Совершенствование системы пенсионного страхования в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Жуков, Андрей Николаевич

• Жуков, Андрей Николаевич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Жуков, Андрей Николаевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО

СТРАХОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Пенсионное страхование как элемент системы социальной защиты, его место и роль в общественном воспроизводстве

1.2. Зарубежный опыт развития пенсионного страхования

1.3. Финансово-экономические условия, обуславливающие необходимость

реформирования пенсионных систем

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ НАПРАВЛЕНИЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Этапы реформирования и тенденции развития пенсионного страхования в России

2.2. Проведение пенсионной реформы в Российской Федерации как условие достижения финансовой сбалансированности пенсионной системы

2.3. Особенности современной модели пенсионного страхования в России..91 ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ

3.1.Оценка результатов реформирования и изменение конфигурации действующей российской модели пенсионного страхования и обеспечения

3.2. Формирование профессиональных, региональных и муниципальных пенсионных программ

3.3. Обоснование алгоритма регулирования пенсионного возраста

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы пенсионного страхования в современной России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы практически во всех экономически развитых странах в той или иной степени возникли трудности с поддержанием в стабильном финансовом состоянии пенсионного обеспечения населения. Многие страны столкнулись с необходимостью реформирования своих пенсионных систем. Причин здесь несколько: демографические, финансовые, структурные. Старение населения, снижение доли лиц, делающих взносы в систему пенсионного обеспечения, приводит к дефициту по текущим платежам, накоплению задолженности пенсионной системы. Такая ситуация ставит вопрос об эффективности функционирующих систем пенсионного страхования и их финансовой состоятельности.

Особенность кризиса государственной пенсионной системы в Российской Федерации состоит в том, что он обусловлен не только неблагоприятными демографическими тенденциями, связанными с изменением соотношения лиц трудоспособного и нетрудоспособного возраста, но и негативными экономическими и финансовыми изменениями.

С начала радикальных экономических реформ российская пенсионная система находилась в глубоком кризисе. Все эти годы предпринимались попытки трансформации системы пенсионного страхования с целью приблизить существующую пенсионную систему к новым экономическим отношениям. Многочисленность уже принятых и разрабатываемых нормативных и правовых документов, регламентирующих организацию и функционирование пенсионной системы, обусловлена ее сложностью.

В государственных пенсионных системах, основанных на принципе "солидарности поколений", поддержание на неизменном уровне пенсионного обеспечения пожилых лиц при негативных демографических тенденциях ведет либо к росту экономической нагрузки на активное население за счет уве-

4

личения пенсионных взносов, либо к дальнейшему увеличению возраста выхода на пенсию. Возможен также полный или частичный переход пенсионной системы на накопительные принципы.

Выбор направлений дальнейшего реформирования российской системы пенсионного страхования с целью ее долгосрочной финансовой устойчивости, повышения уровня жизни пенсионеров требует серьезных научных исследований и обоснований, так как реформирование пенсионной системы является одной из самых сложных задач социально-экономического развития современного общества. Негативные последствия таких реформ влекут за собой социальную нестабильность в обществе, финансовые проблемы на макро- и микроэкономическом уровнях. Поэтому реформированная система пенсионного страхования и обеспечения должна иметь прочную финансовую основу и положительно влиять на благосостояние всех лиц, которых она затрагивает.

Все это предопределяет необходимость продолжения реформы системы пенсионного страхования и подтверждает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области исследования проблем социального и, в частности пенсионного, обеспечения и страхования. Большой вклад в исследование вопросов социального страхования внесли такие отечественные ученые, как Бабич A.M., Бобков В.Н., Волгин Е.Ш., Гусаков Д.Б., Мачульская Е.Е., Роик В.Д. Особенности организации пенсионных систем исследуются в трудах Агаповой Т. А., Воронина Ю.В., Гонтмахера Е.Ш., Дегтярева Г.П., Дмитриева М.Э., Малеевой Т. М., Синявской О., Соловьева А.К., Тучковой Э.Г., Шохина А.Н., Якушева Л.П.

Представляют интерес диссертационные исследования последнего периода, в которых анализируются результаты и направления реформирование

пенсионных систем, ученых: Бойко А. И., Голубевой C.B., Ерошенкова С. Г.,

5

Кан М. Ч., Кот Е.М., Коржова Н. А., Михайленко М.Б., Орлова-Карбы П. А., Парамоновой С. В., Селивановой А.В., Частухина Е. И., Шишкова Н. Д., Федотова Д.Ю.

В целом различные аспекты темы диссертационного исследования широко представлены в научной литературе. Вместе с тем следует отметить, что, в силу специфики условий реформирования современной пенсионный системы, в дальнейшем научном осмыслении нуждается еще целый ряд теоретических и практических проблем организации и конфигурации системы пенсионного страхования и обеспечения в России. До настоящего времени проводимые в России пенсионные реформы не привели к желаемому результату - финансовой стабильности пенсионной системы, повышению уровня пенсионного обеспечения, сохраняются угрозы дефицита пенсионного бюджета. Все это предопределило выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.

Целью исследования является теоретическое обоснование направлений совершенствования и реформирования системы пенсионного страхования в России на основе анализа современных тенденций ее функционирования.

Поставленная цель обусловила решение следующих задач исследования:

1. Проанализировать российский и зарубежный опыт формирования и реформирования систем пенсионного страхования, выделить характерные признаки и основные модели реформирования пенсионных систем.

2. Выявить основные тенденции развития пенсионной страхования в России, разработать мобильную модель пенсионной системы, способную адаптироваться к изменяющимся условиям.

ЗГ I __w о

. Предложить направления совершенствования действующей российской модели пенсионного страхования и обеспечения, определить источники ее финансирования и условия реализации.

4. Разработать оптимальную пенсионную формулу для расчета накопительной части пенсии с целью стимулирования развития накопительного компонента в российской пенсионной системе и улучшению ее сбалансированности.

5. Проанализировать динамику пенсионного возраста, сложившуюся в мировой практике и в Российской Федерации и обосновать финансовую необходимость стимулирования более позднего выхода на пенсию.

Объектом исследования является система пенсионного страхования России.

Предмет исследования - экономические отношения в процессе организации и реформирования системы пенсионного страхования в России.

Теоретико-методологической основой исследования послужили основные научные положения теории финансов, управления рисками, страхования, содержащиеся в фундаментальных трудах российских и зарубежных ученых, а также методы статистического анализа, исторический и логический методы. В рамках системного подхода использовались методы структурно-компонентного, функционального и факторного анализа.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты российской Федерации, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, аналитические и статистические материалы Министерства Финансов Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, отечественные и зарубежные публикации по исследуемой проблеме.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы пенсионного страхования в России.

К основным результатам, определяющим научную новизну исследования, относятся следующие:

1. Систематизированы теоретические представления о реформах пенсионных систем в зарубежных странах и на основе их анализа построены три

7

базовые модели реформирования систем пенсионного страхования и обеспечения, которые отличаются соотношением обязательного и добровольного компонентов, распределительного и накопительного принципов в построении финансового механизма пенсионного обеспечения, степенью участия государства, работодателей и работников в формировании пенсионных фондов.

2. Предложена модификация пенсионной формулы для расчета накопительной части пенсии с целью стимулирования развития накопительного компонента в российской пенсионной системе и достижения ее сбалансированности.

3. Разработана мобильная модель пенсионной системы, которая позволяет в зависимости от приоритетов государственной социальной политики варьировать доминанты отдельных составляющих подсистем.

4. Предложено расширить состав действующей российской модели пенсионного обеспечения и страхования путем введения дополнительных подсистем: профессиональной, региональной и муниципальной; по предлагаемым подсистемам определены источники финансирования и условия реализации.

5. Обобщен мировой опыт и выявлены тенденции динамики пенсионного возраста, складывающиеся под воздействием финансовых проблем с учетом демографических изменений; предложен алгоритм поэтапного изменения пенсионного возраста в Российской Федерации с учетом влияния двух факторов: динамики ВВП и уровня безработицы; обоснована финансовая необходимость стимулирования более позднего выхода на пенсию.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется приростом экономического знания в области исследования тенденций организации и развития систем пенсионного страхования в России и за рубежом, систематизации теоретических представлений о пенсионных реформах и формировании базовых моделей реформирования систем пенсионного страхования; в разработке мобильной модели пенсионной системы, позволяющей

8

варьировать доминанты компонент. Сформулированные теоретические положения создают предпосылки для дальнейших научных разработок в области пенсионного страхования в России.

Практическая значимость исследования заключается в разработке положений, выводов и рекомендаций практического характера, которые направлены на дальнейшее развитие и совершенствование пенсионной системы России на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Содержащиеся в работе предложения могут быть использованы соответствующими органами власти для формирования нормативных документов и условий развития региональных и муниципальных пенсионных программ. Полученные результаты свидетельствуют о том, что возможны различные комбинации участия государства, работников и работодателей, сочетания распределительного и накопительного компонентов в системе пенсионного страхования.

Выводы и результаты диссертационного исследования могут использоваться в учебном процессе ВГНА Минфина России при изучении дисциплин «Финансы», «Управление страховыми рисками».

Апробация основных результатов исследования. В процессе работы над диссертацией результаты исследования обсуждались на заседаниях кафедры «Финансы и кредит» ВГНА Минфина России. Основные положения исследования докладывались на международных научных конференциях: международной научно-практической конференции 27 декабря 2011 «Актуальные проблемы управления современным обществом: посткризисное развитие и модернизация» (Саратов), международной научно-практической конференции 23 марта 2012 г. «Проблемы модернизации и посткризисное развитие современного общества» (Саратов). Отдельные положения диссертации докладывались на межвузовской научно-практической конференции «Стратегия развития экономики Российской Федерации и проблема национальной безопасности» (Москва, 2011),

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Пенсионное страхование как элемент системы социальной защиты, его место и роль в общественном воспроизводстве

Улучшение социального положения населения является важнейшей задачей социальной политики государства во всех цивилизованных странах. Социальное положение граждан формируется под влиянием различных факторов, в результате действия которые складываются определенные условия развития отдельных частей общества. Сегодня нельзя говорить о создании цивилизованного общества, если отсутствуют соответствующие предпосылки для формирования, развития и совершенствования эффективной системы социальной защиты, для обеспечения достаточно высокого уровня жизни всех граждан и социальных групп.

Для каждого типа общества формируется свой уровень социального положения, который считается нормальным. Во всех развитых странах государство активно регулирует не только экономику, но и неразрывным образом связанные с ней социальные процессы. Для решения определенных социальных проблем создаются социальные институты. Одним из важнейших факторов развития данных институтов является озабоченность правительств неустойчивым политическим состоянием общества, связанным с социальной необеспеченностью отдельных категорий граждан и возможностью социальных взрывов. Под руководством государства и при его непосредственном участии практически во всех цивилизованных странах созданы и эффективно функционируют подсистемы социального страхования: пенсионного, медицинского и по безработице. Как правило, эти системы регулируются и контролируются государством.

Система социальной защиты развивается под влиянием большого числа факторов, которые позволяют понять ее роль в обществе как важного регулятора всех социальных, экономических и политических отношений. Эти факторы в значительной мере определяются существующей политической доктриной, которая определяет также факторы реформирования социальной защиты с учетом изменения условий внешней среды. В частности, положение граждан в обществе зависит от их социальной защищенности, поскольку это есть необходимая мера, обеспечивающая минимизацию социальных опасностей неустойчивости и ухудшения общественного положения населения, вызываемых социальными рисками [69].

Необходимость социальной защиты вызвана наличием социальных рисков: возможности потери трудового дохода или несоответствием индивидуальных параметров уровня жизни человека общественным нормам и стандартам. Сущность социального риска проявляется в утрате заработка или иного трудового дохода и означает вероятность потери материальной обеспеченности граждан при утрате ими возможности участвовать в хозяйственной экономической деятельности.

Возрастание степени социального риска это закономерный, естественный в современных условиях процесс, он обусловлен повышением экономической свободы. Отсюда следует необходимость создания таких механизмов и форм социальной защиты, которые бы соответствовали новым условиям общественного воспроизводства, соблюдению интересов работника, предприятия, государства и общества.

Социальная защищенность есть свойство, присущее общественной форме жизни как таковой. Отсюда возникает необходимость организовывать системы социальной защиты, охватывающие всех граждан страны, все без исключения слои общества и социальные группы. Однако общество структурировано, и в общественной структуре каждый элемент выступает не только объектом, но и субъектом социальной защиты.

Вопросы теории и практики социальной защиты рассматривались и рассматриваются многими российскими и зарубежными учеными. Например, в работе «Право и экономика пенсионного обеспечения» авторы отмечают, что в современном обществе защита от социальных рисков выступает объективно закономерной функцией во взаимоотношениях общества и государства. Смысл этой функции заключается в обеспечении необходимых условий существования каждого отдельного гражданина и стабильности общества как целостного образования [41].

Социальные риски по вероятности их возникновения подразделяются на неизбежные и случайные. К наступлению неизбежных рисков можно подготовиться заранее, они легко прогнозируются. Такая подготовка заключается в резервировании части получаемых доходов. Этот резерв позволяет осуществлять необходимое потребление в определенные критические периоды при реализации социального риска.

В учебном пособии для вузов «Менеджмент социальной работы» авторы выделяют три основных вида защиты от социальных рисков [66]. Достаточно широкое распространение получила практика, при которой обществом резервируется часть доходов и обеспечивается их расходование при наступлении неизбежных для каждого человека социальных рисков по соответствующему назначению. В этом случае источником финансирования рисков являются сформированные социальные резервные фонды. Если социальные риски случайны для отдельного человека, но закономерны для сообщества в целом, то возникает другой вид социальной защиты - страхование, то есть солидарная защита. Здесь, как и в первом случае возникает также объединение финансовых ресурсов для защиты от неблагоприятных случайностей. В третьем случае формирование финансовых ресурсов для защиты от социальных рисков осуществляется за счет бюджетных средств и благотворительных фондов. Различия между этими двумя понятиями достаточно существенные, но по экономической природе они схожи и предполагают ассигнования из разных источников на социальную помощь.

В этих трех разновидностях социальной защиты - социальном страховании, социальном обеспечении и социальной помощи, защищаемые от социальных рисков занимают различное положение. Различия выражаются в объективных потребностях в разных видах социальной защиты с учетом специфики риска и в источниках их обеспечения. Одновременное существование в обществе всех трех механизмов формирования финансовых ресурсов для обеспечения социальной защиты является характеристикой и одним из признаков социального благополучия в обществе. При этом необходимо иметь достаточное количество финансовых ресурсов по всем трем видам денежных потоков [66].

К основным способам социальной защиты, которые известны в мировой практике, относятся:

бюджетное финансирование путем прямого выделения средств государственного бюджета для компенсации ущерба или дополнительных расходов (государственное социальное обеспечение);

коллективные формы социальной защиты, финансируемые из средств предприятий;

обязательное социальное страхование;

личное добровольное страхование (частный сектор страхования); обязательное страхование профессиональных рисков при исполнении профессиональных обязанностей;

некоторые виды страхования гражданской ответственности (частный сектор страхования);

регулирование заработной платы и установление МРОТ; льготное налогообложение; общественная благотворительность.

Социальное страхование - основной элемент социальной защиты населения, оно составляет основу современной системы социальной защиты в большинстве стран. Ведущая роль социального страхования определяется

тем, что оно является универсальной для рыночной экономики финансовой

13

системой, позволяющей компенсировать действия социальных рисков посредством перераспределения национального дохода между различными социальными группами населения в автономном от других распределительных процессов режиме, с учетом трудового вклада каждого участника в формирование национального дохода и степени социального риска.

Институт социального страхования сочетает в себе два принципа управления социальными рисками: социальное регулирование и страхование. Первый принцип устанавливает основные социальные ориентиры развития общества, второй - определяет механизм финансового обеспечения реализации поставленных целей и задач.

Социальное страхование - это самостоятельная система финансового обеспечения определенных общественных потребностей, которая сочетает в себе элементы чисто страховой системы и элементы социального обеспечения.

В Законе РФ от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" дается следующее определение: обязательное социальное страхование - это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального или социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам [8].

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий ухудшения материального или социального положения работающих граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, заболевания, и других событий.

Определение форм социального страхования, основных их функций и задач зависит от организационно-правовых структур и финансового меха-

низма, а также разнообразия условий труда работающих и природно-климатических условий проживания.

Основные принципы обязательного социального страхования включают:

обязательный всеобщий характер, доступность для застрахованных лиц социальных гарантий;

автономность и финансовая устойчивость системы обязательного социального страхования;

государственная гарантия прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

обязательность уплаты страховых взносов; целевое использование средств страховых фондов; обеспечение надзора и общественного контроля.

В основе классификации видов социального страхования могут быть различные виды социального риска.

Основными видами социального страхования по видам социального риска являются:

— страхование потери трудоспособности (по старости, по инвалидности как в результате общих заболеваний, так и от несчастных случаев на производстве, на транспорте и в быту);

— медицинское страхование, то есть страхование дополнительных затрат на получение медицинской помощи;

— страхование на случай потери работы.

Страхование по каждому из видов социального риска может быть организовано на добровольных началах. В то же время участие в том или ином виде страхования может носить и принудительный характер, в частности,

государство в законодательном порядке может обязать работодателей или

15

работников (или тех и других) страховать себя или третьих лиц от различных видов социальных рисков. В таком случае страхование становится обязательным.

Каждому отдельному виду социального риска соответствует свой определенный вид страхового обеспечения.

Обеспечение нетрудоспособного населения пенсией является одной из главных социальных гарантий, так как оно напрямую затрагивает интересы около трети населения любой страны, а косвенно все население.

Сам термин «пенсия» происходит от латинского слова «pension» -платеж. В нашем изложении понятие «пенсия» означает периодические регулярные денежные выплаты, которые предназначены для компенсации гражданам утраченного заработка (дохода), в связи с наступлением установленных законодательством случаев (обычно, по старости, инвалидности и потере кормильца).

Исходя из случаев, при возникновении которых выплата пенсии обеспечивает указанную компенсацию, сложились и категории пенсионеров.

В настоящее время существуют различные виды пенсий. Они различаются по назначению, источникам финансирования, механизмам формирования пенсионных фондов.

Социальная - это минимальная пенсия, гарантированная государством, она выплачивается тем лицам, которые не участвовали в финансировании общегосударственной пенсионной системы, и формируется за счет перераспределения доходов внутри системы.

Трудовая - обязательная общегосударственная пенсия, которая формируется за счет зарезервированной части заработной платы, уплачиваемой работодателем по трудовому договору, и ее размер, как правило, зависит от уровня заработной платы.

Добровольная пенсия - это форма пенсионного обеспечения (страхования), являющаяся дополнительной к общегосударственной, а в ряде стран

основным механизмом самозащиты работников и мелких предпринимателей.

16

Она подразделяется на корпоративную, которая формируемая для работников предприятия за счет взносов работодателя и индивидуальную, формируемую физическим лицом для обеспечения приемлемого уровня пенсии. За рубежом нередко встречаются корпоративные системы с участием в финансировании будущих пенсий и работодателя, и самого работника.

В таблице 1.1 приведены характеристики и отличительные признаки основных видов пенсий.

Таблица 1.1

Характеристики и отличительные признаки основных видов пенсий

Виды пенсии Отличительные признаки Источник финансирования

Социальная гарантированная государством минимальная пенсия Общие налоги, государственный бюджет

Трудовая размер обычно зависит от уровня заработной платы и трудового стажа Обязательные страховые взносы, пенсионные фонды

Добровольная дополнительная к обязательной государственной Добровольные страховые и накопительные взносы, пенсионные фонды, страховые организации

Как показывает история развития пенсионного обеспечения в разных странах, государственная пенсионная система должна иметь достаточно высокий уровень финансовой и административной независимости и централизации при обязательном государственном регулировании и принятии законов, обязательных для выполнения на всей территории страны.

Согласно российскому законодательству выплачиваются пенсии по государственному пенсионному обеспечению и государственному пенсионному страхованию [9, 10].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Жуков, Андрей Николаевич, 2012 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации.

5. Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

6. Федеральный закон от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // Собрание законодательства РФ, 01.04.1996, № 14, ст. 1401.

8. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 29.11.2010) "Об основах обязательного социального страхования" (принят ГД ФС РФ 09.06.1999) // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686.

9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, № 51, ст. 4831.

10.Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, № 51, ст. 4832.

11.Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.

12.Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) (с

150

изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) //Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3028.

13.Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 18 ст. 1943.

14.Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011)//Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3738.

15.Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

16. Закон Российской Федерации № 4015-1 от 27.11.92 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 №226-ФЗ).

17. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-Ф3 "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

18. Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР».

19. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2122-1.

20. Постановление Правительства РФ от 22 января 2003 г. № 34 "О назначении Банка внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк) государственной управляющей компанией по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений"

21.Программа пенсионной реформы в Российской Федерации / Одобрена Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 463.

22. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу 2000 г. / Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2002 N 388).

23. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы) / Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2002 № 388).

24. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 22.08.2005 №107н «Об утверждении Стандартов раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений».

25. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 18.11.2005 № 140н «Об утверждении порядка расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц».

26. Стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений / Утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 107н.

27. Конвенция МОТ № 35 «Конвенция об обязательном страховании по старости работников промышленных и торговых предприятий, лиц свободных профессий, а также надомных работников и домашней прислуги»// Права человека. Сборник международных документов. М.: Изд-во «Юридическая литература», 1998. - С. 595-597.

28. Конвенция МОТ №102 «Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения»// Права человека. Сборник международных документов. М.: Изд-во «Юридическая литература», 1998. - С. 598-601.

29. Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790 «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации».

30. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам".

31. Закон Ханты-Мансийского АО-Югры от 16 декабря 2004 г. №81-03 «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан».

32. Агапова Т. А. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы // Профессиональные пенсионные системы: проблемы и перспективы развития / Сост.: В.Н. Баскаков, Е.К. Крылова. М.: Страховое ревю, 2007.

33.Азарова Е.А., Кондратьева З.М. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика, - 2008.- № 2. - С. 23-26.

34.Алехин М. С. Нужен национальный пенсионный проект // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2007. - №6. - С. 14-17.

35.Андрианов В.Д. Система централизованных фондов РФ. - М.: ИНФРА-М, 2008.-220с.

36.Архипов А. П. Финансовый менеджмент в страховании. - М.: Финансы и статистика. - 2010. - 320 с.

37.Ахинов, Г.А., Калашников C.B. Социальная политика: теория и практика. - М. : Экономика, 2008. - 284с.

38.Бабич A.M., Егоров Е.В., Жильцов E.H. Социальное страхование в России и за рубежом: Учебное пособие. - М.: РАГС, 1998. - 120 с.

39. Барулин C.B. Финансы: учебник. - М.: КНОРУС, 2010. - 640 с.

40. Баскаков В.Н. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы // Страховое ревю. - 2007. - № 6. - С.32 - 33.

41.Бончик В. М. Прогнозирование пенсионных выплат//Пенсионные фонды и инвестиции. - 2009. - №6. - С. 45-49.

42.Бродский Г. M., Бродский M. H. Право и экономика пенсионного обеспечения. — С.-Пб., 2008.

43. Бочаров В.В. Финансы. - М.: Питер, 2009. - 395 с.

44.Врублевская О.В., Романовский М.В. Финансы / Учебник под ред. Романовского М.В. - М.: Юрайт, 2011. - 590 с.

45. Вьюницкий В.И. Кто несет ответственность за сохранность накопительной части пенсии? // Пенсия. - 2004. - № 9. - С.66-67.

46. Годин А. М., Демидов С.Р., Фрумина C.B. Страхование. - М.: ИТК Дашков и К, 2010. - 196 с.

47. Гонтмахер Е.Ш. Российская пенсионная система после реформы 2002 года: проблемы и перспективы // Журнал Новой экономической ассоциации. 2009. №7. С. 190-206.

48. Гурвич Е.Т. Перспективы российской пенсионной системы // Вопросы экономики. - 2007. - № 9. - С.46-71

49. Гурвич Е.Т. Приоритеты нового этапа пенсионной реформы // SPERO.-2008. - №8. - С.43-62.

50. Гурвич Е.Т. Реформа 2010 года. Решены ли долгосрочные проблемы пенсионной системы//Журнал Новой экономической ассоциации. - 2010. -№6. - С. 190-206.

51. Гусаков Д.Б. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России. - С-Пб., 2010.

52. Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России http://www.pensioninfo.ru

53. Дмитриев М., Дробышевский С, Михайлов Л., Омельчук Т., Сычева Л. Можно ли повысить пенсии до 40% заработной платы? // Экономическая политика. - 2008.- №3. - С.26-36.

54. Дмитриева О., Петухова Н., Ушаков Д. Переход от распределительной пенсионной системы к накопительной: результаты и критерии эффективности // Вопросы экономики. - 2010. - №4. - С.24-33.

55. Долотов В.А. О признаках финансовой устойчивости пенсионной системы // Финансы. - 2009. - № 5. - С.64-66.

56. Егоров Е. В. Социальное страхование. М.: Экономиста, 2008. - 206 с.

57. Заргарян И.В. Социальная инфраструктура для пожилых людей нуждается в модернизации // Пенсионное обозрение. - 2010. - №4. - С.21-25.

58. Зарубежные пенсионные системы: опыт для России. Аналитический вестник Государственной Думы Российской федерации. Выпуск №16. М., 2009.

59. Захаров M.J1. Экспертное заключение по проектам законов, определяющих содержание пенсионной реформы в России [Электронный ре-cypc]/M.JI. Захаров,Э.Г. Тучкова.-

URL :http ://www.pensionreform.ru/pension/3 5194.

60. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Севостъянова В.Б. Пенсионный Кодекс Российской Федерации. Проект.-М.: Р.Валент,2008.-176 с.

61. Капица П. Сколько людей жило, живет и будет жить на земле. Очерк теории роста человечества. - М. : Международная программа образования, 1999.

62. Каспарьянц Н.М. Муниципальные и региональные пенсионные программы // Бизнес в законе. - 2010. - №3. - С.242-245.

63.Кадомцева C.B. Государственные финансы. - М.: ИНФРА-М , 2010.-352 с.

64. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.

65. Ковалева, A.M. Финансы: Учебное пособие / A.M. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. A.M. Ковалевой. -М.: Финансы и статистика, 2010. - 280 с.

66. Косаренко.Н.Н. Современное страховое право: Учебное пособие. -М.:Экономика, 2009.

67. Комарова Е.И., Войтенко А.И. Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений.- М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2009.

68. Кричевский H.A., Гончаров С.Ф. Корпоративная социальная ответственность. 2-е изд. - М.: «Дашков и К», 2008.

69. Кричевский H.A. Социальное страхование. М.: ИТК Дашков и К, 2008. -313 с.

70. Лазарева B.C. Социальная защита пожилых людей как фактор смягчения последствий старения населения России // Материалы Консульт. междун. семин. — М.: МЗМП, 2003.

71. Ланцов В.И., Павлюченко В.Г. Социальное страхование в современной России: мифы и реальность // Вестник государственного социального страхования. - 2009. - №10.

72. Ломакин С.К. Проблемы совершенствования пенсионной системы в современных условиях // Бизнес в законе. - 2008. - №4. - С.353-355.

73. Лушников А.М. Становление и развитие науки трудового права и науки права социального обеспечения в России. - Ярославль, 2001.

74. Малева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. - М.: НИСП,. 2005.

75. Мачульская Е.Е., Горбачева ЖЛ. Право социального обеспечения. М., 2008.

76. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: концептуальные подходы и практические действия/ Отв. ред. Л.С. Дегтярь. - М.: ЭПИКОЙ, 1999.

77. Михайлов А., Мудраков В. Все, что вы хотите знать о негосударственных пенсионных фондах. М.: Из-во «Гралия», 2001.

78. Мищенко В. В. Актуальные проблемы профессионального пенсионного страхования в Российской Федерации/ В. В. Мищенко, Н. О. Деркач // Финансы и кредит.-2007.-№ 25.-С.77-81.

79. Мойрер Анне. Установленное законом пенсионное страхование в общей системе защиты старости в Германии. // Пенсия.- 1997.- №6.-с.60 -79.

80. Назаров A.C. Пенсионная реформа: правовые аспекты // Гражданин и право. 2008. № 10, II.

81.Назаров B.C., Синельников С.Г. О стратегии совершенствования российской пенсионной системы // Экономическая политика. 2009. №3. С. 150177.

82.Никулина Н. Н. Финансовый менеджмент страховой организации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 431 с.

83.Новикова Е. Б. Актуарное обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы // Пенсия. - 2007. - №4. - С. 44 - 49.

84.Нор-Аревян О. А. Социальное страхование. - М.: ИТК Дашков и К, 2011.-288 с.

85,Орланюк-Малицкая Л.А. Страхование / Отв. ред., Янова С.Ю. - М. : Юрайт, 2011.- 828 с.

86.0рлов-Карба П. А. Все о пенсионной реформе в России. М.: Гардерин, 2005.- 302 с.

87. Павлюченко В.Г. Социальное страхование. М.: 2007.- 412 с.

88.Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы. / Под ред. М.Э. Дмитриева, Д.Я. Травина. СПб.: Норма, 2008.

89. Полякова Н. В. Перерасчет размера пенсии. Пенсия. - 2008. - №8. - С. 36-39.

90. Пономаренко Е.В. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства) / Учебники РУДН. - М.: ИНФРА-М , 2007 . - 426 с.

91. Райзберг Б.А. Экономика и финансы. -М.: ЭКЗАМЕН, 2008. - 462 с.

92. Романовский М. В. Корпоративные финансы / Учебник для вузов. -СПб. :Питер, 2011.- 588 с.

93. Роик В.Д. Основы социального страхования: организация, экономика и право: Учебник. - М.: РАГС, 2007. - 234 с.

94. Роик В.Д. Единый социальный налог: мифы и реалии // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2004. - №3. - С. 18-22.

95. Роик В.Д. Социальное страхование профессиональных рисков: Учебное пособие.-М.: РАГС, 2005.-272 с.

96. Роик В.Д. Доклад на Ученом совете в Научно-исследовательском институте труда и социального страхования «Концептуальные подходы совершенствования пенсионной системы и социальной поддержки пожилого населения России в условиях долгосрочной тенденции старения населения». - М., 2009 Свищева В. А. Государственные и муниципальные финансы / Учебник М.: ИТК Дашков и К, 2010. - 464 с.

97. Свищева В. А. Государственные и муниципальные финансы / Практикум. -М.: ИТК Дашков и К, 2010.- 135 с.

98. Соловьев А. Актуарная оценка факторов развития пенсионного страхования // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2005. - №1. - С.50-52.

99. Соловьев А. К. Долгосрочное планирование развития пенсионной системы на основе актуарных расчетов / А. К. Соловьев // Финансы. - 2008. -№ 12.-С. 60-62.

100. Соловьев А. К. Пенсионное страхование. М.: НОРМА , 2011. - 400 с.

101. Соловьев А.К. Социально-экономические результаты пенсионной реформы в России // SPERO. 2010. № 12. С. 91-104.

102. Солянникова С.П. Внебюджетные фонды - М.: Финансы и статистика,

2008.-134с.

103. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. H.A. Волгина. -М.: Изд-во «Экзамен», 2008.

104. Страхование / Учебник под ред. проф. Т.А. Федоровой. - М.: Магистр,

2009. - 1006 с.

105. Фалин Г. И. Математические основы теории страхования жизни и пенсионных схем.- М.: Анкил, 2007.- 304 с.

106. Федотов М., Черных В. Оценка надежности пенсионных вложений // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2005. - №1. - С.55-56.

107. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся экономическим специальностям, специальности Финансы и кредит / Под ред. Г.Б. Поляка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юнити-Дана, 2011.— 703 с.

108. Финансы : учебник / под ред. Проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт-Издат, 2009. - 462 с.

109. Хнжный Э.К. Старение населения и пенсионные реформы в странах «Большой семерки»: Науч.-аналит. обзор. / РАН. ИНИОН. - М., 2000.-124 с.

110. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учеб. Пособие / Под ред. В.В. Карчевского. - М: Вузовский учебник,2009.-224с.

111. Цыганова А.А Перспективы развития социального страхования в России // Финансы и кредит. - 2009. - № 14. - С. 18-22.

112. Шмелев А.К. Модернизации финансовых механизмов государственных внебюджетных фондов требуется системный подход. // Аналитический вестник Совета Федерации.- 2009. № 5.

113. Шохин А.Н. Пенсионная реформа России (современное состояние, проблемы реформирования). М.: Высшая школа экономики, 2007

114. Чеботарь Ю.М.Финансы и финансовые рынки. - М.: РИД ГРУПП, 2011.-366 с.

115. Эви Боди. Финансы. - М.: ГУ ВШЭ, 2008.- 449 с.

116. Якунин В.И, Роик В.Д., Сулакшин С. Социальное измерение государственной экономической политики. -М.:Экономика, 2007.-208 с.

117. Якушев Л.П. Социальная защита. Учебное пособие. М., 1998.

118. Якушев Л.П. Социальное обеспечение в зарубежных странах. Научно-информационный сборник. М.: НИИ труда, 1999.

119. Официальный сайт ПФР - www.pfrf.ru

120. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации -www.minfm.ru.

121. Официальный сайт Федеральной налоговой службы - www.nalog.ru.

122. Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам -www.fcsm.ru.

123. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики -www.gks.ru.

124. Antolin P. Longevity Risk and Private Pensions. OECD Working Papers on Insurance and Private Pensions: №3, 2007.

125. Averting the Old-Age Crisis. The International Bank for Reconstruction and Development, 1994.

126. Blake D. The UK Pension System: Key Issues Pensions.2003.Vol.8.

127. Buffa A., Monticone C. Do European Pension Reforms Improve the Adequacy of Saving? Center for Research on Pensions and Welfare Politics, 2006.

128. Castello Branco M. Pension Reforms in the Baltics, Russia, and the Other Countries of the Former Soviet Union (BRO). International Monetary Fund, 1998.

129. Chand S. K., Jaeger A. Ageing Population and Public Pension Scenes. IMF Occasional Paper N147. 1996.

130. Chlon-Dominczak A. Pension Reform in Poland: Impact on Retirement Incomes. Ministry of Labour and Social Policy, 2006.

131. Gora M. Polish Approach to Pension Reform. Warsaw School of Economics, 2000.

132. Hinrichs K. The Politics of Pension Reform in Germany, Universität Bremen, 2003.

133. Holzman R. Toward a Reformed and Coordinated Pension System in Europe: Rationale and Potential Structure, The World Bank, 2004.

134. Modigliani F., Muralidhar A. Rethinking Pension Reform. Cambridge University Press, 2004.

135. Pension Reforms. Early Birds and Laggards, OECD, 2007.

136. Piflera J. The Success of Chiles Privatized Social Security// CATO Policy Report 2006, Vol. 28, 5.