекторным сектором финансовой системы, объединяющим все ее сферы и звенья в процессе отношений по формированию и использованию денежных ресурсов и фондов. Современные государства, основываясь на рекомендациях и конвенциях МОТ, авторских научных выводах и концепциях, тем не менее создают национальные системы социальной защиты и реализуют специфические механизмы их финансирования, определенные историческими, культурными и экономическими особенностями нации. При этом аналитики МОТ отмечают, что отсутствует статистически значимая информация в странах мира. Доступность и качество социальной защиты фактически определяются политическими инструментами в отношении механизмов перераспределения добавленной стоимости [101].

1.2 Развитие финансов социальной защиты населения в Республике Казахстан

Сформированную к настоящему времени систему защиты членов общества от риска потери способности к труду в Республике Казахстан правомерно считать итогом длительного развития социальных, культурных и экономических отношений, связанных с поддержкой нетрудоспособных граждан со стороны общества и государства. До начала XIX в. Казахстан являлся ханством, населенным кочевыми племенами, в которых забота о пожилых, детях, больных полностью возлагалась на семью и регулировалась исключительно нормами морали и сформированными традициями.

В 60-е гг. XIX в. Казахское ханство было присоединено к Российской империи. В течение следующих 130 лет развитие политики и социальной сферы на территории Казахстана определялось законодательством Российской империи, а затем Советского Союза.

Работа по организации социального обеспечения в Казахстане началась в 1920 г. с образования Народного комиссариата социального обеспечения, который был учрежден на основании подписанного руководителями государства (В.И. Ленин, М.И. Калинин) совместного декрета законодательной и исполнительной власти РСФСР «Об образовании Киргизской (Казахской) Автономной Социалистической Советской Республики». В связи с этим на наркомат возлагалось создание системы социального страхования, для чего был образован особый аппарат - Управление социального страхования. Состав системы социального страхования был представлен четырьмя секторами: по нетрудоспособности (временной), по инвалидности, по потере работы, на медицинскую помощь. Функции страховщиков выполняли страховые кассы (см. рисунок 2).

Рисунок 2 - Организационная структура социального страхования в СССР

в период с 1922 по 1932 г.

Несмотря на трудности, к началу 1923 г. во всех губсобесах Республики уже были созданы специальные органы по руководству делами социального страхования. К тому же эта работа проводилась в тесной связи с местными профсоюзными организациями, которые выделяли работников для страховых касс. Создание страхового фонда положило начало регулярной выдаче пенсий и пособий рабочим и служащим. В 1928 г. были утверждены Правила социального обеспечения и порядок социального страхования в связи с инвалидностью и со смертью кормильца. В связи с тем что в 1928 г. функции пенсионного обеспечения были переданы органам социального обеспечения, к 1929 г. пенсия по старости распространилась не только на рабочих большинства отраслей промышленности, железнодорожного транспорта, но и на другие категории работников, стали выдавать пенсию по инвалидности от трудового увечья (см. рисунок 3).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Машанова Самал Амангельдиевна, 2022 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Всеобщая декларация прав человека: декларация, принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/04800000001 (дата обращения: 08.01.2020).

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан : Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года № 268-XIII : [редакция от 7 января 2020 года]. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K940001000 (дата обращения: 13.01.2020).

3. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев : послание Президента страны народу Казахстана 1997 года. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K970002030 (дата обращения: 13.01.2020).

4. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. В 2 томах. Том 1: 1919-1956. Том 2: 1957-1990. - Женева: Международное бюро труда, 1991 г. - 1183, 1184 с. - Текст: непосредственный.

5. Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года : указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года № 841. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https ://adilet.zan.kz/rus/docs/U1400000841 (дата обращения: 13.11.2019).

6. Концепция социальной защиты населения Республики Казахстан : одобрено Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года № 886. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система

нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/ rus/docs/P010000886 (дата обращения: 13.11.2019).

7. Международная организация труда: Конвенции. Документы. Материалы : справочное пособие / [составитель и автор предисловия и вступительной статьи З.С. Богатыренко]. - Москва: Дело и Сервис, 2007. - 751 с. - Текст: непосредственный.

8. О государственной адресной социальной помощи : закон Республики Казахстан от 17 июля 2001 года № 246. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. -URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000246_/z246_1.htm (дата обращения:

20.01.2019).

9. О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда : закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 414. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z990000414 (дата обращения:

15.11.2020).

10. О государственных пособиях семьям, имеющим детей : закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года № 63. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z050000063_/z050063.htm (дата обращения: 15.11.2020).

11. О государственных социальных пособиях по инвалидности и по случаю потери кормильца в Республике Казахстан : закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 126. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z970000126 (дата обращения: 13.01.2020).

12. О здоровье народа и системе здравоохранения : Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года № 360-VI. - Текст: электронный // Эдшет :

информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K200000036 (дата обращения: 13.01.2020).

13. О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним : закон Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года № 2247. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U950002247_/history (дата обращения: 13.01.2020).

14. О минимальных нормах социального обеспечения : Конвенция МОТ № 102. - URL: http://docs.cntd.ru/document/902244295 (дата обращения: 03.04.2020). - Текст: электронный.

15. О минимальных социальных стандартах и их гарантиях : закон Республики Казахстан от 19 мая 2015 года № 314-V. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000314 (дата обращения: 13.01.2020).

16. О минимальных уровнях социальной защиты : рекомендация от 14 июня 2012 года № 202 / Международная организация труда ; ЗАО «Кодекс». - URL: https://docs.cntd.ru/document/499076410. - Текст: электронный.

17. О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан : закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 105-V. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1300000105 (дата обращения: 13.01.2020).

18. О создании АО «Государственный фонд социального страхования» : постановление Правительства Республики Казахстан от 27 февраля 2004 года № 237. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P040000237 (дата обращения: 17.04.2020).

19. О создании фонда социального медицинского страхования : постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июля 2016 года № 389. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1600000389 (дата обращения: 10.02.2019).

20. О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне : закон Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z920003600_/z923600.htm (дата обращения: 13.01.2020).

21. О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан : закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z050000039 (дата обращения: 10.02.2019).

22. О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями : закон Республики Казахстан от 11 июля 2002 года № 343. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z020000343 (дата обращения: 13.01.2020).

23. О специальном государственном пособии в Республике Казахстан : закон Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года № 365. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z990000365_/z990365.htm (дата обращения: 13.01.2020).

24. О специальных социальных услугах : закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 114-IV. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z080000114 (дата обращения: 13.01.2020).

25. Об обязательном социальном медицинском страховании : закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 405-V ЗРК. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000405 (дата обращения: 13.01.2020).

26. Об обязательном социальном страховании : закон Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 286-VI. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. -URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1900000286 (дата обращения: 13.01.2020).

27. Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей : закон Республики Казахстан от 7 февраля 2005 года № 30. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z050000030 (дата обращения: 13.01.2020).

28. Об основных целях и нормах социальной политики : Конвенция МОТ № 117. - URL: http://docs.cntd.ru/document/902244295 (дата обращения: 03.04.2020). - Текст: электронный.

29. Об утверждении правил оплаты услуг субъектов здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного медицинского страхования : приказ министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 декабря 2020 года № КР ДСМ-291/2020. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000021831 (дата обращения: 15.11.2020).

30. Об утверждении Правил осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, и методики осуществления расчета размера пенсионных выплат : постановление Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система

нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300001042 (дата обращения: 15.11.2020).

31. Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения : приказ министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 165. - Текст: электронный // Эдшет : информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300001042 (дата обращения: 13.01.2020).

32. Обеспечение всеобщей социальной защиты для достижения целей в области устойчивого развития : доклад о социальной защите в мире в 2017-2019 годах / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. - Москва: МОТ, 2018. - 490 с. -Текст: непосредственный.

33. Пересмотренная стратегия социальной сплоченности / Европейский комитет по вопросам социальной сплоченности (РКСС). - Страсбург, 27 апреля 2004 г. CDCC(2004) 10. - Текст: непосредственный.

34. Аверин, А.Н. Государственная система социальной защиты населения / А.Н. Аверин. - Москва: РАГС, 2010. -124 с. - Текст: непосредственный.

35. Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» : [официальный сайт]. - URL: https://wwww.enpf.kz (дата обращения 24.12.2019). -Текст: электронный.

36. АО «Национальный банк Республики Казахстан» : [официальный сайт]. - URL: https://www.nationalbank.kz (дата обращения 04.03.2020). - Текст: электронный.

37. Бауман, З. Индивидуализированное общество / З. Бауман ; перевод с английского под редакцией В.Л. Иноземцева. - Москва: Логос, 2005. - 390 с. - Текст: непосредственный.

38. Богданова, О.Ю. К вопросу о функциях социальной защиты населения / О.Ю. Богданова. - Текст: непосредственный // Новая наука: современное состояние и пути развития. - 2016. - № 1-1.- С. 65-67.

39. Буранкова, М.А. Оценка эффективности системы обязательного социального страхования в РФ / М.А. Буранкова. - Текст: непосредственный // Проблемы современной науки и образования. - 2016. - № 36 (78). - С. 47-54.

40. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан : [официальный сайт]. - URL: https://stat.gov.kz (дата обращения 21.02.2020). - Текст: электронный.

41. Валиева, Е.Н. Государственные (муниципальные) финансы : учебное пособие / Е.Н. Валиева, А.Г. Лукин. - Москва: РУСайне, 2018. - 144 с. - (Серия: Магистратура). - Текст: непосредственный.

42. Валиева, Е.Н. Модернизация финансового механизма обязательного медицинского страхования в РФ / Е.Н. Валиева. - Текст: непосредственный // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2013. - № 2. -С. 17-22.

43. Валиева, Е.Н. Финансовая эффективность и результативность обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации / Е.Н. Валиева, Н.М. Тюрин. - Текст: непосредственный // Вестник Самарского экономического университета. - 2010.- № 6 (68) - С. 11-16.

44. Волков, А.М. Швеция: социально-экономическая модель / А.М. Волков. -Москва: Мысль, 1991. - 188 с. - Текст: непосредственный.

45. Горшкова, Н.В. Оценка дифференциации социальной защиты населения Южного макрорегиона России / Н.В. Горшкова, Л.А. Мытарева, Л.В. Григорьева. -Текст: непосредственный // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. - 2018. - Т. 20, № 1. - С. 64-77. -doi:10.15688/jvolsu3.2018.1.7.

46. Горшкова, Н.В. Экономические механизмы защиты населения от пенсионных рисков как инструмент социально-экономического развития региона / Н.В. Горшкова, Л.А. Мытарева, Л.В. Григорьева. - Текст: непосредственный // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. - 2017. - Т. 19, № 1(38). - С. 31-44. - doi:10.15688/jvolsu3.2017.1.4.

47. Дейли, М. Доступ к социальным правам в Европе / М. Дейли. - Текст: непосредственный // РКСС. - 2002. - Май. - 116 с.

48. Дорохин, Д.Г. Формирование региональной системы социальной защиты населения : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук : 08.00.07 / Дорохин Дмитрий Геннадьевич. - Санкт-Петербург, 1998. - 18 с. - Текст: непосредственный.

49. Дюран, Б. Кластерный анализ / Б. Дюран, П. Оделл ; перевод с английского Е.З. Демиденко ; под редакцией А.Я. Боярского ; предисловие А.Я. Боярского. - Москва: Статистика, 1977. - 128 с. - Текст: непосредственный.

50. Жеребин, В.М. Уровень жизни населения / В.М. Жеребин, А. Н. Романов. -Москва: ЮНИТИ. 2012. - 124 с. - Текст: непосредственный.

51. Жусипов, Б.С. Социальная защита в контексте социальной политики Республики Казахстан / Б.С. Жусипов. - Текст: непосредственный // Социальная работа в современном мире: взаимодействие науки, образования и практики : материалы VII Международной научно-практической конференции, Белгород, 26-27 ноября 2015 года / под редакцией О.А. Волковой, Е.И. Мозговой. - Белгород: Изд. дом «Белгород», 2015. - С. 39-53.

52. Зубаревич, Н.В. Социальные расходы в России: федеральный и региональные бюджеты / Н.В. Зубаревич, Е.А.Горина. - Москва: НИУ ВШЭ, 2015. -63 с. - Текст: непосредственный.

53. Ибраева, А. 101 446 тенге составила средняя пенсия казахстанцев в августе 2018 г. / А. Ибраева. - Текст: электронный // Курсив - бизнес-новости Казахстана : газета. - URL: https://kursiv.kz/news/finansy/2018-08/101-446-tenge-sostavila-srednyaya-pensiya-kazakhstancev-v-avguste-2018-goda (дата обращения: 10.06.2020).

54. Ильин, И. Top-10 стран с самой высокой производительностью труда / И. Ильин. - Текст: электронный // Neo HR - сетевое издание. - 2016. - 28 июля. -URL: https://neohr.ru/issledovaniya/article_post (дата обращения: 10.06.2020).

55. Исаченко, И. Средняя и минимальная зарплата в Германии / И. Исаченко. -Текст: электронный. // Aussiedlerbote (немецкое русскоязычное издание). - 2021. -

30 июля. - URL: https://aussiedlerbote.de/2021/07/srednyaa-i-minimalnaya-zarplata-v-germanii

56. Казахстан: 20 лет независимости : монография / под общей редакцией Б.К. Султанова. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2011. - 408 с. - Текст: непосредственный.

57. Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс; [перевод с английского В.Г. Гребенникова и др.]. - Москва: ЗАО «Бизнеском», 2013. - 402 с. - Текст: непосредственный.

58. Князева, Е.Г. Адаптивность оплаты медицинской помощи в обязательном медицинском страховании: международный и национальный опыт / Е.Г. Князева, В.А. Шелякин. - Текст: непосредственный // Страховое дело. - 2018. -№ 12(309). - С. 51-55.

59. Князева, Е.Г. Добровольное медицинское страхование - приоритет социальной политики бизнеса / Е.Г. Князева. - Текст: непосредственный // Страхование в системе финансовых услуг в России: место, проблемы, трансформация : сборник трудов XVIII Международной научно-практической конференции: Кострома, 7-9 июня 2017 года. В 2 томах. Том 2. - Кострома: Костромской государственный университет, 2017. - С. 3-6.

60. Кожахметова, А.А. О механизме социальной защиты населения в Республике Казахстан / А.А. Кожахметова. - Текст: электронный // Эпоха науки. -2019. - № 18. - С. 18-22. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n7o-mehanizmah-sotsialnoy-zaschity-naseleniya-vrespublike-kazahstan (дата обращения: 20.04.2020).

61. Константинова, Н.Н. Подходы к оценке эффективности управления региональными системами социальной защиты / Н.Н. Константинова, Л.Г. Юнгблюд. - Текст: непосредственный // Проблемы современной экономики. -2010. - № 4 (36). - С. 276-278.

62. Ламперт, Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь / Х. Ламперт ; [перевод с немецкого]. - Москва: Дело, 1993. - 220 с. - Текст: непосредственный.

63. Маллаева, М.И. Социальная защита населения: вопросы теории и практики : монография / М.И. Маллаева. - Махачкала: Наука плюс, 2009. - 285 с. -Текст: непосредственный.

64. Мандель, И.Д. Кластерный анализ / И.Д. Мандель ; [предисловие Б.Г. Миркина]. - Москва: Финансы и статистика, 1988. - 176 с. - Текст: непосредственный.

65. Маршалл, А. Основы экономической науки / А. Маршалл ; [перевод с английского В.И. Бомкина, В.Т. Рысина, Р.И. Столпера]. - Москва: Эксмо, 2007. -830 с. - Текст: непосредственный.

66. Материальное обеспечение при инвалидности, старости за выслугу лет и по случаю потери кормильца : [сборник указов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов и инструкций министерств и ведомств] / составитель Р.Р. Кац ; под общей редакцией министра социального обеспечения А.Н. Сухова ; Министерство социального обеспечения РСФСР. - Москва : тип. «Кр. пролетарий», 1948. - VII, 703 с. - Текст: непосредственный.

67. Мюллер-Армак, А. Принципы социального рыночного хозяйства Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии / А. Мюллер-Армак. - Санкт-Петербург: Экономическая школа, 1999. -591 c. - Текст: непосредственный.

68. Назарбаев, Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства / Н.А. Назарбаев. - Алма-Ата, 1992. - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30006969 (дата обращения: 09.07.2019). -Текст: электронный.

69. Норт, Т.Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Т.Д. Норт ; [перевод с английского А.Н. Нестеренко]. - Москва: Фонд экономической книги «НАЧАЛА», 1997. - 441с. - Текст: непосредственный.

70. Нурпеисова, А.А. Анализ финансового обеспечения социальной среды Республики Казахстан в современных условиях / А.А. Нурпеисова. - Текст: электронный // Евразийский Союз Ученых. - 2020. - № 69, т. 1. - С. 86-90. - URL: https://euroasia-science.ru/ekonomicheskie-nauki/analiz-finansovogo-obespecheniya-

socialnoj-sfery-respubliki-kazaxstan-v-sovremennyx-usloviyax-86-90 (дата обращения: 09.12.2020).

71. Олимских, Н.Н. Социальная защита населения: понятие и содержание / Н.Н. Олимских. - Текст: непосредственный // Вестник Удмуртского университета. -2007. - № 2. - С. 179-186.

72. Основные показатели деятельности АО «Государственный фонд социального страхования». - URL: http://gfss.kz (дата обращения: 13.01.2020). - Текст: электронный

73. Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения / под редакцией П.В. Романова, Е.Р. Ярской-Смирновой. Серия: Научные доклады: независимый экономический анализ. - Москва: Московский общественный научный фонд : Центр социальной политики и гендерных исследований, 2007. - 234 с. - Текст: непосредственный.

74. Павлова, И.В. Оценка эффективности системы социальной защиты в России / И. В. Павлова. - Текст: непосредственный //Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2015. - № 2 (81). - С.44-49.

75. Парето, В. Учебник политической экономии / В. Парето ; перевод с французского ; предисловие В.С. Автономова. - 2-е изд. - Москва: РИОР : ИНФРА-М, 2018. - 592 с. - Перевод изд.: Vilfredo Pareto. Manuel d'economiepolitique. - Paris: V. Giard& E. Briere, Libraires-Editeurs, 1909. - Текст: непосредственный.

76. Пенсии по странам мира. - URL: https://www.masterforex-v.org/wiki/pension.html (дата обращения: 10.03.2021). - Текст: электронный.

77. Перегудов, С. Западная социал-демократия на рубеже веков / С. Перегудов. - Текст: непосредственный // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 6. - С. 40-46.

78. Пигу, А.С. Экономическая теория благосостояния : для научных библиотек / А.С. Пигу ; перевод с английского ; вступительная статья Г.Б. Хромушина ; общая редакция С. П. Аукуционека. - Москва : Прогресс, 1985. - (Экономическая мысль Запада). - Т. 1. - 512 с.- Текст: непосредственный.

79. Портер, М. Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов / М. Портер ; [перевод с английского Н. Минервина]. - 3-е изд. - Москва: Альпина Бизнес Букс: Компания XXI век, 2007. - 452 с. - Текст: непосредственный.

80. Проблемы социальной защиты трудящихся в условиях перестройки : (Из отечественного и зарубежного опыта : препринтный доклад) / АН СССР, Институт международного рабочего движения. - Москва: ИМРД, 1989. - 75 с. - Текст: непосредственный.

81. Производственный травматизм и обязательное страхование работника от несчастных случаев // Ranking.kz - проект по мониторингу экономики Казахстана в формате рэнкингов : [сайт]. - 2017. - 7 августа. - URL: http://ranking.kz/ru/a/reviews/ proizvodstvennyj-travmatizm-i-obyazatelnoe-strahovanie-rabotnika-ot-neschastnyh-sluchaev (дата обращения: 20.02.2020). - Текст: электронный.

82. Развитие эффективной социальной поддержки населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность: научный доклад / [Е. Андреева, Д. Бычков, Е. Гришина и др.; редакторы: В. Назаров, А. Пошарац; Научно-исследовательский финансовый институт, Всемирный банк]. - Москва: НИФИ: Всемирный банк, 2017. - 143 с. - Текст: непосредственный.

83. Ракитский, Б.В. Социальная защита, самозащита трудящихся / Б.В. Ракитский. - Москва: ИППС, 1998.- 92 с. - Текст: непосредственный.

84. Решетников, А.В. Социальный маркетинг и обязательное медицинское страхование / А.В. Решетников. - Москва: Финансы и статистика, 1998. - 333 с. -Текст: непосредственный.

85. Розанваллон, П. Новый социальный вопрос: переосмысливая государство всеобщего благосостояния / П. Розанваллон ; перевод с французского К.Ю. Барановского, Л.А. Немовой. - Москва: Ad Marginem, 1997. - 188 с. - Текст: непосредственный.

86. Роик, В.Д. Основы социального страхования : учебное пособие / В.Д. Роик. - Москва: Изд-во РАГС, 2004. - 248 с. - Текст: непосредственный.

87. Роик, В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования / Д.В. Роик. - Москва: ИТМТ РФ, 1994. - 126 с. - Текст: непосредственный.

88. Роик, В.Д. Социальное страхование: учебник и практикум для академического бакалавриата / В.Д. Роик. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2019. - 418 с. - Текст: непосредственный.

89. Роик, В.Д. Социальный бюджет России: от патерналистской к страховой парадигме / В.Д. Роик. - Текст: непосредственный // Народонаселение. - 2017. -№ 1. - С. 4-12.

90. Роик, В.Д. Социальный бюджет России: содержание структуры и методы оценки / В.Д. Роик. - Москва: Изд-во РАГС, 2007. - 236 с. - Текст: непосредственный.

91. Свод законов СССР / Президиум Верховного Совета СССР, Совет Министров СССР. - Москва: Известия, 1980. -685 с. - Текст: непосредственный.

92. Семейные пособия: международные нормы и зарубежный опыт : учебно-методическое пособие. - Москва: Просвещение, 2013. - 79 с. - Текст: непосредственный.

93. Сирек, М. Государственные социальные расходы в странах ЕС: эффективность сокращения бедности и неравенства доходов. Равновесие / М. Сирек. - Текст: непосредственный // Ежеквартальный журнал экономики и экономической политики. - 2019. - №.14 (3). - С. 405-424.

94. Смагулова, Ш.А. Модернизация социальной защиты населения в Казахстане / Ш.А. Смагулова, М.Ж. Искакбаева. - Текст: электронный // Социально-экономические реформы в контексте интеграционного выбора Украины 2012 : материалы VII Международной научно-практической конференции. - C. 92-96 // CONSTANTA : WEB-ресурс научно-практических конференций. - URL: https://www.confcontact.com/2012_11_29/1_smag_iksak.htm (дата обращения: 13.06.2020).

95. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов (Антология экономической мысли) / А. Смит ; перевод с английского ; предисловие В.С. Афанасьева. - Москва: Эксмо, 2007. - 960 с. - Текст: непосредственный.

96. Сомоев, Р.Г. Зарубежный опыт страхового метода финансирования пенсионных обязательств государства / Р.Г. Сомоев, И.П. Денисова, С.Н. Рукина. -Текст: непосредственный // Учет и статистика. - 2020. - № 1 (57). - С. 102-109.

97. Сомоев, Р.Г. Повышение фискального значения страховых взносов в реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации / Р.Г. Сомоев, Ю.М. Махдиева. - Текст: непосредственный // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2020. - № 8(118). - С. 213-224. - doi:10.26726/1812-7096-2020-08-213-224.

98. Социальное обеспечение в мире в 2010-2011 гг. Обеспечение охвата во время и после кризиса / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. - Москва: МОТ, 2011. - 292 с. - Текст: непосредственный.

99. Социальное обеспечение: вопросы, задачи и перспективы. Пункт 6 повестки дня. 2001 : доклад. - Текст: непосредственный // Международная конференция труда, 89-я сессия 2001 г. -Женева : Междунар. бюро труда, 2000. - V, 101 с.

100. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2019 : статистический сборник / Росстат. - Москва, 2019. - 352 с. - Текст: непосредственный.

101. Социальное страхование и социальная защита : доклад генерального директора МОТ на 80-й сессии 1993 г. Международной конференции труда. - Женева: МБТ, 1993. - 67с. - Текст: непосредственный.

102. Тимофеев, Ю.В. Анализ эффективности государственных социальных расходов в регионах России / Ю.В. Тимофеев, К.А. Туманянц. - Текст: непосредственный // Финансы и кредит. - 2012. - № 3 7(517). - С. 9-18.

103. Тишин, Е.В. Формирование и реализация социальной защиты населения при переходе к рыночной экономике : диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук : 22.00.03 / Тишин Евгений Викторович. - Санкт-Петербург, 1994. - 371 с. - Текст: непосредственный.

104. Торогелдиева, А.Б. Финансовые источники функционирования социальной защиты населения / А.Б. Торогелдиева. - Текст: непосредственный // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. - 2016. - № 10. - С. 126-130.

105. Туманянц, К.А. Оценка эффективности социальных расходов регионов РФ с помощью DEA-метода / К.А. Туманянц, Ю.Е. Сесина. - Текст: непосредственный // Региональная экономика: теория и практика. - 2018. - Т. 16, № 1. - С. 123137.

106. Туроу, Л.К. Будущее капитализма. Как сегодняшние экономические силы формируют завтрашний мир / Л.К. Туроу ; перевод с английского

A.И. Федорова. - Новосибирск: Сиб. хронограф, 1999. - 430 с. - Текст: непосредственный.

107. Федоров, Л.В. Защита прав населения в области социального страхования / Л.В. Федоров. - Текст: непосредственный // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. - 2011. - № 4. - С. 38-43.

108. Федотов, А.И. Особенности пенсионной системы Российской Федерации / А.И. Федотов. - Текст: непосредственный // Исследовано в России. - 2007. -№ 4. - С. 37-44.

109. Финансы и кредит : учебник для вузов / под редакцией Т.М. Ковалевой. -8-е изд., стер. - Москва: КноРус, 2016. - 357 с. - Текст: непосредственный

110. Формирование эффективной модели обязательного медицинского страхования / А.В. Березников, Е.А. Берсенева, Е.В. Градобоев, Е.А. Егорова, Ю.В. Кажарская, Е.Г. Князева [и др.]. - Москва: Издательский дом «Академия Естествознания», 2018. - 80 с. - Текст: непосредственный.

111. Циткилов, П.Я. Система социальной защиты в Республике Казахстан / П.Я. Циткилов. - Текст: непосредственный // Россия и современный мир. - 2014.-№ 3. - С. 23-28.

112. Чехутова, В.С. Финансовые ресурсы социалистического обеспечения /

B.С. Чехутова, Т.В. Митькина; Научно-исследовательский финансовый институт. -Москва: Финансы и статистика, 1986. - 111 с. - Текст: непосредственный.

113. Чотонов, М.М. Развитие социальной защиты населения Кыргызской Республики и ее финансирование / М.М. Чотонов. - Текст: непосредственный // Символ науки : международный научный журнал. - 2016. - № 9-1 (21). - С. 174179.

114. Шарин, В.И. Социальные риски как угрозы социальному положению и защита от них / В.И. Шарин. - Текст: непосредственный // Известия УрГЭУ. -2013. - № 6 (50). - С. 118-124.

115. Шутяк, Е.Н. Финансовое обеспечение социальной защиты населения в Российской Федерации / Е.Н. Шутяк ; Министерство образования Российской Федерации ; Самарская государственная экономическая академия. - Самара : Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2004. - 167 с. - Текст: непосредственный.

116. Эрроу, К.Дж. Коллективный выбор и индивидуальные ценности / К.Дж. Эрроу ; перевод с английского [Ю.М. Яновской]. - Москва: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004 (ПИК ВИНИТИ). - 202 с. - Текст: непосредственный.

117. Эрхард, Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард. - Москва: Дело, 2001. - 352 с. - Текст: непосредственный.

118. Юзвович, Л.И. Современные проблемы пенсионного страхования в Российской Федерации / Л.И. Юзвович, Е.П. Кузнецова. - Текст: непосредственный // Фундаментальные исследования. - 2017. - № 4-1. - С. 224-228.

119. Юзвович, Л.И. Современные проблемы пенсионного страхования в Российской Федерации / Л.И. Юзвович, Е.П. Кузнецова // Российские регионы в фокусе перемен : сборник докладов XI Международной конференции, Екатеринбург, 17-19 ноября 2016 года. В 2 томах. Том 2. - Екатеринбург: ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2016. - С. 1013-1018.

120. Якимчук, С.В. Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук : 08.00.05 / Якимчук Светлана Васильевна. - Воронеж, 2004. - 20 с. - Текст: непосредственный

121. Brown, J. Framing and claiming: How information framing affects expected Social Security claiming behavior / J. Brown, A. Kapteyn, O.S. Mitchell. - Text: unme-diated // Journal of Risk and Insurance. - 2013. - doi: 10.1111/j. 1539-6975.2013.12004.

122. Can low-income countries afford basic social security? Social security policy briefings; Paper 3 / International Labour Office ; Social Security Department. - Geneva: ILO, 2008. - 32 р. - URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—asia/—ro-bang-kok/—ilo-manila/documents/publication/wcms_126217.pdf (дата обращения: 16.06.2017). - Text: electronic.

123. Chen, S.E. Spousal Labor Supply Responses to Government Programs: Evidence from the Disability Insurance Program / S.E. Chen ; University of Michigan Retirement Research Center. Working Paper (WP 2012-261). - Michigan, 2012. -April. - 32 p. - Text: unmediated.

124. Clark, R.L. How Does Retiree Health Insurance Influence Public Sector Employee Saving? / R.L. Clark. - Text: unmediated // Journal of Health Economics. - 2014. -December. - Vol. 38. - Р. 109-118.

125. Cohn, J. The Veterans Affairs Scandal Was Decades in the Making. Yes, you Should be Angry. But at Whom? / J. Cohn. - Text: electronic // New Republic. - 2014. -May 22. - URL: http://www.newrepublic.com/article/117855/veterans-affairsscandal-was-decades-making (дата обращения: 20.01.2020).

126. French, E.J. The Effects of Health Insurance and Self Insurance on Retirement Behavior / E.J. French, J. Bailey. - Text: unmediated // Econometrica. -2011. - Vol. 79 (3). - Р. 693-732.

127. Grzeszczyk, T.A. Towards a conceptualization of a social efficiency notion in management sciences / T.A. Grzeszczyk, J. Pelszynski. - Text: unmediated // Ekonomia i Prawo. Economics and Law. - 2020. - Vol. 19 (1). - Р. 33-46.

128. Health insurance for the poor: impact on catastrophic and out-of-pocket health expenditures in Mexico / O. Galarraga, S. Sosa-Rubf, A. Salinas-Rodriguez, S. Sesma-Vazquez. - Text: unmediated // European Journal of Health Economics. -2010. - Vol. 11 (5). - Р. 437-447.

129. Hubener, A. Optimal portfolio choice with annuities and life insurance for retired couples / A. Hubener, R. Maurer, R. Rogalla. - Text: unmediated // Review of Finance. - 2014. - Vol. 18. - Р. 147-88.

130. Introduction to social security. - Geneva: International Labour Office, 1989. -184 р. - Text: unmediated.

131. Melbourne Mercer Global Pension Index 2019 = Глобальный пенсионный индекс Мельбурна Мерсера 2019 / Monash Centre for Financial Studies, Mercer and the State Government of Victoria, The Finnish Centre for Pensions = Центр финансовых исследований Монаша, Мерсер и Правительство штата Виктория, Финский Центр пенсионного обеспечения. - July 2019. - 86 р. - URL: https://info.mercer.com/rs/521-DEV-513/images/MMGPI%202019%20Full%20Report.pdf. - Text: electronic.

132. Naranjo, D.V. Precautionary Savings in Mexico: Evidence from the Mexican Health and Aging Study / D.V. Naranjo, E. van Gameren. - Text: unmediated // Review of Income and Wealth. - 2016. - Vol. 62 (2). - Р. 334-361.

133. Optimal portfolio choice over the life cycle with flexible work, endogenous retirement, and lifetime payouts / J. Chai, W. Horneff, R. Maurer, O.S. Mitchell. - Text: unmediated // Review of Finance. - 2011. - Vol. 15. - Р. 875-907.

134. Shchukina, N.V. International legal guarantees of the social security and social protection's right / N.V. Shchukina. - Text: electronic // Achievements and challenges ahead or social dialogue institutions in the Western Balkan countries and Moldova : Sub-regional Tripartite Conference, 9-10 November 2011. - Montenegro, Becici, 2011. - URL: http://www.ilo.org/public/english/region/eurpro/budapest (дата обращения: 10.02.2020).

135. Social protection in the European Union: a comparative analysis / Simona Maria Stänescu. - Bucure§ti: Pro Universitaria, 2015. -199 р. - Text: unmediated.

136. Strumpf, E. Medicaid's Effect on Single Women's Labor Supply: Evidence from the Introduction of Medicaid / E. Strumpf. - Text: unmediated // Journal of Health Economics. - 2011. - Vol. 30 (3). - Р. 531-548.

137. Terziev, V. Lifelong learning: the new educational paradigm for sustainable development / V. Terziev. - Text: unmediated // Proceedings of INTCESS 2019 : 6th

International Conference on Education and Social Sciences, 4-6 February 2019. - Dubai, U.A.E., 2049. - Р. 604-620.

138. Valieva, E.N. Social Protection System Development in Kazakhstan in The Context of European Trends / E.N. Valieva, S. Mashanova, R.R. Yarullin. - Text: electronic // Problems of Enterprise Development: Theory and Practice / V.V. Mantulenko (Ed.). European Publisher, 2020. - P. 57-67 (Vol. 82. European Proceedings of Social and Behavioural Sciences). - URL: https://doi.org/10.15405/epsbs.2020.04.9 (дата обращения: 10.01.2020).

СПИСОК СОКРАЩЕНИЯ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

АО - акционерное общество

АСП - адресная социальная помощь

АТО - административно-территориальные образования

БВУ - банки второго уровня

ВВД - валовой внутренний доход

ВВП - валовой внутренний продукт

ВНД - валовой национальный доход

ВНП - валовой национальный продукт

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения

ГК - государственная корпорация

ГНПФ - Государственный накопительный пенсионный фонд

ГОБМП - гарантированный объем бесплатной медицинской помощи

ГФСС - Государственный фонд социального страхования

ГЦВП - Государственный центр по выплате пенсий

ЕНПФ - Единый накопительный пенсионный фонд

ЕС - Европейский Союз

ЕСП - единый совокупный платеж

ИП - индивидуальный предприниматель

КМ - конституционная монархия

КПМ - конституционно-парламентская монархия

КХ - крестьянские хозяйства

МЗП - минимальная заработная плата

МНСО - минимальные нормы социального обеспечения

МО - медицинская организация

МОТ - Международная организация труда

МРП - месячный расчетный показатель

МСС - минимальные социальные стандарты НАО - некоммерческое акционерное общество НБ РК - Национальный банк Республики Казахстан НКО - некоммерческая организация НПФ - Накопительный пенсионный фонд

ОЕЭСР - Организация европейского экономического сотрудничества и развития

ОМС - обязательное медицинское страхование

ООН - Организация Объединенных Наций

ОППС - обязательные профессиональные пенсионные взносы

ОПС - обязательное пенсионное страхование

ОСС - обязательное социальное страхование

ПМ - прожиточный минимум

РК - Республика Казахстан

СМО - страховые медицинские организации

СМР - строительно-монтажные работы

СНГ - Содружество Независимых Государств

СНК - Совет народных комиссаров

СССР - Союз Советских Социалистических Республик

ССУ - специальные социальные услуги

США - Соединенные Штаты Америки

УПР - унитарная президентская республика

УРП - унитарная республика парламентского типа

ФПР - федеративная парламентская республика

ФРГ - Федеративная Республика Германия

ФСМС - Фонд социального медицинского страхования

ЦИК - Центральный исполнительный комитет

ЧНПФ - частные накопительные пенсионные фонды

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А

Исполненные расходы республиканского и местных бюджетов на социальное обеспечение и социальную помощь в Республике Казахстан в 2016-2019 гг.

В миллионах тенге

Показатели 2016 2017 2018 2019

1. Расходы на здравоохранение, всего 1272821 1251582 1045147 1098885

В том числе:

- на единую национальную систему здравоохранения 1 175823 1086927 1 000658 1051688

- на специализированную медицинскую помощь и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения 96998 164655 44489 47197

2. Расходы на пенсии и пособия, всего 1 791780 2 070386 2 505210 3088512

В том числе на пенсионное обеспечение 1349191 1597049 1 974388 2 409039

3. Расходы на социальное обеспечение, всего 3 064601 3321968 3550357 4187397

4. Адресная социальная помощь 4 736 7 104 28900 130 000 (план)

Приложение В

Факторы многомерной группировки районов Республики Казахстан по уровню социальной защиты населения

Административно-территориальное образование Отчисления в ГФСС Застрахованные по ОСС Обязательные пенсионные накопления Добровольные пенсионные накопления Численность пенсионеров Средняя пенсия Среднее пособие Средняя помощь Количество бедных Доля бедных Коэффициент Джини Коэффициент смертности

Акмолинская обл. 9866 246 326592 29 113 55575 38815 11525 44 4,3 0,282 9,91

Актюбинская обл. 11523 296 549389 547 94 55852 39689 11999 92 3 0,255 6,5

Алматинская обл. 13535 402 409666 31 229 50101 39759 12152 274 2,9 0,281 6,6

Атырауская обл. 15200 285 647797 39 60 56682 39746 11067 40 2,5 0,214 5,63

Западно- Казахстанская обл. 8125 221 415401 17 91 54386 39761 11582 59 3,7 0,254 8,45

Жамбылская обл. 8455 253 366668 31 127 51327 40308 12613 194 4,8 0,236 6,55

Карагандинская обл. 20611 472 919031 62 208 61383 39121 12349 62 2,5 0,297 9,76

Костанайская обл. 10636 295 458439 65 137 57394 38744 10873 49 3,4 0,245 10,3

Кызылординская обл. 6248 199 321764 27 75 52464 40012 13756 154 4,9 0,238 5,68

Мангистауская обл. 11648 220 706212 28 54 56754 40878 12583 54 4,3 0,184 2,97

Павлодарская обл. 11303 271 504428 577 118 59579 39426 11483 44 3,8 0,269 9,8

Северо-Казах-станская обл. 6195 182 271757 36 104 55395 38704 10916 25 5,6 0,297 12,3

Туркестанская обл. 8728 297 20941 1 172 44151 40463 11714 624 10,8 0,186 5,1

Восточно-Казахстанская обл. 17081 452 753219 61 237 63977 40476 11929 98 6,2 0,316 10,36

г. Нур-Султан 30343 806 1045137 62 98 72145 39759 12830 42 1,1 0,238 3,91

г. Алматы 47226 1017 2117601 288 230 68982 40242 12535 63 2,8 0,289 6,5

г. Шымкент 8857 264 718364 36 81 54316 40893 12968 258 2,8 0,195 4,7

Приложение С

Факторы многомерной группировки районов Республики Казахстан по уровню экономического развития

Административно-территориальное образование ВРП на душу Уровень безработицы Доход на душу Стоимость 1 работника Доля расходов на продукты Объем сельхозпроизводства Темп роста инвестиций в основной капитал Темп роста инвестиций в жилищное строительство Темп роста строительно-монтажных работ Индекс потребительских цен Безработица, %

Акмолинская обл. 2,6 4,7 92 1756 46,7 487 124,2 108 115,5 4,7 2,70

Актюбинская обл. 3,4 4,8 93 2095 50,8 271 107,6 109,7 112,1 5 2,40

Алматинская обл. 1,6 4,6 79 1735 48,1 846 108,5 114,2 106 4,9 2,40

Атырауская обл. 14,6 4,8 212 4670 56,3 77 76,9 63,2 105,5 5,9 2,50

Западно- Казахстанская обл. 4,5 4,8 107 2388 49,3 171 71,8 101,2 98 5,3 2,40

Жамбылская обл. 1,5 4,8 70 1598 55,9 326 111,1 151,1 149,1 5,3 3,90

Карагандинская обл. 3,4 4,4 106 2354 45,5 334 84,5 120 103 5,5 2,20

Костанайская обл. 2,8 4,7 92 1902 41,9 398 108,2 132,6 122,7 5,1 2,70

Кызылординская обл. 2,3 4,8 77 1905 54,7 128 73,3 123,4 64,9 5,1 2,10

Мангистауская обл. 5,3 4,8 137 3885 51,1 20 103,4 115,3 115,8 5,5 2,40

Павлодарская обл. 4 4,7 106 2141 49,4 236 104,5 143,4 113 5,1 2,60

СевероКазахстанская обл. 2,5 4,8 88 1641 42,2 611 120,4 131,6 112,7 5 2,70

Туркестанская обл. 1 5,1 53 1545 57,3 614 166,7 146,5 183,6 5,3 2,00

Восточно-Казахстанская обл. 2,9 4,8 98 2136 48,2 592 104,8 177,8 125,5 5,3 2,50

г. Нур-Султан 7 4,4 162 3399 39,8 1 119,6 147,7 105,2 5,7 2,30

г. Алматы 7,2 5,1 150 2827 41 7 113,5 152,1 11,2 5 2,60

г. Шымкент 2,1 5,1 70 1701 50,2 31 156,4 150,6 159,3 5,7 2,1