Финансово-правовое регулирование отношений в сфере налоговой тайны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Колодезная, Марина Анатольевна

• Колодезная, Марина Анатольевна
• кандидат наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат наук Колодезная, Марина Анатольевна

Содержание

Введение

Глава 1. Сущность налоговой тайны

1.1. Понятие налоговой тайны и ее место в системе видов тайн налоговых

17

органов

1.2. Содержание и источники информации, защищаемой в режиме

о о л п

налоговой тайны

1.3. Правовой режим доступа к конфиденциальной налоговой информации

Глава 2. Правоотношения, складывающиеся по поводу налоговой тайны

2.1. Виды и содержание правоотношений, складывающихся по поводу

82

налоговой тайны

2.2. Объект правоотношений, складывающихся по поводу налоговой тайны

2.3. Субъекты права на налоговую тайну и субъекты правоотношений, складывающихся по поводу налоговой тайны

Глава 3. Ответственность за нарушение режима налоговой тайны

3.1. Виды нарушений режима налоговой тайны

3.2. Ответственность за нарушение порядка предоставления налоговозначимой информации, ее неправомерное разглашение, использование и утрату

3.3. Борьба с нарушениями налогового законодательства на

171

межгосударственном уровне

1

Заключение

Приложение № 1

1 до

Приложение № 2

193

Приложение № 3

Библиографический список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансово-правовое регулирование отношений в сфере налоговой тайны»

Введение

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития демократического общества особую важность имеют вопросы обеспечения безопасности государства и общества в целом. В настоящее время информация имеет определяющее значение практически для всех сфер общественной жизни. В этих условиях возрастает роль информационной сферы, представляющей собой совокупность различных сведений, субъектов, осуществляющих их сбор, формирование, распространение и использование, а также систему регулирования возникающих при этом общественных отношений. Научно-технический прогресс, начавшийся в конце XX века, порождает необходимость обеспечения информационной безопасности отношений экономических субъектов. В связи с этим особую значимость приобретает защита данных, и прежде всего тех, доступ к которым ограничен

их конфиденциальным характером.

В юридической литературе уделялось недостаточно внимания изучению вопросов правового регулирования отношений в сфере налоговой тайны, до сих пор не сформулировано ее законодательное определение и отсутствуют нормы, четко закрепляющие круг субъектов правоотношений, складывающихся по поводу налоговой тайны. В исследованиях многих авторов и нормативно-правовых актах определения различных видов тайн имеют разноречивый, расплывчатый характер. Недостаточная теоретическая проработка и повышенная практическая значимость правовой защиты налоговой тайны вызывает необходимость глубокого и всестороннего научного исследования норм, которые предусматривают ответственность за нарушение порядка предоставления налоговозначимой информации, выявления соотношений между ними, а также взаимосвязи с нормами других отраслей права.

С принятием законодателем положений о налоговой тайне был сделан значительный шаг вперед по совершенствованию эффективной и

оптимальной правовой защиты прав и законных интересов налогоплательщиков. При этом нельзя не отметить существующие недостатки нормативного регулирования института налоговой тайны: начиная с отсутствия точной формулировки основных понятий данного института и заканчивая непроработанностью механизма ответственности за нарушение порядка предоставления налоговозначимой информации, ее неправомерное разглашение, использование и утрату.

В ст. 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Права и свободы человека Конституцией РФ признаны высшей ценностью, а их соблюдение и защита являются обязанностью государства. В обеспечении конституционных прав налогоплательщиков особую роль играет институт налоговой тайны, который, с одной стороны, защищает конфиденциальность налоговозначимой информации, а с другой - ограничивает свободу государства в сфере налогообложения. Другими словами, налоговая тайна характеризует определенный компромисс между правом отдельного налогоплательщика на защиту информации, затрагивающей его частные права и интересы, и публичными интересами общества и государства с целью обеспечения всеобщности и равенства налогообложения. Из этого следует, что основой для совершенствования института налоговой тайны должно стать оптимальное сочетание интересов налогоплательщиков и государства, так как данное положение относится к наиболее сложным вопросам налоговой политики. Точно найденная грань соотношения публичных и частных интересов в сфере налогообложения позволит найти

способ решения указанной проблемы.

Таким образом, рост информатизации современного общества, малоизученность института налоговой тайны, наличие правовых коллизий в сфере регулирования отношений, связанных с налоговой тайной, а также необходимость повышения степени защиты лиц, обладающих правом на налоговую тайну, обусловливают актуальность темы исследования.

Несмотря на актуальность, вопросы, касающиеся финансово-правового регулирования отношений в сфере налоговой тайны, в научной литературе комплексно не рассматривались. Вместе с тем в настоящее время существует потребность в разработке концептуального подхода к исследованию проблемы института налоговой тайны, в рамках которого определялись бы: понятие исследуемой категории, состав правоотношений, складывающихся по поводу налоговой тайны, ответственность за нарушение режима налоговой тайны и, непосредственно, вопросы совершенствования законодательной регламентации указанной сферы.

Степень научной разработанности темы. Категория «налоговая тайна» является относительно новой в российской юридической науке.

Вместе с тем некоторые вопросы организации налогового контроля были изложены в работах основоположников финансово-правовой науки: И.С. Блиоха, A.A. Исаева, И.С. Плехана, В. Саковича и др.

Отдельные вопросы, касающиеся финансово-правового регулирования отношений в сфере налоговой тайны, рассматривались в советской теории финансового права такими учеными, как С.Н. Братусь, Е.А. Ровинский, A.M. Черепахин, С.Д. Цыпкин и др.

Основными источниками диссертационного исследования стали труды российских ученых в области финансового и налогового права в период 1990-2002 гг. В связи с этим необходимо выделить научные работы A.B. Брызгалина, Д.В. Винницкого, В.В. Гриценко, A.B. Демина, C.B. Запольского, Ю.А. Крохиной, E.H. Пастушенко, С.Г. Пепеляева, Г.В. Петровой, Е.В. Покачаловой, Д.В. Соколова, Ю.А. Смирниковой, Ф.К. Франка, H.H. Химичевой, Д.М. Щекина и др.

Кроме того, большое внимание вопросам финансово-правового регулирования отношений в сфере налоговой тайны уделялось в трудах таких известных ученых, как М.Ю. Костенко, И.И. Кучеров и A.B. Торшин.

В целом вопрос теоретического осмысления и практической реализации норм, регулирующих институт налоговой тайны, освещается

недостаточно полно. В науке финансового права отсутствует комплексный анализ данной проблемы, поэтому правоотношения, складывающиеся по поводу налоговой тайны, нуждаются в системном исследовании. Кроме того, процесс постоянного реформирования налогового законодательства также требует особого внимания к данной теме.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования являются финансовые общественные отношения, а именно возникающие в сфере, связанные с налоговой тайной.

Предметом диссертационного исследования - механизм законодательного регулирования общественных отношений в сфере налоговой тайны, а также правоприменительная практика судебных и налоговых органов, научные концепции и положения, раскрывающие теоретические основы и содержание правоотношений, возникающих по поводу налоговой тайны.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение сущности института налоговой тайны и проблемы правового регулирования отношений, складывающихся по поводу налоговой тайны. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть и уточнить понятийный аппарат, используемый для

данного исследования;

определить место налоговой тайны в системе видов тайн налоговых

органов;

дать классификацию источников информации, защищаемой в режиме налоговой тайны;

охарактеризовать правовой режим доступа к конфиденциальной налоговой информации;

изучить специфику правоотношений, складывающихся по поводу реализации права на налоговую тайну, и юридическую конструкцию института налоговой тайны;

исследовать механизм ответственности за нарушение режима налоговой тайны;

выявить основные проблемы законодательного регулирования

института налоговой тайны;

выработать и обосновать рекомендации по совершенствованию нормативной базы, регулирующей отношения в сфере налоговой тайны;

разработать новую редакцию статьи 102 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В качестве методологической основы исследования использовались как общенаучные методы познания объективной реальности, так и специальные способы и приемы, характерные для юридических наук: диалектический, историко-правовой, методы логической дедукции и индукции, системно-структурный подход, сравнительно-правовой, формально-юридический методы и др.

Диалектический метод познания позволил всесторонне и полно исследовать теоретические проблемы института налоговой тайны.

Системно-структурный метод использовался при классификации источников налоговозначимой информации, а также при определении места налоговой тайны в системе тайн налоговых органов.

Сравнительно-правовой метод исследования применялся автором в аспекте сопоставления правового опыта зарубежных стран с нормами российского права в области регулирования налоговой тайны.

Использование в комплексе различных методов позволило раскрыть предмет диссертационного исследования, выявить закономерности развития указанного института и решить поставленные перед исследователем задачи.

Теоретическая основа исследования. Институт налоговой тайны -сложная и многофункциональная категория, взаимосвязанная с нормами различных отраслей права: конституционного, международного, административного, финансового, гражданского, информационного и др.

С учетом данного обстоятельства при исследовании определенных аспектов обозначенной темы были использованы труды и выводы ученых по общей теории государства и права: М.И. Абдуллаева, A.A. Алексеева, М.Б. Баглая, М.И. Байтина, А.Б. Венгерова, Д.А. Керимова, С.Ф. Кечекьяна, С.А. Комарова, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, И.Н. Синякина, P.O. Халфиной.

Научную базу исследования составило также наследие основоположников финансово-правовой науки России таких, как: М.М. Алексеенко, Э.Н. Берендтса, Ю.А. Гагемейстера, С.И. Иловайского, A.A. Исаева, В.А. Лебедева, Ф.Б. Мильгаузена, H.A. Лебедева, И.Х. Озерова, М.Ф. Орлова, М.М. Сперанского, И.Т. Тарасова, Н.И. Тургенева, Л.В. Ходского, И.И. Янжула, Л.Н. Яснопольского и др.

Многие вопросы, включенные в предмет исследования, изучены автором посредством обращения к работам ученых, сфера интересов которых охватывает область международного, конституционного, гражданского, информационного, административного права, что в процессе сравнительно-правового анализа способствовало формированию концептуальных выводов, характеризующих правовую природу отношений, связанных налоговой тайной.

Так, изучение особенностей международного обмена информацией, защищаемой в режиме налоговой тайны, потребовало рассмотрения научных трудов по международному налоговому праву Р.Л. Боброва, В.А. Кашина, Л.В. Перова, C.B. Черниченко и др.

Пониманию особенностей конституционных принципов построения правоотношений в сфере налоговой тайны способствовали исследования по конституционному праву И.А. Аксенова, В.Т. Кабышева, Т.Н. Комковой, Б.С. Эбзеева и др.

При изучении содержания правоотношений, возникающих в сфере налоговой тайны, были исследованы работы ученых в области гражданского права, в частности, И.Л. Бачило, Д.С. Горнухина, И.Л. Петрухина и др.

Отдельные проблемы изучения специфики источников информации, защищаемой в режиме налоговой тайны, получили достаточно полную характеристику в исследованиях А.Б. Венгерова, В. А. Копылова,

B.Н. Лопатина, М.М. Рассолова, A.A. Снытникова и др.

При освещении вопросов теории административного права автор обращался к работам А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, A.A. Кармолицкого, Ю.М. Козлова, И.В. Максимова, В.М. Манохина, Н.Г. Салищева и др.

Анализу различных вопросов теории налогового права и практики применения законодательства о налогах и сборах в последние годы посвящено множество работ. Фундаментальной основой для научного исследования проблем в области финансового и налогового права послужили труды A.B. Брызгалина, Д.В. Винницкого, Е.Ю. Грачевой, О.Н. Горбуновой,

C.B. Запольского, Р.Ф. Захаровой, М.В. Карасевой, Ю.А. Крохиной, К.А.Нечаева, С.Г. Пепеляева, Г.В. Петровой, М.И. Пискотина, Е.В. Покачаловой, М.Б. Разгильдиевой, Э.Д. Соколовой, P.O. Халфиной, Н.И. Химичевой, С.Д. Цыпкина и др.

Правовое регулирование общественных экономических отношений (финансовых и налоговых) было отражено в научных концепциях ученых-экономистов, таких как М.И. Баканова, Л.Е. Басовский, А.П. Градов,

А.Д. Шеремет и др.

В работе использованы также труды зарубежных ученых Б. Вольтера, К. Гессе, С. Ейлерса, Й. Изензее, П. Кирххофа, К. Коха, Г. Маттерна, К. Типке, К. Фриауфа.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, международные соглашения об информационном обмене, федеральные законы, постановления Правительства РФ, указы и распоряжения Президента РФ и другие нормативно-правовые акты, содержащие разъяснения по поводу применения норм налогового права.

Таким образом, комплексное исследование трудов ученых-юристов позволило автору предложить собственное решение научной задачи,

связанной с усовершенствованием и систематизацией теоретических положений налогового права в области общественных отношений, регулируемых институтом налоговой тайны.

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые был проведен комплексный анализ финансово-правовых отношений в сфере налоговой тайны. Автором сформулированы определения таких дефиниций как «налоговая тайна», «конфиденциальная налоговозначимая информация», «правовой режим доступа к конфиденциальной информации», «должностное лицо налогового органа», «неправомерное использование налоговой тайны» и «утрата правообязанным лицом конфиденциальных сведений о налогоплательщике и ином лице». По новому обоснованы предложения целесообразности выделения обобщающих признаков налоговой тайны и проведения классификации источников информации, защищаемой в режиме налоговой тайны, а также субъектов правоотношений, складывающихся по поводу налоговой тайны. Кроме того, современные реалии позволили диссертанту сделать существенные выводы о необходимости законодательного закрепления понятия и момента возникновения налоговой правосубъектности физических лиц. Указанные выводы, а также вынесенные предложения и рекомендации могут послужить теоретической основой для устранения пробелов и коллизий в законодательстве и усовершенствовать механизм упорядочения судебной практики.

На защиту выносятся следующие новые положения и положения, содержащие элементы новизны:

1. Разработано авторское определение понятия налоговой тайны. Налоговую тайну можно определить как охраняемую федеральным законом конфиденциальную (необщедоступную или ограниченного доступа) информацию о налогоплательщике или ином лице, ставшую известной налоговому органу, органу внутренних дел, следственному органу, органу государственного внебюджетного фонда и таможенному органу, их

должностным лицам, а также любому другому лицу, в силу исполнения своих прав и обязанностей, установленных налоговым законодательством.

2. Установлено, что в качестве правового режима доступа к конфиденциальной налоговой информации можно определить совокупность правовых положений, обеспечивающих сохранность соответствующих информационных ресурсов и исключающих несанкционированное их использование.

3. Выявлена специфика правоотношений, складывающихся по поводу налоговой тайны. Их можно признать как налоговым, так и информационными, поэтому юридическое содержание (субъективные права и обязанности) возникающих общественных отношений лежит в плоскости регулирования налогового и информационного права. Следовательно, институт налоговой тайны является межотраслевым и включает в себя нормы налогового и информационного права.

4. Аргументирована позиция по формулировке объекта налоговой тайны. Представляется допустимым убрать исключения из п. 1 ст. 102 НК РФ, которые представляют собой перечень сведений, и определить случаи правомерного разглашения налоговой тайны, которые будут рассматриваться как исключения из налоговой тайны.

В качестве исключений из налоговой тайны целесообразно закрепить два случая правомерного разглашения налоговой тайны: с согласия налогоплательщика и иного лица и прямо предусмотренные федеральным законодательством.

5. Классифицированы и исследованы субъекты правоотношений, складывающихся по поводу налоговой тайны, которых можно подразделить на две категории: управомоченные и правообязанные лица.

Лицами, управомоченными на налоговую тайну, следует признать всех лиц, обязанных в силу НК РФ предоставлять о себе сведения.

Правообязанными лицами по соблюдению налоговой тайны следует признать все органы государственной власти и местного самоуправления,

которым в процессе реализации законных полномочий могут стать известны составляющие ее сведения, их должностных лиц и работников, а также привлеченных налоговыми органами в установленном НК РФ порядке специалистов, экспертов, переводчиков, свидетелей и понятых.

6. Аргументирован вывод о том, что момент возникновения налоговой правосубъектности не всегда совпадает с моментом государственной регистрации организации (то есть возникновением гражданской правосубъектности) и не зависит от времени постановки организации на налоговый учет. В связи с этим в НК РФ целесообразно закрепить положения о понятии и моменте возникновения налоговой правосубъектности как способности организации в силу налогового закона выступать носителем

налоговых прав и обязанностей.

7. Отсутствие понятия должностного лица налогового органа в российском законодательстве позволило автору внести предложение о дополнении к ст. 11 НК РФ, конкретизирующее статус данного субъекта правоотношений:

«Должностное лицо налогового органа - это лицо постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти и (или) выполняющее организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные функции в налоговых органах, наделенное государственно-властными полномочиями и обладающее правом издавать обязательные для исполнения акты управления и совершать юридически-

значимые действия».

8. Выявлены недостатки правового регулирования института налоговой тайны. В целях создания эффективной защиты прав налогоплательщиков необходимо:

1) законодательно признать эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, понятого участниками налоговых правоотношений в смысле ст. 9 НК РФ;

2) закрепить в НК РФ обязанность по соблюдению налоговой тайны не только специалистов и экспертов, но и привлекаемых налоговыми органами переводчика, свидетеля, понятого;

3) установить в подп. 8 п. 1 ст. 32 НК РФ обязанность налоговых органов предупреждать специалистов, экспертов, переводчиков, свидетелей и понятых об обязанности соблюдать налоговую тайну, с отобранием от них подписки с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 183 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ).

9. Уточнено понятие «разглашение» налоговой тайны, а именно под ним следует понимать «любое действие (бездействие) должностного лица налогового органа или другого правообязанного лица (должностного лица органа внутренних дел, следственного органа, органа государственного внебюджетного фонда и таможенного органа), в результате которого третьим лицам стали известными сведения, составляющие налоговую тайну».

Предлагается из понятия «разглашение» выделить в качестве самостоятельного вида нарушений режима налоговой тайны дефиницию «использование» налоговой тайны, применяя при этом термин «неправомерное использование» налоговой тайны, который также требует законодательного закрепления, как и «утрата» правообязанным лицом конфиденциальных сведений о налогоплательщике и ином лице.

Разглашением налоговой тайны следует признать любое действие или бездействие правообязанного лица, в результате которого третьим лицам стали известными составляющие налоговую тайну сведения.

Неправомерным использованием налоговой тайны является принятие правообязанным лицом различных решений или осуществление действий на основе полученных при исполнении своих обязанностей составляющих налоговую тайну сведений с целью извлечения выгоды как собственной, так и для третьих лиц.

Под утратой сведений, составляющих налоговую тайну, следует понимать любой противоправный выход их из владения правообязанного

лица, в том числе уничтожение, в результате которого произошло нарушение прав налогоплательщика и иного лица, либо охраняемых законом прав и интересов общества или государства.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что автором проведено комплексное исследование института налоговой тайны и ответственности за нарушение ее режима. Авторская концепция способствует всестороннему и полному пониманию структуры исследуемого института. Изучение института налоговой тайны имеет особое значение для определения его экономической и правовой природы, уточнения и развития понятийно-категориального аппарата финансово-правовой науки, совершенствования законотворческой и правоприменительной практики. Материалы диссертации могут быть использованы для последующих научных работ в данной области.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут быть использованы государственными органами законодательной власти для нормотворческой деятельности в сфере регулирования режима налоговой тайны. Практическая значимость диссертации состоит также в том, что использование разработанных в ходе исследования рекомендаций, касающихся деятельности налоговых и других органов государственной власти и местного самоуправления, позволит повысить эффективность выполнения возложенных на них задач в налоговой и бюджетной сферах. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при изучении дисциплин «Финансовое право» и «Налоговое право», а также дисциплины специализации «Преступления в налоговой сфере».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в восьми научных статьях,

две из них изданы в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».

Основные положения и выводы диссертационного исследования также апробированы:

при чтении лекций и проведении семинарских занятий по финансовому и налоговому праву в ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Поволжский институт им. П.А. Столыпина;

по налоговому и банковско-страховому праву в Ульяновском филиале «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»;

при подготовке и проведении лекций и семинаров по спецдисциплине «Преступления в налоговой сфере» на факультете экономики и управления в ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Поволжский институт им. П.А. Столыпина;

в выступлениях на научно-практических конференциях и «круглых столах», в том числе международных.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, библиографического списка использованных источников, приложения.

Глава 1. Сущность налоговой тайны

1.1. Понятие налоговой тайны и ее место в системе видов тайн

налоговых органов

Определение понятия «налоговая тайна» содержится в п. 1 ст. 102 Налогового кодекса РФ1 (НК РФ), но в ряде специальных исследований, посвященных правовому анализу этого понятия, авторы ограничиваются цитированием самой статьи Налогового кодекса и не анализируют приведенное в ней определение налоговой тайны. Судебная практика по данному вопросу также ничтожно мала.

Прежде чем приступить к изучению содержания категории «налоговая тайна», необходимо проанализировать понятие самой «тайны», которое содержится в действующем российском законодательстве и научно-правовой литературе.

Действующее законодательство Российской Федерации и акты международного права предусматривают около сорока различных «тайн» и «сведений конфиденциального характера», к числу которых относятся: государственная тайна, коммерческая тайна, служебная тайна, врачебная тайна, адвокатская тайна, тайна голосования, семейная тайна, банковская тайна, налоговая тайна, тайна страхования и др. В научно-правовой литературе отмечается, что какой-либо систематизации эти термины не имеют и регулируются нормативно-правовыми актами различных уровней .

Законодательное определение понятия имеется лишь в отношении некоторых видов тайн. Например, определение государственной тайны дается в ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 08.11.2011)3, под которой понимаются защищаемые государством

'СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.

2 См.: Тайна. Коммерческая. Служебная. Государственная: Сборник нормативных правовых актов Российской Федерации / Сост. A.B. Коломиец. М.: 2001. С. 3.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Колодезная, Марина Анатольевна, 2011 год

Библиографический список использованных источников

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. - 2009. - 21 января.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 08.12.2011) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1) . _ Ст. 1; 2011. - № 50. - Ст. 7366; Не опубликован. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010) // СЗ РФ. - 2010. - № 50. - Ст. 6615.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ.

- 1998. - № 31. - Ст. 3824; 2011. -№48. - Ст. 6730.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ.

- 2000. - № 32. - Ст. 3340; 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7037.

6. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. - 1996. - № 6, Ст. - 492; 2011. - № 49 (ч. 5). - Ст. 7069.

7. Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (ред. от 21.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с

01.01.2012) 11 Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 15. - Ст. 492; СЗ РФ. - 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4575.

8. Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3689; 2010. -№31.-Ст. 4198.

9. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 08.11.2011)//СЗ РФ. - 1997.-№ 41.-Ст. 8220-8235; 2011. .-№46.-Ст. 6407.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7041.

11.Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (ред. от 29.12.2010 с изм. и доп., вступающими в силу с 15.01.2011) // Российская газета. - 1995. - 14 января.

12. Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (утратил силу 08.08.2006) // СЗ

РФ. - 1995.-№ 8.- Ст. 609.

13.Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401; 2011.-№49 (ч. 5).-Ст. 7061.

14.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.12.2011) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

15.Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. от 06.12.2011) //СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3590; 2011.-№ 50.-Ст. 7352.

16.Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и

финансированию терроризма» (ред. от 08.11.2011) // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3418; 2011. - № 46. - Ст. 6406.

17.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.12.2011) // СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). -Ст. 4921; 2011.-№50.-Ст. 7362.

18. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 11.07.2011) // СЗ РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102; 2011. - № 29. - Ст. 4291.

19.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 12.07.2011) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

20. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215; 2011. - № 50. - Ст. 7337.

21.Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ред. от 11.07.2011) // СЗ РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3283; 2011. - № 29. -Ст. 4291.

22.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011) // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3448; 2011.-№30 (ч. 1).-Ст. 4600.

23.Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. -2007. - № 41. - Ст. 4849; 2011.-№49 (ч. 5).-Ст. 7061.

24. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-Ф3 «Об аудиторской деятельности» (от 11.07.2011, с изм. от 21.11.2011) // СЗ РФ. - 2009. - № 1. - Ст. 15; 2011.-№48.-Ст. 6728.

25.Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // СЗ РФ. -2010.-№31.-Ст. 4179; 2011.-№ 49 (ч. 5).-Ст. 7061.

26.Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (ред. от 06.12.2011) // Российская газета. - 2011. - 08 февраля; 2011. - 09 декабря.

27.Федеральный закон от 27.06.2011 № 162-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе» (ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. - 2011. - № 27. - Ст. 3873; 2011. - № 49 (ч. 5).-Ст. 7061.

УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

1. Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (ред. от 21.09.2011) // СЗ РФ. - 1995. - № 49. - Ст. 4775.

2. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (ред. от 23.09.2005) // СЗ РФ. - 1997. -№ 10.-Ст. 1127.

3. Распоряжение Президента РФ от 16.04.2005 № 151-рп «О перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне» (ред. от 14.03.2011)// СЗ РФ. -2005. -№ 17.-Ст. 1547.

4. Указ Президента от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» (ред. от 23.11.2011) // СЗ РФ,- 2006. -№ 1.-Ст. 118; 2011.-№ 48. - Ст. 6878.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Постановление Правительства РСФСР от 05 Л 2 Л 991 № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» (ред. от 03.10.2002) // СП РФ. - 1992. - № 1-2. - Ст. 7; 2002. - № 41. - Ст. 3983.

2. Постановление Правительства РФ от 02.12.1994 № 1344 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства» // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

3. Постановление Правительства РФ от 14.10.1996 № 1190 «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» (ред. от 29.05.2006) // СЗ РФ. - 1996. -№ 43. - Ст. 4916.

4. Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 110 (ред. от 08.12.2008) «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (вместе с «Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков», «Правилами взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации») // СЗ РФ. -2004. - № 10. - Ст. 864; 2008. - № 50. - Ст. 5958.

5. Постановление Правительства РФ от 24.02.2010 № 84 «О заключении межгосударственных соглашений об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество» // СЗ РФ. - 2010. - № 10. - Ст. 1078

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (заключена в Минске

22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации

10.12.1994) СЗ РФ. - 1995.-№ 17.-Ст. 1472.

ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, (утвержденные ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.12.2011) // Российская газета. - 1993. - 13 марта; 2011. - 09 декабря.

2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1 (ред. от 07.12.2011) //Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1318. СЗ РФ.-2011.-№ 50. - Ст. 7362

3. Соглашение о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой, утв. МВД РФ № 1/8656, ФНС РФ № ММВ-27-4/11 13.10.2010 // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

4. Письмо Госналогслужбы РФ от 13.09.1994 № ВГ-6-14/347 «О порядке получения налоговыми органами информации в странах - членах Интерпола» // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

5. Письмо Госналогслужбы РФ от 14.10.1998 № ИС-6-22/731@ «Руководство по применению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения

налогового законодательства» // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

6. Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» (ред. от 08.11.2010) // Финансовая газета. - 1999. -№ 34; 2010.-№52.

7. Приказ МНС РФ № АП-3-09/335, ФСФО РФ № 118 от 22.10.1999 (с изм. от 08.07.2002) «О Порядке обмена информацией между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству, а также их территориальными органами» // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. - 2000. - № 1.

8. Письмо МНС РФ от 22.12.1999 № АС-6-16/1034 «О Соглашении о координации работы Министерства юстиции РФ и МНС РФ по реализации контрольных функций» // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (ред. от 23.12.2010) // Российская газета. - 2000. - 23 февраля.

10.Приказ МНС РФ № ВГ-3-10/265, Минюста РФ № 215 от 25.07.2000 «Об утверждении Порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов» (ред. от 13.11.2003) // Российская газета. - 2000. - 30 августа.

11.Письмо МНС России от 31.08.2000 № ВГ-6-22/711 «По вопросу обмена информацией с налоговыми органами иностранных государств» // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

12.Приказ МНС РФ № БГ-3-34/455, ФПС РФ № 680 от 25.12.2000 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия Пограничной службы Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам» // Российский налоговый курьер. - 2001. - № 4.

13.Приказ МНС РФ от 03.03.2003 № БГ-3-28/96 «Об утверждении Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов» // Российская газета. - 2003. - 03 апреля.

14.Письмо ФНС РФ от 19.04.2006 № ШС-6-12/420@ «О направлении Соглашения между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной налоговой службой» // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

15.Приказ ФНС РФ от 25.12.2006 № САЭ-3-06/892@ «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению Акта налоговой проверки» (ред. от 21.07.2011) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - 26 марта.

16.Письмо ФНС РФ от 16.03.2007 № ГВ-6-05/200@ «О Протоколе обмена информацией» // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

17.Приказ ФНС РФ от 28.09.2009 № ММ-7-6/475@ «Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета» // Российская газета. - 2009. - 16 декабря.

18.Письмо ФНС РФ № ПА-4-2/2859@, ПФ РФ № ТМ-30-25/1769 от 22.02.2011 «О заключении соглашения между ФНС РФ и ПФ РФ» (вместе с Соглашением ФНС РФ № ММВ-27-2/5, ПФ РФ № АД-30-33/04сог от 22.02.2011 «По взаимодействию между Федеральной

налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации») // Не опубликовано. Содержится в СПС «Консультант-Плюс». 19.Приказ ФТС РФ от 10.03.2010 № 452(ред. от 26.09.2011) "О реализации Соглашения о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы" (вместе с Соглашением ФТС РФ № 01-69/1, ФНС РФ № ММ-27-2/1 от 21.01.2010) // Не опубликован. Содержится в СПС «Консультант-Плюс».

КНИГИ

1. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. -СПб, 2003.-576 с.

2. Алексеев С.С. Нормы права и правоотношения. Свердловск, 1964. -226 с.

3. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 1982. - 360 с.

4. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. -288 с.

5. Алехин A.J1., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 1996. - 639 с.

6. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. 4-е изд., доп. и перераб. - М., 2001. - 416 с.

7. Басовский JI.E. Теория экономического анализа: Учебное пособие. -М., 2001.-225 с.

8. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. - М., 1991. -272 с.

9. Бахрах Д. В. Административное право. М., 1996. - 640 с.

Ю.Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. М., 1993. -301с.

11.Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969. - 344 с.

12.Бачило И.Л., Волокитин A.B. и др. Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации. Комментарий. М., 1996. - 83 с.

13.Брызгалин A.B. Налоги и налоговое право. М., 1998. - 608 с.

14.Брызгалин A.B., Берник В.Р., Головкин А.Н. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части первой с постатейными материалами официальных органов / Под ред. А. В. Брызгалина и А. Н. Головкина. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2001. -384 с.

15.Буров В.Г., Грачев И.Д.. Емельянов М.В. и др. Научно-практический комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. М., 2000. - 844 с.

16.Бухгалтерский учет: Учебник для студентов вузов / Ю.А. Бабаев, И.П. Комиссарова, В.А. Бородин; Под ред. проф. Ю.А. Бабаева, проф. И.П. Комиссаровой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-527 с.

17.Венгеров А.Б. Общая теория государства и права. - М., 1998. - 624 с.

18.Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. Теоретические вопросы. -М., 1978. - 208 с.

19.Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. М., 2000. - 185 с.

20.Витрянский В.В., Герасименко С.А. Налоговые органы, налогоплательщик. Гражданский кодекс. М., 1995. - 144 с.

21.Гамза В.А., Ткачук И.Б. Безопасность коммерческого банка: Учебно-методическое пособие. М., 2000. -216 с.

22.Гойман-Калинский И.В., Иванец Г.И., Червонюк В.И. Элементарные начала общей теории права / под общ. ред. В.И. Червонюка. - М.: КолосС, 2003.-544 с.

23.Градов А.П. Национальная экономика: Курс лекций. - СПб., 1997-316 с.

24.Гуев А.Н. Постатейный комментарий части первой Налогового кодекса Российской Федерации. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2000. -585 с.

25.Гуреев В.И. Налоговое право. - М., 1995. -253с.

26.Демин A.B. Налоговое право России: Учеб. пособие / А.В.Демин; Федер. агентство по образованию; Краснояр. гос. ун-т; Юрид. ин-т. -Красноярск: РУМЦ ЮО, 2006. - 329 с.

27.Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права. М., 1987. 270 с.

28.Кашин В.А. Налоговые соглашения России. Международное налоговое планирование для предприятий. - М., 1998. -383 с.

29.Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. - М., 1958-187 с.

30.Коган В.З. Человек в потоке информации. Новосибирск, 1981. - 177 с.

31.Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Г.В. Петровой. М., 1999. - 432 с.

32.Копылов В.А. Информационное право. Учебное пособие. - М., 1997. -472 с.

33.Корогодин В.И., Корогодина B.JI. Информация как основа жизни. Дубна, 2000.-133 с.

34.Костенко М.Ю. Налоговая тайна: Научно-практическое пособие. - М.: Издательство БЕК, 2003. - 160 с.

35.Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. - М., 2001. - 366 с.

36.Кучеров И.И., Торшин A.B. Налоговая тайна: правовой режим защиты информации. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003 - 329 с.

37.Ланг Й. Проект Кодекса налоговых законов для государств Центральной и Восточной Европы. Бонн, 1993. - 464 с.

38. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб., 2000. -428 с.

39.Лытнева Н. А., Малявкина Л. И., Федорова Т. В. Бухгалтерский учет: Учебник. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. - 496 с.

40.Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966. - 195 с.

4¡.Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: Постатейный комментарий / Под общей ред. В.И. Слома. - М., 1998. - 397 с.

42.Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. -М.: Юрист. 1994.-359 с.

43.Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М., 1991. - 276 с.

44.Ожегов С.И. Словарь русского языка. 22-е изд., стереотипное. M., 1990. -921 с.

45.Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник для вузов. - 6-е изд., доп. и перераб. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2004. - 576 с.

46.Пахомов И.Н. Виды государственных служащих, их права и обязанности. Львов, 1965. - 118 с.

47.Пепеляев С.Г. Основы налогового права. Учебно-методическое пособие. - М., 1995.. - 496 с.

48.Перов A.B., Толкушкин A.B. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 720 с.

49.Перов Л.В. Налоги и международные соглашения России. - М., 2000. -520 с.

50.Петрова Г.В. Налоговое право. М., 1997. - 271 с.

51.Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). - М., 1998. . - 232 с.

52.Рассолов М.М. Информационное право. Учебное пособие. - М., 1999. -400 с.

53.Рассолов М.М. Управление, информация и право. - М., 1983. - 157 с.

54.Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М., 2000. - 264 с.

55.Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. - 158 с.

5 6. Сборник международных договоров Российской Федерации по устранению двойного налогообложения. - М., 1995. — 516 с.

57.Снытников A.A., Туманова Л.В. Обеспечение и защита права на информацию. М.: Городец-издат, 2001. -344с.

58.Современный словарь иностранных слов. М., 1993. - 740 с.

59.Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.-240с.

60.Студеникин С.С. Советская государственная служба в кн. Вопросы советского административного права. М., 1949. - 178 с.

61. Тайна. Коммерческая. Служебная. Государственная: Сборник нормативных правовых актов Российской Федерации / Сост. A.B. Коломиец. М.: 2001. - 654 с.

62.Теория государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. - М., 1985.-480 с.

63.Теория государства и права: учебник / Пиголкин A.C., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.х.; Под ред. A.C. Пиголкина. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 613 с.

64.Тихомиров Ю.А. Публичное право. -М., 1995. -496 с.

65.Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. -М., 1974- 351 с.

66.Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-JI», 2008. - 384 с.

67.Чмутов В.Г. К вопросу о понятии должностного лица в советском праве. Саратов, 1982. С. 156.

68.Шаталов С.Д.. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). - М., 1999. - 704 с.

НАУЧНЫЕ СТАТЬИ

1. Бакшинскас В. Новое понятие: налоговая тайна // Приложение к газете «Финансовая Россия». 1999. № 8.

2. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 2.

3. Бачило И.Л. Информация - объект права // Научно-техническая информация. - 1999. Сер. 1. № 8. С. 26-33.

4. Бачило И.Л. Информация и информационные отношения в праве // НТИ. Сер. 1. 1991. №8.

5. Бачило И.Л. Информация как объект гражданских отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ // НТИ, 1999. № 5. С. 6-12.

6. Захарова Р.Ф. Правовые проблемы совершенствования налоговой системы Российской Федерации // Налоговый кодекс. Сегодня и завтра: Сборник статей / Под ред. С.Г. Пепеляева. - М., 1997. С. 54.

7. Карасева М. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица // Хозяйство и право. 1996. № 7. С. 97

8. Кибальник А., Соломенко И. Понятие и виды тайны в уголовном праве // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 53-55.

9. Костенко М.Ю. О толковании положений статьи 102 «Налоговая тайна» НК РФ // Ваш налоговый адвокат. Консультации, рекомендации. Налоговые правонарушения: ответственность / Под ред. С.Г. Пепеляева.

10.Кучеров И. И. Международное налоговое право и его источники // Международное публичное и частное право. 2001. № 2. С. 14.

11.Кучеров И.И. Особенности расследования налоговых преступлений, носящих межрегиональный или международный характер // Преступность в сфере кредитно-финансовых отношений. - М., 1999. Вып. 2. С. 56-57.

12.Матузов Я.И., Малько A.B. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1. С. 17-18.

В.Морозов Д.В. Коммерческая и налоговая тайна // Главбух. 2000. № 7.

14,Отнюкова Г. Коммерческая тайна // Закон. 1998. № 2. С. 56.

15.Петрова Г.В. Постатейный комментарий к закону «О налоговых органах Российской Федерации» // Право и экономика. 2001. №9. С. 26;

16.Северин В.А. Правовое регулирование информационных отношений // Юрист. 2001. №7. С. 2.

17.Смолькова И. Гласность и тайна в уголовном процессе // Законность. 1998. №7. С. 41.

18.Усольцев Л.Г. Должностное лицо в советском государственном управлении // Правоведение. 1987. № 2. С. 17;

19.Фатьянов A.A. Проблемы формирования института служебной тайны в отечественном праве // Государство и право. 1999. № 4. С. 14-22.

20.Цыганков Э. М. Комментарии к статьям гл. 16 «Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение» части первой НК РФ // Ваш налоговый адвокат. Консультации, рекомендации: Налоговая практика: актуальные проблемы / Под ред. С. Г. Пепеляева. - М., 2000. - Вып. 2(12). С. 107.

21.Шеннон К. Математическая теория связи // Работы по теории информации и кибернетике. М., 1963. С. 243-332.

22.Юсупов В.А. Должностное лицо по советскому административному праву // СССР-ГДР: Государственная служба. М., 1984. С. 58.

23.Ямпольская Ц.А. О должностном лице в советском государственном аппарате // Вопросы советского административного права. М.-Л., С. 141-147.

ИНОСТРАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Eilers S. Das Steuergeheimnis als Grenze des internationalen Auskunftsverkehrs. Koeln, 1987.

2. Klein E, Orlopp G. Abgabenordnung: Kommentar. München, 1998. 1829 S.

3. Steuerverfahrensrecht: Abgabenordnung, AO-Anwendungserlass, Finanzgerichtsordnung. Mucncben, 1999.

4. Tipke K., Kruse T. Abgabenordnung-Fmanzgerichtordtvung Kommentar. 16. Auflage. Koeln, 1996.

5. Urteil vom 15.12.1983 Volkzaehlungsgesetz 1983 - Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 65. Band. Tuebingen. 1984.

6. Weber M. Berufsgeheimnis im Steuerrecht und Steuergeheimnis. Zürich, 1982. S. 266.

7. Wolter B. Das Steuergeheimnis. Koeln, 1958.

АВТОРЕФЕРАТЫ И ДИССЕРТАЦИИ

1. Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансового права. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1991. - С. 44, 203.

2. Спасенко В.И. Проблемы совершенствования правового статуса должностных лиц государственных органов России. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1997.

3. Костюков А.Н. Правовой статус должностного лица (административно-правовой статус). Автореф. дис. канд. юрид. наук. 1988. С. 9.