Экономическая безопасность и особенности ее обеспечения в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Лукьянов, Алексей Владимирович

• Лукьянов, Алексей Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лукьянов, Алексей Владимирович

Введение.

Глава1. Теоретические основы экономической безопасности

1.1. Сущность и элементы экономической безопасности.

1.2. Виды экономической безопасности и их риски.

1.3.Критерии и показатели экономической безопасности.

Глава 2. Направления государственного обеспечения экономической безопасности Российской Федерации

2.1. Технологическая безопасность и повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.

2.2. Инвестиционная безопасность и факторы ее укрепления.

2.3. Продовольственная безопасность и перспективы ее достижения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая безопасность и особенности ее обеспечения в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Экономическая безопасность относится к числу тех проблем, которые волнуют каждого, и от решения которых зависит судьба той или иной страны. Ведь обеспечение экономической безопасности позволяет добиться стабильного, эффективного экономического развития, а отсюда последуют и результаты - экономическая независимость, своевременное обновление производства, обеспечение рациональной и эффективной занятости, повышение благосостояния людей, их социальной защищенности, достижение внешнеэкономического равновесия. При этом устраняются или нейтрализуются угрозы коренным интересам как страны в целом, так и каждого ее члена в отдельности.

Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане. В этом отношении экономическая безопасность - основа жизнедеятельности общества, его социально-политической и национально-этнической устойчивости.

Вместе с тем проблема экономической безопасности никогда не существовала сама по себе. Она является производной от задач экономического роста на каждой ступени развития общества. Конкретное содержание этой проблемы может изменяться в зависимости от сложившихся в данный период внутренних и внешних условий.

Трансформация любой социальной системы всегда чревата возникновением кризиса, который при определенных обстоятельствах может поставит под угрозу само ее существование. Тогда и встает вопрос об ее экономической безопасности. Именно такая ситуация сложилась в России после 10 лет глубоких преобразований, которые охватили все стороны жизни общества: экономику, политику, идеологию.

Переход от командно-административной системы к рыночному хозяйству потребовал качественно новых форм и методов управления социально-экономическими процессами с учетом изменившихся геополитических и макроэкономических факторов. Внутри страны возникла необходимость передачи части функций по управлению народным хозяйством с общегосударственного уровня на уровень регионов, субъектов Федерации.

Все это позволяет всерьез говорить о проблеме экономической безопасности Российской Федерации и о необходимости разработки концепции ее обеспечения.

Степень разработанности проблемы. Идеи изучения проблем обеспечения экономической безопасности стали проникать в нашу страну с началом перестройки. К сожалению, эти работы известны только узкому кругу исследователей. В 1988 г. были изданы две книги: «Вопросы экономической безопасности в зарубежной литературе» и «Международная экономическая безопасность». В 90-ых гг. в статьях экономистов и в средствах массовой информации стала все чаще звучать обеспокоенность потери Российской Федерацией экономической безопасности. Это вызвало необходимость разработки Концепции экономической безопасности России на государственном уровне.

Начало работы над данной концепцией было положено в 1993 году, когда группа ученых и специалистов РАЕН, Института экономики РАН предприняли попытку разработать Концепцию экономической безопасности Российской Федерации. Некоторые результаты исследований были опубликованы в ходе дискуссии на страницах журнала «Вопросы экономики» в 1994-1995 гг. Среди авторов, принявших участие в дискуссии, можно выделить Абалкина JL, Архипова А., Бачурина А., Бухвальд Е., Галлямова Р., Глазьева С., Городецкого А., Куликова А., Илларионова А., Сенчагова В., Колосова А., Куликова А., Медведева В.,

Пороховского А., Тамбовцева В. Они в своих работах (в основном это статьи) поднимают вопросы, связанные с экономической природой безопасности страны, с ее объектами и субъектами.

Впервые же Концепция экономической безопасности РФ была сформулирована в 1996 году в документе «Государственная стратегия экономической безопасности РФ (основные положения)» и получила дальнейшее развитие в «Концепции национальной безопасности РФ», утвержденной Указом Президента РФ 17 декабря 1997г. и в «Концепции экономической безопасности», опубликованной в «Российской газете» в январе 2000 года.

В последние годы появились работы, в которых рассматриваются направления обеспечения и укрепления экономической безопасности страны. Так, можно выделить таких авторов, как Бендиков М., Водянов А., Гальвановская М., Иванова Н., Иовчук С., Некрасова Е., Нижегородцев Р., Симоновский С., Толкачев С. и другие, которые занимаются в области технологической и инвестиционной безопасности.

В дальнейшем в полемику по проблемам экономической безопасности вступили и другие крупные российские экономисты: Алтухов А., Борисенко Е., Гончаров В., Павлюченков А.И., Дзарасов С., Зволинский В., Малышков В., Маслаков В., Чешинский JI. и другие. Их исследования в основном направлены на рассмотрение проблем продовольственной безопасности страны.

Встречаются работы по обеспечению экономической безопасности стран СНГ. Данная проблема исследуется Бляхманом Д., Кротовым М., Строевым Е.

Однако, работы в основном носят описательный характер и представляют из себя журнальные статьи. Монографий по данной проблеме очень мало. Те же учебные пособия, которые имеют названия

Основы экономической безопасности», находятся на стыке экономики и права и предназначены, как правило, для юридических специальностей.

В современных условиях в России появились новые проблемы, нуждающиеся в исследовании и касающиеся обеспечения экономической безопасности страны в период становления рыночных отношений. В частности, недостаточно изучены угрозы экономической безопасности и меры по их устранению, использование в Российской Федерации зарубежного опыта в данном направлении.

Таким образом, несмотря на некоторый имеющийся научный задел, концепция экономической безопасности Российской Федерации в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования в основном носит фрагментарный и описательный характер. Это недостаточно изученная проблема, которая является чрезвычайно актуальным направлением экономической науки.

Актуальность темы исследования и степень разработанности в экономической литературе позволили сформулировать цель и задачи данного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в раскрытии содержания экономической безопасности; в обосновании направлений государственного воздействия на экономику для достижения и поддержания должного уровня безопасности страны.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих основных задач:

1. Выявление сущности «экономической безопасности» как экономической категории;

2. Исследование экономической безопасности как системы, изучение ее элементов, структуры, взаимосвязей, противоречий, способностей к

• ■------- ' """ ■ .' самоорганизации;

3. Классификация видов экономической безопасности по системе критериев;

4. Характеристика рисков экономической безопасности и выработка практических рекомендаций по снижению ущерба от их воздействия;

5. Изучение состояния экономической безопасности России в условия перехода к рыночной экономики и выработка комплекса государственных мер по ее обеспечению.

Предметом исследования диссертационной работы являются отношения между государством, регионом, предприятием, личностью по поводу обеспечения и поддержания оптимального уровня экономической безопасности в условиях переходной экономики.

В качестве объекта исследования выступает социально-экономическая система, в том числе и Российской Федерации, с целью ее количественной и качественной оценки в аспекте экономической безопасности.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологическую основу настоящей работы составляет диалектический метод, метод системного подхода, метод сравнения, статистический метод, метод группировок. Предлагаемые положения обосновываются с принципов диалектической логики. Системность в исследовании достигается на основе сочетания теоретического обобщения и эмпирического анализа экономических явлений.

Теоретической базой диссертации послужили монографии, научные статьи в экономических журналах отечественных экономистов. При рассмотрении отдельных вопросов привлекались законодательные акты.

В качестве информационной основы исследования выступили Указы и постановления Правительства Российской Федерации, справочные материалы Госкомстата Российской Федерации, данные информационных агентств, вторичная информация из периодической печати («Российский экономической журнал», «Вопросы экономики», «Экономист», «Экономика и жизнь» и другие).

Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:

1 I

- раскрыты сущность пшйшя «экономическ&Й5езопасност^>, ее роль и место в системе национальной безопасности. Экономическая безопасность рассматривается как национальная безопасность в узком смысле и представляет собой экономические отношения, как горизонтальные, так и вертикальные, между государством, регионами, фирмами и отдельными индивидами по поводу достижения такого уровня экономики, при котором обеспечивается эффективное удовлетворение потребностей и гарантированная защита интересов всех субъектов экономики, даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов;

- выделены и обоснованы дополнительные, системообразующие экономическую безопасность, элементы, в качестве которых предлагаются: вероятностный характер экономической безопасности; целенаправленность; противоречивость;

- предложена авторская классификация видов экономической безопасности, основанная на следующих критериях:

• по видам рынка выделяются технологическая, инвестиционная, продовольственная безопасности;

• по масштабам обеспечения - мировая, континентальная, национальная, региональная, безопасность предприятий, домохозяйств и отдельные личности;

• по времени осуществления - прошлая, ^настоящая, i t среднесрочная, долгосрочная;

• по степени достижения - потенциальная, абсолютная, относительная, пороговая, отсутствие безопасности, безопасность в условиях чрезвычайных ситуаций;

• по уровню достижения - внутренняя и внешняя;

- в научный оборот введен термин «риск безопасности», суть которого может быть определена как оцененная любым способом вероятность снижения уровня экономической безопасности страны, как ущерб экономическому потенциалу страны за определенный период времени, что будет препятствовать реализации интересов субъектов экономической безопасности;

- проведена конкретизация рисков экономической безопасности по видам рынков:

•технологические риски (падение спроса на НИОКР, сокращение бюджетных ассигнований на науку, массовая «утечка мозгов» за границу, скупка результатов научных разработок за бесценок);

• производственные риски (гипертрофированное развитие тяжелой промышленности и первичной переработки ресурсов и запущенность потребительского сектора и сферы услуг; сокращение объемов промышленного производства при изменении его структуры; вытеснение отечественных товаропроизводителей с внутреннего и мирового рынков);

• инвестиционные риски (искусственное содержание деловой и инвестиционной активности; рост масштабов внешнего долга; ориентация на покрытие дефицитов федерального бюджета за счет внешних займов; бегство капитала; распространение оффшорных зон);

• продовольственные риски (соотношение между объемом отечественного продовольствия и ввозом продовольствия из-за рубежа в пользу импорта; падение уровня потребления продуктов по общему объему и в расчете на душу населения; сокращение посевных площадей и поголовье скота; отсталость сельского хозяйства; снижение товарности сельского хозяйства и переход населения на самообеспечение);

• социальные риски (социально-экономическая деформация общества; криминогенный характер социально-экономических отношений; системный характер теневых процессов; обострение проблем экологии, естественных духовно-культурных, нравственных основ бытия человека; низкий уровень жизни населения страны).

В качестве особого вида риска экономической безопасности выделены институциональные риски, общей характеристикой которых является утрата государством его основных функций в рыночной экономике - упорядочивание действий субъектов экономической безопасности посредством правовой защиты;

- автором предложены и проанализированы принципы государственной политики в области предупреждения и устранения рисков экономической безопасности, а именно: принцип упреждения; принцип патернализма; принцип комплексности;

-рассмотрена система показателей, с точки зрения автора наиболее достоверно отражающая реальный уровень экономической безопасности страны:

• падение ВВП по отношению к базовому уровню;

• показатели продовольственной, инвестиционной, технологической безопасности (уровень продовольственной зависимости; доля в экспорте высокотехнологичной продукции; ассигнования на науку);

• показатели социальной безопасности (децильный коэффициент; доля населения, живущего на пороге бедности; уровень безработицы; уровень преступлений; уровень депопуляции);

• показатели политической безопасности - уровень легитимности.

При этом автор считает, что необходимо разработать «коридор» пороговых значений по данным показателям, который позволит фиксировать или безопасность, или риск безопасности, или реальный ущерб;

- разработан механизм обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при переходе к рыночной экономике. В сфере обеспечения технологической безопасности: умеренный протекционизм, дифференцированный подход к оценке конкурентоспособности каждого товара; политика отраслевого ориентирования. В сфере обеспечения инвестиционной безопасности: формирование государственной системы поддержки, стабилизации и развития реального сектора экономики; создание условий для добросовестной конкуренции; изыскание стабильных источников инвестиций; увеличение емкости внутреннего рынка сбыта. Обеспечение продовольственной безопасности связывается с гарантированным.самообеспечением субъектов экономической безопасности продовольствием.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что полученные автором результаты имеют научное и прикладное значение, прямой выход на практику. Данное исследование развивает недостаточно разработанные в экономической теории и практике положения экономической безопасности.

Диссертационное исследование направлено на выработку комплекса мер по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации в условиях ее перехода к рыночной экономике. Ряд выводов и рекомендаций, изложенных в диссертации, могут быть использованы в практической деятельности органов местного самоуправления, направленной на обеспечение экономической безопасности на уровне региона. Отдельные положения диссертации могут применяться для разработки новых курсов по экономической теории, а также в спецкурсах по проблемам становления и развития рыночных отношений в Российской Федерации.

Апробация работы. Основные положения, результаты, выводы, сформулированные в диссертации, докладывались на заседании кафедры экономической теории, конференциях по итогам работы за год в Саратовском социально-экономическом университете, на семинарах аспирантов и молодых ученых.

Содержание работы нашло отражение в публикациях автора общим объемом 7 печатных листов.

Структура исследования. Цели и задачи исследования определили структуру работы, которая состоит из двух глав, шести параграфов, введения, заключения, списка использованной литературы из 134 источников, 3 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Лукьянов, Алексей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая безопасность - это составляющая и во многом определяющая часть национальной безопасности. Правомерно говорить о военно-экономической, социально-экономической, эколого-экономической безопасности. Экономическая безопасность, взаимодействуя с другими видами безопасности, концентрирует в себе их воздействия, но при этом остается базисом национальной безопасности.

Экономическая безопасность как экономическая категория выражает экономические отношения, как горизонтальные, так и вертикальные, между государством, регионами, фирмами и отдельными индивидами по поводу достижения такого уровня экономики, при котором обеспечивается эффективное удовлетворение потребностей и гарантированная защита интересов всех субъектов экономики, даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

Системный характер экономической безопасности подтверждается наличием четкой и устойчивой структуры. Системообразующими элементами являются следующие: независимость (возможность - в условиях международного разделения труда - контроля за национальными ресурсами, обеспечения конкурентоспособности, участия на равных в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями); устойчивость (наличие механизма защиты всех форм собственности, гарантий для активной предпринимательской деятельности, сдерживания дестабилизирующих факторов); способность к саморазвитию (низкие темпы развития экономики снижают возможность ее выживания, сопротивляемость и приспособляемость к внутренними и внешним угрозам); вероятностный характер (непредвиденные факторы играют существенную роль в функционировании и развитии данной системы в целом и составляющих ее подсистем); целенаправленность приоритет особых национально-государственных целей страны); противоречивость (наличие столкновения целей, интересов, необходимость достижения компромисса между устойчивостью и способностью к саморазвитию); управляемость (способность своевременно и адекватно реагировать на изменения условий функционирования).

Поддержание и достижение экономической безопасности на разных уровнях сопровождается формированием системы противоречивых интересов ее субъектов. Чем более демократичный путь выбирает государство, тем большее значение приобретает обеспечение не только экономической безопасности в целом, но и безопасности региона, отдельного предприятия, каждого человека. Именно поэтому идеальным критерием достижения экономической безопасности может служить «минимум совокупного ущерба, наносимого обществу, экономике, человеку», то есть достижение баланса интересов, когда высокий уровень экономической безопасности граждан сочетается с высоким уровнем безопасности государства как единого целого.

Проблема «утечки умов» в работе также рассматривается через систему интересов. Проигрывает лишь страна-донор, которая, затратив большие средства на подготовку ученых, теряет их, и тем самым, снижает свой уровень экономической и технологической безопасности. Государство может повлиять на масштабы «утечки умов», приняв меры как к самим выезжающим (через механизм налогообложения на договорной основе), так и в отношении принимающей страны (установление отчислений в пользу страны-донора от доходов, получаемых организациями, использующими труд специалистов-иммигрантов). Компромисс может быть достигнут путем заключения межправительственных соглашений через образование международной ассоциации стран-доноров.

Структура экономической безопасности может быть представлена множеством видов безопасности, классифицированным по следующим критериям: по видам рынка (продовольственная, технологическая, инвестиционная, социальная); по масштабам обеспечения (мировая, континентальная, национальная, региональная, предприятий и домохозяйств, личности); по времени осуществления (прошлая, настоящая, среднесрочная, долгосрочная); по степени достижения (потенциальная, абсолютная, относительная, пороговая, отсутствие безопасности, безопасность в условиях чрезвычайных ситуаций); по способу оценки (количественный и качественный аспект); по уровню достижения (внутренняя и внешняя).

Экономическая безопасность подвержена рискам.

Риск безопасности - это оцененная любым способом вероятность снижения уровня экономической безопасности страны. Риск безопасности препятствует реализации национальных интересов, создает опасность сокращения производственного потенциала субъектов экономической безопасности.

Экономическая система, с одной стороны, стремится к равновесию, и, находясь в равновесии, безопасна с любой точки зрения. С другой стороны, риски порождаются самой экономикой, находящейся в состоянии неравновесия.

Риски экономической безопасности многообразны: технологические, производственные, инвестиционные, продовольственные, социальные. Обобщение всех видов риска показало, что они охватывают фундаментальные основы жизнедеятельности как общества в целом, так и отдельного человека.

Источник большинства рисков безопасности - нежелание или невозможность государства эффективно выполнять свои политические, организационные, экономические функции. Поэтому особым видом рисков экономической безопасности являются институциональные, характеризуемые утратой государством функции упорядочивания действий субъектов хозяйствования посредством правовой защиты.

Российское государство в течение проведения радикальных экономических реформ превратилось из «фактора порядка» в «фактор риска».

Применение нормативного (пороговые значения) и позитивного (реальные экономические показатели) подходов к анализу экономической безопасности позволяет при определении пороговых значений фиксировать или безопасность, или риск безопасности, или реальный ущерб. Для более полной достоверности результатов исследования необходимо комплексное, взаимодополняющее рассмотрение всего комплекса показателей, применение своеобразного «порогового коридора» по ряду индикаторов. Наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей экономической безопасности находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.

За пределами значений пороговых показателей национальная экономика теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, становится объектом экспансии транснациональных корпораций, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национального богатства. Принципами государственной политики в области предупреждения и устранения рисков безопасности являются:

1. Принцип упреждения. Имеется в виду не пассивное следование за событиями, а своевременное обнаружение рисков экономической безопасности и их нейтрализация или снижение ущерба от их воздействия.

2. Принцип патернализма. При достижении экономической безопасности государства в ущерб безопасности отдельных субъектов государство должно находить средства и методы компенсации тем, кто

---------- лт ПЙТТТЙНГИЙ.

3. Принцип комплексности. njujmpuoonnuv ---------всевозможных рисков безопасности малопродуктивно, поскольку общество является сложной системой.

4. Принцип системности. Главное системное требование экономической безопасности состоит в обеспечении развития экономики страны и как минимум - в создании предпосылок для ее выживания. Выживание следует трактовать как сохранение ресурсного потенциала страны, связей между элементами экономической системы, внутренних стимулов для производительной деятельности.

Предметом государственной деятельности в области экономической безопасности является:

-определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства в краткосрочной и долгосрочной перспективе;

- формирование экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих или смягчающих вредное воздействие этих факторов в рамках единой программы экономической реформы.

Проведенные исследования состояния экономической безопасности Российской Федерации позволило прийти к выводу, что новые социально-экономические и политические условия привели к изменению целевых установок всех субъектов экономической безопасности в сторону текущих, краткосрочных задач, резко сузив тем самым горизонты обеспечения безопасности страны.

137

В связи с этим предлагается комплекс мероприятий по государственному обеспечению экономической безопасности Российской Федерации.

В сфере обеспечения технологической безопасности: строго дифференцированный подход к оценке конкурентоспособности каждого товара, умеренный протекционизм, определение и поддержание целесообразных пропорций между открытыми и закрытыми секторами экономики; политика отраслевого ориентирования. В качестве основного рычага стимулирования инвестиций в производственную сферу должно стать использование института финансовых посредников - паевых инвестиционных фондов, страховых компаний, которые недостаточно подготовлены в данном направлении, а их основной функцией сейчас является посредничество между внутренним и мировым финансовыми рынками.

В области обеспечения инвестиционной безопасности необходимо прежде всего учитывать факторы, определяющие инвестиционный климат: уровень развития отраслей материального производства; уровень инфляции в стране; конкуретоспособность; объем «утечки» капитала; способность государства оплачивать продукцию для своих нужд; состояние налоговой системы; размер доходов граждан.

Для создания благоприятного инвестиционного климата, а отсюда -для обеспечения инвестиционной безопасности Российской Федерации целесообразны следующие мероприятия:

- формирование государственной системы поддержки, стабилизации и развития реального сектора экономики, сочетающую финансовые рычаги обновления производства и законодательное обеспечение;

- создание условий для добросовестной конкуренции;

-изыскание стабильных источников инвестиций, преимущественно внутренних;

- устранение препятствий для вложения средств домохозяйств и предприятий в развитие производства, производственную и социальную инфраструктуры;

-увеличение емкости внутреннего рынка сбыта за счет повышения платежеспособного спроса населения путем снижения подоходного налога или распределения трансфертных платежей.

Обеспечение продовольственной безопасности в Российской Федерации в современных условиях направлена на гарантированное самообеспечение страны продовольствием. Для реализации этого предлагаются:

- поддержка и защита отечественного товаропроизводителя и стимулирование экспорта через импортные тарифы, некомпенсационные сборы, акцизы, налоги;

- постоянная корректировка мер по аграрному протекционизму, субсидиям, внешнеторговому регулированию;

- переход на финансирование отраслей АПК через фонды льготного кредитования;

- техническое переоснащение сельского хозяйства;

- организация инфраструктуры продовольственного рынка;

- обеспечение доступности продуктов»питания для основной части населения;

- создание рациональной структуры питания и защиты потребителя от некачественной, фальсифицированной и просроченной продукции;

- реструктуризация долгов АПК перед федеральным бюджетом.

Государство обязано заложить правовую основу для работы продовольственного рынка, выступить в качестве его регулятора, наблюдателя и контролера, а также разработчика стандартов хозяйственной деятельности. Пришла пора рассматривать продовольственную безопасность не только в узком смысле как выживание населения» и «повышение общей калорийности питания», а в широком смысле как «качественное, биологически ценное стабильное снабжение продовольствием широких слоев населения».

Утрата общенациональных ориентиров и идеалов, интуитивный переход к стратегии самовыживания, наблюдаемый на всех уровнях народного хозяйства (регион, предприятие, семья), забота о сиюминутных интересах отодвигают на второй план решение общегосударственных задач, подрывают основы будущего возрождения России и ее экономики. В этих условиях необходима общая цель, имеющая фундаментальную значимость для всего народа на реально обозримую перспективу. Она должна удовлетворять интересы всего общества (всех ее структурных составляющих), стать основой для совместимости мотиваций и действий. Осознание общности интересов, неразрывности личной безопасности и безопасности экономики страны в целом, выработка установки на совместные действия - сложнейшие социально-психологические процессы.

Ближайшие годы станут критическими для Российской Федерации и ее будущего: либо разрушительные процессы окажутся необратимыми, либо она сможет, пусть и с большим трудом, приостановить эти процессы, добиться перелома в негативных тенденциях, возродить былое величие, обеспечить экономическую безопасность.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лукьянов, Алексей Владимирович, 2000 год

1. Государственная стратегия экономической безопасности РФ (основные положения)//Собрание законодательства РФ. 1996.№12. Статья 2117.

2. Концепция национальной безопасности РФ// Российская газета. 18 января 2000. С.3-4.

3. Постановление Совета Федерального Собрания от 8 августа 1996 г. №327-СФ «О законодательном обеспечении экономической безопасности РФ».

4. Российский статистический ежегодник. Госкомстат России. М.,1999. 621 с.

5. Абалкин Л. Качественные изменения финансового рынка и бегство капитала из России// Вопросы экономики. 2000. № 2. С.4.

6. Абалкин Л. Экономическая безопасность России//Вестник РАН. 1997. Т. 67. №9. С.771-777.

7. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение.//Вопросы экономики. 1994. № 12.

8. Актуальные вопросы экономической безопасности России// Хромов Ю., Волосов И., Логинов А. Бессарабов Г. Российский институт стратегических исследований.- М., 1995. 79 с.

9. Алешин В., Дьяконова Л. Безопасность предпринимательской деятельности в регионе// Социально-политический журнал. 1998. № 2. С. 179.

10. Алмаев М., Мехед Н., Фомин А. Сущность и угрозы экономической безопасности.//Власть. 1996.№12. С.38-42.

11. Анализ и оценка эколого-экономической безопасности регионов России/ Бобров А., Паленов К и др.; МГУ. М.: Диалог. МГУ, 1998. 36 с.

12. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения.//Вопросы экономики. 1994. №12.

13. Астапов К. Стратегия экономической безопасности России в контексте мирохозяйственных связей// Вестник МГУ. Сер.б.Экономика. 1999. №2.С.68-89.

14. Балашов Р. К вопросу об обеспечении безопасности РФ// Проблемы реформирования России и современный мир. М.1996. С. 178-185.

15. Бачурин А. Основные условия устойчивости экономики// Экономист. 1998. № 11.

16. Безопасность (национальная, региональная, международная)// Государственное и муниципальное управление: Справочник. М.'.Магистр, 1997. С.78-81.

17. Безопасность для России и Запада//МЭ МО. 1999.№ 9. С.3-20.

18. Белановский С. Замещение импортных товаров отечественными на внутреннем рынке//Проблемы прогнозирования. 1998. № 4 с. 128-134.

19. Водянов А. Промышленные мощности: состояние и использование//Экономист. 1999. №9.

20. Галлямов Р. Экономическая безопасность: факторы и критерии//Экономика и управление. 1997. №4.С.84-86.

21. Гальвановская М., Жуковская В., Трофимова И., Чертка Н. Национальная конкурентоспособность: понятие, факторы, показатели/ТВопросы статистики. 1999. №12.

22. Гвоздева Е., Каштуров А., Олейник А. Междисциплинарный подход к анализу вывоза капитала из России//Вопросы экономики. 2000. № 2.

23. Гельбрас В. Самое слабое звено в экономической безопасности России//Миграционная ситуация на Дальнем Востоке и политика России. 1996. Вып.7. С.87-115.

24. Герасимов А. Необходимо укреплять экономическую безопасность// Экономика и управление. 1998. №4. С.25-29.

25. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны -альтернативный реформационный курс.// РЭЖ. 1997. № 1,2.

26. Голуб Н. Причины потребительских рисков//Социально-гуманитарные знания. 1999. №5.

27. Городецкий А. Вопросы безопасности экономики России//Экономист. 1995. № 10.

28. Гранатуров В. Проблемы оценки и учета экономического риска при принятии рыночных решений//Маркетинг в России и за рубежом. 1998. №6.

29. Гречко П. К вопросу о понятии «национальная безопасность»// Социально-политический журнал. 1998. №3.

30. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны?//РЭЖ. 1997. № 9. С.57-69.

31. Гусаков А. Организационно-экономические основы обеспечения безопасности потребительских товаров, импортируемых Россией: Автореф.дисс.д-ра экон.наук.- М.,1997 (ВНИИС). 43 с.

32. Гусаков Н., Зотова Н. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. М.:Компания. Евразийский регион, 1998.- 271 с.

33. Гутман Г. Экономическая безопасность региона: теория и практика/РАН.-М.:Наука, 1996.- 116 с

34. Дзарасов С., Пимеев С. Продовольственная безопасность России//Экономист. 1996. № 8. С.23-34

35. Домнина И. Показатели социального благосостояния населения//Человек и труд. 1997. №7.

36. Доронин И. Финансовые рынки//МЭМО. 1999. №8. С. 14-19.

37. Загашвили В. Национальная экономическая безопасность//ОНС. 1995. №2.

38. Загашвили В. Экономическая безопасность России.-М.:Юристъ, 1997.239 с.

39. Зволинский В. Обеспечение продовольственной безопасности России//АПК: экономика, управление. 1996.№1. с.21-27.

40. Зубков В. Риск как предмет социологического анализа//Социс. 1999. №4. С 3.

41. Иванова Н. Инновационная сфера//МЭМО. 1999. № 8. С.43-48.

42. Иванченко В. Общность критериев экономической и государственной безопасности//Экономист. 1996. № 5. C3-13.

43. Илларионов А. Критерии экономической безопасности//Вопросы экономики. 1998 №10. С.35-38.

44. Ильенкова Н. Экономическая безопасность и экономический риск предприятия//Экономика и коммерция. Сер.9. Электр.техника. 1997. Вып.2. С.94-100.

45. Инвестиционная деятельность в России: условия, результаты, инвестиционная привлекательность отдельных отраслей промышленности (по материалам Госкомстата России)//Вопросы статистики. 2000. №1. С.69-71.

46. Инвестиционный климат в России (доклад экспертного института)//Вопросы экономики. 1999. № 12. С.4-33.

47. Иовчук С. Конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке: тенденции спада и линии укрепления.// Проблемы прогнозирования. 1999. № 1.

48. Казанцева С. Роль социальных программ в сокращении бедности в России//Вестник МГУ. Сер.6. Экономика. 1997. №5.

49. Кисловский И. Экономическая безопасность России в прошлом и настоящем: погранично-таможенный аспект. М.: ЮПАПС, 1998.-247с.

50. Кобрин Ю. К вопросу обеспечения стратегии экономической безопасности//Экономист. 1999. № 7. С.37-45.

51. Койчуев Т. К проблеме национальной безопасности./Юбщество и экономика. 1998. №1. С.41-59.

52. Колосов А. Экономическая безопасность: Учебное пособие для студ. заоч. обучения всех спец. М.: Финансист-информ, 1999. -103 с.

53. Котилко В., Орлова Д. Результаты поиска индикаторов, оценивающих экономическую безопасность России//Экономика и коммерция. Сер.9. Электр, техника. 1997. №7. С.73-81.

54. Красс В., Грачев В. Научно-образовательный потенциал как фактор экономического развития//Экономист. 2000. № 3.

55. Кругликов В. О защите экономических интересов страны//Экономист. 1995. № 10. С.51-53.

56. Куликов А. Экономическая безопасность России// Наука. Политика. Предпринимательство. 1997. №2. С.20-25.

57. Кучуков Р. Россия и мировой продовольственный рынок// Экономист 1998. №9.

58. Ларин В. Безопасность развития и развитие безопасности//Свободная мысль. 1996. №7.

59. Левашов В. Россия на путях реформ//Социально-политический журнал. 1998. №4.

60. Логвина А. Налоговая составляющая экономической безопасности России//РЭЖ. 1998. № 5. С. 17-28.

61. Маевский В. Долгосрочная стратегия начала XXI века: контуры и особенности// Экономист. 2000. № 1. С.26-33.

62. Малышков В. Стратегия развития потребительского рынка в условияхреформирования экономики: Автореф.дисс.д-ра экон.наук.1. М.,1995,- 36 с.

63. Маслаков В. Концепция системы продовольственной безопасности индустриально-аграрного региона: (на примере Урала и Сибири).-Екатеринбург, 1998. 67 с.

64. Маслаков В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы.- Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.с-х.акад., 1996.- 192 с.

65. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России.//Вопросы экономики. 1997. № 3. С. 111-127.

66. Мельников Б. Перспективы экономического роста в России//Вопросы экономики. 2000. № 2. С.2-4.

67. Мирзабеков А. Регионы экономика, стратегия, безопасность.-М.:Центрополиграф, 1998.- 318 с.

68. Михайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности России//МЭМО 1996. №7. С.119-127.

69. Миэринь Л. Основы рискологии: Учеб.пособие. СПб.:Изд-во Спбгос.ун-та экономики и финансов, 1998.- 138с.

70. Некрасова Е. Проблемы конкурентоспособности товаров и услуг с точки зрения национальной безопасности//Вестник Удмуртского университета 1997. № 7. С.87-90.

71. Нижегородцев Р. Технологическая безопасность государства (производство и экономика)//МЭМО. 1997. № 10. С. 110-115.

72. Никитин С., Глазова Е., Степанова М. Изменения в системе налогообложения.//МЭМО. 1999. № 8. С.35-42.

73. Новиков В. Банки, протекционизм и национальная безопасность//РЭЖ. 1997. №8. С.42-50.

74. Новичков В. Вопросы методологии оценки возможностей экономики России//Экономист. 1998. № 2.

75. Новые тенденции в экономической жизни и экономическая безопасность России: Мат-лы науч.-практ.конф. 4 дек.1997г.-М.:Изд-во Рос.ун-та дружбы народов, 1998.-321 с.

76. Оболенский В. Открытость экономики и экономическая безопасность России//МЭМО. 1995. № 5. С.55-67.

77. Орлов А. Угрозы в социальной сфере: их диагностика и возможности упреждения//Вопросы экономики. 1995. № 1.

78. Орлова Д., Котилко В. Проблемы безопасности экономики России и стран Содружества.//Экономист. 1997. №7 с.73-81.

79. Основные социально-экономические показатели России за 1996-1999 гг. (по материалам Госкомстата России)//Вопросы статистики. 2000. № 2. С.75-86.

80. Основы экономической безопасности: (государство, регион, предприятие, личность). Учебно-практическое пособие. М.:ЗАО «Бизнес-школа» Интел-синтез, 1997.- 279 с.

81. От утечки капитала к его привлечению (материалы «круглого стола»)//Вопросы экономики. 2000. № 2.

82. Оценка угроз экономической безопасности Урала: науч.доклад.\ Отв.ред. Татаркин А. РАН. Уральское отд-ние.- Екатеринбург, 1995.125 с.

83. Паньков В. Концепция экономической безопасности России/ТВнешняя торговля. 1992. № 7.

84. Пожаров А. Экономика национальной безопасности// Военная мысль. 1998. №3. С.64-71.

85. Попов Н. Может ли Россия сохранить национальную продовольственную безопасность?//АПК: экономика, управление. 1997. №1. С.8-12.

86. Пороховский А. Россия и современный мир. (Проблемы экономической безопасности)//Вопросы экономики. 1995. № 1.

87. ЮЗ.Присипов В. Основные сдвиги в мировой хозяйственной конъюнктуре//МЭМО. 1999. № 8. С.3-8.

88. Регулирование внешнеэкономической деятельности и обеспечение экономической безопасности России// Проблемы прогнозирования. 1997. №5.

89. Рогов И., Полишкина Д., Матвейчук В. Биотехнология, геоэкология и продовольственная безопасность//Инженерная экология. 1997. № 6. С.23-28.

90. Россия АТР: проблемы валютного регулирования и экономическая безопасность./Под ред. Рудько-Силиванова В.- Владивосток: Дальнаука, 1998.- 226 с.

91. Россия накануне XXI века: Суверенитет федерализм -экономическая безопасность: Тез. Докл. Междунар.научно-практ.конф./Казань, фин-экон. Инст-т- Казань, 1998.- 296 с.

92. Ротфельд А. Формирование новой европейской системы безопасности//МЭМО. 1998. № 6. С.20-29.

93. Ривкина Р., Коленникова О. Дисфункции государства и ослабление социальной безопасности населения России//Вопросы экономики. 2000. № 2.

94. Савинская Н. Устойчивость и экономическая безопасность банковской системы России. СПб.:Изд-во СПб гос. ун-та экономики и финансов, 1999.- 254 с.

95. Савченко Е. Пути обеспечения продовольственной безопасности России// Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. №2. С.29-32.

96. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности (России)//Вопросы экономики. 1994. № 12.

97. Семенов С., Дрючков Ю., Гуркин И. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны//Степные просторы. 1997. №1\2. С.20-21.

98. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России//Вопросы экономики. 1995. № 1.

99. Сенчагов В. Экономическая безопасность: состояние экономики, фондового рынка и банковской системы//Вопросы экономики. 1996. №6. С.144-153.

100. Симановский С. «Утечка умов» и технологическая безопасность России//РЭЖ. 1996. № 3. С.9-17.

101. Симчера В. В безопасности ли экономика современной России? //Проблемы машиностроения и автоматизации. 1998. №2. С.5-22.

102. Смирнов А. Национальные экономические интересы и обеспечение экономической безопасности России: Актовая лекция, прочитанная 15 февраля 2000 г./ СПб: СПБГГИ, 1999.- 80 с.

103. Страхов А. Экономическая безопасность//ЭКО. 1998. №7. С.64-68.

104. Струков В. Продовольственная зависимость России//Вопросы экономики. 1994. № 12. С.45-53.

105. Тамбовцев В. Объект экономической безопасности России/ТВопросы экономики. 1994. № 12.

106. Татаркин А., Куклин А. Диагностика экономической безопасности РФ//ВестникРос.Гуман.науч.фонда. 1998. № 1. С.55-63.

107. Татаркин А. Экономическая безопасность Уральского экономического района/УВестник Рос.Гуман.науч.фонда. 1996. № 4. С.72-79.

108. Толкачев С. «Двойные технологии» и технологическая безопасность государства.//РЭЖ. 1998. № 7-8.

109. Фокин Ю. Корректировка экономических реформ объективная необходимость//Экономист. 1998. № 3.

110. Хромов Ю. Международная продовольственная безопасность и интересы России//АПК: экономика, управление. 1996. № 2. С. 19-21.

111. Худякова Е. Макроэкономические проблемы продовольственной безопасности России// Труды Независимого Аграрно-экономического Общества России. 1997. Вып.1. С.216-220.

112. Шевченко Б. Проблемы теоретического обоснования экономической безопасности// Военная мысль. 1997. № 4. С.2-6.

113. Шмелев Г., Назаренко В., Блинова Е. Продовольственная безопасность России: пути достижения// Проблемы прогнозирования. 1991. № 1. С.27-40.

114. Шутьков А. Рыночные отношения и продовольственная безопасность.// Экономика сельского хозяйства России. 1997. №7.

115. Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии: Всерос.науч.практ.конф.Сб.материалов.- М.:МГФ «Знание», 1998.-382 с.

116. Экономическая безопасность и культура предпринимательской деятельности: Материалы науч.практ.конф./Под ред. Белякова -Челябинск: ЧГАУ, М.:МГУК, 1997.

117. Экономическая безопасность России: материалы Межведомств.комиссии Совета Безопасности РФ (янв. 1994- дек. 1995)//Экономическая безопасность России. 1996. № 1. С.4-203.

118. Экономическая безопасность: Производство- Финансы Банки/ Под ред. Сенчагова В. РАН. Ин-т экономики.- М.:ЗАО «Финстатинформ», 1998.-621 с.

119. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ И ИХ СОСТАВ.1

120. ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.1

121. Показатели Пороговые значения Фактическое состояние

122. Объем валового внутреннего продукта: а) в целом от среднего по семерке стран б) на душу населения от среднего по «семерке» в) на душу населения от среднемирового 75% 50% 100% 29% 19% 25%

123. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности 70% 50%

124. Доля в промышленном производстве машиностроения 20% 17%

125. Объемы инвестиций, в % к ВВП 25% 16%

126. Расходы на научные исследования, в % к ВВП 2% 0,7%

127. Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции машиностроения 6% 2,6%

128. Доля населения людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума 7% 20%

129. Продолжительность жизни населения. 70 лет 65 лет

130. Разрыв между доходами 10% самых высокодоходных групп и 10% самых низкодоходных групп. 8 раз 12,8 раза

131. С.Глазьев. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс.//Российский экономический журнал. 1997. № 2. С. 5-6.

132. Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения) 5 тыс. 6 тыс.

133. Уровень безработицы по методологии МОТ 7% 9,3%

134. Объем внутреннего долга, в % к ВВП за сопоставимый период времени 20% 22%

135. Уровень инфляции за год 20% 21%

136. Текущая потребность в обслуживании и погашении государственного долга в % к налоговым поступлениям бюджета 25% 100%

137. Объем внешнего долга, в % к ВВП. 25% 28%

138. Доля внешних заимствований в покрытии дефицита бюджета 30% 48%

139. Дефицит бюджета, в % к ВВП. 5% 3,5%

140. Объем иностранной валюты по отношению к рублевой массе в национальной валюте 10% 50%

141. Объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей 25% 100%

142. Денежная масса (М2), в % к ВВП 50% 12%

143. Доля импорта во внутреннем потреблении, в том числе продовольствие 30% 25% 53% 30%

144. Дифференциация субъектов Федерации по прожиточному минимуму 1,5 раза 5 раз

145. НЕКОТОРЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ1. ПОКАЗАТЕЛИ РОССИИ.1

146. Показатели 1990 1992 1995 1996 1997 1998млрд. руб. трлн. руб.

147. ВВП в текущих ценах 645 19000 1585 2200 2585 2685

148. Государственные расходы, всего 225 7045 599 817 1052 1006

149. В т.ч. консолидированный 2 бюджет 200 5970 486,1 652,5 839,5 753

150. Внебюджетные фонды, в том числе: 25 1075 112,9 164,5 213 253,5

151. Пенсионный 21 918 88,5 129,6 172,8 207

152. Социальные страхования 4 147 17,5 26,8 30,4 34,5

153. Занятости 10 6,4 7,3 8,8 10,5

154. Медицинские страхования - 0,5 0,8 1Д 1,5

155. Государственные расходы по назначению, общее управление 2,6 350 391 56,4 88 72,6

156. Оборона 4,9 855 49,6 63,9 81,4 56,7

157. Социальные расходы 90 2780 242 352,7 483,5 238,9

158. Прочие расходы 83,4 3060 268,3 344,0 399,6 384,8

159. МЭМО 1999. № 8. С. 124-127.

160. В 1990 г. в союзный бюджет

161. Государственные расходы, % к ВВП 34,9 37,1 37,8 37,1 40,7 37,5

162. В т.ч. общее управление 0,4 1,8 2,5 2,6 3,4 2,7

163. Оборона 7,6 4,5 3,1 2,9 3,1 2,1

164. Социальные расходы 14 14,6 15,3 16,0 18,7 8,9

165. Прочие расходы 13 16,1 16,9 15,6 15,5 14,3

166. ВВП в постоянных ценах 1995 г., трлн. руб. 2460 2051 1585 1540 1555 1485

167. Государственные расходы, всего, в постоянных ценах 1995 г., трлн. руб. 860 745 600 570 630 555

168. В т.ч. общее управление 10 35 40 40 50 40

169. Оборона 185 90 50 45 50 30

170. Социальные расходы 345 295 245 245 290 270

171. Советские денежные доходы населения А) в текущих ценах, всего 385 7100 985 1455 1770 1865

172. В т.ч. заработная плата рабочих и служащих 285 4260 375,3 538,3 637,0 653,0

173. Доходы самостоятельных работников 33 1640 351,6 528,2 670 723,5

174. Социальные транферты государства 63 1015 128,1 182,0 212,5 224,0

175. Доходы от собственности 4 185 49,2 87,3 106,0 112,0

176. Прочие доходы1 - 80,8 119,2 144,5 152,5

177. Б) в постоянных ценах 1995 г., трлн. руб. 1580 1300 985 950 955 910

178. В) в долл. с пересчетом по ППС рубля, млрд. долл. 600 490 375 350 352 340

179. Структура денежных доходов, % зар./пл. 74 60 38,1 37,0 36,0 35,0

180. Доходы самостоятельных работников 8,6 23,1 35,7 36,3 37,8 38,8

181. Социальные транферты 16,4 14,3 13,0 12,5 12,0 12,0

182. Доходы от собственности 1,0 2,6 5,0 6,0 6,0 6,0

183. Прочие доходы - 8,2 8,2 8,2 8,2

184. Распределение доходов между 10% группами населения: богатейшие 10%; - беднейшие 10% 19,6 4,4 24,8 4,3 34,1 3,3 36,2 2,8 36,7 2,6 39,1 2,4

185. Разрыв в доходах, число раз 4,45 5,75 10,35 12,95 14,10 16,30

186. Для сопоставления со странами Запада в «прочие доходы» включены взносы предпринимателей в государственные внебюджетные фонды, которые международная статистика считает частью вознаграждения рабочих и служащих, изъятой до выдачи зарплаты.

187. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ, % 1

188. Отрасли 1990 1992 1995 1996 1997 1998

189. Электроэнергетика 10,8 13,1 17,0 17,6 17,1 17,5

190. Топливная 12,4 13,8 16,8 17,5 17,5 17,8

191. Металлургия, черная 7,3 7,3 8,6 8,8 8,9 8,6

192. Цветная 4,7 4,1 5,1 5,2 5,4 5,4

193. Химия и нефтехимия 7,8 7,2 7,3 7,2 7,3 7,0

194. Машиностроение 22,0 21,4 17,4 17,5 18,1 17,6

195. Деревообрабатывающая 4,7 4,6 4,4 3,8 3,8 4,0

196. Стройматериалы 6,1 6,1 5,3 4,7 4,4 4,4

197. Легкая 9,3 7,5 2.4 2,0 1,9 1,8

198. Пищевая 14,0 13,6 14,7 14,8 14,6 14,9

199. Оборонная продукция 21,5 19,4 18,1 16,4 13,6 12,4

200. Расчет по валовой продукции в постоянных ценах 1995 г. МЭМО. 1999. № 10. С.27.