Эффективное управление образовательным процессом в вузе: теория, методология и практика тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Павлюченко, Елена Ивановна

• Павлюченко, Елена Ивановна
• доктор экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор экономических наук Павлюченко, Елена Ивановна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.

1.1. Образовательные услуги: состояние, тенденции и перспективы развития.

1.2. Основные направления и приоритеты государственной политики в области образования.

1.3. Принципы и проблемы реализации национального проекта «Образование».

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ В УСЛОВИЯХ РЫНКА.

2.1. Основные подходы к формированию технологически эффективной системы управления ВУЗом.

2.2. Развитие рыночных концепций эффективного управления ВУЗом

2.3. Оптимальное принятие решений как основной фактор эффективного управления ВУЗом.

Выводы.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ.

3.1. Основные направления повышения экономической эффективности организационной системы управления ВУЗом.

3.2. Формирование эффективной организационной структуры управления ВУЗом.

3.3. Совершенствование принципов организации документооборота как фактор повышения эффективности управления ВУЗом.

Выводы.

ГЛАВА 4. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ВУЗЕ.

4.1. Анализ основных факторов, влияющих на качество образовательного процесса в ВУЗе.

4.2. Оценка и эффективное управление обеспечением качества образовательного процесса в ВУЗе.

4.3. Информатизация как основа управления качеством образовательного процесса в ВУЗе.

Выводы.

ГЛАВА 5. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗЕ.

5.1. Методические основы формирования сети дистанционного образования в регионе на базе технического ВУЗа.

5.2. Автоматизированная система оценки текущих и остаточных знаний обучаемых.

Выводы.

ГЛАВА 6. УПРАВЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНВЕСТИЦИЙ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ КАК МАТЕРИАЛЬНОЙ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА.

6.1. Совершенствование методов формирования устойчивых источников финансирования высшего образования.

6.2. Оптимальное управление расходованием финансовых средств ВУЗа.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эффективное управление образовательным процессом в вузе: теория, методология и практика»

Актуальность темы исследования. Развитие рыночных отношений в России обусловило тот факт, что за достаточно короткий промежуток времени в стране сложился рынок образовательных услуг, предложение которых за последние шесть лет сделало колоссальный скачок. Все это потребовало пересмотра парадигмы развития образования и, прежде всего, обусловило необходимость привлечения новых инструментов экономического менеджмента для повышения эффективности и качества образовательного процесса в высших учебных заведениях. Необходимость формирования новых принципов управления обусловлена еще и тем, что в сфере образования маркетинговые п рыночные инструменты управления все еще используются в недостаточной степени.

Таким образом, проблема применения экономических инструментов и маркетинга в области образования является актуальной и вызывает огромный интерес у исследователей. Реальная жизненная практика, опыт деятельности эффективно работающих образовательных учреждений наглядно демонстрируют, что надежным залогом успешной деятельности вуза в условиях рынка является использование экономических инструментов и маркетинговых аспектов в управлении своей деятельностью, в частности, сбытом и продвижением образовательных услуг. Особый интерес при этом представляет формирование эффективных принципов управления повышением качества образовательного процесса в вузах на основе рыночного подхода к решению проблемы.

Сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что в век автоматизации и информатизации производственных процессов и применения вычислительной техники высшее образование все в большей степени становится фактором эффективного развития национальной экономики. Опыт ведущих экономических систем мира подчеркивает важность вложения капитала в образование общества как в один из основных путей увеличения уровня их экономического потенциала. Однако само развитие высшего образования, в свою очередь, требует дополнительных инвестиций и более эффективного использования имеющихся у него ресурсов.

Эффективное управление вузом в современных условиях хозяйствования представляет собой сложный процесс, слагаемыми которого являются правильный выбор целей и задач, изучение и глубокий анализ достигнутого уровня учебно-воспитательной работы, система рационального планирования, организация деятельности профессорско-преподавательского коллектива, выбор оптимальных путей для повышения уровня образовательных услуг и эффективный контроль. Все вышеизложенное и характеризует актуальность темы проводимого исследования.

Следует заметить, что проблемам управления образованием в новых экономических условиях посвящено достаточно большое количество исследований отечественных ученых: Андреева А., Андреевой В., Багиева Г., Ба-ранника М., Березиной Н., Борисова П., Владимирова В., Генцовой А., Гол-добина Н., Гончаровой Н., Дахина А., Ерошина В., Заболотного Е., Зерновой В., Карнаухова Н., Кузминова Я., Машкова Н., Маликова Н., Майсакова Д., Панкрухина А., Пищулина С., Рогова М., Стенюкова Н., Тихомирова В., Ху-баева Г., Ченцова А., Щетининой В. и многих других.

Однако, несмотря на полученные указанными авторами фундаментальные результаты, в рассматриваемой области все еще остается ряд слабоизу-ченных проблем. В частности это: проблемы оценки и организации эффективного управления образовательным процессом в вузе в современных условиях развивающегося рынка на основе современных информационных систем и технологий; проблемы оптимального управления финансовыми средствами вуза по критериям повышения качества образовательного процесса и объективной оценки уровня знаний, получаемых студентами в вузе. Отмеченные выше обстоятельства и определили цель, задачи и направление настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является развитие методологических основ эффективного управления образовательной и хозяйственной деятельностью вуза в современных условиях рынка.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- провести анализ государственной^ политики в области образования и исследовать проблем ее реализации;

- разработать методологические основы эффективного управления вузом в условиях рынка;

- сформировать и исследовать организационно-экономические аспекты эффективного управления вузом;

- исследовать проблемы информатизации как основы повышения эффективности управления качеством образовательного процесса в вузе и определить основы формирования эффективной системы дистанционного образования в регионе;

- разработать и исследовать методологические основы эффективного управления использованием инвестиций и внебюджетных средств как материальной основы повышения качества образовательного процесса.

Объектом исследования выступают высшие учебные заведения» Российской Федерации и Республики Дагестан.

Предметом диссертационного исследования является разработка и исследование методологических основ эффективного управления образовательной и хозяйственной деятельностью вуза в изменяющихся условиях рынка образовательных услуг.

Теоретической основой исследования послужили государственная концепция и Программа развития образования в России, достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области управления деятельностью вузов в условиях рынка, системный подход к организации управления сложными экономическими объектами, теория оптимизации и принятия решений в условиях неопределенности, математический аппарат теории маесового обслуживания; математический аппарат теории нечетких множеств и теория графов. В процессе проведения исследования» были также использованы,методы логического,- системного и экономико-статистического анализа.

Информационное обеспечение диссертации составили статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и; Республики Дагестан. В работе также использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодических изданиях.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в решении крупной научно-практической проблемы, связанной с развитием, исследованием и обоснованием« теоретических и методологических основ эффективного управления образовательной деятельностью, вуза в изменяющихся; условиях рынка, . а также с оптимальным- распределением и использованием имеющихся у него финансовых средств. - V

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие: .

1. На основе результатов анализа государственной политики в области развития: образования страны выявлены основные проблемы; её реализации, что позволило сформулировать основные задачи проводимого исследования;

2. Разработаны, исследованы и апробированы методологические основы эффективного управления образовательным процессом в вузе, позволяющие обеспечить качество; эффективность проведения и оценку его: результатов, в рамках которых:

- с позиции системного подхода сформулированы основные требования, которым должна: соответствовать эффективная; система управления вузом, и предложены основные пути их достижения, что позволяет сформировать эффективную систему управления вузом, обеспечивающую ему возможность адаптироваться к изменяющимся условиям рынка образовательных услуг; ••

- на; основе результатов анализа регионального рынка образовательных услуг (на примере Республики Дагестан) установлены тенденции и проблемы развития высшего образования в регионе и предложены наиболее эффективные пути их решения на основе маркетинговых аспектов управления и комплексного подхода к решению проблем образования в регионе;

- предложена методика многокритериального выбора наиболее эффективной из множества заданных альтернатив, отличающаяся от известных комплексным использованием нескольких критериев оценки качества сравниваемых альтернатив, что позволяет повысить эффективность принимаемых управленческих решений в недоопределенных условиях функционирования;

- предложена схема проведения маркетинговых исследований вузом, предусматривающая мониторинг всех составляющих рынка образовательных услуг и продвижение на этом рынке вновь открывающихся специальностей с учетом перспектив экономического развития региона, что позволяет удовлетворить его потребности в специалистах различного профиля;

- исследована и показана целесообразность организации научно - исследовательской и инновационной деятельности вуза на венчурной основе, для этого сформирована матричная организационная структура Управления научных исследований учебного заведения, что положительным образом сказывается на повышении качества его образовательного процесса;

- усовершенствованы основные принципы эффективной информатизации процессов управления образовательным процессом в вузе за счет использования таких факторов, как избирательность входной информации и адресная ее передача по его функциональным подразделениям, что позволяет повысить эффективность управления высшим учебным заведением в изменяющихся условиях рынка;

- предложена матричная (для крупных вузов) и эдхократическая (для средних и небольших вузов) организационные структуры управления, отличающиеся от известных сетевой организацией связей между подразделениями, решающими определенный класс задач, и подразделениями, находящимися на одном уровне иерархии управления, что позволяет эффективным образом использовать коллективные принципы принятия решений в процессе решения сложных проблем;

- усовершенствована методика оценки эффективности мероприятий, связанных с внедрением информационных технологий в делопроизводство вуза, на основе экономико-математической модели, позволяющей определять показатели качества и уровень загрузки автоматизированных рабочих мест в системе управления документооборотом, оптимальным образом регулировать количество автоматизированных рабочих мест, снизить затраты и повысить оперативность обмена управленческой информацией;

- предложена эвристическая модель оценки уровня обеспеченности качества образовательного процесса, позволяющая совокупным образом учитывать различные факторы, влияющие на учебный процесс, определять наиболее проблемные его области и на этой основе эффективным образом управлять развитием потенциальных возможностей вуза;

- разработаны организационно-методические основы формирования сети дистанционного образования в регионе, позволяющие организовать систему, обеспечивающую эффективную подготовку школьников сельской местности для сдачи ЕГЭ и переподготовку кадров без отрыва от производства;

- предложена система тестового контроля входных, текущих и остаточных знаний студентов, обеспечивающая автоматическое формирование случайным образом тестов по имеющимся вопросам, скрытое ключа правильных ответов и возможность получения оценок по пятибалльной системе в качественной форме представления, что позволяет повысить достоверность и обобщить результаты контроля.

3. На основе результатов анализа проблем использования вузом бюджетных и внебюджетных финансовых средств, предложена эвристическая модель и методика оптимального распределения финансовых ресурсов по наиболее остро нуждающимся статьям расходов, опирающаяся на критерий повышения качества образовательного процесса, и отличающаяся от известных способов комплексным учетом факторов оценки целесообразности проведения расходов в соответствии с наиболее остро стоящими проблемами учебного заведения, что позволяет более эффективно использовать имеющиеся у вуза финансовые средства.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные в работе результаты позволяют повысить эффективность управления вузом в динамических условиях рынка образовательных услуг и оптимальным образом использовать имеющиеся у него финансовые средства для обеспечения качества образовательного процесса. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть также полезными различным научно-исследовательским и другим организациям, занимающимися проблемами формирования эффективных систем управления различными учреждениями в сфере образования.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на Международной научно-практической конференции «Социально-экономические, правовые, экологические и культурные проблемы региона в эпоху глобализации», Ростов-на-Дону, 2005 г.; Второй Всероссийской научно - практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2005 г.; Региональной научно-практической конференции «Проблемы теории и практики совершенствования управления народнохозяйственным комплексом региона», Махачкала, 2006 г.; Международной научно-практической конференции «Социально-экономические, политико-правовые и культурные проблемы региона в эпоху глобализации», Ростов-на-Дону, 2006 г.; Международной научно - практической конференции «Перспективы развития систем среднего и высшего профессионального образования в современном обществе», Пенза, 2008 г.; Второй Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические основы оптимизации управления социально-экономическими процессами в современных условиях», Махачкала, 2008 г.; Третьей Всероссийской конференции по актуальным проблемам внедрения и развития сектора 1Ттехнологий «Современные информационные технологии в проектировании, управлении и экономике», Махачкала, 2008 г.; Пятой Всероссийской научно -практической конференции «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем», Махачкала, 2008 г.; Международной научно-практической конференции «Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики», Махачкала, 2008 г.; Тринадцатой Международной научно-практической конференции «Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве» (зимняя сессия), Пенза, 2009 г.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение в Министерстве образования и науки Республики Дагестан, в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет» и ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет» в качестве теоретических и методологических основ эффективного управления качеством образовательного процесса в учебных заведениях.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения и списка используемой литературы из 160 наименований. Общий объем работы составляет 320 стр. машинописного текста.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Павлюченко, Елена Ивановна

Выводы.

1. К основным источникам альтернативного финансирования ВУЗов сегодня можно отнести частный капитал в форме инвестиций и кредитование образования. Для активизации данных источников финансирования государству необходимо, прежде всего, создать соответствующий инвестиционный климат и сформировать организационно-правовое поле притока частного капитала в образование.

2. Сегодня отечественная система образования, российский научно-технологический комплекс представляют собой национальное достояние, ценность которого неизмерима, потому что в нем заложено будущее нашей страны. Государство обязано создать необходимые условия для их возрождения и развития, и в то же время максимально использовать этот ресурс для решения экономических и технических проблем, стоящих перед страной. Для эффективной реализации данной политики основными приоритетами бюджета в сфере образования должны стать:

- увеличение зарплаты педагогических работников;

- увеличение расходов на приобретение учебного оборудования;

- увеличение расходов на развитие информационной базы образования;

- увеличение расходов на ремонт учебных корпусов и общежитий.

Однако наше государство, к сожалению, не спешит решить указанные проблемы, хотя и делает вид, что оно интенсивно их решает. Примером того может послужить переход на новую систему оплаты труда, о которой так много говорили и пока говорили рост цен на коммунальные услуги и другие товары широкого потребления фактически свел на нет двадцати пяти процентное повышение зарплат профессорско-преподавательского состава ВУЗов.

291 . ' 3. Анализ проблем финансирования образования показывает, что многие их них с трудом поддаются эффективному решению из-за тех ограничений, которые накладываются: на организационно-экономический механизм функционирования образовательных учреждений действующими нормативными актами. Нерешенность проблем адекватного финансирования, в: свою очередь, затрудняет проработку стратегии развития, образования, которая в полной мере позволила бы решить такие фундаментальные задачи; как по- , вышение качества образования, обеспечение его реальной равнодоступности и т.д. Существующие документы стратегического характера; разработанные без учета организационно-экономической и финансовой сторон, являются фактически абстрактными и нереалистичными.

• 4. В сложившейся таким образом ситуации, самим ВУЗам, , для поддержания качества образовательного процесса, необходимо переходить на . эффективные методы . управления финансовыми средствами на основе критерия повышения качества образовательных услуг, связанные с оптимальным распределением и использованием: имеющихся у него средств между различными направлениями своей деятельности.

Особенно это касается внебюджетных средств, для эффективного распределения которых требуется разработка,методики рационального их расходования на наиболее острые нужды ВУЗа, связанные с повышением качества образовательного процесса. Сложность формирования! такой мето- . дики заключается в трудности определения интегрального критерия эффективности их постатейного расходования, т.к. воздействие различных составляющих на качество образовательного процесса носит комплексный и субъективный характер. В этой связи сложно сформировать аналитическую завит симость влияния на образовательный процесс отдельных статей расходов. Эффективное решение данной, проблемы просматривается в использовании эвристических моделёй и методов управления финансовыми средствами ВУЗов. Одна, из таких моделей предложена в настоящей диссертационной работе.

292

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведения настоящих диссертационных исследований получены следующие основные научные результаты, которые могут быть использованы, как в> отдельности, так и в совокупности для повышения- эффективности управления ВУЗрм и качеством образовательного процесса в нем.

1. Для постановки основных задач проводимого исследования проведен анализ государственной политики в области развития образования страны, по результатам которого выявлены основные проблемы ее реализации и механизмы, позволяющие эффективным образом решать данные проблемы.

2. С целью повышения качества образовательного процесса разработаны, исследованы и апробированы методологические основы эффективного управления ВУЗом и решены следующие задачи:

- для формирования эффективной системы управления ВУЗом, позволяющей адаптироваться к изменяющимся условиям рынка, с позиции системного подхода сформулированы основные требования, которым должна удовлетворять данная система, и исследованы основные пути их достижения;

- с целью определения тенденций и решения проблем развития высшего образования, в Республике Дагестан проведен- анализ регионального рынка образовательных услуг и предложены наиболее эффективные пути их решения на основе маркетинговых аспектов управления и комплексного подхода к решению проблем образования в регионе;

- для повышения эффективности принимаемых управленческих решений в недоопределенных условиях функционирования разработана методика многокритериального выбора наиболее эффективной альтернативы из множества заданных, отличающаяся от известных методик комплексным использованием нескольких критериев оценки качества сравниваемых альтернатив;

- с целью определения и удовлетворения потребностей в специалистах различного профиля и продвижения на рынке образовательных услуг вновь открывающихся специальностей с учетом перспектив экономического развития региона, разработана технология проведения маркетинговых исследований ВУЗом, предусматривающая мониторинг всех составляющих регионального рынка;

- для повышения качества образовательного процесса в ВУЗе исследована и показана целесообразность организации его научно - исследовательской и инновационной деятельности на венчурной основе, для этого сформирована матричная организационная структура управления научных исследований учебного заведения;

- с целью повышения эффективности управления высшим учебным заведением в изменяющихся условиях рынка усовершенствованы основные принципы эффективной информатизации процессов управления образовательным процессом в ВУЗе за счет использования таких факторов, как избирательность входной информации и адресная ее передача по его функциональным подразделениям;

- для повышения эффективности использования коллективных принципов принятия решений в процессе реализации сложных проблем предложена матричная (для крупных ВУЗов) и эдхократическая (для средних и небольших ВУЗов) организационная структура управления, отличающаяся от известных структур сетевой организацией связей между подразделениями, решающими определенный класс задач и подразделениями, находящимися на одном уровне иерархии управления;

- с целью оптимального регулирования количества автоматизированных рабочих мест, снижения затрат и повышения оперативности обмена управленческой информации усовершенствована методика оценки эффективности проводимых мероприятий по внедрению информационных технологий в делопроизводство ВУЗа. Для этого сформирована экономико — математическая модель, позволяющая определять показатели качества и уровня/'загрузки автоматизированных рабочих мест в системе управления документооборотом учебного заведения; - дляопределения наиболее1 проблемных факторов и повышения эффективности управления< .развитием потенциальных возможностей- ВУЗа разработана? эвристическая модель оценки .уровня обеспеченности? качества образовательного процесса, в совокупности учитывающая различные факторы, влияющие на учебный процесс;

- с целью повышения эффективности подготовки школьников сельской местности для сдачи ЕГЭ, и переподготовки кадров без отрыва от производства разработаны орга1 шза1 щонно-методические основы формирования; сети. дистанционного образования на базе технического ВУЗа в Республике Дагестан; .'.•'•■'';.'.•"' • . ,•

- для повышения достоверности и обобщения результатов контроля , предложена система тестового контроля входных, текущих достаточных знаний студентов, предусматривающая автоматическое формирование тестов произвольным образом по шмеющимся вопросам, скрытие ключа правильных ответов и возможность получения оценок по пятибалльной системе в качественной форме представления.

3. Для повышения эффективности расходования имеющихся у ВУЗа . бюджетных и внебюджетных финансовых средств предложена эвристическая модель и методика- оптимального распределения его финансовых ресурсов по наиболее остро нуждающимся статьям расходов на основе критерия повышения качества образовательного процесса; \ ' ■ ■ . '■■■' ' • 295 ■ ■ ■ 7 : ' ' . . ^

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Павлюченко, Елена Ивановна, 2009 год

1. . Barr N. ' The economics of the Welfare State. 3-rdv edition. Oxford:'" Oxford University Press, 1998.

2. Blundell R., Dearden L., GoodmanA., Reed?Hi The returns to higher education in Britain: evidence from a British cohort // The Economic Journal. 2000: Vol. 110. ■ ., , : '

3. Estashe, A. and Sinha, S., 1995, Does Decentralization Increase SpendingonPublic Infrastructure? World Bank Working Paper 1457. . .

4. Eurydice. Key Topics in . education. Vol. I: Financial support for students in higher education in Europe, Trends and debates, Brussels: European Commission. 1999;

5. Fakin, B. and de-Crombrugghe A., 1997, Fiscal Adjustments in Transition Economies Transfers and the Efficiency of Public Spending: A Comparison with OECD Countries. World Bank Working Paper 1803.

6. File J., Goedegebuure. L. Real-time systems, Reflections on higher education in the Czech;Republic, Hungary, Poland and Slovenia, CHEPS (Center for Higher Education Policy Studies). Brno: VUTIUM Press, 2003.

7. Geske T.G., Cohn E. Why is a high school diploma no longer enough?: The economic and social benefits of higher education // R. Fossey and M.• ■ 296 -'.;.•■ : '. . ? .

8. Bateman (eds.). Condemning students to debt, College loans and public policy. New York: Teachers College Press, 1998.

9. Goodspeed, T.J.,. 1.994, Efficiency and Equity Consequences of De- • centralized Government: An Application to Spain //International Tax and Public Finance, 1,3556.

10. Harbison, R. and Hanushek E. Educational Performance of the Poor: Lessons from North-East Brasil. Washington D.C.: Oxford for the World Bank, Table 6-2, 1992. ; '

11. Heller D. E. Student price response in higher education. An update to Leslie and Brinkman // Journal of Higher Education; Ohio; State University Press, 1997. Vol. 68. № 6.

12. Hossler D:, Schmit J., Vesper N. Going to college. How social; economic and educational factors influence: the decisions students make; -Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1999.

13. ICHEFAP (2001), Database student —parent cost by country. The In- . ternational Comparative Higher Education Finance and Accessibility Project,: Graduate School of Education, SUNY-Buffalo. http://www.gse.buffalo.edu/org/inthigheredfinance.

14. Inman, R.P. and Rubinfeld D.L., 1997, The Political Economy of Federalism, in: Meuller D.C. (ed:), Perspectives on Public Choice. N.Y.: Cambridge University Press. .

15. Lopez, R., Tomas, V., Wang, Y., 1998, Addressing the1 Education Puzzle: The Distribution of Education'and Economic Reform. World Bank Working Paper 2031.

16. McKinnon, R., 1997, Market Preserving Federalism in the American Monetary Union, in: Blejer, M. and Ter-Minassian, T. (edds.), Macroeconomic Demensions of Public Finance: Access in Honor of Vito Tanzi. London: Butledge.

17. Murty, M.N. and Nayak P.B., 1994, A normative Approach for Resource Transfers in a Federal> State, in: A. Bagchi and N. Stern (eds.), Tax Policy and Planning in Developing Countries, Delhi: Oxford-University Press, 231261.

18. OECD (2001), Investment in-human capital" through post-compulsory education and training // OECD Economic Outlook: Vol. 2001/2. № 70.

19. OECD/UNESCO'(2002), Financing Education— Investments and Returns. Paris: OECD.24". Oosterbeek Hi An' economic analysis of student financial aid schemes //European Journalof Education. ,1998. Vol. 33. № 1.

20. Papadopoulos J:, "Looking Apead: an educational policy agenda« for the 21st centry" In: European Journal'of Education. Vol. 30, Number 4, 4 December 1995.

21. Parikh and Weingast, B.R., 1997, A comparative Tgeory of Federalism: the Case of India // Virginia Law Review, October, 83.

22. Pritchett, L., Filmer D. What Education »Production Functions Really Show: A Positive Theory of Education Expenditures. World Bank Working- Paper 1795, July 1997.

23. Prud'homme, R., 1995, The Dangers of Decentralization, The World Bank Research Observer 10, 201220.

24. Qian, Yingyi and Weingast B.R., 1997, Federalism as a Commitment to Market Incentives // Journal of Economic Perspectives, Fall, 11(4), pp.83-92.

25. Rama, N., 1997, Efficient Public Downsizing. World Bank Working Paper 1840.

26. Slemrod^J!, Yitzhaki;.S;, 2001«,. Integrating;Expenditure:andiText; Decisions: TheiMargmal^

27. Working Paper No. W8196, March:

28. VossensteynrJi. J:, DobsomL R. Hey Big Spender!: Institutional'Responsiveness to? student: demandi// B!W.A. Jongbloed;' Pf, A; Mi Maassen: andi' Gi Neave.:(eds.")i-From::the?eye: ofithe'Stoim^fflji^ereducatib^^

29. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers; 1999:

30. Адаме Арвин В., Мидлтон Джон, Зайдерман Адриан. Доклад Всемирного банка о политике в. области; профессионального* образования:. Перспективы //Вопросьь образования,.! 993jY«2.

31. Административный. регламент по: утверждению федеральных перечней: учебников, утвержденный;приказом Минобрнауки России; № 5 от 11 января 2007 г. . "

32. Алексеев А. Маркетинговые исследования рынка услуг./ Публи ' ' , кация в; сети ИНТЕРНЕТ на сервере: "Маркетинг в СанктneTep6ypre"http.7/www.marketing.spb.ru/read/ml7/index.htm). :

33. Алексеев; А., Багиев F. Основы проведения ■ маркетинговых", исследований} / Публикация • в сети ИНТЕРНЕТ (http;//wyvwimarketmg^ . ••

34. Андреева В:И; Делопроизводство; Требования к документообороту фирмы (на основе ГОСТов РФ). 3-е изд., перераб. и доп.-М., 1996;

35. Андреянова В.В. Как правильно подготовить.и оформить приказ.-М.,ИНФРА-М, 1997.48. . Аренков-И.А; Маркетинговые исследования:;основы теорииш методики// Экономика.строительства, 1994, № 3:.

36. Аренков И.А., Ченцов В.И. Маркетинговые исследования. /Под ред. Багиева Г.Л. Л.: ЛОП ВТОЭ, 1991.

37. Асланбеков Б. У., Павлюченко Е. И: Региональная стратегия развития сферы услуг //Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Технические науки.-2006.-Прил. к №3.

38. Афанасьева Н.В., Багиев Г.Л., Леидиг Г. Концепция и инструментарий эффективного предпринимательства'. СПб.: СПбУЭФ, 1996.

39. Багиев Г.Л., Красикова И.И. Мотивация коммерческих коммуникаций в системе маркетинга. СПб.: СПбУЭФ, 1994.

40. Багиев Г.Л., Соловьева Ю.Н. Маркетинг взаимодействия перспективная концепция сервисного предпринимательства. В кн.: Маркетинг и предпринимательство. - Ученые записки факультета коммерции. - СПб.: СПбУЭФ, 1995.

41. Баранник М.А. Маркетинг образовательных услуг: базовые понятия, 1999.

42. Белая книга российского образования. Проект Тасис «Управление образованием». 4.1, Ч 2. — М., 2000.

43. Березин И. Интеллектуальный капитал // Эксперт,2002, № 25.

44. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1974.

45. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки. М.: Наука, 1970.

46. Борисов, П.П. Компетентностно деятельный подход и модернизация содержания общего образования // Стандарты и мониторинг в образовании. -2003. - №1.

47. Браверман А. Маркетинг в российской экономике переходного периода. -М.: Экономика, 1997.

48. Владимиров В. Внебюджетная деятельность государственного вуза // Высшее образование в России, 1997, №2.

49. Владимиров В. Государственный ВУЗ в рыночной экономике // Высшее образование в России, 1997, №4.

50. Владимиров В. Платное образование: социальный контекст // Высшее образование в России, 1999, №1.

51. Всеобщая декларация прав человека. Международное гуманитарное право в документах. — М'.: Московский независимый институт международного права, 1996.

52. Высшее образование и исследования в Российской Федерации. Обзор национальной образовательной политики. ОЕСД. Центр сотрудничества со странами не членами, 2000.

53. Гаджиахмедов Д. Б., Павлюченко Е. И. Формирование эффективг ной системы управления образовательными услугами вуза //Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2008.-Выпуск XI.

54. Гаджиева Н. Т., Павлюченко Е. И:, Юсуфова Ф. X. Формирование эффективной системы организации и управления-на предприятии сферы услуг II Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Технические науки.-2006.-Прил. к № 4.

55. Гамдрович С.Р., Крутак А.Б. Новые информационные системы в малом бизнесе. В сб. международного конгресса "Маркетинг и системы информатизации предпринимательства". СПб.: СПбУЭФ, 1996.

56. Герасименко В.А. Защита информации в автоматизированных системах обработки данных.- М., Энергоатомиздат, 1994.

57. Голдобин Н. Особенности маркетинга в организации дистанционного обучения//Дистанционное образование, 1999, №1.

58. Гончарова Н. О рынке труда выпускников вузов // Социологические исследования, 1997, №3.

59. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения, Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М.: ВНИИДАД, 1991.

60. Гук Ю.Б., Долгов П.П., Окороков В.Р., Федоров М.П. и др. Основы выбора оптимальных решений. Л.: ЛИИ, 1977.

61. Дахин А. Российское образование: модернизация,или развитие? // Народное образование. 2003. - №2.

62. Доклад Министра науки и образования А. Фурсенко на заседании Совета по национальным проектам// Пресс-центр 'Министерства образования и науки. ИТАР ТАСС 28.02.2008

63. Документы и1 делопроизводство. Справочное пособие. М.: Экономика; 1991.78: Дунин-Барковский E.H. Математическая статистика. М.: Наука,1970.

64. Евсеева Н. А., Павлюченко Е. И. Совершенствование методов формирования» источников устойчивого финансирования сферы образования //Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики. Материалы междунар. научно практ. конф. - Махачкала: ДГТУ, 2008:

65. Ермольева Э. Частная* высшая школа в Латинской Америке // Высшее образование в России, 1998, №3.

66. Ерошин В. Финансово-экономические отношения в образовании //Педагогика, 1999, №3.I

67. Зиинуров У. Г. Маркетинг в деятельности вузов: теория и методы решения. Уфа, 1993.

68. Иванов А.И., Малявина А.В. Разработках управленческого решения. М.: НОУ МЛЭП, ИИК «Калита», 2000.

69. Ильин . В';' Поведение потребителей; / Публикация в сети ИНТЕРНЕТ на сервере "Маркетинг в Санкт-Петербурге" (http://www.marketing.spb.ru/read/m7/index.htm)

70. Ильясов И.И; Система; эвристических приемов решения задач:. -М.: РОУ, 1992. ' ' / ., ' '

71. Исмаилов М. Ш., Павлюченко Е. И. Основные направления развития научно!'! деятельности вузов //Современные информационныеугехноло-. гии в проектировании, управлении и экономике. Сбг науч. тр. Махачкала: • ДГТУ, 2008. • \/'.,;'■/•// ; ■ ■. ^ . :

72. Капелюшников Р. Теория человеческого капитала . http://www.libertarium.ru. .

73. Карнаухов Н: Вуз это не супермаркет // Вузовские вести, 1999, . №3. ;"■• " ' . ; ' \ ' . ' ' . ' • . ' ;

74. Кастро Клаудио де Мора. Политика Всемирного банка: объединение усилий. Перспективы // Вопросы образования. 19931; №2.

75. Конвенция о техническом и: профессиональном образовании (10 ноября 1989 г.). Международное законодательство обУобразовании: Сб: документов. Ч. 1-4. / Сост. Б.А. Виноградов. В.И. Шкатулла. — М.: Соц.-полит. журнал, 1994. .

76. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года: Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 г. № 1756-р И Официальные документы в образовании. -2002. №4.

77. Котлер Ф. Основы маркетинга. -М.: Бизнес-книга, 1995.

78. Крайская З.В., Челлини Э.В. Архивоведение. М., НОРМА, 1996.

79. Кузьминов Я. Реформа образования // Отечественные записки. 2002. № 1.

80. Кузьминов Я. Образование и реформа // Отечественные записки, 2002, № 2.

81. Ланге П., Барон А. "Мультимедиа как зеркало будущего информационного общества" // СРЕДА, 1996, № 5-6.

82. Ларичев О. К., Мошкович Е. М. Качественные методы принятия решений. М.: Наука. Физматлит, 1996.

83. Литвак Б. Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996.

84. Магомедова 3. III., Павлюченко Е. И. Маркетинговая деятельность как важнейшая функция эффективного управления вузом //Современные проблемы экономики: актуальность и эффективность. Сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2008.

85. Маликов Н. С. Тенденции развития образовательного потенциала семьи // Мониторинг социально-экономического потенциала семей, 2002, № 2.

86. Мелехин В. Б., Павлюченко Е. И. Автоматизированная система контроля знаний студентов в вузе. //Транспортное дело России.-2009.- №1.

87. Мелехин В: Б., Павлюченко Е. И.Модели, управления финансовыми средствами вуза в-условиях неопределенности // Научно-технические* ведомости. СПбГПУ. Экономические науки -2009:- Т.1.- 2-1 (75).

88. Мелехин В. Б., Павлюченко Е. И.Управление обеспечением'качества образовательных услуг вуза //Научно-технические ведомости. СПбГПУ. Экономические науки-2009:- Т.1.- 2-1 (75).

89. Мескон М. X; Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. -М.: Дело, 1998.

90. Г. Молоток Е. Принципы маркетингового исследования, конкуренции на рынке / Публикация в сети ИНТЕРНЕТ (http://www.marketing.spb.ru/read/m3/index.htm)

91. Национальная доктрина образования в. Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октябрям 2000 ■■ г. №751.

92. Национальный проект «Образование» (Сайт Министерства образованиям науки РФ // http://www.mon.gov.ru/pro/pnpo/ )

93. О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года: Приказ Министерства образования Российской Федерации от 11.02.2002 г. №393.

94. Образовательная« политика России на современном этапе: Справка Госсовета России // 0'фшдаалБныегдо1даещьь -№2".120:. Общество обсуждает стратегию модернизации; образования' (Материалы СМ^

95. Основы; законодательства; Российской; Федерации1, об? Архивном; фонде Российской Федерацишшархивах> от107.07.93к- М!. ■■••.-.•■■1.221' ©<гфейковскиЙ4В^А:^Мн0гофа1сгорные:-иот ;-М1: Энергия; 1978t'. . :

96. ОсугаiC: Обработказнаниш МС: Мир,\ 1989К

97. Официальный^сервер; в. сети;Интернет. Современного Гуманитарного Университета (http://ww\v.muh.com)

98. Оценкакачестваикачествооценки// Вузовскиевести, 1999,№2.

99. Павлюченко Е. И. Основные источники финансирования системы высшего образования-//Проблемы. теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы V' Всероссийской научно -практ. конф. - Махачкала: ДГТУ, 2008.г"Ч: 21

100. Павлюченко Е. И. Основные свойства эффективного управления образовательными услугами вуза //Транспортное дело России.-2008.- №1.

101. Павлюченко Е. И: Перспективы привлечения финансовых ресурсов к инвестированию сферы образования //Проблемы теории и практикиэкономики народнохозяйственного комплекса региона1. Сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2008.-Выпуск Х1Г.

102. Павлюченко Е. И. Правовое регулирование сервисной экономики //Социально-экономические; правовые, экологические и культурные проблемы региона в эпоху глобализации. Материалы регион, научно-практ. конф.- Ростов н/Д: РГЭУ «РИНХ», 2004.

103. ПавлюченкоЕ. И. Приоритеты-реализации экономической функции российского* государства //Проблемы теории'и практики экономики народнохозяйственного > комплекса региона. Сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2004.- Ч.Ш.

104. Павлюченко Е. И. Проблемы и особенности- формирования эффективной системы управления образовательными услугами, вуза //Проблемы теории* и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2008.-Выпуск XII.

105. Павлюченко Е. И. Совершенствование основных концепций управления вузом в условиях рынка //Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб. науч. тр.- Махачкала: ДГТУ, 2008. Выпуск XI.

106. Павлюченко Е. И.1 Стратегия развития малого бизнеса //Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного- комплекса региона. Сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2006.- 4.VI.

107. Павлюченко Е. И., Рагимханова Г. А. Приоритетные направления, организационного развития! сферы услуг //Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса1 региона. Сб.науч. тр.- Махачкала: ДГТУ, 2006.- Ч. VII.

108. Павлюченко Е. И., Чапаев Н. М. Факторы, влияющие на формирование механизма управления развитием сферы услуг //Проблемы теории ипрактики экономики народнохозяйственного' комплекса региона. Сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2006.- Ч. VII.

109. Павлюченко Е. И., Чегемова Д. Ч. Функция финансового контроля в деятельности современного государства //Проблемы теории' w практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Сб. науч. тр. Махачкала: ДГТУ, 2004:- 4.III:

110. Павлюченко Е. И., Юзбеков Н. А. Анализ состояния и< проблемы формирования системы управления сферой услуг в регионе //Обзорно-аналитический материал- Махачкала: ДГТУ, 200k

111. Панкрухин А. Маркетинг образовательных услуг в высшему дополнительном» образовании. -М., 1995.

112. Панкрухин А. Реклама образовательных услуг // Альма Матер, 1997, №8.

113. Панкрухин А.П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога// Альма Матер, 1997, N3. Barr N. The economics of the Welfare State. 3-rd edition. Oxford: Oxford University Press, 1998.

114. Панкрухин А.П. Образовательные услуги: точка зрения маркетолога// Aima mater, 1997, № 3.

115. Паркинсон С. Н., Рустомджи М. К. Искусство управления. -М.: Агентство "ФАИР", 1997.

116. Пищулин С. Современные методы маркетинга в области образования: динамика, перспективы, 2000.

117. Попов Э.В., Фоминых И.Б., Кисель Е.Б., Шапот М.Д. Статистические и динамические экспертные системы. М.: Финансы и статистика, 1996.

118. Послание Президента РФ Федеральному собранию, 2001, 2005гг.

119. Практическое пособие для руководителей и специалистов/ Под ^ ред. В.М. Чаплыгина. М.: Аналитик-Пресс, 1991.

120. Развитие высшего образования: поиски, подходы, решения (интервью с Карпенко М.П.) // Вузовские вести, 1999, №2.

121. Рекомендация о борьбе с дискриминацией в области образования (14 декабря 1960 г.). Международное законодательство об образовании: Сб. документов 4.1—4. / Сост. Б.А. Виноградов, В.И. Шкатулла. М.: Соц.-полит. журнал, .1994.

122. Рогов М. Мотивация учебной и коммерческой деятельности студентов // Высшее образование в России, 1998, №4.

123. Россия: образование в переходный период. Доклад сотрудников и консультантов Всемирного банка, 1995. •

124. Румянцева З.П. и др. Общее управление организацией: принципы и процессы/Мод. прогр. для менеджеров № 3. М.: ИНФРА-М, 1999.

125. Сайт Министерства образования и науки РФ // http.7/www.mon.gov.ru/work/obr/prior/

126. Совершенствование межбюджетных отношений в России. Институт экономики переходного периода. Научные труды № 24Р.- М., 2000.

127. Стандарт предприятия. Порядок подготовки, согласования и издания приказов, указаний и других организационно-распорядительных документов. СТП 2069131-01-98. 1998.

128. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство. М.: ПРИОР, 1995.

129. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. -М., 1997.

130. Стратегический план социального диалога в профессиональном образовании в Российской Федерации (авторы: Prof. Hans-Jeorg Hofinan, Dr. Bianka Jänecke, д-р В.И. Байденко).

131. Тихомиров В. Дистанционное образование: история, экономика, тенденции // Дистанционное обучение, 1997, №2.

132. Тихомиров В. и др. Принципы образовательного франчайзинга / Публикация в сети ИНТЕРНЕТ на сервере Евразийской Ассоциации Дистанционного Образования (http://www.dist-edu.ru/konf/6konfdo/dokl/tihomirov 1 .htm).

133. Тони Блер. Новая экономика требует новой системы образова-ния//Высшее образование в России, 2000, №2.

134. Трахтенгерц Э.А. Компьютерная поддержка принятия решений. -М.: СИНТЕГ, 1998.

135. Трифонов Ю.В., Трифонов Д.Ю. Информационная среда как необходимый сектор рыночной экономики. В сб. международного конгресса "Маркетинг и проблемы информатизации предпринимательства". СПб.: СПбУЭФ, 1996.

136. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.-М., Издательство стандартов, 1997.

137. Уотермен Д. Руководство по экспертным системам.- М.: Мир,1989.

138. Федеральный бюджет и регионы. Московский центр Института «Восток-Запад». Программа «Открытые финансы». М.: Диалог-МГУ, 1999.

139. Федеральный Закон "Об образовании" в ред. 13.01.1996 // Собрание законодательства РФ от 15.01.1996г,

140. Фостер Филипп. Сдвиг в политике Всемирного банка. Перспективы // Вопросы образования, 1993, №2.

141. Халяпин Д.Б., Ярочкин В.И. Основы защиты информации: Учебное пособие. М., ИПКИР, 1994.

142. Хентце И„ Хайнеке А. Содержание и задачи информационного менеджмента на предприятии// Проблемы теории и практики управления,1995, № 4.

143. Хубаев Г. Дистанционное экономическое образование // Высшее образование в России, 1997, №3.

144. Ченцов А. О бизнесе образовательных услуг // Высшее образование в России, 1999, №2.

145. Щетинин В.П. Своеобразие рынка образовательных услуг стран СНГ// Мировая экономика и международные отношения, 1997, №11.

146. Эванс Дж. Р., Берман Б. Маркетинг. М.: Экономика, 1993.

147. Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы (90-е годы). -М., 1999.

148. Экспертные системы. Принципы работы и примеры / Под ред. Форсайта Р. М.: Радио и связь, 1987.

149. Юкаева B.C. Управленческие решения.- М.: ОПС, 1998.

150. Ярочкин В.И. Безопасность информационных систем. М.: Ось,1996.

151. В диссертационный совет Д212.052.01 при Дагестанском государственном техническом университете1. Справка

152. В диссертационный совет Д212.052.01 при Дагестанском государственном техническом университете1. Справка

153. В диссертационный совет Д212.052.01 при Дагестанском государственном техническом университете1. Справка

154. В диссертационный совет Д212.052.01 при Дагестанском государственном техническом университете1. Справкак.

155. В диссертационный совет Д212.052.01 при Дагестанском государственном техническом университетеI1. Справка

156. Проректор по экономике и разв ГОУ ВПО «ДГПУ», д.э.н., проф