Эколого-экономическое обоснование рационального использования городского подземного пространства для гражданских объектов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Рудяк, Михаил Семенович

• Рудяк, Михаил Семенович
• доктор экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации доктор экономических наук Рудяк, Михаил Семенович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОПЫТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ГОРОДСКОГО ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА.

1.1. Инфраструктура крупных городов и состояние использования городского пространства.

1.2. Опыт использования подземного пространства в городах

1.3. Анализ исследований в сфере оценки, планирования и регулирования деятельности по использованию городского подземного пространства.

Выводы.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ОБЪЕКТОВ.

2.1. Место гражданских объектов в городской подземной инфраструктуре.

2.2. Особенности эколого-экономической оценки использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов.

2.3. Обоснование методологических подходов к оценке.

Выводы.

ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ЦЕННОСТЬ ГОРОДСКОГО ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА.

3.1. Систематизация факторов.

3.2. Обоснование показателей оценки и методов их определения.

3.3. Установление зависимостей ценности городских гражданских подземных объектов от влияющих факторов

Выводы.

ГЛАВА 4. РАЗРАБОТКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ОБЪЕКТОВ . 147 4.1. Методика определения ценности подземных гражданских объектов.

4.2. Обоснование подходов к выбору вариантов использования подземного пространства для размещения гражданских объектов.

4.3. Отбор приоритетных вариантов использования городского подземного пространства.

4.4. Экономико-математические модели оценки и выбора вариантов проектных решений подземных гражданских объектов.

Выводы.

ГЛАВА 5. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ

РАБОТЫ.

5.1. Рекомендации по формированию экономико-правовых и организационных основ рационального использования городского подземного пространства.

5.2. Реализация результатов исследований.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эколого-экономическое обоснование рационального использования городского подземного пространства для гражданских объектов»

Актуальность работы. В последние десятилетия во всем мире и в России происходит интенсивный рост городов. Они занимают уже 2 % площади суши Земли, в них проживает половина населения планеты и они потребляют % мировых ресурсов. Каждый шестой россиянин проживает в городе-миллионере, число которых достигло 14. Высокая плотность населения и антропогенных факторов в городах вызывает значительное увеличение стоимости ресурсов, нагрузки на окружающую среду, удорожание жизни, повышение заболеваемости населения, а также множество других неблагоприятных последствий. По оценке психиатров, 80 % их пациентов страдает так называемым «синдромом большого города». Основная причина проявления перечисленных негативных явлений в городах - нехватка жизненного пространства.

Одним из путей решения данной проблемы является освоение городского подземного пространства в гражданских целях, позволяющее переместить под землю ряд жизненно необходимых населению объектов, разгрузить земную поверхность и сделать ее более комфортной для людей. Основным полезным свойством подземного пространства, как природного ресурса, является возможность размещения в нем необходимых людям объектов или процессов. Оно достаточно хорошо изолировано от земной поверхности, обладает постоянными климатическими характеристиками, а также рядом других достоинств, которые могут быть привлекательными при его применении в отдельных сферах человеческой деятельности.

Человечеством накоплен многовековой опыт создания подземных сооружений. Известно множество видов городских гражданских объектов, расположение которых под землей является целесообразным. Технологии подземного строительства постоянно развиваются и делают данный ресурс все более доступным для использования.

Однако, освоение городского подземного пространства сопряжено с высоким экологическим риском, вызванным влиянием случайных природных и антропогенных факторов. Нерациональное использование данного ресурса приводит к безвозвратным потерям участков недр, обрушению земной поверхности и находящихся на ней объектов, загрязнению подземных водопользовательских горизонтов и многим другим экологическим последствиям, которые в городских условиях нередко носят катастрофический характер. Так, за последние десятилетия в г. Москве отмечено не менее 42 случаев возникновения провальных воронок, достигающих в глубину 8 м и в диаметре - 40 м, в результате которых нанесен ущерб здоровью и имуществу горожан.

Тем не менее, регулирование рационального использования подземного пространства в крупных российских городах осуществляется недостаточно эффективно. Подземные сооружения принадлежат разным ведомствам и организациям. Информация о них не обобщается. Многие правовые нормы, предусмотренные федеральным законодательством в сфере недропользования, в городских условиях не работают. Ответственность при нерациональном использовании имеет в основном косвенный характер, а платежи за пользование подземным пространством не взимаются.

Основной причиной указанной ситуации с регулированием рационального использования городского подземного пространства в гражданских целях является недостаточная методологическая обеспеченность соответствующего экономико-правового механизма. Проведенные до настоящего момента исследования в сфере оценки природных ресурсов, хозяйственной деятельности и ее экологических последствий в недостаточной мере учитывают особенности процессов использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов.

В связи с этим актуальной научной проблемой, имеющей важное народнохозяйственное значение, является формирование подходов и методов регулирования рационального использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов, позволяющих обеспечить экономическую, экологическую и социальную эффективность и устойчивость процессов освоения городского подземного пространства.

Цель исследования заключается в разработке методологических основ экономического механизма регулирования рационального использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов.

Идея работы состоит в совокупном учете влияния особенностей подземного пространства, городской среды, гражданских объектов и благоприятных условий их эксплуатации населением на экономическую, экологическую и социальную составляющие эффективности использования городского подземного пространства для размещения гражданских объектов.

Объектом исследования является городское подземное пространство как вид природных ресурсов, используемый для размещения объектов гражданского назначения.

Предмет исследования - экономические, экологические и социальные процессы, возникающие при использовании городского подземного пространства для размещения гражданских объектов.

Методы исследований включают научное обобщение, системный анализ, факторный анализ, экспертные оценки, метод аналогий, статистическое и экономико-математическое моделирование.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Рациональное использование городского подземного пространства в гражданских целях следует осуществлять путем регулирования принимаемых решений на основе оценки процессов использования ресурса, учитывающей особенности подземного пространства, городской среды, гражданских объектов, благоприятных условий их эксплуатации населением, а также интересы участвующих субъектов, проявляющиеся в составляющих экономического, экологического, социального и градостроительного факторов.

2. Общественную полезность подземного гражданского объекта целесообразно определять с использованием предложенного методического подхода, объединяющего экспертные зависимости показателей ценности объекта от характеристик исходных условий и свойств подземного объекта с существующим уровнем рыночных цен на объекты недвижимости гражданского назначения.

3. Предварительный отбор вариантов использования городского подземного пространства следует осуществлять с применением предложенного процедурного подхода, включающего формирование перечня вариантов посредством морфологического анализа, выбор стратегии развития городского подземного строительства, оценку сочетаний характеристик объекта с характеристиками исходных условий и обобщение результатов оценки с учетом значимостей факторов и интересов сторон.

4. Оценку и выбор проектных решений использования городского подземного пространства для гражданских объектов целесообразно производить с применением предложенных экономико-математических моделей, критерии и ограничения в которых выбираются исходя из тактических подходов города, направленных на развитие городской инфраструктуры, экономию городских затрат или сохранение природных ресурсов.

5. Регулирование рационального использования городского подземного пространства в гражданских целях следует осуществлять на основе разработанного экономического механизма, включающего перечень форм воздействия на принимаемые в данной сфере решения для различных этапов освоения ресурса, основывающихся на разработанных методическом подходе определения полезности подземного гражданского объекта, процедурном подходе предварительного отбора вариантов и экономико-математических моделях оценки и выбора проектных решений.

Научная новизна исследований:

1. Сформированы концептуальные основы оценки использования городского подземного пространства в гражданских целях, отличающиеся совокупным учетом особенностей подземного пространства, городской среды, гражданских объектов и благоприятных условий их эксплуатации населением, а также интересов участвующих субъектов, проявляющихся в виде составляющих экономического, экологического, социального и градостроительного факторов.

2. Разработан методический подход определения общественной полезности подземного гражданского объекта, отличающийся учетом влияния на ценность подземного объекта исходных факторов, его индивидуальных свойств и существующего уровня рыночных цен на объекты недвижимости гражданского назначения, путем применения выявленных в работе экспертных зависимостей.

3. Разработан процедурный подход предварительного отбора вариантов использования городского подземного пространства, отличающийся применением системы показателей, характеризующих городскую среду, подземное пространство и гражданский объект, в морфологической схеме формирования вариантов использования подземного пространства; а также учетом предложенных стратегий развития городского подземного строительства при оценке указанных вариантов представителями заинтересованных сторон.

4. Разработаны экономико-математические модели оценки проектных решений использования городского подземного пространства для гражданских целей, отличающиеся выбором состава критериев и ограничений исходя из предложенных тактических подходов города к принятию решений о создании подземных гражданских объектов.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются: использованием результатов анализа представительного объема статистической и аналитической информации; обобщением мнений экспертов - ведущих специалистов в сфере городского подземного строительства; корректным применением современных научных методов; высокой сходимостью расчетных показателей с фактическими; положительными результатами применения разработанных положений на проектируемых и строящихся подземных гражданских объектах г. Москвы.

Научное значение работы заключатся в разработке методологических основ оценки и регулирования рационального использования городского подземного пространства для гражданских объектов с учетом особенностей городской среды, подземного пространства и условий эксплуатации гражданских объектов населением, а также интересов участвующих субъектов, проявляющихся в виде составляющих экономического, экологического, социального и градостроительного факторов.

Практическое значение работы заключается в применении механизма регулирования рационального использования городского подземного пространства для гражданских объектов, учитывающего экономические, экологические, социальные и градостроительные факторы при планировании подземного строительства и оценке конкретных решений для проектируемых и строящихся подземных гражданских объектов г. Москвы.

Реализация выводов и рекомендаций. Результаты исследований приняты к использованию Правительством Москвы и применены при проектировании и реализации проектов Отеля международного класса категории «Пять звезд» на месте сносимого здания гостиницы «Интурист», Московского международного делового центра «Москва-Сити» и ряда других крупных архитектурных объектов г. Москвы.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научных симпозиумах и конференциях «Неделя горняка» (Москва, МГГУ, 2002, 2003); «Экология и рациональное природопользование» (Санкт-Петербург, СПГГИ, 2002), «Проблемы подземного строительства в XXI веке» (Тула, ТГУ, 2002), в Комитете по архитектуре и градостроительству г. Москвы.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 25 работ, в том числе 1 монография.

Автор благодарит коллектив кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета за поддержку, оказанную при выполнении работы. Неоценимой является помощь заведующего кафедрой проф., д.т.н. В.А. Харченко и научного консультанта проф., д.э.н. В.А. Умнова.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Рудяк, Михаил Семенович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации на основании выполненных исследований осуществлено теоретическое обобщение и решение имеющей важное народнохозяйственное значение крупной научной проблемы эколого-экономического обоснования эффективного формирования среды обитания в крупных городах за счет рационального использования подземного пространства для гражданских объектов.