Обеспечение в России конституционного права на равный доступ к публичной службе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Афанасьева Мария Павловна

• Афанасьева Мария Павловна
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Афанасьева Мария Павловна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ДОКТРИНИРОВАНИЕ РАВНОДОСТУПНОСТИ К ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИИ

1. Равенство и равноправие как исходные принципы конституционно-правового исследования

доступа к публичной службе

2. Равный доступ к публичной службе как фактор обеспечения права граждан на участие

в управлении делами государства

3. Инициализация и формализация цензов доступности

к публично-служебной деятельности в России

Глава 2. КОНСТИТУЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

РАВЕНСТВА ДОСТУПА К ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ

1. Законодательное гарантирование равного доступа

к публично-служебной деятельности

2. Административные гарантии

защиты равного доступа к публичной службе

3. Судебное гарантирование равенства доступа

к служебной деятельности

Глава 3. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАВНОГО ДОСТУПА К ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИИ

1. Федеральная конституционно-судебная форма

обеспечения равного доступа к публичной службе

2. Региональная учредительно-контрольная форма

обеспечения равного доступа к публичной службе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обеспечение в России конституционного права на равный доступ к публичной службе»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена сохраняющимся в современной России противоречием между четкостью фиксации права на равный доступ к публичной службе в конституционном народовластном алгоритме и проявляющейся многовариантной практикой его нормативного обеспечения.

Система правовых актов, нормами которых регулируется публично -служебная деятельность, демонстрирует развивающийся ее видовой ряд, исходя из требований всего спектра национальных интересов. Несмотря на конституционный императив равнодоступности и законодательно установленное единство подхода к организации публичной службы, каждая ее разновидность артикулирует собственный каталог условий для их реализации, которые с позиций публично -правовой науки интерпретируются в том числе с дискриминационным акцентом. Подобные обстоятельства неизбежно порождают разночтения у широкого круга субъектов как организационно включенных в публично-служебные отношения, так и претендующих на это в силу ч. 4 ст. 32 Конституции России.

Необходимая согласованность законодательства и правоприменительной практики в исследуемой сфере обеспечивается интерпретационной деятельностью Конституционного Суда Российской Федерации. С учетом уровней публичной службы, обусловленных федеративным устройством Российского государства, в обеспечение единства его правового пространства включены также учредительно-контрольные органы субъектов федерации.

Ординарная публично-служебная деятельность, явившаяся результатом реализации конституционного права граждан на равный доступ к публичной службе, гарантируется законодательными и административными юридическими средствами с потенциальной судебной защитой, которая признана универсальной и наиболее эффективной в сфере и конституционных прав и свобод, и публичных интересов.

Актуальность заявленной проблематики подчеркивается также совокупностью новых конституционных положений, коснувшихся совершенствования регулирования вопросов организации и функционирования публичной власти. Эти

процессы закономерно уже затронули и еще скажутся на публично-служебной сфере, на ее законодательном регулировании, на формализации новых требований и условий прохождения публичной службы при последовательном, унифицированном и целеобусловленном соблюдении ее равнодоступности.

Вышеизложенное определило тему диссертационного исследования, логику его проведения и выбор научного инструментария, способствующего разработке проблем обеспечения в России конституционного права на равный доступ к публичной службе.

Степень научной разработанности темы связана с ее актуальностью и спецификой. Исследование конституционно-правовых институтов, прежде всего, базируется на фундаментальных научных исследованиях ученых, которые внесли существенный вклад в юридическую науку. В их числе труды С.А. Авакьяна, К.В. Арановского, П.А. Астафичева, С.Н. Бабурина, Н.А. Богдановой, Н.С. Бондаря, Д.С. Велиевой, В.В. Гошуляка, Е.В. Гриценко, Л.Б. Ескиной,

B.Д. Зорькина, В.Т. Кабышева, С.Д. Князева, О.А. Кожевникова, Е.И. Козловой, Е.В. Колесникова, Г.Н. Комковой, О.Е. Кутафина, А.А. Ливеровского, А.Ф. Малого, В.В. Мамонова, М.В. Мархгейм, С.Э. Несмеяновой, А.Н. Нифанова, А.Б. Новикова, Ж.И. Овсепян, Г.Б. Романовского, М.С. Саликова, Е.Е. Тонкова, Л.А. Тхабисимовой, А.А. Фомина, С.Е. Чаннова, Б.С. Эбзеева и др.

Вопросы равного доступа к государственной службе рассматривались в работах О.Е. Алексиковой, Г.А. Борисова, С.Н. Братановского, С.Б. Глушаченко, О.А. Емельяновой, М.С. Зайцева, А.С. Каца, Е.Ю. Киреевой, Л.А. Лариной, М.В. Преснякова, Т.В. Прокошиной, О.В. Романовской, М.В. Ростовой, Г.В. Синцова, Е.Ю. Соломатина, Ю.Н. Старилова, В.А. Трифонова, В.Е. Чиркина, А.Е. Черникова, Л.В. Шеломановой.

Проблемам правозащитной деятельности органов конституционной юстиции уделялось внимание в исследованиях С.Т. Артемовой, М.В. Баглая, Г.А. Василевича, Н.Т. Ведерникова, В.А. Виноградова, Ж.В. Григоровой,

C.К. Давудова, А.А. Клишаса, В.И. Крусса, В.А. Кряжкова, В.В. Лапаевой, М.А. Митюкова, А.А. Петрова, Т.М. Пряхиной, О.И. Тиунова, Т.Я. Хабриевой,

С.М.Шахрая, Г.А.Шмавонян, Ю.Л. Шульженко. Проблематика конституционной (уставной) юстиции в субъектах РФ затрагивалась в трудах А.С. Автономова, В.К. Бобровой, И.А. Богатова, И.Л. Боровой, О.В. Брежнева, А.Н. Бумагина, Ю.В. Гаврюсова, Б.П. Елисеева, Т.Д. Зражевской, В.М. Иоффе, М.И. Клеандрова, Е.Е. Новопавловской, Е.М. Переплесниной, В.А. Сивицкого, А.М. Цалиева, Н.М. Чепурновой.

Среди диссертационных трудов, связанных с темой данного исследования, необходимо выделить кандидатские диссертации Каца А.С. «Право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе» (Орел, 2000), Жа-ромских Д.Г. «Конституционное право на осуществление местного самоуправления и его защита судебными органами конституционного (уставного) контроля в Российской Федерации» (Тюмень, 2001), Прокошиной Т.В. «Реализация права граждан на равный доступ к государственной службе: конституционный и административно-правовой анализ» (М., 1998 г.), Славкиной Н.А. «Механизмы судебной защиты прав человека: опыт Совета Европы и Европейского Союза» (М., 2000), Лариной Л.А. «Конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе (теоретико-правовой аспект)» (М., 2003 г.), Крючкова А.Е. «Судебная защита прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту» (М., 2004 г.), Притулина В.П. «Правовые основы государственной политики в сфере судебной защиты прав и свобод личности в современной России» (Краснодар, 2005 г.), Рыбка Л.П. «Конституционно-правовые основы реализации принципа равного доступа граждан к военной службе по контракту: гендерный аспект» (М., 2012 г.).

Однако конституционно-правового исследования, интегрирующего народовластный и правозащитный аспекты обеспечения права граждан на равный доступ к публичной службе до настоящего времени не проводилось. Устойчивый научный интерес к означенной проблематике воодушевил диссертанта на восполнение выявленной конституционно-правовой лакуны.

Объектом исследования явились общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения в России конституционного права граждан на равный доступ к публичной службе.

Предмет исследования составили конституционно-правовые нормы, регулирующие отношения по поводу обеспечения в России конституционного права граждан на равный доступ к публичной службе с учетом связанных с этим конституционно-функциональных и специализированных конституционных гарантий.

Цель диссертационной работы - раскрытие с использованием научного конституционно-правового инструментария понятийных, содержательных, нормативных, организационных, функциональных и гарантийных компонентов концепции обеспечения права граждан на равный доступ к публичной службе, с учетом конституционной координации народовластного и правозащитного алгоритмов.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач:

- характеристика равенства и равноправия в качестве исходных принципов конституционно-правового исследования доступа к публичной службе;

- рассмотрение равного доступа к публичной службе в обеспечении права граждан на участие в управлении делами государства;

- определение цензов доступности к публично-служебной деятельности в России;

- анализ законодательного гарантирования равного доступа к публично -служебной деятельности;

- систематизация административных гарантий защиты равного доступа к публичной службе;

- обоснование судебного гарантирования равенства доступа к служебной деятельности;

- раскрытие федерального конституционно-судебного обеспечения равного доступа к публичной службе;

- обобщение регионального учредительно-контрольного обеспечения равного доступа к публичной службе;

- формулирование предложений, направленных на оптимизацию обеспечения конституционного права граждан на равный доступ к публичной службе.

Методология конституционно-правового исследования обеспечения равно-дустопности публичной службы сформирована, исходя из сочетания общенаучных (системный, логический, анализа, синтеза, индукции, дедукции, исторический, структурно-функциональный) и специальных (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, лингво-юридический) методов познания конституционно-правовых явлений и процессов, выработанных и апробированных юридической наукой. Специфика исследования обусловила обращение к статистическим и социологическим методам.

Конституционно-правовое обоснование равнодоступности в России публичной службы осуществлено преимущественно с опорой на общенаучные методы с привлечением лингво-юридического и сравнительно-правового методов.

Анализ конституционно-функциональных гарантий равенства доступа к публичной службе потребовал также активного использования формально-юридического и структурно-функционального методов.

Систематизация специализированных конституционных форм обеспечения равного доступа к публичной службе в России обусловила необходимость применения в том числе хронологического и сравнительно-правового методов.

Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых в области конституционного права, других отраслевых юридических наук, теории государства и права, иных правовых дисциплин. Среди них работы Р.Г. Абдулатипова, А.С. Автономова, Г.С. Беляевой, Н.В. Витрука, А.В. Габова, И.Н. Куксина, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, Б.В. Макогона, Н.И. Матузова, В.С. Нерсесянца, А.Е. Новиковой, В.И. Новоселова, Е.В. Сафроновой, Б.А. Страшу-на, Н.В. Стус, Ю.А. Тихомирова, В.Т. Тхаба, В.Ю. Туранина, И.Е. Фарбера и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г. (с учетом изменений, внесенных законами Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. (№ 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ); от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ; от 21 июля 2014 г. №

11-ФКЗ; от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ); федеральные конституционные законы от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»; от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»; от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»; федеральные законы от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»; от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»; от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»; от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»; от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; от 27 июля 2010 г. № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации»; от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»; от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и др.

В рамках предмета диссертационного исследования осуществлен анализ конституций государств СНГ, Европы и Азии, а также международных актов уни-

версального (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.) и регионального (Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.) уровней.

Эмпирическая основа диссертационного исследования включила решения Конституционного Суда Российской Федерации в части, касающейся реализации права граждан на равный доступ к публичной службе (более 50 постановлений). В диссертации использованы аналитические материалы, касающиеся темы работы, информация о деятельности органов публичной власти, статистические и социологические данные, а также нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу (в частности, конституции РСФСР (1918 г.) и СССР (1924, 1936 и 1977 г.г.).

Научная новизна работы обусловлена тем, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая концепция обеспечения права граждан на равный доступ к публичной службе, обогащающая конституционную теорию народовластия и правового статуса личности;

- предложены: организационно-функциональная модель правового регулирования государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации; имперский, советский и ранний постсоветский периоды цензирования доступа к государственной службе;

- доказаны: специфика судебного гарантирования равенства доступа к публично-служебной деятельности; потенциал специализированных конституционных форм обеспечения равного доступа к публичной службе в Российском государстве;

- введены в научный оборот авторские трактовки понятий: «публичная служба», «принцип равнодоступности публичной службы», «право граждан на равный доступ к публичной службе», «цензы доступности к публично-служебной деятельности».

На защиту выносятся следующие, обладающие научной новизной положения:

1. Обусловленная конституционными поправками концепция обеспечения в России права граждан на равный доступ к публичной службе, интегрирующая народовластный (ч. 2 ст. 3) и правозащитный (ч. 4 ст. 32) императивы в условиях системно-организационного властного триединства (ст. 10, п. «г» ст. 71, ч.2 ст. 80, ч. 3 ст. 132).

Специфика предложенной концепции выражается через её понятийные, нормативные, организационные, функциональные и гарантийные компоненты.

Соответственно, обеспечение права граждан на равный доступ к публичной службе представляет собой установленную в актах учредительного, универсального и специализированного предназначения совокупность исходных народовластных условий, нормативных и организационно-функциональных средств, гарантийных факторов, способствующих системной реализации публичных функций в правозащитных целях с последовательным учетом интересов государства, общества и личности.

2. Сформированный в рамках разработанной концепции терминологический аппарат, включающий следующие категории и понятия:

публичная служба - интегральная конституционно-правовая категория, которой охватываются все уровни и виды государственной и муниципальной деятельности на соответствующих надлежаще учрежденных должностях;

принцип равнодоступности публичной службы - основополагающее общее условие возникновения и реализации всех уровней и видов публично-служебных отношений, обеспечивающее формирование и обновление аппарата органов государственной власти и местного самоуправления;

право граждан на равный доступ к публичной службе - производная от конституционного права участвовать в управлении делами государства и установленная законом мера возможного поведения гражданина при поступлении на публичную службу и ее прохождении, основанная на императивах формально-юридического равенства, недопустимости дискриминации и запрета произвольного ограничения прав и свобод;

цензы доступности к публично-служебной деятельности - комплекс конституционно детерминированных, законодательно конкретизированных универсальных и специализированных требований, адресованных гражданам, претендующим на осуществление и профессионально осуществляющим функции в органах государственной власти и местного самоуправления.

3. Выявленная с учетом отечественного опыта регулирования доступа к государственной службе тенденция его цензирования, осуществляемого в разные исторические периоды с учетом имманентного им каталога требований. В диссертации выделены и охарактеризованы три принципиальные для цензирования доступа к государственной службе периода.

Имперский период (1722-1917 г.г.) характеризовался преимущественно сословными и религиозными цензами; советский (1918-1990 г.г.) - классовыми, партийными и идеологическими; ранний постсоветский (1991-1993 г.г.) - люстрационными.

Принятие в 1993 году Конституции Российской Федерации изменило по сути означенную тенденцию на основе принципов формально-юридического равенства, недопустимости дискриминации по любому основанию, равнодоступности публичной службы содержательно подпитанных соответствующими законодательными установлениями.

4. Предложенная диссертантом организационно-функциональная модель правового регулирования государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации, в целях последовательного обеспечения равного доступа к данному уровню и виду публичной службы.

В основе данной модели - учреждение единого аппарата государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации двойного подчинения:

- по вопросам организации публично-служебной деятельности все эти служащие подчинены единому уполномоченному на то руководителю (заместителю главы субъекта Российской Федерации);

- по функциональным вопросам - своему непосредственному руководителю/представителю нанимателя соответствующего уровня и вида публичной службы.

Реализация такой модели будет способствовать обеспечению единства требований: к государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации; к служебной дисциплине; к соблюдению законодательства о служебной деятельности.

5. Доказанная специфика судебного гарантирования равенства доступа к публично-служебной деятельности, заключающаяся в корреляции факторов предметно-содержательного, юрисдикционно-процессуального и конституционно-барьерного свойства.

Первый фактор обусловлен уникальностью содержания конституционного права граждан на равный доступ к публичной службе, выраженной в сочетании народовластных и правозащитных основ, в силу чего требуется преимущественно конституционно-судебная форма защиты.

Юрисдикционно-процессуальный - связан с презумпцией «первой инстанции» судов общей юрисдикции и возможностью обжалования вынесенного решения в вышестоящих органах данной ветви публичной власти.

Конституционно-барьерный - определен п. «а» ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, устанавливающим возможность жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан, только «если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты».

6. Раскрытый автором потенциал специализированных конституционных форм обеспечения равного доступа к публичной службе в Российском государстве с учетом его исходно-учредительных параметров как демократического, федеративного и правового. Этот потенциал подчинен единой народовластной цели, но реализуется на двух уровнях конституционной контрольной деятельности единого правового пространства.

Конституционный Суд Российской Федерации получил возможность осуществлять оценку конституционности практически всего спектра действующих нормативно правовых актов, принятых законодательными (представительными) органами, в том числе по вопросам публично-служебной деятельности, что обусловило его новый статус высшего органа конституционного контроля.

Учредительно-контрольным органам субъектов Российской Федерации, правозащитные полномочия которых закладывались в рамках региональных конституционных (уставных) судов, предстоит также включиться в защиту конституционного права граждан на равный доступ к публичной службе соответствующих российских субъектов в качестве вновь учреждаемых конституционных (уставных) советов. Несмотря на их экспертно-консультативный характер и известную факультативность, в нормативный правовой акт о конституционных (уставных) советах необходимо включить ряд процессуально-правовых вопросов, связанных с: поводами и основаниями к обращению в конституционный (уставный) совет; кругом лиц, обладающих правом на обращение; процедурой предварительной оценки допустимости обращения; его подведомственностью конституционным (уставным) советам субъектов Российской Федерации; порядком подготовки дела к слушанию; самим слушанием и возможностью разрешения дел без его проведения; итоговым голосованием членов конституционного (уставного) совета; правом членов конституционного (уставного) совета на особые мнения; исполнением решений конституционных (уставных) советов субъектов Российской Федерации.

7. Предложения, направленные на совершенствование обеспечения конституционного права граждан на равный доступ к публичной службе:

- включить в конституции (уставы) субъектов Российской Федерации принцип равнодоступности к их публичной службе;

- принять субъектами Российской Федерации закон о публичной службе, регулирующий на основе принципа равнодоступности отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу и муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации и муниципального служащего;

- наделить конституционный (уставный) совет полномочием по обращениям граждан и в инициативном порядке фиксировать факт нарушения равнодоступности к публичной службе субъекта Российской Федерации и регулярно предостав-

лять аналитическую информацию соответствующему законодательному (представительному) органу.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обусловлена тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об обеспечении в России конституционного права на равный доступ к публичной службе в народовластном и правозащитном алгоритме;

- изложены конституционно-правовые положения об обеспечении равного доступа к служебной деятельности законодательными, административными и судебными ресурсами;

- раскрыты исторические предпосылки и современное состояние правового обеспечения равенства доступа к служебной деятельности;

- изучены специализированные конституционные формы обеспечения равного доступа к публичной службе в Российской Федерации;

- проведена модернизация подходов к понятийному ряду, сопровождающему концепцию обеспечения права граждан на равный доступ к публичной службе.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что его результаты могут быть использованы в деятельности федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, конституционно объединённых в систему публичных органов.

Материалы диссертации могут быть также использованы в учебном процессе при преподавании учебных дисциплин публично-правового содержания, включая спецкурсы по правам и свободам человека и гражданина.

Степень достоверности проведенного исследования обеспечения в России конституционного права граждан на равный доступ к публичной службе, обоснование и формулирование предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере опосредованы использованием и обобщением научных трудов, соблюдением научно-методологических требований, применением апробированных правовой наукой методов, анализом законо-

дательных и иных нормативных актов, официальных источников юридической практики.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена путем её обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и международного права юридического института НИУ «БелГУ».

Основные положения и выводы настоящего исследования нашли отражение в выступлениях автора на международных «круглых столах».

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 14 научных статьях, 7 из которых опубликованы в российских рецензируемых научных журналах, 1 - в журнале, индексируемом в наукометрической базе Web of Science. Общий объем 6,03 п.л.; личный вклад автора составляет 5,28 п.л.

Структура диссертации определена спецификой исследования и логикой развития проблемы, включает в себя введение, три главы, объединившие восемь параграфов, заключение и список использованных правовых источников и литературы.

Глава 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ДОКТРИНИРОВАНИЕ РАВНОДОСТУПНОСТИ К ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИИ

1. Равенство и равноправие как исходные принципы конституционно-правового исследования доступа к публичной службе

Понятие «равенство» в русском языке имеет три смысловых значения: как «одинаковость», «равноправие» и «тождество». В первом и третьем случаях речь идет о юридически нейтральных категориях (либо полное сходство, либо соотношение математических величин, что не связано с общественными отношениями как объектом правового регулирования). Второе из трех указанных значений исследуемой категории предполагает понимание равенства как равного положения лиц в обществе. Оно, напротив, имеет правовой смысл и юридическое значение1. В связи с этим дореволюционный русский юрист И.А.Ильин верно подчеркивал, что «люди не равны друг другу ни телом, ни душой; они не равны и по содержанию своей духовной жизни, несмотря на то, что обращены к одним и тем же предметным центрам духа, перед лицом которых они живут, даже тогда, отвращаются от них и забывают о них; но по своему праву» каждый «равен другому»2.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Афанасьева Мария Павловна, 2022 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с поправками от 21.07.2014) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

3. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (с послед. изм.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

4. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (с послед. изм.) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1. 2018. № 45. Ст. 6823.

6. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. с послед. изм. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (с послед. изм.) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

8. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с послед. изм. // ВВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366. СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

9. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» с послед. изм. // ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

10. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

11. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с послед. изм. // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

12. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

13. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

14. Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» с послед. изм. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.

15.Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

16. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

17. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

18. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

19. Федеральный закон от 27.07.2010 № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4174.

20. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 15.

21. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2011. № 49. Ст. 7020.

22. Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с послед. изм. // СЗ РФ. 2016. № 22. Ст. 3089.

23.Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 (с послед. изм.) «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 440.

24.Указ Президента РФ от 26.10.2017 № 518 «О некоторых вопросах прохождения службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» // СЗ РФ. 2017. № 44. Ст. 6492.

25.Указ Президента РФ от 23.04.2014 № 274 «О некоторых вопросах прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. № 1563 «О классных чинах прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» и в перечень должностей прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса, утвержденный этим Указом» // СЗ РФ. 2014. № 17. Ст. 2045.

26.Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (с послед. изм.) «Вопросы прохождения военной службы» // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534.

27. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10.07.1995 «По делу о проверке конституционности части второй статьи 42 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного

Совета Чувашской Республики» в редакции от 26 августа 1994 года» // Российская газета. 1995. 13 июля.

28. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 14-П от 24.11.1995 «По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 года «О выборах в Парламент Республики Северная Осетия - Алания» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4692.

29. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июня 1995 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции» в связи с жалобой гражданина В.М.Минакова» // СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2342.

30. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А.Смирнова» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 54.

31. Постановление Конституционного суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 409.

32. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 мая 1998 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 28 Закона Республики Коми «О государственной службе Республики Коми» // СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2626.

33. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6447.

34. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866.

35. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. № 10-П «По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3773.

36. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5787.

37. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 октября 1999 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца первого подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» // СЗ РФ. 1999. № 44. Ст. 5383.

38. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6364.

39. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в связи с жалобами граждан В.П.Малкова и Ю.А.Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани» // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 354.

40. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2002 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции Республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части третьей статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2909.

41. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2003 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области «О муниципальной службе Ивановской области» в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области» // СЗ РФ. 2003. № 52. Ст. 5101.

42. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 марта 2004 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1251.

43. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 мая 2004 г. № 10 -П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона Псковской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с запросом Администрации Псковской области» // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2094.

44. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2005. № 13. Ст. 1209.

45. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 336.

46. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6.1. и 12.1. Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 21, 22 и 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Г.Н. Белюсовой, Г.И. Зиминой, Х.Б. Саркитова, С.В. Семак и А.А. Филатовой» // СЗ РФ. 2008. № 10. Ст. 976.

47. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2009 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области «О государственной гражданской службе Псковской области» в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов» // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 890.

48. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2009 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобой гражданина И.Н. Куашева» // СЗ РФ. 2009. № 19. Ст. 2390.

49. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» // СЗ РФ. 2011. № 28. Ст. 4261.

50. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2011 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 19, 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки А.В. Матюшенко» // СЗ РФ. 2011. № 31. Ст. 4809.

51. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2011 г. № 25-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 31, пункта 6 части 1 статьи 33 и статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки В.Ю. Боровик» // СЗ РФ. 2011. № 49. Ст. 7333.

52. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» в связи с жалобой гражданина А.Н. Ильченко» // СЗ РФ. 2012. № 28. Ст. 3977.

53. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2012 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности положения части 2 статьи 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской

Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Камчатского края» // СЗ РФ. 2012. № 48. Ст. 6744.

54. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. № 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2012. № 53. Ст. 8062.

55. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 2013 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности подпункта «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобами граждан Р.В. Боскачева, И.В. Овсянникова и Д.А. Савельева» // СЗ РФ. 2013. № 13. Ст. 1635.

56. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы» // СЗ РФ. 2013. № 30. Ст. 4189.

57. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П 2По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы» // СЗ РФ. 2013. 30. Ст. 4189.

58. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 октября 2013 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части первой статьи 10 и части шестой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г.Б. Егорова, А.Л. Казакова, И.Ю. Кравцова, А.В. Куприянова, А.С. Латыпова и В.Ю. Синькова» // СЗ РФ. 2013. № 43. Ст. 5622.

59. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 октября 2013 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 43. Ст. 5623.

60. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 января 2014 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Аникиева» // СЗ РФ. 2014. № 7. Ст. 735.

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 2014 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А.М. Асельдерова, К.Г. Рабаданова, Г.К. Сулейманова и Е.В. Тарышкина» // СЗ РФ. 2014. № 13. Ст. 1528.

62. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики» // СЗ РФ. 2014. № 46. Ст. 6424.

63. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Д.А. Васина и И.С. Кравченко» // СЗ РФ. 2014. № 47. Ст. 6633.

64.Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2015 г. № 31-П «По делу о проверке конституционности пункта «м» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Л. Алборова» // СЗ РФ. 2015. № 51. Ст. 7413.

65. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта «а» части первой статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Чеботарского» // СЗ РФ. 2016. № 14. Ст. 2043.

66. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта «м» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки О.И. Гуровой» // СЗ РФ. 2017. № 18. Ст. 2828.

67. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2017 г. № 31-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 5, 10 и 11 статьи 33 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», статей 17, 19 и 20 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подпункта «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в

сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» в связи с запросом Верховного Суда Республики Дагестан и жалобой гражданина С.Ю. Базаленко» // СЗ РФ. 2017. № 49. Ст. 7529.

68. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 января 2018 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 36 и 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Н.В. Кургаевой» // СЗ РФ. 2018. № 4. Ст. 686.

69.Постановление Конституционного Суда РФ от 17 апреля 2018 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобой гражданина П.А. Спиридонова и запросом Бугуль-минского городского суда Республики Татарстан» // СЗ РФ. 2018. № 18. Ст. 2720.

70. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 мая 2018 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго, третьего, десятого и двенадцатого подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с запросом Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга» // СЗ РФ. 2018. № 22. Ст. 3228.

71. Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2019 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 200 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина В.А. Нужина» // СЗ РФ. 2019. № 10. Ст. 1046.

72. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10 июля 1918 г. / / СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582. Утратила силу.

73.Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик от 31 января 1924 г. М., 1924. Утратил силу.

74.Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г. / / Известия ЦИК СССР. 1936. 6 декабря. Утратила силу.

75.Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 7 октября 1977 г. / / ВВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617. Утратила силу.

76. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990. Утратил силу.

77.Закон СССР от 12.10.1967 № 1950-УП «О всеобщей воинской обязанности» с послед. изм. // ВВС СССР. 1967. № 42. Ст. 552. Утратил силу.

78.Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2267 «Об утверждении Положения о федеральной государственной службе» // САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5073. Утратил силу.

79.Указ Президента РФ от 19.01.2000 № 72 «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Российской Федерации по вопросам федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 2000. № 4. Ст. 369.

80. Постановление Европейского Суда по правам человека от 10 марта 2009 г. Дело «Игваль Коль против Испании» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2009. № 8.

81. Постановление Европейского Суда по правам человека от 16 декабря 2008 г. Дело «Басо Гонсалес против Испании» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2009. № 4.

82.Постановление Европейского Суда по правам человека от 18 октября 2006 г. Дело «Эрми против Италии» // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2007. № 4.

Специальная литература

83.Авакьян С.А. Заключение специалиста по делу Уставного суда Санкт-Петербурга о толковании отдельных положений статьи 15, подпунктов 10 и 10.1, пункта 2 статьи 42, подпункта 10 пункта 3 статьи 44 и пунктов 1 и 2 статьи 46 Устава Санкт-Петербурга // Актуальные вопросы конституционного правосудия (по материалам Журнала конституционного правосудия). М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 843-876.

84.Авакьян С.А. Народовластие как совокупность институтов непосредственной и представительной демократии: проблемы эффективности // Российское государствоведение. 2014. № 2. С. 11-17.

85.Аверин А.В. Предсказуемость правосудия - критерий выверенности российской правовой политики // Доктрина права. № 1-2 (2-3). - Саратов, Тамбов: Издат. дом ТГУ, 2009.

86. Агафонов Н.Ю. Государственная служба: понятие и виды // Вестник СГАП. 2009. № 4.

87.Аграфонов М.Ю., Балашов А.В. К вопросу об использовании формулировки «утрата доверия» в качестве основания для расторжения трудовых и служебных отношений в современной РФ // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях. Иркутск: ФГКОУ ВПО «ВосточноСибирский институт МВД России», 2012.

88.Альхименко В.В. Конституционное право советских граждан на участие в управлении государственными и общественными делами и роль трудового коллектива в его реализации в сфере охраны правопорядка. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1981.

89.Анисимова А.М. Противоречия в социальном регулировании отношений родства и свойства // Юриспруденция в системе российской и мировой науки: опыт, проблемы и перспективы. Владимир: Изд-во ВГГУ, 2008. С. 21-24.

90. Анишина В.И. Обращение судов в Конституционный Суд РФ: общие требования к содержанию запроса (оценочные критерии допустимости) // Российская юстиция. 2005. № 9. С. 46-52.

91. Анишина В.И., Попонов Ю.Г. Свобода труда или право на труд? // Журнал российского права. 2007. № 4. С. 86-96.

92. Астафичев П.А. Административная форма защиты прав и свобод человека и гражданина // Гражданское общество в России и за рубежом. 2019. № 2.

93. Астафичев П.А. Административно-правовые гарантии и ограничения конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 7. С. 40-44.

94.Астафичев П.А. Местное самоуправление в современной России: проблемы соотношения самостоятельности и конституционно-правовых ограничений // Журнал конституционного правосудия. 2018. № 5. С. 26-33.

95. Астафичев П.А. Народный суверенитет: понятие, содержание, конституционные формы выражения // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4. С. 2-10.

96.Астафичев П.А. Обеспечение альтернативности публичных выборов, сменяемости и регулярности обновления состава органов народного представительства // Гражданин. Выборы. Власть: Материалы III Международной научно-практической конференции. Пятигорск, 10-11 ноября 2016 г. / Отв.ред. д.ю.н., профессор Л.А. Тхабисимова. - Пятигорск: изд-во ФБГОУ ВО «Пятигорский государственный университет», 2016. С. 22-24.

97.Бабиченко К.Н. Международно-правовые механизмы обеспечения равенства людей и противодействия всем формам дискриминации // Право: теория и практика. 2004. № 2. С. 4-8.

98.Бажуков С.А. Ценз оседлости в избирательном праве в контексте процесса глобализации // Право в условиях глобализации: материалы всероссийской научной конференции (Архангельск, 10 апреля 2013 г.). Архангельск: ИД САФУ, 2014. С. 9-14.

99.Басова Т.Б. Уголовно-правовая защита конституционного права граждан России на равный доступ к публичной службе // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

100. Бегичев Б.К. Рабочие и служащие как субъекты советского трудового права. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1975.

101. Безруков А.В. О необходимости формирования и месте конституционных (уставных) судов субъектов РФ в механизме разделения властей // Журнал конституционного правосудия. 2013. № 1.

102. Белов В.К. Альтернативная гражданская служба и освобождение от призыва на военную службу // Право в Вооруженных Силах. 2002. № 7. С. 38-40.

103. Белоусов Д.В. Судебная защита в конституционном механизме гарантирования прав и свобод человека и гражданина. Актуальные проблемы реализации права на судебную защиту // Российский судья. 2015. № 4. С. 7-9.

104. Беляева Г.С., Умарова А.А. Правовые ограничения и их институцио-нализация в современном законодательстве: общетеоретическое исследование. - М.: Юрлитинформ, 2021. - 144 с.

105. Беляева Г.С., Добродомова А.А. Некоторые проблемы противодействия коррупции в Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 4-3 (55). С. 147-149.

106. Беляева Г.С., Коноплева Д.А. Урегулирование конфликта интересов в системе противодействия коррупции на государственной службе в Российской Федерации // Нравственные императивы в праве, образовании, науке и культуре. Сборник материалов международной научно-теоретической конференции в рамках VIII Международного молодежного форума. Белгород, 2020. С. 44-48.

107. Битюцкий Е.В., Синцов Г.В. Проблема соотношения понятий: равенство, равноправие и равный правовой статус субъектов Российской Федерации // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. № 3. - М.: ООО «К-Пресс», 2011. С. 14-17.

108. Бланкенагель А. Конституционность закона или законность конституции? // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 3.

109. Бланкенагель А. Концепция единой системы исполнительной власти, часть 2 статьи 77 Конституции Российской Федерации - какая система, а где единство? // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 1.

110. Бобракова Н.В. Конституционно-правовой анализ полномочий Президента и Председателя Правительства в Российской Федерации в сфере исполнительной власти // Конституция Российской Федерации и развитие современной государственности (к 15-летию Конституции Российской Федерации). Саратов: ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2009. С. 122123.

111. Бобров А.М. Личное поручительство при поступлении на правоохранительную службу: средство повышения эффективности отбора или принцип, ограничивающий равный доступ к государственной службе? // Административное право: развитие теоретических основ и модернизация законодательства. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013. С. 156.

112. Боброва Н.А., Лучин В.О. К вопросу о конституционных деликтах // Укрепление правовой основы - закономерность развития Советского государства. Куйбышев: Изд-во Куйбышев. ун-та, 1990. С. 61-67.

113. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Грамматика свободы: Конституционное право России и зарубежных стран (англосаксонская, континентальная и иные правовые системы). М.: ИГ «Юрист», 2001. С. 65.

114. Бондаренко К.А. Баланс конституционных ценностей в практике Конституционного Суда РФ // Проблемы конституционного и муниципального права: Сборник научных трудов / Отв. ред.: Виноградов В.А. - М.: РПА Минюста России, 2010. С. 21-32.

115. Бондаренко Т.А. Дорохов В.Ж. Престиж полицейской службы в Российской империи // Вестник Дальневосточного юридического института

МВД России. № 2 (9). Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2005.

116. Борисова Н.Е., Дмитриев Ю.А. Проблема возрастных ограничений в российском законодательстве // Государство и право. 1999. № 11. С. 25-30.

117. Бредихин А.Л., Кириенко Г.С. К вопросу о соотношении нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 1. С. 16-20.

118. Бурмистров А.С. Конституционные (уставные) суды в системе разделения властей и основания отнесения их к контрольной власти // Российская юстиция. 2011. № 5. С. 39-42.

119. Вагин И.С. Реализация принципа единства системы исполнительной власти в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

120. Василец В. Ограничение совместной службы родственников // Социалистическая законность. 1974. № 11. С. 41-42.

121. Васильева С.В. Социальная легитимация власти как основа консультативной демократии и демократии соучастия // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 14. С. 2-7.

122. Васьков П.В. Право на труд как основное социально- экономическое право граждан и обязанность граждан трудиться в советских конституциях // История государства и права. 2007. № 19.

123. Волков А., Денисов А., Туренко А. Верховный и Высший Арбитражный Суды могут быть объединены в один // Административное право. 2013. № 2. С. 96-97.

124. Волкова М.А. Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления как гарантия реализации права граждан на участие в управлении делами государства // Политико-правовые технологии разрешения конфликтных ситуаций между властью, общественными организациями и СМИ. Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2013.

125. Воронцов С.А. О соотношении оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов и контрразведывательной деятельности спецслужб // Правоведение: вопросы теории и практики. Сборник научных статей. Вып. 5. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРГИ, 2003. С. 30-34.

126. Габов А.В., Капустин А.Я., Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Конфликт интересов: природа, предупреждение, социальное регулирование / // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2018. - № 3(70). - С. 5-12.

127. Габов А.В. Запреты и ограничения для граждан на участие в учреждении юридического лица в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. № 1 (13). С. 33-44.

128. Габдуалиев М.Т. Конституционное право гражданина на участие в управлении делами государства в Российской Федерации и Республике Ка-

захстан: сравнительный анализ. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2006.

129. Гавдинов А.С. Право на обращение в конституционные (уставные) суды субъектов РФ как гарантия доступа к конституционному правосудию // Конституция и конституционная законность. Владикавказ: Изд-во Владикавказ. ин-та управления, 2008.

130. Гаврюшенко П.И. Особенности реализации конституционного права на труд в условиях военной службы // Российский военно-правовой сборник: Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в Российской Федерации. Вып. 62. За права военнослужащих, 2006.

131. Галицкая Н.В. Понятие государственной службы в свете экстраполяции взглядов профессора В.М. Манохина // Вестник СГЮА. 2013. № 6. С. 33-40.

132. Галузо В.Н. Крепостное право в Российской Империи: миф или реальность? // Аграрное и земельное право. 2013. № 10.

133. Гатауллин А.Г. О конституционном контроле в Республике Татарстан и образовании Конституционного Суда Республики Татарстан // Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. М.: Формула права, 2000.

134. Геворкян М.В. Право на труд как основное (конституционное) социально- экономическое право // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 4. С. 38-42.

135. Голощапов А. Прямое действие конституционных норм и принципов // Законность. 2004. № 4. С. 46-49.

136. Горобцова С.Е. Административное приостановление деятельности как средство повышения эффективности реализации и защиты прав человека // Человек, его права и свободы - высшая ценность. Сборник научных трудов. Вып. 12. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007.

137. Гошуляк В.В. Граждане и их объединения как субъекты права обращения в конституционные (уставные) суды субъектов РФ: недостатки правового регулирования // Российская юстиция. 2013. № 6. С. 38-40.

138. Гошуляк В.В. О разграничении компетенции конституционных (уставных) судов субъектов РФ с судами общей юрисдикции и с арбитражными судами // Закон. 2005. № 1.

139. Гришковец А.А. Принцип гласности в осуществлении государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 1. С. 8-9.

140. Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. 2002. № 12. С. 11-24.

141. Гукасян Р.Е. Концепция слияния прав и обязанностей и административно-командные методы управления // Советское государство и право. 1989. № 7. С. 26 - 34.

142. Гулина О.Р. Право на равенство и защита от дискриминации: опыт Европейского Союза и Совета Европы // Государство и право. 2011. № 2. С. 23-31.

143. Гуринович А.Г. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих // Юридическая мысль. 2006. № 7. С. 72-78.

144. Гусев А.В. Современное состояние конституционной (уставной) законности в субъектах Российской Федерации и перспективы создания уставного суда Новгородской области // Юридическая наука: Проблемы и перспективы развития (региональный аспект). В 2-х томах. Т. 1. Великий Новгород: Изд-во НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2006.

145. Денисов А.В. Сотрудник дипломатической государственной службы или дипломатический работник? // Актуальные проблемы государственного права: сборник научных статей. Вып. II: Общие вопросы теории государственного права. Екатеринбург: Изд-во УрИ РАНХиГС, 2011. С. 92-100.

146. Денисов С.А. Имитация конституционного строя в России // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 10. С. 2-8.

147. Дзидзоев Р.М., Тамаев А.М. Общественное (публичное) обсуждение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в формате открытого правительства // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 8. С. 66-70.

148. Дмитриев Ю.А. Ценз оседлости: конституционно-правовые аспекты // Конституционная законность и прокурорский надзор. К 275-летию Российской прокуратуры. Сборник научных трудов. М.: Манускрипт, 1997. С. 124132.

149. Добровольская Т.Н., Новиков С.Г., Рагинский М.Ю. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор в СССР. М.: Знание, 1978.

150. Евдокимов В.Б. Конституционные (уставные) суды в системе разделения властей в Российской Федерации // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2013. № 5 (37). С. 63-68.

151. Егельский В.А. Сущность и содержание конституционной обязанности граждан РФ по защите Отечества // Современное право. 2009. № 1.

152. Елинский А.В. Форма оспариваемого акта как критерий допустимости его проверки в процедуре конституционного судопроизводства по жалобам граждан и запросам судов в части вопросов, касающихся уголовно-правовой сферы // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 2. С. 13-17.

153. Ермошин Г.Т. Судья в отставке. Проблемы дефиниции // Российский судья. 2012. № 2. С. 6-10.

154. Ершов В.В., Петухов Н.А. Судебные системы стран континентальной Европы на примере Германии и Франции // Российское правосудие. 2014. № 4. С. 5-15.

155. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения гражданских служащих при реорганизации или ликвидации государственного органа // Российское правосудие. 2006. № 1. С. 80-93.

156. Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с призывом на военную службу граждан, пребывающих в запасе по состоянию здоровья // Право в вооруженных силах. 2012. № 10. С. 95.

157. Жданов А.А. О понятии советской государственной службы // Правоведение. 1962. № 4. С. 37-44.

158. Журавлева Е.С. Проблемы юридического обоснования ограничения прав лиц, имеющих судимость // Актуальные проблемы российского права. 2011. № 2.

159. Заболотских Е.М. Защита прав граждан от бездействия представительного органа муниципального образования: новеллы законодательства и практика реализации // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9 Т. 1. М.: Юрист, 2009.

160. Зайцев М.С. Об унификации системы запретов и ограничений для государственной и муниципальной службы // Вестник Волгоградской академии МВД России. № 4 (27) - Волгоград: Изд-во Волгогр. акад. МВД России, 2013. С. 29-33.

161. Зеевальд О. Значение местного самоуправления и его основные модели в европейских странах // Местное самоуправление: теория и практика. М.: Фонд Фридриха Науманна, 1997. С. 9-20.

162. Зоммер Б. Защита прав человека: прерогатива Конституционного Суда и компетенция судов общей юрисдикции // Российская юстиция. 1999. № 2. С. 13-14.

163. Иванов А.М. К вопросу о соотношении понятий «равенство» и «равноправие» в федеративном устройстве России: проблемы асимметрии субъектов Федерации // Актуальные проблемы конституционного права: континентальный опыт и пути решения: сборник научных статей / Сост.: Кузнецов С.А.; Отв. ред.: Кузнецов С.А., Плотников А.А. - Архангельск: ИПЦ САФУ, 2013. С. 55-63.

164. Ильин И.А. Сильная власть. Русская идея. М.: Издательство «Э», 2017.

165. Исаев И.А. «Сферы» власти и «круги» закона: рождение иерархий // Право и государство: теория и практика. 2006. № 10. С. 4-23.

166. Кабанов П.А. Общественные обсуждения вопросов противодействия коррупции как форма взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти при осуществлении общественного контроля // Право и политика. 2014. № 10. С. 1515-1524.

167. Казаков В.В. Служба в органах российской прокуратуры (1864-1917 гг.) // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 6. М.: ООО «К-Пресс», 2008.

168. Казаков Р.М. Конституционные основы защиты отечества в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.

169. Казанцев А.О. Право на отставку как гарантия конституционного принципа независимости судей конституционных (уставных) судов в контексте «Челябинского дела» // Журнал конституционного правосудия. 2015. № 2. С. 34-38.

170. Каламкарян Р.А. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI в. (Материалы международного симпозиума) // Государство и право. 1998. № 7. С. 109-121.

171. Каримуллин Р.И., Пилипенко Ю.С. Российская судебная система в контексте нового Федерального конституционного закона // Журнал российского права. 1998. № 1.

172. Карпиченко Н.П. Компетентность подход в реализации основной образовательной программы высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» // Право и образование. 2012. № 2. С. 18-30.

173. Кац А.С. Право граждан на равный доступ к государственной и муниципальной службе. Дис. ... канд. юрид. наук. Орел, 2000.

174. Киреева Е.А. Образовательный ценз и специальная подготовка перед судом присяжных заседателей России как средство повышения уровня вынесенных вердиктов // Аспирант и соискатель. 2006. № 4.

175. Киреева Е.Ю. Субъекты права на равный доступ к государственной и муниципальной службе // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 2. С. 10-13.

176. Кириллов А.А. Государственная служба и особенности ее прохождения в органах прокуратуры // Бизнес в законе. 2009. № 2.

177. Кишкин О.В. Дворянство и его сословные органы в механизме осуществления политической власти (1800 - 1864 гг.) // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Сборник научных трудов. Курган: Изд-во Кург. гос. ун-та, 2006. С. 38-43.

178. Клейменов Р.Ш. Народный суверенитет, этнонациональная модель самоопределения и проблемы равноправия субъектов Российской Федерации // Миграционная политика в XXI веке. Материалы международной научно-практической конференции, 3 - 4 июня 2004 г. / Отв. ред.: Баранов П.П., Верещагин В.Ю., Контарев А.А. - Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2004.

179. Кобяшев В.Г. Конституционный принцип единства системы исполнительной власти в решениях Конституционного Суда РФ // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12. С. 35-37.

180. Козюк М.Н. Презумпция законности: актуализация понятия // Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. 2011. № 2 (6). С. 92-98.

181. Колюхов А.С. Сведение Верховного Суда РФ с Высшим Арбитражным Судом РФ в единую судебную инстанцию: плюсы и минусы // Актуальные проблемы теории и истории права и государства на современном этапе: Сборник научных трудов X международной научно-практической конференции, посвященной двадцатилетию Конституции Российской Федерации. Кострома: Изд-во Костромск. госуд. технол. ун-та, 2014. С. 112.

182. Комарова В.В. Теории демократии, гражданское общество и непосредственное народовластие в современной России // Научные труды РА-ЮН. Вып. 8. Т. 1. М.: Юрист, 2008.

183. Комкова Г.Н. Социальное неравенство в политике российского государства // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4: Ч. 1 / Редкол.: Велиева Д.С., Кабышев В.Т., Колесников Е.В., Комкова Г.Н. (Отв. ред.), Наумов С.Ю. - Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2003. С. 13-18.

184. Кондратьев С.А. Конституционное право граждан на участие в управлении государственными делами в условиях формирования правового демократического государства. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.

185. Корельский В.М. Демократия и дисциплина в развитом социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1977.

186. Коржихина Т.П. Основные черты административно-командной системы управления // Формирование административно-командной системы, 20 -30-е годы. М.: Наука, 1992. С. 146-164.

187. Корякин В.М. Меры по повышению престижа военной службы по призыву не должны влечь несоразмерного ограничения прав граждан (научно-практический комментарий к постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 26-П) // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 1. С. 2-5.

188. Кочетова А.В. Приостановление производства по уголовному делу в связи с направлением запроса в Конституционный Суд Российской Федерации // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». 2007. № 4 (76). Вып. 9. С. 78-82.

189. Кравец И.А. Конституционализм в России в начале ХХ века. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 1995.

190. Кравчук А.Г. Особенности правового регулирования противодействия коррупции при поступлении на государственную гражданскую службу и избрании на должность судьи // Российский судья. 2014. № 6. С. 39-42.

191. Красильников С.В. Правовое регулирование полицейской службы по охране внутреннего порядка в стране // Актуальные проблемы современного государства и права: сборник научных трудов по материалам V Межвузовской научно-практической конференции 22 февраля 2011 г. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2011.

192. Крылов Б.С. Проблемы равноправия и равенства в российском конституционном праве // Журнал российского права. 2002. № 11. С. 13-24.

193. Кряжков В.А. Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 9. С. 110-114.

194. Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. М.: Формула права, 2006. С. 12-152.

195. Кудрявцева О.Г. Дискриминация по признаку возраста (эйджизм) как одна из форм ограничения прав личности // Вестник Уфимского юридического института МВД России. Специальный выпуск. Уфа: Изд-во Уфим. юрид. ин-та МВД России, 2009. С. 86-91.

196. Куксин И.Н., Новопавловская Е.Е. Защита прав и законных интересов граждан от безработицы в практике конституционного судопроизводства // Правовое государство: теория и практика. 2016. № 3 (45). С. 87-95.

197. Куксин И.Н., Сафронова Е.В. Развитие института ответственности за коррупционные преступления в России // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2014. № 3 (15). С. 69-76.

198. Кулакова Н.А. К вопросу о требованиях к состоянию здоровья прокурорских работников // Актуальные вопросы российского права: сборник научных статей. Вып. 24. М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2012.

199. Кулаковский В.И. Соблюдение прав человека на примере постановления Конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности положений УК РФ, регламентирующих правовые последствия судимости лица, рецидива // Актуальные вопросы истории, политики и права. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2006. С. 202-206.

200. Куракин А.В. Административные запреты и ограничения как средство противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2008. № 1. С. 25-35.

201. Курохтин Ю.А. К вопросу о соотношении понятий «право на труд» и «свобода труда» в международном и российском праве // Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства. М.: РАП, 2010.

202. Лавренко А.В. Субъекты обращений в конституционные (уставные) суды субъектов РФ: сравнительный анализ // Актуальные проблемы публичного, частного права и правоохранительной деятельности в России. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2008. С. 33-37.

203. Лазарев Б.М. Комитет конституционного надзора СССР // Государство и право. 1992. № 5. С. 21-34.

204. Лазарев В.В. Действие принципа «не запрещено - дозволено» в правоохранительной сфере // Проблемы действия права в новых исторических условиях. Труды Академии / Редкол.: Вопленко Н.Н., Герасимов А.П., Гой-ман В.И., Гранат Н.Л., Лазарев В.В., Черников В.В.; Отв. за вып.: Гойман В.И., Лазарев В.В. - М.: Изд-во Акад. МВД РФ, 1993. С. 21-29.

205. Лазарева Ю.В. Проблемы соотношения компетенции Конституционного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции в сфере нор-моконтроля // Материалы научно-практических конференций и круглых столов, проходивших в Московской государственной юридической академии в 2003/04 учебном году. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 49-53.

206. Ламанов Е.Н. Право граждан на равный доступ к государственной, муниципальной службе и к участию в управлении делами государства // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 4. С. 8-12.

207. Ларина Н.В. Публичные слушания через призму общественных обсуждений // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 9. С. 63-69.

208. Лиференко С.Н. Несоответствие понятия и практического применения равноправия и равенства в российском конституционном праве // Конститу-

ционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 6 / Редкол.: Анненкова В.Г., Велиева Д.С., Володин В.В., Кабышев В.Т., Комкова Г.Н. (Отв.ред.), Наумов С.Ю. - Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2005. С. 170-172.

209. Лонская С.В. Судейская «Табель о рангах»: вчера и сегодня // Хроно-дискретное моногеографическое сравнительное правоведение: Сборник научных трудов. Вып. 6. Нижний Новгород: ООО «Стимул-СТ», 2014.

210. Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Журнал российского права. 2001. № 10. С. 55-67.

211. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1. С. 12-19.

212. Лучин В.О. Указное право в России. М.: Велес, 1996.

213. Макогон Б.В., Петербургский А.П. Судебная власть в системе ограничительного государственного управления // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 4 (131). С. 89-91.

214. Макогон Б.В. Аттестация как способ процессуально-ограничительного регулирования деятельности субъектов публичной власти // Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 2. С. 29-31.

215. Макогон Б.В. Конститутивные виды ограничений функционирования публичных властных структур // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 8 (75). С. 65-69.

216. Максименко В.Ф. Демократия и дисциплина в советском социалистическом обществе. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1971.

217. Мамаева Я.Ю. Президент России - гарант Конституции или Конституция Российской Федерации 1993 года - гарант стабильности правового положения главы государства? // Право в современном мире: 20 лет Конституции РФ: Материалы международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 6 декабря 2013 г. В 2 ч.: Современные проблемы конституционного и муниципального права, современные проблемы административного, финансового и информационного права, современные проблемы уголовного права и уголовного процесса. Ч. 1 - Екатеринбург: Урал. инт - филиал РАНХиГС, 2013. С. 76-79.

218. Мананников Д.Ю. Судимость как юридический факт, препятствующий прохождению военной службы по контракту // Право в Вооруженных Силах. 2011. № 5. С. 40-45.

219. Мариновская В. Незаконное наложение ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования для лиц, имевших судимость и (или) подвергавшихся уголовному преследованию // Административное право. 2015. № 2. С. 85-88.

220. Мархгейм М.В., Ядута С.А. Дисциплинарная ответственность публичных служащих в ракурсе императива предоставления сведений о доходах // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 8 (135). С. 57-62.

221. Мархгейм М.В., Догадайло Ю.Р. Правовое регулирование трудовых отношений на муниципальной службе // Северо-Кавказский юридический вестник. 2008. № 1. С. 90.

222. Мархгейм М.В., Догадайло Ю.Р. Правовое регулирование трудовых отношений на государственной службе // Северо-Кавказский юридический вестник. 2005. № 1. С. 90.

223. Марчук А. Социальное и правовое равенство в социалистическом обществе. (Социально-правовой анализ равенства и равноправия женщин и мужчин в СССР и ПНР). Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980.

224. Маслов Н.А. Обязанность по защите отечества как юридическая категория // История государства и права. 2009. № 23. С. 41-42.

225. Матузов Н.И. Еще раз о принципе «не запрещенное законом дозволено» // Правоведение. 1999. № 3. С. 14-32.

226. Матузов Н.И. О принципе «Все, не запрещенное законом, дозволено» // Советское государство и право. 1989. № 8. С. 3-9.

227. Медведев В.В. Крепостное право как институт полицейского государства // Российский юридический журнал. 2013. № 3.

228. Минникес И.В. О содержании принципа альтернативности выборов // Избирательное право. 2013. № 1. С. 11-13.

229. Мироновский О.Б. Правовой статус конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

230. Митюков М.А. Акты Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации: общая характеристика и статистический анализ // Журнал российского права. 2001. № 6. С. 14-24.

231. Митюков М.А. Исполнение актов Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации // Российская юстиция. 2001. № 6. С. 12-14.

232. Митюков М.А. Судебный конституционный контроль - результат конституционных преобразований // Конституция и законодательство. М.: ИЗиСП, 2003.

233. Моисеев Е.А. Конституционно-правовой механизм защиты права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 3.

234. Молотов А.В. Абстрактный и конкретный судебный конституционный нормоконтроль в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.

235. Морозова Л.А., Троицкий В.С. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. № 4. С. 91-99.

236. Морщакова Т.Г. О духе и букве Конституции РФ и балансе конституционных ценностей // Конституция Российской Федерации: доктрина и практика. Материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции РФ и 60-летию Всеобщей декларации прав человека.

Санкт-Петербург, 13-14 ноября 2008 г. / Отв. ред.: Зорькин В.Д. - М.: Норма, 2009. С. 261-265.

237. Мусаев А.З. Табель о рангах - фундамент становления госслужбы в России // Юридические науки. 2008. № 5. С. 18-22.

238. Наймушин С.В. Ограничения и запреты связанные с муниципальной службой // Российский юридический журнал. 2008. № 5. С. 73-79.

239. Некрасов С.И. Конституционные основы статуса субъектов Российской Федерации (проблемы равноправия и равенства // Журнал российского права. 1997. № 9. С. 62-70.

240. Нерсесян Б.С. От буржуазного (особенного) принципа формально-равной правоспособности к демократическому (всеобщему) принципу надлежащей формально-доступной правоспособности // Правоведение. 2013. № 6. С. 11-35.

241. Нифанов А.Н. Юридическая ответственность государственных служащих в зарубежных странах // Северо-Кавказский юридический вестник. -1998. №4. С. 148-153.

242. Нифанов А.Н. Служебное право. - Ростов н/Д.: СКАГС, 2002. - 165 с.

243. Новикова А.Е. Конституционная формализация признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина как основа минимизации правозащитных рисков // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 2 (117). С. 78-81.

244. Новикова А.Е., Макогон Б.В., Мархгейм М.В. Конкретизирующий фактор ограничительного процессуального регулирования публичных правоотношений // Правовая политика и правовая жизнь. 2018. № 1. С. 108-114.

245. Новицкая Т.Е. Поступление на государственную службу в середине XVIII в. // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. № 4 - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2011. С. 36-51.

246. Новоселов В.И. Рецензия на книгу «Служащий советского государственного аппарата / Под ред. Ю.А.Тихомирова. М.: Юридическая литература, 1970» // Советское государство и право. 1971. № 12. С. 125-126.

247. Нугаева А.И. О праве граждан на поступление на государственную службу в прокуратуру и законодательных гарантиях его реализации // Личность, право, власть в современной России: сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции (11 декабря 2010 года): в 2 т. Т. 2 / Сост.: Груздев В.В. - Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2011.

248. Овсепян Ж.И. О взаимодействии органов государственной власти в сфере исполнения решений, принимаемых Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ // Северо-Кавказский юридический вестник. 2001. № 2. С. 3-15.

249. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1994.

250. Овчинников В.А. О формировании Уставного суда Санкт-Петербурга // Конституциональная (уставная) юстиция в субъектах Российской Федерации: концепция и проблемы реализации. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005.

251. Озерова Г.Л. Служба в прокуратуре в системе государственной службы Российской Федерации // Образование и право. 2010. № 4.

252. Окунев Н.А. К вопросу об образовательном цензе мировых судей // Журнал Министерства юстиции. № 2. СПб.: Тип. Правит. Сената, 1896.

253. Осетров С.А. Право граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства - основа построения избирательной системы // Новеллизация избирательного законодательства и актуальные проблемы его применения. Самара: Самарский университет, 2006.

254. Петров А.А. Президент Российской Федерации - гарант Конституции Российской Федерации // Современные подходы к управлению социально-экономическими и политическими процессами. Сборник научных трудов. Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2004. С. 69-70.

255. Петров М.П. Необходимость трансформации понятия послевузовского профессионального образования в условиях современного этапа реформы образования и требований европейских стандартов // Вестник Саратовской ГАП 2007. № 3. С. 227-232.

256. Полупанов М.И. Период продолжительности государственной службы на должностях категории «Б» // Право и экономика. 2002. № 1. С. 84.

257. Пресняков М.В. «Образовательный ценз» для гражданского служащего: проблемы нормативного регулирования // Государственная и муниципальная служба: от качества подготовки - к качеству управления. Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2007. С. 91-95.

258. Пресняков М.В. Конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе: проблемы и перспективы реализации // Конституционное развитие России. Межвузовский сборник научных статей. Вып. 6 / Редкол.: Бондарь Н.С., Кабышев В.Т. (Отв.ред.), Комкова Г.Н., Пряхина Т.М. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2005.

259. Пресняков М.В. Критерии справедливого баланса конституционных ценностей в деятельности Конституционного Суда России // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 4. С. 15-17.

260. Пресняков М.В. Свобода слова и принудительная лояльность на государственной службе // Конституционные основы информационной политики в России и за рубежом: Материалы IV Международного Конституционного Форума, посвященного 95-летию юридического факультета СГУ им. Н.Г. Чернышевского (Саратов, 12-15 декабря). Вып. 4. Ч. 1. Саратов: Саратовский источник, 2013. С. 231-238.

261. Привалова И.В. Судебная защита как универсальная форма защиты прав человека: некоторые общетеоретические аспекты // Современные вопросы государства, права, юридического образования: Сборник научных трудов по материалам VI Общероссийской научно-практической интернет-конференции. Тамбов: Издат. дом ТГУ, 2010.

262. Прокошина Т.В. Реализация права граждан на равный доступ к государственной службе: конституционный и административно-правовой анализ. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.

263. Протасова Н.В. Судебный контроль за соответствием нормативных правовых актов Правительства РФ федеральному законодательству // Право: теория и практика. 2009. № 9-10. С. 57-59.

264. Путилин А.М. Судимость как административно-правовое состояние // Современное право. 2011. № 2. С. 119-124.

265. Резник Г. Адвокат - государственный служащий? // Советская юстиция. 1991. № 8.

266. Резник Е.В. К вопросу о возрастных ограничениях прав // Личность, общество, право: проблема ценностей и приоритетов. Магнитогорск: МаГУ, 2012. С. 111-114.

267. Речицкий В.В. Конституционные гарантии права граждан СССР на участие в управлении государственными и общественными делами. Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1983.

268. Рзаев А.Г. Понятие и принципы государственной службы // Административное и муниципальное право. 2009. № 1.

269. Розенбаум Ю.А. Альтернативная гражданская служба (Проект Федерального закона) // Государство и право. 1997. № 9. С. 31-35.

270. Рудинский Ф.М. О реализации конституционных норм, гарантирующих честь и достоинство личности // Теоретические вопросы реализации Конституции СССР / Редкол.: Азовкин И.А., Лучин В.О., Масленников В.А., Сидорова О.П., Старовойтов Н.Г., Страшун Б.А., Топорнин Б.Н. (Отв. ред.) - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1982. С. 79-81.

271. Самович Ю.В. Судебная защита прав человека: соотношение международного права и национального законодательства // Современные проблемы развития международного и конституционного права. Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Д.И. Фельдмана. Казань: Центр инновационных технологий, 2008.

272. Сафронова Е.В., Дорохина М.С., Ёркина Т.Н. Корпоративная этика в муниципальном управлении и муниципальной службе // Юность и знания -гарантия успеха -2019. Сборник научных трудов 6-й Международной молодежной научной конференции. 2019. С. 190-193.

273. Сафронова Е.В., Пьянова Г.С., Ёркина Т.Н. Особенности привлечения к административной ответственности глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления // Юность и знания - гарантия успеха -2019. сборник научных трудов 6-й Международной молодежной научной конференции. 2019. С. 248-251.

274. Сафронова Е.В., Пашинцева У.В. Понятие, сущность и содержание правового стимулирования деятельности государственных служащих. -Белгород: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2017. - 52 с.

275. Серкова В.В. К вопросу о соотношении понятий равенства и равноправия // Сборник научных трудов ВЮЗИ. XXVI съезд КПСС и теоретические вопросы государства и права / Редкол.: Котляревский Г.С., Малькевич В.В., Розин Э.Л. (Отв. ред.) - М.: РИО ВЮЗИ, 1984.

276. Серова Ю.Г. Институт собирания информации о благонадежности контрагентов в России (историко-правовой анализ) // История государства и права. 2012. № 7. С. 23-28.

277. Сивицкий В.А. Некоторые проблемы реализации права граждан на участие в управлении делами государства на современном этапе // Конституционное право и политика: сборник материалов международной научной конференции: Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. 28-30 марта 2012 года. М.: Юрист, 2012.

278. Скловский К.И. Работа адвоката по обоснованию и оспариванию добросовестности в гражданских спорах. М.: ЛексЭст, 2004.

279. Служащий советского государственного аппарата / Под ред. Ю.А.Тихомирова. М.: Юридическая литература, 1970.

280. Смолярчук В.И. Процессуальные гарантии охраны трудовых прав рабочих и служащих. Проблемы трудовых споров в СССР. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1966.

281. Снегур А.А. Трудовое право и служба в органах внутренних дел. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2000.

282. Снежко О.А. Альтернативная гражданская служба как особый вид трудовой деятельности // Юрист. 2003. № 7.

283. Соколов Я.О. О незаконных отказах в призыве на военную службу гражданам со снятыми и погашенными судимостями // Гражданин и право. 2016. № 4. С. 65-70.

284. Соколова Е.С. Сословная концепция государственно-юридической школы в контексте становления методологии российской историко-правовой науки // Российский юридический журнал. 2008. № 4.

285. Соломатин Е.Ю. О механизме реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 14. С. 5-7.

286. Сошникова Т.А. Право на труд и свобода труда: соотношение понятий // Юрист. 2003. № 9. С. 48-50.

287. Станкин А.Н. Конституционность и законность как проявления верховенства конституции и закона // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. № 1. С. 36-42.

288. Старилов Ю.Н. Публичная власть и публичное управление: проблемы соотношения и развития с учетом результатов конституционной реформы 2020 года // Публичная власть в современной России: проблемы и перспективы: Сборник научных трудов по материалам международной научно -практической конференции памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР Василия Михайловича Манохина (VII Саратовские административно-правовые чтения). - Саратов, 2021. С. 21-31.

289. Старилов Ю.Н. Государственное управление в системе единой публичной власти: терминологический итог конституционной реформы // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2020. № 1 (40). С. 20-31.

290. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2019. № 9. С. 11.

291. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право. - М.: Норма, 2016. - 240 с.

292. Старилов Ю.Н. Создание эффективной правовой защиты прав и свобод человека и гражданина как основная цель модернизации российского административного права // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2013. № 1 (24). С. 3-22.

293. Старилов Ю.Н. От «административно-командной системы» к «демократической административной системе» и к новому административному праву // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного юриста Российской Федерации, д.ю.н., профессора И.И. Веремеенко. М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2008. С. 17-34.

294. Стародубцева И.А. Право на жизнь и достоинство личности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека // Омбудсмен: государство и защита прав человека. № 2 - М.: Юрист, 2014. С. 10-17.

295. Степаненко М.В. Судимость и ее правовые последствия (спорные и нерешенные проблемы). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1984.

296. Стус Н.В., Косолапова Н.А. Отличительные признаки конституционного судопроизводства // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 7 (86). С. 92-95.

297. Суслова А.В. Конституционность запрета на усыновление детей для лиц, имеющих судимость // Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов. М.: РПА Минюста России, 2014.

298. Табаев Д.И. О причинах, обусловливающих обращения в конституционные и уставные суды по проблемам нормоконтроля // Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. М.: Формула права, 2000.

299. Тарасенко Т.Г. Судебная власть в Российской Федерации: теоретико-правовой и институциональный анализ. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000.

300. Терехин А.М. Военная служба по призыву - принудительный труд или нет? // Право в Вооруженных Силах. 2009. № 2. С. 55-62.

301. Терехин А.М. Современная правовая политика Российской Федерации в области поступления на федеральную государственную гражданскую службу и продвижения по службе: дефекты правотворчества и пути их устранения // Право в Вооруженных Силах. 2013. № 3.

302. Тлеубаев Ж.С. Соотношение конституционных полномочий Президента РФ и Председателя Правительства РФ // Проблемы права. 2010. № 1. С. 39-43.

303. Толстик В.А. Презумпция законности нормативных правовых актов // Юридическая техника. Ежегодник. Первые Бабаевские чтения: «Правовые презумпции, теория, практика, техника». № 4. Нижний Новгород, 2010.

304. Тонков Е.Е., Каторгина Н.П. Базовые формы использования специальных познаний в конституционном судопроизводстве Российской Федерации. - М.: Юрлитинформ, 2021. - 176 с.

305. Тонков Е.Е. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: коллизии в разграничении статусов, функций и полномочий // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 10 (77). С. 65-69.

306. Трынченков А.А. Принцип гласности в системе принципов государственной службы // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2000.

307. Туранин В.Ю. Управление персоналом в региональных органах государственной власти: направления совершенствования кадровой работы (на примере Белгородской области) // Вопросы управления. 2015. № 3 (34). С. 212-217.

308. Украинцева В.С. Предоставление конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам РФ // Вестник Саратовской ГЮА. 2014. № 3. С. 206-209.

309. Утка В. Реорганизация коммерческих предприятий: вопросы трудовых отношений // Российская юстиция. 1998. № 9.

310. Федорова В.Г. Правовое равенство и юридическая ответственность. Астрахань: Астраханский университет, 2007.

311. Федосеева Н.Н. Блоги как новый инструмент современной демократии и форма реализации гражданами права на участие в управлении делами государства // Информационное право. 2010. № 3. С. 23-26.

312. Феррандино А. Равноправие, равенство возможностей и равенство результатов: роль государства в поиске справедливого компромисса // Международная научно-практическая конференция «К 20-летию Конституции Российской Федерации. Конституционные права и свободы в Российской Федерации», Ростов-на-Дону 11-12 октября 2013 г. (Сборник материалов). -Ростов-на-Дону: Изд-во Южного федерального ун-та, 2013. С. 75-77.

313. Филиппова А.А. Институт конституционной жалобы как средство защиты прав и свобод человека и гражданина в Конституционном Суде Российской Федерации // Российское правоведение: Трибуна молодого ученого: Сборник статей. Вып. 14. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2014. С. 29-30.

314. Фомина С.В. Альтернативная гражданская служба в Российской Федерации: правовое регулирование и практическое применение // Институты административного права России. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999.

315. Хабриева Т.Я. Проблемы оптимизации компетенции конституционных (уставных) судов Российской Федерации // Российский судья. 1998. № 1. С. 12-15.

316. Хвалынская В.А. Утрата доверия как основание увольнения по инициативе администрации // Материалы научной конференции по итогам исследовательской работы студентов за 1966 год. Саратов, 1967. С. 56.

317. Цалиев А. О статусе судей конституционных (уставных) судов // Российский судья. 2004. № 5. С. 3-4.

318. Цалиев А.М. Цели, задачи конституционных (уставных) судов и вопросы их формирования // Российский юридический журнал. 2003. № 3.

319. Цветков А.О. Принципы равенства и равноправия как базовые элементы современной юридической структуры правового статуса личности // Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. Вып. 17 / Отв. ред.: Андреев С.М. - Омск: Омск. акад. МВД России, 2010. С. 3-6.

320. Чаннов С.Е. Муниципальная служба в контексте служебного и трудового права: публичность или квазипубличность? // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 18. С. 24-30.

321. Чепурко В.В. Использование информации процессуальных оппонентов, правоохранительных органов, для получения доказательств и совершенствования позиции // Правовая Россия: теория и практика. Йошкар-Ола: Коллоквиум, 2011. С. 50-52.

322. Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Минск: Новое знание, 2001.

323. Шадрин В.М. Оренбургские казаки на полицейской службе // История государства и права. 2003. № 2. С. 47-50.

324. Шайдуллов А.А. Дипломатическая служба Российской Федерации: особенности, проблемы и перспективы // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства Российской Федерации. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2011. С. 28-29.

325. Шатовкина Р.В. Выборы и назначение мировых судей // Российский судья. 2001. № 8. С. 4-5.

326. Шеломанова Л.В. Отбор и назначение на должность судей как институты обеспечения конституционного принципа независимости судей // Осуществление гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции и арбитражными (хозяйственными) судами в России и других странах СНГ. М.: Проспект, 2014. С. 111-115.

327. Штей Н.А. Роль территориальных органов юстиции в механизме приведения законов субъектов РФ в соответствие с законодательством Федерации // Проблемы конституционного, административного права и правоохранительной деятельности. Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2004. С. 135.

328. Щукина Т.В. Актуальные проблемы соблюдения принципа гласности на государственной и муниципальной службе // Вестник Воронежского института МВД России. 2002. № 3. С. 185-188.

329. Энгельман И. История крепостного права в России. Перевод с немецкого. М.: Изд. С. Скирмунта, 1900. С. 46-79.

330. Ябанжи И.И. Деятельность органов жандармерии по исследованию «политической благонадежности» в конце XIX - начале XX вв. (на материалах Верхневолжского региона) // Право и государство: теория и практика. 2010. № 5. С. 124-126.

331. Якадин Д.Д. Юридическое делегирование полномочий в ракурсе централизации и децентрализации государственной власти (заметки на страницах Отчета Федерального Собрания России о 20-летнем развитии отечественного законодательства) // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2014. № 1 (25).

332. Ямалетдинов Р.Р. Право и интересы будущих поколений граждан Российской Федерации в сфере недропользования // Аграрное и земельное право. 2011. № 12. С. 8-14.