Анализ социально-демографического потенциала развития муниципального образования: на примере Слюдянского района Иркутской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 25.00.24, кандидат географических наук Шелехова, Татьяна Николаевна

• Шелехова, Татьяна Николаевна
• кандидат географических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат географических наук Шелехова, Татьяна Николаевна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения социально-демографического потенциала рольирролв муниципального образования.

1.1 Социально-демографический потенциал, факторы и условия его формирования.

1.2 Социально-демографический потенциал как фактор развития муниципального образования.

1.3 Методический подход к комплексной оценке социально-демографического потенциала муниципальных образований Российской Федераци.

Глава 2. Анализ социально-демографического потенциала федерального и регионального уровня для целей оценки социально-демографического потенциала района.

2.1 Статистическая модель социально-демографического потенциала России.

2.2 Статистическая модель социально-демографического потенциала Иркутской области

Глава 3. Оценка социально-демографического потенциала муниципального образования Слюдянский район.

3.1 Природно-ресурсный потенциал как основа социально-демографического развития района.

3.2 Анализ социально-демографического потенциала Слюдянского района.

3.2.1 Воспроизводство населения Слюдянского района.

3.2.2 Социальная характеристика населения Слюдянского района.

3.2.3 Экономическая характеристика.

3.3 Оценка социально-демографического потенциала Слюдянского района Иркутской области.

3.4 Роль Слюдянского и Байкальского муниципальных образований в интегральной оценке социально-демографического потенциала Слюдянского района Иркутской области.

Глава 4. Социально-демографической потенциал в перспективах развития Слюдянского района.

4.1 Пути развития муниципальных образований в России и в Иркутской области.

4.2 Перспективы развития Слюдянского района и основные требования к социально-демографическому потенциалу.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Анализ социально-демографического потенциала развития муниципального образования: на примере Слюдянского района Иркутской области»

Настоящая работа посвящена одной из важнейших проблем современной социальной географии - анализу и оценке социально-демографического потенциала муниципального образования. Социально-демографический потенциал является чувствительным показателем развития общества, образовавшегося при взаимодействии природной среды и человека. Социально-демографический потенциал характеризуется совокупностью количественных параметров, которые отражают современное состояние населения территории любого масштаба. Величина социально-демографического потенциала, структура, территориальная дифференциация самым существенным образом воздействует на ход экономических процессов и их территориальные различия. Это системное понятие, которое образуется из более конкретных показателей.

В связи с проведением реформирования в области местного самоуправления в России возникла необходимость такого анализа и оценки социально-демографического потенциала на муниципальном уровне. Работа «Анализ социально-демографического потенциала развития муниципального образования на примере Слюдянского района Иркутской области» выполнена в лаборатории социальной географии Института географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук и соответствует тематике научно-исследовательских работ Института и лаборатории социальной географии.

Актуальность проблемы. В разработке географических основ устойчивого развития территории по-прежнему актуальным является выявление критериев оценки современного состояния общественных систем.

Для социальной географии таким критерием является социально-демографический потенциал, который характеризует ту или иную территорию. На социально-демографический потенциал муниципальных образований воздействует множество факторов, знание о взаимодействии 4 которых дает возможность решить проблему управления территориями более эффективно (Гильченко, 2004).

В результате реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2006 года, на территории Иркутской области, в пределах 27 муниципальных районов, выделено 396 муниципальных образований. Федеральный закон предусматривает обязательное формирование муниципальных образований на двух территориальных уровнях: городских и сельских поселений в муниципальных районах и городских округах, с разграничением и закреплением за каждым уровнем присущих ему полномочий по решению вопросов местного значения. В связи с положениями закона, существенному изменению подлежит вся система организации власти на территории Иркутской области (Ведерников, 2004). Были подготовлены и прошли процедуру согласования 18 проектов законов области о статусе и границах муниципальных образований районов и городов области (Распоряжение администрации Иркутской области, 2006).

В период становления новой муниципальной власти многие управленческие решения по жизнеобеспечению населения возлагаются на местные администрации. В этом случае, результаты реформы во многом зависят не только от экономической, но и от социальной активности населения, возникает необходимость анализа и оценки состояния главного ресурса развития муниципального образования - населения, возможности выполнения им биосоциальных и экономических функций в настоящее время и на перспективу развития.

В Иркутской области с 2007 года разрабатывается система показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Эти показатели учитывают состояние экономики региона, уровень жизни населения, демографию, здравоохранение, образование, социальную политику, культуру, жилищное строительство и жилищно-коммунальное обслуживание, правопорядок, а также бюджет и взаимодействие органов 5 местного самоуправления с населением. Данное решение на региональном уровне резко повышает актуальность исследований социально-демографического потенциала развития местных муниципальных образований.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертации - анализ и оценка социально-демографического потенциала муниципального образования районного ранга и поселений, выявление факторов и механизмов его формирования и реализации.

Объект исследования - социально-демографический потенциал районного муниципального образования (Слюдянский район Иркутской области) и внутрирайонных муниципальных образований.

Предмет исследования - стали связи социально-демографических характеристик населения, интегрируемых в понятие «социально-демографический потенциал», с факторами и условиями жизнедеятельности населения муниципальных образований разного иерархического уровня. В соответствии с поставленной целью в работе необходимо было решить следующие задачи:

- уточнить и дать определение социально-демографического потенциала;

- рассмотреть значение социально-демографического потенциала для развития муниципального образования;

- выявить показатели, характеризующие социально-демографический потенциал на различных территориальных уровнях;

- определить совокупность факторов и условий (природных, экономических, социальных), влияющих на характеристики социально-демографического потенциала;

- разработать методические подходы к анализу и оценке социально-демографического потенциала на основе объективных (статистических) и субъективных (результатов социологических исследований) данных;

- определить возможность использования результатов изучения территориальной дифференциации социально-демографического потенциала для выделения внутрирайонных муниципальных образований.

Состояние и степень научной разработанности проблемы.

Теоретической и методологической основой для диссертационного исследования являются концептуальные подходы и идеи отечественных и зарубежных ученых, посвященных теоретико-методологическим проблемам изучения социально-демографического потенциала (Н.Н. Баранский, Г.М. Лаппо, Е.Г. Анимица, В.М. Медков, Е.В. Давыдова, А.А. Давыдов, В.В. Иванов, Э.Ноэль, С.Садмен, ШО. Гладкий, Я.Н. Рубин), и его отдельных характеристик в стратегическом развитии сибирских регионов и районов (Б.М. Ишмуратов, К.Н. Мисевич, Ю.П. Михайлов, С.В. Рященко, Н.М.Сысоева,

B.М. Булаев, Д.Д. Мангатаева и др.). В диссертационной работе использованы идеи Т.И. Заславской, И. В. Бестужева-Лады и др.

Многие работы по социально-демографическому потенциалу перекликаются с работами по качеству жизни, уровню жизни, человеческому потенциалу. Особого внимания заслуживает научный подход В. К. Левашова и М.Н. Руткевича. В зарубежных исследованиях (Дж. Кейнс, М. X. Мескон, Ф. Ронге, С. Фишер) много внимания уделяется проблеме повышения качества жизни, которая до настоящего времени носит дискуссионный характер.

Теоретическое представление о территориальном развитии и его регулировании разработано в исследованиях многих российских ученых-регионалистов (работы В.Н. Лаженцева, М.Ю. Елсукова, А.С. Новоселова,

C.А. Суспицына, и др.). Однако в большинстве этих работ делается акцент на федеральной, региональной политике, а вопросы территориального развития регионов исследуются в меньшей степени. Вопросы диагностики территориального развития находят отражение в работах Г.И. Гладкевич, О.Г. Дмитриевой, Н.В. Зубаревич и др. При этом в данных исследованиях рассматривается, как правило, текущее состояние территориальных систем. Недостаточно изученными остаются проблемы выявления перспектив территориального развития региона, муниципальных образований.

Методы исследования. При выполнении работы использовались подходы: сравнительно-географический, картографический и исторический. Использовались следующие методы исследования: системный анализ, одномерная и многомерная группировка данных, типологизация, синтез, статистические методы теоретического и эмпирического обобщения, методы социологических исследований. В рамках эксперимента были использованы качественные и количественные методы сбора информации: анкетирование, включённое наблюдение, анализ документов.

Анализ выбран как главный метод научного исследования явлений и процессов, в основе которого лежит изучение факторов и условий формирования социально-демографического потенциала. Анализ служит отправной точкой его характеристики, оценки, прогноза изменения.

Информационная база исследования. Информационной базой для диссертационной работы явились данные государственной статистики (демографические, экономические, социальные), использовались результаты социологических исследований, проводимых среди населения Слюдянского района Иркутской области и с помощью сети Интернет, на созданном сайте по адресу: http//www.ql.irk.ru. Использовались материалы других исследований ранее выполненных по Слюдянскому району, Байкальскому региону, статистические материалы, справочно-статистические издания, информационные материалы отделов администрации Слюдянского района и Иркутской области.

Рассматривались нормативные и законодательные документы. В ходе работы над диссертацией были проведены встречи, интервью с руководителями муниципальных и коммерческих предприятий, в результате которых была получена полезная информация и выявлены проблемы местного самоуправления.

Научная новизна исследований

1. Уточнено и дано авторское определение социально-демографического потенциала.

2. Обоснованы критерии оценки социально-демографического потенциала на четырех иерархических уровнях: страна - регион - район -низовое муниципальное образование.

3. Определены основные факторы и условия, влияющие на характеристики социально-демографического потенциала.

4. Разработан методический подход к анализу социально-демографического потенциала на основе данных выборочного социологического исследования.

5. Предложена система методических приемов оценки социально-демографического потенциала для муниципального образования в сравнении с условно региональным эталоном.

Теоретическая значимость работы. С позиции социальной географии исследованы региональные особенности процессов и формирование территориальной организации жизнедеятельности населения. Уточнено и дано определение понятия «социально-демографический потенциал». Обоснованы индикаторы, критерии и методы оценки социально-демографического потенциала территориальных общностей, соответствующих региональному, районному и локальному уровням. На основе результатов социологического исследования показана роль и место субъективного восприятия условий жизни в оценке социально-демографического потенциала.

Практическая значимость. Полученные результаты и данные, основные положения и выводы могут быть использованы при разработке программ социально-демографического, социально-экономического развития района, а также при составлении Генерального архитектурного плана района. Составленная информационная база по населению Слюдянского района Иркутской области может быть использована в принятии управленческих решений. Данная работа может использоваться для прогнозирования социальных процессов, происходящих в переходном обществе. Отдельные материалы и выводы работы могут найти свое применение в учебном процессе вузов и школ страны. Материалы исследования были использованы при написании школьных научно-исследовательских работ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Социально-демографический потенциал определяется как совокупность демографических, социальных, медицинских, экономических характеристик населения, определяющих его способность к выполнению репродуктивных функций и воспроизводству социально-экономических отношений.

2. Для оценки социально-демографического потенциала районного муниципального образования необходим системный подход. Он заключается в понимании того, что о социально-демографическом потенциале районного уровня (МО) можно судить только с учетом особенностей систем более высокого порядка - макросистем страны, региона, области, определяющих много свойств и условий формирования и развития социально-демографического потенциала на районном уровне (МО).

3. Изучение социально-демографического потенциала должно включать социологические исследования, направленные на измерение удовлетворенности индивида бытовыми, производственными, рекреационными и другими условиями жизни и на оценку субъективной интерпретации объективных условий на индивидуальном и групповом уровне.

4. Современное управление муниципальными образованиями невозможно без внедрения новых технологий муниципального менеджмента, основанного па научных разработках, включающих изучение социально-демографического потенциала муниципальных образований разных иерархических уровнен. Данные исследования дают дополнительные преимущества при реализации различных программ развития территории.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были озвучены на VII Научном совещании по прикладной географии в Иркутске 1213 апреля 2005г., в докладе на Научной школе Сибири: Взгляд в будущее, (Третьей интеграционной междисциплинарной конференции молодых ученых СО РАН и высшей школы) в Иркутске 17-21 октября 2005г., на школах семинарах по математическому моделированию и информационным технологиям в 2001, 2002, 2004 гг. (г. Иркутск), на заседании лаборатории «Социальная география» в ИГ им. В.Б. Сочавы СО РАН 29 марта 2007г, на XVI научной конференции молодых географов Сибири и Дальнего Востока «Географические исследования в начале XXI века» Иркутск, 17-19 апреля 2007г.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ

Структура и объем диссертации. Рукопись состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложения. Основной текст 158 страниц, включает 33 таблицы и 32 рисунка, из которых 10 карт. В список использованной литературы вошли 154 наименования.

Заключение диссертации по теме «Экономическая, социальная и политическая география», Шелехова, Татьяна Николаевна

Выводы:

Проблемы и перспективы развития Слюдянского района как муниципального образования Иркутской области неразрывно связано с развитием всей муниципальной системы России. Многие возникающие вопросы и проблемы, можно решить только на федеральном уровне. Без помощи государственной власти реформа самоуправления муниципальных образований не сможет успешно завершиться, поэтому развитие отдельно взятого МО зависит от общего государственного и регионального вектора развития, который будет корректироваться с учетом местной специфики, природных ресурсов, социально-демографического потенциала, экономического развития.

Вопросы муниципального менеджмента и муниципального маркетинга выходят на первый план в условиях современного рынка, для их решения необходимы реальные цифры, материалы, которые могут быть собраны только на местах посредством различных механизмов сбора информации, поэтому программы развития муниципального образования должны опираться на данные социально-демографического мониторинга.

По результатам исследования для достижения целей социально-экономического развития Слюдянского района и улучшения показателей социально-демографического потенциала необходимо:

1. создание новых рабочих мест, в том числе высокоинтеллектуального труда, повышение профессиональной конкурентоспособности населения за счет развитие горнодобывающей промышленности, производства строительных материалов, глубокой переработки леса, пищевой промышленности, индустрии туризма; размещение на территории района различных сборочных цехов, развитие специализированных торговых сетей;

2.расширение и развитие производственной, транспортной и социальной инфраструктуры территории;

3.развитие горнодобывающей промышленности, производства строительных материалов, глубокой переработки леса, пищевой промышленности, индустрии туризма. Размещение на территории района различных сборочных цехов, развитие специализированных торговых сетей;

4.модернизация и создание новых мест общественного отдыха жителей;

5. формирование атмосферы гражданской сопричастности населения территории, посредством общих проектов, прямого обмена информации, что позволит быть реформе самоуправления стать более успешной.

Реализации перспектив Слюдянского района Иркутской области возможна только при определенном уровне СДП, который бы позволил району развиваться дальше. На сегодня необходимо улучшить демографические и экономические характеристики СДП Слюдянского района Иркутской области, чтобы перспективы стали реальностью, а для этого необходима консолидация всех политических и экономических сил района.

Заключение.

По результатам проведенного исследования можно сделать несколько выводов:

1. Социально-демографический потенциал как объект исследования в работе рассмотрен относительно конкретных территорий - муниципальных образований ранга района и отдельных поселений.

2. Социально-демографический потенциал в работе определен как характеристика населения, отражающая способность населения к воспроизводству, выполнению экономических функций и социальной активности. В этой связи для получения интегрального показателя, оценивающий СДП, частные показатели (демографические, медицинские, социальные, экономические) были переведены в одну систему измерений путем сравнения каждого из них с аналогичным областным показателем и выражения анализируемого частного показателя условным числом (коэффициентом), получаемом путем деления большего показателя на меньший. В результате все показатели, из которых складывается СДП, получили количественную оценку с определенным знаком (коэффициенты) в одной системе измерения. Простое сложение полученных величин позволяет получить число, которое можно рассматривать в качестве интегрального показателя (условный коэффициент - УК) и сопоставлять его с аналогичным показателем по региону или федерации.

3. Социально-демографический потенциал Слюдянского района формируется под влиянием внешних (федеральных, региональных) и внутренних факторов (районных, поселковых, производственных, бытовых, рекреационных).

4. Результаты проведенных исследований показали необходимость многоуровневого подхода к исследованию СДП муниципального образования. Актуальность такого подхода в настоящее время определяется тем, что социально-демографические процессы, происходящие на федеральном, региональном и местном уровнях, очень тесно взаимосвязаны между собой. Социально-демографические параметры на Федеральном уровне складываются из региональных и местных компонентов и, наоборот, местные особенности СДП отражают многие процессы федерального и регионального уровня.

5. Общая характеристика СДП Слюдянского района определяется СДП Слюдянского и Байкальского МО, остальные муниципальные образования занимают подчиненное положение.

6. Сравнительный анализ показал, что в Слюдянском районе современное состояние и тенденции развития таких показателей потенциала, как рождаемость, распространение алкоголизма и наркомании, соответствуют аналогичным процессам федерального и регионального (Иркутская область) уровня. Уровень обращаемости за медицинской помощью значительно выше, чем в среднем по Иркутской области. Эти показатели свидетельствуют о неблагополучных тенденциях в развитии социально-демографической ситуации в районе, что необходимо отразить в новых программах социально-экономического развития района.

7. Анализ рождаемости, общей и детской смертности, заболеваемости выявил тенденцию сохранения процессов естественной убыли населения. За счет естественной убыли прогнозируется ежегодное снижение численности населения на 2 %. Положительными факторами является указание респондентами на семью как главную жизненную ценность (41% опрошенных) и небольшое превышение притока населения над оттоком.

8. Удельный вес трудоспособного населения района составляет 58,3%) (19,7 тыс. человек.). Из этого числа 15,6 тыс. занято в хозяйстве района, 0,8 тыс. человек учится и 3,3 тыс. человек - незанятое население. Уровень зарегистрированной безработицы не превышает уровень безработицы по Иркутской области и по России в целом. В то же время безработица по негативному влиянию на социальное самочувствие населения занимает одно из первых мест. Следует подчеркнуть, что современный трудовой потенциал населения явился результатом длительного развития промышленности района (БЦБК). Выявлена тенденция снижения трудоресурсного потенциала района за счет миграционного оттока трудоспособного населения в связи с отраслевой перестройкой и ликвидацией рабочих мест по профессии. Изменение ситуации возможно в случае осуществления запланированных программой развития в районе новых образовательных центров, новых производств: выпуске сувенирной продукции, организации полиграфического производства, развитие транспорта, развитие мебельной промышленности, создание пищевой промышленности, развитие туристской инфраструктуры.

9. Население района характеризуется достаточно высокой способностью к получению новых профессий, что служит благоприятной характеристикой СДП в связи с перепрофилированием и модернизацией существующих предприятий - перепрофилированием БЦБК, развитием горнодобывающей промышленности, открытием фарфоро-фаянсового завода, организацией обработки поделочного камня и других. Анализ статистических материалов и результаты социологических исследований показали, что к смене профессии, получению новых профессии готовы около 15-20% трудоспособного населения. Социологические исследования показали высокую готовность населения к образованию (около 90%), что позволяет положительно оценивать эту сторону СДП.

10. По данным официальной статистики, среднемесячная оплата труда в Слюдянском районе превышает среднеобластной уровень (в основном за счет работников БЦБК и железной дороги). В целом же по району большинство опрошенных указали на крайне низкую оплату труда. Около 5% населения указали на отсутствие условий для самореализации, примерно 1/5 опрошенных указала на состояние депрессии в связи с крайне низкими доходами.

11. По данным социологических исследований, у более чем 72% место работы соответствует полученному образованию; чаще всего по специальности не работают люди с техническим и юридическим образованием, не хватает людей с экономическим и управленческим образованием. Наибольшее несоответствие профессии и образования наблюдается в торговле. В данный сектор перераспределились люди других (чаще всего технических) профессий. В сельских муниципальных образованиях образовательный уровень значительно ниже, чем у жителей гг. Байкальска и Слюдянки. Преимущественно среднее образование имеют 65% сельского населения.

12. Электоральная активность в сельских МО составляет - 54%, в городских -36%. Это в целом соответствует среднему проценту активности населения по области (30-40%).

13. По результатам социологических исследований, себя чувствует защищенными на улицах около 30%. На протяжении трех последних лет выявлена тенденция роста хронически больных алкоголизмом (на 5%), за счет роста числа больных среди подростков и женщин. Основная причина алкоголизма - отсутствие работы по специальности.

14. Для населения городских муниципальных образований существует проблема свободного времени.

15. Статистика состояния жилого фонда и опросы показали плохое состояние жилого фонда и низкое благоустройство поселений.

16. В целом СДП Слюдянского района оценивается более низкими показателями в сравнении с Иркутской областью. Значительно выше общая и детская смертность, что даже при некотором превышении рождаемости в итоге определяет более высокие потери населения в связи с естественной убылью. Выше, чем в среднем по области, обращаемость за медицинской помощью детей до 14 лет, подростков от 15 до 18 лет. Выше заболеваемость хроническим алкоголизмом. В возрастной структуре значительную долю населения составляют дети и люди пожилого возраста. Это предопределило более высокую демографическую нагрузку на работающее население. Вместе с тем социологические исследования показали, что район остается привлекательным для жизни людей, имеет положительный механический прирост населения, достаточно высокий образовательный уровень населения, у которого выше стремление к самоопределению и трудовой деятельности. Учитывая прогнозные данные до 2010 года по области, и применяя методы математического моделирования для Слюдянского района, можно предположить, что произойдет сокращение численности населения на 5%, средняя продолжительность жизни сохранится у мужчин на уровне 55 лет, у женщин - 69 лет. Средний возраст населения района увеличится до 41 года, возрастут нагрузки на трудоспособное население.

17. Проблемы и перспективы состояния социально-демографической ситуации в большей степени связаны и взаимозависимы от развития всей муниципальной системы района. Необходимым условием является внедрение в управление принципов муниципального менеджмента, создание социально-экономических агентств по продвижению территории, хорошо владеющих информацией о состоянии социально-демографической ситуации. Для сохранения и улучшения положительных тенденций в формировании СДП необходимо пересмотреть территориальную организацию низовых поселенческих муниципальных образований. Исследования показали недостаточную обоснованность выделения 8, а не 4 низовых муниципальных образований.

18. Требуются новые рабочие места, прежде всего высокоинтеллектуального труда, расширение и повышение качества транспортной и социальной инфраструктуры, разрешение земельных конфликтов, создание компромисса между Законом РФ «Об охране озера Байкал» и хозяйственной деятельностью в районе, модернизация и создание новых мест общественного отдыха жителей, формирование атмосферы гражданской сопричастности населения к проектам развития территории.

Список литературы диссертационного исследования кандидат географических наук Шелехова, Татьяна Николаевна, 2007 год

1. Абрамов В.А. Местное самоуправление: идея и опыт//Социс. -№1.- 1997.-С.123.

2. Административно-территориальное деление и численность населения Иркутской области. Статистический сборник. Иркутский областной комитет государственной статистики.- 2005. 75с.

3. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь М.гМысль, 1983.-350с.

4. Баранский Н.Н. Становление советской экономической географии. Избр.тр.- М.: Мысль, 1980.-288с.

5. Бедный М.С. Демографические процессы и здоровье населения // Общественные науки и здравоохранение / Отв. ред. И.Н.Смирнов. -М.: Наука. 1987. - С.163-171.

6. Бестужев-Лада И. В. Социальные показатели образа жизни советского общества. М.: Наука,- 1980.-С. 33.

7. Бжилянский Ю.А. Проблемы народонаселения при социализме. М.:Наука 1974. С. 15.

8. БСЭ, т.1 3-е издание М.: Советская энциклопедия, 1970. 608с.

9. Булаев В.М. Региональные особенности уровня жизни населения (на примере Восточного Забайкалья). Чита: ЧИПР СО РАН. 1994. -203с.

10. ВВП на душу населения. Всемирная география // http://www/wgeo. 2004.

11. Ведерников А. С 2006 года в Иркутской области планируется создать 396 муниципальных образований// Телеинформ №38, 8.11.2004г.

12. Винокуров М.А., Антонова JI.JI., Озерникова Т.Г. Город должен жить: Проблемы города Байкальска глазами социолога. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. - 200с.

13. Вишневский А.Г. Тенденции рождаемости в Российской Федерации по сравнению с другими промышленно развитыми странами. //Материалы Международный семинара. -М.- 14-15 сентября 2006

14. Вишневский А.Г., Кузнецова JI.H. Люди или население?// В человеческом измерении. Под ред. А.Г. Вишневского. М.: "Прогресс".-1989. - С. 207-225.

15. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ (с изм. и доп. От 30 декабря 2001 г, 24 декабря 2002г, ЗОиюля, 23 декабря 2003г.

16. Возрастной и половой состав Иркутской области 2005. Госкомстат РФ Иркутский областной комитет государственной статистики. г. Иркутск. - 2006.

17. Воробьев В.В., Рященко С.В., Мисевич К.Н., Башалханова Л.Б., Воробьев Н.В., Чуднова В.И., Дроздова Н.В., Косцова Т.К., Голес Д.А., Ашуркова Ю.А, Романова М.В. Социально-экологические проблемы жизнедеятельности населения Иркутской области

18. Изд-во ИГ СОРАН. Иркутск. - 2002-22с.

19. Воспроизводство населения социалистических стран: на примере Сов. Союза и Польши: совмест. изд./Валентей Д. И., Бжилянский Ю. А., Медков В. М., и др. М. ; Варшава: Статистика: Гос. экон. изд-во. - 1977. - 360 с.

20. Выборы в Российской Федерации 2004. Электоральная статистика. М. - 2005. - 232 с.

21. Галицкий Е. Б., Климова С. Г. Возможности процедур многомерного статистического анализа при изучении ценностной дифференциации общества //Социологический журнал -№ 3 2002, http://knowledge.isras.ru/sj.

22. Герасимович В.Н., Голуб А.А. Методология экономической оценки природных ресурсов. М: Наука. - 1988 - 144 с.

23. Гильченко JL. Становление самоуправления в России. http://www.Rels.obninsk.com., 2004.

24. Гладкевич Г.И. Природные условия и ресурсы //Экономическая и социальная география России. М.: "Крон-Пресс" 1997. - С.22-44.

25. Гольдфарб С., Кобенков А., Харитонов А. Путешествие в Страну мраморных гор. Иркутск, Агенство «КП»-Байкал» 2000. - 356с., ил.

26. Горшков Р.К. Формирование инновационного потенциала предприятия: ресурсный подход// Проблемы современной экономики-№4 (12) 2004. - С. 14

27. Государственный доклад Молодежь Российской Федерации, М. - 2002. - 156с.

28. Государственный доклад Молодежь Российской Федерации. Москва. 2004. - 164с.

29. Государственный доклад о состоянии здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения Иркутской области в 2005 году. Иркутск, Издательство «Оттиск» -2006. - Стр. 47.

30. Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Иркутской области в 2003 году. Иркутск: Облмашинформ - 2004. -132 с.

31. Давыдова Е.В., Давыдова А.А. Измерение качества жизни. /Институт социологии РАН, М. 1993.

32. Демографический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия 1985.

33. Демографическое старение населения карта в атласе. Карта № 100 Демографическое старение населения//Атлас. Иркутская область: Экологические условия развития. Иркутск: изд-во. Института географии СО РАН- 2004. - С. 57.

34. Демьянченко А.Н., Обушенков A. J1. Муниципальное управление: учебное пособие. -М,-1998.-С. 130.

35. Денежные доходы в расчете на душу населения// http://www.gks.ru, 2006г.

36. Доклад о развитии человека за 2004 год. Нью-Йорк, Программа развития ООН, Изд-во

37. Весь Мир» 2004. Таблица 24, с. 239-242. В Интернете см.: http://hdr.undp.otg/reports/global/2004/russian/pdf/hdr04rufrontmatter.pdf

38. Ерохин В.Г. Индикативное планирование в системе управления социально-экономическими процессами// http://wvm.laboratory.rul articil/econ/raeO 10.htm/ — 2001.

39. Ершова А.Ю, Демографическая ситуация в Иркутской области: современное состояние и ожидаемые изменения до 2010 года. Информационный вестник «О демографической ситуации в Иркутской области», Законодательное собрание Иркутской области -Иркутск. 2006.

40. Жабский М.И. Принципы стандартизированного интервью //Социологические исследования. 1985.-№3-С. 131-136

41. Жамсаранова Б.Б. О некоторых особенностях принятия управленческих решений на муниципальном уровне // Вместе сохраним Байкал: Материалы семинара "Байкал и мы: от понимания к сотрудничеству". Чита. 2002. - с.67-69

42. Закон Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области», Принят Законодательным собранием Иркутской области 19.03.98г. N 19/29-ЗС.

43. Закон Иркутской области от 11.07.2002 г № 33-03( изм. и доп. Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 г. От 01.04.2004г. № 13-03) 2004г, 2005.

44. Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области» принят постановлением Законодательным собранием Иркутской области от 17 ноября 2004 года № 2/23a-3C.

45. Заславская Т.И. Публичные лекции. Человеческий фактор в трансформации российского общества. Ьйр://\уут.Полит.ру от 28 января 2007 г.

46. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября № 136-Ф3 (с изм. и доп. От 30 июня 2003 г.)

47. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода / Н.В. Зубаревич.- М.: Едиториал УРСС. 2003. - 261 с.

48. Зубаревич Н.В. Социальное неравенство в регионах России: тендерный анализ // Тендерное неравенство в современной России сквозь призму статистики. М.: Едиториал УРСС. 2004. - 229с.

49. Иванов В.В. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: Инфра - М.2002,-718 с.

50. Ивенина В.К. География населения СССР. Словарь-справочник. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та. - 1987. - 144с.

51. Инновационные проекты малого бизнеса. http://www projects.innovbusiness.ru, 2004.

52. Информационный центр УВД Иркутской области АИСС «Статистика Регион». Сведения о состоянии преступности в Иркутской области. Слюдянский РОВД (ОВД=27) отчет №12, табл.1. 12 мес.2005г.

53. Иркутская область и Азиатско-Тихоокеанский регион карта в атласе. Карта №4 Иркутская область и Азиатско-Тихоокеанский регион//Атлас. Иркутская область: Экологические условия развития. Иркутск: изд-во. Института географии СО РАН. -2004.-С. 9.

54. Калабихина И. Социальный пол и проблемы населения. М., Менеджер, 1995. - 115 с.

55. Климова Е. Общероссийское счастье, от 26 августа 2006 r.http: //wciom.ru, 2006.

56. Книга отчетности Загса Слюдянского района. Слюдянка 2005.

57. Книга учета статистических талонов Слюдянского района, отчеты паспортного стола, 2004,2005.

58. Когут А. Е. Рохчин В. С. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга ИСЭП РАН, С-Пб: - 1995.

59. Комплексная программа перепрофилирования Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и развития г.Байкальска. Иркутск-Москва 2000 г. 73 с.

60. Концепции социально-экономического развития Иркутской области на 2006-2010 год // Восточно-Сибирская правда от 25.01.2006.

61. Концепция развития туризма в Иркутской области на период до 2010 года. Иркутск -2003г.

62. Концепция экономического и социального развития МО «Гатчинский район» до 2010 года 2005г.

63. Костина Т. Образование доступно. http://www. AS Baikal TV- 2006.

64. Лаженцев B.H. Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития. //Экономическая наука современной России. №1. - 2001. - С.48-58.

65. Лаженцев В.Н. Экономико-географическая концепция территориального планирования. -М.: Наука.- 1990- 128 с.

66. Латышева А.В. Геоинформационная оценка потенциала социально-экономического развития прибрежных районов Байкальской природной территории. Иркутск: ИГ СОРАН.-2006-195 с.

67. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ (с изм. И доп. От 30 декабря 2000г., 25 июля, 24 декабря 2002г, 10,23 декабря 2003г.)

68. Мальганова И.Г. Мониторинг и прогнозирование территориальной дифференциации качества жизни населения региона: подходы и методы (на примере республики Татарстан)/Автореферат. Изд-во РГУ, Ростов -на Дону. 2006 - 31 с.

69. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М. 1992.

70. Медков В. М. Введение в демографию. Издательство: Академический проект, Фонд "Мир"-2006 Г.-С.448.

71. Медков В.М. Демография. М.Изд-во: Инфра-М. 2005 г. - 576с.

72. Методика распределения финансовых средств из фонда регионального развития, //АКДИ Экономика и жизнь, http://www.acdi.ru 2006.

73. Методы сбора информации в социологических исследованиях. Кн.1/ Отв. Ред. В.Г.Андреенков, О.М.Маслова.- М.: Наука. -1990. 232с.

74. Михеев B.C., Ряшин В.А. Физико-географическое районирование. М п 1:8000000 // Ландшафты юга Восточной Сибири. Карта/ Под общ. Ред. В.Б. Сочавы М.: ГУГК. -1977.

75. Мужское население Иркутской области. Госкомстат РФ Иркутский областной комитет государственной статистики Иркутск. 2003.

76. Новая Парадигма развития России в XXI веке. Комплексные исследования проблем устойчивого развития: идеи и результаты./ Под редакцией В.А.Коптюга, В.М.Матросова, В.К.Левашова// М. Изд-во «Academia». ,2000 - 397 с.

77. Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания: Пер. с нем./Общ. ред. И предисл. Мансурова Н. С. М.: Прогресс-Академия, Весь Мир.-1996.

78. Образовательный состав Иркутской области в 2002 году. Госкомстат РФ Иркутский областной комитет государственной статистики, г.Иркутск. 2003.

79. Основные показатели работы лечебно-профилактических учреждений Иркутской области за 2004 год. Иркутск: Главное управление здравоохранения Иркутской области.-2005.-90 с.

80. Основные положения "Стратегии социально-экономического развития МО "Вельский район".-2004 г.

81. Отчет о состоянии здоровья населения Слюдянского района Иркутской области за 2004 год. Иркутск. - 2005г.

82. Отчет об исполнении социально-экономической программы Слюдянского района, Слюдянка-2004,2005 г.

83. Отчет отдела экономики и финансов Слюдянского района, Слюдянка 2005,2006 г.

84. Отчет Слюдянского районного статистического отдела по демографическим процессам. Слюдянка- -2005.

85. Письмо начальнику Главного территориального Управления губернатора Иркутской области А.А.Ведерникову от 05.07.06 № 1205X02 администрации муниципального образования Слюдянского района Иркутской области, 2006.

86. Постановление Правительства Ленинградской области (Приложение №1) От 22 августа 2002 г. №147.

87. Постановление правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 г. №127 « О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» ( с изм. и доп. От 8 августа 2003 г).

88. Природные ресурсы Иркутской области и их использование. Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН. - 2002. - 156с., цв.илл.

89. Приходько О.А., Медико-демографические процессы в Иркутской области, Информационный вестник «О демографической ситуации в Иркутской области», Законодательное собрание Иркутской области, Иркутск .- 2006.

90. Программа социально-экономического развития г.Байкальска, Байкальск 2005г.

91. Программа социально-экономического развития Слюдянского района до 2007 года. Слюдянка 2002 г.

92. Ракитский Б., Доронин В., Мысляев И., социально-экономические проблемы малых городов России.// Вопросы экономики, 1993 №4. - С.37.

93. Распоряжение Администрации Иркутской области Российской Федерации от 25.05.2006. Иркутск №213-ра. «О комплексном планировании социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области». Материалы рабочей группы.

94. Распоряжение Минимущества Российской Федерации от 6 марта 2002г, № 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков»

95. Раченко В.И. Государственное и муниципальное управление. Системный подход. Ростов-на-Дону. -1998. С.72.

96. Ревайкин А.С. Уровень жизни населения.// Методология и проблемы региональногоисследования. М.: Наука 1989.

97. Региональные аспекты развития объединенной Иркутской области. Институт Региональной политики, 7-8 апреля 2006. http://www.admirk.ru/admsoc., 2006.

98. Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы. М.: Россия молодая. -1994

99. Решение Думы города Иркутска от 13 апреля 2006 г. N 004-20-240321/6 "О Концепции обеспечения экологического благополучия населения города Иркутска до 2010" Принято на 24-ом заседании городской Думы 4-го созыва 12 апреля 2006 г.

100. Ромашова Т.В. Введение в экономическую и социальную географию, 2004. http:// www. ido.tsu.ru

101. Россия, которую мы обретаем. /Отв. Ред. Т.И. Заславская, З.И.Калугина Новосибирск: Наука.-2003.-728 с.

102. Рубин Я.И. Качество населения. О сущности и структуре понятия.// Социологические исследования. №9-1998, С. 87-91.

103. ЮЗ.Рященко С.В. Региональная Антропоэкология Сибири.-Новосибирск: Изд-во СО РАН. -2000.-191с.

104. С. Садмен, Н. Брэдбери, Н. Шварц. Автобиографическая память / Пер. с англ. Д.М. Рогозина, М.В. Рассохиной //Социологический журнал № 2 - 2002, http ://knowledge. isras.ru/ sj.

105. Савченко Н.Д., Леонтьева А.С. физическая и социально-экономическая география Иркутской области, Иркутск. Издательский дом «Сарма». 2006. - 48с.

106. Садмен С., Брэдбери Н. Как правильно задавать вопросы: введение в проектирование опросного инструмента / Пер. с англ. А. А. Виницкой. М.: Институт Фонда "Общественное мнение". 2002.

107. Ю7.Саксельцев И.Г. Концептуальные основы понятия «человеческий потенциал» // Человек. История. Культура: Исторический и философский альманах. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина. - №4-2005. - С. 153-160.

108. Ю8.Саксельцев И.Г. Реформирование государственной службы как стабилизирующий фактор становления гражданского общества в России. Материалы научно-практической конференции. Саратов. - 2005. - С. 189-193.

109. Ю9.Самаруха В. И. Проблемы и цели реформирования местного самоуправления. Материалы учебно-практического семинара-совещания глав муниципальных образований. г.Саянск 21-23 апреля 2004 г. Иркутск. - 2005.

110. Ю.Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства М.: Знание - 1991г.

111. Ш.Селиверстов В.М., Проблема детской инвалидности в Иркутской области, «О демографической ситуации в Иркутской области», Законодательное собрание Иркутской области. Иркутск. - 2006.

112. Серов А.А., Пути повышения качества жизни населения, http://www.disserov.net/work, 2006

113. Социальный атлас российских регионов, электронная версия 2003 г.

114. Стратегия социально-экономического развития объединенной Иркутской области на период до 2010 и на перспективу до 2020 nwa.www.irk-forum ru. 2005.

115. Сумская Т.В., Укрепление бюджетного потенциала муниципальных образований //Имущественные отношения в Российской Федерации. 2005. - № 10. - С. 28-41.

116. Нб.Суспицын С.А. Барометры социально-экономического положения регионов. Новосибирск: Наука. 2004.

117. Сысоева Н.М. Развитие потребительской среды региона.- Новосибирск: издательство СО РАН.-2004.-189с.

118. Тоффлер Э. Третья волна (пер. с англ. под ред. П. С. Гуревича). М.: «АСТ». - 1999)1 ^.Территориальное развитие г.Байкальска и его пригородной зоны/ Е.Г.Суворов, А.Н. Антипов, Ю.М. Семенов и др.- Иркутск: Издательство ИГ СОРАН, 2003. 191 с.

119. Унифицированные методы сбора данных, анализа и оценки заболеваемости населения с учетом комплексного действия факторов окружающей среды. М.,: метод. Рекомендации ГКСЭН РФ МНИИГ им. Ф.Ф. Эрисмана (утв. 26.07.96. 01-19/12-17)

120. Уровень жизни населения //АКДИ Экономика и жизнь, http://www.acdi.ru, 2006.

121. Уровень жизни населения Иркутской области 2002г. Госкомстат РФ Иркутский областной комитет государственной статистики. г. Иркутск. - 2003.

122. У став муниципального образования Слюдянского района, утвержденный постановлением губернатора 303-п, регистрационный номер 14-3, от 30.06.2005г.

123. Учет смертности по возрасту, половому признаку и причине смерти. Отчеты Слюдянского ЗАГСА за 2004г, 2005г, 2006г.

124. Факторы и условия социально-экономического развития России в 2007-2009 годах//АКДИ Экономика и жизнь, http://www.acdi.ru, 2006.

125. Федеральная Служба Государственной Статистики, http://yvww.gks.ru, 2006г.

126. Федеральная служба земельного кадастра России, приказ от 14 сентября 2000 г, №20

127. Об упорядочении работ по установлению(восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями Федерального железнодорожного транспорта»

128. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г № 1Э2-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации»

129. Федеральный закон от 1 мая 1990г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (с изменениями от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001г.).

130. Федеральный закон от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» № ЗЗ-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ).

131. Федеральный закон от 25.10.01 № 137 «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации»

132. Федеральная целевая программа «Перепрофилирование Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и решение связанных с этим социальных проблем г. Байкальска» (1997-2006гг.), Байкальск-1997.

133. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступление в силу с 1 января 2006 года.

134. Федотов Д.Ю. Отчет об итогах социально-экономического развития муниципальных образований за 2004 год. Иркутск. 2005.

135. Филосовский энциклопедический словарь, Москва «Советская энциклопедия» 1983. -836с.

136. Чуднова В.И. Расселение населения и социально-демографическая ситуация //Экологически ориентированное планирование землепользования в Байкальском регионе. Слюдянский район/ Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН. - 2002.

137. МО.Широколобов А.Ф. Взаимосвязь Основных социально-экономических и финансово-бюджетных показателей муниципальных образований Иркутской области.

138. Географические исследования в начале XXI века/ Материалы XVI научной конференции молодых географов Сибири и Дальнего Востока (Иркутск, 17-19 апреля 2007.) Иркутск: Изд-во ИГ им. В.Б. Сочавы СО РАН. - 2007. - С. 247-249.

139. Шушпанова Т.Н. «Моделирование экономико-демографических процессов в Слюдянском районе» // Математическое моделирование и информационные технологии: состояние и перспективы 12-17 октября 2001 г.: Изд-во ИДСиТУ СО РАН — 2001.-С.20-21.

140. Шушпанова Т.Н., А.А.Кумачевым «Модель прогнозирования демографической ситуации»//Математическое моделирование и информационные технологии: состояние и перспективы.25-29 сентября 2002г.: Изд-во ИДСиТУ СО РАН. 2001. - С.21.

141. Экологически ориентированное планирование землепользования в Байкальском регионе. Слюдянский район// Е.Г. Суворов, А.Н. Антипов, Ю.М.Семенов и др. -Иркутск: Издательство института географии СО РАН. -2002. 141 е., цв.ил.

142. Экономическая география и регионалистика: методические рекомендации. Под ред. К.Т.Ростова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. СПб.: Фонд «Университет». - 2000.

143. Ягудин Ш. Ш. Федерализм и проблемы местного самоуправления/ Конференция 26-27 февраля 2003 г. М: - 2003.

144. Ядов В.А. Социологическое исследование: Методология, программа, методы. М. -1987.- С.31.

145. Bowling, Ann, "Measuring Health" Open University Press, Milton Keynes, Philadelphia -1991.

146. Lazarsfeld P. F. Methodological problems in empirical social research // Lazarsfeld P. On social research and its language / Ed. and with introduction by R. Boudon. Chicago: The University of Chicago Press 1993.