Дифференциация государственной поддержки развития сельских территорий: на примере Брянской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Межонова, Наталья Владиславовна

• Межонова, Наталья Владиславовна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Межонова, Наталья Владиславовна

Введение.

1. Теоретические основы государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий.

1.1. Экономическая сущность и содержание государственной поддержки сельского развития: отечественный и зарубежный опыт.

1.2. Современные методологические подходы к устойчивому развитию сельской местности.

1.3. Критерии типизации сельских территорий.

2. Тенденции развития сельской местности Брянской области.

2.1. Социально-экономический потенциал административных районов области.

2.2. Роль сельского хозяйства в развитии сельских территорий.

2.3. Анализ финансовой поддержки сельского хозяйства и реализации региональных программ сельского развития Брянской области.

2.4. Типология административных районов области по потенциалу социально-экономического развития сельских территорий.

3. Формирование организационно-экономического механизма государственной поддержки развития сельских территорий.

3.1. Дифференцированная поддержка сельского развития в административных районах Брянской области.

3.2. Совершенствование механизмов государственной поддержки сельского развития на уровне субъекта Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Дифференциация государственной поддержки развития сельских территорий: на примере Брянской области»

Актуальность темы исследования. Возрождение и развитие села - одна из самых важных задач, от решения которой зависит степень социально-экономической стабильности государства. В настоящее время процесс сельского развития в нашей стране идет неравномерно, а во многих субъектах РФ - с существенными трудностями. Продолжаются негативные процессы в сельской экономике: замедление экономического роста в сельском хозяйстве, депопуляция населения, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, разрушение основных средств производства, в том числе и деградация земель сельскохозяйственного назначения. В этих обстоятельствах создание условий для развития сельских территорий становится приоритетным направлением политики.

Важнейшим шагом в развитии государственной аграрной политики и совершенствовании механизмов государственной поддержки сельского развития стало принятие «Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», которая продолжает поддержку основных направлений развития сельского хозяйства, начатых в рамках Приоритетного Национального Проекта «Развитие АПК». Среди целей программы первое место занимает «Устойчивое развитие сельских территорий, повышение доходов и уровня занятости сельского населения». Однако запланированное ресурсное обеспечение устойчивого развития в рамках данной Программы в 2008 году составило менее 7% общих средств на ее выполнение.

В условиях ограниченности бюджетных средств особенно важно обеспечить их эффективное использование. И здесь имеет значение как государственное участие в аграрном секторе, так и социально-экономический потенциал развития сельских территорий.

Несмотря на значительное число работ, касающихся дифференцированных подходов к государственной поддержке, остаются недостаточно изученными проблемы сельского развития на внутрирегиональном уровне. Отечественной наукой и некоторыми ведомствами разрабатывался ряд типологий, на основе которых определялись направления государственной поддержки сельского развития. В частности, Министерство регионального развития Российской Федерации приняло Концепцию стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Однако в ней не приводится отдельная типология развития сельских территорий по субъектам РФ, что делает невозможным принятие управленческих решений по улучшению качества жизни применительно к сельским территориям и проживающему в них населению.

Цель исследования — теоретическое обоснование и разработка практических рекомендаций по дифференцированной государственной поддержке развития сельских территорий на региональном уровне.

Основными задачами исследования являются:

Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по дифференцированной государственной поддержке развития сельских территорий на региональном уровне. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

- Раскрыть и обосновать экономическую сущность и значение государственной поддержки.

- Проанализировать современные методологические подходы к устойчивому развитию сельских территорий, в том числе влияние экстер-налий сельской местности и изучить методы их оценки.

---Обобщить отечественный и зарубежный опыт типизации сельских территорий, государственной политики и поддержки сельского развития в рамках социально-экономического, природно-климатического, экологического и культурно-исторического аспектов.

- Провести анализ межбюджетных отношений и уровня бюджетной обеспеченности в Брянской области.

- Разработать методику исследования развития сельских территорий Брянской области на основе типологии административных районов.

- Сформулировать методические предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма региональной поддержки сельского развития на уровне субъекта Российской Федерации.

Объект исследования. Объектом исследования является процесс развития сельских территорий и механизмы государственной поддержки Брянской области.

Предмет исследования - сельские территории административных районов Брянской области.

Состояние изученности проблемы. В научном и методическом плане различные аспекты сельского развития и его государственной поддержки рассматривались в исследованиях В.М. Баутина, JI.B. Бондаренко, A.B. Богдановского, В.В. Козлова, В.И. Назаренко, А.П. Огаркова, А.Г. Папцова, A.B. Петрикова, Е.В. Серовой, И.Г. Ушачева, Р.Г. Янбых, X. Антона, Г. Бухенридер, JI. Брауна, М. Зеллера, У. Лиферта и др.

По проблемам типизации сельских территорий были рассмотрены труды Т.И. Заславской, Б.Н. Книпповича, В.А. Максимова, A.B. Мерзлова, Т.Г. Нефедовой, А.Н. Челинцева.

Несмотря на значительное число работ, касающихся государственной поддержки развития сельских территорий, остаются недостаточно изученными проблемы внутрирегионального уровня. Отечественной наукой и некоторыми ведомствами разрабатывался ряд типологий, на основе которых определялись направления государственной поддержки сельского развития. В частности, Министерство регионального развития Российской Федерации приняло Концепцию стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Однако в ней не приводится отдельная типология развития сельских территорий по субъектам РФ, что делает невозможным принятие управленческих решений по улучшению качества жизни применительно к сельским территориям и проживающему в них населению.

Методы исследования. В работе использовались монографический, абстрактно-логический, сравнительного анализа, расчетно-конструктивный, корреляционного анализа, статистического распределения, картографический методы.

Теоретической и методологической основой данного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, федеральные и региональные нормативные и законодательные акты по изучаемой проблеме, методические рекомендации научно-исследовательских учреждений, материалы Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

В качестве информационной базы были использованы статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (в том числе данные по Всероссийской переписи населения 2002 г. и Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г.), самостоятельно сформированные базы данных на основе бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий Брянской области за 2002-2006 годы, нормативно-справочная литература и другие информационные источники.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

Обобщены и дополнены теоретические положения и методологические подходы к системному раскрытию факторов государственной поддержки развития сельских территорий, в частности понятие сельских экстерналий, методы их оценки.

Усовершенствована методика типизации территорий на примере административных районов Брянской области с помощью статистического анализа 5-летних трендов по основным блокам показателей: производственно-экономическим; демографическим; экологическим; социальным; административным. Также уточнена методика определения типов административных районов на основе расчета средних баллов по частным и интегральной типологиям.

Разработана интегральная типология административных районов Брянской области, учитывающая наиболее важные аспекты сельского развития, и выявлены 3 основных типа территорий по уровню социально-экономического развития.

На основании результатов типологии подготовлены рекомендации по совершенствованию направлений государственной политики как на уровне районов каждого типа, так и на уровне субъекта Российской Федерации в области проведения эффективной демографической политики, поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности, усиления социальной политики; развития малых форм хозяйствования в сельской местности; диверсификации сельской экономики; развития альтернативной занятости сельского населения.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования носят рекомендательный характер, и их итоги могут быть использованы при формировании задач сельского развития и принятия региональной программы устойчивого развития сельских территорий Брянской области. Методика типизации административных районов Брянской области, основанная на научных разработках ВИАПИ им. A.A. Никонова, позволяет расширить исследование для большего количества субъектов РФ, расположенных в аналогичной природно-климатической зоне, а также имеющих схожую социальную и экономико-географическую характеристику.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследований докладывались на научных и научно-практических российских и международных конференциях и семинарах: «Научно-практическая конференция молодых ученых» (г. Брянск, 2006); «Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы, перспективы» (Никоновские чтения-2006. г. Москва); «Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий» Никоновские чтения-2007., г. Москва); Семинар рабочей группы Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сотрудничества «Структурные изменения политики в аграрном секторе» (АРЕС Seminar "Sharing Experiences of Structural Adjustment Policies in the Agricultural Sector") Сидней, 2008.

Практическое применение исследований нашли отдельные методические подходы по совершенствованию государственной поддержки сельского развития на уровне муниципального района Брянской области (Погар-ский район), а также Республики Дагестан.

По теме диссертации опубликовано 11 научных работ общим объемом 36,95 п.л. (из них авторских - 3,76 п.л.), в том числе одна статья (0,5 п.л.) опубликована в журнале, рекомендованном ВАК Минобрнауки РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений, изложена на 212 страницах машинописного текста, содержит 28 таблиц, 14 рисунков (в том числе 1 карту), 22 приложения. Список использованной литературы включает 171 наименование, в том числе 28 иностранных.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Межонова, Наталья Владиславовна

Выводы и предложения

Проведенные исследования позволяют сделать ряд обобщающих выводов:

1. Государственная поддержка сельского развития представляет собой неотъемлемый элемент государственной политики, воздействующий на аграрную экономику и сельские территории. Ее сущностная характеристика заключается в прямых и косвенных воздействиях, направленных на повышение эффективности функционирования аграрного сектора и сохранение, возрождение и развитие сельской местности. Одним из новых направлений государственной политики и поддержки сельских территорий является определение влияния экстерналий (внешних факторов) на развитие сельской местности.

2. По объемам государственной поддержки сельского развития в 2008 году Брянская область занимает в Российской Федерации 34 место и 8 место в Центральном федеральном округе. В условиях жесткой ограниченности бюджетных ресурсов особенно важно их рациональное и эффективное использование. Анализ программ поддержки, применяемых на федеральном и региональном уровне, показал, что существующие механизмы реализации государственной поддержки нуждаются в существенной корректировке.

3. Оценка социально-экономического потенциала территорий и уровня государственной поддержки на основе разработанной методики типизации административных районов Брянской области позволяет дифференцировать направления внутрирегиональной поддержки сельских территорий и разработать приоритетные меры по улучшению потенциала сельского развития на уровне районов. В основу методики,исследования положен отбор наиболее информативных показателей по каждому административному району области для типизации территорий и анализ показателей на основе статистического метода группировок с применением корреляционного анализа.

4. На основе проведенных исследований были выделены три характерных типа территорий:

Районы 1 типа характеризуются высокой долей убыточных сельскохозяйственных предприятий, стремительной депопуляцией населения, наличием радиоактивно загрязненных почв (особенно 6 районов — Гордеевский, Злынковский, Климовский, Клинцовский, Красногорский, Новозыбковский — где средневзвешенная плотность радиоактивного цезия превышает допустимые нормы в разы), низким уровнем благоустройства и недостаточной оснащенностью производственной и социальной инфраструктурой.

Районы 2 типа обладают средними характеристиками, но большинство из них (кроме Унечского района) склонны к деградации и переходу в первый тип районов с наиболее низкими показателями производства сельскохозяйственной продукции, инфраструктурной оснащённости, уровня благополучия сельского населения.

В районах 3 типа сосредоточены наиболее крупные сельхозпроизводители, характеризующиеся высокопродуктивным сельскохозяйственным производством. Данные территории характеризуются высокой плотностью сельского населения, развитой инфраструктурой и активным жилищным строительством.

6. Типология административных районов может служить инструментом совершенствования региональной политики сельского развития. Выделение типов сельских территорий дает объективную оценку состояния и потенциала районов, а также позволяет определить направления по совершенствованию внутрирегиональной государственной поддержки сельских территорий. Разработанная типология носит рекомендательный характер, и ее итоги могут быть использованы в дальнейшем формировании направлений сельского развития сельских территорий и разработки целевых региональных программ.

5. На основе типологии районов Брянской области разработаны рекомендации по совершенствованию государственной поддержки сельского развития для каждого типа территорий:

Для первого типа территорий приоритетными направлениями государственной поддержки являются: создание условий для сокращения миграционного оттока из территорий путем увеличения размера пособий пострадавшим от аварии на ЧЭАС до 2000 руб.; поддержка сельских семей, имеющих детей дошкольного возраста (предоставление льгот и выплата пособий); государственная поддержка малого бизнеса путем субсидирования и льготного кредитования; создание и развитие региональной потребительской кооперации; создание условий для развития новых подотраслей на имеющейся фондовой базе.

Для второго типа территорий приоритетом является поддержка сельскохозяйственных предприятий и предоставление льгот работникам, занятым в сельском хозяйстве; поддержание и развитие социальной инфраструктуры; развитие информационно-консультационных сферы услуг. Кроме этого, необходимо развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Для территорий, относящихся к третьему типу, необходима государственная поддержка инноваций, совершенствование и модернизация производств, поддержка производственной и социальной инфраструктуры территорий в рамках региональных и федеральных программ.

Реализация предложенных направлений будет способствовать сокращению миграционного оттока населения из сельской местности, восстановлению социальной и производственной инфраструктуры, диверсификации сельской экономики, развитию альтернативной занятости на селе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Межонова, Наталья Владиславовна, 2009 год

1. Конституция РФ Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008.

2. Бюджетный Кодекс РФ Информационно-справочная система Консультант- Плюс, 2008.

3. Федеральный Закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 14 янв. 2002. №2.- с. 739-777.

4. Федеральный Закон от 09 июля 2002 г. № 83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 15 июля 2002. -№28 — С. 7121-7130.

5. Федеральный Закон от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008.

6. Федеральный Закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // Собрание законодательства Российской Федерации- 01 янв. 2007.- №1.-4.1.-С. 173-183.

7. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236. «О государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008.

8. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» Информационно-справочнаясистема Консультант-Плюс, 2008.

9. Закон Брянской области от 21 декабря 2005 года № 96-3 «О межбюджетных отношениях в Брянской области» (http://www.bi-yanskobl.m/region/law/view.php?id^ 1910&type=0).

10. Закон Брянской области от 8 декабря 2006 года № 114-3 «Об областном бюджете на 2007 год» (http://openbudget.karelia.ru/budnord /russian/central/bryansk-region/text 07.htm

11. Закон Брянской области от 10 апреля 2007 г. № 50-3 «Об отнесении населенных пунктов, расположенных на территории Брянского района к категории сельских населенных пунктов» (http://www.bryanskobl.ru/region/law).

12. Закон Брянской области от 13 августа 2007 г. № 126-3 «О межбюджетных отношениях в Брянской области» (htip://www.bryanskobl.ru/region/law).

13. Закон Брянской области от 17 августа 2007 г. № 130-3 «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (http://www.bryanskobl.ru/region/law)

14. Закон Брянской области от 29 декабря 2006 г. № 128-3 «Об упразднении населенных пунктов Рогнединского района Брянской области» http://www.brvanskobl.ru/region/law)

15. Постановление администрации Бряской области от 5 февраля 2007 года № 408 «О вопросах реализации инвестиционных программ (проектов), подлежащих финансированию из Регионального фонда муниципального развития ( http://www.bryanskobl.ru/region/law)

16. Постановление администрации Брянской области от 29.июня 2007 года № 501. (http://www.bryanskobl.ru/region/law)

17. Абалкин Л.И. Экономическая стратегия России: проблема выбора. М.: ИЭ РАН, 1997. С. 125.

18. Аверьянов JI. Государственное регулирование агропромышленного производства / Аверьянов JI. // Экономист. 1996. - № 12. - С. 10.

19. Актуальные проблемы современной аграрной теории и политики: Научн. тр. ВИАПИ им. A.A. Никонова Вып. 15. - М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова; «Энциклопедия российских деревень», 2005 455 с.

20. Алексеев А.И. Многоликая деревня / Алексеев А.И. М.: Мысль», 1990.-266 с.

21. Андрианов В. Государственное регулирование и механизм саморегуляции в рыночной экономике / Андрианов В. // Экономист. 1996. - N» 5. -С. 9.

22. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики / Бабашкина A.M. М.: Финансы и статистика, 2003. - 480 с.

23. Бакалова О.Н. Экономические аспекты последствий чернобыльской; аварии для сельскохозяйственного производства / Бакалова О.Н. // Экономика, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2006. — №4. — С. 15-17.

24. Балова C.JI. Целевые программы как механизм государственного регулирования АПК региона: Дис. . канд. экон. наук. / Балова СЛ. Нальчик, 2004- 162 с.

25. Беспахотный Г. РЬмененне направлений бюджетного финансирования сельского хозяйства / Беспахотный Г. // АПК: экономика, управление. — 2003. -№ 1.-С. 49-52.

26. Богдановский В.А. Факторы производительности труда в сельском хозяйстве. М.: ФГНУ «Росинфорагротех». - 2007. — 208 с.

27. Богдановский В.А. Социально-трудовой потенциал фермерских хозяйств / Богдановский В.А. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 1995. № 5. - С. 34-36.

28. Буздалов И.Н. Аграрная политика и крестьянство / Буздалов И.Н. // Никоновские чтения-2002: Власть, бизнес, крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - С. 7-8.

29. Бюджетирование, ориентированное на результат: цели и принципы/ Московское отделение Нидерландского Экономического Института, Отдел Макроэкономической и отраслевой политики, сектор государственных финансов, NEI-ECORYS Moscow. М., 2002. - 16 с.

30. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России / Центр фискальной политики. М., 2002. -59 с.

31. Ведомственная целевая программа «Развитие личных подсобных хозяйств Брянской области» Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008

32. Ведута E.H. Стратегия и экономическая политика государства / Ведута E.H. М.: Академический Проект, 2004. - 456 с.

33. Всероссийская сельскохозяйственная перепись: проблемы, методология, рекомендации / Корбут JI.C., Петриков A.B., Янбых Р.Г., и др. М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова: Энциклопедия российских деревень. - 2005. - 296 с.

34. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика / Под общ. ред. В.М.Гальперина Т.2 - СПб., 1999. - С. 475-476.

35. Города и районы Брянской области.2006: Стат. сб. / Брянскстат -Брянск, 2006.-С. 13-14

36. Государственная поддержка и механизмы ее реализации в АПК. — М.: Восход-А, 2008.-224 с.

37. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы Москва, 2007. - 53 с.

38. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2008-2012 годы Брянск, 2007. - 40 с.

39. Государственное регулирование земельных отношений за рубежом / Под ред. Кошкина Л.И., М.: «Триада-Плюс», 2001. с. 96-128.

40. Гриценко Г.М. Формы и методы аграрной экономики сельского муниципального района / Гриценко Г.М. // Местное самоуправление на селе:опыт, проблемы, решения: Матер. Всерос. науч.-практ. конф., (26-27 сентября 2006г.). М.: Восход-А, 2006 - С. 202-208.

41. Губернаторская программа «Кадровое обеспечение Брянской области» Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008.

42. Доклад Генерального секретаря ООН Кофи Аннана «Повестка дня на XXI век», 2001 год (Организация Объединенных Наций). М., 2001 - 86 с.

43. Доклад о мировом развитии 2008. Сельское хозяйство на службе развития / Всемирный банк; Пер. с англ. — М.: Издательство «Весь Мир», 2008. -424 с.

44. Заславская Т.А., Горяченко Е.Е. Система сельского расселения: социальные проблемы и пути их решения / Заславская Т.А., Горяченко Е.Е. Новосибирск, 1986. - С. 35-44.

45. Зельднер А.Г. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в XXI веке. М.: Институт экономики РАН, 2000. — 208 с.

46. Зельднер А.Г. Устойчивое развитие аграрной сферы: состояние и приоритеты / Зельднер А.Г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2006. — № 6. — С. 14.

47. Зонирование населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения Методические указания МУ 2.6.1.784-99 1999. - 17с.

48. Зорин Н., Кудрявцева Р. Оценка уровня социального благополучия (на материале Кировской области) / Зорин Н., Кудрявцева Р. // Экономист. -2007. № 2. - С. 55-65.

49. Инвестиционная привлекательность регионов: причины различий и экономическая политика государства: Сб. ст. под ред. В.A. May, О.В. Кузнецовой М.: ИЭПП, 2002. - 196 с.

50. Книппович Б.Н. К методологии районирования. Сб. трудов. / Под ред. Л.В.Смирнягина. — М.: Трилобит, 2003. 160 с.

51. Ковалев С.А. Типология и районирование сельского расселения. Избранные труды. Смоленск: "Ойкумена", 2003. - С. 121-169.

52. Кошолкина JI.A. Федеральная поддержка региональных программ развития сельского хозяйства / Кошолкина J1.A. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. - № 2. - С. 6-8.

53. Коуз Р. Фирма, рынок и право М.: "Дело ЛТД" при участии изд-ва "Catallaxy",1993. - С. 192.

54. Курцев И. Пути устойчивого развития АПК Сибири // АПК: экономика и управление. 2006. - № 2. — С. 2-5.

55. Максимов В.А. Экономико-географическое изучение сельской местности (учебное пособие). Уфа, 1985. - С. 89.

56. Максимов В.А. Сельская местность: территориальные аспекты социально-экономического развития. Уфа, 1986, С. 78.

57. May B.A., Жаворонков C.B., Яновский К.Э. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах / May В.А., Жаворонков C.B., Яновский К.Э. // Экономика переходного периода. Сб. избр. работ 1999-2002. М.: Дело, 2003. - 960с.

58. Межонова Н. В. Социально-экономические проблемы устойчивого развития сельских территорий Брянской области: Материалы XI Международной научно-практической конференции / Под ред. A.M. Гатаулина. 4.2. — Саратов: Научная книга, 2007. - С. 15-19.

59. Мельников H.H. Устойчивое сельское развитие как условие преодоления бедности / Мельников H.H. //Аграрное и земельное право. — 2005. -№ 9. С. 23-25.

60. Мелюхина О., Серова Е. Оценка уровня государственной поддержки сельского хозяйства: применимость стандартных методов в переходной экономике / Мелюхина О., Серова Е. // Вопросы экономики. — 1996. — №7. С. 101111.

61. Методические рекомендации по определению укрупненных нормативов государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровне. М.: ГНУ ВНИЭСХ, 2005. - С. 5.

62. Мерзлов A.B. Переход к устойчивому развитию сельских территорий: теория, методология, практика. М. — Иркутск: Издательство Института географии им. С.Б. Сочавы СО РАН, 2006. - 308 с.

63. Миндрин A.C. Организационно-экономические направления повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций / Миндрин A.C. // Центрально-Черноземный агропромышленный журнал — 2007. № 1-2 (5-6). - С. 4-6.

64. Муниципальная власть Брянщины. Справочник. ГУП Брянское областное полиграфическое объединение. — Брянск, 2005. — 55 с.

65. Назаренко В.И. Аграрная политика Европейского Союза / Институт Европы РАН. М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2004. - 362 с. (Академическая серия).

66. Назаренко В.И., Папцов А.Г., Государственная поддержка сельского хозяйства в развитых странах. М.: ВНИИТЭИагропром, 88с.

67. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР): Пер. с англ. М.: Прогресс, 1989. - 376 е.;

68. Нефедова Т.Г. Сельская Россия на перепутье: Географические очерки . -М.: Новое издательство, 2003. 408 с.

69. Никонов A.A. Методические и методологические вопросы социального переустройства села (рекомендации) Москва, 1986. - 18 с.

70. Никоновские чтения-2002: Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия / Под ред. A.B. Петрикова. М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - 560с.

71. Носонов А.М. Территориальные системы сельского хозяйства. — М.: Янус-К, 2001.-324 с.

72. Обзор сельскохозяйственной. политики. Российская Федерация. -Paris: OECD, 1998.-27 с.

73. Областная целевая программа «Возрождение и развитие картофелеводства в Брянской области» Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008.

74. Областная целевая программа "Повышение плодородия почв Брянской области на 2006 2010 годы Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008.

75. Огарков А.П. Сельские поселения России. М.: Авторское издание, 2002. - 354 с.

76. Оксанич Н.И. Рост и развитие аграрного производства / Оксанич Н.И. // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 9. - С. 10-11.

77. Отчет о научно-исследовательской работе ГНУ ВИАПИ им. A.A. Никонова за 2001 год / Рос. Акад. С.-х. наук, Гос. науч. Учреждение Всерос. инт аграрных проблем и информатики им. A.A. Никонова. М., 2001. - 287 с.

78. Отчет о научно-исследовательской работе ГНУ ВИАПИ им. A.A. Никонова за 2003 год / Рос. Акад. С.-х. наук, Гос. науч. Учреждение Всерос. инт аграрных проблем и информатики им. A.A. Никонова. М., 2003. — 218 с.

79. Отчет о научно-исследовательской работе ГНУ ВИАПИ им. A.A. Никонова за 2004 год / Рос. Акад. С.-х. наук, Гос. науч. Учреждение Всерос. инт аграрных проблем и информатики им. A.A. Ннконова. — М., 2004. 183 с.

80. Отчет о научно-исследовательской работе ГНУ ВИАПИ им. A.A. Никонова за 2006 год / Рос. Акад. С.-х. наук, Гос. науч. Учреждение Всерос. инт аграрных проблем и информатики им. A.A. Никонова. М., 2006. — 203 с.

81. Папцов А.Г. Уровень и структура государственных расходов на сельское хозяйство в развитых странах, Москва, ЦИиТЭИ АПК. ВНИИЭСХ, 2004г.-53 с.

82. Папцов А.Г. Государственной регулирование сельского хозяйства (современные тенденции в отечественной и зарубежной практике)/ Земля России. М., 1998.- 148 с.

83. Петриков A.B. Анализ реализации ФЦП «Социальное развитие села» / Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Разработать рекомендации по финансированию программ устойчивого развития сельской местности», М., 2007. С. 105-117.

84. Петриков А., Скрибунова Н. Стратегия устойчивого сельского развития в зарубежных странах / Петриков А., Скрибунова Н. // Аграрная реформа.- 2003. -№ 3 (27) май-июнь. С. 20-24.

85. Пигу А. С. Экономическая теория благосостояния. — М.: Прогресс, 1984.-С.403-409.

86. Повышение эффективности бюджетного финансирования государственных учреждений и управления государственными унитарными предприятиями. -М.: ИЭПП, 2003.

87. Природные ресурсы и окружающая среда субъектов Российской Федерации. Центральный федеральный округ: Брянская область / Под ред. Н.Г. Рыбальского, Е.Д. Самотесова и А.Г. Митюкова. М.: НИА-Природа, 2007. -1144 с.

88. Природопользование и устойчивое развитие. Мировые экосистемы и проблемы России. — М.: Товарищество научных изданий КМК, 2006. 448с.

89. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. — Женева: Центр "За наше общее будущее", 1993. — 46 с.

90. Продукция сельского хозяйства Брянской области: Стат. сб./ Брян-скстат. Брянск, 2007. - 72 с.

91. Разграничение расходных полномочий между уровнями власти в Российской Федерации. М.: Центр фискальной политики, 2003.

92. Ракитников А.Н. География сельского хозяйства (Проблемы и методы исследования). M., 1970. — 342 с.

93. Региональная поддержка АПК / Серова Е., Храмова И., Карлова Н., Тихонова Т., Шик О. // Бюллетень Аналитического Центра АПЭ. — 2002. — № 3(13).-С. 31-39.

94. Розенберг Г.С., Гелашвили Д.Б., Краснощеков Г.П. Крутые ступени перехода к устойчивому развитию / Розенберг Г.С., Гелашвили Д.Б., Краснощеков Г.П. // Веста. РАН. Т. 66., 1996. - № 5. - С. 436-440.

95. Розенберг Г.С., Краснощеков Г.П., Крылов Ю.М. и др. Устойчивое развитие: мифы и реальность. — Тольятти, ИЭВБ РАН, 1998. — 191 с.

96. Рубаев Р.Д. Организация использования средств государственной поддержки АПК (на соискание ученой степени к.э.н.) Москва, 2006. 133 с.

97. Самуэльсон П.А. Основания экономического анализа: Изд. Экономическая школа. 2003. — 604 с.

98. Сергеев И., Кирсанов Н., Кирсанова И. Социальная сфера: приоритеты регулирования / И. Сергеев, Н. Кирсанова, И. Кирсанова // Экономист -2007.-№1.-С. 48.

99. Сергиенко Л.И. Развитие экологического сознания и культуры/Л. И. Сергиенко // Аграрная наука. 2003. - №6. - С. 5-7.

100. Серова Е., Янбых Р. Кредитование сельского хозяйства в России: состояние и перспективы / Серова Е., Янбых Р. // Вопросы экономики. 1996. -№8.-С. 59-73.

101. Семин А.Н. Методика распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку АПК (с использованием теории приоритетов). — М.: Финансы и статистика, 2004. — 48 с.

102. Семин А.Н., Аглоткова C.B., Особенности функционирования организационно-экономического механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Свердловской области. — 297 с.

103. Синел, Эндрю Ф. Практическая бизнес-статистика.: Пер. с англ. — М.: Издательский дом «Вильяме», 2002. 1056 с.

104. Симагина О. Вопросы качества экономического развития / Симагина О. // Экономист. 2007. - № 2. - С. 29-37.

105. Словарь современной экономической теории Макмиллана. — М., 1997-608 с.

106. Социальные результаты реформ и задачи социальной политики / Т. И. Заславская // Куда идет Россия?. Трансформация социальной сферы и социальная политика / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М.: Дело, 1998. - С. 3-15.

107. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке -Под редакцией А.Г.Гранберга, В.И.Данилова-Данильяна, М.М.Циканова, Е.С.Шопхоева. М.: "Экономика", 2002.-414 с.

108. Субсидирование сельского хозяйства: Заявленные цели и действительные результаты. Немецкая экономическая группа в Беларуси. - Исследовательский центр института приватизации и менеджмента, 2003 (http://ipm.bv/ic)

109. Типология российских регионов / Бутс Б., Дробышевский С., Ко-четкова О., и др. М.: ИЭПП, 2002. - 492 с.

110. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. М.: Издательскийдом «Ноосфера», 1998, 500с.Устойчивое развитие сельских территорий. - М.: ФГНУ «Росинформагротех». - 2004. - 312 с.

111. Ушачев И.Г. Основные направления аграрной политики Российской Федерации / Ушачев И.Г. // АПК: экономика и управление. 2006. — №3. — С. 3-12.

112. Ушачев И.Г. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы/ Ушачев И.Г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 4. - С. 5-10.

113. Христенко В.В. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу / Христенко В.В. // Вопросы экономики. — 2002.-№2.-С. 14-17.

114. Целевая программа Ведомства Брянской области «Животноводство» на 2006-2008 годы Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008

115. Целевая программа Ведомства «Инженерно-техническое обеспечение АПК Брянской области» (2007-2009 гг.) Информационно-справочная система Консультант-Плюс, 2008.

116. Чаянов A.B. Избранные труды. М.: «Колос», 1993. - 590 с. -(Классики отечеств, с.-х. науки).

117. Челинцев А.Н. Методология и практика сельскохозяйственного районирования (избранные труды) М.: ВИАПИ им. А.А.Никонова: ЭРД, 2006. -(Серия «История аграрно-экономической мысли России (XVII-XXbb.; вып.З). — 346 с.

118. Численность и размещение населения Брянской области. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. — Т.1: Стат. сб./ Брянскстат. — Брянск, 2004. 162 с.

119. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998. 2002. - М.: Дело, 2003. - 832 с.

120. Эпштейн Д. Региональная аграрная политика в современных условиях/ Эпштейн Д. // АПК: экономика, управление. 1998. — №10. — С. 14.

121. Яковлев А. Взаимодействие групп интересов и их влияние на экономические реформы в современной России. Препринт WP4/2004/01 — М.: ГУ ВШЭ, 2004. 60 с.

122. Янбых Р.Г. Занятость и доходы сельского населения / Янбых Р.Г. // Аграрная реформа. Экономика и право. 1999. - № 4. - С. 6-8.

123. Янбых Р.Г. К вопросу об определении микрофинансовых организаций / Янбых Р.Г. // Сельский кредит. 2007. - № 2 (113). - С. 14-18.

124. Япбых Р.Г., Родионова Г.А. Преодоление сельской бедности / Ян-бых Р.Г., Родионова Г.А. // Мир агробизнеса. 2003. - № 3-4. - С. 12-15.

125. Янбых Р.Г., Шагайда Н.И. и др. Механизмы устойчивого сельского развития. 4.1. — Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения: Методическое пособие. — М.: РосАгроФонд, 2003. - Разд. 4. - С. 50-52.

126. Commission Regulation (ЕС) No 1974/2006 of 15 December 2006, http://www.mapam.r0/pages/dezv0ltareruraIa/R 1974 2006 en.pdf

127. Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005, www. ec.europa.eu/agriciilture/rurdev/ieg/indexen.htm

128. Agricultural Policies in OECD countries. Monitoring and Evaluation. New methodology. Paris: OECD, 1999.

129. Agricultural Policies in OECD countries: a Positive Reform Agenda. -Paris, OECD, 2002. p. 37.

130. Amenities for Rural Development — Required Policy Responses Working Party N 6 on Regional Development Policies) DT/REG(98)8 - OECD Headquarters

131. Anton, J., Jones, D. How much agricultural policy reform in OECD countries // Eurochoices. -Winter 2002. Vol. 1, N.

132. Brown, Lester R., et. al. State of the World: A Worldwatch Institute Report on Progress Toward a Sustainable Society. New York: W.W. Norton, 1984-1994.

133. Buchenrieder G. Non-farm rural employment — review of issues, evidence and policies .- in: Quaterly Journal of International Agriculture 44, 2005 No1: PP.3-18

134. Coase, Ronald H. The Problem of Social Cost, Journal of Law and Economics 3 (1960), P. 1-44.

135. Cultivating Regional Development: Main Trends and Policy Challenges in OECD Regions. OECD, 2002. - 27p.

136. Gardner, B. The Economics of Agricultural Policies. New York: Mac-millan Publishing Company, 1987.

137. Legg, W. Agricultural Subsidies: Measurement and Use in Policy Evaluation / Agricultural Economics Society Annual Conference. Presidential Address. — 2003.

138. Manfred Zeller,. Economic and social issues related to sustainable agriculture. Quaterly Journal of International Agriculture 42, 2003. No 1: PP. 1-3

139. Mezhonova N., Noskova N. Sharing Experiences of Structural Adjustment Policies in the Agricultural Sector. Report for the APEC Agricultural Technical Cooperation Working Group, Australia, 2008. P.91-94.

140. OECD Annual Report, 2006, Chapter 2, www.oecd.org.

141. OECD Annual Report, 2007 127p., www.oecd.org.

142. Portugal, L. Methodology for the Measurement of Support and Use in Policy Evaluation. Paris: OECD, 2000. (www.oecd.org'). - p. 29

143. Liefert, W., Sedik, D., Koopman,.R., Serova, E., Melukhina, O. Producer subsidy equivalents for Russian agriculture: estimation and interpretation / // American Journal of Agricultural Economics. August 1996. - N. 78. - P.792-798.

144. Regions: Statistical yearbook 2006 Chapter 11, P.156

145. Renata Yanbykh. The Experience of Rural Micro-Credit in Northwest Russia.- in: Agricultural Finance and Credit Infrastructure in Transition

146. Economies (Proceedings of OECD Expert Meeting). — Portoroz, Slovenia. 2001. -15 pp.

147. Renata Ianbykh. Rural Incomes and Employment in Russia's Transition Phase. in: Villages in the Future: Crops, Jobs and Livelihood. - Springer, 2001. — PP. 67-77.

148. Rural Development Policy 2007-2013 (www. ec.europa.eu/agricultiire/rurdev)

149. Sustainable rural development: What is role of the agri-food sector? ed. By Martin Petrick, Gertrud Buchenrieder, 2007 (IAMO) 293p.

150. The New Rural Paradigm Policies and Governance, OECD Report, 2006 P. 25-26.

151. The Cork Declaration (http://www.webalice.it/andrea.marescotti/Materialiy5-Politiche/1996 UE Cork declaration.htm)

152. Trends In Rural Policymaking And Institutional Frameworks, OECD, 1999.-97p.

153. Valdes, A. Agricultural Support Policies in Transition Economies. -Washington D.C.: World Bank, 2000. -p. 152