Виды помощи в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Иванов Сергей Александрович

• Иванов Сергей Александрович
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Иванов Сергей Александрович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ДОКТРИНИРОВАНИЕ ПОМОЩИ

В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ

§ 1. Понятие и генезис конституционной формализации помощи 17 в российском государстве

§ 2. Современное правовое регулирование

видового многообразия помощи в России

§ 3. Зарубежный конституционный опыт

формализации помощи

Глава II. СОВРЕМЕННАЯ КОНСТИТУЦИОННАЯ МОДЕЛЬ 76 ФОРМАЛИЗАЦИИ ПОМОЩИ В РОССИИ

§ 1. Медицинская помощь

§ 2. Юридическая помощь

§ 3. Помощь адвоката (защитника)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Виды помощи в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определена необходимостью теоретико-методологического решения вопроса о поиске современных обеспечительных ресурсов, способствующих реализации прав и свобод человека и гражданина. Общепризнанные в науке категории гарантий, защиты, охраны и пр. нуждаются в содержательном пересмотре в рамках современного развития общества и государства. В этой связи представленный теоретический ряд может быть дополнен конституционно-установленной категорией помощи (ч. 1 ст. 41, чч. 1 и 2 ст. 48). Специфика ее формулировок, сочетающая субъективное право и одновременно его гарантии в определенной сфере посредством оказания помощи, обусловливает научный интерес к раскрытию их сущности и правообеспечительного потенциала.

Конституционно-установленные виды помощи востребованы на практике и нуждаются в совершенствовании, о чем свидетельствуют обобщения специализированной правозащитной инстанции - Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Так, в 2019 г. к российскому омбудсмену поступило 898 обращений по вопросам охраны здоровья граждан 1 (для сравнения в 2018 г. и 2017 г. таких обращений было 732 и 792 соответственно 2). Основную массу (57%) составили обращения об оказании медицинской помощи, ее качестве и доступности. Полагаем, что в условиях пандемии СОУГО-19 в 2020 г. таких обращений будет существенно больше.

Профессиональный и общественный резонанс по поводу перспективы «адвокатской монополии»3 также требует концептуального разрешения к интерпретации юридической помощи и помощи адвоката (защитника).

Актуальность темы поддерживается также тем, что в конституционно-правовой науке отсутствуют исследования, посвященные помощи в качестве

1 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 г. // Российская газета. 2020, 14 апреля.

2 См.: доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 г. и 2018 г. // http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2019 г.).

3 Берсенева Т. Минюст задумал реформу адвокатуры // pravo.ru/review/view/! 11053/ (дата обращения 02.08.2019 г.).

самостоятельного конституционно-правового явления. Имеющиеся разработки преимущественно связаны с конституционным правом на квалифицированную юридическую помощь (А.Г. Манафов, Москва, 2002 г.; Р.Г. Мельниченко, Волгоград, 2001 г.) и его обеспечением в России (И.В. Краснов, Пенза, 2003 г.; Н.Н. Миняйленко, СПб, 2000 г.); оказанием гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами (А.И. Бугаренко, Москва, 2010 г.); общетеоретическими и конституционно-правовыми аспектами юридической помощи личности (В.Ю. Панченко, Красноярск, 2004 г.; Г.А. Смагин, Москва, 2003 г.); конституционного права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (А.И. Сергеев, Москва, 2007 г.). Таким образом, помощь как конституционно-установленное самостоятельное явления не выступала предметом самостоятельного диссертационного исследования.

Представленные выше доводы и обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы диссертации опосредована значимостью конституционных видов помощи в системе обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Среди отечественных и зарубежных ученых, разрабатывающих понятийные и видовые аспекты субъективных прав и их гарантий можно указать Л.Ю. Грудцыну, А.И. Казанника, А.Н. Костюкова, В.А. Кочева, О.А. Снежко, Л.Н. Федорову и др.

Конституционное право на медицинскую помощь выступило объектом правовых исследований следующих ученых: Т.Л. Адриановской, С.П. Гришаева, Т.В. Ерохиной, З.В. Каменевой, В.В. Комаровой, М.С. Ма-тейковича, Ю.Е. Пальцева, С.И. Помазковой, О.В. Романовской, Г.Б. Романовского, И.В. Тимофеева, А.С. Трухина и др.

Значительный вклад в исследование различных вопросов содержания права на квалифицированную юридическую помощь и помощь адвоката (защитника) внесли такие ученые, как М.Ю. Барщевский, Б.Т. Безлепкин, В.К. Ботнев, П.А. Виноградова, А.В. Давыденко, В.И. Ефименко, В.И. Кача-

лов, А.А. Кирилловых, А.А. Кондрашев, В.В. Печерский, А.С. Плетень, Е.И. Пятин, Д.В. Таланов, Е.Г. Тарло, Ю.Я. Чайка, И.Г. Черняков и др.

Объектом диссертационного исследования выступили общественные отношения, складывающиеся в связи с реализаций конституционно-определенных видов помощи.

Предмет диссертационного исследования составили конституционно-правовые нормы, регулирующие многообразие видов помощи.

Цель диссертационной работы состояла в конституционно-правовом раскрытии понятийных, регулятивных, видовых и содержательных аспектов помощи в России.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач:

- определение понятие и генезиса конституционной формализации помощи в российском государстве;

- раскрытие современного правового регулирования видового многообразия помощи в России;

- систематизация зарубежного конституционного опыта формализации помощи;

- рассмотрение медицинской помощи в рамках современной конституционной модели формализации помощи в России;

- характеристика юридической помощи;

- исследование конституционно-правового содержания помощи адвоката (защитника);

- формулирование предложений, направленных на совершенствование видового многообразия помощи в России.

Методология диссертационного исследования представлена совокупностью научных методов, позволивших достичь заявленную цель в ее теоретической, регулятивной и практической составляющих.

С учетом диалектического подхода к исследованию общественных явлений и процессов, были привлечены системный, анализа и синтеза, логический и иные общенаучные методы, а также ряд частнонаучных. Так, на осно-

ве формально-юридического метода проанализирован и обобщен правовой материал, касающийся дефинирования помощи в качестве самостоятельного конституционно-правового явления. В этой связи применен также лингво-юридический метод.

Использование методов конкретного социально-правового и сравнительно-правового исследования позволило отразить как российскую, так и зарубежную практику формализации помощи в конституциях.

Историко-правовой метод позволил показать генезис отдельных аспектов конституционной формализации помощи в российском государстве.

Применение статистических, социологических и других методов познания послужило цели дополнительной аргументации и иллюстрирования соответствующих конституционно-правовых положений.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как П.А. Астафичев, Г.А. Борисов, Н.В. Витрук, В.В. Гошуляк, В.Д. Зорькин, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г., закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»; федеральные конституционные законы от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»; арбитражный процессуальный, бюджетный, водный, воздушный, градостроительный, гражданский, гражданский процессуальный, жилищный, земельный, налоговый, семейный, уголовный кодексы Российской Федерации; федеральные законы от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызы-

ваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия», от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», от 31 мая 2002 г. № бЗ-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», от 29 ноября 2010 г. № З26-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; подзаконные нормативные правовые акты, конкретизирующие правовое регулирование видового многообразия помощи в России.

Проанализированы также международные правовые акты, содержание которых связано с различными видами помощи.

Для выявления и обобщения зарубежного опыта закрепления помощи использованы конституции зарубежных стран.

В работе также рассмотрены конституции и нормативно-правовое акты советского периода, позволившие осуществить сравнительно-правовое исследование в регулировании видового многообразия помощи в российском государстве.

Эмпирическая основа диссертационного исследования сформирована на основе судебной практики, аналитических и статистических материалов, относящихся к различным аспектам конституционных видов помощи.

Особую значимость имели итоговые решения Конституционного Суда Российской Федерации в рамках заявленной проблемы.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея о самостоятельности категории «помощь» в конституционно-правовой науке, дополняющая понятийный, содержательный и видовой аспекты обеспечения прав человека и гражданина;

- предложены: систематизация зарубежного конституционного опыта формализации помощи; содержательное наполнение конституционно-правового института помощи; характерные черты современной конституционно-правовой модели помощи в России; направления совершенствования видового многообразия помощи в России;

- доказаны: первоначальный, базово-советский и современный этапы отечественной конституционной формализации помощи; структура конституционно-правового института помощи; универсальность конституционно-правового института помощи в качестве композиционно-содержательной модели; положения практики судов высших инстанций, конкретизирующие законодательные гарантии императива помощи адвоката (защитника) в конституционно заявленных условиях в аспектах темпорального и процессуального характера;

- введена в научный оборот авторская трактовка помощи в качестве самостоятельного конституционно-правового явления.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Авторские аргументы в пользу самостоятельности категории «помощь» в конституционно-правовой науке, а также ее интерпретация. В числе таких аргументов представлены следующие:

- конституционная преемственность формализации различных видов помощи;

- хронологически последовательное правовое регулирование различных видов помощи (во многих сферах с опережением конституционного уровня);

- сочетание конституционного закрепления помощи в качестве субъективного права с конкретизацией на законодательном / подзаконном уровне необходимого механизма его реализации;

- концептуально-теоретические разработки о гарантирующем потенциале ч. 1 ст. 41, чч. 1 и 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации.

Помощь в качестве самостоятельного конституционно-правового явления - это специальные конституционно-правовые установления, сочетающие в себе правонаделительный аспект (субъективное право) в формате норм ч. 1 ст. 41, чч. 1 и 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации, а также имманентно необходимый для их реализации набор условий, способов и средств управомоченных субъектов, конкретизированный в нормативных правовых актах различного уровня (юридические гарантии).

2. Выявленные диссертантом этапы отечественной конституционной формализации помощи.

Первоначальный этап (1936-1976 гг.) характеризуется закреплением единственного вида помощи - бесплатной медицинской помощи трудящимся в республиканской 1936 г. и союзной 1937 г. конституциях, а также государственной помощи многодетным и одиноким матерям только в советской конституции 1936 г. Таким образом, перечень видов помощи в советской конституции многообразнее республиканского.

Базово-советский этап (1977-1992 гг.) характеризуется отраслевым многообразием видов помощи - бесплатная квалифицированная медицинская помощь с трансформацией в бесплатную, помощь семье, помощь родителям, юридическая помощь с трансформацией в квалифицированную юридическую помощь, помощь адвоката (защитника), помощь иностранным государ-

ствам, социальная помощь, - ее субъектов и адресатов, а также юридических форм закрепления (субъективное право, юридическая обязанность, юридическая гарантия, полномочие).

Современный этап (1993 г. - настоящее время) соответствует российской конституционной модели 1993 г., включившей медицинскую помощь, квалифицированную юридическую помощь и помощь адвоката (защитника).

3. Сформулированная автором структура конституционно-правового института помощи, объединившая следующие блоки норм:

- конституционные вариативно-ограниченные (ч. 1 ст. 41, чч. 1 и 2 ст. 48);

- законодательные с классификацией по объекту регулирования (конституционно детерминированные, производные от конституционно закрепленных и аутентичные); по количественному критерию (однообъектные и многообъектные); по субъекту правоотношений (с общим субъектом и со специальным субъектом и комплексные);

- подзаконные, конкретизирующие только обеспечительный аспект помощи;

- договорные в видовом многообразии соглашений о правовой помощи, участником которых выступает Российская Федерация:

1) о взаимном оказании правовой помощи или о взаимодействии и сотрудничестве в целом, как правило, с последующей конкретизацией предмета регулирования непосредственно в тексте соглашения;

2) о взаимной правовой помощи применительно к отдельным отраслям права (уголовному, административному, трудовому, гражданскому, семейному и пр.) или их совокупности (представляют собой самую многочисленную группу с наиболее типичным предметом регулирования; чаще всего предметом регулирования выступают отношения, связанные с оказанием правовой помощи по уголовным делам);

3) о юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с нахождением на территории соответствующего суверенного государства военной базы или воинских формирований Российской Федерации (носят стра-

тегический характер и обусловлены фокусными интересами стран-участниц; типично именуются соглашениями).

Помимо обозначенной классификации, международные соглашения о правовой помощи подразделены в зависимости от субъекта их заключения: между суверенными государствами; между правоохранительными органами суверенных государств (как правило, органами прокуратуры); между иными органами власти суверенных государств (как правило, между органами исполнительной власти).

4. Систематизированный диссертантом зарубежный конституционный опыт формализации помощи в странах Содружества независимых государств и Восточной Европы.

В конституциях Содружества независимых государств были выделить следующие виды помощи на основании заданных критериев, не исключающих друг друга.

По субъекту оказания:

- публичные - государство (ч. III ст. 34 Конституции Азербайджана, ч. 3 ст. 50 Конституции Молдовы);

- частные - члены семей, родители и дети (ст. 38 Конституции Азербайджана, ст. 32 Конституции Беларуси, ст. 25 Конституции Таджикистана).

По сфере реализации:

- медицинская (ст. 41 Конституции Азербайджана, ч. 2 ст. 29 Конституции Казахстана);

- правовая / юридическая (ч. I ст. 61 Конституции Азербайджана, ч. 1 ст. 64 Конституции Армении, ч. 3 ст. 13 Конституции Казахстана, ч. 3 ст. 40 Конституции Киргизии, ст. 108 Конституции Туркменистана);

- защитника / адвоката (ч. III ст. 61 Конституции Азербайджана, ч. 3 ст. 16 Конституции Казахстана);

- социальная (ч. 2 ст. 53 Конституции Киргизии, ст. 39 Конституции Узбекистана);

- экономическая (ч. 1 ст. 54 Конституции Казахстана, п. I ст. 66 Конституции Молдавии, п. 14 ст. 49 Конституции Таджикистана).

По юридическому содержанию конституционной нормы:

- юридическая гарантия (ч. 2 ст. 61 Конституции Армении, ч. 2 ст. 29 Конституции Казахстана);

- субъективное право (ст. 41, ч. I ст. 61 Конституции Азербайджана, ст. 62 Конституции Беларуси, ч. 3 ст. 13 Конституции Казахстана, ч. 3 ст. 40 Конституции Киргизии, ч. 3 ст. 26 Конституции Молдавии ст. 39 Конституции Узбекистана);

- юридическая обязанность (ст. 38 Конституции Азербайджана, ст. 25 Конституции Таджикистана);

- полномочие органов государственной власти (п. I ст. 66 Конституции Молдавии, п. 14 ст. 49 Конституции Таджикистана).

Искомая помощь в конституциях восточноевропейских стран обладает сходством с группой конституций стран СНГ по публичным и частным субъектам реализации (государство и семья соответственно); по стандартным сферам помощи (правовая / юридическая (помощь защитника, адвоката) и медицинская); по обособлению помощи в качестве предмета полномочий органов государственной власти. При этом различия обнаружены в:

- многообразии адресатов помощи со стороны государства - индивидуальных и коллективных, а также дифференцированной юридической природе (ст. 8, ч. 1 ст. 59 Конституции Албании, ч. 1 ст. 47, ст. 20, ч. 6 ст. 53 Конституции Болгарии, ст. 35 Конституции Македонии, ст. 6 Конституции Польши, ч. 2 ст. 45 Конституции Румынии, ч. 5 ст. 41, ч. 4 ст. 42 Конституции Словакии, ч. 5 ст. 32, ч. 4 ст. 33 Конституции Чехии, ст. 28, 29 Конституции Эстонии);

- преобладании норм-субъективных прав (ст. 52 Конституции Албании, ч. 1 ст. ХУШ Конституции Венгрии, ст. 92 Конституции Латвии, ст. 12 Конституции Македонии, ст. 43 Конституции Румынии, ч. 2 ст. 38, ч. 2 ст. 39, ч. 5 ст. 41, ч. 4 ст. 42, ч. 2 ст. 47 Конституции Словакии, ч. 2 ст. 29, ч. 2 ст. 30, ч. 5 ст. 32, ч. 4 ст. 33, ч. 2 ст. 37 Конституции Чехии, ст. 28 Конституции Эс-

тонии) над нормами, формализующими помощь в качестве обязанности (ст. 27 Конституции Эстонии) или юридической гарантии (ч. 1 ст. 52 Конституции Болгарии, ст. 111 Конституции Латвии, ст. 53 Конституции Литвы, ст. 35 Конституции Македонии);

- оригинальных видах помощи: акушерская в ч. 2 ст. 47 Конституции Болгарии, социальная в ч. 1 ст. 51 Конституции Болгарии, религиозная в ст. 29 Конституции Румынии, гуманитарная в ст. 119 Конституции Словакии, помощь сил обороны в ч. 3 ст. 44 Конституции Венгрии, взаимопомощь в ст. 45 Конституции Литвы.

5. Обоснованная автором универсальность конституционно-правового института помощи в качестве композиционно-содержательной модели для комплексной межотраслевой институционализация иных видов помощи.

На примере медицинской помощи автором предложено универсальное содержательное наполнение конституционно-правового института помощи такими элементами, как: конституционно значимые принципы осуществления помощи, основными из которых выступают доступность и качество; критерии их реализации, дополненные показателями оценивания; субъективное право на помощь, конкретизируемое в юридических гарантиях его осуществления, организационные и процессуальные гарантии оказания помощи. Такой подход позволит, имплементируя правовой опыт обеспечения различных видов помощи, гарантировать равенство правовых и сопряженных с ними возможностей личности на получение помощи в любой области, включая те из них, которые только формируются (или возникнут в будущем) и не нашли системного отражения в правовой и социальной действительности.

6. Выявленные диссертантом положения практики судов высших инстанций, конкретизирующие законодательные гарантии императива помощи адвоката (защитника) в конституционно заявленных условиях в аспектах темпорального и процессуального характера. В числе первых: момент возникновения и пролонгации права на помощь адвоката (защитника) на всех стадиях уголовного судопроизводства.

К процессуальным дополнениям отнесены условия обмена информацией носителей субъективного права с адвокатом (защитником); содержательные аспекты обязательного участия адвоката (защитника) на различных стадиях уголовного процесса, а также последствия его отсутствия.

7. Сформулированные автором характерные черты современной конституционно-правовой модели помощи в России:

- адресация помощи каждому с предоставлением дополнительных гарантий наименее защищенным категориям лиц;

- формирование субъектного состава оказания помощи на основе сочетания государственного и частного сегментов;

- предъявление требований квалификации к субъектам оказания различных видов помощи;

- открытый каталог форм реализации установленных видов помощи;

- возмездность и безвозмездность оказания помощи.

8. Предложения, направленные на совершенствование видового многообразия помощи в России:

- разработка рамочных стандартов квалифицированной юридической помощи субъектами различной правовой природы, а также концепции оказания квалифицированной юридической помощи при сохранении полисубъектной системы с последующей ее реализацией в рамках государственной программы соответствующей направленности;

- учреждение правительственной комиссии по разработке рамочных стандартов оказания квалифицированной юридической помощи субъектами различной правовой природы с включением в ее состав известных представителей российского адвокатского сообщества;

- включение в законодательные акты, конкретизирующие различные виды помощи, принципов доступности и качества их оказания.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены концептуальные конституционно-правовые положения о видах помощи в Российской Федерации;

- раскрыто содержание современной конституционной модели формализации помощи в России;

- изучено развитие конституционно-правового регулирования оказания помощи в Российской Федерации и зарубежных государствах;

- проведена модернизация интегративного подхода к пониманию конституционно-правового института помощи.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что его результаты могут быть использованы в законотворческой и иной нормотворческой деятельности, правоприменительной практике государственных органов, их должностных лиц; при разработке и преподавании конституционного права России и зарубежных стран, специальных курсов, касающихся теории прав человека, теории правозащитной деятельности, а также при разработке сопряженных с темой учебных и учебно-методических пособий.

Степень достоверности проведенного конституционно-правового исследования видов помощи в Российской Федерации, обоснование и формулирование предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере опосредованы использованием научных трудов и применением апробированных методов и методик, соблюдением научно-методологических требований, анализом официальных источников юридической практики, нормативных актов, обобщением изученной научной литературы.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и международного права НИУ «БелГУ», а также в процессе участия в научно-практических конференциях различных уровней.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 10 научных статьях, 4 из которых опубликованы в российских рецензируемых научных журналах, 1 - в журнале, индексируемом в базе Web of Science. Общий объем публикаций составил более 4 п.л.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами, а также логикой развития проблемы и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных правовых источников и литературы.

Глава I. ДОКТРИНИРОВАНИЕ ПОМОЩИ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ

§ 1. Понятие и генезис конституционной формализации помощи в российском государстве

Права и свободы человека и гражданина, определяя смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, закреплены в Главе 2 Конституции Российской Федерации1.

Права и свободы человека и гражданина, их обеспечительные механизмы выступают предметом постоянного научного интереса2. Правозащитные инструменты, помимо теоретических разработок, требуют и совершенствования правоприменительной деятельности. Их разграничение и сущностное наполнение, на наш взгляд, является залогом эффективного обеспечения на практике субъективных прав личности.

Вместе с тем, в Конституции Российской Федерации содержатся нормы, которые можно интерпретировать и как субъективное право, и как его юридическую гарантию. Полагаем, с подобным явлением мы сталкиваемся при обращении к термину «помощь», который встречается три раза в тексте современной Конституции. В ней формализованы медицинская помощь (ч. 1 ст. 41), квалифицированная юридическая помощь (ч. 1 ст. 48) и помощь адвоката (защитника) в ч. 2 ст. 48.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Иванов Сергей Александрович, 2020 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2020. -№ 11. - Ст. 1416.

2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 31.01.2016 г.) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; http://www.pravo.gov.ru

3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 03.07.2016 г.) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; http://www.pravo.gov.ru

4. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 18.06.2017 г.) // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; http://www.pravo.gov.ru

5. Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // СЗ РФ. 2005. № 42. Ст. 4212.

6. Федеральный конституционный закон от 30.12.2006 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (ред. от 02.06.2007 г.) // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 1; 2007. № 23. Ст. 2690.

7. Федеральный конституционный закон от 21.07.2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3745.

8. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (ред. от 06.03.2019 г.) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898; http://www.pravo.gov.ru

9. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ред. от 25.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2014. № 12. Ст. 1201; http://www.pravo.gov.ru

10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; http://www.pravo.gov.ru

11. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 06.06.2019 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; http://www.pravo.gov.ru

12. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381; http://www.pravo.gov.ru

13. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383; http://www.pravo.gov.ru

14. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16; http://www.pravo.gov.ru

15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; http://www.pravo.gov.ru

16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; http://www.pravo.gov.ru

17. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; http://www.pravo.gov.ru

18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018 г.) // СЗ РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496; http://www.pravo.gov.ru

19. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; http://www.pravo.gov.ru

20. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019 г.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; http://www.pravo.gov.ru

21. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; http://www.pravo.gov.ru

22. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391; http://www.pravo.gov.ru

23. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ (ред. от 29.12.2017 г.) // СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001; http://www.pravo.gov.ru

24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; http://www.pravo.gov.ru

25. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207; http://www.pravo.gov.ru

26. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 18.12.2018 г.) // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278; http://www.pravo.gov.ru

27. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; http://www.pravo.gov.ru

28. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от

05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 17.06.2019 г.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340; http://www.pravo.gov.ru

29. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; http://www.pravo.gov.ru

30. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; http://www.pravo.gov.ru

31. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198; http://www.pravo.gov.ru

32. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от

18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; http://www.pravo.gov.ru

33. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 29.05.2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; http://www.pravo.gov.ru

34. Федеральный закон от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (ред. от 23.05.2016 г.) // СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1212; http://www.pravo.gov.ru

35. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ред. от 20.12.2017 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; http://www.pravo.gov.ru

36. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563; http://www.pravo.gov.ru

37. Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 25.12.2018 г.) // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880; http://www.pravo.gov.ru

38. Федеральный закон от 02.05.1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» (ред. от 05.02.2018 г.) // СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105; http://www.pravo.gov.ru

39. Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 29.12.2017 г.) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219; http://www.pravo.gov.ru

40. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 29.05.2019 г.) // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; http://www.pravo.gov.ru

41. Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» (ред. от 24.11.2008 г.) // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2221; http://www.pravo.gov.ru

42. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 27.06.2018 г.) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177; http://www.pravo.gov.ru

43. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 01.04.2019 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699; http://www.pravo.gov.ru

44. Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018 г.) // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2581; http://www.pravo.gov.ru

45. Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 18.03.2019 г.) // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3418; http://www.pravo.gov.ru

46. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017 г.) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102; http://www.pravo.gov.ru

47. Федеральный закон от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (ред. от 02.07.2013 г.) // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1257; http://www.pravo.gov.ru

48. Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2019 г.) // СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6422; http://www.pravo.gov.ru

49. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (ред. от 04.06.2014 г.) // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2714; http://www.pravo.gov.ru

50. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.05.2019 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724; http://www.pravo.gov.ru

51. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6725; http://www.pravo.gov.ru

52. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 01.05.2019 г.) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598; http://www.pravo.gov.ru

53. Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (ред. от 29.07.2018 г.) // СЗ РФ. 2013. № 8. Ст. 721; http://www.pravo.gov.ru

54. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 01.05.2019 г.) // СЗ РФ. 2013. № 52 (ч. I). Ст. 7007; http://www.pravo.gov.ru

55. Постановление Правительства РФ от 23.07.2005 г. № 445 «О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным Федеральными законами» (ред. от 25.05.2012 г.) // Российская газета. 2005, 27 июля; 2012, 1 июня.

56. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (ред. от 10.11.2018 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6931; http://www.pravo.gov.ru

57. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1293 «О Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.01.2016 г. № 13 // СЗ РФ. 2012. № 51. Ст. 7228.

58. Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 г. № 1403 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» // СЗ РФ. 2017. № 1 (ч. I). Ст. 159.

59. Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 г. № 1492 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (ред. от 21.04.2018 г.) // СЗ РФ. 2017. № 51. Ст. 7806. http://www.pravo.gov.ru

60. Приказ Минздрава России от 10.05.2017 г. № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 26.08.2018 г.).

61. Приказ Минздрава России от 24.12.2012 г. № 1449н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при органических пси-

хотических расстройствах» // Российская газета (специальный выпуск). 2013, 26 июня.

62. Приказ Минздрава России от 01.07.2015 г. № 406ан «Об утверждении стандарта медицинской помощи при злокачественных новообразованиях легкого 1-11 стадии (хирургическое эндоскопическое лечение)» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 26.08.2018 г.).

63. Приказ Минздрава России от 31.05.2018 г. № 298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия"» // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 26.08.2018 г.).

64. Приказ Минюста России от 12.11.2012 г. № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (ред. от 26.04.2018 г.) // Российская газета. 2012. 19 декабря; http://www.pravo.gov.ru

65. Приказ Минюста России от 01.03.2013 г. № 24 «Об утверждении Порядка ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» (ред. от 19.08.2014 г.) // Российская газета. 2013, 29 марта; 2014, 29 августа.

66. Закон Республики Татарстан от 02.11.2012 г. № 73-ЗРТ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан» (ред. от 23.12.2017 г.) // Республика Татарстан. 2012, 9 ноября.

67. Закон Санкт-Петербурга от 11.10.2012 г. № 474-80 «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге» (ред. от 15.11.2017 г.) // Петербургский дневник. 2012, 23 октября.

68. Закон Архангельской области от 24.09.2012 г. № 536-33-ОЗ «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области» (ред. от 01.06.2016 г.) // Волна. 2012, 2 октября.

69. Закон Белгородской области от 07.06.2011 г. № 39 «Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Белгородской области» (ред. от 21.12.2017 г.) // Белгородские известия. 2011, 1 июля.

70. Закон Московской области от 27.07.2013 г. № 97/2013-ОЗ «О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области» (ред. от 28.09.2015 г.) // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2013, 8 августа.

71. Постановление Правительства Пермского края от 20.12.2017 г. № 1048-п «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. 2018. № 1 (ч. 1).

72. Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2017 г. № 1006-ПП «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области: http://www.pravo.gov66.ru (дата обращения 26.08.2018 г.).

73. Приказ Минздрава Республики Коми от 13.06.2013 г. № 6/264 «Об утверждении "Правил вызова скорой медицинской помощи"» // Официальный Интернет-портал Республики Коми: http://www.rkomi.ru (дата обращения 26.08.2018 г.).

74. Приказ Минздрава Свердловской области от 28.06.2018 г. № 1067-п «Об организации работы выездной поликлиники по оказанию консультативно-диагностической медицинской помощи жителям муниципальных образований Свердловской области» // http://docs.cntd.ru/document/543566357 (дата обращения 26.08.2018 г.).

75. Постановление администрации МО муниципального района «Усть-Цилемский» от 02.04.2012 г. № 04/562 «Об утверждении программы государ-

ственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории муниципального района «Усть-Цилемский» на 2012 год» // http://www.zakonprost.ru/content/regional/29/1762685 (дата обращения 24.08.2018 г.).

76. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 25.04.2003 г. (протокол № 2)) (ред. от 28.09.2016 г.) // Адвокат. 2003. № 7.

Международные правовые акты

77. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам (подписан в г. Москве 17.06.1999 г.) // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4635.

78. Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Москве 25.08.1998 г.) (ред. от 23.07.2003 г.) // СЗ РФ. 2012. № 42. Ст. 5682.

79. Договор между СССР и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимном оказании правовой помощи (подписан в г. Алжире 23.02.1982 г.) // http://docs.cntd.ru/document/1900959 (дата обращения: 02.08.2018 г.).

80. Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (подписан в г. Бишкеке 16.08.2007 г.) // http://docs.cntd.ru/document/902086025 (дата обращения 02.08.2018 г.).

81. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Словацкой Республикой (подписан в г. Братиславе 26.08.1993 г.) // http://docs.cntd.ru/document/1900961 (дата обращения 02.08.2018 г.).

82. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (заключена в г. Страсбурге 20.04.1959 г.) (с изм. от 17.03.1978 г.) // СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2349.

83. Конвенция № 102 Международной организации труда от 28.06.1952 г. «О минимальных нормах социального обеспечения» // http://docs.cntd.ru/document/902244295 (дата обращения 22.08.2018 г.).

84. Конвенция № 130 Международной организации труда от 25.06.1969 г. «О медицинской помощи и пособиях по болезни» // http://docs.cntd.ru/document/901762620 (дата обращения 22.08.2018 г.).

85. Меморандум о взаимопонимании между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Департаментом таможни и акцизов Министерства финансов Республики Кипр, касающийся сотрудничества и взаимной помощи в таможенных делах (подписан в г. Никосии 14.12.2012 г.) // http://docs.cntd.ru/document/499014982 (дата обращения 02.08.2018 г.).

86. Соглашение между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции Республики Польша о порядке сношений по гражданским делам в рамках Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 16 сентября 1996 г. (заключено в г. Санкт-Петербурге 17.05.2012 г.) // Бюллетень Минюста РФ. 2012. № 7.

87. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено в г. Москве 13.11.2003 г.) // http://docs.cntd.ru/document/901952086 (дата обращения 02.08.2018 г.).

88. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено в г. Токио 12.05.2009 г.) // http://docs.cntd.ru/document/902198771 (дата обращения 02.08.2018 г.).

89. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным

с временным пребыванием воинских формирований Российской Федерации из состава Стратегических Сил на территории Республики Беларусь (заключено в г. Минске 06.01.1995 г.) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2104.

90. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Республики Таджикистан (заключено в г. Москве 21.01.1997 г.) // СЗ РФ. 2004. № 47. Ст. 4573.

91. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Австрийской Республикой по вопросам гражданского процесса (заключено в г. Вене 11.03.1970 г.) // http://docs.cntd.ru/document/1900289 (дата обращения 02.08.2018 г.).

92. Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Туркменистана (заключено в г. Москве 25.03.2009 г.) // http://docs.cntd.ru/document/902151008 (дата обращения 02.08.2018 г.).

93. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // http://www.eaeunion.org (дата обращения 02.08.2018 г.).

Судебная практика

94. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 г. № 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 1.

95. Определение Конституционного Суда РФ от 05.12.2003 г. № 446-О «По жалобам граждан Л.Д. Вальдмана, С.М. Григорьева и региональной общественной организации «Объединение вкладчиков «МММ» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Уголовно-

процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 3.

96. Определение Конституционного Суда РФ от 05.12.2003 г. № 447-О «По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Г.М. Ситяевой частью первой статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

97. Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 г. № 25-О «По жалобе гражданки Ивкиной Валентины Оноприевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 45 и статьей 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 6.

98. Определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2004 г. № 44-О «По жалобе гражданина Демьяненко Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 56, 246, 278 и 355 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004 № 5.

99. Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2004 г. № 447-О «По жалобе гражданина Кокорина Олега Валерьевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. № 2.

100. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2007 г. № 417-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Константина Владимировича на нарушение его конституционных прав статьями 15 и 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и статьями 48 и 49 Федерального закона "О наркотических средствах и психо-

тропных веществах"» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

101. Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 г. № 953-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Давыдовой Галины Захаровны и Шерстневой Клавдии Ивановны на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 части 4 и части 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи"» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85191/ (дата обращения 22.08.2018 г.)

102. Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 г. № 1522-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Задорожного Александра Леонидовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 2 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции"» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

103. Определение Конституционного Суда РФ от 23.10.2014 г. № 2390-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климина Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 281, частями третьей и четвертой статьи 313 и пунктом 4 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

104. Определение Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 г. № 415-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Барабаша Кирилла Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 5 части первой статьи 53 и пунктом 6 части четвертой статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

105. Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 г. № 998-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Агаркова Александра

Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

106. Определение Конституционного Суда РФ от 21.05.2015 г. № 1176-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Капина Дениса Сергеевича на нарушение его конституционных прав статьей 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

107. Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 г. № 920-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Николаиди Николая Васильевича на нарушение его конституционных прав частью десятой статьи 166 и частями второй, восьмой, одиннадцатой и двенадцатой статьи 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

108. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.1997 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В. Абрамова» // СЗ РФ. 1997. № 7. Ст. 871.

109. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова» // СЗ РФ. 2000. № 27. Ст. 2882.

110. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2001 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и пункте 15 части второй статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в связи с жалобами граждан А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В. Москвичева» // СЗ РФ. 2001. № 48. Ст. 4551.

111. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» в связи с запросом Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа» // СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 2058.

112. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.12.2003 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Шенгелая Зазы Ревазовича» // СЗ РФ. 2004. № 2. Ст. 160.

113. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3282.

114. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» (ред. от 03.03.2015 г.) // Российская газета. 2010, 13 января; 2015, 6 марта.

115. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» (ред. от 24.05.2016 г.) // Российская газета. 2013, 27 декабря; 2016, 1 июня.

116. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» // Российская газета. 2015, 10 июля.

Конституции зарубежных государств

117. Конституция / Основной Закон Венгрии от 25 апреля 2011 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=298 (дата обращения 18.09.2018 г.).

118. Конституция Боливарианской Республики Венесуэла от 30 декабря 1999 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=1090 (дата обращения 18.09.2018 г.).

119. Конституция Боливии от 17 ноября 1947 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=39 (дата обращения 18.09.2018 г.).

120. Конституция Гаити от 25 ноября 1950 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=42 (дата обращения 18.09.2018 г.).

121. Конституция Гватемалы от 1956 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=44 (дата обращения 18.09.2018 г.).

122. Конституция Киргизии от 27 июня 2010 г. // http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=31497 (дата обращения 18.09.2018 г.).

123. Конституция Колумбии от 5 августа 1886 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=48 (дата обращения 18.09.2018 г.).

124. Конституция Коста-Рики от 7 ноября 1949 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=49 (дата обращения 18.09.2018 г.).

125. Конституция Кубы от 15 февраля 1976 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=1248 (дата обращения 18.09.2018 г.).

126. Конституция Латвийской Республики от 15 февраля 1922 г. // https://www.cvk.lv/pub/public/29171.html (дата обращения 18.09.2018 г.).

127. Конституция Литовской Республики от 25 октября 1992 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=115&page=3 (дата обращения 18.09.2018 г.).

128. Конституция Мексиканских соединенных штатов от 5 февраля 1917 г. // https://worldconstitutions.ru/?p=51&attempt=1 (дата обращения 18.09.2018 г.).

129. Конституция Республики Азербайджан от 12 ноября 1995 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=133 (дата обращения 18.09.2018 г.).

130. Конституция Республики Албания от 21 октября 1998 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=104 (дата обращения 18.09.2018 г.).

131. Конституция Республики Аргентина от 1 мая 1853 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=358 (дата обращения 18.09.2018 г.).

132. Конституция Республики Армения принята референдумом 5 июля 1995 г. // http://www.concourt.am/russian/constitutions/ (дата обращения 18.09.2018 г.).

133. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=131 (дата обращения 18.09.2018 г.).

134. Конституция Республики Болгарии от 13 июля 1991 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=120 (дата обращения 18.09.2018 г.).

135. Конституция Республики Гондурас от 28 марта 1936 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=45 (дата обращения 18.09.2018 г.).

136. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=129 (дата обращения 18.09.2018 г.).

137. Конституция Республики Македония от 17 ноября 1991 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=113 (дата обращения 18.09.2018 г.).

138. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г. // http//www.spinform.ru/isp.htm (дата обращения 18.09.2018 г.).

139. Конституция Республики Никарагуа от 19 ноября 1986 г.// http://worldconstitutions.ru/?p=52 (дата обращения 18.09.2018 г.).

140. Конституция Республики Польша от 2 апреля 1997 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=112 (дата обращения 18.09.2018 г.).

141. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=125 (дата обращения 18.09.2018 г.).

142. Конституция Республики Узбекистан принята 8 декабря 1992 г. // http://www.lex.uz/pages/getact.aspx?lact_id=35869 (дата обращения 18.091.2018 г.).

143. Конституция Румынии от 21 ноября 1991 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=111 (дата обращения 18.09.2018 г.).

144. Конституция Словацкой Республики от 1 сентября 1992 г. // http://pandia.ru/text/77/352/37184.php (дата обращения 18.09.2018 г.).

145. Конституция Словении от 23 декабря 1991 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=109 (дата обращения 18.09.2018 г.).

146. Конституция Таджикистана от 6 ноября 1994 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=125 (дата обращения 18.091.2018 г.).

147. Конституция Чешской Республики от 16 декабря 1992 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=106 (дата обращения 18.09.2018 г.).

148. Конституция Эстонской Республики принята на референдуме 28 июня 1992 г. // http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/constit/esto nia/estoni-r.htm (дата обращения 18.09.2018 г.).

Нормативные правовые акты, утратившие законную силу

149. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г.) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936, 6 декабря.

150. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // СУ РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.

151. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977 г.) // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

152. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

153. Указ Президиума ВС СССР от 08.07.1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» (ред. от 07.05.1986 г.) // Ведомости ВС СССР. 1944. № 37.

154. Указ Президиума ВС СССР от 02.09.1981 г. № 5571-Х «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (ред. от 05.03.1991 г., с изм. от 30.06.2006 г.) // Ведомости ВС СССР. 1981. № 36. Ст. 1032.

155. Постановление ВС СССР от 26.06.1968 г. № 2821-УП «О состоянии медицинской помощи населению и мерах по улучшению здравоохранения в СССР» // Ведомости ВС СССР. 1968. № 27. Ст. 228.

156. Распоряжение ВС РСФСР от 05.05.1991 г. «Об усилении контроля и оказании практической помощи Верховным Советом РСФСР в проведении земельной реформы» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 19. Ст. 637.

157. Постановление СНК РСФСР от 19 октября 1927 г. «О приравнении инвалидов войны в деле обслуживания всеми видами медицинской помощи к застрахованным» // СУ РСФСР. 1928. № 11. Ст. 103.

158. Постановление Совмина СССР от 10.04.1958 г. № 383 «Об оказании колхозам помощи в школьном строительстве» // СП СССР. 1958. № 5. Ст. 51.

159. Постановление Совмина СССР от 15.09.1964 г. № 774 «Об образовании централизованного фонда регулирования финансовой помощи рыболовецким колхозам» // СП СССР. 1964. № 16. Ст. 112.

160. Постановление Совмина РСФСР от 14.02.1966 г. № 155 «Об утверждении Инструкции о порядке оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, совхозам, колхозам и другим организациям» // СП РСФСР. 1966. № 3. Ст. 22.

161. Постановление Совмина СССР от 03.01.1967 г. № 1 «О резерве министерств и ведомств для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйственным организациям» (ред. от 03.12.1976 г.) // СП СССР. 1967. № 2-3. Ст. 9.

162. Постановление Совмина РСФСР от 27.02.1973 г. № 97 «О некоторых мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи психически больным в РСФСР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.09.2018 г.).

163. Постановление Совмина РСФСР от 14.10.1974 г. № 548 «О дальнейшем улучшении медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным в РСФСР» // Свод законов РСФСР. 1988. Т. 3. С. 211.

164. Постановление Совмина СССР от 11.12.1989 г. № 1100 «О мерах по оказанию помощи семьям беженцев, вынужденно покинувших постоянное место жительства в Гурьевской области Казахской ССР» (ред. от 01.02.1990 г.) // СП СССР. 1990. № 2. Ст. 12.

165. Постановление Совмина РСФСР от 19.07.1990 г. № 257 «О дополнительных мерах по оказанию помощи в размещении беженцев, прибывающих в РСФСР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

166. Постановление Совмина РСФСР от 22.11.1990 г. № 539 «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» // СП РСФСР. 1991. № 4. Ст. 49.

167. Постановление Совмина РСФСР от 31.05.1991 г. № 299 «О первоочередных мерах по созданию государственной системы социальной помощи семье в РСФСР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

168. Постановление Кабинета Министров СССР от 31.05.1991 г. № 317 «Об оказании помощи в ликвидации последствий стихийного бедствия в районах Узбекской ССР, Таджикской ССР и Туркменской ССР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.09.2018 г.).

169. Приказ Минздрава СССР от 06.08.1968 г. № 608 «О мерах по дальнейшему развитию, совершенствованию и упорядочению скорой медицинской помощи» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

170. Указ Президента СССР от 04.12.1991 г. № УП-2980 «О создании Совета по гуманитарной помощи при Президенте СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. № 1991. № 50. Ст. 1461.

171. Приказ Минздрава СССР от 15.07.1970 г. № 480 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию травматолого-ортопедической помощи населению страны» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

172. Приказ Минздрава СССР от 01.07.1972 г. № 452 «О дальнейшем развитии и совершенствовании работы больниц скорой медицинской помощи» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

173. Приказ Минздрава СССР от 26.03.1975 г. № 300 «О мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи лицам с дефектами физического и умственного развития» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

174. Приказ Минздрава СССР от 03.01.1978 г. № 12 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности, строительства и транспорта» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

175. Приказ Минздрава СССР от 10.04.1981 г. № 387 «О мерах по совершенствованию медико-санитарной помощи подросткам» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.09.2018 г.).

176. Приказ Минздрава СССР от 28.12.1982 г. № 1290 «О мерах по улучшению косметологической помощи населению» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

177. Приказ Минздрава СССР от 12.06.1984 г. № 670 «О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению» (ред. от 09.12.1996 г.) // Первоначальный текст документа также опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

178. Приказ Минздрава СССР от 29.12.1984 г. № 1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

179. Приказ Минздрава РСФСР от 11.04.1990 г. № 76 «О дальнейшем улучшении санаторно-курортной помощи детям с нетуберкулезными заболеваниями в РСФСР» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

180. Инструкция Минюста СССР от 25.07.1988 г. № К-8-422 «Об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1988. № 12.

181. Инструкция об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам (утв. Минюстом СССР 10.04.1991 г.) // Хозяйство и право. 1991. № 6.

182. Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР, Совмина РСФСР от 21.05.1965 г. № 641 «Об оказании финансовой помощи колхозам» // СП РСФСР. 1965. №11. Ст. 57.

183. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.02.1986 г. № 28/3-43 «О проведении эксперимента по организации отделений социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам» // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1986. № 6.

184. Постановление Наркомздрава РСФСР, НКТ РСФСР, ВЦСПС от 22.02.1924 г. «Положение о порядке организации медицинской помощи застрахованным и членам их семейств и расходовании средств, предназначенных на означенные цели» // СУ РСФСР. 1924. № 31. Ст. 279.

185. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.09.1974 г. № 748 «О дальнейшем увеличении материальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей» (ред. от 24.11.1990 г.) // СП СССР. 1974. № 21. Ст. 121.

186. Циркуляр Наркомюста РСФСР от 23.04.1924 г. № 61 «Об оказании юридической помощи населению» // Сборник циркуляров Наркомюста РСФСР за 1922-1925 гг. М., 1926.

Специальная литература

187. Адвокатская деятельность / под общ. ред. В.Н. Буробина. М.: ИКФ ЭКМОС, 2003.

188. Адриановская Т.Л. Эффективность правового регулирования оказания медицинской помощи на современном этапе // Социальное и пенсионное право. 2018. № 2.

189. Альхименко В.В., Жданов Ю.Н. Организационно-правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступностью. М.: МЮИ МВД России, 1998.

190. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2017.

191. Ботнев В.К. Квалифицированная юридическая помощь личности в системе конституционных гарантий (сравнительно-сопоставительный анализ понятия в российской и зарубежной литературе) // Омбудсмен. 2013. № 2.

192. Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М.: Альфа-М, 2005.

193. Гришаев С.П. Общая характеристика возмездного оказания медицинских услуг // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017.

194. Виноградова П.А. Квалифицированная юридическая помощь как гарантия защиты государством прав человека // Адвокатская практика. 2014. № 3.

195. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008.

196. Давыденко А.В. Юридическая помощь осужденным, отбывающим наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Адвокатская практика. 2015. № 6.

197. Дзугаев Б. Кто будет платить за бесплатную помощь? // ЭЖ-Юрист. 2011. № 50.

198. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 г. // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

199. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 г. // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 02.09.2018 г.).

200. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2018 г. // Российская газета. 2019, 11 июня.

201. Ерохина Т.В. К вопросу о государственном контроле качества и безопасности медицинской помощи // Медицинское право. 2015. № 2.

202. Ефименко В.И. Юридическая помощь гражданам и организациям: понятие и место в системе правоохраны // Актуальные проблемы законодательства и правоприменительной практики: Сб. ст. М., 1988.

203. Зивс С.Л. О методе сравнительного правоведения в науке о государстве и праве // Советское государство и право. 1964. № 3.

204. Иванов С.А. Конституционно-правовое регулирование видового многообразия помощи в Российской Федерации // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки.

2018. Т. 4(70). № 4.

205. Иванов С.А. Зарубежный конституционный опыт формализации помощи (на примере стран Восточной Европы) // Вестник ВГУ. Серия: Право.

2019. № 2. Апрель-июнь.

206. Иванов С.А., Нифанов А.Н. Современные доктринальные и конституционно-правовые подходы дефинирования медицинской помощи в России // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2019. Том 44. № 1.

207. Каменева З.В. Понятие и содержание права граждан на медицинскую помощь // Адвокат. 2004. № 7.

208. Качалов В.И., Качалова О.В. Юридическая помощь в Российской Федерации: Схемы и комментарии. М., 2002.

209. Кирилловых А.А. Бесплатная юридическая помощь и правовые основы ее оказания // Адвокат. 2012. № 8.

210. Комарова В.В. Социальная государственность России и право на охрану здоровья, медицинскую помощь // Право и государство: теория и практика. 2014. № 2.

211. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М, 2011.

212. Кондрашев А.А., Пикулева И.В. Оценка правового режима реализации права на квалифицированную юридическую помощь // Адвокатская практика. 2017. № 1.

213. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 2.

214. Матейкович М.С. Медицинская помощь, медицинские услуги и права потребителей // Судья. 2018. № 2.

215. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2010.

216. Пальцев Ю.Е. Вопросы качества оказания медицинской помощи заключенным в практике Европейского суда по правам человека // Прецеденты Европейского суда по правам человека. 2017. № 12.

217. Панченко В.Ю. Виды правовых режимов юридической помощи в современном российском праве // Право и образование. 2012. № 3.

218. Панченко В.Ю. Подходы к понятию «юридическая помощь» в современном отечественном правоведении // Российский юридический журнал. 2012. № 1.

219. Печерский В.В. Юридическая помощь и юридическая услуга: формирование и сравнение понятий // Вопросы адвокатуры. 2005. № 1.

220. Плетень А.С. К вопросу о содержании понятия «квалифицированная юридическая помощь» // Современное право. 2009. № 5.

221. Помазкова С.И. О значении соотношения понятий «медицинская помощь» и «медицинская услуга» для реализации права граждан на охрану здоровья // Юридический мир. 2012. № 11.

222. Пятин Е.И. Актуальные проблемы оказания квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации // Новый юридический журнал. 2013. № 2.

223. Ралько В.В. Сущность и содержание правовой деятельности нотариата в современных правовых системах и семьях // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 6.

224. Романовская О.В. Право на охрану здоровья, право на медицинскую и социальную помощь: проблемы соотношения // Социальное и пенсионное право. 2015. № 1.

225. Романовский Г.Б. Понятие первичной медико-санитарной помощи в российском законодательстве // Медицинское право. 2011. № 6.

226. Силкин М.М. Понятийный аппарат законодательства о психиатрической помощи (на примере дефиниции «психическое расстройство») // Медицинское право. 2015. № 6.

227. Словарь иностранных слов. М.: Рус. яз., 1989.

228. Словарь русского языка: В 4-х т. / под ред. А. П. Евгеньевой. М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999.

229. Тарло Е.Г. Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь. М., 2001.

230. Тимофеев И.В. Доступность и необходимость (показанность) медицинской помощи: конституционно-правовое содержание понятий // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 6.

231. Тимофеев И.В. Качество медицинской помощи - новая юридическая гарантия осуществления конституционного права каждого на медицинскую помощь в субъектах Российской Федерации // Медицинское право. 2014. № 6.

232. Тимофеев И.В. О проблемах правового регулирования качества медицинской помощи, снижающих эффективность реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации // Медицинское право. 2016. № 3.

233. Тимофеев И.В., Лисовицкий Д.А. Доступность и качество медицинской помощи в Российской Федерации как конституционно значимые принципы // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 11.

234. Трепель В.Г., Шишов М.А., Шумилина Е.В. Актуальные вопросы контроля качества медицинской помощи // Медицинское право. 2012. № 1.

235. Трухин А.С. Надзор за исполнением законодательства о качестве и доступности оказания медицинской помощи // Законность. 2014. № 7.

236. Фадеев П.В. Международная правовая помощь и юридическая помощь как разновидности правовой помощи в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. 2016. № 8.

237. Чайка Ю.Я. Адвокатура: проблемы и перспективы // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1999. № 10.

238. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2009.

239. Шишов М.А. Актуальные проблемы осуществления экспертизы качества медицинской помощи // Медицинское право. 2016. № 2.

Диссертации и авторефераты диссертаций

240. Барщевский М.Ю. Проблемы российской адвокатуры: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1997.

241. Бугаренко А.И. Теория, правовые аспекты и практика оказания гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

242. Краснов И.В. Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и его обеспечение в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Пенза, 2003.

243. Лазутин Л.А. Правовая помощь по уголовным делам как комплексное формирование в международном уголовном и уголовно-процессуальном праве: Дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2008.

244. Манафов А.Г. Конституционное право граждан на квалифицированную юридическую помощь в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

245. Мархгейм М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2006.

246. Мельниченко Р.Г. Конституционное право на юридическую помощь: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2001.

247. Милинчук В.В. Взаимная правовая помощь по уголовным делам: общие условия оказания и формы (действующая практика и перспективы развития): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

248. Миняйленко Н.Н. Право на юридическую помощь и механизм его обеспечения в современной России (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб, 2000.

249. Панченко В.Ю. Юридическая помощь личности (общетеоретический аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2004.

250. Плетень А.С. Конституционное право на бесплатную юридическую помощь и механизм его реализации в современной России: Дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2008.

251. Сергеев А.И. Реализация конституционного права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

252. Смагин Г.А. Конституционно-правовые вопросы оказания юридической помощи в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

253. Снежко О.А. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

254. Таланов Д.В. Правовая помощь как объект общетеоретического анализа: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2011.

255. Федорова Л.Н. Механизм юридических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

256. Черняков И.Г. Реализация конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в Российской Федерации: проблемы и перспективы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2007.

Электронные ресурсы

257. Берсенева Т. Минюст задумал реформу адвокатуры // pravo.ru/review/view/111053/ (дата обращения 02.08.2018 г.).

258. Грудцына Л.Ю. Сотрудничество государства и профессиональных юридических сообществ // Экономика и право. XXI век. 2013. № 2; http://alrf.msk.ru/journal/publikacii/grudcyna-lju-ekonomika-i-grazhdanskoe (дата обращения 02.09.2018 г.).

259. Международные договоры Российской Федерации о правовой помощи (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126898/ (дата обращения 02.08.2018 г.)

260. Толковый словарь русского языка / под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Гос. инт «Сов. Энцикл.»; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов, 1935-1940. (4 т.) / http://enc.biblioclub.ru/Encyclopedia/%20117_tolkovyj_slovar_ (дата обращения 14.12.2017 г.).

261. http://fparf.ru/news/all_news/news/50066/ (дата обращения 02.08.2018 г.).