Бюджет субъекта Российской Федерации в системе межбюджетных отношений: На примере Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Гафаров, Гафарай Мунхашевич

• Гафаров, Гафарай Мунхашевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гафаров, Гафарай Мунхашевич

Введение.

1. Теоретические основы организации межбюджетных отношений в Российской Федерации.

1.1. Сущность и роль межбюджетных отношений и их развитие в Российской Федерации.

1.2. Депрессивность экономики как основной фактор, определяющий характер финансовых взаимоотношений Республики Дагестан с федеральным центром.

2. Формирование доходов бюджета Республики Дагестан на современном этапе развития межбюджетных отношений.

2.1. Разграничение доходных источников между бюджетом

Республики Дагестан и федеральным бюджетом.

2.2. Формы и механизмы финансовой помощи из федерального бюджета и ее значение для развития Республики Дагестан.

2.3. Пути укрепления собственной доходной базы бюджета

Республики Дагестан.

3. Финансирование бюджетных расходов Республики Дагестан на современном этапе развития межбюджетных отношений.

3.1. Разграничение расходных полномочий между федеральным и республиканским бюджетами.

3.2. Основные направления бюджетной поддержки реального сектора экономики Республики Дагестан.

3.3. Финансирование расходов в социальной сфере

Республики Дагестан.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Бюджет субъекта Российской Федерации в системе межбюджетных отношений: На примере Республики Дагестан»

Актуальность исследования. За годы реформ в политической и экономической сфере России произошли серьезные перемены, которые коренным образом повлияли на ее бюджетную систему и определили вектор ее дальнейшего развития. Изменилось не только бюджетное устройство, бюджетный процесс, характер межбюджетных отношений, но и состав, и структура доходов и расходов бюджетов, сформировалась налоговая система, соответствующая рыночным отношениям.

Процесс приватизации и развитие частной собственности привели к тому, что по сравнению с предшествующим периодом возросли нагрузки на бюджеты всех уровней по обеспечению социальных благ, так как в СССР многие социальные нужды населения финансировались за счет средств государственных предприятий. Они в обязательном порядке должны были выделять средства на социально-культурное развитие, содержали на своем балансе множество объектов социальной и культурной сферы, здравоохранения, а также большой ведомственный жилой фонд. Потому задачи государства в рыночной экономике, основанной на частной собственности, в части финансирования социальных расходов значительно усложнились и потребовали соответствующих денежных ресурсов.

В настоящее время в России функционирует трехуровневая бюджетная система средним звеном которой являются бюджеты субъектов федерации (региональные бюджеты), через которые осуществляется взаимодействие, с одной стороны, с федеральным центром, с другой стороны - с местными бюджетами.

Региональные власти несут огромную политическую, экономическую и моральную ответственность за состояние дел в регионе. От качества формиро

1 В соответствии с новой редакцией Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 января 2005 года, местные бюджеты представлены бюджетами двух уровней, это, во-первых, бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; во-вторых, бюджеты городских и сельских поселений. вания регионального бюджета, эффективности распределения и использования его средств зависит благосостояние большого числа конкретных людей, особенно социально слабых, нуждающихся в государственной поддержке. Чрезвычайно важна роль региональной бюджетной политики в создании привлекательного инвестиционного климата, в поддержке предприятий и отраслей реального сектора экономики, имеющих ключевое значение для развития данного административно-территориального образования.

Особенно актуальной является разработка проблем межбюджетных отношений на примерах конкретных регионов, которые, с одной стороны имеют свою специфику, а с другой стороны их проблемы, несомненно, типичны для многих субъектов Федерации.

Экономика Республики Дагестан хорошо изучена с организационно-экономической точки зрения, о чем свидетельствует достаточно большое количество диссертационных исследований, посвященных проблемам стабилизации экономики в условиях ее депрессивного состояния, привлечения иностранных инвестиций, развития внешнеэкономической деятельности. Весьма многочисленны исследования состояния и перспектив развития отдельных отраслей, трудового потенциала региона. В центре внимания ученых постоянно находится банковский сектор Республики Дагестан.

Однако финансово-бюджетные проблемы региона изучены слабо, имеющиеся на сегодняшний день работы освещают, в основном, их организационнол экономические аспекты . Межбюджетные отношения Республики Дагестан пока представлены только во взаимоотношениях с местными бюджетами в условиях становления рынка3.

Актуальность исследования республиканского бюджета Республики Дагестан в системе межбюджетных отношений Российской Федерации обусловлена

Например: Ильясов С.М. Организационно-экономический механизм управления финансовыми потоками в регионе. На примере банковской системы Республики Дагестан. Дисс. .канд. экон. наук. Махачкала, 1999; Ниналова Ф.И. Бюджетные методы в системе государственного регулирования экономики региона. Дисс. .канд. экон. наук. Махачкала, 2000

3 Сомоев Р.Г. Местные бюджеты и межбюджетные отношения в условиях становления рынка. На примере Республики Дагестан. Дисс. .канд. экон. наук. Ростов н/Д, 1995 также необходимостью решения важных народнохозяйственных проблем региона - преодоления его депрессивности, повышение уровня жизни, увеличения количества и повышения качества предоставляемых населению социальных услуг. В решении этих важнейших социально-экономических задач, несомненно, огромная роль принадлежит республиканскому бюджету.

Актуальность и недостаточная разработанность проблем развития бюджета Республики Дагестан как неотъемлемой части системы межбюджетных отношений Российской Федерации обусловили выбор предмета, объекта постановку цели и задач диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы определить роль региональных бюджетов в системе межбюджетных отношений Российской Федерации, проанализировать проблемы их развития, выявить пути совершенствования на примере бюджета Республики Дагестан.

Для достижения цели в работе поставлены и решены следующие задачи: •изучить и обобщить теоретические концепции организации межбюджетных отношений для разработки рекомендаций по их применению в процессе формирования, распределения и использования средств бюджета Республики Дагестан;

•оценить особенности экономики и финансов Республики Дагестан, обусловливающие специфику ее финансовых взаимоотношений с федеральным центром;

•проанализировать порядок формирования доходов бюджета Республики Дагестан в условиях существующей системы разграничения доходных полномочий между федеральным и региональными бюджетами в РФ и на этой основе определить пути укрепления собственных доходов региона;

•изучить формы, механизмы и пути совершенствования моделей и нормативов распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и их значение для развития субъектов Федерации;

•исследовать процесс финансирования бюджетных расходов субъектов Федерации на современном этапе развития межбюджетных отношений и определить пути совершенствования распределения расходных полномочий;

•выделить основные направления бюджетной поддержки реального сектора экономики и социальной сферы Республики Дагестан с целью обеспечения их устойчивого развития.

Предметом исследования являются финансовые отношения по формированию, распределению и использованию средств бюджета субъекта Федерации в системе межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Объектом исследования является бюджет Республики Дагестан как часть бюджетной системы Российской Федерации и финансовый инструмент регулирования экономического и социального развития региона.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы российских и зарубежных ученых, специалистов-практиков по проблемам государственных финансов, межбюджетных отношений, а также научные концепции бюджетного федерализма.

Наибольший вклад в исследование межбюджетных отношений внесли российские ученые - Горегляд В.П., Грицюк Т.В., Гусев В.Г., Игудин А.Г., Кадочников П., Ковалева A.M., Колесов А.С, Лавров A.M., Луговой О.В., Максимова Н.С., Миронов И.В, Перфильев С.В., Поляк Г.Б., Родионова В.М., Силуанов

A.Г., Синельников-Мурылев С.Г., Смирнягин Л., Трунин И.В., Христенко

B.Б., Хурсевич С., Чернов В.М., Шуба В.Б., а также зарубежные исследователи Вайнгаст Б., Хассел X., Хьюджес Дж., Смит С. Наиболее подробно финансово-бюджетные проблемы Республики Дагестан исследованы в работах Ильясова

C.М., Ниналовой Ф.И.

Информационная база исследования включает законодательные акты Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, методические, инструктивные и статистические материалы Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Счетной палаты РФ, Федеральной службы государственной статистики, Правительства Республики Дагестан и других региональных органов.

Научная новизна диссертации состоит в следующем: •проведено исследование бюджета Республики Дагестан как части бюджетной системы Российской Федерации в период реформирования межбюджетных отношений, позволившее раскрыть направления развития и особенности бюджетного федерализма в России и их проявление в процессе формирования, распределения и использования средств регионального бюджета;

•определена основная причина, характеризующая специфику финансовых взаимоотношений Республики Дагестан с федеральным центром, - депрессив-ность экономики,- и предложены возможные пути ее преодоления на основе имеющихся резервов роста;

•выявлено влияние изменения методик распределения межбюджетных трансфертов на размер средств, получаемых Республикой Дагестан из Федерального бюджета;

•обоснованы возможности укрепления собственной доходной базы бюджета Республики Дагестан наименее затратным способом - путем создания условий для приоритетного развития отраслей с высоким налоговым потенциалом, использующих местные ресурсы, а также за счет применения наиболее эффективных механизмов бюджетной поддержки реального сектора экономики;

•проанализированы особенности и проблемы финансирования бюджетных расходов Республики Дагестан на современном этапе развития межбюджетных отношений и намечены пути их решения.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы государственными органами Федерации и Республики Дагестан для совершенствования управления бюджетными ресурсами, повышения эффективности их использования, а также для развития бюджетного законодательства на федеральном и региональном уровнях. Многие финансово-бюджетные проблемы Республики

Дагестан типичны и для иных высокодотационных регионов России, поэтому результаты данного исследования представляют интерес для региональных органов власти других субъектов Федерации. Отдельные теоретические положения диссертации могут быть использованы при чтении лекций по дисциплинам: «Бюджетная система РФ», «Финансы», «Территориальные финансы» в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования были представлены автором на научно-практической конференции Всероссийского заочного финансово-экономического института «Обеспечение устойчивого экономического и социального развития России» 20 апреля 2004 года. Основные положения и выводы диссертации были доложены и одобрены на заседаниях Круглого стола по экономическим вопросам, проводимых Постпредством Республики Дагестан при Президенте Российской Федерации.

Практические рекомендации автора по повышению эффективности использования бюджетных средств, использованы в деятельности Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам, что подтверждено справкой о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликованы четыре научные работы общим объемом 1,5 печатного листа.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 198 страницах печатного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и 26 приложений. Иллюстративный материал включает таблицы, схемы, диаграммы.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Гафаров, Гафарай Мунхашевич

Заключение

На основании проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:

Бюджет Республики Дагестан является финансовой структурой, занимающей промежуточное положение между федеральным бюджетом и бюджетами органов местного самоуправления, и играет серьезную роль в межбюджетных отношениях Российской Федерации. Региональный бюджет выполняет важные функции в процессе перераспределения финансовых ресурсов, с одной стороны, он является получателем дотаций из федерального центра, с другой стороны, является источником финансовой поддержки бюджетов органов местного самоуправления.

Наибольшая эффективность функционирования республиканского бюджета Дагестана, повышение рациональности использования его средств, может быть достигнуто только в условиях полной реализации всех принципов бюджетного федерализма. Поэтапное совершенствование межбюджетных отношений в Российской федерации в рамках реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах и Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года оказывает положительное воздействие бюджетную систему страны в целом и функционирование бюджетов субъектов Российской Федерации. Проводимые в стране мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений создают условия для повышения роли региональных бюджетов, обеспечивают четкое разграничение доходных источников, расходных полномочий и ответственности между всеми уровнями бюджетной системы, что отражается, в частности и на бюджете Республики Дагестан.

Оценочным критерием качества бюджетного федерализма и совершенства межбюджетных отношений страны является достижение таких финансовых условий, при которых обеспечиваются равные условия доступа к социальным благам для населения в пределах минимальных социальных стандартов на всей территории страны, а потому их скорейшее законодательное закрепление остается наиболее актуальной задачей развития межбюджетных отношений в России.

Важнейшим аспектом межбюджетных отношений являются взаимоотношения бюджета Республики Дагестан с федеральным бюджетом, специфика которых обусловлена особенностями ее экономики и финансов. В настоящее время место Республика Дагестан по всем ключевым показателям занимает весьма скромное положение в России, однако опыт предшествующего периода, когда Дагестан демонстрировал устойчивое развитие, показывает, что он способен занять более достойное место в экономике страны.

Республика Дагестан относится к категории депрессивных регионов с крайне низким уровнем развития, а ее экономике присущи общие для всей России социально-экономические проблемы, которые усугубляются специфическими причинами - окраинное положение, высокая рождаемость, многонацио-нальность, соседство с Чечней. Отсюда вытекает главная особенность республиканского бюджета Республики Дагестан - его высокая дотационность, которая возросла с 9,8 % в 1990 г до максимального уровня 92,4% в 2001 году от уровня доходов республиканского бюджета. Во многом рост дотационности объясняется и объективными причинами, а именно, тем, что многие социальные расходы, которые в социалистический период осуществляли предприятия за счет собственных средств, стали финансироваться из бюджетов, что существенно повысило потребности в средствах на эти цели.

Главной задачей совершенствования межбюджетных отношений Республики Дагестан является снижение его зависимости от федерального бюджета, которое возможно только на основе укрепления собственной доходной базы республиканского бюджета за счет оздоровления экономики и улучшения финансового состояния предприятий.

В экономике Республики Дагестан имеются существенные резервы экономического роста, которые позволят в значительной мере оздоровить и ее финансово-бюджетную сферу. Наличие этих резервов подтверждается оценками независимых экспертов, а также статистическими данными за ряд лет: хотя динамика объема валового регионального продукта неустойчива, региональный продукт в расчете на душу населения растет из года в год приблизительно теми же темпами, что и по России в целом. Важнейшее условие реализации потенциала экономического и социального развития республики Дагестан - это стабильная общественно-политическая ситуация в регионе.

Республика Дагестан как полноправный субъект РФ в полной мере ощущает на себе все изменения, происходящие в области регулирования доходов бюджетов. Все основные проблемы, характерные для всех регионов, имеют непосредственное отношение и к Республике Дагестан, однако имеется и некоторая региональная специфика формирования доходов республиканского бюджета, которая выявлена на основе изучения его показателей за ряд лет.

Так, в структуре доходов бюджета Республики Дагестан первое место неизменно занимает безвозмездные поступления из федерального бюджета. Все изменения в налоговой системе России, в полной мере отражаются на показателях бюджета Республики Дагестан. Республиканские органы власти проводят достаточно гибкую налоговую политику и в полной мере используют свои налоговые полномочия в части установления налоговых ставок и налоговых льгот. В Дагестане ставки транспортного налога и налога на игорный бизнес ниже предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в республике действует оффшорная зона. В то же время повышение ставок налога на имущество организаций позволяет компенсировать сокращение поступлений этого налога вследствие повышения износа основных средств предприятий региона.

Республика Дагестан регулярно получает безвозмездные перечисления из федерального бюджета в самых разнообразных формах. Анализ показал, что изменение методики распределения финансовой помощи регионам из федерального бюджета, происходящее в последние годы, не оказало существенного влияния на размер этой помощи, получаемой Республикой.

Важнейшим направлением поддержки регионов со стороны федерального центра является финансирование региональных мероприятий в рамках целевых программ. Основными преимуществами программно-целевого метода бюджетного планирования являются концентрация финансовых ресурсов на выполнении определенных социально-экономических задач и более широкие возможности контроля за целевым использованием выделенных средств.

На территории Дагестана в последние годы профинансированы мероприятия в рамках исполнения ряда целевых программ, в том числе и разработанных персонально для данного региона.

Проведенный анализ доходов бюджета Республики Дагестан показал, что единственный возможный путь коренного улучшения финансового состояния региона и снижения уровня дотационности республиканского бюджета - это всемерное укрепление собственной доходной базы по двум направлениям: во-первых, за счет увеличения поступлений от налоговой и сборов; во-вторых, за счет роста неналоговых доходов. Оба пути укрепления собственной доходной базы республиканского бюджета требуют решения ряда конкретных задач, важнейшей из них является общее оздоровление экономики Республики Дагестан, которое становится неотъемлемым условием улучшения финансового состояния предприятий и увеличения их прибыли, а также роста доходов населения региона. Именно оздоровление экономики обеспечивает рост занятости, повышения доходов населения, и, соответственно, общее увеличение налоговой базы.

Хотя в настоящее время Дагестан имеет один из наименьших налоговых потенциалов в России (он в 2-3 раза меньше, чем в других регионах округа и в 4-5 раз ниже, чем в среднем по России), отраслевая структура промышленности республики с точки зрения перспектив укрепления налоговой базы в целом благоприятна, так как в ее составе есть высокорентабельные отрасли.

В экономике Республики Дагестан наблюдается структурная перестройка, с которой связаны естественные трудности роста. Так, на первый план выдвигаются пищевая промышленность, включая мукомольно-крупяную, которая заметно уступает по уровню рентабельности другим отраслям. Кроме того, в последние годы на первый план выдвигаются отрасли с самой высокой налоговой нагрузкой (спиртовая, ликеро-водочная, винодельческая). Однако эти отрасли не определяют технический прогресс и не имеют стратегического значения для подъема экономики региона в целом. При сохранении опережающих темпов роста пищевой промышленности по сравнению с другими отраслями бюджет республики может стать «спиртовым», что не сделает чести никому. В то же время есть надежда на то, что доля высокорентабельной электроэнергетики может значительно возрасти в ближайшие годы, что, несомненно, укрепит собственную налоговую базу Дагестана.

По всем основным видам налогов, поступающих в республиканский бюджет, в Дагестане в последние годы наблюдается положительная динамика, что свидетельствует о постепенном развитии собственной налоговой базы. Однако увеличить поступления налогов в бюджет можно и при существующем размере налоговой базы за счет интенсификации фискальных усилий региональных властей, повышения качества налоговой дисциплины. Хотя численность налогоплательщиков в Республике Дагестан растет из года в год, ее налоговая активность оценивается независимыми экспертами как минимальная, а потому, в республике имеются возможности повышения налоговых доходов бюджета за счет административного ресурса - улучшения собираемости налогов. Серьезные проблемы со сбором налогов необходимо решать, сочетая применение санкций за нарушение налоговых обязательств и поощрение добросовестных налогоплательщиков.

Исследование показало, что неналоговые доходы не играют заметной роли в формировании бюджета Республики, в их структуре преобладают доходы от имущества, находящегося в государственной собственности и административные платежи и сборы. Одним из элементов оздоровления экономики и финансов региона может быть проведение приватизации государственного имущества.

Таким образом, в Республике Дагестан имеются потенциальные возможности для развития собственной доходной базы, реализация которых в решающей степени зависит от усилий региональных органов власти.

Огромное значение для бесперебойного функционирования бюджетной системы и решения социально-экономических задач имеет правильное разграничение расходных полномочий между бюджетами различных уровней. В последние годы в России сделан значительный шаг в направлении совершенствования разграничения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы, которая в идеале должна соответствовать критериям субсидиарности, территориального соответствия расходов, в наибольшей степени реализовы-вать возникающие при расходовании средств положительные внешние эффекты, и эффект территориальной дифференциации и эффект масштаба.

Бюджет Республики Дагестан самостоятельно или совместно с бюджетами других уровней участвует в финансировании множества расходов по предоставлению бюджетных услуг общего характера и по реализации экономической политики. Процесс совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации оказал заметное влияние на пропорции расходной части республиканского бюджета Республики Дагестан. Заметно уменьшилась доля республиканского бюджета по сравнению с местными бюджетами в финансировании промышленности, энергетики и строительства, в то же время резко повысилась роль республиканского бюджета в финансировании мероприятий в рамках социальной политики, а также культуры, искусства, кинематографии.

Поскольку бюджет Республики Дагестан более чем на 80 % формируется за счет дотаций федерального центра, он, в сущности, в большой степени является инструментом перераспределения финансовой помощи из центра в адрес местных бюджетов. На наш взгляд, в целях совершенствования распределения финансовой помощи из республиканского бюджета в Республике Дагестан следует разработать собственную методику, используя рекомендации Минфина Российской Федерации и имеющиеся положительный опыт других субъектов.

Исследование показало, что общая динамика доли расходов республиканского бюджета в консолидированном бюджете территории отражает процесс перераспределения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы в ходе реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Однако республике еще предстоит решить еще ряд важных задач в области совершенствования управления бюджетными расходами в системе мер по реформированию региональных финансов, намеченных Правительством Российской Федерации.

Для обеспечения развития реального сектора экономики Республики Дагестан необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных финансово-бюджетных мер, это создание льготных условий налогообложения бизнеса; повышение роли государственного заказа; финансирование мероприятий в области приватизации с целью повышения эффективности этого процесса; выделение бюджетных средств на организацию бизнес-инкубаторов, поддержка системы микрофинансирвоания; предоставление финансовой помощи предприятиям за счет бюджета в разнообразных формах.

Проведенное исследование позволило сделать вывод, что бюджетная политика Правительства Республики Дагестан демонстрирует достаточно четкое понимание региональных экономических и социальных проблем и содержит необходимые предпосылки для их решения. Однако, цели, поставленные в Программе экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года, могут быть успешно достигнуты лишь при наличии соответствующих финансовых ресурсов. На наш взгляд, региональная администрация должна не только рационально использовать бюджетные ресурсы, выделенные на поддержку предпринимательства в республике, но и вести большую организаторскую работу с целью координации своей деятельности с деятельностью коммерческих банков, создавать благоприятные условия для развития различных форм кредитной кооперации.

Параллельно с экономическими задачами Республика Дагестан должна решить и ряд важнейших социальных проблем. Необходимо, прежде всего, довести показатели обеспеченности населения Республики Дагестан объектами социальной сферы хотя бы до их среднероссийского уровня, а также повысить качество предоставляемых населению социальных услуг, для чего требуется серьезно укрепить материально-техническую базу социальной сферы. В каждой отрасли социальной сферы Республики Дагестан на сегодня имеются свои специфические нерешенные проблемы, решение которых возможно только на основе всемерного укрепления республиканского бюджета и повышения эффективности использования его средств.

Таким образом, республиканский бюджет Республики Дагестан, занимая важное место в системе межбюджетных отношений Российской Федерации, может и должен стать важнейшим инструментом воздействия на ее экономику и социальную сферу.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гафаров, Гафарай Мунхашевич, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации в ред. ФЗ от 20.08.2004г. № 120-ФЗ.

3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. 31 июля 1998 г. №146-ФЗ

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. 5 августа 2000 г. №117-ФЗ

6. Закон Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. N 3877-1 "О государственном внутреннем долге Российской Федерации

7. Закон Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3303-1 "О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт Петербургу"

8. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 года N 1734-1

9. Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. N 1734-1 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР"

10. Закон Российской Федерации от 16.07.1992 г. № 3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России"

11. Временные методические рекомендации субъектам Российской Федерации по регулированию межбюджетных отношений /Министерство финансов РФ. — 2000

12. Заключение Правительства РФ по проекту федерального закона "О минимальных государственных социальных стандартах" (внесен 24.05.2002, принят в первом чтении 11.06.2003)

13. Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах, одобренная Постановлением Правительства РФ от 30.07.1998 г. № 862

14. Методика распределения Фонда финансовой поддержки регионов в 2002, 2003, 2004 годах. Материалы Минфина РФ

15. О методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений. Приказ Минфина РФ от 27 августа 2004 года № 243

16. Положение о предоставлении и расходовании субсидий из Фонда реформирования региональных финансов. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. N 301

17. Письмо Минфина РФ от 11.03.2003 п 06-07-02/2 «О зачислении доходов от использования лесного фонда в бюджеты разных уровней в 2003 году» (на 2004 год еще не было распоряжения)

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 1997 года № 1151 "О неотложных мерах по стабилизации и развитию экономики Республики Дагестан"

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 года № 931 "О Федеральной целевой программе социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2001 года"

20. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года

21. Программа развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года. Одобрена Постановлением Правительства РФ от 15. 08.2001 № 584

22. Проект федерального закона "О минимальных государственных социальных стандартах" (внесен 24.05.2002, принят в первом чтении 11.06.2003)

23. Проект федерального закона "Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий Российской Федерации" N 91010-3 (внесен 15.05.2001, принят в первом чтении 10.10.2001, принят во втором чтении 12.03.2003)

24. Распоряжение Правительства РФ от 30.08.2001 N 1167-р об утверждении Плана действий на 2001 2003 годы по реализации Программы развития бюджетного федерализма

25. Указ Президента РФ от 22.12.1993 г. № 2268 "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 г."

26. Федеральный бюджет должен стать инструментом модернизации экономики (материалы расширенного заседания совместной коллегии Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ 19 марта 2004 г.)

27. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, № 173-ФЭ

28. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (новая редакция от 04.07.2003)

29. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЭ

30. Конституция Республики Дагестан. Принята Конституционным собранием Республики Дагестан 26 июля 1994 года

31. Закон Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» от 12.05.1996 г.

32. Закон Республики Дагестан «О счетной палате Республики Дагестан»

33. Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 1996 год» от 12.05.1996

34. Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на2001 год» от 20.03.2001 г.

35. Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на2002 год» от 18.03.2002 г.

36. Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на2003 год» от 6 марта 2003 года

37. Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на2004 год» от 29.01.2004

38. Закон Республики Дагестан "Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Республике Дагестан" № 13 от 10.05.2001 г.

39. Закон Республики Дагестан "О транспортном налоге" от 2 декабря 2002 N 39

40. Закон Республики Дагестан «О ставках налога на игорный бизнес» от 19.11.2003 №28

41. Постановление Правительства Республики Дагестан "О предоставлении льготного режима налогообложения внешним инвесторам, зарегистрированным на территории Каякентского района",

42. Постановление Правительства Республики Дагестан "Об организации работ по разграничению государственной собственности на землю" от 14.07.2003,

43. Постановление Правительства РД "Об установлении базовых размеров арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан" от 5 июня 2003 года N139

44. Постановление Правительства Республики Дагестан "О плане мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Юг России" в Республике Дагестан на 2003-2006 годы".

45. Постановление Правительства Республики Дагестан «Об основных направлениях приватизации государственного имущества Республики Дагестан» № 25 от 4 февраля 2002 года

46. Постановление Правительства Республики Дагестан от 12 апреля 2004 г. №103 «О комплексной программе по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Дагестан на 2004-2005 годы»

47. Постановление Правительства Республики Дагестан от 17 августа 2004 г. № 198 «О величине прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Республике Дагестан за II квартал 2004 года»

48. Постановление Правительства Республики Дагестан от 10 июня 2004 года№ 158 «О Программе экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года»1. Книги и статьи

49. Алиев В. Экономика Дагестана: стратегия развития в XXI веке // Российский экономический журнал, 2002, № 9

50. Александров А.В., Яковенко Д.А. Межбюджетные отношения: практика становления эффективной системы на региональном уровне. Самара, 2003

51. Ананенко С.А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью системы сбалансированных целевых показателей //Финансы, 2004, № 10

52. Анисимов С.А. Максимов В.А. Бюджетная политика как источник экономического роста // Финансы, 2005, № 1

53. Амутинов A.M. Стратегия экономического развития региона: На примере Респ. Дагестан A.M. МАКС Пресс 2001

54. Бирюков А.Г. О практике использования дифферинцированных нормативов распределения налогов и сборов между субъектами Российской Федерации// Финансы, 2003, №11

55. Бирюков А.Г., Данчиков Е.А. Механизмы совершенствования бюджетной политики субнациональных властей // Финансы, 2003, № 12

56. Бирюков А.Г. К вопросу о назначении и результатах распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации // Финансы, 2004, № 11

57. Бирюков А.Г. О методологии распределения средств Фонда регионального развития // Финансы, 2004, № 5

58. Бирюков А.Г. О сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2004 году // Финансы, 2004, № 2

59. Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики, 1995, № 8

60. Бойтуш О.А., Казак А.Ю. Распределение финансовой помощи в системе межбюджетных отношений России Екатеринбург, 2003

61. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях. Под ред. В.М. Родионовой. М., 2004

62. Бухвальд Е. Об основных правовых проблемах федерализма в современной России и путях их решения // Федерализм, 2004, № 2

63. Бюджетный федерализм: опыт развитых стран. Сборник обзоров. М., ИНИОН РАН, 1996

64. Бюджетный федерализм в России: становление и развитие : Сб. докл. на науч.-практ. конф. "Перспективы развития бюджет, федерализма в России и других странах СНГ" (18-19 июня 2001 г.) М., 2002

65. Бюджет и межбюджетные отношения: Систем, модернизация рос. модели бюджет, федерализма : Концепции и рекомендации В.Н. Лексин, А.Н. Швецов, М.Ю. Орлов.; Отв. редакторы: Я. И. Кузьминов, В. Д. Мазаев М., 1999

66. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. М., 1998

67. Варнавский В. Привлечение частных инвестиций в инфраструктурные проекты: роль центра и регионов // Федерализм 2004 № 4

68. Влияние межбюджетных трансфертов на фискальное поведение региональных властей в Российской Федедрации / С. Синельников, П. Кадочников, И. Трунин, Е. Шкребела; и др. М., 2001

69. Вышегородцев М.М. Реструктуризация межбюджетной системы России условие перехода к экономическому росту. М., 2002

70. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса // Финансы, 2004, № 2

71. Гвызин O.J1. Прогноз доходной составляющей федерального бюджета на территории субъекта РФ // Финансы, 2004, № 2

72. Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. М.: Экономика, 2002

73. Грицюк Т. В. Фискальный федерализм и межбюджетные отношения Фискальный федерализм. Межбюджетные отношения М., 2004

74. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: Теория и практика М.: РДЛ, 2004

75. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. пособие для вузов. Под ред. акад. Г.Б. Поляка М.: Юнити и др., 2004

76. Дагестан — 2002. Статистический сборник. Махачкала, 2003 год

77. Дубинина И.В. Реформирование бюджетной классификации Российской Федерации // Финансы, 2004, № 12

78. Жуков А.Д. Об основных принципах финансово-экономической политики Правительства Российской Федерации на 2005 год // Финансы, 2004, № 11

79. Зарубежный опыт: уроки для России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2002. № 3

80. Иванова О.Б. Теоретико-методологические основы государственных финансов. Ростов н/Д, 2001

81. Иванов A.M., Боярский М.Г. Бюджеты субъектов Федерации приоритеты социальной политики // Финансы, 2004, № 8

82. Игудин А.Г. Использование совместных налогов для межбюджетного регулирования // Финансы, 2003, № 3

83. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений // Финансы, 2003, № 5

84. Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации // Финансы, 2004, № 7

85. Игонина JI.JI. Муниципальные финансы: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: Экономистъ, 2003

86. Иноземцева Е.И. Дагестан и Россия в XVIII первой половине XIX в.: проблемы торгово-экономических взаимоотношений/ Е.И. Иноземцева; Рос. акад. наук. Даг. науч. центр. Ин-т истории, археологии и этнографии Махачкала: ДНЦ РАН 2001

87. Ильин А.В. Налоговая нагрузка в России // Финансы, 2004, № 12

88. Исрапилов С. Основные итоги социально-экономического и политического развития Дагестана в XX веке. Махачкала 2002

89. Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития // Финансы, 2003, № 7

90. Колесов А.С. Бюджетный процесс: сущность и совершенствование // Финансы, 2003, № 8

91. Кадочников П.А., Луговой О.В., Синельников-Мурылев С.Г., Трунин И.В. Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации. М., 2001

92. Кудрин A.JI. Федеральный бюджет важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы, 2005, № 1

93. Лавров A.M. Новая методика распределения трансфертов // Финансы, 2001, № 3

94. Лавров A.M. Новые подходы к управлению общественными финансами // Финансы,2003, № 9

95. Лавров A.M. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Финансы, 2004, № 10

96. Ламм Р.Б. Административные и финансовые механизмы реформы государственного управления // Финансы, 2004, № 1

97. Лаженцев В. Экономический федерализм и региональная политика // Федерализм, 2004, №3

98. Лаженцев В. Новые подходы к организации территориального развития // Федерализм,2004, № 1

99. Магомедов А.А. Дагестан на пороге XXI века: волны времени и контуры грядущего (Теорет. аспекты и практ. реалии) Махачкала: Юпитер 1996

100. Магомедов М.М. Региональные особенности воспроизводства и использования трудового потенциала. М.: Ин-т экономики РАН 2001

101. Мазурина Т.Ю. Оценка инвестиционной кредитоспособности заемщиков // Финансы, 2003, № 4

102. Максутов Ю.Г. Ценообразование на кредитные продукты-составляющая кредитной политики банка // Финансы, 2003, № 3

103. Межбюджетные отношения в Российской Федерации : учеб. пособие Под ред. В. А. Слепова; М., 2004

104. Межбюджетные отношения и проблемы местных бюджетов в регионах Дальнего Востока : Сб. материалов Науч.-практ. семинара, Хабаровск, 5-6 февр. 2002 г. Под ред. А.С. Кацубы,

105. A.M. Лаврова. Хабаровск, 2002

106. Межбюджетные отношения: вопросы теории и практики / Под ред. С.С. Артемьевой Саранск, 2001

107. Межбюджетные отношения и налоговая политика: проблемы их совершенствования в Российской Федерации: Монография С. И. Гусев, JI. А. Коршунов, Т. В. Маркина. Барнаул, 2000

108. Миронов И. В. Реформирование налогообложения и межбюджетных отношений в условиях становления местного самоуправления. М., 2002

109. Модунова А. Ю. Проблемы и перспективы привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Дагестан М.: 2003

110. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов. М., 2003

111. Налоговые доходы местных бюджетов и развитие межбюджетных отношений. Под ред.

112. B.В. Нестерова. М.: Вуз и шк., 2003

113. Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 2005 год на среднесрочную перспективу

114. Османов М.Н. Проблема использования инвестиционного потенциала российских регионов. М.: 2001

115. О развитии межбюджетных отношений в Республике Мордовия. Саранск: 2002

116. Пансков В.Г.Некоторые проблемы налоговой реформы в России//Финансы, 2004, № 12

117. Панова Г.С., Родионова В.М., Архипцева Л.М. О реформировании общественных финансов Калининградской области // Финансы, 2004, № 3

118. Пронина Л.И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений // Финансы, 2004, № 3

119. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учеб. пособие М., 2003

120. Придачук М.П. Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов, городов и коммун России и стран Северной Европы // Финансы, 2003, № 7

121. Прокофьев С.Е. Австрийский опыт бюджетного устройства и построения бюджетной системы // Финансы, 2004, № 12

122. Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы, 2003, №8

123. Перфильев С. В. Межбюджетные отношения: региональный аспект. М.ВЗФЭИ, 2003

124. Преображенский Б.Г., Рисин И.Е., Трещевский Ю.И. Межбюджетные отношения в мировой и российской практике. Воронеж, 2003

125. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений и казначейской системы исполнения бюджетов на современном этапе: Сб. науч. материалов 3-й Межрегион, науч.-практ. конф. (г. Барнаул, 30 мая 2003 г.) Редкол.: С.И. Гусев отв. ред. и др. Барнаул, 2003

126. Пчелинцев О. Устойчивое социально-экономическое развитие основа региональной политики // Федерализм, 2004, № 3

127. Региональные проблемы переходной экономики: Вопросы теории и практики. Под ред. В. Г. Алиева М.: Экономика 2002

128. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2002. Статистический сборник. Госкомстат. М., 2002

129. Родионов Д.Г. Роль территориальных финансов в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований. Гатчина, 2001

130. Родионова И.А. Региональная экономика : учеб. пособие для студентов экон. специальностей. М., 2004

131. Родионова В.М. Современный этап бюджетной реформы: его особенности и пути осуществления // Финансы и кредит, 2003 № 15

132. Рыбакова Р.Ю. Методы оценки бюджетной асимметрии и усиление государственного воздействия на ее сокращение // Финансы, 2003, № 9

133. Реформирование межбюджетных отношений. Под ред. A.M. Лаврова М. 2004

134. Рязанцева, М.В., А.В. Гвоздикова. Развитие межбюджетных отношений в регионе Ставрополь, 2004

135. Сидорова Н.И. Налоговый потенциал в решении проблем бедности // Социологические исследования. 2002. №10

136. Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения: направления совершенствования // Финансы,2004, № 6

137. Семин А.Н. Методика распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку предприятий АПК А. Н. Сёмин, С. В. Аглоткова М.: Финансы и статистика, 2004

138. Соменков А.Д. Государственное регулирование бюджетных отношений в условиях интеграции // Финансы, 2004, № 1

139. Соломко И.М., Тишутина О.И. Межбюджетные отношения в Российской Федерации : Учеб. пособие для студентов вузов. Хабаровск, 2003

140. Л. Смирнягин, Г. Былов. О программе помощи депрессивным регионам // Регионология, 1995, № 3

141. Третнер К.Х. О методике распределения федерального Фонда финансовой поддержки регионов //Финансы, 2004, № 10

142. Таксир К.И. Бюджетные технологии // Финансы, 2003, № 1

143. Татаркин А.И., Пыхова И.А. Территориальные межбюджетные отношения в экономике переходного периода: (Проблемы, пути решения, рекомендации). М., 2000

144. Финансы: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. Специальностям. Под ред. Г.Б. Поляка М„ 2003

145. Формирование национальной финансовой стратегии России: Путь к подъему и благосостоянию. Под ред. В.К. Сенчагова; М., 2004

146. Фролова Н.К. Финансово-экономическая стабилизация регионов России: теория и практика. М., 2003

147. Фролова Н.К. Проблемы межбюджетных отношений при перераспределении полномочий //Финансы, 2003, № 11

148. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М., 2002

149. Чертков А. Об основных правовых проблемах федерализма в современной России и путях их решения // Федерализм, 2004, № 2

150. Что вы должны знать о финансах своего города М.: Ин-т экономики города, 2003

151. Шаталов С.Д. Налоговая реформа важный фактор экономического роста // Финансы,2005, № 2

152. Шуба В.Б. Модели межбюджетных отношений конкретных стран: общее и особенное // Финансы, 2003, № 10

153. Шуба В.Б. Формирование и развитие межбюджетных отношений. М., 2004

154. Шуба В.Б. Бюджетный федерализм: взгляды зарубежных исследователей // Финансы, 2004,№ 8

155. Экономические проблемы становления российского федерализма / Отв. ред. С. Д. Валентей; М., 1999

156. Диссертации и авторефераты

157. Абдулабекова Э.М. Управление занятостью в трудоизбыточном регионе: На примере Республики Дагестан: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Министерство общего и профессионального образования Рос. Фед. Дагестанский гос. ун-т Махачкала 1999

158. Адиев М.М. Налоговые методы регулирования промышленного производства: На примере Республики Дагестан: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Дагестан, гос. ун-т Махачкала 2001

159. Алиева Э.Б. Совершенствование межбюджетных отношений как условие развития региона: Автореф. дис. канд. экон. наук : 08.00.05,08.00.10 Ин-т соц.-эконом. исслед. РАН Махачкала 2001

160. Амутинов A.M. Макроэкономические аспекты методологии регулирования развития экономики региона: На примере Республики Дагестан: Автореф. дис. д-ра экон. наук: 08.00.05 Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова М. 2001

161. Асаилов А.А. Экспортный потенциал региона и механизм его развития на примере Республики Дагестан: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Махачкала 2001

162. Багратуни К.Ю. Межбюджетные трансферты в системе стабилизаторов переходной экономики : Автореф. дис. канд. экон. наук Ростов-на-Дону, 1999

163. Бетин О.И. Системные преобразования механизмов регулирования и управления межбюджетными отношениями в Российской Федерации: Автореф. дис. д-ра экон. наук: 08.00. Ю.Ин-т систем, анализа РАН М. 2002

164. Гаджимагомедов Г.А. Стабилизация и развитие экономики депрессивного региона На примере Республики Дагестан: Дис. д-ра экон. наук: 08.00.05 М. 2000

165. Гамукин В.В. Проблемы нормирования социальных расходов бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований : Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.10 М. 2000

166. Данчикова Г.И. Реформирование межбюджетных отношений в РФ: Региональный аспект: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.10 Рос. академия гос. службы М. 2001

167. Дедегкаева, А.Н. Внутрисубъектные межбюджетные отношения и научно-методическое обеспечение межбюджетного регулирования: Автореф. дис. канд. экон. наук. Владикавказ, 2003

168. Ермакова Е.А. Финансовый потенциал региона: стратегия формирования и использования: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.10 Сарат. гос. соц.-эконом. ун-т Саратов 2001

169. Зулпукаров Г.К. Совершенствование производственного потенциала региона на примере Республики Дагестан: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Махачкала 2001

170. Ильясов С.М. Организационно-экономический механизм управления финансовыми потоками в регионе: На примере банковской системы Республики Дагестан: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05, 08.00.10 Махачкала 1999

171. Кадиева Н.Г. Стабилизация экономики депрессивного региона: На примере Республики Дагестан: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Дагестанский гос. ун-т Махачкала 2000

172. Казанбиева А.Х. Особенности социально-экономического развития депрессивных регионов в постсоветской России на примере Республики Дагестан: Дис. канд. экон. Наук. Махачкала 2001

173. Кузаева О.А. Проблемы организации межбюджетных отношений в Российской Федерации : Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.10 Моск. гос. соц. ун-т М. 2002

174. Лазарева Н.В. Управление региональными финансами: Автореф. дис. д-ра экон. наук: 08.00.10 Санкт-Петербург, гос. ун-т экон. и финансов СПб. 2000

175. Лось, Е.С. Межбюджетные отношения в субъектах Российской Федерации : Автореф. дис. канд. экон. наук Краснодар, 2002

176. Лавлинская Т.Г. Межбюджетные отношения между субъектами Федерации и местными бюджетами : Автореф. дис. канд. экон. наук : 08.00.10 Научно-исслед. финансовый ин-т. М., 2001

177. Лебедева Н.В. Совершенствование механизма формирования доходной части местных бюджетов: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05,08.00.10 Моск. гос. индустр. ун-т М. 2001

178. Моргунов А.В. Распределение налоговых доходов как инструмент эффективного функционирования бюджетного федерализма: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.10 Иркут. гос. эконом, акад. Иркутск 2002

179. Оруджева Л.Ш. Формирование экономического механизма регулирования земельных отношений и эффективного использования земли: На примере Республики Дагестан: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Ин-т соц.-эконом. исслед. Дагест.

180. Петрухнов А.С. Формирование и развитие механизма межбюджетного взаимодействия в России Дис. канд. экон. наук: 08.00.10 Саратов 2001

181. Пещанская И.В. Краткосрочный кредит: теория, методология, практика. Автореф. дисс.д.э.н. М., 2004

182. Рязанцева М.В. Оптимизация бюджетной системы и межбюджетных отношений в регионе: На материалах Ставропольского края: Автореф. дис. канд. экон. наук. Ставрополь, 2003

183. Савельева О.А. Формирование механизма распределения финансовой помощи в системе межбюджетных отношений Дис. канд. экон. наук: 08.00.10 Екатеринбург 2001

184. Скобликов В.Э. Теоретико-методологические основы формирования налоговой базы региона в период рыночных преобразований: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.01, 08.00.10 Сев.-Кавказ. акад. гос. службы Ростов н/Д

185. Сомоев Р.Г. Местные бюджеты и межбюджетные отношения в условиях становления рынка на прим. Респ. Дагестан: Дис. канд. экон. наук: 08.00.10 Ростов н/Д 1995

186. Чернов В.М. Стратегия развития бюджетных отношений на субфедеральном уровне : Автореф. дис. канд. экон. наук Саратов, 2003

187. Шихсаидов Х.И. Программно-целевая система управления экономикой депрессивного региона: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Дагестан, гос. ин-т нар. хоз-ва Махачкала 20021. Электронные ресурсы

188. Сайт Президента РФ Сайт Минфина РФ

189. Сайт Минэкономразвития и торговли

190. Сайт Департамента региональной экономики Минэкономразвития России Сайт Банка России

191. Сайт УМНС по Республике Дагестан

192. Сайт «Дагестанская правда» http://www.dagpravda.ru/dagru/dagruprn/minecon2611prn.htm

193. Рейтинговый центр АО "АК&М", http://www.akm.ru/rus/analvt/ratings/roks.htm.

194. Барбашова Н.Е.; Проблема стабильности методики распределения средств фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР) Центр фискальной политики, г. Москва openbudget.karelia.ru/books/tezis2003/t8.htm;

195. Зайцева Л.Ю. Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации.http://wvm.budeetrf.ru/Piiblications/Magazines/VestnikSF/2002/vestniksfl59-03/vestniksfl59-03080.htm

196. Кадочников П.А., О.В.Луговой, С.Г.Синельников-Мурылев, И.В.Трунин. Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации -www.iet.ru/speci al /cepra/otsenka/13 .htm:

197. Кадочников П., Луговой О. Моделирование динамики налоговых поступлений, оценка налогового потенциала территорий. http://www.iet.ru/usaid/6a/6a.htm http://www.soc.ru/news/news/2002/08/26/events 13528/

198. Методика распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Красноярского края. http://www.kleshko.info/Lawmaking/law-11 -04-app02.htm

199. С.Хурсевич. Как оптимизировать финансовую поддержку регионов. http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/Federalizm/1998/federalism2-1998hu

200. Хессел X., Новиков А. Бюджетный федерализм в России: задачи, масштаб, институты и инструменты / www.standartpoors.ru

201. Модели бюджетного федерализма, применяемые в мировой практике 1

202. Децентрализованная модель Кооперативная модель

203. Составлено по: Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики -1995 г. № 8