Экономико-организационный механизм туристско-экскурсионной деятельности на природных территориях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сосновская, Ирина Романовна

• Сосновская, Ирина Романовна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сосновская, Ирина Романовна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. преобразования в сфере туристско-рекреационных услуг в условиях формирования рыночных отношений.

1.2. экономическое содержание использования природных ресурсов в туристскорекреационной и экскурсионной деятельности.

1.3. основные направления оценки экономической эффективности туристско-рекреационного природопользования.

2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ОББЕКТАХ ПОКАЗА ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ.

2.1. стратегическое управление развитием туристско-экскурсионной деятельности на природных территориях.

2.2. тенденции и перспективы развития туристско-экскурсионного обслуживания в сочинском санаторно-курортном регионе.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1. методические рекомендации по организации туристско-экскурсионного обслуживания на природных территориях.

3.2. методические рекомендации по расчету допустимых туристско-экскурсионных нагрузок на природные объекты.

3.3. методические рекомендации по оценке потенциала объекта экскурсионного iioka3a природного происхождения.

3.4. организационно-экономические аспекты использования природных объектов в туристско-экскурсионных целях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономико-организационный механизм туристско-экскурсионной деятельности на природных территориях»

Актуальность исследования. Экономические преобразования в сфере ту-ристско-рекреационных услуг, как неотъемлемой составляющей всей сферы услуг, стали частью общего процесса трансформации экономического потенциала страны при переходе от административно-командной системы хозяйствования к рыночной экономике. Новые условия хозяйствования, ведущая роль института собственности в экономических взаимоотношениях, открытие возможностей для свободного предпринимательства и привлечения инвестиций существенно изменили процессы функционирования отечественной сферы туристско-рекреационных услуг, ее взаимодействия с другими отраслями, место и роль в социально-экономическом развитии страны и отдельных регионов.

Основной тенденцией современного развития индустрии туризма как в нашей стране, так и за рубежом следует считать поиск путей интенсификации развития и повышения эффективности использования ресурсов. В большинстве случаев возможности экстенсивного развития уже исчерпаны, особенно это касается наиболее развитых российских туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов, имеющих длительную историю формирования и развития. Как правило, отечественные города-курорты практически не имеют возможностей развития за счет расширения своей территории и вовлечения новых крупных ресурсных массивов в хозяйственный оборот. Это связано, прежде всего, с историческим развитием, в результате которого практически все пригодные территории уже находятся в туристско-рекреационном пользовании, а так же с существенными природоохранными ограничениями, поскольку территории городов-курортов и прилегающие к ним земли носят статус особо охраняемых природных территорий.

Сфера туристско-рекреационных услуг имеет выраженную территориальную привязку своего развития, в особенности это касается туристско-экскурсионного обслуживания, поскольку этот вид туристско-рекреационной деятельности связан с непосредственным посещением конкретных объектов.

Соответственно, говоря о перспективах развития индустрии туризма, в первую очередь подразумеваются перспективы использования природных территорий и имеющихся на них ресурсов, либо совершенствование территориальных аспектов функционирования уже существующих туристско-рекреационных или санаторно-курортных комплексов. Также с процессами использования природных ресурсов связаны основные теории развития туризма в настоящее время - концепция устойчивого развития, подходы к диверсификации регионального тури-стско-рекреационного продукта, обеспечения круглогодичное™ функционирования туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов и т.д. И, наконец, управленческий аспект заключается в необходимости регулирования антропогенной нагрузки, связанной с туристскими и экскурсионными посещениями объектов природного происхождения, перераспределением туристско-экскурсионных потоков, обеспечением экологической безопасности.

Таким образом, можно обоснованно утверждать, что природные территории и расположенные на них объекты природного происхождения являются в настоящее время основным ресурсом развития сферы туристско-рекреационных и наиболее перспективным направлением повышения эффективности функционирования туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов за счет расширения спектра предлагаемых услуг и формирования уникальных турпродуктов. При этом, наиболее рациональной формой использования потенциала природных объектов является туристско-экскурсионное обслуживание, поскольку только этот вид туристско-рекреационной деятельности позволяет регулировать и строго контролировать процесс нахождения экскурсанта в природной среде без нанесения ущерба для последней, а также позволяет концентрировать внимание на конкретных объектах показа, максимально полно используя его потенциал.

В этой связи несомненную актуальность приобретают теоретические и практические исследования, связанные с разработкой организационно-экономического механизма вовлечения и эффективного использования природных территорий и находящихся на них природных объектов в процессы туристско-экскурсионного пользования. Таким образом, принципиальная новизна проблем развития туристско-экскурсионного обслуживания в условиях рыночной экономики, необходимость расширения форм и методов использования природного потенциала, совершенствование процессов управления развитием туристско-экскурсионной деятельности в рамках санаторно-курортных комплексов в целом обуславливают значимость и востребованность данной диссертационной работы.

Теоретико-методологические основы организации туристско-экскурсионной деятельности раскрыты в работах таких отечественных ученых как Е.Ю. Дедовских, А.В. Дроздов, И.Н. Панов, Б.В. Прянков, А.И. Стукалов, Д.Г. Кузнецов, И.В. Зорин, Б.В. Преображенский, и др. Однако, за исключением работ Б.В. Емельянова, Б.Ф. Омельченко, М.Б. Биржакова, Ю.С. Путрика, В.А. Леонова, эти исследования носят достаточно общий характер и с определенной уверенностью можно говорить о том, что после методических разработок Центрального совета по туризму и экскурсиям глубокая научно-исследовательская работа в области теории и практики туристско-экскурсионной деятельности практически не ведется.

Методологические основы экономики туризма, связанные с использованием природных ресурсов, раскрыты в работах таких зарубежных ученых, как Г. Цебаллос-Ласкурейн, К. Циффер, Ф. Филлион, К. Линдберг, Д. Хоукинг, П. Уайт, П. Джонссон, У. Штрасдас, Д. Вестерн, Р. Юнгк.

Проблемы рекреационного природопользования и экономической оценки природных ресурсов в разные годы рассматривались отечественными и зарубежными учеными, такими как В.Битерлих, В.Антанайтис, А.Митчел и Л.Карсон, З.Е. Хартиш, С.Г.Струмилин, И.В. Туркевич, П.Т.Воронков, А.И.Тарасов, А.А.Голуб, Е.Б.Струкова, Н.В. Моралева, В.И. Преловский.

В основном, данные работы связаны с разработкой методик оценки, охватывающих один из аспектов и, в большей мере направленных на сопоставление альтернатив туристско-рекреационного или хозяйственного использования природных ресурсов. В данных работах и методиках не затрагивается оценка природных объектов для целей туристско-экскурсионной деятельности, не учитывается культурно-историческая или археологическая ценность объектов. Очевидно, что данные факторы могут значительно повысить привлекательность того или иного объекта природного происхождения для посетителей, и, соответственно, увеличить стоимостную оценку данного природного ресурса.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических основ управления развитием туристско-экскурсионной деятельности в санаторно-курортных регионах с использованием потенциала природных территорий и расположенных на них объектов показа природного происхождения.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1. Изучение теоретико-методологические основы использования природных ресурсов в туристско-рекреационной деятельности.

2. Анализ преобразования в сфере туристско-рекреационных услуг в условиях формирования рыночных отношений.

3. Выделение особенностей экономического содержания использования природных ресурсов в туристско-рекреационной и экскурсионной деятельности.

4. Определение основных направлений оценки экономической эффективности туристско-рекреационного природопользования.

5. Исследование особенностей организации и стратегического управления развитием туристско-экскурсионного обслуживания на объектах показа природного происхождения.

6. Разработка основных положений по совершенствованию процессов использования природных ресурсов при организации туристско-экскурсионной деятельности.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и экономические процессы, обуславливающие управление развитием туристско-экскурсионной деятельности на природных территориях и повышение эффективности использования природных ресурсов в этих целях.

Объектом исследования является совокупность туристско-экскурсионных предприятий и используемых ими природных ресурсов.

Теоретической, методологической и информационной основой исследования послужили официальные программные разработки на федеральном и региональном уровнях по развитию туризма и экскурсий, правовые акты, нормативно-методические документы, материалы научных конференций, а также монографические исследования отечественных и зарубежных ученых в области экскурсоведения, природопользования и экологии, экономики природных ресурсов, менеджмента и маркетинга экскурсионно-туристских услуг.

В качестве инструментов исследования использовались такие общенаучные методы как анализ и синтез, методы аналитического и экономико-математического моделирования, системный и функциональный подходы.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Доказана взаимосвязь перспектив развития туристско-экскурсионной деятельности и повышения эффективности использования потенциала природных территорий и находящихся на них природных объектов, при этом преимущественная роль отводится особо охраняемым природным территориям.

2. Раскрыто экономическое содержание и определены основные особенности экономической оценки использования природных ресурсов в туристско-экскурсионной деятельности с учетом выделенных видов туристско-экскурсионного природопользования и функций окружающей среды в процессе организации туристско-экскурсионной деятельности.

3. Сформулировано и обосновано понятие природных ресурсов как одной из форм капитала, необходимого для ведения туристско-экскурсионной деятельности, при этом предлагается подход к организации рынка данных ресурсов как экономического блага на основе пространственно-временной локализации и регулирования права доступа к конкретному ресурсу.

4. Разработаны рекомендации и определены стратегические направления развития туристско-экскурсионной деятельности на природных объектах и территориях, основанные на проведенном анализе, а также определены структура и функции отделов предлагаемого органа государственного регулирования в сфере природоориентированного туризма и экскурсий.

5. Разработаны методические рекомендации по организации туристскоэкскурсионного обслуживания на природных территориях, расчету допустимых туристско-экскурсионных нагрузок на природные объекты и оценке потенциала объекта экскурсионного показа природного происхождения.

6. Предложен организационно-экономический механизм передачи в аренду природных объектов на основе оценки их экономического потенциала посредством проведения тендера на право ведения туристско-экскурсионной деятельности на данных объектах.

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена вкладом автора в развитие теоретических основ управления развитием туристско-экскурсионной деятельности в санаторно-курортных комплексах, раскрытие процессов по освоению и использованию достопримечательностей природного происхождения в туристско-экскурсионных целях, формировании подходов к организации экономически эффективного природопользования на особо охраняемых природных территориях.

Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности использования методических положений при проектировании процессов управления устойчивым развитием туристско-экскурсионной деятельности в санаторно-курортных комплексах, создании механизма вовлечения природных ресурсов особо охраняемых природных территорий в хозяйственное пользование, а также при оценке эффективности и перспектив дальнейшего использования существующих туристско-экскурсионных объектов природного происхождения.

Отдельные положения работы могут быть использованы при чтении курсов «Экскурсоведение», «Маркетинг в туризме», «Экономика природопользования», «Экологический туризм», «Экономика туризма».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты были представлены на Международных и Всероссийских научно-практических конференциях и семинарах. Результаты исследования опубликованы в 7 научных работах общим объемом 1,9 п.л. Теоретические и практические положения работы были использованы при выполнении НИОКР по заказу Администрации г. Сочи.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, содержит 38 таблиц и 5 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сосновская, Ирина Романовна

Заключение

Проведенное исследование позволяет утверждать, что в настоящее время развитие туристско-экскурсионной деятельности на природных территориях и объектах природного происхождения напрямую зависит от развития туризма в данном регионе в целом, поскольку именно туристы являются основными потребителями экскурсионных услуг данного сегмента (на местном уровне наиболее привлекательными в этом отношении является проведение пикников и отдых выходного дня). С другой стороны, именно развитие экскурсионной деятельности и расширение числа объектов показа позволяет разнообразить пребывание туриста и влияет на его впечатление от поездки, что, в свою очередь повышает привлекательность и конкурентоспособность региона на рынке туристских услуг в целом, прежде всего, за счет формирования устойчивого предложения в течение всего года.

Индустрия туризма имеет выраженную территориальную привязку своего развития, в особенности это касается туристско-экскурсионного обслуживания, поскольку этот вид туристско-рекреационной деятельности связан с непосредственным посещением конкретных объектов. Соответственно, говоря о перспективах развития индустрии туризма, в первую очередь подразумеваются перспективы использования новых территорий и имеющихся на них ресурсов, либо совершенствование территориальных аспектов функционирования уже существующих туристско-рекреационных или санаторно-курортных комплексов. Также с процессами использования природных ресурсов связаны основные теории развития туризма в настоящее время - концепция устойчивого развития, подходы к диверсификации регионального туристско-рекреационного продукта, обеспечения круглогодичности функционирования туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов и т.д. И, наконец, еще один территориальный аспект заключается в необходимости регулирования антропогенной нагрузки, связанной с туристскими и экскурсионными посещениями объектов природного происхождения, перераспределением туристско-экскурсионных потоков, обеспечением экологической безопасности.

Таким образом, можно обоснованно утверждать, что природные территории и расположенные на них объекты природного происхождения являются в настоящее время основным ресурсом развития индустрии туризма и наиболее перспективным направлением повышения эффективности функционирования туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов за счет расширения спектра предлагаемых услуг и формирования уникальных турпродуктов. При этом, наиболее рациональной формой использования потенциала природных объектов является туристско-экскурсионное обслуживание, поскольку только этот вид туристско-рекреационной деятельности позволяет регулировать и строго контролировать процесс нахождения экскурсанта в природной среде без нанесения ущерба для последней, а также позволяет концентрировать внимание на конкретных объектах показа, максимально полно используя его потенциал.

Ключевая особенность использования природных территорий и расположенных на них природных объектов в российских условиях заключается в том, что значительная часть из этих территорий, и, прежде всего, расположенных в границах туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов, носит особо охраняемый характер с существенными ограничениями в природопользовании и ведении хозяйственной деятельности. Это относится и к Сочинскому санаторно-курортному комплексу, вплотную соприкасающемуся с границами Сочинского национального парка.

С другой стороны, это представляется и особым преимуществом, поскольку национальные парки или другие структуры, отвечающие за управление особо охраняемыми природными территориями, являются государственными, т.е. могут использовать определенные административные ресурсы при организации пользования природными ресурсами, а так же являются профессионально подготовленными структурами, т.е. могут обеспечивать подготовку территорий и объектов к туристско-экскурсионному пользованию и осуществлять контроль за соблюдением природоохранных норм.

Таким образом, возникает необходимость разработки организационноэкономического механизма вовлечения и эффективного использования природных территорий и находящихся на них природных объектов в процессы туристско-экскурсионного пользования.

Как показал проведенный нами анализ, проблема управления туристско-рекреационным природопользованием и, в частности, использованием природных объектов в туристско-экскурсионной деятельности, связана с решением широкого круга вопросов: правовых, экономических, финансовых, природоохранных, социальных. В том числе, это относится и к оценке стоимости земли и природных угодий, находящихся на особо охраняемых природных территориях. По нашему мнению, стоимостная оценка общественных полезностей природных объектов затруднена необходимостью учета большого числа факторов, оказывающих влияние на стоимость недревесных функций лесных насаждений, оценку земельных ресурсов, социальную и общественную значимость рекреационных и туристско-экскурсионных услуг, оказываемых с использованием данных ресурсов и объектов.

С другой стороны, в условиях рыночной экономики возникают часто трудноразрешимые проблемы определения альтернативного использования природных ресурсов, разграничения прав собственности и возможностей пользования отдельными объектами, формирования механизмов прямого и косвенного распределения доходов (в т.ч. механизмов земельной и туристской ренты). Наиболее острой является проблема рассмотрения земельных ресурсов как собственности и возведения объектов в санитарных и природоохранных зонах.

Таким образом, для решения вопросов рационального и экономически обоснованного ведения туристско-экскурсионной деятельности необходимо ввести реальную оценку стоимости природных ресурсов. Здесь должны учитываться как и явные, так и скрытые издержки, а также доходы, связанные с внеконкурентными преимуществами, абсолютной рентой и исключаемостью потребления при организации туристско-экскурсионной деятельности на конкретном природном объекте.

Выделенные в работе виды прямого туристско-экскурсионного природопользования (опытно-научное, ресурсодобыча, ресурсо- и ландшафтопользование) в совокупности с определением функций окружающей среды в процессе организации туристско-экскурсионной деятельности (обеспечение природными услугами, ресурсовоспроизводство, средовоспроизводство) позволяют обосновать экономический подход к оценке и использованию природных ресурсов.

Необходимость экономической оценки природного ресурса появляется при возникновении его ограниченности. Природные ресурсы не являются продуктом человеческого труда, они есть продукт функционирования естественных систем, поэтому они не могут оцениваться подобно товару количеством труда, необходимого для его производства или иным путем, принятым в традиционной экономике.

С другой стороны, для индустрии туризма в целом экологическое равновесие выступает своеобразным товаром, стоимость которого связана с прямыми затратами на охрану природной среды, а также с вложениями общества, связанных с отказом от перспективных в экономическом, но пагубных в экологическом смысле мероприятий.

В ходе исследования нами проанализированы основные подходы к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, которые позволяют получить конкретную оценку, базирующуюся на рыночной оценке, ренте, затратном подходе, альтернативной стоимости или общей экономической ценности (стоимости). В результате, можно говорить о том, что в целом общая стоимость природного ресурса складывается из экономической, социальной и экологической ценности. Экономическая стоимость рассчитывается, хотя способы расчета могут быть использованы разные и нет абсолютных доказательств того, что какой-либо из них самый совершенный. Социальная и экологическая составляющие стоимости переводятся в денежное выражение лишь частично, при этом чаще всего такие оценки имеют экспертный характер, а не рыночный.

Наиболее очевидна стоимость благ природной среды, имеющих прямую потребительскую стоимость (использование лесов, почв, водоемов). Но стоимостью обладают также и экологические функции (биосферные процессы, обеспечивающие стабильность окружающей среды). Поэтому в рамках нашей работы представляется целесообразным остановиться на способах экономической оценки пользования лесными территориями как наиболее распространенным и привлекательным компонентом природной среды, связанным с организацией туристско-экскурсионной деятельности. Также, именно состояние лесных насаждений во многом определяет ландшафтную привлекательность территории, особенности ее использования (размещение объектов, дорожно-тропиночная сеть).

Кроме этого, экономическая оценка эффективности туристско-экскурсионных услуг может являться показателем рентабельности ведения лесопаркового хозяйства и сравниваться с рентабельностью производства древесной продукции на той же территории, служить параметром модели оптимального использования полезности природных объектов, земельных участков и лесных угодий для получения максимального эффекта, использоваться при кадастровой оценке лесов, расчетах размера ущерба при отчуждении природных территорий.

Однако, как показал проведенный анализ, существующие в настоящее время многочисленные отечественные и зарубежные методики экономической оценки рекреационных функций природной среды не позволяют сделать это в полной мере. Как правило, они охватывают один из аспектов оценки и, в большей мере направлены на сопоставление альтернатив туристско-рекреационного или хозяйственного использования природных ресурсов.

В данных методиках не затрагивается оценка природных объектов для целей туристско-экскурсионной деятельности, не учитывается культурно-историческая или археологическая ценность объектов. Очевидно, что данные факторы могут значительно повысить привлекательность того или иного объекта природного происхождения для посетителей, и, соответственно, увеличить стоимостную оценку данного ресурса.

В тоже время, по результатам анализа становится видно, что широкое распространение и применение в процессах оценки туристско-рекреационного природопользования получили критерии численной оценки пребывания туристов или экскурсантов на природных территориях (например, суммарное время посещения общей площади природного объекта рекреантами, интенсивность посещения, коэффициент использования рекреационной емкости природной среды и др.). По нашему мнению, эти показатели могут быть использованы не только для регулирования природопользования и определения нагрузки на окружающую среду, но и для определения числа потребителей природных ресурсов, т.е. числа экскурсантов, которым были или могли быть оказаны туристско-экскурсионные услуги на данном объекте или в границах территории. Таким образом, определение круга потребителей является первым этапом определения экономического содержания процесса использования природных ресурсов.

На втором этапе необходимо определить собственно товар как экономическую категорию, т.е. природный ресурс должен быть локализован и иметь возможность быть предложенным к продаже. Таким образом, в большей мере возможность организации рынка туристско-экскурсионных природных ресурсов зависит от характера их пространственно-временной локализации - если ресурс хорошо локализован, организация его купли-продажи не представляет большой трудности, протяженность ресурса в пространстве и неясная концентрация его по времени потребления (нахождение в условиях живописного ландшафта) создают большие трудности для организации рынка этого ресурса.

Другим аспектом экономической оценки является то, что ресурсы окружающей среды в том случае не имеют установленной цены, когда они доступны для всех и никто не может быть лишен права пользования ими. Поэтому необходимо создание условий, которые бы располагали природопользователей к рациональному использованию ресурсов и объектов природного происхождения. В общем случае при реализации исключительных, гарантированных и обеспеченных прав у владельцев или пользователей природных ресурсов есть мощные стимулы обеспечивать их сохранность и улучшение качества, чего нет у временных пользователей. При этом, необходимо осуществление надрыноч-ного регулирования. Его цель - устранить ограничения рынка в этой сфере.

Таким образом, окружающую природную среду следует рассматривать как на одну из форм капитала, аналогичную физическим и финансовым основным средствам. В связи с этим нанесение ущерба окружающей среде трактуется как аналог уменьшения капитала с соответствующим итоговым снижением приносимого им дохода.

Экономические аспекты должны быть в полной мере оценены при вовлечении природных территорий или объектов в процессы туристско-экскурсионного пользования. Методологические подходы к выделению природных территорий или объектов, потенциально пригодных для развития туристско-экскурсионного обслуживания, должны базироваться на определенных критериях и принципах, соответствующих как международной практике развития туризма на природных территориях, так и отражающих специфику отечественного туризма и особенности российской системы ООПТ.

В качестве основных системообразующих критериев при выделении природной территории следует использовать площадь и границы территории, степень сохранности природных комплексов, уровень ландшафтного и биологического разнообразия, рекреационная пригодность и живописность территории, степень комфортности природно-климатических условий, познавательное значение территории.

При организации территориального управления основную проблему представляют разнообразие природных комплексов и соответствующих им методов управления и ведения хозяйства, множественность воздействий со стороны различных групп посетителей, местного населения и хозяйствующих субъектов. Для того чтобы в этих условиях эффективно решать поставленные задачи природоохранного и туристско-рекреационного характера, следует применять функциональное зонирование или дробление территории на участки с различным приоритетным назначением и с различными режимами охраны и использования.

В ходе исследования нами был проведен анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей (SWOT-анализ) регулируемого ведения туристско-экскурсионной деятельности на природных территориях в целях обоснования стратегических направлений развития в этой области, а также механизмов реализации такого рода стратегии. Это позволило нам сформулировать следующие основные стратегические направления развития туристско-экскурсионной деятельности на природных объектах и территориях:

- широкое внедрение механизмов совместного со всеми заинтересованными сторонами управления туризмом на природной территории с целью открытия доступа к новым ресурсам и возможностям;

- обеспечение прозрачности политики государственных регулирующих и контролирующих структур в сфере туризма и готовность к сотрудничеству, в т.ч. со стороны муниципальных органов управления по вопросам аренды и долгосрочного пользования природными объектами в целях туристско-экскурсионной деятельности;

- внедрение эффективной системы управления потоками посетителей на территории туристско-экскурсионного освоения;

- применение элементов маркетинга при территориальном и проектном планировании объектов и элементов обустройства в рекреационной зоне и зоне туристско-экскурсионного обслуживания;

- повышение рекреационной и инвестиционной привлекательности территории санаторно-курортного региона в целом за счет формирования отдельных природных территорий туристско-экскурсионного освоения с «кустовым» расположением объектов, направленных на предоставление уникальных и специализированных услуг.

Как видно, активное использование природных территорий и объектов в целях организации туристско-экскурсионной и рекреационной деятельности представляет собой достаточно сложную управленческую задачу комплексного характера, сочетающую государственные, предпринимательские и природоохранные интересы. В этой связи представляется целесообразным разработка и внедрение отдельной организационно-управленческой структуры в рамках административной схемы муниципального управления, которая и будет осуществляться деятельность по регулированию использования природных объектов.

Может быть предложена следующая структура Управления природоориен-тированного туризма и экскурсий:

1. Отдел организации туризма и экскурсий.

2. Отдел экологического контроля и охраны.

3. Финансово-экономическая служба.

Анализ результатов функционирования предприятий сферы экскурсионно-туристских услуг в России и Сочинском санаторно-курортном комплексе показывает, что потребление экскурсионно-туристских услуг не имеет тенденций роста в отношении удельного веса в общем объеме платных услуг. При этом, основными потребителями являются люди с высшим уровнем располагаемых ресурсов. Это можно объяснить достаточно низким местом экскурсионных услуг в структуре потребностей туриста на отдыхе, а также малой совокупной покупательной способностью, в результате чего потребляются основные услуги, составляющие цель поездки, а дополнительные остаются вторичными и невостребованными.

Как показывают проведенные исследования, туристско-экскурсионное обслуживание в структуре совокупного туристско-рекреационного продукта является востребованным, однако качество предоставляемых услуг не оправдывает ожидания. При этом в активном пользовании находится незначительное число наиболее популярных объектов показа природного происхождения (не более 2030 объектов из почти 150, выявленных в ходе инвентаризации природных объектов горно-предгорных территорий г. Сочи).

В ходе проведенного нами исследования проанализирован характер туристско-экскурсионного обслуживания на 20 наиболее популярных экскурсионных объектах Сочинского санаторно-курортного комплекса, из которых 14 являются объектами природного происхождения. В результате нами разработаны рекомендации по развитию туристско-экскурсионной деятельности, охватывающие первоначальный этап работы - приведение состояния объектов в соответствие с природоохранными нормами и требованиями технологий обслуживания экскурсантов в природных условиях. Последующая работа связана с определением экономической оценки данных объектов и повышением эффективности их использования.

Сделанные в работе методические рекомендации по организации туристско-экскурсионного обслуживания на природных объектах, расчету допустимых туристско-экскурсионных нагрузок и оценке потенциала объекта экскурсионного показа природного происхождения позволяют на основе численных параметров и балльных оценок определить экономическую ценность и привлекательность конкретного объекта или природной территории. В результате представляется возможным сформировать организационно-экономический механизм использования природных объектов в туристско-экскурсионных целях. Основными элементами предлагаемого механизма является проведение оценки потенциала природных объектов, проведение тендера на право пользования природными объектами, организация пользования природными объектами на основе арендных отношений. Как показывает практика, элемент этого механизма - арендные отношения пользования - используется уже в настоящее время между Сочинским национальным парком и отдельными предпринимательскими структурами. Однако этот процесс носит бессистемный характер и часто сопряжен со значительными нарушениями. Теоретическая разработка основных принципов функционирования и практическая реализация еще одного элемента - проведение оценки потенциала 14 объектов туристско-экскурсионной деятельности - позволяют говорить о возможности формирования всего организационно-экономического механизма на примере Сочинского санаторно-курортного комплекса. Недостающим в настоящее время элементом является активное участие Администрации г.Сочи в процессах туристско-экскурсионного освоения природных территорий и организации тендера на право их использования.

Таким образом, можно утверждать, что проведенное исследование имеет значительную теоретическую и практическую значимость и может быть использовано в качестве обоснования стратегических действий по повышению эффективности использования природного потенциала Сочинского санаторно-курортного комплекса в целях организации туристско-экскурсионной деятельности. В результате возможно получение качественно новых результатов в области организации экскурсионно-туристского обслуживания, управления экскурсионно-туристской деятельностью, оптимизации природопользования. Это, в свою очередь, приведет к росту эффективности функционирования комплекса в целом, повышения его привлекательности и конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках туристско-рекреационных услуг.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сосновская, Ирина Романовна, 2006 год

1. Абаева JT.O. Исследование спроса населения на туристские услуги при разработке инвестиционных проектов в сфере туризма: Дис. канд. экон. наук 08.00.05 / С.-Петерб. гос. ун-т. СПб., 1999. - 172 с.

2. Абаева J1.0. Основные стратегические направления региональной туристской политики // Наука Кубани. 2000. - № 7. - с. 3-7.

3. Аврах Ю.И. Перспективы устойчивого развития туризма на курорте Геленджик. Краснодар: TACIS, 2000. - 171 с.

4. Азар В.И. Экономика и организация туризма: Методол. Вопросы. М.: Экономика, 1972. - 1972. - 184 с.

5. Азар В.И., Акишин В.Н., Байназаров Ю.К., Биржаков М.Б. и др. К вопросу изменеий и дополнений основ законодательства о туризме // Туристские фирмы. Вып. 22. - СПб.: Олбис, 2001. - С. 38-63.

6. Азар В.И., Биржаков М.Б., Путрик Ю.С. Предложения к концепции развития туризма в России // Туристские фирмы. 2000. - №22. - С. 23-38.

7. Амирханов М.М. Проблемы и перспективы развития регионов с рекреаци-онно-ориентированной экономикой: Диссертация д-ра экон. наук. 08.00.05. -М.: ЦЭМИ РАН, 1998.

8. Амирханов М.М., Лукашина Н.С., Трусов А.П. и др. Природно-рекреационные ресурсы, состояние окружающей среды и экономико-правовой статус прибрежных курортов. М.: ОАО изд. «Экономика», 1997. -207 с.

9. Багрова JI.A., Багров Н.В., Преображенский B.C. Рекреационные ресурсы // Изв. АН СССР. Сер. геогр., 1977, № 2.

10. Берлин С. И. Прогнозирование инвестиций и оценка развития экономического потенциала рекреационного региона: Моногр. Краснодар: "Просвещение", 1997.-179 с.

11. М.Бобруйко Б.И. Методы экономической оценки рекреационных лесов. М.: Экспресс-информация ЦБНТИлесхоз, 1978. - 20 с.

12. Блануца В.И. Окружающая среда: анализ коллекции определений и формирование системы понятий // География и природные ресурсы. 1984. - №4. -С. 132-140.

13. Бурмистрова Н.Д. Требования к методической разработке экскурсий: Мето-дич. рекомендации. М.: ЦРИБ «Турист», 1979. - 120 с.

14. Веденин Ю.А. Динамичность среды и ресурсов рекреационной деятельности // Рекреационные ресурсы и методы их изучения. М., 1981.

15. Веденин Ю.А. Процессы развития территориальных рекреационных систем / Социально-экономические и географические аспекты исследования территориальных рекреационных систем. -М., 1980. С. 16-30.

16. Винокуров В.И., Леонов В.А. Индустрия туризма: теоретические, методологические и практические аспекты: Науч. моногр. / Соч. гос. ун-т туризма и курорт, дела. В 2 т. Т. 1. Сочи, 1998. - 215 с.

17. Власюк В.И. Экономическая оценка санитарно-гигиенической роли леса. -М.: Экспресс-информация ЦБНТИлесхоз, 1973.- 18 с.

18. Воронцов А.П. Рациональное природопользование. М.: Ассоц. авторов и издателей «ТАНДЕМ»; Изд-во ЭКМОС, 2000. - 304 с.

19. ВТО. Классификация целей посещения // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1998. - №2. - С. 12-19.

20. Гаршина Н.Н К вопросу о качестве туристско-экскурсионных услуг // Туристские фирмы. Вып. 25. - СПб.: Олбис, 2002. - С. 90-101.

21. Герасимович В.Н., Голуб А.А. Методология экономической оценки природных ресурсов. М.: Экономика, 1988. - 320 с.

22. Гецевич Н.А. Основы экскурсоведения. Минск: «Университетское», 1988. -220 с.

23. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект-Пресс, 1999.-319 с.

24. Грунин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менеджмент. -М.: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 206 с.

25. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности: Учебное пособие М.: Моск. Академия экономики и права, 1996. - 312 с.

26. Гусев А.А. Экономическая оценка природных ресурсов в системе мер по осуществлению природно-ресурсной политики государства // Экономикаприродопользования. 1998. -№4. -41-47.

27. Дементьева Т.П. Методические рекомендации по проведению экскурсий. -М.:ЦРИБ Турист, 1980.-90 с.

28. Долженко Т.П. Экскурсионное дело. М.: ИКЦ «МарТ», 2004. - 272 с.

29. Дьякова Р.А., Емельянов Б.В., Пасечный П.С. Основы экскурсоведения. -М.: Просвещение, 1985.-276 с.

30. Емельянов Б.В. В помощь экскурсоводу. М.: Профиздат, 1981. - 320 с.

31. Емельянов Б.В. Экскурсионное обслуживание населения. М.:ЦРИБ «Турист», 1983.- 112 с.

32. Емельянов Б.В. Экскурсоведение. М.: Советский спорт, 2000. - 356 с.

33. Ермаков Б.А., Леонов В.А. Сочи курорт. - Краснодар: Кн. изд-во., 1987. -176 с.

34. Зворыкин К.В., Мухин Т.Д. и др. Научно-прикладные аспекты типологии и оценки рекреационных территорий // Вестник МГУ. Сер.5. География. -1987.-№4.-С. 10-15.39.3орин И.В., Квартальное В.А. Энциклопедия туризма. М.: ФиС, 2000. - 368 с.

35. Ивонин В.М., Авдонин В.Е., Пеньковский Н.Д. Лесная рекреалогия (учебное пособие). Новочеркасск, 1999. - 145 с.

36. Ивонин В.М., Авдонин В.Е., Пеньковский Н.Д. Рекреационная экология горных лесов российского Причерноморья. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2000.-271 с.

37. Ильев Л.И., Гордиенко Р.Н. Экономическая оценка лесов многоцелевого назначения. М.: ЦБНТИлесхоз, 1980. - 34 с.

38. Каврайский Ю.Н. Российский природный туризм: сущность, структура, понятийный аппарат // Труды Академии туризма. Выпуск 3. СПб.: Изд-во «Невский Фонд», 2000. - С. 228-231.

39. Карпова Г.А., Быков А.Т. Кветенадзе Л.А. Романова Г.М. Курортно-туристский комплекс как объект управления. СПб.: Издательство СПбГУЭиФ, 2000.-146 с.

40. Карпова Г.А., Кузнецов Ю.А., Яковенко Г.В. Сфера туризма: этапы развития, экономика. М.: ФиС, 1997. - 476 с.

41. Качанов B.C. Система управления качеством туристско-экскурсионного обслуживания. М.: ЦСТЭ, ЦРИБ «Турист», 1988. 92 с.

42. Квартальное В.А. Туризм. М.: ФиС, 2000. - 320 с.

43. Квартальное В.А., Сенин B.C. Организация туристско-экскурсионного обслуживания. М.: ЦСТЭ, ЦРИБ "Турист", 1987. - 84 с.

44. Козырев В.М. Туристская рента: Методические рекомендации. М.: ФиС, 1998.-80 с.

45. Колотова Е.В. Рекреационное ресурсоведение: Учеб. пособие. М.: Сов. Спорт, Рос. междунар. акад. туризма, 1998. - 135 с.

46. Концепции, определения и классификации для статистики туризма / ВТО, ООН: Рек. по стат. туризма. Мадрид, 1995. - 126 с.

47. Критерии и методы формирования экологической сети природных территорий.-М.: Изд. ЦОДП СоЭС, 1998.-Вып. 1.-54 с.

48. Кузмичев А.С., Циферова А.Н. Лесорастительное районирование лесного фонда СССР. М.: Наука, 1988. - 61 с.

49. Лескова Г.А. Экскурсоведение как область практической деятельности и научная дисциплина // Туристские фирмы. Вып. 23. - СПб.: Олбис, 2001. - С. 220-228.

50. Лобус А.И. Оздоровительное значение горных экскурсий по маршрутам Кавказа (по Военно-Сухумской и Военно-Осетинской дорогам): Авто-реф.дислсанд.пед.наук / педагогический институт имени А.И. Герцена. -Л.,1939. 28с.

51. Лукашина Н.С., Трунев А.П. Основы рекреационной экологии и природопользования. Сочи: СНИЦ РАН, 1999. - 274 с.

52. Макеева Е.Л. Основные аспекты управления курортно-рекреационной деятельностью функционально-ориентированного региона в условиях рыночных реформ // Наука Кубани. 2000. - № 3. - с 33-37.

53. Минц А. А. Экономическая оценка естественных ресурсов (Научно-методические проблемы учета географических различий в эффективности использования) М.: Мысль, 1972.

54. Национальное и региональное планирование туризма. Мадрид: Всемирная туристская организация, 1994. - 115 с.

55. Пасечный П.С. Туризм и экскурсии. М.: ЦСТЭ, ЦРИБ «Турист», 1989. -120 с.

56. Пирожник И.И. Основы географии туризма и экскурсионного обслуживания -Минск: "Университетское", 1985. 160 с.

57. Попова Р.Ю. Государственное регулирование становления и развития сферы туризма в России: Региональный аспект: Дис. д-ра экон. наук 08.00.05 / Рос. экономии, акад. им. Г.В.Плеханова. -М., 1998. -282 с.

58. Преловский В.И. К вопросу о методах оценки ресурсов и расчета емкости рекреационных территорий // Исследование и конструирование ландшафтов Дальнего Востока и Сибири. Сб. научных работ. Вып. 3. Владивосток: ТИГ ДВОРАН, 1998.

59. Преловский В.И. Концептуальные положения экологически устойчивого развития туризма в Хасанском районе Приморского края / Туристские фирмы. Выпуск 20. СПб.: «Невский Фонд», 2000.

60. Природные рекреационные ресурсы, состояние окружающей среды и экономико-правовой статус прибрежных курортов / М.М. Амирханов, Н.С. Лука-шина, А.П. Трунев и др. М.: ОАО «Издательство "Экономика"», 1997. -207 с.

61. Приступа Г.К. Экономическая оценка последствий рекреационной дигрессии лесов // Лесохозяйственная информация. 1995. - Вып. 18.-е. 6-18.

62. Проект стандартной международной классификации видов деятельности в туризме (СМКДТ). N.Y.: U.N., PROVISIONAL ST/ESA/STAT/SER.M/83, 1992.

63. Размещение туристско-экскурсионных учреждений и организаций профсоюзов СССР / В.В. Дворниченко, Ю.С, Путрик, В.И. Романов, В.В. Свешников. М.: ЦСТЭ, ЦРИБ "Турист", 1988. - 96 с.

64. Разумовский В.М. Эколого-экономическое районирование (теоретические аспекты). Л.: Наука 1989.

65. Рахмалева О.В. Культурный туризм как фактор социально-экономического развития региона: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05/СПбГУЭФ. СПб.,2000. -186.

66. Родоман Б.Б. Географические проблемы отдыха и туризма // Территориальные системы производительных сил. М.: 1971.

67. Рыжкова Р., Грушко С. Развитие иностранного туризма в городе Сочи (1954 1987 гг.). - Сочи: СППО, 1997. - 220 с.

68. Санаторно-курортный комплекс города Сочи (1990-2000 гг.): Стат. сб. / Соч. гор. отдел гос. статистики. Сочи, 2001. - 22 с.

69. Сборник нормативных и методических документов, определяющих деятельность туристско-экскурсионных предприятий в новых условиях хозяйствования. М.: ЦСТЭ, ЦРИБ «Турист», 1987. 160 с.

70. Сертификация туристско-экскурсионных и гостиничных услуг. Сборник нормативных документов (ГОСТ Р 50644-94, ГОСТ Р 50645-94, ГОСТ Р 50646-94, ГОСТ Р 50681-94, ГОСТ Р 50690-94). СПб.: Центр сертификации и испытаний «Тест-Санкт-Петербург», 1998. - 72 с.

71. Социально-экономическое положение Сочи за 1996-2003 гг. Ежегодный стат. сб. / Соч. гор. отдел гос. статистики. Сочи.

72. Тарасов А.И. Рекреационное лесопользование. М.: Наука, 1986. - 160 с.

73. Татаринов А.А. Международный опыт оценки влияния туризма на экономику региона. Сочи, РИО СГУТиКД; СППО, 2000. - 30 с.

74. Татаринов А.А. Методология оценки и анализа экономики рекреационно-туристского региона. Сочи, РИО СГУТиКД; СППО, 1998. - 92 с.

75. Теоретические основы рекреационной географии / Ред. B.C. Преображенский М.: Наука, 1975. - 260 с.91 .Туризм в России: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2004. - 172 с.

76. Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации» / Утв. Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. -№11.

77. Ханбеков Р.И., Брук Б.Л. Стандартизация рекреационного использования лесов // Лесное хозяйство, 1999, №2. С. 33-34.

78. Характеристика социально-экономического развития города-курорта Сочи в период с конца 19 века по 1999 год: Отчет о научно-исследовательской работе (заключительный) / В.И. Винокуров, И.А. Тверитинов. Сочи: СГУТиКД, 2000.-305 с.

79. Царфис П.Г. Рекреационная география СССР. М.: Мысль, 1979. - 310 с.

80. Чочаев А.Х. Формирование рынка лесных товаров и услуг леса. М.: РИО МЛТИ, 1991.-80 с.

81. Шарафутдинов В.Н. Курортно-туристский комплекс Сочи: развитие в условиях рынка. М.: Институт экономики РАН, 2000. - 222 с.

82. Экономика и управление в сфере туризма / Под ред. Г.А. Карповой. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.- 100 с.

83. Экономические проблемы развития рекреационных регионов / М.М. Амирханов, А.А. Татаринов, А.Д. Трусов; Под ред. B.JI. Макарова. М.: ОАО «Издательство "Экономика"», 1997. - 142 с.

84. Яковенко Г.В., Винокуров Б.Л., Быков А.Г. Технология управления предприятиями курортных и туристских услуг. Сочи, 1997. - 210 с.

85. Ю1.Яковенко Г.В., Родзянко Н.Г., Меринов Ю.Н., Леонов В.А., Орлинский А.С. Проблемы оптимизации природно-хозяйственной системы территориально-рекреационного комплекса // Сб. науч. тр. СГУТиКД. Сочи, 1995. -С. 107-119.

86. Archer В., Fletcher J. Tourism: its Economic Importance / Handbook of tourism.-L.: 1990.-P. 11-25.

87. Boo, E. Ecotourism Planning for Protected Areas. In: Ecotourism: A Guide for Planners and Managers. The Ecotourism Society. North Bennington, Vermont, 1993.-P. 42-62.

88. Burns P., Holden A. Tourism: a new perspective. L., 1995.

89. Ceballos-Lascurain, H. The Future of Ecotourism. Mexico journal, 17 January, 1988.-P. 13-14.

90. Ceballos-Lascurain, H. Tourism, Ecotourism and Protected Areas. / The state of nature-based tourism around the world and guidelines for its development IUCN Publications Services Unit, 1996. -256 p.

91. Freyer W. Tourismus. Einfurung in die Fremdenverkehrekonomie. Mtinchen, 1995.

92. Globalisation and Tourism / Ed. P. Keller. St-Gall (Suisse), 1996. 446 p.

93. Guidelines For Community Based Ecotourism Development. The Tourism Company, Ledbury, UK, WWF International People and Conservation, Gland, Switzerland, 2001.-420 p.

94. Lickorich Т., Jefferson P. Marketing Tourism / 2nd Edition. Harlow, Longman Group UK Ltd., 1994. - 335 p.

95. Lindberg, K., Hawking, D. Ecotourism: A Guide for Planners and Managers. Vol.1 The Ecotourism Society. North Bennington, 1993. - 278 p.

96. McLaren, D. Rethinking Tourism and Ecotravel. The Paving of Paradise and What You Can Do to Stop it. Kumarian Press, 1998. - 356 p.

97. Tourism Market Trends (Europe: 1986-1996) / WTO Commission for Europe. Thirty-first meeting. Salzburg, Austria, 9-10 April 1997. Madrid: WTO, 1997. -154 p.

98. Tourism to the Year 2000 and Beyond (Qualitative Aspects). Madrid: WTO, 1994.-220 p.

99. Tourism Trends Worldwide Series (World and Regional Monographs). Madrid: WTO, 1994.-324 p.

100. Tourism, Ecotourism and Protected Areas. IV World Congress on National Parks and Protected Areas. Caracas, 1992. - 426 p.

101. Wergens B. Forest industry in sustainable development // Unasylva. 1995. - # 182.-P. 82-98.