Обеспечение конституционно-правового статуса детей-инвалидов в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Лебедь Анна Викторовна

• Лебедь Анна Викторовна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Лебедь Анна Викторовна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

КАК ОБЪЕКТ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ

§ 1. Понятийные трактовки правового статуса детей-инвалидов

§ 2. Генезис правовой регламентации статуса детей-инвалидов

§ 3. Конституционно-правовая стратегия

регулирования положения детей-инвалидов

Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА

ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Участие Конституционного Суда Российской Федерации 81 в обеспечении правового статуса детей-инвалидов

§ 2. Институт Уполномоченного по правам ребенка

в механизме гарантирования прав детей-инвалидов

§ 3. Деятельность уполномоченных по правам ребенка

в субъектах Российской Федерации по защите прав детей-инвалидов

§ 4 Влияние гражданского общества

на обеспечение статуса детей-инвалидов в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ

ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обеспечение конституционно-правового статуса детей-инвалидов в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью консолидации властных, юридических, общественных, научных ресурсов, способствующих созданию условий обеспечения достойной жизни и свободного развития детей-инвалидов. Институционально ключевая роль в этом процессе принадлежит государству ввиду и имманентности его правотворческой функции, и диспозиции ст.ст. 2, 7 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В этой связи тренд современного российского законодательства выражен в беспрецедентных позитивных изменениях сферы защиты детства, в том числе детей-инвалидов. Так, правовыми нормами формализованы паллиативная помощь1, инклюзивный подход в образовании2; учреждение института уполномоченных по

-5

правам ребенка в субъектах Российской Федерации ; порядок улучшения материка 4

ального положения семей, воспитывающих детей-инвалидов .

Показателем определенной степени консолидации российского государства и общества в решении задач обеспечения статуса детей-инвалидов, является выведение на более высокий уровень инициатив гражданского общества, в частности, родительских организаций.

Несмотря на очевидные положительные достижения, в заявленной сфере остаются проблемы, на которые обращает внимание и глава государства5, и специальные правозащитные структуры6. Их разрешение в совокупности с неуклон-

1 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 (ред. от 06.04.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

2 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 (ред. от 25.12.2018) «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

3 Федеральный закон от 27.12.2018 N 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 53 (часть I). Ст. 8427.

4 Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 95 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56684631/

5 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 марта 2018 г. // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6 См.: Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере. Сайт. URL: http://government.ru/department/259/about/.

ным ростом численности детей-инвалидов в России1, актуализируют доктриналь-ную разработку дефинитивных, структурных, содержательных и обеспечительных аспектов правового статуса детей-инвалидов.

Приведенные аргументы наряду с выраженным дефицитом специальных конституционно-правовых разработок, сфокусированных на статусе детей-инвалидов, и определили выбор темы данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертации обусловлена значимостью конституционно-правового обеспечения статуса детей-инвалидов в России.

Среди ученых, разрабатывающих различные аспекты правового статуса личности, можно указать С.В. Бабенко, З.С. Байниязову, В.П. Басика, Н.Е. Борисову, А.Е. Бочило, О.В. Бутько, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, В.А. Зайцева, Е.А. Капитонову, С.В. Лаврентьева, Е.А. Лукашеву, А.Г. Мамонтова, Е.Н. Микитову, Д.В. Тихонова, А.А. Чепурнова и др.

Права человека, а также гарантии их реализации раскрыты в трудах

A.Н. Аверина, Н.Г. Александрова, М.В. Баглая, Н.В. Вечкановой, В.Н. Демидова,

B.А. Иваненко, В.А. Карташкина, А.Ю. Корнюшкиной, Д.И. Луковской, Н.С. Малеина, А.В. Малько, М.В. Мархгейм, Р.А. Мюллерсона, И.В. Ростовщикова, О.Ю. Рыбакова, А.А. Серебряковой, Л.А. Тхабисимовой, М.И. Фетюхина, М.Д. Фоминской, И.С. Чалых, В.В. Чуксиной, М.Ю. Шамрина, Б.С. Эбзеева, Р.М. Юсупова и др.

Вопросам теории социального государства посвящены работы Е.В. Аристова, С.А. Глотова, П.П. Гончарова, Н.Ф. Жирнова, Е.А. Копытковой, В.Е. Макарова, Е.И. Степушкиной, О.В. Тютюнниковой, Т.Б. Цурова, К.В. Черкасова, К.В. Чилькиной и др.

Непосредственно проблематикой регулирования прав инвалидов занимались Н.В. Антипьева, С.Н. Бризецкий, И.М. Донкан, Р.Н. Жаворонков,

1 Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии по субъектам Российской Федерации. Сайт. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/disabilities/#.

Л.А. Карасаева, Е.В. Кулагина, Н.Н. Курова, М.А. Ларионова, Т.А. Лыхина, Т.Н. Матюшева, Л.В. Осипова, А.Г. Чепурной Е.Н. Яковлева и др.

При этом вышеуказанные работы раскрывают лишь отдельные стороны правового статуса ребенка-инвалида, минуя комплексный подход, который и опосредовал потребность в данном диссертационном исследовании.

Объектом диссертационного исследования явились общественные отношения, складывающиеся по поводу учреждения, реализации и конституционно -правового обеспечения статуса детей-инвалидов.

Предметом диссертационного исследования выступила совокупность конституционно-правовых норм, закрепивших статус детей-инвалидов и его конституционно-отраслевое обеспечение.

Цель диссертационной работы состояла в исследовании содержания конституционно-правового обеспечения статуса детей-инвалидов в Российской Федерации, включая разработку предложений по его совершенствованию.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач:

- раскрыть понятийные трактовки правового статуса детей-инвалидов;

- исследовать генезис правовой регламентации статуса детей-инвалидов;

- дать характеристику конституционно-правовой стратегии регулирования положения детей-инвалидов;

- рассмотреть гарантии Конституционного Суда Российской Федерации по обеспечению правового статуса детей-инвалидов;

- выявить место института Уполномоченного по правам ребенка в механизме гарантирования прав детей-инвалидов;

- обобщить направления деятельности уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации по защите прав детей-инвалидов;

- определить влияние гражданского общества на обеспечение статуса детей-инвалидов в России;

- сформулировать предложения, направленные на совершенствование обеспечения правового статуса детей-инвалидов в России.

Методологическая основа диссертационного исследования сформирована исходя из использованных автором в ходе научного исследования общенаучных (системный, анализа и синтеза, логический и др.) и специальных методов (ис-торико-правовой, формально-юридический, метод правового моделирования, сравнительно-правовой). На основе их применения были раскрыты характерные черты и дефиниции исследуемых правовых феноменов; выявлены хронологические особенности правовой регламентации статуса детей-инвалидов в России, включая влияние на нее соответствующих международных правовых стандартов; предложены направления совершенствования законодательства и подзаконных юридических актов, устанавливающих гарантии правового статуса детей-инвалидов в России.

Теоретической основой диссертационного исследования явились научные труды И.Л. Акимовой, Е.С. Алисиевич, А.Ю. Альбеевой, Н.С. Бондаря, С.Н. Бризецкого, А.Б. Венгерова, О.Н. Дорониной, В.Д. Зорькина, А.Н. Кокотова, А.В. Колосова, Е.В. Кулагиной, В.А. Кучинского, Г.В. Мальцева, А.А. Мишина, А.П. Рахимли, М.Ю. Шамрина и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»; гражданский, семейный, трудовой кодексы Российской Федерации; федеральные законы от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполно-

моченных по правам ребенка в Российской Федерации», указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Предметно проанализировано также законодательство субъектов Российской Федерации, нормы которого направлены на обеспечение правового статуса детей-инвалидов.

В работе рассмотрены международные правовые акты, повлиявшие на формирование системы обеспечения прав детей-инвалидов в России.

В сравнительно-правовом ключе представлены установления конституций зарубежных государств в аспекте формализации в них гарантий статуса детей-инвалидов.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили материалы практики Конституционного Суда Российской Федерации, статистические данные, ежегодные доклады уполномоченных по правам ребенка в России и ее субъектах. Для раскрытия темы исследования привлечены также сведения, полученные автором в рамках осуществления общественной деятельности, способствующей реализации прав и законных интересов инвалидов.

Научная новизна работы состоит в том, что:

- разработана новая научная идея правового статуса ребенка-инвалида в качестве конституционно протектированной динамичной категории, дополняющая конституционную теорию специальных правовых статусов социальных субъектов;

- предложены зарубежные конституционные модели закрепления гарантий статуса детей-инвалидов; универсально-социальная и статусно-социальная группы решений Конституционного Суда Российской Федерации, способствующих гарантированию статуса ребенка-инвалида; направления совершенствования юридических гарантий правового статуса детей-инвалидов;

- доказаны ограничительная и компенсаторная особенности принципов правового положения ребенка; диалектика правовых статусов ребенка-инвалида и родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя) ребенка-инвалида; периоды развития правового регулирования статуса ребенка-инвалида в России; сегменты

социальной сферы, где преобладают обращения по поводу нарушений прав детей-инвалидов;

- введены в научный оборот авторские трактовки правового статуса ребенка-инвалида, специального социально детерминированного правового статуса родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя) ребенка-инвалида, стратегии государственной политики в отношении детей-инвалидов.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Выявленные автором ограничительная и компенсаторная особенности принципов правового положения ребенка.

Основываясь на анализе конституционно-правовой доктрины, законодательства и правоприменительной практики, в диссертации раскрыты ограничительные особенности принципов полноты прав, свобод и равенства обязанностей, а также равноправия ребенка. Первый обусловлен зависимостью реализации правового статуса ребенка от воли взрослых, а второй -осуществлением только по отношению к представителям социальной общности детей.

Компенсаторная особенность предложенного автором принципа динамичности правового положения ребенка связана с приращением объема прав, свобод и обязанностей в корреляции с возрастом.

2. Диалектически обусловленные авторские трактовки правового статуса ребенка-инвалида и специального социально детерминированного правового статуса родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя) ребенка-инвалида.

Правовой статус ребенка-инвалида - это конституционно протектированная детерминированная нарушением здоровья и ограничением жизнедеятельности динамичная совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов несовершеннолетнего, осуществляемая по воле родителей или иных законных представителей.

Специальный правовой статус родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя) ребенка-инвалида является производным и неразрывно связанным с реа-

лизацией правового статуса ребенка-инвалида и осуществляется через предназначенную для этого совокупность прав и обязанностей.

3. Социально-гарантирующая и социально-статусная зарубежные конституционные модели закрепления гарантий статуса детей-инвалидов.

Социально-гарантирующая модель включает нормы:

- отражающие гарантии реализации социально-экономических прав, в том числе, через утверждение принципов социального государства либо через бланкетные нормы (Австрия, Бельгия, Германия, Грузия, Дания, Ирландия, Мальта, Норвегия);

- закрепляющие гарантии социально-экономических прав, в том числе право на социальную поддержку и помощь государства (Азербайджан, Беларусь, Италия, Казахстан, Киргизия, Португалия, Узбекистан, Украина, Франция).

Социально-статусная модель включает нормы:

- о государственной поддержке инвалидов, лиц психически и физически ослабленных (Армения, Испания, Литва, Российская Федерация, Туркменистан, Швейцария, Эстония);

- о государственной поддержке детей-инвалидов (Латвия, Молдова, Таджикистан).

4. Обоснованная диссертантом периодизация правового регулирования статуса ребенка-инвалида в России. В зависимости от содержания выделены четыре таких периода:

- исходный (1979-1995 гг.) - связан с первоначальным установлением категории «дети-инвалиды» в контексте выплаты пособия до 16 лет и завершается принятием специального федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- концептуально-обеспечительный (1995-2012 гг.) - определен гармонизацией российского законодательства с ратифицированными нормами международного права о статусе детей-инвалидов;

- международно-стандартизированный (2012-2018 гг.) - опосредован началом развития концепции интеграции, полноценного включения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь российского общества;

- социальный (с 2018 г.) - направлен на формирование социального подхода к детям-инвалидам со стороны институтов государства и гражданского общества, начиная с ранней помощи, уникальность которой состоит в предоставлении возможности частичной реализации правового статуса ребенка-инвалида (права на получение социальных услуг, реабилитации, абилитации) до установления категории ребенок-инвалид либо предотвращает инвалидизацию.

5. Предложенные автором понятие, структура, содержание и предназначение стратегии государственной политики в отношении детей-инвалидов в качестве нормативного правового акта, утверждаемого главой государства. Дефинитивно это базовая система современных приоритетов, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации, способствующих обеспечению правового статуса детей-инвалидов, в том числе через принятие актуальных государственных программ.

Ключевой блок указанной стратегии включает систему мер по адаптации детей-инвалидов к жизни в конкурентной среде: совершенствование инклюзивного образования, воспитание мотивации к труду, развитие доступной среды, формирование востребованных на рынке труда профессиональных навыков и лидерских качеств.

6. Авторская группировка решений Конституционного Суда Российской Федерации, способствующих гарантированию статуса ребенка-инвалида:

- универсально-социальная группа включила решения социального характера, принятые по делам, непосредственно не относящимся к соблюдению прав, свобод и законных интересов детей-инвалидов;

- статусно-социальная группа включила решения, принятые по делам, связанным с осуществлением отдельных прав и свобод детей-инвалидов, а также родителей детей-инвалидов либо лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.

7. Выделенные на основе анализа ежегодных докладов уполномоченных по правам ребенка в субъектах России сегменты социальной сферы, где преобладают обращения по поводу нарушений прав детей-инвалидов. В их числе:

- образовательная сфера, прежде всего в связи с ненадлежащей реализацией государственной программы «Доступная среда»;

- сфера обеспечения лекарственными препаратами, расходными материалами и техническими средствами реабилитации в связи с недостаточным финансированием и сложной системой государственных закупок;

- сфера паллиативной помощи детям в связи с низким уровнем развития ее системы.

Среди проблем, приводящих к нарушениям прав детей-инвалидов и отраженных в соответствующих докладах, - отсутствие условий для реабилитации и оказания высокотехнологичной медицинской помощи, неразвитость системы инклюзивного образования в малонаселенных регионах (Камчатский край и Ненецкий автономный округ).

Кроме того, в ряде докладов отсутствуют данные о состоянии прав детей-инвалидов (Новосибирская область, Ямало-Ненецкий автономный округ) или зафиксированы исключительно статистические сведения о количестве детей-инвалидов в регионе (Нижегородская область), что, по мнению диссертанта, дискредитирует правозащитную миссию института уполномоченных по правам ребенка.

8. Предложения, направленные на совершенствование обеспечения правового статуса детей-инвалидов. По мнению диссертанта, целесообразно:

- закрепить императивный характер ст. 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» в части учреждения в субъекте Российской Федерации должности уполномоченного по правам ребенка;

- дополнить ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 501 -ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» пунктом 1.1. в следующей редакции: «Уполномоченный рассматривает обращения граждан (в

том числе несовершеннолетних), объединений граждан, организаций (далее в настоящей статье - заявители), содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в течение 10 дней со дня регистрации обращения»;

- внести в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» изменения, касающиеся:

исключения из п. 1 и п. 4 слов «неработающим» и «трудоспособным», а также «неработающему» и «трудоспособному»;

изложения абзаца 1 п. 1 в следующей редакции: «Установить ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты)»;

изложения п. 4 в следующей редакции: «Ежемесячные выплаты устанавливаются одному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним».

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены концептуальные положения о правовом статусе детей-инвалидов как объекте конституционно-правового исследования;

- раскрыта и охарактеризована институциональная платформа обеспечения конституционно-правового статуса детей-инвалидов в России;

- изучено развитие конституционно-правового регулирования статуса детей-инвалидов и гарантий его реализации;

- проведена модернизация подхода к правовому статусу детей-инвалидов как конституционно протестированной динамичной категории.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что сформулированные в нем выводы и предложения могут быть использо-

ваны в законотворческой и иной нормотворческой деятельности, в деятельности общественных объединений, правозащитных институтов, в правоприменительной практике органов публичной власти всех ветвей и уровней.

Материалы и обобщения данной диссертации могут быть использованы в последующих научных исследованиях в области реализации и обеспечения правового положения детей-инвалидов, а также в ходе преподавания дисциплин «Конституционное право», «Теория правозащитной деятельности», «Социальная защита инвалидов», «Социально-правовые гарантии инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья», спецкурсов, связанных с правами человека, а также при разработке учебных и учебно-методических пособий, сопряженных с исследуемой тематикой.

Степень достоверности проведенного исследования конституционно-правового обеспечения статуса ребенка-инвалида в России, обоснование предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере достигнута использованием научных трудов и апробированных методов и методик, соблюдением научно-методологических требований, анализом официальных источников юридической практики, нормативных актов, обобщением научной литературы.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и международного права юридического института НИУ «БелГУ». Ключевые результаты диссертации излагались диссертантом на Международном молодежном научном форуме (Москва, 23 мая 2018 года), I Всероссийской научно-практической конференции «Инклюзивное профессиональное образование: международная и отечественная практика» (Москва, РАНХиГС, 6-7 декабря 2018 г.).

Основные положения диссертации изложены в 11 научных статьях, 4 из которых опубликованы в российских рецензируемых научных журналах. Общий объем публикаций составил около 5 п.л.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами, а также логикой изучения проблемы и состоит из введения, двух глав, со-

держащих в себе семь параграфов, заключения, списка использованных правовых источников и литературы, а также приложения.

Глава I. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ КАК ОБЪЕКТ КОНТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

§ 1. Понятийные трактовки правового статуса детей-инвалидов

В юридической науке актуальной задачей познания правового статуса личности, помимо прочих, является раскрытие взаимных связей между элементами правового статуса личности, с одной стороны, и социальной, экономической структурой общества и уровнем его культурного и нравственного развития, с другой. Не менее значимой остается проблема соотношения статуса социальной общности и социально-правового статуса личности, представителем которой она выступает. В диссертационном исследовании рассматриваются вопросы правового статуса личности, касающиеся такой особой специализированной социальной общности (категории) как дети-инвалиды.

Для разрешения означенной задачи представляется уместным начать исследование с понятийных интерпретаций, касающихся правового статуса/правового положения личности. Следует подчеркнуть, что в конституционно-правовой доктрине до сих пор не сложилось унифицированного подхода к определению данных понятий и их структурных компонентов. Анализ юридической теории по исследуемой проблеме позволил систематизировать позиции авторов в несколько групп:

- понятия правовой статус личности и правовое положение личности содержательно идентичны (тождественны)1;

- понятия правовой статус личности и правовое положение личности включают различные структурные компоненты2;

- понятия правовой статус личности и правовое положения личности соот-

1 См.: Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. М., 1997. С. 32; Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Изд-во Саратовского ун-та. 1972. С. 189-204; Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учеб. М.: Юристъ, 2004. С. 234; Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. проф. В.М. Корельского и проф.

B.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА, 2001. С. 549; Корнуков В.М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1987. С. 16.

2 См.: Лукашева Е.А. Правовой статус: понятие и структура / Общая теория прав человека. М., 1996.

C. 30.

носятся как часть и целое1.

Представляется уместным более подробно проанализировать названные выше мнения ученых.

Как отмечалось, в конституционно-правовой доктрине нередко встречаются позиции авторов о тождественности понятий «правовое положение» и «правовой статус». Так, Н.Г. Александров отмечал что право, определяя круг действий, которые государство разрешает совершать, устанавливает правоспособность или правовой статус граждан, организаций и учреждений, и тем самым определяет их

2 3

правовое положение . При этом автор поддерживает мнения исследователей , разграничивающих представленные термины и аутентично определяющих их содержание.

Сходной позиции относительно идентичности названных понятий придерживался Н.И. Матузов. Автор справедливо считал неоправданным дифференциацию понятий правового статуса и правового положения личности в силу того, что такое разграничение не представляет никакого значения ни для теории, ни для практики4. Данный подход, на наш взгляд, основывается и на этимологическом анализе понятия «статус», который в переводе означает, помимо прочего, «поло-жение»5. Полагаем, что отождествление исследуемых понятий будет носить позитивных смысл, заключающийся в отсутствии терминологической неопределенности.

Второй подход, касающийся соотношения исследуемых категорий, в юридической теории получил незначительное распространение. Так, по мнению Е.А. Лукашевой, категории правовой статус и правовое положение не идентичны

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Лебедь Анна Викторовна, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

Правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г., от 30 декабря 2008 г., от 05 февраля 2014 г., от 21июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 1. - Ст. 1, Ст. 2; 2014. - № 6. - Ст. 548; № 14. - Ст. 4202.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп. от 8 февраля 2001 г.,

15 декабря 2001 г., 7 июля 2004 г., 5 апреля 2005, 05 февраля 2007 г., 2 июня 2009 г., 3 ноября 2010 г., 28 декабря 2010 г., 25 декабря 2012 г., 5 апреля 2013 г., 12 марта 2014 г., 4 июня 2014 г., 8 июня 2015 г., 14 декабря 2015 г., 28 декабря 2016 г., 29 июля 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447; - 2001. - № 7. - Ст. 607, № 51. - Ст.4854; 2004. - №.24. -Ст.2334; 2005. - № 15. - Ст.1273; 2007. - № 7. - Ст.829; 2009. - № 23. - Ст.2754; 2010. - № 45. - Ст.5742; 2011. - № 1. - Ст.1; 2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7572; 2013. -№ 14. - Ст.1637; 2014. - № 11. - Ст.1088, № 23. - Ст.2922; 2015. - № 24. -Ст.3362, № 51 (часть I). - Ст.7229; 2017. - №1 (ч. 1). - Ст. 2; 2018. - № 31. -Ст.4811.

3. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с изм. и доп. от

16 октября 2006 г., 10 июня 2008 г., 28 декабря 2010 г., 12 марта 2014 г., 8 марта 2015 г., 6 апреля 2015 г., 23 мая 2015 г., 31 января 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 9. - Ст. 1011; 2006. - № 43. -Ст.4411; 2008. - № 24. - Ст. 2788; 2011. - № 1. - Ст.1; 2014. - № 11. - Ст.1088; 2015. - № 10. - Ст.1390, № 14. - Ст.2007, № 21. - Ст.2979; 2016. - № 5. - Ст. 552.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября,

31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня, 19, 24 июля, 2, 18 октября, 8, 27 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 3 марта, 29 апреля, 13, 16 мая, 14, 22 июля, 8 ноября, 3, 22, 25, 26, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 7 мая, 3, 28, 29 июня, 17, 19, 24 июля, 9, 23, 25, 28 ноября, 21, 27, 28 декабря 2009 г., 9 марта, 5, 30 апреля, 8, 19, 31 мая, 17 июня, 1, 5, 23, 26, 27, 30 июля, 4 октября, 8, 29 ноября, 8, 23, 28, 29 декабря 2010 г., 7 февраля, 6, 21 апреля, 4 мая, 3, 4, 27 июня, 1, 11, 18, 20, 21 июля, 6, 7, 8, 16, 21, 30 ноября, 3, 6, 7, 8 декабря 2011 г., 31 января, 1 марта, 2, 23 апреля, 3 мая, 5, 8, 14 июня, 10, 28 июля, 2 октября, 12, 29 ноября, 1, 3, 25, 29, 30 декабря 2012 г., 23 февраля, 5, 22 апреля, 7 мая, 7, 28, 29 июня, 2, 23 июля, 30 сентября, 21 октября, 2, 25 ноября, 2, 21, 28 декабря 2013 г., 3 февраля, 12 марта, 2, 20 апреля, 5 мая, 4, 23, 28 июня, 21 июля, 14, 22 октября, 4, 24 ноября, 1, 22, 29, 31 декабря 2014 г., 3, 12 февраля, 8, 30 марта, 6 апреля, 2, 23 мая, 8, 29 июня, 13 июля, 5, 27 октября, 3, 28 ноября, 14, 29, 30 декабря 2015 г., 15 февраля, 2, 9, 30 марта, 5, 26 апреля, 1 мая, 2, 23 июня, 3, 6 июля, 22 ноября, 5, 19, 28 декабря 2016 г., 7, 22 февраля, 7 марта, 3, 17 апреля, 1, 28 мая, 1, 7 июня, 1, 18, 26, 29 июля, 30 октября, 14, 27 ноября, 5, 20, 28, 29, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 7 марта, 3, 23 апреля, 27 июня, 19, 29 июля, 3 августа, 2, 11, 30 октября, 12, 28 ноября, 25, 27 декабря 2018 г., 6 февраля, 6 марта 2019 г.) // Российская газета. 2011, 31 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.07.2017 г. от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 7

мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября 2009 г., 27 июля, 23, 29 декабря 2010 г., 17 июня, 1, 18, 19 июля, 7, 21, 22, 28, 30 ноября, 7 декабря 2011 г., 29 февраля, 1, 23 апреля, 28 июля, 12 ноября, 3, 29 декабря 2012 г., 5 апреля, 7 мая, 7 июня, 2, 23 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 2 апреля, 5 мая, 4, 28 июня, 21 июля, 4, 24 ноября, 1, 22, 29, 31 декабря 2014 г., 6 апреля, 2 мая, 8, 29 июня, 13 июля, 5 октября, 29, 30 декабря 2015 г., 1 мая, 3 июля, 28 декабря 2016 г., 1 мая, 18 июня, 1, 29 июля, 27 ноября, 20, 29, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 19 июля, 3 августа, 3, 11 октября, 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. -№ 1 (ч. 1). - Ст. 3.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп. от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября, 4, 29 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 24, 29 апреля, 13 мая, 30 июня, 14, 22, 23 июля, 8 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 9 апреля, 29 июня, 17 июля, 27 декабря 2009 г., 21, 24 февраля, 8 мая, 27 июля, 4 октября 2010 г., 7 февраля, 6 апреля, 18, 19 июля, 19 октября, 21, 28, 30 ноября, 6, 8 декабря 2011 г., 5, 14 июня, 2 октября, 3, 29, 30 декабря 2012 г., 11 февраля, 7 мая, 28 июня, 2, 23 июля, 30 сентября, 2 ноября, 2, 21, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 5 мая, 23 июня, 21 июля, 22 октября, 22, 29, 31 декабря 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 23 мая, 29 июня, 13 июля, 28 ноября, 30 декабря 2015 г., 31 января, 15 февраля, 9, 30 марта, 23 мая, 3 июля, 28 декабря 2016 г., 7 февраля, 28 марта, 1, 26, 29 июля, 14 ноября, 5, 29 декабря 2017 г., 18 апреля, 23 мая, 19, 29 июля, 3 августа, 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223 -ФЗ (с изм. и доп. от 29 декабря 1995 г., 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г.,

24 апреля, 30 июня 2008 г., 23 декабря 2010 г., 4 мая, 30 ноября 2011 г., 12 ноября 2012 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 5 мая, 4 ноября 2014 г., 20 апреля, 13 июля, 28 ноября, 29, 30 декабря 2015 г., 28 марта, 1 мая, 30 октября, 14 ноября, 29 декабря 2017 г., 29 июля, 3 августа 2018 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст.16.

8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля 2008 г., 28 апреля, 24 июля 2009 г., 9 декабря 2010 г., 1, 19 июля, 6, 16, 30 ноября 2011 г., 10, 20 июля, 30 декабря 2012 г., 23 февраля, 7 мая, 2 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 28 июня, 21 июля, 1 декабря 2014 г., 6 апреля, 29 июня, 28 ноября, 14, 29 декабря 2015 г., 19 декабря 2016 г., 7 марта, 1, 7 июня, 29 июля, 30 октября, 5, 29 декабря 2017 г., 7 марта, 29 июля 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - № 48. - Ст. 4563.

9. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп. от 27 декабря 2005 г., 30 июня 2007 г., 10 июня, 25 декабря 2008 г., 23 июля 2010 г., 3 мая, 6 декабря 2011 г., 30 декабря 2012 г., 23 июля, 28 декабря 2013 г., 20 апреля 2014 г., 28 ноября 2015 г., 28 декабря 2016 г., 5 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. -№ 3. - Ст. 145.

10. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г., 23 июля 2008 г., 28 апреля, 3 июня, 17 декабря 2009 г., 21 июля, 3 декабря 2011 г., 5 апреля, 29 июня, 2 июля, 25 ноября, 2 декабря 2013 г., 29 июня, 13 июля, 28 ноября 2015 г., 28 декабря 2016 г., 18 апреля, 4 июня, 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.

11. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005. - №15. - Ст. 1277.

12. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп. от 23 июля, 25 декабря 2008 г., 28 июля, 29 декабря 2010 г., 1 июля, 16 ноября 2011 г., 28 июля 2012 г., 7 июня, 2 июля 2013 г., 23 июня, 21 июля 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 23 мая, 28 ноября, 14, 30 декабря 2015 г., 3 июля, 19, 28 декабря 2016 г., 20, 28 декабря 2017 г., 7 марта, 30 октября 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1. (Ч. 1.) - Ст. 19.

13. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июня 2012 г., 2, 23 июля, 27 сентября, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 4 июня, 21 июля, 22 октября, 1, 31 декабря 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 29 июня, 13 июля, 30 сентября, 14, 29 декабря 2015 г., 5, 26 апреля, 3 июля 2016 г., 3 апреля, 1 мая, 1, 29 июля, 5, 29 декабря 2017 г., 7 марта, 19 июля, 3 августа, 25, 27 декабря 2018 г., 6 марта 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.

14. Федеральный закон от 3 марта 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2012. - №. 19. - Ст. 2280.

15. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21 июля 2014 г., 14 ноября, 5 декабря 2017 г., 5 февраля, 7 марта 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007.

16. Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2018. - № 53 (часть I). - Ст. 8427.

17. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 986 (ред. от 15.01.2019) «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по

правам ребенка» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. -№ 36. - Ст. 4312.

18. Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 9. -Ст. 938.

19. Указ Президента Российской Федерации от 6 декабря 2017 года № 583 «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 50. - Ст. 7598 (часть III).

20. Указ Президента Российской Федерации от 15 января 2019 г. № 11 «О признании утратившими силу пунктов 2 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2019 г. - № 3. - Ст. 235.

21. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 95 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» [сайт]. - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201903070022.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 49. - Ст. 6987.

23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662 «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/902130343.

24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2765-р «Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы разви-

тия образования на 2016 - 2020 годы» [сайт]. - URL: http://static.government.ru/media/files/mlorxfXbbCk.pdf.

25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р «Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года» [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=204218&fld=13 4&dst= 1000000001,0&rnd=0.8067067581774425#05129628464127816.

26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 г. № 876-р «Об утверждении Концепции развития публичной нефинансовой отчетности и плана мероприятий по ее реализации» [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216631/.

27. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г. № 1375-р об утверждении плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства [сайт]. - URL: http://static.government.ru/media/files/sZ1Pt6qoNGaXsiXVpTXlSJc3svtwE2HE.pdf.

28. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации (ред. от 25 октября 2018 г.) // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2016. - № 4.

29. Закон Смоленской области от 10 апреля 1998 года № 7-З «Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/939380402.

30. Закон Тюменской области от 7 мая 1998 года № 24 «О защите прав ребенка» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/802032552.

31. Закон Самарской области 06 мая 2002 года № 18-ГД «Об Уполномоченном по правам ребенка в Самарской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/945006617.

32. Закон Краснодарского края от 26 июня 2002 года № 498-КЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/461605861.

33. Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2003 года № 4-З N 5-III «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Саха (Якутия)» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/428619430.

34. Закон Волгоградской области от 9 января 2007 года № 1403-ОД «Об уполномоченном по правам ребенка в Волгоградской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/802086029.

35. Закон Ростовской области от 15 марта 2007 года № 643-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/802092856.

36. 113. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 мая 2007 года № 55-ЗАО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/819003131.

37. Закон Красноярского края от 25 октября 2007 года № 3-626 «Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае» [сайт]. - URL: https://www.ombudsmankk.ru/media/doc/3626.pdf.

38. Закон города Москвы от 15 апреля 2009 года № 6 «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/3710584

39. Закон Санкт-Петербурга от 13 ноября 2009 года № 528-98 (ред. от 19.10.2017) «Об Уполномоченном по правам ребенка в Санкт-Петербурге» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/891821037.

40. Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2009 года № 193-з «Об уполномоченном по правам ребенка в Республике Башкортостан» // Республика Башкортостан. - 2009. - № 249 (26984).

41. Закон Псковской области от 30 декабря 2009 года № 934-оз «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/924020473.

42. Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 года № 609-З «Об Уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/948006477.

43. Закон Саратовской области от 25 февраля 2010 года № 17-ЗСО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/933014088.

44. Закон Астраханской области от 02 марта 2010 года № 4/2010-03 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Астраханской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/895244494.

45. Закон Новгородской области от 01 июня 2010 года № 755-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/895276214.

46. Закон Томской области от 1 июня 2010 года № 92-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Томской области» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/951835547.

47. Закон Ненецкого автономного округа от 28 июня 2010 года № 45-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ненецком автономном округе и о внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа»» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/895259445.

48. Закон Иркутской области от 12 июля 2010 года № 71-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/895263705.

49. Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 57-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/895261205.

50. Закон Орловской области от 04 августа 2010 года № 1097-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Орловской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/473700302.

51. Закон Мурманской области от 8 ноября 2010 года № 1268-01-ЗМО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Мурманской области» [сайт]. - URL: http: //docs .cntd.ru/document/913519072.

52. Закон Владимирской области от 25 ноября 2010 года № 108-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка во Владимирской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/965013997.

53. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2010 года № 71 РЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/895288827.

54. Закон Ярославской области от 28 декабря 2010 года № 55-з «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/934028671.

55. Закон Кемеровской области от 31 января 2011 года № 6-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/990310905.

56. Закон Калужской области от 25 февраля 2011 года № 108-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Калужской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/972217297.

57. Закон Оренбургской области от 04 марта 2011 года № 4330/Ю17-^-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/952014278.

58. Закон Республики Карелия от 11 марта 2011 года № 1468-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/919503950.

59. Закон Республики Калмыкия от 01 апреля 2011 года № 254-^-З «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Калмыкия» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/895292855.

60. Закон Республики Адыгея от 8 июня 2011 года № 3 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Адыгея» // Собрание законодательства Республики Адыгея. - 2011. - № 6.

61. Закон Республики Тыва от 31 июля 2011 года № 808 ВХ-1 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Тыва» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/550310229.

62. Закон Республики Татарстан от 1 августа 2011 года № 59-ЗРТ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Татарстан» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/917045226.

63. Закон Липецкой области от 18 августа 2011 года № 523-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/872615531.

64. Закон Ульяновской области от 6 октября 2011 года № 165-ЗО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ульяновской области» // http://docs.cntd.ru/document/918021495

65. Закон Республики Хакасия от 8 ноября 2011 года № 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/453112286.

66. Закон Хабаровского края от 23 ноября 2011 года № 135 «Об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/995144733.

67. Закон Еврейской автономной области от 23 декабря 2011 года № 05-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Еврейской автономной области» [сайт]. -URL: http://docs.cntd.ru/document/453113776.

68. Закон Тверской области от 6 июня 2012 года № 36-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области и Уполномоченном по правам ребенка в Тверской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/936014709.

69. Закон Чувашской Республики от 02 октября 2012 года № 55 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Чувашской Республике» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/428538894.

70. Закон Кировской области от 6 ноября 2012 года № 219-ЗО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Кировской области» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/973035558.

71. Закон Нижегородской области от 28 декабря 2012 года № 167-З «Об Уполномоченном по правам ребенка в Нижегородской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/465500552.

72. Областной закон Ленинградской области от 29 декабря 2012 года № 110-оз «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ленинградской области» [сайт]. -URL: http://docs.cntd.ru/document/537929299.

73. Закон Вологодской области от 14 января 2013 года № 2953-ОЗ «Об Уполномоченном при Губернаторе Вологодской области по правам ребенка» [сайт]. -URL: http://docs.cntd.ru/document/453364279.

74. Закон Тульской области от 1 апреля 2013 года № 1891-зто «Об Уполномоченном по правам ребенка в Тульской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/460226672.

75. Закон Воронежской области от 03 июня 2013 года № 87-ОЗ «Об отдельных мерах по защите прав ребенка на территории Воронежской области» [сайт]. -URL: http://docs.cntd.ru/document/453128050.

76. Закон Ивановской области от 24 июня 2013 года № 47-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ивановской области» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/460133627.

77. Закон Пермского края от 28 августа 2013 года № 231-ПК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Пермском крае» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/911543580.

78. Закон Забайкальского края от 31 октября 2013 года № 876-ЗЗК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Забайкальском крае» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/460207447.

79. Закон Брянской области от 11 ноября 2013 года № 98-3 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Брянской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/974028215.

80. Закон Камчатского края от 19 декабря 2013 года № 366 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Камчатском крае» [сайт]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/460222216.

81. Закон Пензенской области от 03 апреля 2014 года № 2534-ЗПО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Пензенской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/467803400.

82. Закон Республики Крым от 25 августа 2014 г. № 57-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Крым» [сайт]. - URL: https://deti.rk.gov.ru/ru/document/show/10.

83. Закон Архангельской области от 14 ноября 2014 года № 211-12-ОЗ «Об Уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка» [сайт]. - URL: https://base.garant.ru/25255786/.

84. Закон Ставропольского края от 25 декабря 2014 года № 126-кз «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ставропольском крае» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/423975411.

85. Закон города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 127-ЗС «Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Севастополе» [сайт]. - URL: https://base.garant.ru/23705742/.

86. Закон Курганской области от 05 мая 2015 года № 37 «Об Уполномоченном при Губернаторе Курганской области по правам ребенка» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/424090626.

87. Закон Московской области от 1 июня 2015 года № 86/2015-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/537974765.

88. Закон Магаданской области от 22 июня 2015 года № 1923-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Магаданской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/428619469.

89. Закон Челябинской области от 22 октября 2015 года № 228-ЗО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Челябинской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/445074707.

90. Закон Рязанской области от 28 декабря 2015 года № 106-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/432812177.

91. Закон Чукотского автономного округа от 31 мая 2016 года № 54-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Чукотском автономном округе» [сайт]. -URL: http://docs.cntd.ru/document/439051375.

92. Конституционный закон Республики Тыва от 12 октября 2016 года № 14 КЗРТ «О возложении на Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва функций Уполномоченного по правам ребенка в Республике Тыва» [сайт]. - URL: http://tyva-gov.ru/doc/14969.

93. Закон Курской области от 25 февраля 2019 г. № 1-ЗКО «Об уполномоченном по правам ребенка в Курской области» [сайт]. - URL: file: ///C: /Users/admin/Downloads/4600201902260013 .pdf.

94. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2019 г. № 2-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» [сайт]. - URL: https://www.garant.ru/hotlaw/hant/1262827/.

95. Указ Губернатора Омской области от 5 февраля 2010 года № 7 «Об Уполномоченном при Губернаторе Омской области по правам ребенка» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/943035126.

96. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 23 мая 2011 года № 106-у «Об уполномоченном по правам ребенка в Республике Алтай» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/473310202.

97. Указ Главы Республики Коми от 03 февраля 2010 года № 17 «Об Уполномоченном при Главе Республики Коми по правам ребенка» // http://docs.cntd.ru/document/473202652.

98. Указ Главы Республики Мордовия от 26 марта 2010 года № 53-УГ «Об Уполномоченном по правам ребенка при Главе Республики Мордовия» [сайт]. -URL: http://docs.cntd.ru/document/906303681.

99. Указ Президента Республики Ингушетия от 22 октября 2009 года № 222 «Об Уполномоченном при Главе Республики Ингушетия по правам ребенка» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/459801120.

100. Указ Президента Республики Марий Эл от 29 июня 2010 года № 129 «Об Уполномоченном при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка» [сайт]. -URL: http://docs.cntd.ru/document/469001077.

101. Указ Президента Республики Бурятия от 29 октября 2010 года № 123 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Бурятия» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/473801268.

102. Указ Губернатора Калининградской области от 24 сентября 2010 года № 190 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Калининградской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/469722310.

103. Указ Губернатора Сахалинской области от 13 января 2011 года № 1 «Об утверждении Положения об Уполномоченном при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/499406978.

104. Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2012 года № 65-УГ «Об утверждении Положения об уполномоченном при Главе Кабардино -Балкарской Республики по правам ребенка» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/907002995.

105. Указ Главы Республики Дагестан от 18 февраля 2013 года № 53 «Об Уполномоченном при Главе Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка» // Собрание законодательства Республики Дагестан. - 2013. - № 4. - Ст. 135.

106. Указ Губернатора Алтайского края от 20 января 2014 года № 2 «Об утверждении Положения об Уполномоченном при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка» [сайт]. - URL: https://www.altairegion22.ru/upload/iblock/59d/2u_14.pdf.

107. Указ Главы Чеченской Республики от 22 ноября 2014 года № 167 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Чеченской Республике» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/428586901.

108. Указ Главы Удмуртской Республики от 02 февраля 2015 года № 4 «Об утверждении Положения об Уполномоченном при Главе Удмуртской Республики по правам ребенка» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/428582117.

109. Указ Президента Республики Северная Осетия - Алания от 16 февраля 2004 года № 16 «Об утверждении Положения об Уполномоченном по правам ребенка при Главе Республики Северная Осетия - Алания» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/819022652.

110. Постановление Губернатора Амурской области от 30 января 2010 года № 26 «Об учреждении должности Уполномоченного по правам ребенка в Амурской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/961712097.

111. Постановление Губернатора Белгородской области от 18 января 2012 года № 3 «Об утверждении Положения об Уполномоченном по правам ребенка в Белгородской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/469026637.

112. Постановление Губернатора Костромской области от 10 марта 2011 года № 31 «Об утверждении Положения об Уполномоченном по правам ребенка при Губернаторе Костромской области» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/469105952.

113. Постановление Губернатора Приморского края от 21 декабря 2010 года № 109-пг «Об утверждении Положения об уполномоченном при Губернаторе Приморского края по правам ребенка» [сайт]. - URL: http://docs.cntd.ru/document/494215050.

Международные и зарубежные правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. -1995. - № 67.

2. Декларация о правах инвалидов (утв. Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447(XXX) от 9 декабря 1975 г.) // СПС Консультант-Плюс.

3. Декларация о правах инвалидов (утв. Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 9 декабря 1975 г.) // СПС Консультант-Плюс.

4. Декларация о правах умственно отсталых лиц (Принята 20 декабря 1971 г. Резолюцией 2856 (XXVI) на 2027-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Документ опубликован не был // СПС КонсультантПлюс.

5. Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС Консультант-Плюс.

6. Европейская конвенция об осуществлении прав детей (Заключена в г. Страсбурге 25.01.1996 г.) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Норма-ИНФРА-М, 2002. - С. 733-740.

7. Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания ETS № 126 (Страсбург, 26 ноября 1987 г.) // СПС КонсультантПлюс.

8. Европейская социальная хартия // Бюллетень международных договоров. -2010. - № 4.

9. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.) // СПС КонсультантПлюс.

10. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. - 2013. - № 6. - Ст. 468.

11. Конвенция о правах ребенка (Заключена 20.11.1989 г.) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955.

12. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (принята резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 г.) // СПС КонсультантПлюс.

13. Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Нью-Йорк, 7 марта 1966 г.) // СПС КонсультантПлюс.

14. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

15. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19.12.1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - Ст. 1831.

16. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г. № 46/119 «Защита психически больных лиц и улучшение психиатрической помощи» // СПС КонсультантПлюс.

17. Рекомендация № 168 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов от 1 июня 1983 года (Принята в г. Женеве 20.06.1983 на 69-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС КонсультантПлюс.

18. Конституция Австрийской Республики от 10 ноября 1920 г. [сайт]. -URL: http://www.urzona.com/index.php?option=com_content&view=article&id=271: 2 0 10-07-22-19-57-11&catid=65:2010-07-22-19-48-30&Itemid=77.

19. Конституция Бельгии от 17 февраля 1994 г. [сайт]. - URL: http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/constit/bel gia/belgia-r.htm.

20. Конституция Датского Королевства от 5 июня 1953 г. [сайт]. - URL:

21. Конституция Итальянской Республики от 22 декабря 1947 г. // http://italia-ru.com/page/konstitutsiya-italyanskoi-respubliki.

22. Конституция Киргизии от 27 июня 2010 г. [сайт]. - URL: http://russkg.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=95:-27-2010&catid=27:2010-08-20-08-52-42&Itemid=30.

23. Конституция Латвийской Республики 15 февраля 1922 г. [сайт]. - URL: http://www.krugosvet.ru/node/41814

24. Конституция Литовской Республики от 25 октября 1992 г. [сайт]. - URL: http://worldconstitutions.ru/?p=115&page=3

25. Конституция Норвежского Королевства от 17 мая 1814 г. [сайт]. - URL: http: //worldconstitutions .ru/?p=142.

26. Конституция Португальской Республики от 2 апреля 1976 г. [сайт]. - URL: http: //www.legislationline.org/ru/documents/action/popup/id/14785.

27. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. [сайт]. - URL: http//www.spinform.ru/isp.htm.

28. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. [сайт]. - URL: http//www.spinform.ru/isp.htm

29. Конституция Республики Мальты от 1964 года [сайт]. - URL: http : //worldconstitutions .ru/?p= 145.

30. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г. // http//www.spinform.ru/isp.htm.

31. Конституция Республики Польша от 2 апреля 1997 г. [сайт]. - URL: http : //worldconstitutions .ru/?p=112.

32. Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 г. [сайт]. - URL: http : //www.lex.uz/pages/getact.aspx?lact_id=3 5869.

33. Конституция Республики Хорватия от 22 декабря 1990 г. // http://mspa7520.ru/konstituciya-respubliki-horvatiya

34. Конституция Румынии от 21 ноября 1991 г. [сайт]. - URL: http : //constitutions .ru/archives/184.

35. Конституция Словацкой Республики от 1 сентября 1992 г. [сайт]. - URL: http://pandia.ru/text/77/352/37184.php.

36. Конституция Словении от 23 декабря 1990 г. [сайт]. - URL: http://worldconstitutions.ru/?p=109%20%28%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0% B0.

Правовые акты, утратившие силу:

1. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических республик утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант-Плюс.

2. Закон СССР от 11 декабря 1990 г. № 1826-1 «Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. -1990. - № 51. - Ст. 1115.

3. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 23 мая 1979 г. № 469 «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства» // СП СССР. - 1979 - № 14. - Ст. 89.

4. Постановление Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. № 1010 «О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов» // Свод законов СССР. - 1985. - Т 2. -Стр. 755.

5. Постановление Совета министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1025 «О ежемесячных пособиях инвалидам с детства» // СП СССР. - 1967. - № 29. -Ст. 202.

Судебная практика

1. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 года № 817 -О по запросу Центрального районного суда города Кемерово о проверке конституционности части 2 статьи 6(3) Федерального закона «О государственной социальной помощи» // СПС КонсультантПлюс.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1264-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Илюшкина Петра Николаевича на нарушение конституционных прав его несовершеннолетнего сына пунктом 28 статьи 63 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2005 года № 231-О/2005 по жалобе гражданина Галеева Конспая Амамбаевича на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

4. Определение от 29 сентября 2015 года № 2061-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гришиной Нины Васильевны на нарушение ее конституционных прав статьей 31 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2011 года № 28-П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Остаева // СПС КонсультантПлюс.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 27-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 291 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой» // СПС КонсультантПлюс.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобой гражданина К.А. Охотникова» // СПС КонсультантПлюс.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 1 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в связи с запросом мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области» // СПС КонсультантПлюс.

Иные информационные ресурсы:

1. Анна Кузнецова выступила на заседании рабочей группы Государственного совета по социальной политике [сайт]. - ЦМ: http://deti.gov.ru/artic1es/news/anna-kuznecova-vystupi1a-na-zasedanii-rabochej-gruppy-gosudarstvennogo-soveta-po-socia1-по>ро1Шке.

2. В ГД прошли большие парламентские слушания по законопроекту о паллиативной помощи [сайт]. - ЦМ: http://duma.gov.ru/news/29737/

3. В России учреждена организация родителей детей-инвалидов - ВОРДИ [сайт]. - ЦМ: http://dis1ife.ru/materia1s/1453.

4. ВОРДИ - Белгород. http://vordi.org/news/novosti_regionov/begorod.

5. Дети с инвалидностью пока чувствуют себя некомфортно в инклюзивных школах [сайт]. - ЦМ: https://www.asi.org.ru/news/2018/10/08/kuznetsova-ink1yuzivnoe-obrazovanie/.

6. Детский омбудсмен воспользовалась новыми полномочиями, предоставленными федеральным законом об уполномоченных [сайт]. - ЦМ: http://deti.gov.ru/artic1es/news/detskij-ombudsmen-vospo1-zova1as-novymi-po1nomochiyami-predostav1ennymi-federa1-nym-zakonom-ob-

upo1nomochennyh? fbc1id=IwAR2qW4FfMtnwrkUHeD21 rI8O1s7hJ0FwttcYsgUFa_xU 2XYArIiMT3iSdYY.

7. Доклад «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области в 2016 году» [сайт]. - ЦМ: https://www.novreg.ru/v1ast/rebenok/report/.

8. Доклад «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области в 2015 году». Ростов-на-Дону, 2016. [сайт]. - ЦМ: http://docs.cntd.ru/document/802092856.

9. Доклад о деятельности Уполномоченного и соблюдении прав и законных интересов ребенка в республике Крым в 2015 году [сайт]. - ЦМ: https://rk.gov.ru/rus/fi1e/ejegodniy_dok1ad_o_deyate1jnosti_upo1nomochennogo_po_pra vam_rebenka_za_2015_god.pdf.

10. Доклад о деятельности Уполномоченного и соблюдении прав и законных интересов ребенка в республике Крым в 2016 году [сайт]. - URI: https://deti.rk.gov.ru/file/ejegodniy_doklad_o_deyateljnosti_upolnomochennogo_po_pr avam_rebenka_v_respublike_krim_za_2016_god.pdf.

11. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области в 2016 году [сайт]. - URI: http: //pravrebenka.ru/docs/reports/report_2016 .pdf.

12. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области в 2015 году [сайт]. - URI: http://vorotynec.omsu-nnov.ru/?id=140012.

13. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае в 2016 году «Защита прав и законных интересов ребенка в Забайкальском крае» [сайт]. - URI: http://www.xn--80aaaac8algcbgbck3fl0q.xn--p1ai/u/xn--90agdzchb 1 aq/files/document/ea6fcd 1 ad4eb917146d0d69432417a3b.pdf.

14. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Московской области в 2017 году [сайт]. - URI: http://detimo.mosreg.ru/deyatelnost/doklady-upolnomochennogo/ezhegodnye-doklady/20-04-2018-14-30-55-doklad-o-deyatelnosti-upolnomochennogo-po-pravam-r.

15. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в республике Татарстан и соблюдении прав и законных интересов ребенка в республике Татарстан в 2016 году [сайт]. - URI: http://www.gossov.tatarstan.ru/fs/site_documents_struc/13_26.pdf.

16. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в 2017 году [сайт]. - URI: http://ombudsman.mos.ru/ru/reports/index.html.

17. Доклад о деятельности Уполномоченного при Губернаторе Приморского края по правам ребенка и о соблюдении прав и законных интересов детей на территории Приморского края в 2016 г. [сайт]. - URI: http://www.primorsky.ru/authorities/governor-

staff/child/%D0%94%D0%9E%D0%9A%D0%9B%D0%90%D0%94%202016.pdf.

18. Доклад о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в Ленинградской области в 2017 году [сайт]. - ЦМ: http://47deti.ru/document/reports.

19. Доклад Уполномоченного по правам ребенка в Тюменской области за 2015 год. Тюмень, 2016. [сайт]. - ЦМ: http://www.duma72.ru/doc/kontro1/2016/3793pr.pdf.

20. Доклад Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области за 2017 год [сайт]. - ЦМ: http://ast-deti.ru/mu1timedia/fi1es/12463/fi1e_12463.pdf

21. Доклад Уполномоченного по правам ребенка в Камчатском Крае по соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов детей в Камчатском Крае в 2017 году [сайт]. - ЦМ: http://www.prava41.ru/dok1ad-upo1nomochennogo-po-pravam-rebenka/.

22. Доклад Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Калмыкия «О соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребёнка в Республике Калмыкия в 2015 году» [сайт]. - ЦМ: http://ka1mombudsman.ru/dokumenty/dok1ady/dok1ady-upr/.

23. Доклад Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия о проведённых мероприятиях и экспертно-аналитической работе в 2015 году [сайт]. -ЦМ: http://vsh.bargo.biz/sessii/arkhivmat/?ELEMENT_ID=1821.

24. Доклад уполномоченного по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе за 2016 год [сайт]. - ЦМ: https://www.ks-yanao.ru/ofitsia1no/dok1ad-upo1nomochennogo-po-pravam-rebenka-v-yama1o-nenetskom-avtonomnom-okruge-za-2016-god.htm1.

25. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком Автономном округе о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в 2015 году /[сайт]. - ЦМ: http://base.garant.ru/44005454/.

26. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области за 2017 год [сайт]. - ЦМ: http://www.bryanskob1.ru/chi1d-ombudsman

27. Ежегодный доклад уполномоченного по правам ребенка в Кировской области о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в Кировской области в 2016 году // http://pravarebenka43.ru/annua1-reports/dok1ad%202017.

28. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области «О соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов детей в Оренбургской области в 2016 году» [сайт]. - URI: http://www.zaksob.ru/ckfinder/userfiles/files/6-07/2.pdf.

29. Здравоохранение в России. Федеральная служба государственной статистики. Москва, 2017 [сайт]. - URI: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/zdrav17.pdf.

30. Информация Центра занятости населения города Москва [сайт]. - URI: https://czn.mos.ru/.

31. О положении детей, соблюдении их прав и законных интересов в Белгородской области за 2016 год [сайт]. - URI: http://beldeti.ru/dokumenty/doklady/.

32. Останется ли социальная политика национальным приоритетом. Экспертная дискуссия. Гайдаровский форум - 2018. Москва, 2018 [сайт]. -URI:http://gaidarforum.ru/upload/iblock/1a3/Programma_Gaydarovskogo_foruma_2018.pdf.

33. Отчет Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия о деятельности по защите прав детей в Республике Бурятия в 2015 году и задачах на 2016 год [сайт]. - URI: http://egov-buryatia.ru/authorities/upolnomochennyy-po-pravam-rebenka-v-rb/deyatelnost/?clear_cache=Y.

34. Послание Президента Федеральному Собранию, 20 февраля 2019 г. [сайт]. -URI: http://www.kremlin.ru/events/president/news/59863.

35. Принят законопроект о паллиативной медицинской помощи [сайт]. - URI: http://duma.gov.ru/news/29450/.

36. «Человеческая жизнь - высшая ценность»: речь Мити Алешковского на вручении премии правительства в области СМИ [сайт]. - URI: https://takiedela.ru/news/2018/01/15/vysshaya-cennost.

37. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии по субъектам Российской Федерации [сайт]. - URI: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/disabil ities/#.

38. Федеральная служба государственной статистики [сайт]. - ЦМ: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/popu1ation/disabi1 ities/#.

39. Целевая группа ВОРДИ [сайт]. - ЦМ: http://vordi.org/content/o_vordi/istoriya_sozdaniya_vordi.

Книги, монографии, комментарии, учебная и периодическая литература:

1. Аванесов, В.Н. Курорт Анапа / В.Н. Аванесов. - Краснодар, 1998. - 197 с.

2. Аверин, А.Н. Социальная политика органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Учебное пособие / А.Н. Аверин. - М., 2006. - 124 с.

3. Акимова, И.Л. Правовые гарантии детей-инвалидов и механизм их реализации в действующем законодательстве: Монография / И.Л. Акимова. - Барнаул, 2003. - 200 с.

4. Алисиевич, Е.С. Поощрение и защита прав уязвимых групп в международном праве. / Е.С. Алисиевич. - М., РУДН, 2012. - 431 с.

5. Альбеева, А.Ю. Правовая политика России в отношении инвалидов (1917 -начало XXI века): историко-правовое исследование. / А.Ю. Альбеева. - Благовещенск, 2016. - 140 с.

6. Аристов, Е.В. Научные интерпретации содержания понятий «социальное государство» и «социальность государства» и их признаков / Е.В. Аристов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2017. - Выпуск 38. -С.417-429.

7. Аристов, Е.В. Социальное государство в конституционном праве: к вопросу о дискуссии относительно понятия / Е.В. Аристов // Вестник Пермского университета. - 2015. - Выпуск 3 (29). - С. 8-14.

8. Байниязова, З.С. Проблема консолидации юридического статуса личности в российской правовой системе / З.С. Байниязова // Журнал российского права. -2014. - № 12. - С. 32-41.

9. Большаков, С. Н., Большакова, Ю. М., Истиховская, М. Д., Михальченкова, Н. А. The mediatization of socially important issues and the dynamics of civil society / Медиатизация общественно-значимых проблем и динамика гражданского общества / С.Н Большаков., Ю.М. Большакова, М.Д. Истиховская, Н.А. Михальченкова // International Review of Management and Marketing (в периодическом тематическом номере Special Issue in «Media as the Tool: Management of Social Processes»).

- 2005, November-December. - С. 79-84.

10. Бондарь, Н.С. Правосудие: ориентация на Конституцию / Н.В. Бондарь. - М. Норма-ИНФРА, 2018. - 224 с.

11. Борисова, Н.Е. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации. М. Манускрипт, 1998. - 107 с.

12. Бутько, О.В. Правовой статус ребенка в Российской Федерации / О.В. Бутько. - Краснодар, 2002. - 137 с.

13. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А. Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

14. Вечканова, Н.В. Личные права и свободы человека: конституционно -правовой аспект регулирования в странах СНГ / Н.В. Вечканова. - М.: Издательство «Перо», 2017. - 109 с.

15. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. -М.: Норма, 2008. - 448 с.

16. Витрук, Н.В. Право, демократия и личность в конституционном измерении: (история, доктрина и практика). Избранные труды (1991 - 2012 гг.) / Н. В. Витрук.

- М., Норма, 2012. - 688 с.

17. Витрук, Н.В. Правовой статус личности в СССР / Н.В. Витрук. - М., 1985. -176 с.

18. Воеводин Л.Д. Содержание правового положения личности в науке советского государственного права / Л.Д. Воеводин // Советское государство и право. -1965. - № 2. - С. 42-50.

19. Воеводин, Л. Д. Юридический статус личности в России / Л.Д. Воеводин. -М., 1997. - 304 с.

20. Галкина, Е.М. Социально-управленческая деятельность органов власти малых городов по реабилитации детей-инвалидов / Е.М. Галкина. - М., 2012. - 103 с.

21. Гейц, И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации / И.В. Гейц. - М., 2005. - 639 с.

22. Глотов, С.А. Социальная политика Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы реализации / С.А. Глотов. - М., 2006. - 333 с.

23. Гончаров, П.П. Опыт мобилизации ресурсов в социальной политике СССР и на постсоветском пространстве / П.П. Гончаров. - М., 2016. - 101 с.

24. Демидов, В.Н. Конституционная (уставная) юрисдикция субъектов Российской Федерации как институт защиты прав и свобод человека и гражданина / В.Н. Демидов. - Казань, 2015. - 478 с.

25. Доронина, О.Н. Институт омбудсмена в России и постсоциалистических странах: сравнительно-правовое исследование / О.Н. Доронина. - Ростов-на-Дону, 2007. - 166 с.

26. Заблоцкис, Е.Ю. Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее: основные проблемы и пути их решения / Е.Ю. Заблоцкис.

- М., Теревинф, 2013. - 368 с.

27. Зайцев, В.А., Минасян, А.А. Уполномоченный по правам человека в контексте взаимодействия палат парламента: опыт России и зарубежных стран / В.А. Зайцев, А.А. Минасян // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2018. - № 10 (101). - С. 62-68.

28. Зорькин, В.Д. Конституционный Суд России: доктрина и практика / В.Д. Зорькин. - М., Норма, 2017. - 591 с.

29. Иваненко, В.А. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты / В.А. Иваненко.

- СПб., 2003. - 402 с.

30. Иванова, Ж.Б. Социальная защита инвалидов в России / Ж.Б. Иванова // Казахстан республикасында жэне шетелдерде к^кык; б^зушыльщтарга мYлдем тезбеушШк «т^ран» университет1н1ц 25-жылдыгына арналган халыкаралык гы-

лыми-тэж1р1бел1к конференция материалдары (Алматы, «Т^ран» Университет, 20 казан 2017 жыл). - С. 89-92.

31. К вопросу о понятии правового статуса личности: к 10-летию принятия Конституции Российской Федерации: материалы межвузовской научно-практической конференции / Ред. кол.: Мельников В.А. (отв. ред.) и др. - Волгоград: ВА МВД России, 2004. - 169 с.

32. Карташкин, В.А. Организация Объединенных Наций и международная защита прав человека в XXI веке / В.А. Карташкин. - М.: Норма ИНФРА-М, 2015. -176 с.

33. Кирилюк, О.М. Социальное обслуживание детей с ограниченными возможностями здоровья / О.М. Кирилюк. - СПб, 2014. - 133 с.

34. Кокотов, А.Н. О правотворческом содержании решений Конституционного Суда Российской Федерации / А.Н. Кокотов // Российская юстиция. - 2014. - № 4. - С. 21-24.

35. Колосов, А.В. Институт уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации / А.В. Колосов. - Иркутск, 2015. - 183 с.

36. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 1008 с.

37. Конституционный судебный процесс / Отв. Ред. М.А. Митюков, В.В. Комарова. - М.: Норма, 2017. - 160 с.

38. Корнуков, В.М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве / В.М. Коркунов. - Саратов, 1987. - 178 с.

39. Кулагина, Е.В. Образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: социально-экономический аспект / Е.В. Кулагина. - М., 2014. - 206 с.

40. Кунельский, Л.Э. Социальная защита семьи и детей (зарубежный опыт) / Л. Э. Кунельский. - М. Центр общечеловеческих ценностей, 1992. - 95 с.

41. Курова, Н.Н. Анализ правоприменительной практики по вопросам дискриминации инвалидов в сфере труда / Н.Н. Курова // Пятые юридические чтения: Всерос. науч.-практ. конф. (с междунар. участием), 7-8 декабря 2017 г., г. Сык-

тывкар: сб. статей / отв. ред.: В.Д. Потапов, В.В. Воробьев. - Сыктывкар: Изд-во СГУ им. Питирима Сорокина, 2018. - С. 168-171.

42. Курова, Н.Н. Обзор российского законодательства по вопросам дискриминации в сфере труда и занятости инвалидов / Н.Н. Курова // Адвокат. - 2017. - № 2. - С. 52-71.

43. Кучинский В.А. Личность, свобода, право / В.А. Кучинский. - М., 1978. -208 с.

44. Ларикова, И. Права особого ребенка в России: как изменить настоящее и обеспечить достойное будущее: Руководство для родителей, социальных адвокатов, работников системы образования и сферы реабилитации / И. Ларикова. - М., Теревинф, 2010. - 384 с.

45. Лукашева Е.А. Правовой статус: понятие и структура / Общая теория прав человека / Е.В. Лукашева. - М., 1996. - 520 с.

46. Лукашева, Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение / Е.А. Лукашева. - М., 2013. - 384 с.

47. Луковская, Д.И. Понятие прав человека: многообразие подходов. Проблема универсальности прав человека / Д.И. Луковская // История государства и права. -2007. - № 12. - С. 32-36.

48. Люди с ограниченными возможностями здоровья в современном мире: нормативно-правовой аспект: учебное пособие / сост. О. В. Шелехова, О.В. Шелкунова. - Иркутск: Изд-во ИГУ, 2013. - 127 с.

49. Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством / Н.С. Малеин. - М., 1985. - 166 с.

50. Мальцев, Г.В. Нравственные основания права / Г.В. Мальцев. - М., 2016. -550 с.

51. Мальцев, Г.В. Социальные основания права / Г.В. Мальцев. - М., 2007. -799 с.

52. Мамонтов, А.Г. Понятие, структура и принципы основ правового статуса личности / А.Г. Мамонтов. - М.: Московская академия МВД России, 2001. - 20 с.

53. Мархгейм, М.В. Взаимодействие как конституционный принцип / М.В. Мархгейм // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2018. - № 1 (92). - С. 54-56.

54. Мархгейм, М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в России: опыт системного конституционного осмысления / М.В. Мархгейм. - Ростов н/Д, 2003. - С. 54-56.

55. Мархгейм, М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в современной России: системная конституционная модель, проблемы ее функционирования и совершенствования / М.В. Мархгейм. - Ростов н/Д, 2005. - 200 с.

56. Мархгейм, М.В. Конституционные принципы как интегральный фактор современного российского общества и государства / М.В. Мархгейм // В сборнике: Юриспруденция как интегративный феномен современного российского общества и государства Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию Юридического института НИУ «БелГУ». - 2018. - С. 49-51.

57. Мархгейм, М.В. Право на обжалование судебного решения в трактовке Конституционного Суда Российской Федерации / М.В. Мархгейм // Право и государство: теория и практика. - 2016. - № 12 (144). - С. 35-38.

58. Мархгейм, М.В., Куксин, И.Н. Права человека в XXI веке: ценность или имитация? / М.В. Мархгейм, И.Н. Куксин // В сборнике: Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского. - 2015. - С. 125-132.

59. Мархгейм, М.В., Минасян, А.А. Взаимодействие государственных органов в России как атрибут конституционного строительства / М.В. Мархгейм, А.А. Минасян // В сборнике: Пятые Юридические чтения сборник статей. - 2018. - С. 199-201.

60. Мархгейм, М.В., Минасян, А.А. Законодательная формализация конституционных прав и свобод человека и гражданина в России: в поисках закономерно-

стей / М.В. Мархгейм, А.А. Минасян // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2019. - № 2 (105). - С. 44-47.

61. Мархгейм, М.В., Новикова, А.Е. Соотношение развитие региональной омбудсменовской службы в России / М.В. Мархгейм, А.Е. Новикова // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - 2014. - № 16 (187). - С. 152-158.

62. Мархгейм, М.В., Полухин, О.Н. Конституционная ответственность государства за нарушение прав и свобод человека / М.В. Мархгейм, О.Н. Полухин // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - 2012. - № 8 (127). - С. 172-183.

63. Мархгейм, М.В., Стус, Н.В., Минасян, А.А. Федеральные законодательные и судебные органы: конституционные грани взаимодействия // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2018. -№ 4 (95). - С. 26-29.

64. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права / Н.И. Матузов. - Изд-во Саратовского ун-та. 1972. - 290 с.

65. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004. - 512 с.

66. Матузов, Н.И. Правовая система и личность / Н.И. Матузов. - Саратов, 1987. - 294 с.

67. Миков, П.В., Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае. Обеспечение прав детей с инвалидностью в Пермском крае; проблемы и рекомендации по улучшению положения семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Специальный доклад / П.В. Миков. - Пермь, 2013. - 60 с.

68. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / А.А. Мишин. - Москва, 2010. - 560 с.

69. Мюллерсон, Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность / Р.А. Мюллерсон, - М., 1991. - 156 с.

70. Осипов, В.Н. Молодёжь, общество и государство: перспективы развития организационно-правового взаимодействия / В.Н. Осипов // Юриспруденция как

интегративный феномен современного российского общества и государства: Материалы Международной научно-практической конференции (Белгород, 18-19 мая 2018 г.). - Белгород: ООО «ГиК», 2018. - С. 314-319.

71. Осипова, Л.В. Формы нарушения прав инвалидов в сфере трудовой занятости: анализ судебной практики / Л.В. Осипова // Вестник ВЭГУ. - 2017. - №6(92).

- С. 59-67.

72. Патюлин, В.А. Рецензия на монографию Матузова Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права / В.А. Палютин. - М.,

- 292 с.

73. Перцев, В.А. Социальное обеспечение и обслуживание населения РСФСР (вторая половина 1950-х - 1980-е годы): на материалах областей Центрального Черноземья / В.А. Перцев. - Изд-во Воронеж. Гос. Ун-та, 2014. - 436 с.

74. Права инвалидов: правовое регулирование, механизмы защиты и реализации / под ред. Ф.Д. Байрамова, Р.М. Хакимова - М., МГГЭУ, 2017. - 226 с.

75. Права человека и правовое социальное государство в России / отв. ред. Е.А. Лукашева. - М., 2011. - 400 с.

76. Права человека и процессы глобализации современного мира / отв. ред. Е.А. Лукашева. - М., Норма, 2007. - 462 с.

77. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / отв. ред. Е.А. Лукашева. - М., Издательство НОРМА, 2000. - 320 с.

78. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / под общ. ред. Е.А. Лукашевой. - М., НОРМА, 2002. - 448 с.

79. Пугачев, В.П., Введение в политологию / В.П. Пугачев. - М. КНОРУС, 2017. - 520 с.

80. Пузин, С.Н. Медико-социальная экспертиза / С.Н. Пузин. - М., Медицина, 2010. - 128 с.

81. Раевский, М.М. Состояние и перспективы развития санаторной помощи населению / М.М. Раевский. - Кишинев, 1978. - 120 с.

82. Ребо, В.А. Значение процессуальных гарантий прав личности в юридической практике: теоретико-правовой и отраслевые аспекты / В.А. Ребо // История государства и права. - 2007. - № 24. - С. 14-16.

83. Романов, П.В. Политика инвалидности: Социальное гражданство инвалидов в современной России / П.В. Романов. - Саратов, 2006. - 260 с.

84. Ростовщиков, И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел / И.В. Ростовщиков. - Волгоград, 1997. - 190 с.

85. Серебрякова, А.А. Государственные гарантии реализации прав ребенка в Российской Федерации / А.А. Серебрякова // Вопросы ювенальной юстиции. -2014. - № 3. - С. 20-22.

86. Сивакова, И.В. Инвалидность. Полный универсальный справочник / И.В. Сивакова. - М., 2017. - 96 с.

87. Сисакьян, А.К. Возникновение и развитие конституционного законодательства и конституционного правосознания в России / А.К. Сисакьян. - Челябинск, 2017. - 175 с.

88. Сунгуров, А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа) / А.Ю. Сунгуров. - СПб., 2005. - 384 с.

89. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА, 2002. - 616 с.

90. Фетюхин М.И. Поколения прав человека и механизм их защиты / М.И. Фе-тюхин. - Волгоград, 2004. - 144 с.

91. Фоминская, М.Д. Права человека в контексте современной христианской философско-правовой мысли / М.Д. Фоминская. - М., Юстиция, 2016. - 299 с.

92. Чалых И.С. К вопросу о реализации правозащитного потенциала Организации Объединенных Наций // Третьи юридические чтения: Всероссийская научно-практическая конференция, г. Сыктывкар, 26-27 ноября 2015 г.: сборник материалов: в 2 ч. / Отв. ред. В.У. Хатуаев. - Сыктывкар: Изд-во СГУ им. Питирима Сорокина, 2016. - Ч. I. - С. 53-56.

93. Чалых И.С. К вопросу об эффективности модели социального государства в современной России // Социальное государство: конституционные модели и потенциал трансформации: Материалы международной научно-практической конференции (Белгород, 17-18 июня 2016 г.). - Белгород, ООО «ГиК», 2016. - С. 190195.

94. Чалых И.С. Судебный механизм обеспечения конституционного права граждан на обращение: результаты и перспективы оптимизации в современной России // Вторые юридические чтения: Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная Великим реформам Императора Александра II, г. Сыктывкар, 4-5 декабря 2014 г.: сборник материалов: в 2 ч. / отв. ред. Н.И. Романчук,

B.В. Мазур, А.В. Кочанова. - Сыктывкар: Изд-во СГУ им. Питирима Сорокина, 2015. - Ч. II. - С. 179-183.

95. Чалых И.С. Функционально-уровневый подход к систематизации конституционно-правовых гарантий субъективных экологических прав // Современные проблемы защиты прав человека в судебной и прокурорской деятельности: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Екатеринбург, 20-21 апреля 2017 г.) / Под ред. В.М. Бозрова, Е.Р. Ергашева. - Екатеринбург: Издательский дом Уральского государственного юридического университета, 2017. - Ч. 2 -

C. 262-272.

96. Чалых, И.С., Шелест, А.В. Современные проблемы обеспечения прав и свобод личности в России и мире: обзор выступлений на круглом столе в рамках всероссийской научно практической конференции / И.С. Чалых, А.В. Шелест // В сборнике: Четвертые юридические чтения Сборник статей. - 2017. - С. 241-247.

97. Чепурной, А.Г. Конституционно-правовое регулирование государственной политики по социальной защите инвалидов боевых действий / А.Г. Чепурной. -М., ЮНИТИ - ДАНА: Закон и право, 2006. - 238 с.

98. Черкасов, К.В. Благотворительные и волонтерские организации в контексте развития российской государственности / К.В. Черкасов // Вестник Тувинского государственного университета. Социальные и гуманитарные науки. - 2018. -№ 1(36). - С. 124-130.

99. Черкасов, К.В. Некоммерческие (благотворительные и волонтерские) организации и российская государственность: грани взаимообусловленности / К.В. Черкасов // Российская юстиция. - 2018. - № 2. - С. 38-40.

100. Чуксина, В.В. Государственные специализированные органы по содействию и защите прав человека (компаративное конституционно-правовое исследование) / В.В. Чуксина. - М., 2015. - 215 с.

101. Шамрин, М.Ю. Административно-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка: историко-теоретический аспект / М.Ю. Шамрин. - Тула, 2015. -596 с.

102. Шахрай, С.М. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры / С.М. Шахрай. - М., Статут, 2017. - 624 с.

103. Эбзеев, Б.С. Конституция. Демократия. Права человека / Б.С. Эбзеев. - М., Черкесск, 1992. - 228 с.

104. Юнусов, М.А., Юнусов, Э.А. Эволюция обязанностей человека и гражданина в политико-правовых учениях (историко-правовой аспект) / М.А. Юнусов, Э.А. Юнусов // История государства и права. - 2010. - № 7. - С. 25-28.

105. Юрина, В. Стратегическое управление развитием Кавказских Минеральных Вод / В. Юрина. - Пятигорск, 2003. - 147 с.

106. Юсупов, Р.М. Общечеловеческие ценности и права человека в глобализирующемся мире / Р.М. Юсупов. - М., РУДН, 2016. - 199 с.

107. Яковлева, Е.Н. Актуальные вопросы защиты прав инвалидов международными судебными органами по правам человека / Е.Н. Яковлева // Вторые юридические чтения: Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная Великим реформам Императора Александра II (4-5 декабря 2014 г.): сборник материалов в 2ч. - Сыктывкар: Изд-во СГУ им. П. Сорокина, 2015. - Ч.2. - С. 209214.

108. Яковлева, Е.Н. Актуальные проблемы модельного нормотворчества СНГ по вопросам защиты прав инвалидов / Е.Н. Яковлева // Евразийский юридический журнал. - 2014. - № 11(78). - С. 28-30.

109. Яковлева, Е.Н. Основные этапы становления международного сотрудничества в сфере поощрения и защиты прав инвалидов / Е.Н. Яковлева // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2015. - № 9 (59). - Ч. 2. - С. 209-212.

110. Яковлева, Е.Н. Особенности первого опыта международного сотрудничества государств в сфере защиты прав инвалидов / Е.Н. Яковлева // Материалы ежегодной Международной научной конференции Основные тенденции и перспективы развития современного права памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского, 19 апреля 2018 года / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, профессора Д.А. Пашенцева. - М.: МГПУ, Белый Ветер, 2018. - С. 372-375.

111. Яковлева, Е.Н. Сотрудничество государств в сфере улучшения положения инвалидов в рамках Содружества Независимых Государств / Е.Н. Яковлева // Международное публичное и частное право. - 2016. - № 2 (89). - С. 11-14.

Диссертации и авторефераты:

1. Антипьева, Н.В. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Российской Федерации: дис... канд. юрид. наук / Антипьева Н.В. - Омск, 2000. -232 с.

2. Бочило, А.Е. Российский федерализм и правовой статус личности (конституционно-правовое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Бочило А.Е. - Челябинск, 2013. - 25 с.

3. Бризецкий, С.Н. Законодательное обеспечение конституционных прав инвалидов в Российской Федерации: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / Бризецкий С.Н. - М., 2012. - 22 с.

4. Донкан, И.М. Социальная инклюзия семей, имеющих детей-инвалидов: ав-тореф. дис. канд. соц. наук. / Донкан И.М. - Хабаровск, 2010. - 20.

5. Жаворонков, Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: дис ... доктора юрид. наук. / Жаворонков Р.Н. - М., 2014. - 495 с.

6. Корнюшкина, А.Ю. Федеральная программа в системе конституционных гарантий субъективных прав: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / Корнюшкина А.Ю. - Белгород, 2018. - 186 с.

7. Ларионова, М.А. Конституционное право на общее образование несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в России: дис. ... канд. юрид. наук / Ларионова М.А. - Пермь, 2018. - 178 с.

8. Лыхина, Т.А. Права инвалидов: дис. ... канд. юрид. наук / Лыхина Т.А. -Санкт-Петербург, 2011. - 198 с.

9. Матюшева, Т.Н. Конституционное право на образование и гарантии его реализации детьми со специальным социальным статусом в Российской Федерации: дис ... доктора юрид. наук / Матюшева Т.Н. - М., 2012. - 419 с.

10. Рахимли, А.П. Особенности конституционно-правового статуса инвалидов в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / Рахимли А.П. - М., 2007. -264 с.

11. Тихонов, Д.В. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод лиц со специальным статусом в России: дис. ... канд. юрид. наук / Тихонов Д.В. - Белгород, 2015. - 169 с.

12. Чепурнов, А.А. Правовой статус личности в Российской Федерации: конституционные основы гарантирования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Чепурнов А.А. Ростов-на-Дону, 2006. - 34 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Систематизированный свод правового положения уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации

(по состоянию на 11 марта 2019 года)

Субъект Российской Федерации Должность уполномоченного по правам ребенка Порядок назначения, правовой статус уполномоченного по правам ребенка Акт, в соответствии с которым действует уполномоченный по правам ребенка

Республика Адыгея (Адыгея) Уполномоченный по правам ребенка в Республике Адыгея Уполномоченный обладает статусом государственного органа Республики Адыгея с правом юридического лица, независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти Республики Адыгея и должностным лицам. Закон Республики Адыгея от 8 июня 2011 года № 3 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Ады-гея»1

Республика Алтай Уполномоченный по правам ребенка в Республике Алтай Уполномоченный находится в непосредственном подчинении Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай. Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 23 мая 2011 года № 106-у «Об уполномоченном по правам ребенка в Республике Алтай»

Республика Башкортостан Уполномоченный по правам ребенка в Республике Башкортостан Должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан является государственной должностью Республики Башкортостан. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своих полномочий независим и не подотчетен каким-либо государственным органам и их должностным лицам, назначается на должность Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2009 года № 193-з «Об уполномоченном по правам ребенка в Республике Башкортостан»3

Республика Бу- Уполномоченный Уполномоченный назначается Указ Президента

1 Закон Республики Адыгея от 8 июня 2011 года № 3 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Адыгея» // Собрание законодательства Республики Адыгея. 2011. № 6.

2 Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 23 мая 2011 года № 106-у «Об уполномоченном по правам ребенка в Республике Алтай». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/473310202.

3 Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2009 года № 193-з «Об уполномоченном по правам ребенка в Республике Башкортостан». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/935118798

рятия по правам ребенка в Республике Бурятия на должность и освобождается от должности Главой Республики Бурятия. Непосредственно подчиняется Главе Республики Бурятия, по организационным вопросам - заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителю Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. Республики Бурятия от 29 октября 2010 года № 123 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Бурятия»1

Республика Дагестан Уполномоченный при Главе Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Дагестан. Указ Главы Республики Дагестан от 18 февраля 2013 года № 53 «Об Уполномоченном при Главе Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка»2

Республика Ингушетия Уполномоченный при Главе Республики Ингушетия по правам ребенка Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Ингушетия Указ Президента Республики Ингушетия от 22 октября 2009 года № 222 «Об Уполномоченном при Главе Республики Ингушетия по правам ре-бенка»3

Кабардино-Балкарская Республика Уполномоченный при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики; входит в состав Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики и имеет статус заместителя Руководителя Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики. Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2012 года № 65-УГ «Об утверждении Положения об уполномоченном при Главе Ка-бардино- Балкарской Рес-

1 Указ Президента Республики Бурятия от 29 октября 2010 года № 123 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Бурятия». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/473801268.

2 Указ Главы Республики Дагестан от 18 февраля 2013 года № 53 «Об Уполномоченном при Главе Республики Дагестан по защите семьи, материнства и прав ребенка». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/473104730.

3 Указ Президента Республики Ингушетия от 22 октября 2009 года № 222 «Об Уполномоченном при Главе Республики Ингушетия по правам ребенка». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/459801120.

публики по правам ребенка»1

Республика Калмыкия Уполномоченный по правам ребенка в Республике Калмыкия Уполномоченный по правам ребенка назначается и освобождается от должности Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своих полномочий независим и не подотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Закон Республики Калмыкия от 01 апреля 2011 года № 254-1У-З «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Кал- 2 мыкия»

Карачаево-Черкесская Республика Уполномоченный по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике Уполномоченный назначается на должность Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики по представлению Главы Карачаево-Черкесской Республики. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2010 года № 71-РЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ка-рачаево- Черкесской Рес-публике»3

Республика Карелия Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Республики Карелия по предложению Главы Республики Карелия. Закон Республики Карелия от 11 марта 2011 года № 1468-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Каре- 4 лия»

Республика Коми Уполномоченный при Главе Республики Коми по правам ребенка Назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Коми по представлению Руководителя Администрации Главы Республики Коми на срок не более срока полномочий Главы Республики Коми. Указ Главы Республики Коми от 03 февраля 2010 года № 17 «Об Уполномоченном при Главе Республики Коми по правам ребенка»5

Республика Уполномоченный Уполномоченный при осу- Закон Республики

1 Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2012 года № 65-УГ «Об утверждении Положения об уполномоченном при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/907002995.

2 Закон Республики Калмыкия от 01 апреля 2011 года № 254-IV-3 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Калмыкия». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/895292855.

3 Закон Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2010 года № 71-РЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/895288827.

4 Закон Республики Карелия от 11 марта 2011 года № 1468-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/919503950.

5 Указ Главы Республики Коми от 03 февраля 2010 года № 17 «Об Уполномоченном при Главе Республики Коми по правам ребенка». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/473202652.

Крым по правам ребенка в Республике Крым ществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти Республики Крым, органам местного самоуправления в Республике Крым и их должностным лицам; назначается на должность Государственным Советом Республики Крым Крым от 25 августа 2014 г. № 57-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Крым»1

Республика Марий Эл Уполномоченный при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка Назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Марий Эл Указ Президента Республики Марий Эл от 29 июня 2010 года № 129 «Об Уполномоченном при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка»2

Республика Мордовия Уполномоченный по правам ребенка при Главе Республики Мордовия Назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Мордовия на срок полномочий Главы Республики Мордовия. Указ Главы Республики Мордовия от 26 марта 2010 года № 53-УГ «Об Уполномоченном по правам ребенка при Главе Республики Мордовия»

Республика Саха (Якутия) Уполномоченный по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) Уполномоченный назначается на должность Главой Республики Саха (Якутия) с согласия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2003 года № 4-З N 5-III «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Саха (Якутия)»4

Республика Северная Осетия -Алания Уполномоченный по правам ребенка при Главе Республики Северная Осетия-Алания Уполномоченный назначается на должность и освобождается от нее Главой Республики Северная Осетия-Алания. Указ Президента Республики Северная Осетия - Алания от 16 февраля 2004 года № 16 «Об утверждении Положения об Уполномоченном по правам ребенка при

1 Закон Республики Крым от 25 августа 2014 г. № 57-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Крым». Сайт. URL: https://deti.rk.gov.ru/ru/document/show/10.

2 Указ Президента Республики Марий Эл от 29 июня 2010 года № 129 «Об Уполномоченном при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка». Сайт. URL:http://docs.cntd.ru/document/469001077.

3 Указ Главы Республики Мордовия от 26 марта 2010 года № 53-УГ «Об Уполномоченном по правам ребенка при Главе Республики Мордовия». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/906303681.

4 Закон Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2003 года № 4-З N 5-III «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Саха (Якутия)». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/428619430.

Главе Республики Северная Осетия -Алания»1

Республика Татарстан (Татарстан) Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан Уполномоченный по правам ребенка избирается на должность Государственным Советом Республики Татарстан большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Татарстан. Закон Республики Татарстан от 1 августа 2011 года № 59-ЗРТ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Татарстан»2

Республика Тыва Уполномоченный по правам ребенка в Республике Тыва. Функции Уполномоченного по правам ребенка в Республике Тыва могут быть возложены законодательным актом Республики Тыва на Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва. Функции Уполномоченного по правам ребенка выполняет Уполномоченный по правам человека, который назначается на должность и освобождается от должности Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва. Закон Республики Тыва от 31 июля 2011 года № 808 ВХ-1 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Тыва». 3 Конституционный закон Республики Тыва от 12 октября 2016 года № 14-КЗРТ «О возложении на Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва функций Уполномоченного по правам ребенка в Республике Тыва»4

Удмуртская Республика Уполномоченный при Главе Удмуртской Республики по правам ребенка Уполномоченный входит в состав Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики (далее - Администрация) и непосредственно подчиняется Главе Удмуртской Республики, оперативное руководство Уполномоченным осу- Указ Главы Удмуртской Республики от 02 февраля 2015 года № 4 «Об утверждении Положения об Уполномоченном при Главе Удмуртской

1 Указ Президента Республики Северная Осетия - Алания от 16 февраля 2004 года № 16 «Об утверждении Положения об Уполномоченном по правам ребенка при Главе Республики Северная Осетия - Алания». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/819022652.

2 Закон Республики Татарстан от 1 августа 2011 года № 59-ЗРТ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Татарстан». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/917045226.

3 Закон Республики Тыва от 31 июля 2011 года № 808 ВХ-1 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Тыва». Сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/550310229.