Финансово-правовой статус центральных банков зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Глушко, Александр Владимирович

• Глушко, Александр Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Глушко, Александр Владимирович

Введение.

Глава I. Правовые основы деятельности центральных банков зарубежных стран.

1. Законодательство о центральных банках.

2. Акты центральных банков как источники финансового права.

Глава П. Организация центральных банков зарубежных стран.

1. Правовая природа центральных банков.

2. Устройство центральных банков зарубежных стран.

Глава III. Деятельность центральных банков зарубежных стран.

1. Общая характеристика основных функций центральных банков.

2. Взаимоотношения между центральными банками и государственными органами и организациями.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансово-правовой статус центральных банков зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ»

Актуальность темы диссертационного исследования. Центральным банкам принадлежит исключительно важное место в финансовой и экономической системах современных государств. Это обусловлено рядом причин, в числе которых, прежде всего, надо назвать монопольную роль центральных банков в создании денег.

Выпуск в обращение денежной массы - старейшее и одно из наиболее важных направлений деятельности центральных банков. На ранних этапах становления банковских систем эмиссию наряду с центральными банками осуществляли также коммерческие банки. В дальнейшем исключительное право на эмиссию было закреплено за центральными банками. Современные центральные банки имеют уникальную возможность влиять на динамику цен в стране, а также на экономическую систему в целом через уменьшение или увеличение денежной массы.

Велико значение центральных банков и в обеспечении условий для стабильной работы банковской системы. Исторически это направление деятельности возникло из осознанной правительствами необходимости оказания помощи банкам, оказавшимся в затруднительном положении, и получило название функции кредитора в последней инстанции (the lender of last resort). Одновременно с этой функцией центральные банки были наделены полномочиями по определению правил деятельности своих должников и контролю за ними, т.е. правом регулировать банковскую систему.

Центральные банки зарубежных стран имеют полномочия по осуществлению банковского надзора или участию в его осуществлении, лицензированию деятельности банков, принятию обязательных для исполнения правил, регулирующих отношения в банковской сфере.

Центральные банки играют ключевую роль в борьбе с инфляцией и, следовательно, в создании условий для стабильного экономического роста. Диспропорции в денежно-кредитной сфере приводят к финансовому краху хозяйствующих субъектов, уничтожают накопления граждан, влекут иные негативные социальные последствия. Универсального способа предотвращения финансовых кризисов мировой практикой не выработано. Однако общепризнанно, что в наилучшей степени противостоять угрозе разрушительных последствий финансовых потрясений может независимый центральный банк.

Взаимосвязь между степенью независимости центрального банка в проведении денежно-кредитной политики и состоянием денежного обращения, а также темпами инфляции носит характер объективной закономерности. Поэтому к концу XX века в мире явно обозначилась тенденция к усилению независимости центральных банков; от государственных органов и, в первую очередь, от правительств. Эта тенденция получила отражение в законодательстве о центральных банках.

Роль и значение центральных банков в современном мире предопределяют интерес к этому институту специалистов в различных областях знания. Представители юридической науки исследуют правовые основы организации и деятельности центральных банков с позиций различных отраслей права: конституционного, административного, гражданского и финансового.

Вместе с тем необходимо учитывать, что отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования центральных банков, в значительной части являются финансово-правовыми. Это обусловливает актуальность и научный интерес к рассмотрению этих вопросов с позиций науки финансового права, поскольку исследований финансово-правового статуса центральных банков зарубежных стран было проведено явно недостаточно. При этом такие исследования вовсе не должны носить узкоотраслевой характер.

Эффективное функционирование банковской системы - необходимое условие развития экономики России. За последние годы в нашей стране создана принципиально новая банковская система, на верхнем уровне которой находится центральный банк. Это объективно определяет ключевую роль центрального банка в регулировании банковской деятельности. Экономика России и ее банковская система все в большей мере интегрируются в мировое экономическое пространство и поэтому испытывают влияние международных финансовых рынков. В связи с этим изучение опыта стран с развитыми банковскими системами имеет практическую значимость с точки зрения совершенствования правового регулирования банковской системы Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы. При написании диссертационного исследования автор опирался на результаты и выводы, представленные в трудах российских ученых в области конституционного права (А.С.Автономова, М.В.Баглая, О.Е.Кутафина, Ю.И.Лейбо, В.Е.Чиркина, Л.М.Энтина), административного права (А.Б.Агапова, Д.Н.Бахраха, А.Н.Козырина, Л.Л.Попова, Б.В.Россинского, Ю.Н. Старил ова, Ю.А.Тихомирова, М.А.Штатиной), финансового права (Н.М.Артемова, О.Н.Горбуновой, Е.Ю.Грачевой, М.В.Карасевой, Ю.А.Крохиной, Э.Д.Соколовой, Г.П.Толстопятенко, Н.И.Химичевой).

Значительный вклад в исследование вопросов правового статуса центральных банков России и зарубежных стран внесли: П.Д.Баренбойм, А.Г.Братко, Ю.И.Бобраков, А.Ю.Викулин, А.А.Вишневский, Я.Н.Гейвандов,

A.М.Ковалева, В.И.Лафитский, М.А.Московкина, Е.Н.Пастушенко,

B.П.Поляков, Г.А.Тосунян, А.В. Турбанов и др.

Правовой статус центральных банков изучался также зарубежными авторами, как юристами, так и экономистами: А.Алесиной, Д.Бэнноком, Ж.Пассейком, М.Кроуфордом, В.Мэнсером, В.Поллардом, К.Рогоффом, М.Ротбратом, В.Смит, Дж. де Хааном, С.Фишером и др.

Проблемы правового статуса центральных банков зарубежных стран затрагивались в ряде диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук: С.А.Голубева «Правовое регулирование государственного управления банковской системой в Российской Федерации и зарубежных странах» (Москва, 2004), В.М.Столяренко «Центральный банк - как орган государственной власти (на примере Великобритании, Испании, Российской Федерации, США, Франции и ФРГ)» (Москва, 2003) и кандидата юридических наук: Е.А.Чегринца «Конституционно-правовой статус центральных банков Европейского союза (на примере Европейской системы центральных банков) (Москва, 2001) и др.

Кроме того, деятельность центральных банков была предметом ряда диссертационных исследований по специальности мировая экономика. В их числе можно назвать диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: А.А.Корзуна «Современные методы регулирования экономической конъюнктуры центральными банками развитых стран» (Москва, 2006), А.С.Шульгина «Роль европейского центрального банка в монетарной политике стран зоны евро» (Москва, 2006) и др.

Предмет и объект исследования. В упомянутых и некоторых иных диссертациях были проанализированы главным образом конституционно-правовые или административно-правовые аспекты деятельности центральных банков. В российской финансово-правовой науке сравнительно-правовым исследованиям центральных банков зарубежных стран уделялось недостаточное внимание. Вместе с тем именно сравнительное изучение позволяет выявить проверенные мировой практикой подходы к регулированию финансово-правового статуса центральных банков, а также закономерности и тенденции, характерные для развития данного института.

В связи с этим объектом исследования выступают финансово-правовые и иные общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и деятельности центральных банков зарубежных стран.

Предмет данного диссертационного исследования составляют нормативные правовые акты, закрепляющие правовое положение центральных банков зарубежных стран, а также материалы практики их функционирования.

Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексное теоретическое исследование финансово-правового статуса центральных банков зарубежных стран, принадлежащих к различным правовым системам, банковские системы которых находятся на разных стадиях развития.

В работе проведен сравнительно-правовой анализ законодательства о центральных банках и практики его применения более 30 зарубежных стран. Прежде всего, был проанализирован финансово-правовой статус центральных банков стран с наиболее развитыми банковскими системами: Банк Англии, Банк Франции, Бундесбанк, ФРС, Банк Японии. Использовался материал по наиболее интересным в историческом, правовом или ином плане европейским банкам (Банк Бельгии, Банк Испании, Банк Италии, Банк Нидерландов, Банк Португалии, Банк Швейцарии, Риксбанк, Банк Турции и др.). Исследовался финансово-правовой статус центральных банков стран, банковские системы которых находятся в стадии трансформации, связанной с социально-экономическими изменениями в государствах. Имеются в виду центральные банки стран Восточной Европы (Банк Венгрии, Банк Польши, Банк Чехии), центральные банки стран Балтии (Банк Латвии, Банк Литвы, Банк Эстонии), а также центральные банки стран СНГ (Банк Армении, Банк Беларуси, Банк Грузии, Банк Казахстана, Банк Молдовы, Банк Украины и др.). И, наконец, было проанализировано правовое положение центральных банков стран, находящихся под влиянием мусульманского права (Банк Ирана, Банк Пакистана, Банк Судана).

Для реализации этой цели в диссертации поставлены следующие задачи:

-проанализировать основные источники правового регулирования института центрального банка, их значимость и соотношение;

-выявить тенденции в правовом регулировании института центрального банка;

-исследовать виды и назначение актов центральных банков;

-проанализировать правовую природу центральных банков и особенности ее правовой регламентации в странах, принадлежащих к различным правовым системам;

-исследовать содержание понятия «финансово-правовой статус центрального банка», его соотношение со смежными категориями;

-выявить особенности правового регулирования отношений, связанных с формированием капитала, резервов, фондов и распределением прибыли центральных банков;

-проанализировать функции центральных банков и на этой основе показать основные тенденции их развития на современном этапе;

-исследовать взаимоотношения центральных банков и государственных органов и организаций и правовые подходы к регламентации этих взаимоотношений;

-выявить особенности правового регулирования организации и деятельности Банка России и сформулировать практические рекомендации по их совершенствованию, учитывающие опыт зарубежных стран.

Методологической основой исследования являются современные методы научного познания общественных и правовых закономерностей: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический, а также системный анализ.

Научная новизна исследования заключается в том, что автором проведено законченное комплексное сравнительно-правовое исследование финансово-правового статуса центральных банков зарубежных стран, в научный оборот введены новые материалы, на основе проведенного анализа сформулированы предложения, которые могут иметь значимость для законопроектной и иной практической деятельности.

Элементы научной новизны содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Статус центральных банков носит комплексный характер. В нем сочетаются конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые и финансово-правовые элементы. Эти элементы взаимосвязаны и только в своей совокупности дают целостную характеристику правового положения центрального банка. Исследование правового положения центрального банка с позиции отраслевой юридической науки не позволяет выявить все многообразие этого института, поэтому изучение центральных банков неизбежно приобретает междисциплинарный характер.

Финансово-правовой статус центрального банка представляет собой часть его правового статуса и может рассматриваться в узком и широком значениях. В узком смысле под финансово-правовым статусом центрального банка понимается совокупность финансово-правовых функций и полномочий, закрепленных в законодательстве о центральном банке, и направленных на реализацию его целей и задач. В широком значении содержание этого понятия включает также характеристику его капитала, резервов, фондов, схем распределения прибыли, порядка финансирования центрального банка, а также финансово-правовых средств обеспечения независимости центрального банка, ответственности банка за результаты финансовой деятельности.

2. В мировой практике сложился определенный стандарт правового регулирования статуса центральных банков. Анализ законодательства о центральных банках зарубежных стран показывает принципиальное сходство как источников, закрепляющих правовое положение центральных банков, так и многих элементов содержания этого статуса.

Правовая основа центральных банков в странах с развитыми банковскими системами отличается стабильностью, которая является необходимым условием успешного выполнения центральными банками возложенных на них функций и задач. Вместе с тем этот институт развивается, что не может не проявляться в правовом регулировании. Одна из важнейших тенденций развития законодательства о центральных банках европейских стран связана с созданием Европейской системы центральных банков и вхождением национальных центральных банков в эту систему в качестве участников, а также с признанием обязательности норм, издаваемых наднациональными банковскими структурами.

3. Нормотворчество центральных банков представляет собой один из способов осуществления возложенных на них целей и задач. Эта правовая форма деятельности центральных банков состоит в официальном выражении и закреплении правовых норм или установлении, изменении и прекращении прав и обязанностей конкретных кредитных организаций. Наиболее четкую нормативную основу право издавать акты имеет в странах, центральные банки которых находятся под влиянием публичного права.

Нормативные правовые акты центральных банков должны рассматриваться как самостоятельная группа источников административного и финансового права.

4. В правовой природе центральных банков могут преобладать публично-правовые или частноправовые начала. При этом нормы частного права действуют в отношении центральных банков с некоторыми особенностями. В свою очередь, публично-правовые начала сочетаются с активным участием центральных банков в гражданском обороте. Это позволяет считать центральные банки институтом с особой правовой природой, сочетающей отдельные черты государственного органа и банковской организации.

5. Капитал, резервы, фонды центральных банков формируются таким образом, чтобы в наибольшей степени соответствовать публично-правовым задачам, реализуемым центральными банками, поскольку ни в одной стране извлечение прибыли не является основной целью деятельности этих банков.

Существенное отличие финансово-правового статуса центральных банков многих зарубежных стран от Банка России состоит в том, что эти банки не являются субъектами налогообложения. Но при этом часть прибыли центрального банка, как и в нашей стране, перечисляется в государственный бюджет.

Финансовое положение центральных банков призвано обеспечивать, с одной стороны, возможность самостоятельного решения банками возложенных на них задач, с другой - необходимую прозрачность их деятельности.

6. Управлению центральным банком в каждой зарубежной стране присущи свои особенности. Вместе с тем схожесть основных целей деятельности центральных банков обусловливает и сопоставимость организации их управления, которую отличает сочетание коллегиальных и единоличных начал в управлении, обеспечение стабильности, прозрачности и независимости в их деятельности, законодательное разграничение полномочий между органами центральных банков.

7. Центральные банки выполняют классические функции, которые сложились более века тому назад. Вместе с тем способы реализации этих функций подвержены трансформации. Центральные банки все более освобождаются от решения оперативных задач, сосредоточивая свое внимание на вопросах стратегии развития финансовой и банковской систем. В странах с развитыми банковскими системами центральные банки вместо операций на открытом рынке в ряде случаев могут ограничиваться словесными заявлениями (open mouth operations), которые . позволяют сориентировать финансовый рынок в том или ином направлении.

8. В каждой стране отношения, связывающие центральный банк с государственными органами и кредитными организациями, отличаются своеобразием и зависят от национальных традиций, особенностей государственного устройства и банковской системы.

В конституциях и законах о центральных банках устанавливается ряд положений, по которым можно судить о степени независимости центральных банков. К числу важнейших таких положений относятся: механизмы назначения на должности и освобождения от должности руководства центрального банка; право государственных органов на вмешательство в денежно-кредитную политику, проводимую центральным банком; порядок кредитования правительства. В работе анализируются возможные способы конкретизации этих положений с тем, чтобы соответствующие правовые нормы в наибольшей степени отвечали идее независимости центрального банка.

9. На основе проведенного сравнительного анализа выделяются следующие направления совершенствования финансово-правового статуса Банка России:

-дальнейшая стабилизация, сокращение состава резервируемых обязательств и постепенное снижение нормативов до уровня, применяемого ведущими центральными банками мира;

-развитие системы рефинансирования, а также системы страхования вкладов. Опыт зарубежных стран показывает, что центральные банки отдают предпочтение краткосрочному кредитованию, но в ситуациях, угрожающих стабильности банковской системы, стремятся применять все зависящие от них меры, чтобы избежать паники на банковском рынке, прибегая к долгосрочным кредитам, кредитам без обеспечения и даже к выводу из кризиса конкретной кредитной организации;

-последовательная реализация мер, направленных на повышение капитализации банковской системы Российской Федерации;

- предоставление Банку России полномочий, необходимых для реализации рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору об установлении дифференцированных нормативов достаточности капитала банков, исходя из оценки профиля и уровня риска, качества управления ими и состояния внутреннего контроля; предъявлении требований к кредитным организациям о публичном раскрытии определенной информации^ о разработке внутренних процедур по управлению принимаемыми рисками.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется сделанными в ходе исследования научными выводами, введенными в научный оборот новыми материалами, а также разработанными на основе сравнительного анализа предложениями по совершенствованию правового регулирования организации и деятельности Банка России.

Материалы диссертации, а также сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы в законопроектной, научно-исследовательской и преподавательской деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседании кафедры финансового права и бухгалтерского учета Московской государственной юридической академии, а также представлены в статьях автора в научных журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов диссертационных исследований на соискание ученой степени кандидата юридических наук, иных научных и научно-практических периодических изданиях.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Глушко, Александр Владимирович

Заключение

Современный институт центральных банков сложился в результате длительной эволюции. Первые центральные банки возникли более 300 лет назад. Старейшим из ныне существующих центральных банков, является Риксбанк - Центральный банк Швеции, образованный в 1668 г. Вторым по времени создания считается Банк Англии, действующий с 1694 г.

На протяжении всего XVIII столетия эти банки имели мало общего с современными центральными банками. На первых этапах своего существования они действовали как обыкновенные коммерческие банки. Так, Банк Англии поначалу должен был финансировать торговлю и промышленность. Денежный оборот в то время обеспечивался золотом. В этих условиях роль Банка Англии сводилась к посредничеству в торговых операциях. Изменение роли и функций, а, следовательно, и правового статуса банков связано с переходом к бумажным деньгам и централизацией денежной эмиссии в руках одного банка.

Таким образом, первым способом появления центральных банков стало изменение статуса наиболее надежного частного банка, чьи банкноты могли выполнить функцию всеобщего средства обращения.

Другие центральные банки специально создавались государством для монопольного осуществления денежной эмиссии. Процесс массового создания таких банков относится в началу XIX в. Так, в 1800 г. был создан Банк Франции, в 1814 г. - Банк Нидерландов, в 1816 г. - Австрийский Национальный банк, в 1817 г. - Банк Норвегии. На протяжении всего XIX в. они осуществляли обычные банковские операции и единственное, что отличало их от частных банков - это исключительные права на выпуск денег и обусловленные этим особые отношения с правительством.

Роль и функции, а, следовательно, и правовой статус центральных банков на протяжении более трех столетий существования этого института существенно менялись. Первоначально такие банки призваны были поддерживать торговлю и промышленность. Позднее на первый план выходит задача монопольного осуществления эмиссии. В дальнейшем, центральные банки все более сосредоточиваются на достижении и поддержании устойчивости общего уровня цен.

В XIX в. - первой трети XX в. центральные банки имели частноправовую природу и действовали в форме акционерного общества. Кроме того, они продолжали выполнять функции коммерческих банков. Вместе с тем в этот период формируются и основные направления деятельности, присущие современным центральным банкам.

В 1940-е - 1970-е гг. центральные банки были национализированы или иным образом поставлены под контроль правительства. Так, один из старейших центральных банков Европы — Банк Англии оставался частным до 1946 г. В соответствии с Законом о банке Англии (1946 г.) все акции Банка, принадлежавшие частным акционерам, были переданы Казначейству. Акционеры Банка получили облигации, выпущенные Казначейством, с доходностью 3% годовых в соотношении 1:4. В Австрии в собственность государства была передана лишь часть акций центрального банка. По Закону 1955 г. акционерный капитал банка был поделен на 150 тыс. акций, 50% которых принадлежат государству, а остальные 50 % частным лицам. В правовой природе центральных банков усиливается влияние публично-правовых начал. Центральные банки перестают выполнять обычные банковские операции, их коммерческая деятельность ограничивается.

С 1980-х гг. на фоне либерализации государственного регулирования экономики явно обозначилась тенденция к усилению независимости центральных банков от правительств.

История центрального банка в России не вписывается в эту схему. Она гораздо сложнее и драматичней в силу выпавших на долю нашей страны войн и революций. Государственный банк Российской империи был учрежден 31 мая 1860 г. Ему передавались средства Государственного коммерческого банка, т.е. центральный банк России возник из коммерческого банка, только не частного, как это было во многих странах, а государственного. В соответствии с уставом он учреждался для оживления торговых оборотов и упрочения денежной кредитной системы. Госбанк выпускал банкноты, выдавал ссуды, ликвидировал долги кредитных организаций, в отношении которых выступал правопреемником, учитывал векселя и другие срочные обязательства, реализовывал ценные бумаги, погашаемые за счет казны, покупал и продавал золото и др.200. Таким образом, банк сочетал эмиссионную и коммерческую деятельность.

После октябрьской революции Государственный банк Российской империи был слит с национализированными частными коммерческими банками. На этой основе в декабре 1917 г. создается Народный банк РСФСР. В первые годы советской власти единство денежной системы было нарушено. В обращение входят денежные знаки местных органов власти, частных предприятий, кооперативов и т. д. Обесценение рубля было катастрофическим. В 1920 г. Народный банк РСФСР упраздняется, его активы и пассивы передаются наркомату финансов.

В 1921 г. был образован Государственный банк РСФСР, который в 1923 г. преобразуется в Государственный банк СССР. В 1926 г. к нему переходит полномочие по эмиссии казначейских билетов, изначально возложенное на наркомат финансов, а в 1927 г. полномочие по руководству банковской (кредитной) системой и контролю за деятельностью кредитных организаций. Запрещается выпуск денежных суррогатов. Однако одновременно червонец как основная валюта страны перестает быть конвертируемым, его ввоз и вывоз за границу запрещается.

В 1936 г. денежной единицей становится рубль, первоначально с золотым, а в дальнейшем и с долларовым содержанием. В предвоенные и военные годы Госбанк СССР активно кредитует правительство. К концу войны денежная масса возрастает в несколько раз. Эмиссия становится одним из основных способов восполнения дефицита бюджета.

200 См.: Банковское дело: Учебник / под. ред. О.ИЛаврушина. 3 изд. М.: Кнорус, 2005. С. 526.

В! 1947 г. и 1961 г. были проведены, денежные реформы, которые потом десятилетиями вспоминалась людьми в связи с потерей ими существенной доли сбережений. В этот период денежно-кредитную политику формирует Совет Министров ССР. Все решения Госбанка либо утверждаются правительством, либо согласовываются с ним.

Единство денежной и валютной системы было нарушено в 1990-е годы в связи с распадом Союза ССР. 20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был ликвидирован, а его пассивы и активы переданы Центральному банку Российской Федерации. В 1992 -1993 гг. была проведена денежная реформа, в ходе которой менялись виды денежных знаков, отменялось их золотое содержание. На фоне существенного спада производства, в этот период резко увеличилась инфляция. Центральным банком были выпущены купюры в 50000,100000 и 500000 руб. В 1997 г. была проведена деноминация, в ходе которой денежные знаки обменивались по курсу 1:1000. Социальные последствия финансовых потрясений 1990-х были очень тяжелыми и до сих пор до конца не преодоленными. Таким образом, история формирования и развития института центрального банка в нашей стране свидетельствует об опасности использования кредитов центрального банка для решения задач оперативного управления. За временным улучшением неизбежно следуют тяжелые последствия в виде инфляции и экономического спада.

Если не сам институт центрального банка, то его могущество являются феноменом именно XX века. В XXI столетие центральные банки вступили в виде мощного мирового финансового института. Если в начале XX века центральные банки существовали лишь в 18 странах,, то концу века их было 201

172 . При этом основная масса центральных банков (около 120) появилась, начиная с 1960-х годов. Процесс образования центральных банков продолжается. В 1998 г. был образован Центральный банк Люксембурга, в

201 См.: Грачева М.В. Банковская система в развитых странах: Некоторые проблемы цифровых технологий. М.: Ось-89, 2006. С.8.

2000 г. - Национальный банк. Черногории, в 2003 г. — Национальный банк Сербии.

Анализ законодательства о центральных банках позволяет сделать следующие выводы. Статус центральных банков представляет собой сложное правовое образование. В научной литературе речь идет о конституционно-правовом, административно-правовом, гражданско-правовом и финансово-правовом статусах, и каждый из них может стать предметом самостоятельного исследования. Финансово-правовой статус центрального банка представляет собой часть его правового статуса и не дает возможности охарактеризовать его правовое положение во всем его многообразии. Вместе с тем исследование финансово-правового статуса центрального банка позволяет сосредоточить внимание на характеристике центрального банка как финансового института.

Статус центрального банка опирается на устойчивую правовую основу. Во всех странах действует развитое законодательство о центральном банке, в которое входят, прежде всего, акты наиболее высокой юридической силы: конституции и специальные законы о центральных банках. При этом сами, центральные банки могут выступать субъектами нормотворчества. Принимаемые ими нормативно-правовые акты имеют существенную значимость как источники правовой регламентации деятельности кредитных и банковских организаций. Индивидуальные акты центральных банков носят правоприменительный характер. Они порождают конкретные правоотношения, складывающиеся в сфере организации деятельности кредитной организации.

Современный статус центральных банков представляет собой результат длительного развития. Центральные банки действуют в различных правовых формах: акционерного общества, публичной корпорации, государственного органа. Но при этом специальные статьи законов, в которых определена организационно-правовая форма центральных банков, являются скорее исключением из общего правила. В Федеральном законе «О Центральном банке (Банке России)» также не установлена организационно-правовая форма ЦБ РФ. Вряд ли отсутствие такой статьи справедливо рассматривать в качестве одного из существенных недостатков данного Федерального закона.

В правовой природе центральных банков могут преобладать частноправовые или публично-правовые начала. Но даже в странах, где центральные банки организованы в форме акционерного общества (Австрия, Бельгия, Нидерланды, Турция, Швейцария и др.), нормы частного права действуют в отношении этих банков с некоторыми особенностями, обусловленными их публично-правовыми целями и задачами.

Все центральные банки являются юридическими лицами и активно участвуют в гражданско-правовом обороте. Даже если центральный банк полностью принадлежит государству, то он все равно распоряжается своим имуществом как собственник. Деятельность центральных банков, как правило, не финансируется из государственного бюджета. Расходы банков осуществляются за счет собственных доходов. Капитал центральных банков либо полностью принадлежит государству, либо государство имеет в нем определенную долю. Участие в капитале центральных банков физических и юридических лиц допускается только в отдельных странах. Резервы и фонды банка призваны обеспечивать устойчивость центральных банков и минимизировать их риски. Извлечение прибыли нигде не является основной задачей центральных банков, поэтому схемы ее распределения, прежде всего, призваны обеспечить стабильность банка.

В целом организация капитала, резервов, фондов и схем распределения прибыли центральных банков, а также система управления этими банками призваны обеспечить самостоятельное и независимое выполнение задач главного банка страны.

Центральные банки выполняют функцию по монопольному осуществлению денежной эмиссии, функцию «банка банков»; функцию банка правительства, функцию регулирования кредитно-денежной системы. Эти основные направления деятельности характерны для всех центральных банков. Они отвечают целям и задачам этих банков и реализуются в странах, принадлежащих к различным правовым системам.

Главный инструмент денежного регулирования — изменение центральными банками краткосрочных процентных ставок путем проведения операций с государственными ценными бумагами на открытом рынке. Продажа государственных бумаг с целью повышения ставок приводит к сокращению денежной массы и объема предоставляемого нефинансовому сектору кредита, а покупка ценных бумаг дает обратный результат. Следует отметить, что существует тенденция к замене резервных требований расчетными, которые предполагают сохранение определенного остатка средств на расчетных счетах коммерческих банков в Центральном банке для проведения итоговых расчетов по межбанковским платежам.

Способы осуществления функций центральных банков со временем меняются. Прямые административные методы регулирования кредитно-денежных отношений отходят на второй план, уступая место гибким косвенным методам воздействия. В странах с развитыми банковскими системами все большее значение приобретают функции регулирования макроэкономических процессов, обеспечения финансовой устойчивости государства и защиты его интересов на мировых финансовых рынках, аналитические функции. При этом отмеченные трансформации функций центральных банков происходят взаимосвязано.

Бумажно-денежные системы таят в себе возможность манипулирования денежной массой, а, следовательно, потенциальную угрозу инфляции, которая влечет за собой негативные последствия для экономики и общества, инвестиционного и инновационного климата. Многочисленные исследования показывают, что оптимальный уровень инфляции не должен превышать 2-3% в год. При этом для уменьшения колебаний производства и занятости уровень инфляции должен снижаться не резко, а постепенно202.

202 KingМ.А. Challenges for Monetary Policy: New and Old // Bank of England Quarterly Bulletin. 1999. № 39 (4). S.28,34.

В науке и практике преобладающей становится точка зрения, согласно которой признается взаимосвязь между степенью независимости центральных банков в проведении денежно-кредитной политики, с одной стороны, и состоянием денежного обращения и темпами инфляции, с другой. Все больше центральных банков получают независимый от государственных органов статус. Эта независимость проявляется в самостоятельном по отношению к государственной администрации проведении денежно-кредитной политики, условиях кредитования центральным банком государственного бюджета, порядке назначения управляющих банком и круге их полномочий.

Повышение независимости сопровождается ограничением круга задач, решаемых центральными банками. На первый план выдвигаются задачи достижения и поддержания стабильности уровня цен. Опыт применения жестких ориентиров в денежной политике показал свою ограниченную эффективность, поэтому центральные банки в своей деятельности стремятся сочетать твердость в денежной политике с гибким реагированием на изменения, происходящие в экономике.

Естественно при этом речь идет о государствах с развитыми, банковскими системами, находящихся в стабильных условиях. В период экономических и социальных кризисов центральным банкам не удается дистанцироваться от событий. По крайней мере, вряд ли в истории найдутся такие примеры.

Проводить эффективную денежную политику в условиях низкой инфляции сложнее, чем при высоких темпах роста цен, но центральные банки успешно справляются и с этой задачей. Важно подчеркнуть, что о влиятельности центральных банков свидетельствуют не столько масштабы их операций на открытом рынке, сколько реальное воздействие этих банков на рынок ценных бумаг. Авторитет центральных банков настолько высок, что они зачастую только заявляют о своей позиции и тем самым направляют рынок в том или ином направлении.

В XX в. центральные банки перешагнули государственные' границы. Интеграционные процессы привели к созданию Банка международных расчетов (1930 г.), который называют «банком центральных банков». Цель банка - содействие развитию сотрудничества между центральными банками, создание новых возможностей для международных финансовых операций и деятельность в качестве доверенного лица или агента при проведении международных платежных операций, переданных ему на основании договоров со сторонами-участниками.

Пример наиболее эффективного регионального сотрудничества -Европейский центральный банк (1999 г.), который является центром Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ). Цель ЕЦБ — поддержание ценовой стабильности в зоне евро, т.е. обеспечение уровня инфляции не выше 2%. ЕЦБ вырабатывает и проводит валютную политику зоны евро; устанавливает основные процентные ставки, осуществляет эмиссию евро, управляет официальными резервами ЕСЦБ. Образованию ЕЦБ предшествовал подготовительный этап, на котором предпринимались шаги по усилению независимости центральных банков и сближению механизмов регулирования денежных систем.

Незыблемый авторитет центральных банков, как и любого социального института, явление историческое. Некоторые эксперты считают, что появился инструмент, который в перспективе может поколебать данный авторитет, -это электронные деньги . Выделяется две главные формы таких денег -деньги на основе карт и деньги на основе сетей. Считается, что со временем электронные деньги первой группы могут вытеснить наличность и чеки, а вторые заменят кредитные карты и возьмут на себя расчетные функции в обход кредитных банков. Конечно, эксперты отмечают отдаленность такой перспективы и малую вероятность повсеместного распространения электронных денег.

203 Подробнее об этом см.: Грачева М.В. Банковская система в развитых странах: Некоторые проблемы цифровых технологий. С. 7-14.

Но вместе с тем не так далеко ушло время, когда денежный оборот обеспечивался золотом, а центральных банков в их современном виде не было вовсе. Электронные деньги обладают значительным и мало изученным потенциалом. Поэтому исследование влияния электронных денег на судьбу центральных банков стало весьма актуальным в странах, опережающих Российскую Федерацию в использовании информационных и коммуникационных технологий.

Проблемы, связанные с деятельностью Центрального банка Российской Федерации, иного плана. Нельзя забывать, что кредитно-денежная система РФ только приобретает черты, характерные для страны с рыночной экономикой. Реальный сектор экономики в РФ подвержен масштабной структурной деформации. Система коммерческих банков не развита и ориентирована не на оказание нормальных банковских услуг, а на поиск доступа к государственным средствам. Поэтому активность прослеживается в основном у тех негосударственных банков, которые связаны с крупными промышленными компаниями.

Официально программа действий Центрального банка изложена в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год. Согласно этому документу главной целью денежно-кредитной политики является постепенное снижение инфляции до 6-7% в 2008 г. и до 5 - 6% в 2010 г. В среднесрочной перспективе ожидается изменение макроэкономических условий проведения денежно-кредитной политики, что потребует переноса акцента с программирования денежного предложения на использование процентной ставки и перехода от управления валютным курсом к режиму свободно плавающего валютного курса.

Банк России планирует активизировать операции по рефинансированию банков. При этом расширяются возможности влияния денежно-кредитной политики на динамику инфляционных процессов с помощью процентной ставки.

По мере снижения объемов интервенций Банка России на внутреннем валютном рынке все большее влияние на формирование процентных ставок денежного рынка будут оказывать ставки по рыночным инструментам рефинансирования банков (операциям прямого РЕПО). Снижение ставки рефинансирования в соответствии с уменьшением темпов инфляции будет способствовать поддержанию стабильного значения реальной процентной ставки и снижению инфляционных ожиданий участников рынка. В то же время на уровень ставок по операциям связывания ликвидности будет оказывать влияние дифференциал внутренних и внешних процентных ставок.

Для поддержания макроэкономической стабильности Банк России продолжит применять и развивать элементы режима инфляционного таргетирования. Поэтому Банк России видит своей задачей увеличение открытости и прозрачности своих действий и повышение степени доверия общества к проводимой политике.

Действия Банка России будут направлены на повышение доступности инструментов рефинансирования! для кредитных организаций, снижение трансакционных издержек и развитие рыночной инфраструктуры, построение системы валовых расчетов в режиме реального времени204.

Цели Центрального банка, в том виде как они изложены в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год, выглядят вполне рыночными. Если удастся их реализовать, то Центральный банк Российской Федерации постепенно будет укреплять свои позиции и авторитет на мировой арене. Следовательно, будут развиваться сотрудничество с центральными банками зарубежных стран и международными финансовыми организациями.

204 См.: Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 г. // Вестник Банка России. 2007. № 47.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Глушко, Александр Владимирович, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.237.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ О

3. Правительстве Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст.5712.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля2002г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 № 145-ФЗ //

6. Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 21 октября1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

9. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (4.1). Ст. 1.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3834.

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

12. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.

13. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст.2790.

14. Федеральный закон от 3" февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

15. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. №50. Ст. 4859.

16. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 52 (часть I). Ст. 5029.

17. Указание ЦБ РФ от 14 февраля 2008 г. № 1979-У «О процентной ставкепо кредитам, обеспеченным активами» // Вестник Банка России. 2008. №9.

18. Указание ЦБ РФ от 01 февраля 2008 г. № 1974-У «О размере процентнойставки по кредиту овернайт Банка России» // Вестник Банка России. 2008. № 5

19. Указание ЦБ РФ от 01 февраля 2008 г. № 1971-У «О размере процентных ставок по депозитным операциям» // Вестник Банка России. 2008. № 5.

20. Положение ЦБ РФ от 1 апреля 2003 г. № 222-П «О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации» // Вестник Банка России. 2003. № 24.

21. Положение ЦБ РФ от 26 марта 2004 г. № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и прибавленной к ней задолженности» // Вестник Банка России. 2004. № 28.

22. Положение ЦБ РФ от 29 марта 2004 г. № 255-П «Об обязательных резервах кредитных организаций» // Вестник Банка России. 2004. № 25.

23. Конституция Азербайджана 1995 г. // Конституции государств Европы: В3 т. / Под общей редакцией JI.A. Окунькова: М.: Норма, 2001. Т.1. -816 с.

24. Конституция Армении 1995 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

25. Под общей редакцией JI.A. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т. 1. - 816 с.

26. Конституция Беларуси 1994 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

27. Под общей редакцией JI.A. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.1. - 816 с.

28. Конституция Боснии и Герцеговины 1995 г. // Конституции государств

29. Европы в Зх томах / Под общей редакцией JI.A. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.1.-816 с.

30. Конституция Бразилии 1946 г. // http://clin.iatp.by/constitution/drugi/brazilr.htm

31. Конституция Германии 1949 г. // Конституции зарубежных государств:

32. Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соедин. Штаты Америки, Япония, Индия: Учебн. пособие. 5 изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клуверт, 2006. - 608 с.

33. Конституция Грузии 1995 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

34. Под общей редакцией JI.A. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.1. - 816 с.

35. Конституция Венгрии 1949 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

36. Под общей редакцией JI.A. Окунькова. -М.: Норма, 2001. Т.1. 816 с.

37. Конституция Венесуэлы 1953 г. // http://clin.iatp.by/constitution/drugi/vncuelr.htm

38. Конституция Индии 1949 г. // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соедин. Штаты Америки, Япония, Индия: Учебн. пособие. 5 изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клуверт, 2006. - 608 с.

39. Конституция Ирана 1979 г. // http://www.iranembassy.ru/iran/konst.htm

40. Конституция Казахстана 1995 г. // Конституции государств Европы: В 3 т.

41. Под общей редакцией JI.A. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.2. - 836 с.

42. Конституция Литвы 1992 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общей редакцией Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.2. - 836 с.

43. Конституция Македонии 1991 г. // Конституции государств Европы: В 3т. / Под общей редакцией Л.А. Окунькова. — М.: Норма, 2001. Т.2. -836 с.

44. Конституция Молдовы 1994 г. // Конституции государств Европы: В 3 т.

45. Под общей редакцией Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.2. — 836 с.

46. Конституция Мексиканских Соединенных Штатов 1917 г. // http://clin.iatp.by/constitution/drugi/mexico-r.htm

47. Конституция Польши 1997 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

48. Под общей редакцией Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.2. - 836 с.

49. Конституция Португалии 1976 г. // Конституции государств Европы: В 3т. / Под общей редакцией Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.2. -836 с.

50. Конституция Словакии 1992 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

51. Под общей редакцией Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.З. - 788 с.L

52. Конституция Словении 1991 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

53. Под общей редакцией Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.З. - 788 с.

54. Конституция Таджикистана 1994 г. // http://clin.iatp.by/constitution/sng/tajik~r.htm

55. Конституция Узбекистана 1992 г. // http ://www.gov.uz/en/ctx. scm?sectionld=2780

56. Конституция Украины 1996 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

57. Под общей редакцией Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.З. — 788 с.

58. Конституция Финляндии 1999 г. // Конституции государств Европы: В 3т. / Под общей редакцией Л.А. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.З. -788 с.

59. Конституция Чехии 1992 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общей редакцией JI.A. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.З. — 788 с.

60. Конституция Швейцарии 1999 г. // Конституции государств Европы: В 3т. / Под общей редакцией JI.A. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.З. - 788 с.

61. Конституция Швеции 1974 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. /

62. Под общей редакцией JI.A. Окунькова. М.: Норма, 2001. Т.З. - 788 с.

63. Конституция Эстонии 1992 г. // Конституции государств Европы: В 3 т./

64. Закон о Банке Латвии http://www.bank.lv/eng/raain/all/lvbank/llb/8. Закон о Банке Литвыhttp://www3 .lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoce?pid=291968&pquery=&p r2=

65. Указ Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. «Об утверждении Устава Национального банка Республики Беларусь» http://ww.nbrb.by/legislation/NBRBStatute/Pdff statute.pdf

66. Устав Национального банка Республики Беларусь http://www.nbrb.by/legislation/statute.asp

67. Диссертации и авторефераты

68. Абалкина А А. Иностранные банки в Центральной и Восточной Европе вусловиях перехода к рыночной экономике: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.14. М., 2004 .- 170 с.

69. Алексанян В.М. Операции Центрального банка на открытом рынке какнаиболее эффективный инструмент денежно-кредитной политики: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. М.: 2000. 166 с.

70. Антропцева И.О. Правовой статус Банка России: финансово-правовойаспект: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.14. М.: 2006. 204 с.

71. Асадов A.M. Правовое положение Центрального Банка Российской

72. Федерации: Административно-правовой аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 Екатеринбург, 1997. 20 с.

73. Беленькая О.И. Моделирование влияния монетарной политики Центрального банка на динамику реальных инвестиций: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.13.М.: 2003. 26 с.

74. Белозеров С.А. Специфика кредитно-денежной политики Центральногоэмиссионного байка во второй половине 1970-х и в 1980-е годы: (На примере Бундесбашса ФРГ): Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. С-Пб.: 1994.- 16 с.

75. Бешкарев В.В. Правовые основы взаимодействия Европейской Системы

76. Центральных Банков и Центрального Банка РФ: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14, 12.00.10. М.: 2004.-224 с.

77. Бугров А.В. Московская контора государственного банка и экономика

78. Центрального промышленного района, 1860-1914 гг.: Дис. . канд. ист. наук: 07.00.02. М.: 2004.-315 с.

79. Варфоломеева М.В. Влияние денежно-кредитной политики Центральногобанка на величину сеньоража: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. С.-Пб.: Гос. ун-т экономики и финансов СПб, 2002. 19 с.

80. Вишняков И.В. Модели и методы оценки коммерческих банков в условиях неопределенности: Автореф. дис. . д-ра экон. наук: 08.00.13. М.: Центр, эконом.-мат. ин-т РАН, 2002. 41 с.

81. Воробьев Д.А. Роль и место полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации в банковской системе: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. С-Пб.: 2000. 137 с.

82. Гладкова Т.Е. Мониторинг в системе инструментов воздействия банка России на экономику: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. С-Пб.: 2003. -175 с.

83. Данилин В.А. Роль центрального банка в регулировании банковской конкуренции: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. Сам.: 1999. -20 с.

84. Дашкова И.Г. Формы взаимодействия кредитных организаций и Центрального Банка Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. М.: Моск. гуманитарно-соц. акад., 2002. 32 с.

85. Джулмухамедова Г.А. Статус и роль Центрального банка в рыночной экономике: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. М.: 1993. 139 с.

86. Журавлев А.В. Центральный банк Российской Федерации: Проблемы развития и укрепления банковской системы: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. М.: 2002.-228 с.

87. Заикин А.А. Влияние основных направлений экономической политики центрального банка на стабилизацию экономики: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. М.: Всероссийский заоч. финансово-экономич. ин-т, 1999.-22 с.

88. Зарюта В.М. Система внутрибанковского контроля в полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. С-Пб.: С.-Пб. гос. ун-т экономики и финансов, 2001. -18 с.

89. Корзун А.А. Современные методы регулирования экономической конъюнктуры центральными банками развитых стран: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.14. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2005. 25 с.

90. Курукуласурия A.M. Статус Центрального банка в переходной экономике: Зарубежный опыт и уроки для России: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.14. М.; Ин-т междунар. эконом, и полит, исслед РАН , 2005.-30 с.

91. Ли С.Ю. Сравнительный анализ роли центральных банков в развитии рыночной экономики: На прим. Германии, Китая, Респ. Корея и России: Дис. канд. экон. паук: 08.00.14. М.: 1995. 178 с.

92. Лунгу Е.В. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02 . Тюмень: Тюмен. гос. ун-т, 2005. 25 с. .

93. Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального банка Российской Федерации как юридического лица: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М.: 2001.-243 с.

94. Максименко Э.В. Роль Центрального банка Российской Федерации и егополевых учреждений в формировании эффективной платежной системы России: Дис. канд. экон. наук: 08.00.10. Ярос-ль.: 2001. 165 с.

95. Мигун И.В. Кредитная деятельность ЕБРР на рынках стран Центральнойи Восточной Европы: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.14. М.: Финансовая акад. при Правительстве РФ, 2005 24 с.

96. Наумченко О.В. Центральный банк в процессе регулирования экономики: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. М.: Финансовая академия, 1993.-21 с.

97. Неверова Н.В. Полномочия территориальных учреждений Центральногобанка Российской Федерации в области валютного контроля: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. Саратов: 2002. 195 с.

98. Никишин А.В. Регулирование центральным банком деятельности кредитных организаций: На примере России: Автореф. дис. канд. экон.наук: 08.00.10. М.: Науч.-исслед. фин. ин-т Министерства финансов РФ, 2001.- 23 с.

99. Подлеснова Н.В. Финансово-правовая политика в сфере развития форм деятельности Цеш рального банка Российской Федерации: Федеральный и региональный аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2005. 30 с.

100. Пыхтин С.В. Лицензирование банковской деятельности: Теоретико-правовые проблемы: Автореферат дис. . кандидата юридических наук: 12.00.03. М.: МГЮА, 2004. 28 с.

101. Рубцова O.JL Антиинфляционная политика Центрального банка в условиях переходной экономики: На материалах Центрального Банка России: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. СП-б.: Рос. гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена, 2000. 20 с.

102. Соломатина Т.Б. Оптимизация взаимодействия банковского сектора и Центрального Банка РФ: институциональный подход: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.01, 08.00.10. Тамбов: 2006. 174 с.

103. Смирнова А.А. Совершенствование системы регулирования и надзора центрального банка Российской Федерации за деятельностью кредитных организаций: Автореф. дне. . канд. экон. наук: 08.00.10. М.: Моск. гос. соц. ун-т, 2004. 22 с.

104. Столяренко В.М. Ценi ральный банк как орган государственной власти: На примере Великобритании, Испании, Российской Федерации, США, Франции и ФРГ: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.02. М.: Моск. гос. соц. ун-т, 1999. - 54 с.

105. Туманов M.JI. Система экономических отношений центрального и коммерческих банков в переходной экономике России: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. Кострома: Костромской гос. технологич. ун-т, 1997.-23 с.

106. Федорова О.С. Развитие системы дисконтного рефинансирования центрального банка: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. С-Пб.: С.-Пб. гос. ун-т экономики и финансов 2002. 23 с.

107. Филобок Н.Б. Государственное регулирование банковской системы Японии: Автореферат дис. . кандидата экономических наук: 08.00.14. Хабаровск: Ин-т экон. исслед. ДВО РАН, 2003. 24 с.

108. Храменков В.В. Центральный банк в формировании кредитного потенциала российской экономики: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. М.: 2003.- 169 с.

109. Чегринец Е.А. Конституционно-правовой статус Центральных Банков Европейского Союза: На примере Европейской Системы Центральных Банков: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М.: МГЮА, 2001. — 21 с.

110. Чекушина Т.В. Правовые основы взаимодействия Центрального банка Российской Федерации с федеральными органами государственной власти: Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. Саратов: Сарат. гос. акад. Права, 2005. 30 с.

111. Шульгин А.С. Роль Европейского центрального банка в монетарной политике стран зоны евро: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.14. М.: 2006. -181 с.

112. Шулькова Н.Н. Организация мониторинга коммерческих банков в Центральном Банке: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. Саратов: 2000. — 218 с.

113. Шустров А.А. Международный опыт регулирования национальных экономик центральными банками: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.14. М.: 2000.- 194 с.1. Специальная литература

114. Абрамов Г.Ф. Методологический комментарий по Центральному банку

115. Российской Федерации. М.: МАКС пресс, 2003 .-11 с.

116. Авдошин В.В. Подлинные и фальшивые банкноты и монеты стран мира:

117. Справочник. М.: ИптерКрпм-пресс, 2006.

118. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежныхстран: Учебник. М.: Проспект, 2005. 547 с.

119. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. М.: Дашков и К., 2004. —982 с.

120. Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю.

121. Хаманева. М.: Юрист, 2004. 553 с.

122. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т.2. М., 1982. — 359 с.

123. Алексеев С.С. Общая теория права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.:1. Проспект, 2008. 565 с.

124. Алексеева Д. Г. Банковское право: Учебное пособие для студентов вузов,обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин, Н. Г. Хоменко. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 523 с.

125. Ананьин О.И. Независимость центрального банка: Международный опытв историческом аспекте: Учебное пособие. М.: ГУ ВШЭ, 1998. 64 с.

126. Антипова Н.В. Основы организации деятельности Центрального банка: Учебное пособие. Хабаровск: Хабар, гос. акад. экономики и права., 1999.- 135 с.

127. Анцыферов А.Н. Центральные банки кооперативного кредита. М.: О-во купцов и промышленников России, 2005. 347 с.

128. Артемов Н.М. Финансовое право: вопросы и ответы / под ред. Е. Ю. Грачевой. -М.: Юриспруденция, 2007. 159 с.

129. Ахмадиев Р.Я. Центральный банк Российской Федерации и регулирование банковской системы. Казань: Таглимат, 2002. 223 с.

130. Бажанов С.В. Российские банки: Прошлое и настоящее. С-Пб.: КультИнформПресс, 2004. 590 с.

131. Банковское право: Учебник / Под. ред. И.Ш. Килясханова, Е.Ф.Жукова, М.: ЮНИТИ-ДАИА: Закон и право, 2008. 333 с.

132. Банковское право США / А. М. Поллард, Ж. Г. Пассейк, К. X. Эллис, Ж.

133. П. Дейли; Перевод с английского. М.: Прогресс: Универс, 1992 г. — 766 с.

134. Банковское дело: Учебник для студентов вузов по специальности 06.04.00. «Финансы и кредит» / под ред. Е.П.Жарковской. Изд. 4, испр. и доп. М.: Омега-J1, 2005. 440 с.

135. Банковское дело: Учебник / под. ред. О.И.Лаврушина. 3 изд. М.: Кнорус,2005.-255 с.

136. Бараховский А.С. Мониторинг качества управления субнациональными общественными финансами. М.: УРСС, 2005 . 112 с.

137. Баренбойм П. Д. Банк России в XXI веке. М.: Юстицинформ, 2003. -391 с.

138. Баренбойм П. Д. Очерки конституционной экономики: Статус Банка России. М.: Юстицинформ, 2001. 191 с.

139. Баренбойм П.Д. Гражданско-правовой статус Банка России. М.: 2001. —76 с.

140. Баренбойм, П.Д. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2000. 167 с.

141. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма-Инфра, 2000. —623 с.

142. Белоглазова Г.Н. Банковское дело: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика", специальности «Финансы, кредит и денежное обращение». М.: Финансы и статистика , 2005. — 590с.

143. Белоглазова Г.Н. Организация деятельности центрального банка: Учеб. пособие для студентов вузов / Под ред. Г.Н. Белоглазовой, Н.А.

144. Савинской. С.-Пб.: Изд-во С.-Пб. гос. ун-та экономики и финансов, 2000. -27с.

145. Бикалова Н.А. Международный опыт в области управления общественными финансами на субнациональном уровне. М.: М-во финансов Российской Федерации, 2006 . 422 с.

146. Бобраков Ю.И. США: Центральный банк и экономика. М.: Наука, 1988. —155с.

147. Бородина Н.М. Правовое регулирование деятельности территориальных учреждений Центрального банка Российской Федерации/ Под ред. Н.И. Химичевой. Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2001. — 137с.

148. Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. М.: Спартак, 2001.-335 с.

149. Братко А.Г. Банковское право России: Учебное пособие. М.: Юрид. литература, 2003. 847 с.

150. Быкова Н.И Цен тральный банк и его роль в современной банковской системе Российской Федерации. С-Пб.: Изд-во С.-Пб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. 16 с.

151. Бюллетень международных договоров. Офиц. изд. М.: Юр. лит. Администрации Президента Рос. Федерации, 1994. № 12.

152. Вахания В.В. Международные финансовые институты и контрольные механизмы. М., 2004;

153. Васильев Д.В. Объективные факторы коррупции, складывающиеся при осуществлении регулятивных и контрольно-надзорных полномочий Центральным банком Российской Федерации. М.: Моск. центр Карнеги, 2002. 48 с.

154. Вешкин Ю.Г., Авагян Г.Л. Банковские системы зарубежных стран. М.: Экономист, 2004. 399 с.

155. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.-272 с.

156. Вишневский А.А. Банковское право Англии. М.: Статут, 2000. 299 с.

157. Власенко И.Б. Центральный банк Российской Федерации и финансовая политика государства. М.: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ, 2000.-105 с.

158. Габричидзе Б.Н. Конституционный статус органов Советского государства. М., 1982. 184 с.

159. Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: Юрид. статус.

160. Организация. Функции. Полномочия: / Учеб. пособие для студентов, аспирантов и преподавателей юрид. вузов. М.: Изд-во Моск. независимого ин-та междунар. права, 1997. 205с.

161. Гимади И.Э. Факторы эффективного функционирования российской банковской системы в трансформационных условиях. Ек-бург.: Ин-т экономики УрО РАН, 2003.-32 с.

162. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000. 191 с.

163. Грачева М.В. Банковская система в развитых странах: некоторые проблемы цифровых техно югий. М.: Ось-89, 2006. — 95 с.

164. Голикова Ю.С. Банк России: организация деятельности /Учебник. М.: ДеКА, 2000.

165. Голубев С.А. Роль Цешрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. М.: Юстицинформ, 2000. — 190с.

166. Грищенко С.В. Правовые аспекты деятельности Государственного банка

167. Пакистана // Финансовое право зарубежных стран: исследования, рефераты, законодательные акты / под ред. А.Н.Козырина. М.: Готика, 2005.-442 с.

168. Диянский А.В. Центральный банк России: пути повышения эффективности функционирования. М.: Центр, экон.-мат. ин-т. РАН, 2000. 90 с.

169. Додонова И.В. Основы деятельности Центрального банка /Учебное пособие для студентов специальности "Финансы и кредит". Став-поль.: Сервисшкола, 2004. 166с.

170. Долан Э.Дж., Кэмпбелл Р.Дж., Кэмпбелл Колин Д. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика: Пер. с англ. СПб.: Пром.-фин. компания "Профико", 1993. 493 с.

171. Дубинин С.К. Теория и практика денежной политики Банка России в условиях валютных колебаний: Лекция в ГУ ВШЭ. М.: ГУ ВШЭ, 1998. — 17с.

172. Европейское право / Под ред. Л.М.Энтина. М.: Норма, 2000. 699 с.

173. Ермаков С.Л. Организация деятельности Центрального банка Российской

174. Федерации / Учеб. пособие. М.: Моск. банк, ин-т, 2005. 511 с.

175. Зарюта В.М. Кассовая работа в полевых учреждениях Центрального банка России / Учеб.-метод. пособие. С-пб.: Изд-во С.-Пб. гос. ун-та экономики и финансов, 2001. — 104 с.

176. Земцов А.А. Финансовая администрация России: приказы коллегии — министерства. Томск: Изд-во НТЛ, 2003. - 339 с.

177. Иванченко О. Г. Роль банков в развитии экономики: Banks role in development of the economics. /Общ. и науч. ред.: О. Г. Иванченко, О. М. Рензин. Хаб.: Изд-во ХГТУ, 2004. 181 с.

178. Казимагомедов А.А. Организация денежно-кредитного регулирования. М.: Финансы и статистика, 2001. 270 с.

179. Козлов А.А. Повышение функциональной роли банковской системы черезулучшение качества ее деятельности. Управление бизнес-процессами в Банке России и кредитных организациях. /Сборник научных требований Банка России. М.: Наука, 2006. 255 с.

180. Козлов Д.А. Система валютного управления. М.: ТЕИС, 2004. 183 с.

181. Константинов Ю.А. Основные тенденции развития банковских систем стран СНГ. Сочи: Изд-во Международного ин-та рекламы, 2005. — 146 с.

182. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. 4-е издание / Отв. ред. Б.А.Страшун. М.: Норма, 2005. 895 с.

183. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. 2-е издание / Под ред. М.В.Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: Норма, 2005.- 1043 с.

184. Конституционная экономика и статус Центрального банка. М.: ММВБ, 2001.-77 с.

185. Котляров Mi А. Центральный банк в экономике страны. Екат-бург.: Изд-во1. УрГУ, 2004. 97с.

186. Красавина Л.Н. Центральный банк в условиях рыночной экономики. М.:

187. Финансы и статистика, 2003. 290 с.

188. Красикова Ю.В. Конституционный статус Центрального банка Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты. М.: Изд-во Смол, гуманитар, ун-та, 1999. 139с.

189. Красикова Ю.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Центрального байка Российской Федерации. М.: 1999. 61 с.

190. Кредитные организации в России: Правовой аспект /Отв. ред. Е.А. Павлодский. М.: Wolters Kluwer, 2006. 624 с.

191. Криворучко С.В. Реформирование платежных систем в условиях финансовой интеграции: роль центрального банка. М.: БДЦ-Пресс, 2006. 155 с.

192. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. -2-е изд., перераб. и доп.1. М.: Норма, 2007. 688 с.

193. Кураков В.Л. Центральный банк и финансово-кредитная система. М.: Пресс-сервис, 1997. 99 с.

194. Лафитский В.И. Приходина Ю.А. Основы независимости Банка России М., 2001. -63 с.

195. Ляховский B.C. Что и как Банк России проверяет в коммерческих банках: Нормативы, документы, методики проверок. Типичные ошибки. Комментарии. М.: Гелиос , 2000. 602с.

196. Мартыненко В.В. Неизвестная политика Банка России. М.: Изд-во ИСПИ1. РАН, 2004.-352 с.

197. Масленников В.В. Зарубежные банковские системы. М.: Элит-2000. — 389 с.

198. Матук Жан Финансовые системы Франции и других стран: Пер. с фр. Жан Матук. /Под общ. ред. JI. П. Павловой. М.: Финстатинформ, 1994. -363 с.

199. Международная стратегия японских банков: европейская перспектива. М.: ИНИОН, 1992. 13 с.

200. Михайлушкин А.И. Теория и практика финансов и банковского дела насовременном этапе: материалы VIII межвузовской конференции аспирантов и докторантов, 12 декабря 2006 года. С-Пб.: СПбГИЭУ, 2006.

201. Михайлушкин А.И. Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сборник научных трудов. СПб.: СПбГИЭА, 2002.

202. Модернизация экономики и государство: сборник студенческих работ ГУ

203. ВШЭ при участии Всемирного банка и Международного валютного фонда. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. 426 с.

204. Независимость центрального банка: Международный опыт в историческом аспекте: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ, 1998. 64 с.

205. Нобель П. Швейцарское финансовое право и международные стандарты.

206. М.: Wolters Kluver, 2007. 1095 с.

207. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А.Лукашева. М.: Норма, 1996.509 с.

208. Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций. М.: Изд. группа1. Юристъ", 1997. 423 с.

209. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 г. // Вестник Банка России. 2007. № 47.

210. Островская О.И. Банковское законодательство США: становление и современные проблемы. М.: Рос. правовая акад., 2004. 160 с.

211. От экономики переходного периода к экономике развития : меморандум об экон. положении РФ. М.: Всемирный банк, 2005. — 185 с.

212. Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора. М.: Центр.банк РФ., 2004. 76 с.

213. Парыгина В.А., Тадеев А.А. Финансовое право: Учебник. 2 изд. М.: Эксмо, 2006. 477 с.

214. Пастушенко Е.Н. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории. /Под ред. Н. И. Химичевой. Саратов: Саратовская гос. акад. Права, 2006. 369 с.

215. Пастушенко Е.Н. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: процессуальные аспекты финансово-правовой теории / Под ред. Н. И. Химичевой. Саратов: Саратовская гос. акад. права, 2006. — 253 с.

216. Пашенцев Д.А. Банковское право США: Учеб.-метод. пособие. М., 1999.61 с.

217. Пол Герхард. Формирование рынков капитала в Центральной и Восточной Европе. Вашингтон: Всемирный банк, 1995. 43 с.

218. Поляков В.П. Структура и функции центральных банков. Зарубежный опыт. / Учеб. пособие / В.П. Поляков, JI. А. Московкина М.: ИНФРА-М, 1996.- 190 с.

219. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: Учебник. М.: Проспект, 2006. 688 с.

220. Права человека и внутригосударственное право. М.: ИГПРАН, 1995. —132 с.

221. Прокофьева Л. М. Ленинградская городская контора Госбанка в годы Великой Отечественной войны 1941-1945. /Сб. воспониманий и документов. СП-б.: Гл. упр. Центр, банка Р.Ф. по Санкт-Петербургу, 2000.- 138 с.

222. Пыхтин С.В. Правовая природа лицензирования банковской деятельности

223. Банковское право. 2003. - №4. - С.3-9.

224. Пыхтин С.В. Приостановление, аннулирование, и отзыв банковской лицензиии // Хозяйство и право. 2004. - №1. С.46-54.

225. Россия: укрепление доверия. Развитие финансового сектора в России. М.: Весь мир, 2002. 243 с.

226. Рыбакова С.В. Теоретико-правовые основы банковского надзора в России. Тамбов, 2004. 142 с.

227. Рудый К.В. Финансовые, денежные и кредитные системы зарубежных стран. М.: Новое знание, 2004. 300 с.

228. Салихов P.P. Очерки истории Национального банка Республики Татарстан. Казань: Мастер Лайн, 2000. 197с.

229. Смит В. Происхождение центральных банков. М.: Ин-т нац. модели экономики, 1996. 283 с.

230. Статус центральных банков зарубежных стран // Журнал зарубежногоIзаконодательства и сравнительного правоведения. М.: Юстицинформ,2005. № 2.

231. Столяренко В.М. Центральный банк: проблемы правового статуса. СПб.: Лимбус Пресс, 2001. 3 86 с.

232. Столяренко В.М. Центральный банк в системе органов государственной власти Российской Федерации и зарубежных государств. М.: ОКТБ, 1999.-63 с.

233. Столяренко В.М. Центральный Банк как орган государственной власти. М.: 1999.-219 с.

234. Тавасиев A.M. Банковское дело. М.: ЮНИТИ, 2006. 528 с.

235. Таранкова Л.Г. Информационно-аналитические материалы: Серия: Центр, банк РФ. (Банк России), М.: Науч.-исслед. ин-т, 2001.

236. Теория государства и права / под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2005. 785 с.

237. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. М.: Юрист, 1997. 671 с.

238. Тимакова Т.Г. Финансово-правовое регулирование Центральным банком Российской Федерации внутригосударственных безналичных расчетов. / Под ред. Н. И. Химичевой. Саратов: Саратовская гос. акад. права, 2005. — 210с.

239. Тимофеева З.А. Организация деятельности Центрального банка /Учебное пособие: для специальности "Финансы и кредит". Калининград: БИЭФ, 2006 137 с.

240. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. 2 изд. М.: Тихомиров, 2005. 696 с.

241. Тосунян Г.А. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина. М.: Юристь, 2002. 446 с.

242. Тосунян Г.А. Теория банковского права: В 2 т. Т.1. М.: Юрист, 2002.

243. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть: Теория разделения властей и современность. М.: Дело. 87 с.

244. Тосунян Г.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". М.: Дело, 2003. 495 с.

245. Турбанов А.В. Концептуальные основы создания и функционирования системы страхования банковских вкладов в Российской Федерации (административно-финансовый аспект). М.: Манускрипт, 2003. — 232 с.

246. Усатова JI.B. Бухгалтерский учет в коммерческих банках: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Бухгалт. учет, анализ и аудит" и "Налоги и налогообложение". М.: Дашков и К, 2005. — 375 с.

247. Фетисов Г.Г. Организация деятельности Центрального банка: учебник для студентов, обучающихся по специальности "Финансы и кредит". М.: КноРус, 2007.-430 с.

248. Финансовое право: Учеб. —2-е изд., перераб. и доп. / под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко. М.: Проспект, 2008. 532 с.

249. Финансовое право / Отв. Ред. Н.И.Химичева. М.: Норма, 2008. 768 с.

250. Финансовое право: Учебник / Под общей ред. С.О.Шохина. 3-е изд. стер. М.: КНОРУС, 2008. 544 с.

251. Хорошенькая Н.Г. Центральный эмиссионный банк: структура, значение, опыт. / Учеб. пособие. Волгоград, Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 1997.-87 с.

252. Центральный банк РФ. Годовой отчет 1994. М.: 1994. 134с.

253. Центральный банк РФ. Годовой отчет 1996. М.: 1997. 169 с.

254. Центральный банк РФ. Годовой отчет 1997. М.: 1998. 196 с.

255. Центральный банк РФ. Годовой отчет 2000. М.: 2001. 197 с.

256. Центральный банк РФ. Годовой отчет 2003. М.: 2004. 230 с.

257. Центральный банк РФ. Годовой отчет 2004. М.: 2005. 237 с.

258. Центральный банк РФ. Годовой отчет 2005. М.: 2006. 248 с.

259. Центральный банк РФ. По страницам архивных фондов Центрального банка Российской Федерации. Вып. 1. Денежные доходы и расходы населения 1924 1990 гг. М.: 2006. - 71 с.

260. Чамоков М.Б. Мониторинг предприятий Банком России как инструмент управления банковским кредитным риском. Майкоп: Изд-во МГТУ, 2005. 25 с.

261. Чебыкина Н.Р. Центральный банк Российской Федерации как орган государственной власти в денежно-кредитной и банковскойсферах: финансово-правовое исследование: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. Омск: 2006.- 194 с.

262. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. М.: Инфра-М, 2006. 703 с.

263. Черненко В.А. Центральный банк на рынке ценных бумаг. С-Пб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2000. 45 с.

264. Челноков В.А. Деньги, кредит, банки. /Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 06.04.00. М.: ЮНИТИ, 2005. — 366 с.

265. Чернова Е.Г. Финансы, деньги, кредит. / Учеб. пособие. М.: Проспект, 2005. 208 с.

266. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 4-е издание. М.: Юрист, 2005. 599 с.

267. Шенаев В.Н. Центральный банк в процессе экономического регулирования: Зарубеж. опыт и возможности его использ. в России. М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1994. 112 с.

268. Шопенко JI.B. Центральный банк Российской Федерации на рынке ценных бумаг. С-Пб.: СПбГИЭУ, 2004. 164 с.

269. Шулькова Н.Н. Банковский мониторинг и его организация в Центральном Банке. Саратов: СГСЭУ, 2004. 124 с.

270. Экономика и банки: проблемы и перспективы развития: материалы межрегион, науч.-практ. конф., 16-18 нояб. 2004 г. Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. 186с.

271. Эриашвили Н.Д. Банковское право: Учебник. 6-е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 591с.1. Зарубежная литература

272. Alesina A. Politics and business in industrial democraties // Economic policy.1. April 1989.

273. Amtenbrink Fabian. The democratic accountability of central banks the

274. European Central Bank in the light of its peers: Proefschr. Groningen: 1998. -421 p.

275. A Political agency theory of Central bank independence. /Prep, by Cauti

276. Eggertsson a. Eric Le Borgne. Washington: Intern, monetary fund, 2003. -44 p.

277. Ayuso Juan. Why did the banks overbid? An empirical model of the fixed ratetenders of the European central bank. Madrid: 2001. — 25 p.

278. Ayuso Juan. A model of the open market operations of the European centralbank. Madrid: 2000. 44 p.

279. Balleix-Baneijee Corinne. La Francc et la Banque centrale europeenne. Paris:

280. Presses univ. de France, 1999. 356 p.

281. Balino Tomas J T. Frameworks for monetary stability : Policy iss. a. countryexperiences/ Papers presented at the Sixth Seminar on centr. banking, Washingtong : 1994. 755 p.

282. Bank Bailouts : moral hazard vs. value effect. /Prep, by Tito Cordelia a.

283. Eduardo Levy Yeyati. Washington. Intern, monetary fund, 1999. 30 p.

284. BesnardD. La Banque de France. Paris: Presses univ. de France, 1991. 127 p.

285. Bernhard William. Banking on reform: Polit. parties a. cent, bank independence in the industr. democracies. Michigan: Univ. of Michigan press Cop, 2000. 237 p.

286. Capitalizing central banks: a net worth approach. / Prep, by Alain Ize. Washington: Intern, monetary fund, 2005. 25 p.

287. Central banking without Central bank money. / Prep, by Timo Henckel. Washington: Intern, monetary fund, 1999. — 42 p.

288. Central bank independence and the design of fiscal institutions / Prep, by Francesca Castellani a. Xavier Debrun. Washington: Intern, monetary fund, 2001.-37 p.

289. Central bank governance: a survey of boards and management. / Prep, by Tonny Lybek a. JoAnne Morris. Washington: Intern, monetary fund, 2004. — 52 p.

290. Central bank autonomy, and inflation and output performance in the Baltic States, Russia, and other countries of the former Soviet Union, 1995-97 / Prep, by Tonny Lybek. Washington: Intern, monetary fund, 1999. — 38 p.

291. Central bank independence and the conduct of monetary policy in the United Kingdom. / Prep, by Jan Kees Marlijn a. Hossein Samiei. Washington: Intern, monetary fund, 1999. 21 p.

292. Central bank boards around the world: why does membership size differ? / Prep, by Helge Berger, Volker Nitsch, a. Tonny Lybek. Washington: Intern, monetary fund, 2006. 46 p.

293. Central bank financial strength, transparency, and policy credibility. / Prep. By

294. Peter Stella. Washington: Intern, monetary fund, 2002. 42 p.

295. Central banks use of derivatives and other contingent liabilities: analytical issues and policy implications / Prep, by Mario I. Blejer a. Liliana Schumacher. Washington: Intern, monetary fund, 2000. 34 p .

296. Central bank participation in currency options markets. / Prep, by Peter Breuer. Washington: Intern, monetary fund, 1999. 40 p.

297. Central banking in transition countries./ Prep, by Helmut Wagner. Washington:1.tern, monetary fund, 1998. 49 p.

298. Central bank losses and experiences in selected countries. / Prep, by John Dalton a. Claudia Dziobek. Washington: Intern, monetary fund, 2005. 13 p.

299. Clodong Olivier. Les banques centrales: Leur independance dans larconstruction europeenne? Paris: Les Ed. d'organisation, 1994. 95 p.

300. Crawford M. One Money for Europe? The Economist and Polities of Maastricht. L. : The MacMillan Press Ltd, 1993.

301. Credibility of Central bank independence revisited. / Prep, by Timo T. Valila.

302. Washington: Intern, monetary fund, 1999. 16 p.

303. David Howarth. The European central bank: The new Europ. leviathan? New

304. York: Palgrave Macmillan, 2003,- 245 p.

305. Duvendag D. Macht und Ohnmacht. Frankfurt, 1973. 245 s.

306. Eijffinger S., Hoeberichts M., Schaling E. A Theory of Central Bank Accountability: Discussion Paper. Tilburg: Tilburg University, Center For Economic Research, 1998.

307. Effros Robert. С Vol. 1. Washington: Intern, monetary fund, 1992.

308. Federal Reserve System: Purposes and Functions. Washington, 1984.

309. Fernandez de Lis Santiago. Classifications of central banks by autonomy : Acomparative analysis. Madrid: 1996.-39 p.

310. Forder J. Central Bank Independence — conceptual clarification & interim assessment // Oxford Economic Papers. NS. Oxford. 1998.

311. Gabriel Perez Quiros. Is the European central bank (and the United States federal reserve) predictable? Madrid: 2003. — 60 p.

312. Geddes Ph. Inside the Bank of England. London: Boxtree ltd., 1987. 179 p.

313. Goal-independent central banks: why politicians decide to deligate. / Prep, by

314. Christopher Crowe. Washington: Intern, monetary fund, 2006. 41p.

315. Gromley I, de Haan J. The Democratic Deficit of the European Central Bank //

316. European Law Revue. 1996. № 21.

317. Haan J. de. The European Central Bank: credibility, transparency and centralization. L.: MIT press, 2005. 264 p.

318. Hayek F. Denationalization of Money: An Analysis of the Theory and Practiceof Concurrent Currencies. L.: Institute of Economic Affairs, 1976.

319. Hamilton-Hart Natasha. Asian states, Asian bankers: Centr. banking in Southeast Asia . London: Cornell univ. press, 2002.t V

320. How do central banks write on financial stability? / Prep, by Martin Cihak. Washington: Intern, monetary fund, 2006. 54 p.

321. Hoeberichts Marco. The credibility of Central bank announcements. Madrid: 2002.-21 p.

322. Implementation of monetary policy and the Central bank's balance sheet. / Prep, by Andrea Schaechter. Washington: Intern, monetary fund, 2001. 27 P

323. J. Ramon Martinez-Resano. Central bank financial independence. Madrid:2004. 66 p.

324. King M.A. Challenges for Monetary Policy: New and Old // Bank of England1. Quarterly Bulletin. 1999.

325. Latin American central bank reform: progress and challenges. / Prep, by Agustin Carstens a. Luis I. Jacome H. Washington: Intern, monetary fund,2005. 43 p.

326. Leaman Jeremy. The Bundesbank myth: Towards a critique of Centr. bank indepedence. New York: Pal grave, 2001. 280 p.

327. Legal central bank independence and inflation in Latin America during the1990s. / Prep, by Luis I. Jacome H. Washington: Intern, monetary fund, 2001. -40 p.

328. Louis J.-V. The Project of a European Central Bank // Financial and Monetary1.tegration in the European Economic Community. Legal, Institutional and Economic Aspects. Boston, 1993. •

329. Louis Jean Victor. Vers un systeme europeen de banques centrales: Projet dedispositions organiques. Bruxelles: Ed. de l'Univ. de Bruxelles, 1989. 315 P

330. Luna Martinez Jose. Workers' remittances to developing countries: a survey with central banks on selected public policy issues. Washington: World bank, 2005.-43 p.

331. Measures of Central bank autonomy: empirical evidence for OECD, developing, and emerging market economies./ Prep, by Marco Arnone, Bernard J. Laurens, a. Jean-Francis Segalotto. Washington: Inten. monetary fund, 2006.-38 p.

332. Meenai S.A. Money and Banking in Pakistan. Oxford University Press. 1984.

333. Monetary policy in the euro area: Strategy a. decision making at the Europ. centr. bank/Otmar Issing, Vitor Gaspar, Ignazio Angeloni, Oreste Tristani. Cambridge: Cambridge univ. press, 2001. 199 p.

334. Monetary Stability and Economic Growth. New York, 2002.

335. New Challenges For Monetary Policy. Boston, 2003.

336. Ogura Shinji. Banking, the state and industrial promotion in developing Japan,1900-73. New York : Palgrave, 2002. 144 p.

337. On the long and short of Central bank independence, policy coordination, andeconomic performance. /Prep, by Alberto Musalem Borrero. Washington: Intern, monetary fund, 2001. 24 p.

338. Political cycles and the macroeconomy / Alesina A, Roubini N, Cohen J.D. New York: MIT Press, 2002.

339. Recapitalizing banks with public funds: selected issues. / Prep, by Charles Enoch. Washington: Intern, monetary fund, 1999. 56 p.

340. Res Zannis. International debt and central banking in the 1980s. New York: St.

341. Martin's press 1987. 234 p.

342. Responsibility of Central banks for stability in financial markets. / Prep, by

343. Garry J. Schinasi. Washington: Intern, monetary fund, 2003. 17 p.

344. Richter Frank. Die Zentralbankgeldmarkte der Bundesrepublik Deutschland: Eine theoretische u. empirische Analyse fur den Zeitraum von 1984 bis 1989. Dusseldorf: Werner, 1992. 167 s.

345. Rogoff K. Central Bank Independence & Macroeconomic Performance: Some

346. Comparative Evidence. Harvard University: CEPT & NBER, 1991.

347. Selected issues concerning monetary policy and institutional design for centralbanks: a review of theories. /Prep, by Christian H. Beddies. Washington: Intern, monetary fund, 2000. 48 p.

348. Servais D. A Single Financial Market. Brussels-Luxemburg: EUR-OP, 1995.

349. Schachter Andrea. Die geldpolitische Konzeption und das Steuerungsverfahrender Deutschen Bundesbank : Implikationen fur die Europaische Zentralbank / Tubingen: Mohr (Siebeck) Cop., 1999. 410 s.

350. Spending seigniorage: do central banks have a governance problem? / Prep, by

351. Alain Ize. Washington: Intern, monetary fund, 2006. 32 p.

352. Srour Gabriel. Bank of Canada Working paper. Why do central banks smoothinterest rates? Ottawa: 2001. 22 p.

353. Transparency in Central bank financial statement disclosures. / Ed. by Kenneth

354. Sullivan. Washington: Intern, monetary fund, 2005. 137 p.

355. The Art of central banking in Eastern Europe in the 90s: Pres. delivered at theconf., held in Sofia on 26 Jan. 1999 on the occasion of the 120th anniversary of the Bulg. nat. Bank. Sofia: Bulg. nat. bank Cop., 1999. 68 p.

356. The Currency composition of foreign exchange reserves: retrospect and prospect / Prep, by Barry Eichengreen a. Donald J. Mathieson. Washington: Intern, monetary fund, 2000. 36 p.

357. The Evolving role of central banks: Papers pres. at the Fifth Seminar on central banking, Washington, Nov. 5-15, 1990/Ed. Patrick Downes, Reza Vaez-Zadeh. Washington: Central banking dep. Intern, monetary fund, 1991. -458 p.

358. The Law of the European Community. A Commentary on the EC Treaty / Ed.

359. D. Campbell. Vol. 3. NY.: Mattew Bender, 1996.

360. The Measurement of central bank autonomy: survey of models, indicators, andempirical evidence./ Prep, by Marco Amone, Bernard J. Laurence, a. Jean-Fran9ois Segalott. Washington: Inten. monetary fund, 2006. 85 p.

361. Wade E., Bradley A. Constitutional and Administrative Law. L.: Longman,1991.

362. Xiang Lin. Essays on the political economy of central bank j5olicy: Diss.

363. Stockholm: Stockholm univ., 1998. 113 p.

364. Zelmer Mark. Monetary operations and central bank balance sheets in a worldof limited government securities. Washington: Intern, monetary fund, 2001. -24 p.

365. Zulu Justin B. Central banking technical assistance to countries in transition: Papers a. proc. of Meet, of donor a. recipient centr. banks a. intern. Institutions. Washington: Monetary fund, 1994. 156 p.