Эволюция антикоррупционной политики в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Елисеева, Светлана Николаевна

• Елисеева, Светлана Николаевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Елисеева, Светлана Николаевна

Оглавление

Введение

Глава 1. Борьба с коррупцией в контексте современного политического управления

§ 1. Социально-политические теории коррупции и антикоррупционной деятельности

§ 2. Коррупция как вызов политической системе

§ 3. Институциональные основы борьбы с коррупцией

Глава 2. Особенности формирования и реализации антикоррупционной политики в Российской Федерации

§ 1. Формирование государственных и общественных механизмов борьбы с коррупцией в процессе становления новой российской государственности (1990-е гг.)

§2. Антикоррупционная политика в Российской Федерации в 2000-е гг.: проблемы и достижения

§3. Современный этап реализации антикоррупционной политики: от государственной монополии к общественному контролю

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эволюция антикоррупционной политики в Российской Федерации»

Введение

В современной России проблема коррупции приобретает особую актуальность. Практически ежедневно в СМИ публикуются материалы, посвященные коррупции в стране. С сожалением вынуждены констатировать, что коррупция проникла во все сферы жизни современного российского общества: от здравоохранения и образования, до сферы безопасности и государственного управления.

Международная неправительственная организация Transparency International с 1993г. проводит исследования по составлению индекса восприятия коррупции национальных экономик. Он основывается на многочисленных экспертных опросах предпринимателей, правозащитников, граждан. С 1996г подобные исследования проводятся и в России. В итоговом рейтинге 2012г. Россия набрала 28 баллов и заняла 133 место из 177 возможных.

По некоторым оценкам объем коррупционного рынка в РФ составляет около 300 млрд. долларов. Нетрудно подсчитать, что это более 9 трлн. рублей. При этом ВВП РФ по официальным данным в 2012 году составил 62,4 трлн. рублей, а объем федерального бюджета около 13 трлн. рублей. То есть объемы коррупционного рынка в РФ в 2012 году составили более 2/3 федерального бюджета страны.

В последние годы коррупция в России стала серьезным препятствием для социально-экономического и политического развития страны. Она приводит не только к серьезным экономическим потерям, выводу капиталов за рубеж, но и является одним из главных дестабилизирующих факторов для стабильного функционирования системы государственной власти. Падает эффективность государственного управления, растут издержки. Коррупционные явления активно проникают во все сферы жизнедеятельности общества, распространяется бытовая коррупция. Сама коррупция начинает восприниматься гражданами как неотъемлемая часть повседневной жизни, без которой невозможно решить свои повседневные проблемы: попасть на прием к врачу, устроить ребенка в детский сад или школу, быстро получить необходимые документы, лицензии, разрешения.

Коррупция становится ресурсом, который используется в политической борьбе, экономической конкуренции. Она приводит к падению авторитета отечественной судебной системы, подрывает доверие людей к правоохранительным органам, негативно влияет на развитие гражданского общества, обеспечение и защиту прав и свобод человека.

Современная коррупция представляет собой разветвленную структуру, посредством которой не только осуществляется противоправная деятельность, но и которая активно интегрируется в международные механизмы теневой экономики. Некоторые коррумпированные организации превратились фактически в сетевые структуры и способны не только полностью профинансировать свою деятельность, но и накапливать финансовые ресурсы для ее расширения, финансирования научных исследований, направленных на разработку схем преступной деятельности в коррупционных целях. В настоящее время можно говорить о появлении и развитии такого феномена как «коррупционная экономика». Данное явление можно рассматривать как своеобразную параллельную экономику, включающую в себя коррумпированное управление производством, распределением и потреблением различных товаров

Все это однозначно приводит к выводу о том, что коррупция в современной России является одним из главных факторов, угрожающей национальной безопасности государства. При этом данный факт открыто признается высшим государственным руководством. Президент РФ Владимир Путин заявляет, что борьба с коррупцией в стране продолжится до тех пор, пока эта "зараза" не будет уничтожена полностью.

Премьер-министр РФ Д. Медведев отметил: «Коррупция - очень большая системная проблема нашей страны, и нам еще потребуется огромное количество усилий для того, чтобы эту ситуацию исправить»1.

Поэтому теоретическое и методологическое осмысление данного феномена является важной задачей современного социогуманитарного знания. Не последнее место в решении данной задачей занимает и политическая наука, задача которой

1 См: Медведев: репрессии не должны быть главной темой в борьбе с коррупцией//

http://ria.ru/politics/20131026/972765187.html (дата обращения 28.10.2013)

состоит в анализе и осмыслении явлений политической жизни. А так как явление коррупции неотъемлемо связано с самим феноменом власти, то политическая наука неизбежно является одной из главных научных дисциплин, где это явление может быть систематично исследовано, подвергнуто глубокому анализу. Поскольку явление коррупции неотъемлемо связано с самим феноменом власти, то исследование коррупции методами политической науки представляется нам перспективным для раскрытия природы коррупции и выработки политических мер противодействия ей.

Степень научной разработанности проблемы. Упоминания коррупции содержится еще в трудах древних мыслителей, предпринимавших попытку дать оценки феномену политической власти, государственного управления. В трудах Платона, Аристотеля, Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка и других дается негативная оценка коррупции как явлению, неизбежно сопровождающему любую государственную власть. Однако, систематические исследования коррупции появляются в конце XIX - начале XX вв., когда социогуманитарные науки накопили достаточно много знаний о сущности власти, ее проявлениях, причинах ее возникновения. Одним из первых на эту проблемы обратил внимание М. Вебер, исследуя феномен бюрократии. Он полагал, что коррупцию нельзя свести исключительно к экономическому аспекту, что это еще и социально-политическое явление, глубоко укорененное в общественной жизни. В связи с этим феномен коррупции начинает исследоваться с разных сторон с применением самых различных методов и социально-политических теорий.

Как социальный феномен коррупция рассматривается в работах А.И. Алексеева, Ю.В. Голик, В.И. Карасева, Б.Г. Капустина, А.В Латкова, А. Мартынова, А.Ю. Мельвиля, В.Г. Федотова. Анализ социально-правовых аспектов коррупции проводится в работах А.А Аслаханова, В.А. Ванцева, H.A. Васецкого, Краснова Ю.К. Максимова С.М., Мацкевича И.М., В.Е. Эминова. Коррупция как угроза национальной безопасности, приводящая к деградации общественно-политической жизни анализируется в работах А. Куликова, Е. Иванова, Ю.В. Голика, В.И. Карасева и Ю.С. Кузовкова.

Коррупция как политическое явление, связанное с конфликтогенностью в органах государственной власти, посвящены работы А.Д. Дмитриева и JI.H. Тимофеевой.

В работах Б.В. Волженкина, Я.И. Гилинского, А.И. Кирпичникова, В.Н. Кудрявцева, С.В. Максимова коррупция анализируется в терминах «противоправность» и «общественная опасность».

Применение институционального подхода к изучению коррупции весьма активно развивается в американской социологии и политологии в рамках теории организаций. Это прослеживается в работах У. Бакера, Н. Буггарда, Н. Флигштейна, У Поуэлла. Параллельно американскому направлению все большую известность приобретает новый французский институционализм в лице JI. Болтански, JI. Тевено, а также историко-ориентированный подход Д. Норта.

Большой пласт работ посвящен анализу сущности антикоррупционной политики, ее месту в системе государственного управления, разработке ее основных целей, задач, методов. В ряде работ анализируются причины, степень развития коррупции в России. Это работы П.А. Кабанова, К.В. Киселева, K.JI. Майданика. В других работах акцент делается на анализ коррупции как одной из главных угроз национальной безопасности страны: Е.В. Асанов, O.A. Борисов, В.Н. Быков, В.В. Колесников, В. А Труханов. Все авторы сходятся во мнении, что степень проявления коррупции в нашей стране очень высока, она оказывает значительное влияние на все сферы жизнедеятельности общества. Также отмечается, что методы борьбы с бытовой коррупцией и коррупцией в высших эшелонах власти должны различаться кардинальным образом. Кроме этого, O.A. Борисов, В.В. Колесников, А.И. Гуров, Е.В. Ароян выдвигают идею о необходимости диверсифицированной антикоррупционной политики.

Значительное число исследований по антикоррупционной политики посвящено анализу юридических аспектов ее реализации. В работах С.Г. Александрова, В.И. Илюхина, A.B. Малько, О.Н. Тимергалиевой подчеркиваются проблемы несовершенства современного российского антикоррупционного законодательства, большие разногласия с законодательством других стран, а

также отсутствие единой правоприменительной практики по коррупционным делам.

В целом, несмотря на достаточно широкий круг работ, посвященный анализу феномена коррупции и антикоррупционной политики, мы вынуждены констатировать, что большинство их них рассматривает коррупцию главным образом как социально-экономический феномен. Также большое количество работ выполнено в сфере юриспруденции. На этом фоне число исследований, посвященных анализу политических аспектов коррупции, сравнительно невелико. Поэтому, исходя из этого, становится очевидным, что тема настоящего исследования не исчерпана и требует дальнейшей разработки. Опираясь на достижения предшественников, нам представляется значимым с позиций политической науки рассмотреть процесс ее формирования, теоретические основания и содержание.

Объект исследования. Объектом исследования выступает антикоррупционная политика в современной России.

Предмет исследования. Предметом исследования являются институциональные основания антикоррупционной политики в Российской Федерации, а также проявившиеся в процессе ее реализации общественно-политические тенденции.

Цель диссертационного исследования состоит в содержательном обосновании этапов антикоррупционной политики в Российской Федерации и выявлении потенциала политических институтов, задействованных в реализации антикоррупционной политики.

Данная цель обуславливает необходимость решения следующих задач:

• рассмотреть имеющиеся в социогуманитарных науках основные теоретические подходы к анализу коррупции;

• предложить собственное методологическое видение коррупции и наметить исследовательские горизонты политологического анализа обозначенной тематики;

• представить коррупцию как сложное, многомерное явление общественно-политической жизни;

• исследовать институциональную структуру коррупции в России;

• выявить роль государственных и общественных институтов в реализации антикоррупционной политики;

• проанализировать цели и задачи антикоррупционной политики и ее значение в обеспечении национальной без опасности государства;

• определить периоды становления антикоррупционной политики в современной России, оценить ее особенности и степень эффективности на различных этапах;

• дать политологическую оценку перспективам борьбы с коррупций в России, а также установить функциональное предназначение и возможности политической системы в этой борьбе.

Решение поставленных задач предполагает привлечение широкого круга источников и эмпирических данных. Необходимо оговориться, что ввиду специфики исследования эмпирические и статистические данные, используемые для исследования, могут носить неполный характер, иметь ярко выраженный социально-политический контекст, использоваться как доказательная база для демонстрации преимуществ определенных политических предпочтений и программирования общественного мнения. Все эти обстоятельства необходимо учитывать при интерпретации таких данных.

К основополагающим источникам следует отнести базовые нормативные документы по антикоррупционной политике. Это, прежде всего, Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Национальный план по противодействию коррупции, Конвенция ООН против коррупции, Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

Важной группой источников являются правовые акты РФ: Конституция РФ, федеральные законы «Об основах государственной службы РФ», «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» «О Федеральной службе безопасности», «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы» и

Постановления Правительства РФ, антикоррупционное законодательство субъектов Российской Федерации, иные нормативные акты.

Третью группу составляют статистические и справочные материалы и результаты политологических и социологических исследований ROMIR Monitoring, ВЦИОМ, ФОМ, Социологического центра Ю. Левады, Фонда «Информатика для демократии», Transparency International и др.

Следующей группой являются Интернет-источники. Это, прежде всего, официальные сайты федеральных органов государственной власти: Государственной Думы (www.duma.gov.ru), Совета Федерации (www.council.gov.ru), Администрации Президента РФ (www.kremlin.ru, www.president.kremlin.ru), Правительства РФ (www.government.gov.ru), Совета Безопасности РФ (http://www.scrf.gov.ru) Министерства внутренних дел (www.mvd.ru), Федеральной службы безопасности (http://www.fsb.ru); органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа; информационных агентств и аналитических центров (www.vibori.ru, www.lppi.ru, www.levada.ru,www.polity.ru,www.fondedin.ru,www.itar-tass.com,www.ria.ru и

ДР-).

Теоретическая и методологическая основа исследования. Проводимое исследование осуществляется в русле рационально-критической парадигмы. Особенности изучаемой проблемы требуют привлечения средств как классической, так и постклассической методологии, сочетание которых позволяет осуществить рефлексию изучаемого явления в его развитии.

Теоретической базой выступают теории политической модернизации и трансформации, теории элит и олигархии, раскрывающие роль правящего класса в управлении обществом. Важное значение имеет теория бихевиоризма, раскрывающая социально-экономические и этические аспекты характерного для коррупции рентоориентированного поведения. Возможности нормативно-ценностного анализа коррупционной среды в современной России реализуются посредством применения правовых теорий.

Институциональный подход позволяет понять процессы распределения коррупционной ренты, более полно описать влияние коррупции на политическую и социально-экономическую сферы жизнедеятельности общества.

Помимо указанных, использованы методы экономических наук, в частности экономической статистики, позволяющей оценить объемы рынка коррупционных услуг, а также проанализировать негативное влияние коррупционных явлений на социально-экономического положение страны, уровень жизни рядовых граждан.

Важно отметить, что характер рассматриваемой проблемы обусловливает необходимость методологического синтеза, базисом которого выступает неоинституциональный подход, используемый в совокупности с системным подходом. Это создает необходимые предпосылки для раскрытия коррупции как системного, многоаспектного явления, выявления роли и значения политических институтов в национальной антикоррупционной политике.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии научных взглядов на коррупцию и антикоррупционную политику как одного из важных направлений обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Наиболее существенными являются следующие результаты, характеризующие научную новизну и личный вклад автора:

- рассмотрены и систематизированы основные подходы к трактовке коррупции с применением институционального анализа. Это создает основание для выявления основных источников коррупции и коррупционного поведения, что, в свою очередь, позволяет корректировать цели, задачи и механизмы антикоррупционной политики в современной России;

- раскрыта институциональная структура коррупции в современной России, показаны ее специфические особенности и недостатки, роль социально-политических институтов в формировании и реализации антикоррупционной политики;

- приведена периодизация становления антикоррупционной политики в современной России;

- дана оценка эффективности отечественной системы антикоррупционной политики по сравнению с другими государствами в условиях глобализации коррупции;

- показано, что в последние несколько лет резко возрос фактор политизированности вопросов, связанных с коррупцией и антикоррупционной политикой, превращение коррупционной тематики в значимый показатель, который начинает влиять на конфигурацию политического пространства в Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту:

1) Всесторонний и содержательный анализ феномена коррупции демонстрирует, что понимание данного явления не может ограничиваться его трактовкой только лишь как противоправных действий, связанных с использованием служебного положения в целях личного обогащения. Коррупция представляет собой системное комплексное явление, которое стремится «встроиться» во все сферы общественной жизни, деформируя легитимные способы осуществления социально-экономических и политико-правовых взаимоотношений социальных субъектов.

2) Основная задача антикоррупционной политики состоит в том, чтобы добиться снижения коррупции до такого уровня, чтобы она не могла представлять угрозу национальной безопасности и оказывать значительное влияние на функционирование основных сфер жизнедеятельности общества.

3) Основными элементами институциональной структуры антикоррупционной политики являются государство и институты гражданского общества. Главным субъектом и объектом антикоррупционной политики выступают государственные институты, в то же время, множество функций, главной из которых является функция общественного контроля, выполняется институтами гражданского общества. Антикоррупционная политика должна быть нацелена на достижение синергетического эффекта, достигнутого в процессе взаимодействия государственных и негосударственных структур.

4) В процессе развития самой коррупции, а также формирования антикоррупционной политики в современной России можно выделить три

условных периода. Первый из них (1992-1999 гг.) характеризуется становлением системы олигархической коррупции. Второй период связан с первыми двумя президентскими сроками В.В. Путина (2000-2008 гг.) и характеризуется проникновением коррупции, источником которой служит рентоориентированная бюрократия, на все уровни созданной вертикали власти. Специфика третьего периода (с 2008 г. по настоящее время) определяется тем, что коррупция воспринимается обществом в качестве ведущего препятствия на пути социально-экономического и политического развития страны, вследствие чего государственная власть активизировала осуществление антикоррупционной политики.

5) Одной из главных особенностей современного периода становления антикоррупционной политики в России является то, что соответствующая риторика впервые становится весомым аргументом в публичной политике, влияет на конфигурацию политического пространства. Ярким подтверждением этому являются федеральные электоральные кампании 2011-2012 гг., избирательные кампании 2013 г. в российских регионах.

6) К основным недостаткам современной антикоррупционной политики в Российской Федерации можно отнести: а) существенные пробелы, имеющиеся в российском антикоррупционном законодательстве, отсутствие в нем определения базовых правовых категорий, на которых базируется антикоррупционная политика многих зарубежных стран (к примеру, правовых категорий «незаконное обогащение» или «конфискация имущества»); б) размытая ответственность субъектов антикоррупционной политики в процессе ее реализации; в) несистемный характер проводимой антикоррупционной политики; г) невысокая скоординированность антикоррупционных усилий российских и международных/зарубежных структур, выступающих субъектами в борьбе с коррупцией.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные выводы могут быть использованы в решении не только теоретических, но и практических задач. Ее основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в процессе реализации

антикоррупционной политики в России, повышении ее эффективности и минимизации социальных и политических последствий коррупции.

Озвученные в работе проблемы и выводы имеют открытый исследовательский горизонт и перспективы для дальнейших исследовательских разработок в рамках обозначенной тематики.

Также возможно использование выводов данной работы организациями и экспертами, занимающимися проблемами формирования и реализации антикоррупционной политики, а также органами исполнительной власти в качестве аналитического материала. Результаты настоящего исследования могут быть использованы в научно-педагогической практике при изучении тем «Политические отношения и процессы», «Политическая культура» в курсе политологии, в преподавании курса «Государственная политика и управление», а также спецкурсов для студентов, обучающихся по специальности «Политология».

Апробация диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования апробировались на международных, всероссийских и вузовских конференциях: «Парламентаризм в России на современном этапе политического развития» (Санкт-Петербург, 2012), «Экономика и общество в условиях глобальной конкуренции: инновационные пути развития» (Саратов, 2013), «Социально-гуманитарные технологии и коммуникации в XXI веке. Теория и практика» (Калининград, 2013), а также представлены в шести публикациях. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры философии и политологии СГСЭУ.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, двух глав, по три параграфа в каждой, заключения и списка источников и использованной литературы.

Глава 1. Борьба с коррупцией в контексте современного политического

управления

§ 1. Социально-политические теории коррупции и антикоррупционной деятельности

Теоретическое и методологическое осмысление феномена коррупции является важной задачей современного социогуманитарного знания. Не последнее место в решении данной задачей занимает и политическая наука, задача которой состоит в анализе и осмыслении явлений политической жизни. Однако говорить о том, что коррупция - это явления чисто политическое было бы неправильно, хотя в общественном сознании бытует мнение, что коррупция и власть между собой неразделимы. Современные исследования показывают, что коррупция - это комплексное явление, порождаемое рядом причин как объективного, так и субъективного характера.

Однозначно определить феномен коррупции очень сложно. В ее основании, на наш взгляд, можно выделить несколько источников. Если посмотреть на историю коррупции, то можно сделать вывод, что коррупция является неотъемлемым спутником системы государственного управления вообще. Как только возникает государство как упорядоченная система распределения властных отношений, и как только это государство дополняется системой государственного управления, так практически сразу возникает явление коррупции. Таким образом, можно утверждать, что коррупция является обратной стороной властных отношений, власть выступает ее источником.

Из классического определения власти2 следует, что сущность власти во многом определяется возможностью управлять и распределять общественные ресурсы. В идеале лицо, наделённое властными полномочиями и имеющее право принимать решения, должно распоряжаться общественными ресурсами, исходя из принципа всеобщего блага, выполнять свои должностные обязанности, руководствуясь целями безопасности государства и обеспечения его

2 Иванец Г.И., Калинскт КВ., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь

/ Под общей ред. В.И. Червонюка. — М.: Юрид. лит., 2002.

территориальной целостности, сохранности государственного имущества. Однако очень часто такого не происходит, государственный служащий или иное лицо принимают решения, исходя из собственных потребностей и желаний.

О важности обеспечения разделения частных и общественных интересов в системе государственной власти писал еще Платон. Известно, что в своем проекте идеального государства управленцы выделялись им в особый класс, которому было запрещено владеть всем формами частной собственности, включая личное имущество и даже семью3. Однако простая и логичная идея оказалась малоприменима на практике. По замыслу Платона институт частной собственности мог существовать только в среде экономически активного населения - ремесленников, крестьян и торговцев. Если бы такую модель удалось бы воплотить на практике, то, скорее всего, такое государство было бы абсолютно неэффективным в плане государственного управления. Не знакомый с феноменом частной собственности управленческий класс просто не смог бы принимать квалифицированных управленческих решений, не смог бы обеспечивать обратную управленческую связь между субъектом и объектом управления.

Рассуждая о коррупции, мы часто говорим о власти в контексте ее отношения к собственности, точнее - праву владеть, распоряжаться и использовать ее. В большинстве случаев должностное лицо имеет право только распоряжаться общественной собственностью, оно не владеет и не использует ее. «Коррупция существует постольку, поскольку должностное лицо может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами. Должностное лицо обязано принимать решения, исходя из целей, установленных правом (конституцией, законами и другими нормативными актами) и общественно одобряемых культурными и моральными нормами. Коррупция начинается тогда, когда эти цели подменяются корыстными интересами должностного лица, воплощенными в конкретных действиях»4.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Елисеева, Светлана Николаевна, 2013 год

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Закон Российской Федерации от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы РФ» // Российская газета. - 1995. - 3 авг.

2. Конвенция Организации объединенных наций против коррупции // Российская юстиция. 2004. № 4.

3. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию// Чистые руки. - 1999. - № 3.

4. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (с постатейным комментарием)// Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. - М., 2002.

5. Конституция Российской Федерации. 1993. - М., 1994.

6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета, № 247,26.12.1997.

7. О борьбе с коррупцией: Закон Российской Федерации (проект)// Российская газета. - 1993. - 16 апр.

8. Основы антикоррупционной политики: Проект Федерального закона// Уголовное право. - 2001. - №1.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 10 февр. 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Российская газета. - 2000. - 23 февр.

10. Проект концепции антикоррупционной политики в Российской Федерации / под ред. A.B. Малько. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007.

11. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах» // Собрание законодательства РФ, 14.11.2005, N 46, ст. 4720.

12. Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 г. № 1384.

13. Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 04.04.1992г. №361 // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=431 (Дата обращения 26.10.2013г.)

14. Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Российская газета, № 161, 15.08.2003.

15. Федеральный Закон «Об Общественной палате Российской Федерации» № 32-Ф3 // http://www.oprf.m/rus/documents/article-2.html (Дата обращения 25.10.2013г.).

16. Федеральный закон № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Российская газета, № 72,12.04.1995.

17. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // http://base.garant.ru/103532/ (Дата обращения 25.10.2013).

18. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd= 10213133 8&intelsearch=%B9+172-%D4%C7 (Дата обращения 25.10.2013).

19. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Ст.З. // http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia-fz-dok.html (Дата обращения 20.10.2013).

20. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» // http://supercook.ru/decoration/zakon-policia-01 .html (Дата обращения 20.10.2013г.).

Научная, публицистическая литература:

21. Абдиев K.M. Понятие коррупции и система уголовно-правовых средств борьбы с нею: Автореф. дис... канд. юрид. наук/ K.M. Абдиев. - М., 1995.

22. Абсаламова H.A. Взяточничество: уровень латентности в республике Дагестан // Следователь. 2004. -№ 11.

23. Авакьян С.А. Конституция России: история, эволюция, современность. -М.,1997.

24. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности// Государство и право- 2002. № 3

25. Актуальные проблемы антикоррупционной политики в Российской Федерации. - М., 2001. - Вып. 1

26. Актуальные проблемы экспертной деятельности Общественной палаты Российской Федерации. Доклад межкомиссионной рабочей группы по организации экспертной деятельности Общественной палаты Российской Федерации, М., 2009. // http://www.oprf.ru/files/actualproblems.doc (Дата обращения 25.10.2013.)

27. Александров С.Г. Развитие уголовного законодательства о коррупции // Российский следователь. - 2007. - № 20.

28. Александрова H.A., Шевелев A.B. О радикализации мер по борьбе с коррупцией // Криминальная экономика и организованная преступность. Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой. - М., Российская криминологическая ассоциация, 2007.

29. Алексеев И.Н. Коррупция в сфере налогообложения // Организованная преступность и коррупция: результаты криминологических исследований. Сборник статей под ред. д.ю.н., проф. H.A. Лопашенко. Саратов, 2005.

30. Алексеев И.Н. Применение уголовного осуждения за дачу и получение взятки // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. Сб. научн. трудов под ред. д.ю.н., проф. Н.А Лопашенко. Саратов. 2004.

31. Алехин А. Коррупция: мифы, реалность, прогнозы // Чистые руки. -2000. № 4.

32. Аминов Д. И., Гладких В. И., Соловьев К. С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. - М., 2002.

33. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993—2003 годы (экспертно-аналитическое мероприятие) / Руководитель рабочей группы — Председатель Счетной палаты Российской Федерации С. В. Степашин. — М.: Издательство «Олита», 2004.

34. Андреев Ю.П., Коржевская Н.М., Костина Н.Б. Социальные институты: содержание, функции, структура. - Свердловск, 1989.

35. Аникин А. Меры по декриминализации региона - антикоррупционная составляющая // Законность. - 2007. - № 8.

36. Аникин А. Противодействие коррупции // Законность - М., 2006. №11.

37. Антикоррупционная политика. / Под ред. Г.А. Сатарова, М.: 2004.

38. Антикоррупционная политика: материалы для парламентских слушаний в Госдуме Федерального собрания РФ. М., 2001.

39. Антикоррупционная политика: справ. / Под ред. A.B. Малько. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

40. Антикоррупционные документы и инструменты: международный и национальный опыт борьбы с коррупцией. - М., 2004.

41. Антикоррупционные стратегии для стран с переходной экономикой / Под ред. И. Сикоры, Киев: Визком, 2002.

42. Аринин А.Н. Инструменты противодействия коррупции. Доклад. Материалы "круглого стола", аналитического совета фонда "Единство во имя России" 3 марта 2005 года - М ., 2005.

43. Ароян Е.В., Кабанов П.А. Электоральная коррупция в провинциальном городе: (Опыт политико-криминологического исследования электорального поведения) // Следователь. - 2007. - № 4.

44. Асанов Е.В. Коррупция как тормоз на пути развития российской демократии // Криминальная экономика и организованная преступность. Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой. - М., Российская криминологическая ассоциация, 2007.

45. Асп Э.К. Введение в социологию. - С-Пб., 1998.

46. Ахиезер A.C. Россия: критика исторического опыта (Социокультурная динамика России). Т. 1. От прошлого к будущему. 2-е изд., перераб. и доп. -Новосибирск, 1997.

47. Бабурин С.Н., Голик Ю.В., Карасев В.И. Коррупция - наиболее опасный вектор деградации общества: Материалы к размышлению. М., 2004.

48. Безруков A.B. Федеративная реформа и борьба с коррупцией // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Ч. 2. Красноярск, 2004.

49. Белл M.JI. К вопросу о коррупции в России // Россия и современный мир: проблемы политического развития / Под. ред. Д.В. Васильева. М., 2007.

50. Белов C.B. Коррупция в современной России: к методологии подхода // Борьба с коррупцией в России. Возможности и перспективы. - Нижний Новгород, 1999.

51. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологи знания. - М., 1995.

52. Богатые и бедные в России стали чуть ближе // http://gold.ru/news/bogatye-i-bednye-v-rossii-stali-chut-blizhe.html (дата обращения 13.09.2013г.)

53. Богуш Г.И. Конвенция ООН против коррупции // Вестник МГУ. Сер 11. 2006. №6.

54. Богуш Г.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней. Дис...канд. юрид. наук/ Г.И. Богуш. -М., 2004.

55. Борисов O.A., Колесников В.В. Феномен коррупции как угрозы национальной безопасности // Российский криминологический взгляд.- 2007- № 2.

56. Бочкарев С. А. О противодействии коррупции в Российской Федерации: новые подходы без инноваций // Право и политика. 2008. № 11.

57. Буланже М. Коррупция - дочь протекции // Служба кадров. - 1999. - N

10.

58. Бунин И., Макаренко Б. Формирование элиты: пути, проблемы, направление эволюции. - М., 1995.

59. Быченков В.М. Институты. Сверхколлективные образования и безличные формы социальной субъектности. - М., 1996.

60. Ванцев В.А. Коррупционная преступность/ В.А. Ванцев. - М., 2002.

61. Ведерникова О.Н. Антикоррупционная политика России // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолого-социологических исследований. Вып. 2. Под ред. д.ю.н., проф. H.A. Лопашенко. -Саратов. Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2006.

62. Власть и коррупция: Сборник научных трудов / Под ред. д.ю.н., проф. Номоконова В.А. - Владивосток, Изд. ДВГУ, 2006.

63. Война с коррупцией в России: осознанная необходимость или политический лозунг?// Российская юстиция. - 1999. - №5.

64. Волженкин Б. Коррупция как социальное явление // Чистые руки. 1999.

№ 1.

65. Газимзянов P.P., Кабанов П.А. Коррупционная преступность в Республике Татарстан на рубеже веков (криминологический анализ статистических показателей) // Следователь. 2004. -№ 10.

66. Гараев Р.Ф. Понятие коррупции/ Р.Ф. Гараев, Н.В. Селихов// Следователь. - 2001. - № 2.

67. Гаухман Л.Д. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией/ Л.Д. Гаухман// Журнал Российского права. - 2000. - № 12.

68. Гевелинг Л. Наступление клептократии (приживется ли в России нигерийская модель коррупции?) // Власть. - 2002, - N 8.

69. Гельман В. Очерки российской политики. - М., 1994.

70. Герасимов С. Об опыте работы органов власти Республики Татарстан по противодействию коррупции // Следователь. 2007. № 12.

71. Гилинский Я. Коррупция: теория, российская реальность, социальный контроль // http://www.narcom.ru/ideas/socio/84.html

72. Гладких В. Борьба с коррупцией в России: успехи и неудачи антикоррупционной политики // Союз против коррупции: СМИ, гражданский

сектор и бизнес объединяют усилия в борьбе с коррупцией: Сб. научн. трудов / Сост. И.Дзялошинский. М., 2000. // http://www.d2valosh.rU/01 -сотт/Ьоок5/коггирЫа/аЫкШ.1гйп1 (дата обращения 20.10.2013г.)

73. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления/ В.И. Гладких// Российский следователь. - 2001. - № 4.

74. Голик Ю.В. Борьба с коррупцией как перманентный процесс/ Ю.А. Голик // Правовая политика и правовая жизнь. - 2003. - № 3.

75. Голик Ю.В., Карасев В.И. Коррупция как механизм социальной деградации. СПб, 2009. - 321с.

76. Головко С.Н. Гражданский контроль как фактор предупреждения коррупционности власти // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество. -Нижний Новгород, 2001.

77. Головщинский К., Пархоменко С. Сравнительный анализ стратегий по борьбе с коррупцией. // Предупреждение коррупции: что может общество? / Под ред. М.Б. Горного. СПб.: Норма. 2003.

78. Голосов Г. Партийные системы России и стран Восточной Европы. -М., 1999.

79. Горный М. Противодействие коррупции. // http://www.anticor.wildfield.ru/analit/protiv korr.html (Дата обращения 21.10.2013).

80. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономики / Материалы Всероссийской научной конференции. - М., Научный эксперт. 2007.

81. Государственная политика России в сфере противодействия коррупции / Сборник научных трудов. - Владивосток. Изд-во ДВГУ. - 2007..

82. Гражданские инициативы и предотвращение коррупции. - СПб., 2000.

83. Гуров А.И. Коррупция угрожает национальным интересам России // Борьба с коррупцией: актуальные проблемы законодательного обеспечения. - М., 2002.

84. Гуськов А .Я. Национальная безопасность и коррупция/ А.Я. Гуськов// Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М., 2001

85. Дамм И.А. Коррупция в избирательном процессе: масштабы распространения и проблемы противодействия на примере Красноярского края // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия / Сборник научных трудов под ред. д.ю.н., проф. H.A. Лопашенко. - Саратов, 2005.

86. Дахин A.B. Коррупция: элементы социологической модели // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество. - Нижний Новгород, 2001.

87. Дело о «коробке из-под ксерокса» // http://ru.wikipedia.org/wiki^^o о «коробке из-под ксерокса» (Дата обращения 27.10.2013г).

88. Денисов С.А. Предложения ООН по использованию уголовно-правовых мер противодействия коррупции и развитие российского законодательства // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. Сб. научн. трудов, под ред. д.ю.н., проф. Н.А Лопашенко. Саратов. 2004.

89. Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции/ С.А. Денисов// Государство и право. - 2002. № 3

90. Десять лет борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. М., 2000.

91. Доклад «Об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участие институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики за 2012 год» // http://www.oprf.ru/files/doklad korrupciya.pdf (Дата обращения 25.10.2013).

92. Долгова А. И. Криминологические проблемы коррупции // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Сб.

материалов Международной научно-практической конференции (г. Москва. 9—10 сентября 1999 г.) / Под ред. В. В. Лунеева. М., 2001.

93. Долгова А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. - М., 2000.

94. Доронина Н., Семилютина Н. Дотянуться до взяточника // Эксперт, 2012, №43.

95. Егорова H.A. Уголовная ответственность за коррупцию в свете Европейской Конвенции 1999 г. и УК РФ/ H.A. Егорова// Правовая политика и правовая жизнь. - 2003. - № 3.

96. Елеськин М.В. Коррупция и государство: кто победит в этой борьбе // Закон и право. -2001. № 2.

97. Ельцин Б. Президентский марафон. Размышления, воспоминания, впечатления. М.: ООО "Издательство ACT", 2000.

98. Ескина Л.Б. Избирательная система и коррупция // Следователь. 2008.

№ 1.

99. Жалинский А.Э., Поличка М.А., Поличка Н.П. Правовые механизмы предупреждения коррупции в управлении государственными ресурсами. Хабаровск: Частная коллекция, 2002.

100. Заблоцкая А.Г. , Алексеева А.П. Значение точного определения понятия коррупции для борьбы с ней // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. М., 2005.

101.3адоя A.B. Отзыв выборных лиц как элемент механизма противодействия коррупции // Право и современность: проблемы и пути решения. Материалы конф. - Владивосток, ДВГУ, 2006.

102. Зазнаев О.И. Вторая молодость «долгожителя»: концепт «политический институт» в современной науке / Проблемы политической науки. Казань, 2005.

103. Зайцева О.В. Грязные избирательные технологии и коррупция // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. Сб. научн. трудов под ред. д.ю.н., проф. Н.А Лопашенко. Саратов. 2004.

104. Закс В.А. Социокультурные предпосылки коррупции/ В.А. Закс// Государство и право. - 2001. - № 4.

105. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. — М.: Юрид. лит., 2002.

106. Иванова В.И. Парламент Российской Федерации. - М., 1995.

107. Ильин О.С. Динамика взяточничества в России в 1997-2000 годах/ О.С. Ильин// Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М., 2001.

108. Ильин О.С. Коррупция в условиях российских рыночных реформ/ О.С. Ильин// Прокурорская и следственная практика. - 1998. - №3.

109. Илюхин В.И. Проблемы правового и организационного обеспечения борьбы с коррупцией // Безопасность. - 1998. - N 1-2.

110. Исаев И. А. История России: Традиции государственности. - М., 1995.

111. История недели: Бутылка водки по цене двух «Волг» // «Финанс», № 22 (208), 11 июня — 17 июня 2007.

112. Кабанов П. А. Некоторые перспективные направления исследования политической коррупции в современном российском обществе. // Следователь. -2003.-№2.

113. Кабанов П. А. Основные политические факторы, детерминирующие политическую коррупцию в современном российском обществе// Следователь. -2002. - №9.

114. Кабанов П.А. Политическая коррупция в России: понятие, сущность, причины, предупреждение. - Казань, - 2004.

115. Камынин И. Антикоррупционное законодательство/ И. Камынин // Законность. - 2003. - № 6.

116. Камынин И. Конвенции ООН против коррупции: новые контуры международного сотрудничества // Российская юстиция. 2004. № 4.

117. Категории политической науки. - М., 2002.

118. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. - М.,

2000.

119. Кирдина С.Г. Социокультурный и институциональный подходы как основа позитивной социологии в России // Социс. 2002.- №12.

120. Кисилев К.В. Лоббизм: проблемы правового регулирования/ К.В. Кисилев// Чиновникъ. - 2000. - №3(9)

121. Клюковская И.Н. Коррупция в России: понятие, состояние и проблемы противодействия: Автореф. дис... канд. юрид. наук/ И.Н. Клюковская. -Краснодар, 1999.

122. Ключевская И.Н. Понятие антикоррупционной политики и методологические подходы к ее изучению // Российский криминологический взгляд. - 2007. - № 2.

123. Козлов A.B. Проблемные вопросы государственной политики противодействия коррупции (правовые аспекты) // Следователь. 2008. № 1.

124. Козлов Ю.Г. Основные подходы к анализу коррупции. Криминологическая, социологическая и политологическая концепции коррупции // Преступление и наказание. Криминализация России как социально-политическое явление: Материалы дискуссии. МГУ. -М., 2004. Вып. 3.

125. Колесников В.В. Криминогенность современных моделей экономики -источник глобального финансово-экономического кризиса // Криминология: вчера, сегодня, завтра, 2010. №1. С. 163-191.

126. Колесников В.В., Быков В.Н., Борисов O.A. Коррупция как угроза национальной безопасности: о специфике криминологического подхода // Криминологический журнал БГУЭП. - 2007. - № 3-4.

127. Колесников В.В., Быков В.Н., Борисов O.A. Коррупция как экономический институт и объект экономико-правового анализа: поиск подходов. // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. №4. С. 15-21.

128. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1994.

129. Коновалов И.Н. Юридические средства антикоррупционной политики // Сборник научных трудов под ред. д.ю.н., проф. H.A. Лопашенко - Саратов, Изд. Саталит. 2006.

130. Коновалов И.Н., Малько A.B., Хамсадини О.И. Антикоррупционная политика как вид правовой политики // Правовая политика: от концепции к реальности. М., 2004.

131. Конституционное право зарубежных стран / Автор-составитель A.B. Якушев.-М., 1999.

132. Копейчиков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции. - Киев, 1979.

133. Коржаков А. Борис Ельцин: от рассвета до заката, Издательство «Интербук», 1997.

134. Коррупция и борьба с ней: роль законодательства / Под ред. М.Б. Горного. -М., Норма, 2000.

135. Коррупция угрожает национальной безопасности страны// Российская юстиция. - 1999. - № 12.

136. Коррупция: социально-экономические корни и пути ее преодоления. ПУЛЬС. №21. 1998.

137. Коуз Р. Фирма, рынок и право. - М., 1993.

138. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. - М., 1992

139. Крастев И. Политические игры в борьбу с коррупцией // Трансформация. 1999. № 1 .

140. Кремков В.В. Организационно-правовые механизмы преодоления коррупции в системе государственной службы. Дисс. канд. юрид. наук. М, 2001.

141. Куда делись чеченские миллиарды? // Огонек, 1997, №52 // http://www.ogoniok.eom/archive/l997/4519/36-16-19/ (дата обращения 02.10.2013)

142. Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов A.B. Организованная преступность и коррупция в России (1997-1999). М., 2000.

143. Кузнецов А.П. Преодоление коррупции в государственном аппарате (теоретико-правовой аспект). Дисс. канд. юрид. наук. - СПб., 2000.

144. Кузнецов И.Е. Коррупция в системе государственного управления: социологическое исследование. Дисс. канд. юрид. наук. - СПб., 2000.

145. Кузовков Ю.С. Теория и практика борьбы с коррупцией // http://www.yuri-kuzovkov.ru/theory/korruptsiya

146. Кулаков А.Ф. Детерминации политической коррупции / А.Ф. Кулаков // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. - М., 2002.

147. Куликов А. Коррупция как угроза национальной безопасности России // Обозреватель - Observer. 1999. № 4.

148. Куракин A.B. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Журнал российского права, 2003, №7.

149. Кушниренко С., Зоточкин А. Об имплементации в национальное законодательство России международных правовых норм, направленных на усиление борьбы с коррупцией // Уголовное право. - М., 2006. № 6.

150. Лапин Н.И. Пути России: социокультурные трансформации, - М.,

2000.

151. Латков A.B. Рентоориентированное поведение в политике (статья) // В сб.: Политико-правовые основы предпринимательства в России: Материалы междунар. науч.-практ. Конференции, посвящ. 90-летию юрид. фак. Сарат. ун-та, 2008.-0,5 п.л.

152. Латков A.B. Трансформация институтов государственной власти как фактор развития рентоориентированного поведения (статья) // В сб. Перспективы политического развития России: Материалы Всероссийской научной конференции. Саратов, 19-20 апреля 2007г/Саратов, СГСЭУ, 2007

153. Лисичкин В.А. Черная приватизация. М.,1997.

154. Лопатин В.Н. Актуальные проблемы антикоррупционной политики в Российской Федерации/ В.Н. Лопатин, С.А. Карапетян, В.В. Лазарев и др. - М., 2001.

155. Лопатин В.Н. О системном подходе в антикоррупционной политике // Государство и право. - 2001. -N7

156. Луман Н. Власть. М., 2003.

157. Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. (Тезисы доклада) // Государство и право. -2000.-N 4.

158. Лучин В. О. Указное право в России. - М., 1996.

159. Любимов А.П. Проблемы правового формирования лоббизма // Государство и право. - 1999. - N 7.

160. Майданик К.Л. Коррупция, криминализация, клептократия // Свободная мысль. - 1997. - N 1.

161. Максимов В. К. Понятие коррупции в международном и российском праве // Право и безопасность. - 2002. - № 2-3.

162. Максимов C.B. Предупреждение коррупции: Лекция/ C.B. Максимов. -М.: Изд-во Академии МВД, 1994. Максимов C.B. Коррупция. Закон. Власть/ C.B. Максимов. - М., 2000.

163. Малько A.B. Антикоррупционная политика России: проблема формирования/ A.B. Малько A.B. Антикоррупционная политика России: проблемы формирования // Правовая политика и правовая жизнь. Саратовский филиал Института государства и права. Москва-Саратов. - 2003. - № 3.

164. Малько A.B. Основы антикоррупционной политики современной России // Право и политика. -2003. - N 4.

165. Малько A.B. Цели и наиболее эффективные юридические средства современной российской антикоррупционной политики // Правовая политика и правовая жизнь . 2004. -№ 4.

166. Масленникова C.B. Народное представительство и права граждан. - М.,

2001.

167. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Журнал «Правоведение», 1998, №4.

168. Мачаладзе JI.3. Проблемы формирования антикоррупционной политики в современной России: Автореф. дис. полит, юрид. наук. М, 2007.

169. Медведев Д.А. Россия, Вперед // http://www.rg.ru/2009/09/l 1 /medvedev-statia.html (дата обращения 25.09.2013г.)

170. Меджевский A.A., Гирин С.А., Мизерий А.И. Граждане и эксперты о коррупции // Социологические исследования. - 1999. - N 12.

171. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты. - М., 2002.

172. Медушевский А.Н. Теория конституционных циклов. - М., 2005.

173. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сб. документов / Сост. B.C. Овчинский. М.: ИНФА,М, 2004.

174. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). - М., 1999.

175. Мельников Ю.Б. Некоторые итоги противодействия коррупции в Приморском крае // Молодые юристы - науке и практике. Владивосток, 2005.

176. Мендрас М. Обогащение и клиентелизм в России/ М. Мендрас// Конституционное право: восточно-европейское обозрение. - 1998. - №1.

177. Мизерий А.И. Коррупция как угроза экономической безопасности России / Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. - Нижний Новгород, 2004. №4.

178. Мишин Г. Необходим закон о борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти/ Г. Мишин// Уголовное право. -2002. - № 2

179. Москалева М.Н. Имплементация норм международного права как направление антикоррупционной политики // Следователь. 2008. № 1.

180. Москвин-Тарханов В. Борьба с коррупцией: «Главное — не навреди!» / М. Москвин-Тарханов. — http://www.kremlin.org.opinions/l94466797

181. Мысловский Е. Власть коррумпированная - власть приватизированная // Российская Федерация сегодня. -2001. -№ .

182. Мэр П. Сравнительная политология: общие проблемы // Политическая наука: новые направления / Под ред. Гудина Р., Клингеманна Х.-Д., Науч.ред. рус. изд. Шестопал Е.Б. М., 1999.

183. Не допустить подмены понятий. Интервью с Председателем Комитета по международным делам Госдумы К. Косачевым // Российская газета http://www.rg.ru/2011/07/23/kosachev-site.html (Дата обращения 25.10.2013).

184. Нисневич Ю. Россия, которую мы проиграли // http://www.gazeta.ru/comments/2011/01/21 a 3499354.shtml (Дата обращения 26.10.2013г.).

185. Номоконов В.А. Коррупция и антикоррупционная политика в России // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток, 2005.

186. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. -М., 1997.

187. Оверченко М., Дмитриенко Д. Абрамович признал, что аукцион по «Сибнефти» был фикцией // Газета «Ведомости», 2 ноября 2011г. http://www.vedomosti.ru/politics/news/1410605/abramovich priznal chto aukcion ро sibnetfi bvl f ikciei (Дата обращения 26.10.2013г.).

188. Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. - Ростов-на-Дону, 2000.

189. Ожегов С., Шведова Н. Толковый словарь русского языка . М., 1998.

190. Ориу М. Основы публичного права / Пер. с франц. М., 1929.

191. Ослунд А. «Рентоориентированное поведение» в российской переходной экономике // Вопросы экономики. - 1996, № 8. - С. 100.

192. Охотский Е.В. Социально-правовая сущность и основные признаки коррупции // Государственный аудит. Право. Экономика, 2009, №3, С. 28.

193. Панфилова Е.А. Противодействие коррупции силами гражданского общества: миф или реальность? // Гражданское общество против коррупции. -СПб., 2002.

194. Панцырев В. Большая "семья" // http://flb.ru/infoprint/21572.html (Дата обращения 20.10.2013 г.).

195. Пекарев В.Я. Правовые аспекты борьбы с коррупцией на национальном и международном уровнях. - М., 2001.

196. Петро H.H. Взлет демократии: новгородская модель ускоренных социальных изменений. - М., 2004.

197. Петров М.П. Концепция антикоррупционной политики в российской Федерации: федеральный и региональный аспекты // Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности. Сборник научных трудов под ред. д.ю.н., проф. H.A. Лопашенко - Саратов, Саталит. 2006.

198. Петров М.П. О необходимости разработки концепции антикоррупционной политики в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. -Саратов. - М., № 4. 2006.

199. Петченко В.А., Сатаров Г.А. Коррупция на выборах как биржа ресурсов // Следователь. 2008. № 1.

200. Платон. Государство // Платон. Собр соч. в 3-тт. Т.1 4.1, М., 2006.

201. Платонов О. Покушение на русское царство. М., 2005.

202. Плесовских Ю.Г. Антикоррупционная политика и законодательство: Учеб. Пособие. Предупреждение коррупции: что может общество / Под ред. М.Б. Горного. -СПб., Норма, 2003.

203. Повороты истории: Постсоциалистические трансформации глазами немецких исследователей / Под ред. В. Гельмана. - Санкт-Петербург - Москва -Берлин, 2004, Т. 1.

204. Политологический словарь / Под ред. В. Ф. Халипова. - М., 1995.

205. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу // Российская газета, 2004,29 июня.

206. Полтерович В.М. Институциональная динамика и теория реформ // Эволюционная экономика и «мэйнстрим». М., «Наука», 2000. С.38-44.

207. Постатейный комментарий Федерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Под. ред. В.В.Витрянского. М., 1998г.

208. Правовое регулирование мер борьбы с коррупцией / Под ред. К.К. Горяинова. М., 2003.

209. Программа антикоррупционной политики России// Чистые руки. - 2000.

- №4.

210. Путин. Коррупция. Независимый экспертный доклад// http://www.putm-itogi.ru/putin-i-korruptsiva/ (Дата обращения 25.09.2013)

211. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» // http://www.bestpravo.ru/federalnoie/dg-dokumentv/w8p.htm (дата обращения 27.09.2013).

212. Ратников Г.В. Стратегия и политика противодействия коррупции // Государственная граница, организованная преступность, закон и безопасность России. Под ред. проф. А.И. Долговой. Российская криминологическая ассоциация. - М., 2005

213. Римский В.Л. Коррупция как системный фактор российских выборов // Следователь. 2008. № 1.

214. Россия и коррупция: кто кого?: Доклад Фонда ИНДЕМ // Российская газета, 19 февраля 1998.

215. Россия регионов: трансформация политических режимов / под ред. В.Гельмана, С.Рыженкова, М.Бри. - М., 2000.

216. Роуз-Анкерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М., 2010. - 356с.

217. Руднев В. Теория и практика борьбы с коррупцией/ В. Руднев// Чистые руки. - 2000. - №4

218. Сатаров Г. Три мифа о коррупции // Российская Федерация сегодня. -2003. -№ 2.

219. Сатаров Г.А. Коррупция: понять - значит победить // Материалы Всероссийской научно-практической конференции (18 - 20 апреля 2002 г.). Проблемы социальной и криминологической профилактики преступлений в современной России. -М., 2002.

220. Сатаров Г.А. Россия и коррупция: кто кого? Неэффективность власти и экономики уже привела к формированию коррупционных сетей // Чистые руки. -2002.-К 5.

221. Селихов Н.В. Коррупция в государственном механизме современной России: теоретические аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Екатерибург, 2001.

222. Селихов Н.В. Формы борьбы с коррупцией/ Н.В. Селихов// Российский следователь. - 2001. - № 6.

223. Скворцов Н. «Дикий» лоббизм как одна из причин коррупции в России/ Н. Скворцов// Российская юстиция. - 2001. - №9.

224. Скурко Е.В. Принципы права. М, 2008. С. 173.

225. Совет Федерации: эволюция статуса и функций / Отв. ред. Л.В. Смирнягин. - М., 2003.

226. Состояние экономики России в 90е годы// http://www.protown.ru/information/hide/6588.html (Дата обращения 25.10.2013г.).

227. Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. -М., 1996.

228. Сулакшин С., Романихин А. Лоббизм и коррупция: как их разделить? // Российская Федерация сегодня. - 2002. - N 18.

229. Сыроватко В.В. Антикоррупционная политика государства и ее реализация в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М, 2007.

230. Талапина Э.В. Об антикоррупционной экспертизе // Журнал российского права. 2007. № 5.

231. Тепляшин Н.В. Причины возникновения коррупции и роль российской общественности в антикоррупционном механизме // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2011.№ 11.

232. Тимергалиева О.Н. Антикоррупционное законодательство России // Право и политика, - 2000. - N 1.

233. Тихомиров Ю. А. Публичное право. - М., 1995.

234. Тогонидзе Н. В. Политическая коррупция в России: материалы «Круглого стола». //Государство и право. - 2003. - № 3.

235. Толкачев В.В. Принципы антикоррупционной политики // Правовая политика и правовая жизнь. - Саратов-Москва. 2007. № 1.

236. Трунов И. JI. Закон о борьбе с коррупцией или концепция административной реформы? // Юрист. 2003. - № 3.

237. Труханов В.А. Роль неинституализированных субъектов политики в условиях модернизации системы национальной безопасности//Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. Сборник материалов Шестой Международной заочной научно-практической конференции. Саратов -Вольск «Наука», ВВИТ, 2012. 4.2

238. Труханов В.А. Модернизация системы национальной безопасности в современных условиях// Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. Сборник материалов Пятой Международной научно-практической конференции. Ч.З. Саратов: ООО «Изд-во Наука», 2011

239. Труханов В.А. Национальная безопасность: современная теория и практика// Российская многонациональная цивилизация: единство и противоречия. Сборник научных трудов. Саратов, ПАГС, 2009

240. Фонд «Индем». Аналитический доклад «Россия и коррупция: кто кого» // http://www.indem.ru/corrupt/whoww/l 11 .htm

241. Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // Журнал российского права. - М., 2007. № 2.

242. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. - М.,

2004.

243. Хасбулатов Р.И. Великая российская трагедия. - М., 1994. - Т. 1.

244. Хугинаев И.Д. Институт Президента и проблемы форм государства. -М., 1994.

245. Цыганков Л.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. - М., 1995.

246. Шаблинский И.Г. Пределы власти: Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 гг.). - М., 1997.

247. Шедий М.В. Основные теоретические подходы исследования коррупции // Среднерусский вестник общественных наук, 2011, №2.

248. Шестакова Е.В. Государственная политика по взаимодействию власти с институтами гражданского общества в современной России в 2000-е годы : автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. полит, наук. Пермь, 2009.

249. Шеховцов В.А. Развитие российского парламентаризма. - Владивосток,

2002.

250. Шкель Т. Законы проверят на законность // Российская газета, 2004, 18 февраля.

251. Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. -М., 1997.

252. Шумаева О.Л. Региональные возможности и проблемы противодействия коррупции (на примере Саратовской области и республики Башкортостан) // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. Сб. научн. трудов под ред. д.ю.н., проф. Н.А Лопашенко. Саратов, 2004.

253. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. - М., 1995

254. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Конституционный Суд. - М.,

1997.

255. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. - М.,

1995.

256. Юмашева Т. Я рада. С одной ложью закончили // http://vAvw.echo.msk.ru/blog/umasheva/648438-echo/ (Дата обращения 20.10.2013)

257. Яшник А. Н. Производство как объект экономики России. «Финансы и кредит» . №3, 2009 г.

258. Яшник А. Н. Теория коррупции // http://maxpark.com/user/3693334074/content/1290361

259. Alpidovskaya M.L. Overcoming Corruption in Modern Russia (Преодоление коррупции в современной России)// Global Business & Economics Anthology. Selected Papers 2010 Business & Economics Society International Conference, Volume II, Issue 2 - USA.: Business & Economics Society International, December 2010.

260. Becker, G. S. The Economics of Crime // Cross Sections. - 1995. - Fall.

261.Beyme K. von. Institutional engineering and transition to democracy // Zielonka J. (ed.) Democratic consolidation in Eastern Europe. Vol. 1. Institutional engineering. Oxford - N.Y., 2001.

262. Bogdanor V. (ed.) The Blackwell encyclopedia of political institutions. Oxford-N.Y., 1987.

263. Castells M. The Power of Identity, The Information Age: Economy, Society and Culture, Vol. II. Cambridge, MA; Oxford, UK: Blackwell, 2002.

264. Dahl R. On Democracy. - New Haven, 1999.

265. Democratic et corruption en Europe / Sous la direction de Delia Porta D., Meny Y. Paris: La Decouverte, 1995.

266. Hay C. Political analysis. - Hampshire - N.Y., 2002.

267. Keman H. Political institutions and public governance // Czada R., Heritier A., Keman H. (eds.) Institutions and political choice. On the limits of rationality. Amsterdam, 1998.

268. Knight J. Institutions and Social Conflict. - Cambridge, 1992.

269. Knight J. Institutions and Social Conflict. Cambridge, 1992.

270. Lane J-E., Ersson S. The new institutional politics: Performance and outcomes. - London - N.Y., 2000.

271. Linz J. J., Stepan A. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America and Post-Communist Europe. - Baltimore - L., 1996.

272. Lui F.T. Corruption deterrence // Journal public economics, 1986, Vol. 34.

273. Offe C. Designing institutions in East European transitions // Goodin R.E. (ed.) The theory of institutional design. Cambridge, 1996. P. 203.

274. Parsons T. Structure and process in modem societies. Glencoe, 1960.

275. Peters B.G. Institutional theory: Problems and prospects. - Vienna, 2000.

276. PosnerR.A. Economic analysis of law. N.Y. 1977.

277. Przeworski A. Democracy and the Market. Political and Economic Reforms in Eastern Europe and Latin America. - Cambridge, 1991.

278. Quah S.T. Responses to corruption in Asian societies. Political corruption. Ed. by A. Heidenheimer.

279. Rose-Ackerman, S. The Economics of Corruption // Journal of Public Economics. - Vol. 4.

280. Rowe W. U. An anatomy of risk. Wiley, N.-Y., 1977.

281. Sweet A.S., Sandholtz W., Fligstein N. The institutionalization of Europe. -Oxford-N.Y., 2001.

282. Tollison, R. D. Rent Seeking: A Survey // Kyklos. - 1982. - Vol. 35.

283. Vanhanen T. Prospects for Democracy. A Study of 172 Countries. L - N.Y.:

1997.