Экономическая природа естественной монополии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Дедкова, Валентина Владимировна

• Дедкова, Валентина Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дедкова, Валентина Владимировна

Введение

Глава I Естественная монополия как экономическая категория.

§ 1 Естественная монополия как разновидность монополистической структуры рыночной экономики.

§ 2 Механизм функционирования естественной монополии.

Глава II Государственное регулирование естественной монополии.

§ 1 Современные формы естественной монополии в мировой экономике.

§ 2 Современные инструменты государственного регулирования естественной монополии.

Глава III Особенности функционирования и регулирования естественной монополии в России.

§ 1 Формы естественных монополий в России и методы их регулирования.

§ 2 Стратегия государственного регулирования естественной монополии.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая природа естественной монополии»

Актуальность темы и направленность исследования.

Естественная монополия в рыночной экономике — явление противоречивое, обладающее положительными и отрицательными свойствами. Как разновидность монополистической структуры, она сочетает в себе все негативные проявления монополизации рынка и может приводить к злоупотреблению неограниченной рыночной властью. В то же время, выступая необходимым элементом воспроизводственного процесса и представляя общественно значимые, системообразующие отрасли народного хозяйства, естественная монополия играет важную положительную роль в рыночной экономике.

Развитие рыночных отношений в России сопровождается утратой положительных свойств естественной монополии: снижение эффективности деятельности предприятий, крайне низкие объемы инвестиций, рост спроса на услуги естественных монополий при одновременно высокой степени износа основных производственных фондов, бессистемная тарифная политика. Естественные монополии в России служат источником инфляционных импульсов, усугубляя социально-экономические диспропорции в обществе.

При этом естественные монополии являются наиболее устойчивыми отраслями экономики, а их деятельность тесно интегрирована во все сферы социальной и экономической жизни. Они занимают существенную долю в ВВП и представлены бюджетообразующими и затратообразующими отраслями экономики, а уровень цен и тарифов на их продукцию (услуги) оказывает сильное воздействие на общий уровень цен в стране. Такой противоречивый характер развития естественных монополий в России требует проведения взвешенной государственной политики, учитывающей важную межотраслевую общественную роль естественной монополии, которую она играет в отечественной экономике. Определение приоритетов и направление государственного регулирования естественной монополии вызывает необходимость научного исследования проблемы экономического содержания естественной монополии.

Данному вопросу отведено значительное место в экономической теории. Однако имеются расхождения в определении механизма ее функционирования и места в воспроизводственном процессе. Распространенное определение естественной монополии в экономической теории — наличие значительной экономии на масштабах производства, вследствие чего один производитель может обеспечивать весь объем спроса с более низкими средними издержками, чем два и большее их число. Данное определение вскрывает лишь один из механизмов функционирования естественной монополии, что, на наш взгляд, является недостаточным.

В современной экономике естественная монополия встраивается в сложную вертикально интегрированную рыночную структуру. В этой связи в экономической литературе встречается другой подход к определению экономического содержания естественной монополии — отождествление понятий вертикально интегрированной структуры и естественной монополии. Такая трактовка относит к естественно монопольным видам деятельности отрасли, которые, на наш взгляд, таковыми не являются (производство и сбыт продукции), что на практике создает условия для использования огромной монопольной власти на рынке.

Особенности системы экономических отношений естественной монополии в настоящее время проявляются в том, что она как важнейший элемент социально-ориентированной рыночной экономики находится на пересечении общественных интересов, обеспечивая равный и гарантированный доступ к услугам естественной монополии всех потребителей (инфраструктурные сети), и частно-корпоративных интересов в виде производства и сбыта продукции (услуги). Такое особое положение естественной монополии в экономике неотъемлемо предполагает участие государства для регулирования ее деятельности.

Все это обусловливает актуальность исследования проблемы экономической природы естественной монополии, ее места и роли в рыночной экономике.

В мировой экономике существует широкий спектр инструментов государственного регулирования естественной монополии. В этой связи, особое значение приобретает критическое осмысление мирового опыта функционирования и государственного регулирования естественной монополии, выявление закономерностей и особенностей его развития с целью дальнейшей трансформации и адаптации положительных итогов применительно к России, разработки эффективной стратегии государственного управления отечественными естественными монополиями с учетом исторических, регионально-климатических, экономических и институциональных особенностей страны.

Степень разработанности проблемы.

Теоретические основы анализа естественной монополии как разновидности монополистической структуры рыночной экономики были заложены в неоклассической экономической теории: А.Курно, А.Маршаллом, Э.Чемберлином, Дж.Робинсон, Дж.Хиксом. Элементы механизма функционирования естественной монополии, представленные в ее современном понимании, содержались в трактовке А. Курно, Дж. Ст. Милля, А. Маршалла, А. Пигу. А.Курно рассматривал естественную монополию с точки зрения установления контроля над использованием природных ресурсов. Природа естественной монополии также изучалась Дж. Ст. Миллем, который обращается к возможностям государства по созданию предприятий инфраструктуры. А.Маршалл и А.Пигу исследуют естественную монополию с позиции ограниченности рыночного механизма, так называемых «провалов рынка».

Традиционный подход в рамках неоклассической экономической теории (А.Маршалл, А.Пигу, Л.Вальрас) к определению роли и места естественной монополии, существующий в экономической теории до 1970-х гг., обосновывает возможность ее существования вследствие наличия эффекта экономии на масштабах производства. Критика деятельности естественной монополии в данный период обусловила развитие представлений о том, что конкурентные рыночные отношения неоправданно блокированы государством, и их выделение и развитие повысит эффективность функционирования отраслей и снизит бремя государственного бюджета. Теоретическая основа данных взглядов представлена в концепции состязательных рынков и неоинституционализмом.

Значительный вклад в теорию естественной монополии в рамках теории состязательных рынков внесли У. Баумоль, Дж. Панзар, Р. Вилиг, которые изучали условия входа в отрасли естественные монополии. В рамках подхода, основанного на концепции трансакционных издержек в теории неоинституционализма (Р. Коуз, И. Демсетц, Р. Познер, Дж. Стиглер, О. Уильямсон, А. Шаститко), раскрываются зависимость результатов использования ограниченных ресурсов от структуры стимулов в условиях асимметричного распределения информации, особенности процесса создания, передачи и использования информации, а также возможность экономии на трансакционных и трансформационных издержках в условиях естественной монополии.

В отечественной экономической науке теория естественной монополии недостаточно разработана, мало работ фундаментального характера. Наиболее системный теоретический подход представлен в трудах Д. Львова, А. Никифорова, А. Арбатова, С. Авдашевой, Н. Розановой, А. Городецкого, Ю. Павленко, А. Шаститко, В. Кокорева, Е. Корольковой, Е. Малинниковой и др.

Многие исследования естественной монополии носят конъюнктурный, отраслевой характер, либо представляют собой переводной материал, не адаптированный к условиям России.

Недостаточная научная проработка проблемы природы естественной монополии и ее значения для России определяют актуальность диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования.

Целью работы является раскрытие сущности естественной монополии, выявление ее взаимосвязи с конкурентными, рыночными отношениями; обоснование необходимости государственного регулирования естественной монополии; выработка стратегии государственного регулирования естественной монополии в России.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: раскрытие экономического содержания естественной монополии, обоснование особого места и роли в рыночной экономике как формы организации экономических отношений, объединяющих государственно-общественные и частно-корпоративные интересы; выявление механизма функционирования естественной монополии; определение сущности государственного регулирования естественной монополии как необходимого условия функционирования естественной монополии; обобщение особенностей современных форм естественных монополий и методов государственного регулирования в мировой экономике на примерах отраслей электроэнергетики, газовой промышленности и трубопроводного транспорта нефти; выявление особенностей естественных монополий в России, их воздействия на экономические и общественные процессы в стране; разработка рекомендаций по стратегии государственного регулирования естественной монополии в России.

Предметом исследования является структура рынка и естественная монополия как ее составная часть, государственное регулирование рыночной структуры.

Объект исследования - современные формы естественной монополии, инструменты государственного регулирования естественных монополий.

Методологическая и теоретическая основы работы.

Методологическая база исследования основывается на диалектических принципах, позволяющих раскрыть сущность исследуемых процессов и формы их проявления, определить тенденции развития.

Для выявления взаимосвязи элементов вертикально интегрированной структуры, общих принципов функционирования естественных монополий использовались метод научной абстракции, системный подход и логические законы; задействован математический инструментарий, что нашло отражение в графиках, таблицах, схемах.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют монографии зарубежных и отечественных ученых, научные статьи и отчеты. Изучены и обобщены нормативно-правовые документы России, стран Европы и США.

Эмпирическую базу исследования составили материалы естественных монополий России (РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть»); официальные отчеты Федеральной энергетической комиссии РФ, Министерства путей сообщения РФ, Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ; данные Госкомстата, Бюро экономического анализа РФ; Международного валютного фонда, Международного энергетического агентства, JP Morgan, Комиссии по регулированию энергетики США; законодательные акты РФ и западных стран; материалы периодической печати, отчеты и доклады конференций, экспертные оценки специалистов отраслей естественных монополий.

Основные положения, выносимые на защиту.

- Естественная монополия в рыночной экономике, основными формами которой являются инфраструктурные сети (передача и распределение электроэнергии, газа, транспортировка нефти и нефтепродуктов по трубопроводам, железнодорожные перевозки, услуги связи, сети тепло- и водоснабжения, канализации и т.п), обеспечивает общество жизненно важными услугами. Поэтому естественная монополия является важнейшим элементом воспроизводственного процесса.

- Естественная монополия включена в вертикально интегрированный цикл по производству, передаче, распределению и сбыту продукции (услуги), придавая тем самым законченный характер воспроизводственному процессу. Все элементы вертикально интегрированной структуры имеют различное функциональное назначение, поэтому отождествление естественной монополии и вертикально интегрированной структуры создает возможность использования монопольной рыночной власти на всех стадиях вертикально интегрированного цикла.

Государственное регулирование является необходимым слагаемым успешного функционирования естественной монополии на благо общества. Государство, выполняя стимулирующую, контрольную, правовую и лицензионную функции, координирует и обеспечивает баланс государственно-общественных (развитие социально-экономических отношений в интересах широких слоев населения) и частно-корпоративных интересов, оптимальное сочетание уровня тарифов естественных монополий (реальные издержки и норма рентабельности) и интересов общества через систему ценообразования на продукцию (услуги) естественной монополии.

Функционирование естественных монополий в России сочетает исторические, регионально-климатические, экономические (наследие командно-административной системы, специфика условий формирования рыночных отношений) и институциональные (отсутствие рыночных институтов) особенности развития отечественной экономики и мировые тенденции по либерализации рынка. Эта специфика отражает характерные черты форм организации и деятельности естественных монополий в России, которые необходимо учитывать при разработке государственной политики по регулированию естественной монополии. Особенности механизма функционирования естественной монополии проявляются: в преобладании государственной собственности; в участии государства по реализации основных задач деятельности естественной монополии; в наличии существенной экономии на масштабах производства, когда единственная фирма может обеспечить весь объем спроса при более низких средних издержках, чем две или более фирм; в функциональном и организационном отделении естественно монопольного сегмента в вертикально интегрированной структуре; в методах ценообразования на продукцию (услуги) естественной монополии; в наличии значительных барьеров для входа на рынок, асимметричном характере распределения информации между участниками рынка, необходимости соответствия продукции (услуг) естественной монополии стандартам качества.

Научная новизна и основные результаты работы. Новизна диссертационной работы заключается в следующих результатах:

1. Сформулирован методологический подход к определению естественной монополии как важнейшего слагаемого социально-ориентированной рыночной экономики, которое призвано решать следующие задачи: обеспечение интересов общества — предоставление социально-значимых услуг — и их реализация через особый механизм функционирования естественной монополии, необходимым элементом которого является государственное регулирование; естественная монополия — допустимая монополия, целесообразность которой экономически оправдана при непосредственном участии в ее деятельности государства, призванного помешать ей превратиться в чистую монополию как антипод конкурентных отношений; гарантия устойчивости и социально-экономической стабильности развития общества через участие естественной монополии в воспроизводственном процессе, придающем ему законченный характер; поддержание конкурентоспособности производимой продукции на национальном и международном рынках путем предоставления доступа к инфраструктурным сетям всем потребителям на недискриминационных условиях.

2. Выявлены основные направления государственного регулирования естественной монополии в мировой экономике, которые могут быть использованы в практике государственного управления России: осуществление государством поддержки естественной монополии в вертикально интегрированной структуре для эффективного выполнения ею своих функций и обеспечения баланса государственно-общественных и частно-корпоративных интересов; изменение «пучка правомочий» собственности посредством социализации отдельных ее функций для участия государства как собственника (со-собственника) естественной монополии в корпоративном управлении, установления государственного контроля над финансовыми потоками; проведение жесткой государственной политики в области ценообразования путем ограничения тарифов на продукцию (услуги) естественной монополии величиной доходов, достаточных для покрытия издержек и получения прибыли для ее нормального функционирования.

3. Раскрыты особенности естественных монополий в России:

- преобладание государственной (смешанной) собственности на естественно монопольные виды деятельности, реализующейся через представительство государства в менеджменте и контроле над финансовыми потоками естественной монополии;

- жесткость вертикально интегрированной структуры рынка, в которую встроены естественные монополии, направленная на уменьшение диспропорций в экономике и обусловленная историческими, регионально-климатическими, социально-экономическими и правовыми особенностями России;

- изъяны правовой базы функционирования и государственного регулирования естественных монополий: нечеткость прав собственности, отсутствие специального законодательства по естественным монополиям, информационная асимметрия;

- высокая капиталоемкость естественных монополий вследствие привлечения крупномасштабных инвестиций не только для модернизации производственных мощностей в условиях научно-технического развития, но и для ликвидации значительного износа основных производственных фондов.

4. Даны рекомендации по стратегии государственного регулирования естественной монополии в России:

- использование межотраслевого подхода при проведении реструктуризации и ценовой политики для определения влияния их результатов на все отрасли экономики;

- сбалансированное реформирование вертикально интегрированных монополий: разумное использование рыночных инструментов, не допускающее разрушения общественно значимых отраслей (электроэнергетика, газовая промышленность, железнодорожный транспорт), государственный контроль над проводимыми реформами;

- разработка и внедрение системы согласованных тарифов, а также постоянный мониторинг воздействия тарифов естественных монополий на динамику цен в других отраслях, совершенствование политики перекрестного субсидирования;

- создание благоприятных условий для самофинансирования и привлечения инвестиций, для компенсации экономически обоснованных затрат субъектов естественных монополий, повышения прозрачности их формирования;

- совершенствование законодательной базы и органов государственного регулирования естественной монополии: принятие специальных законов по естественным монополиям, обеспечение независимости органов регулирования от субъектов естественных монополий; - реформирование естественных монополий в единстве с решением проблемы использования природной ренты в интересах всего общества*.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в выявлении экономической природы естественной монополии, необходимости и сущности ее государственного регулирования.

Результаты и рекомендации диссертационного исследования полезны при совершенствовании государственной политики по регулированию естественных монополий, а также могут использоваться в преподавании курсов «Экономическая теория», «Государственное регулирование рыночной экономики», «Вертикально интегрированные структуры».

Апробация результатов диссертационного исследования.

Основные положения диссертации были представлены на научных конференциях, конференциях молодых специалистов в системе ОАО «АК «Транснефть», «ТЭК-2003» Минэнерго РФ, получили положительную оценку (диплом Ректора) на «Ломоносовских чтениях», а также использовались в учебном процессе по курсам «Экономическая теория» и «История экономических учений» на механико-математическом факультете и факультете государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова.

Проблема природной ренты является специальной темой, и поэтому не рассматривается в рамках диссертационного исследования.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Дедкова, Валентина Владимировна

Выводы по главе III.

Слишком тесное переплетение естественных монополий и вертикально интегрированных корпораций в России обусловило подмену данных экономических понятий, вызвав размывание природы естественной монополии. Вследствие этого крупнейшие вертикально интегрированные структуры страны наделяются, не свойственной их сущности рыночной властью, что предопределяет необходимое участие государства по регулированию естественной монополии. Естественные монополии в России представлены предприятиями, находящимися в государственной или смешанной собственности.

Современной тенденцией по реформированию естественных монополий в России является сохранение преимущественно государственной собственности в данном секторе хозяйственной деятельности, вследствие того, что предприятия естественных монополий являются бюджетообразующими и системообразующими для России в целом и многих регионов. Вследствие значительного износа основных производственных фондов естественные монополии нуждаются в привлечении крупномасштабных инвестиций в их модернизацию.

В соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» к сферам # действия естественных монополий в России относятся: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов аэропортов, услуги общедоступной электрической и почтовой связи, услуги по передаче электрической энергии, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, услуги по передаче тепловой энергии.

Основным и единственным в настоящее время специализированным органом государственного регулирования в России является Федеральная энергетическая комиссия, которая занимается регулированием естественных монополий в отраслях ТЭК. Она обладает широким спектром полномочий и выполняет большинство регулятивных, контрольных и консультационных функций. С целью разработки сбалансированного межотраслевого подхода к ценообразованию на продукцию (услуги) естественных монополий проводится работа по созданию Единого тарифного органа на базе Федеральной энергетической комиссии, в составе которого предполагается формирование двух направлений: по проблемам ТЭК и по проблемам транспорта. Единый тарифный орган призван осуществлять согласованную тарифную политику в отраслях естественных монополий с целью достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей продукции и услуг, реализуемых субъектами естественных монополий.

Основными направлениями стратегии государственного регулирования естественной монополии являются использование межотраслевого подхода при структурном регулировании, совершенствовании органов государственного управления, а также регулировании ценообразования и инвестиционной деятельности, который позволяет учитывать влияние изменений в сфере естественных монополий на экономику России в целом, а также рационализация ресурсов государства для выполнения стимулирующей, контрольной, правовой и лицензионной функций.

Залогом сбалансированного реформирования вертикально интегрированных структур является непосредственное участие государства в процессе начатой реструктуризации, которое призвано не допустить полного разрушения общественно значимых отраслей экономики.

Необходимым условием эффективного государственного. управления деятельностью естественных монополий в России является совершенствование органов государственного регулирования, которые должны обладать независимостью от субъектов естественных монополий, от политического курса страны, а также разработка и принятие специальных законодательных актов по естественным монополиям.

Формирование согласованных тарифов на услуги естественных монополий посредством принятия соответствующей Концепции позволит снизить влияние субъективных факторов на процесс принятия решений, осуществить постоянный мониторинг воздействия тарифов естественных монополий на динамику цен в других отраслях, выявить резервы экономического роста, создать объективную основу для согласования параметров политики с потребителями услуг естественных монополий. В целом разработка Концепции согласованных тарифов субъектов естественных монополий - важное звено на пути формирования взвешенной политики государства по регулированию естественной монополии.

Таким образом, государство, являясь неотъемлемым элементом механизма функционирования естественной монополии, проводит активную политику, учитывающую специфику экономической природы естественной монополии, встроенной в сложную вертикально интегрированную структуру рынка, которая заключается в соблюдении баланса и координации государственно-общественных и частно-корпоративных интересов.

Заключение

Естественная монополия является важнейшим слагаемым социально-ориентированной рыночной экономики, представляет собой сложное противоречивое экономическое явление, выступая неотъемлемым элементом воспроизводственного цикла, придавая ему законченность. В современной рыночной экономике естественная монополия является частью вертикально интегрированной структуры рынка. Поэтому в диссертационном исследовании представлено комплексное рассмотрение естественной монополии, существующей на стыке государственно-общественных и частно-корпоративных интересов. Обеспечить баланс этих интересов призвано государство, которое выступает необходимым условием ее эффективного функционирования.

Вследствие того, что естественные монополии представлены системообразующими отраслями, оказывающими огромное народнохозяйственное воздействие на всю экономику, целесообразность организации монополии в этих отраслях экономически оправдано, если государственное регулирование является неотъемлемым элементом ее механизма функционирования. В противном случае естественная монополия превращается в чистую монополию как антипод конкурентных отношений. Посредством стимулирующей, контрольной, правовой и лицензионной функций государство осуществляет поддержку деятельности естественной монополии на благо общества.

Государственный контроль над собственностью и финансовыми потоками естественной монополии осуществляется через систему представительства государства в менеджменте естественных монополий.

В России преобладает государственная (или смешанная) форма собственности на естественно монопольные виды деятельности, сохранение которой является современной тенденцией по реформированию естественных монополий. Естественные монополии встроены в жесткую вертикально интегрированную структуру рынка, объединяющую в единый цикл производство, передачу, распределение и сбыт продукции (монополии-гиганты РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром» и др.). Вертикально интегрированная организация способствует устойчивости развития естественных монополий и учитывает особенности (исторические, регионально-климатические, социально-экономические и правовые) развития национальной экономики.

Чрезмерно высокая капиталоемкость естественных монополий в России вследствие необходимости ликвидации значительного износа основных производственных фондов требует реализации специальных мер государственного регулирования отечественных естественных монополий (внедрение системы

147 согласованных тарифов, создание условий для привлечения инвестиций, постоянный мониторинг динамики тарифов и их межотраслевого влияния).

Несмотря на существование общего законодательства о естественных монополиях, назрела необходимость в тщательной разработке и принятии специальных законов, регулирующих деятельность конкретных форм естественных монополий в России.

Отстранение государства от сознательного регулирования естественных монополий в таких условиях может усугубить перекосы в их функционировании вследствие структурно-технологических и ценовых диспропорций, неразвитости финансовых и правовых институтов в России. Поэтому проведение реформ естественных монополий в России возможно только при непосредственном участии государства.

Реформирование естественных монополий связано с рационализацией ресурсов государства для осуществления государственного контроля над проводимыми реформами и предотвращения диспропорций в развитии общественно значимых отраслей экономики, которое должно осуществляться в единстве с решением проблемы использования природной ренты в интересах всего общества47.

Проблема природной ренты является специальной темой, и поэтому не рассматривается в рамках диссертационного исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дедкова, Валентина Владимировна, 2003 год

1. Абалкин JT. Современное состояние экономического мышления. — М.: Институт экономики РАН, 2001

2. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков. — М.: Магистр, 1998

3. Агроскин В.В. Как выпутываться из сетей//Частный взгляд. — 2001

4. Анализ воздействия изменения тарифов отраслей естественных монополий на развитие народного хозяйства в кратко- и среднесрочной перспективе//Вектор. — 2003. № 1

5. Анджелова М.В. Из истории государственного регулирования деятельности частных предприятий в США//Право и политика. — 2001 .-№ 1.

6. Арсланова 3., Лившиц В. Оценка инвестиционных проектов в разных системах хозяйствования//Инвестиции в России. — 1995. № 1,2

7. Архангельская А.И. Государственное регулирование тарифов в электроэнергетике//Вестник ФЭК России. 2002. - № 1

8. Астафьев Е.И. На страже финансового здоровья «Транснефти»//Трубопроводный транспорт нефти. 2003. — № 2

9. Бабашкина А. Государственное регулирование экономики. — Сб. Рыночная система в России: эволюция экономической роли государства под ред. Пороховского А. — М.: ТЕИС, 2001.

10. И. Басс В.И., Мухаметкулов В.А., Мухаметкулов A.B. Проблемы государственного регулирования в газовой промышленности зарубежных стран//Вестник ФЭК России. — 2002.-№ 1

11. Белоусова Н., Васильева Е., Лившиц В. Теоретические проблемы разработки стратегии реформирования естественных монополий в России//Экономическая наука современной России. 2000. - № 3,4

12. Беседин И. О структурной перестройке железнодорожного транспорта в Российской Федерации//Вопросы экономики. — 1998. -№ 4.

13. Бессонов В.А. О трансформационных структурных сдвигах российского промышленного производства//Экономический журнал Высшей школы экономики — 2000 — № 4. — Т.2

14. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1994

15. Богомолов О. Российской нормой должна стать социально-ориентированная рыночная экономика//Экономическая наука современной России. — 2000. — № 5

16. Борисов H.H. Роль государственного регулирования в экономике магистрального нефтепроводного транспорта России. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000

17. Вальрас Л. Элементы чистой политической экономии, или Теория общественного богатства. М.: Изограф, 2000

18. Взгляды российских предприятий на роль государства в современной российской экономике//Вектор. 2003. - № 1

19. Виленский П., Лившиц В., Смоляк С. Оценка эффективности инвестиционных проектов//Теория и практика. — М.: Дело, 2001

20. Вильсон Дж., Цапелик В. Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования//Вопросы экономики. — 1995. 11

21. Влияние государственного регулирования тарифов на энергетические ресурсы в системе МПС// Вестник ФЭК России. 2002. - № 5

22. Гаврина О.Л., Щербакова Н.В., Дедкова В.В., Скрепнюк А.Б. Каспийский регион: проекты строительства новых нефтепроводов//Вестник ФЭК России. 2002. — № 2

23. Газовая промышленность и электроэнергетика: меры регулирования и реформы. Экономический обзор ОЭСР//Вопросы экономики. — 2002 год, № 6

24. Гильфасон Т. Природа, энергия и экономический рост//Экономический журнал Высшей школы экономики 2001 — № 4. — Т.5

25. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий//Вопросы экономики-2000-№ 1

26. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Дело, 2002

27. Гурвич Е.Т. Государственная политика стимулирования экономического роста. Научный доклад. М.: ЭЭГ, 2000

28. Дзугкоев A.B., Жилин О.Ф., Кучиев К.Э., Хузмиев И.К. Проблемы и инструменты регулирования газоснабжения/ТВестник ФЭК России. 2002. - № 7

29. Долгопятова Т. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. — М.: «Дело», 1995

30. Домнина И. Проблемы взаимодействия естественных монополий с регионами//Экономист. -1998 — № 11

31. Дрель В .Я. О целях и основных направлениях экономической политики правительства в газовой отрасли//Вестник ФЭК России. 2002. - № 2.

32. Дунаев Э. Государство в переходной экономике. — Сб. Рыночная система в России: эволюция экономической роли государства под ред. Пороховского А. М.: ТЕИС, 2001.

33. Евлахов С.К. «Транснефть» обеспечивает выполнение государственных задач//Трубопроводный транспорт нефти. 2003. -№ 7

34. Жилин О.Ф Концепция развития рынка газа в России//Вестник ФЭК России. 2002. —№ 1

35. Заостровцев А. Рентоориентированное поведение: потери для общества//Вопросы экономики. 2000. - № 5

36. Ильин И. Проблемы реформирования федерального железнодорожного транспорта//Вопросы экономики. — 1998. № 4.

37. Институциональная экономика под рук. Акад. Д.С. Львова. — М.: Инфра-М, 200139. «Капитал» и Экономикс. Вопросы методологии, теории, преподавания/под ред. Черковца В.Н.-М.: ТЕИС, 1998

38. Кобзарь ДА. Проблемы формирования Реестра естественных монополий в области связи//Вестник МАП России. 2002. - № 2

39. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии//Вопросы экономики. — 1998. — № 4.

40. Кокорев В. Экономика как она есть. Очерки «чистой» теории и прикладные исследования. М.: Проект фонда экономической инициативы, 1998.

41. Концепция механизма формирования системы согласованных тарифов и цен субъектов естественных монополий Российской Федерации//Регионы и Федерация — 2002. — № 3

42. Концепция структурной реформы федерального железнодорожного транспорта//Вопросы экономики, 1998.-№ 4

43. Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция//Экономический журнал Высшей школы экономики -2001 — № 1. — Т.5

44. Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция. Лекция 4. Газовый сектор: регулирование и конкуренция//Экономический журнал Высшей школы экономики-2001 -№ 1. Т.5

45. Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция. Лекция 3. Электроэнергетика: регулирование и конкуренция//Экономический журнал Высшей школы экономики — 2000-№ 4. -Т.4

46. Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция. Лекция 1. Регулирование и естественная монополия//Экономический журнал Высшей школы экономики-2000-№2. -Т.4

47. Королькова Е.И. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий//Экономический журнал Высшей школы экономики — 1999 № 2. -Т.З

48. Коуз Р. Фирма, рынок, право. М.: Дело, 1993

49. Крюков В. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998

50. Кудрявый В. Мировой опыт реформирования электроэнергетики//Независимая газета. — 2001.-23 марта

51. Курс экономической теории под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Киров: АСА, 2002

52. Кутовой Г.П. Единый тарифный орган: шаги становления и перспектива развития//Вестник ФЭК России. 2002. - № 1

53. Кутовой Г.П. Кризис федерального регулирования энерготарифов//Экономика России: XXI век- 2003. -№ 10

54. Кутовой Г.П. Реформирование электроэнергетики: европейский опыт//Вестник ФЭК России. -2002. -№ 2

55. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. — М.: Экономика, 1999

56. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002

57. Макдональд И. Каспийский трубопроводный консорциум ключ к богатству Каспийского региона//Нефтегазовая вертикаль. — 2002 — № 15

58. Макконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. — М.: Республика, 1995. Т. 1, 2

59. Малинникова Е.В. Естественные монополии в экономике России: проблемы, противоречия и первые итоги//Экономический журнал Высшей школы экономики — 1998 —№ 4. — Т.2

60. Малинникова Е.В. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий//Экономический журнал Высшей школы экономики — 1998 — № 3. -Т.2

61. Матлашов И. Мировая энергетика глазами России//Экономика России.ХХ1 век. — 2003. — № 3

62. Международный опыт реформирования электроэнергетического сектора в применении к России.— JP Morgan. — январь, 2001 г65. • Модель рынка электроэнергии в Англии//Вестник ФЭК России. 2002. — № 2

63. Моргунов В. Нормирование прибыли при регулировании цен естественных монополий (две концепции)//Вопросы экономики. 2001. - № 9

64. Никифоров А. Российские естественные монополии: основа для прогресса иои тормоз развития. Сб. Рыночная система в России: эволюция экономической роли государства под ред. Пороховского А. - М.: ТЕИС, 2001.

65. Никифоров А. Ценовое регулирование естественных монополий//Вопросы экономики. — 1998.- №4

66. Никологородский Д. Крупные интегрированные структуры в промышленности//ЭКО. — 1997. -№ 11

67. Новости АК «Транснефть» //Трубопроводный транспорт нефти. — 2003. № 6

68. О дерегулировании, которое не имеет успеха ни в «образцовых штатах» США, ни в Индии//Вестник ФЭК России. 2002. - № 2

69. Обращение Президента ОАО «АК «Транснефть» к участникам 2-го Международного трубопроводного форума//Трубопроводный транспорт нефти. 2003. — № 5

70. Огвоздин В.Ю. Управление качеством: концептуальные проблемы новых стандартов ИСО 9000//Менеджмент в России и за рубежом. — 1999. — № 6

71. Павленко Ю.А. Направления законотворческой деятельности в области связи и информатизации/УВестник связи. 2000. — № 3

72. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. — М.: Прогресс, 1985

73. Питтмен Р. Вертикальная реструктуризация инфраструктурных отраслей в странах с переходной экономикой//Московский центр Карнеги. 2003. — №1

74. Проблемы регулирования цен и тарифов на услуги естественных монополий (на примере аэропортов федерального значения); Бюро экон. анализа. М.: ТЕИС, 2001

75. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. — М., Экономика, 1996

76. Родионов П. Экономика и энергетика: взаимозависимость и проблемы роста//Вопросы экономики. 1997. - № 4

77. Розанова Н. Анализ развития структуры рынков в российской экономике. М.: РПЭИ, 1999

78. Розанова Н. Экономика отраслевых рынков. М.: ТЕИС, 2000

79. Ротбард М. Власть и рынок. Государство и экономика. Пер. с англ. — Челябинск: Социум, 2002

80. Сажина М.А. Научные основы экономической политики государства. — М.: Норма, 2001

81. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. М.: Норма, 2001

82. Сапожникова Н.Т., Сауткин С.И. Естественная монополия: опыт реформирования электроэнергетики Великобритании//Менеджмент в России и за рубежом. — 2001. № 6

83. Сейллс Т. (Главный управляющий по эксплуатации КТК) Каспийский трубопроводный консорциум//Трубопроводный транспорт нефти. 1999. — № 12

84. Сериков П.Ю. Истина в тарифе//Трубопроводный транспорт нефти. — 2003. — № 2

85. Симонов К. Газ в ожидании реформы//Экономика России.ХХ1 век. 2003. — № 10

86. Скрепнюк А.Б., Гаврина О.Л., Иванов О.С., Полякова Т.С. Проектное финансирование как эффективный инструмент при реализации крупных трубопроводных проектов//Трубопроводный транспорт нефти. — 2002. — № 9

87. Станев B.C. «Никто не сможет конкурировать с «Транснефтью»//Трубопроводный транспорт нефти. 2003. - № 5

88. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. — М.: Инфра-М, 1997

89. Студенцов В. Государство и естественные монополии//Мировая экономика и международные отношения. 1995. - № 9.

90. Структурные изменения в электроэнергетике//Информационно-аналитический бюллетень Бюро экономического анализа. — 2003. — № 33

91. Тарасова C.B. Экономическая теория благосостояния. М.: Юнити-Дана, 200195. «Транснефть» функционирует наиболее эффективным образом//Трубопроводный транспорт нефти. 2003. - № 1

92. Тропко Л.А. «Транснефть» функционирует наиболее эффективным образом//Трубопроводный транспорт нефти. — 2003. — № 1

93. Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма. СПб.: Лениздат, 1996

94. Уильямсон О. И., Уинтер С. Дж. (ред.). Природа фирмы. М.: Дело, 2001

95. Уоддел Д. Приватизация монополий//Электронный журнал ЮСИА. — 1997 № 1. — Т. 2.

96. Уринсон Я. Перспективы российской электроэнергетики//Вопросы экономики. — 2000. — № 4

97. Уринсон Я. РАО «ЕЭС России»: итоги развития и перспективы реформирования//Экономика России.ХХ1 век. 2003. — № 10

98. Фадеев Г. Реструктуризация МПС//Экономика России.ХХ1 век. 2003. -№ 10

99. Фейгин В. Газовая промышленность России: состояние и перспективы//Вопросы экономики. 1998. -№ 1.

100. Хуберт Ф. Перекрестное субсидирование тарифов в электроэнергетической промышленности России не так плохо, как его репутация//Экономический журнал Высшей школы экономики. 2002 - № 3. - Т.6

101. Ценные бумаги/под ред. Колесникова В.И. М.: Финансы и статистика, 1998

102. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. — М.: Экономика, 1996

103. Шаститко А.Е. Альтернативные формы экономической организации в условиях естественной монополии; Бюро экон. анализа. М.: ТЕИС, 2000

104. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. — М.: ТЕИС, 2002

105. Швыряев Я.М. Конфликт государственных и частных интересов в электроэнергетике//Вестник ФЭК России. 2002. - № 7

106. Шерер Д., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М., Инфра-М, 1997

107. Шульцева В. Сага о тарифах. Через Атлантику: о чудесном и естественном в жизни телефона//Алло Плюс 1998. - № 6

108. Шумпетер Й. А. История экономического анализа. В 3-х т. СПб.: Экономическая школа.2001.-LVI, VIII, X

109. Экономический обзор ОЭСР. Газовая промышленность и электроэнергетика: меры регулирования и реформы/ЛЗопросы экономики. 2002. — № 6

110. Южанов И.А. О реформировании естественных монополий//Вестник ФЭК России. — 2002. -№ 7

111. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.: Инфра-М, 2002

112. Яркин Е.В. Совершенствование цен на газ на период 2001-2005 гг.//Вестник ФЭК России. —2002. -№ 4

113. Яркин Е.В. Ценообразование в топливно-энергетическом комплексе//Вестник ФЭК России. 2002. - № 1

114. Alexander I., Estache A. Infrastructure Restructuring and Regulation Building a Base for Sustainable Growth. - The World Bank Papers, 2000

115. An Agreed Industry Document on the Rules and Procedures Governing Access to Offshore Infrastructure. U.K. — 1996. — January

116. Averch. H., Johnson L. Behavior of the Firm under Regulatory Constraint. American Economic Review.-1962.-№52

117. Bagwell К., Straiger R. Strategic Export Subsidies and Reciprocal Trade Agreements: The Natural Monopoly Case. National Bureau of Economic Research, Working Papers, USA. -1996

118. Bain J. Industrial Organization. N.Y.: Wiley&Sons, 1968

119. Baumol W. Some Subtle Issues in Railroad Rate Regulation. — Intern. Journ. Transport Econ. — 1983. Vol. 10

120. Baumol W., Panzar J., Willig R. Contestable Markets and Industry Structure. N.Y.: Harcourt Brace Jovanovich, Inc., 1982

121. Bradburd R. Privatization of Natural Monopoly Public Enterprises. The regulation Issue. — The World Bank Papers, 1992

122. Briesemeister J. Public Utilities: Competition, Regulation and Political Actions of Consumers. USA Experience//Consumers Union. 1999. -June 10

123. Communications and Information Technology. U.S. Census Bureau, Statistical Abstract of the United States, 1999

124. Competition in Regulated Industries. Oxford Review of Economic Policy. Oxford University Press, 1997.-Vol. 13.-№ 1

125. Crandall R. A Somewhat Better Connection //Regulation — Summer, 2002

126. Crew M., Kleindorfer P. The Economics of Public Utility Regulation. — Houndsmill, 1986.

127. Deeporter B. Regulation of Natural Monopoly. University of Ghent, 1999

128. Demsetz H. Barriers to Entry//The Oragnization of Economic Activity. — Basil Blackwell. — 1989.-V.2

129. Demsetz H. Why Regulate Utilities//Journal of Law and Economics. 1968.- V.I 1. - April

130. DiLorenzo Th. The Myth of Natural Monopoly//The Review of Austrian Economics. — 1996. — №2.-Vol. 9

131. Electricity Market Reform. An IEA Handbook. OECD/IEA, 1999

132. EU Council Reaches Agreement on EU Energy Liberalization. Hogan & Hartson LLP, 2002

133. European Energy Markets: Overview and Current Issues. — PAConsulting Group, 2003. — Presentation to FOA

134. Faulhaber G. Cross Subsidization: Pricing in Public Enterprise//American Economic Review. —1975. V. 65. - December

135. Federal Energy Regulatory Commission//www.ferc.gov — официальный сайт Федеральной комиссии по регулированию электроэнергетики США

136. Gabel D., Weiman D. Opening Networks to Competition. The Regulation and Pricing of Access. -Ed. 1998

137. How Pipelines Make the Oil Market Work Their Networks, Operation and Regulation. -Allegro Energy Group for Association of Oil Pipe Lines and American Petroleum Institute's Pipeline Committee. - December, 2001

138. International Energy Agency. 2000 Survey of Energy Policies of the Russian Federation.

139. Joskow P.L. Inflation and Environmental Concern: Structural Change in the Process of Public Utility Price Regulation. Journal of Law and Economics. - 1974. - № 17

140. Kahn A. The Economics of Regulation: Principles and Institutions. N.Y., 1993.

141. Klein M. Competition in Network Industries. The World Bank, 1996.

142. Klein M., Gray Ph. Competition in Network Industries Where and How to Introduce It. — The World Bank Group, 1997

143. Natural Gas Transportation — Organization and Regulation. OECD. - Paris, 1994

144. Oil and Gas Pipeline Systems. Ontario Regulation 210/01.-2001.

145. Peltzman S. Towards a More General Theory of Regulation. Journal of Law and Economics. —1976. -№ 19

146. Petroleum Act 1998 www.hmso.gov.uk

147. Posner R. Natural Monopoly and Its Regulation. Washington D.C. Cato Institute, 1999

148. Regulation (EEC) No 4064/89. Merger Procedure. Commission of the European Communities. -2002.-May 5

149. Robert W. Crandall. A somewhat Better Connection//Regulation — Summer, 2002

150. Schmalensee R., Willig R. (eds.) Handbook of Industrial Organization. Vol II 1989

151. Sharkey W. The Theory of Natural Monopoly. Cambridge: Cambridge University Press, 1982

152. Slay В., Capelik V. Natural Monopoly Regulation and Competition Policy in Russia//The Antitrust Bulletin. Spring. -1998

153. So J., Shin B. The Private Infrastructure Industry -Company Approaches 1996

154. Stoffaes Chr. European Union Deregulation and Public Utilities//The Tocqueville connection. — 1998.-Sep. 4

155. Teplitz-Sembitzky W. Regulation, Deregulation, or Regulation — What Is Needed in the LDCs Power Sector. The World Bank Papers, 1990

156. The OECD Report on Regulatoiy Reform. Paris: OECD, 1997. - Vol. I Sectoral Studies.

157. The OECD Report on Regulatoiy Reform. Paris: OECD, 1997. - Vol. II Thematic Studies.

158. Thomas M. Lenard. FERC's New Regulatory Agenda//Regulation Fall, 2002

159. Train K. Optimal Regulation: The Economic Theory of Natural Monopoly. The MIT Press, Cambridge, Massachusetts, 1991