Административно-юрисдикционная деятельность, осуществляемая участковыми уполномоченными полиции: по материалам ГУ МВД России по Алтайскому краю тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Дрозд, Алексей Олегович

• Дрозд, Алексей Олегович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Дрозд, Алексей Олегович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ

§ 1. Административная юрисдикция как научная категория

§ 2. Понятие и процессуальная форма административно-

юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции

§ 3. Основные черты административно-юрисдикционной деятельности

участковых уполномоченных полиции

ГЛАВА II. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УЧАСТКОВЫМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§ 1. Возбуждение дела об административном правонарушении

участковым уполномоченным полиции

§ 2. Рассмотрение дела об административном правонарушении

участковым уполномоченным полиции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

162

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-юрисдикционная деятельность, осуществляемая участковыми уполномоченными полиции: по материалам ГУ МВД России по Алтайскому краю»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Административные правонарушения стабильно занимают одно из ведущих мест среди противоправных деяний. Об этом свидетельствует статистика, которая ежегодно фиксирует миллионы административных правонарушений. Так, согласно статистическим данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, только в 2010 г. сотрудниками органов внутренних дел1 было выявлено 76 586 259 административных правонарушений2, тогда как за 2011 год, - 66 277 715 административных правонарушений3.

Для противодействия фактам совершения административных правонарушений государство использует весь имеющийся у него арсенал экономических, организационных и правовых средств воздействия. Значительное место среди юридических средств воздействия занимают меры административной ответственности. Их применение оказывает не только превентивное влияние на лиц, совершающих административные правонарушения, но и способствует предупреждению преступлений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях4 определил категории должностных лиц ОВД и наделил их широкими ад-министративно-юрисдикционными полномочиями, в том числе по рассмотрению дел об административных правонарушениях (63 статьи КоАП РФ) и составлению протоколов об административных правонарушениях, дела о которых уполномочены рассматривать другие органы административной юрисдикции (по более чем 220 статьям КоАП РФ). Кроме того, законы субъектов Российской Федерации5 об административной ответственности наделили сотрудников ОВД полномочиями по составлению подобных протоколов.

1 Далее - ОВД.

2 Данные ГИАЦ МВД России за 2010 год.

3 Данные ГИАЦ МВД России за 2011 год.

4 Далее - КоАП РФ.

5 Далее - Субъект РФ.

Среди таких должностных лиц ОВД важное место занимают участковые уполномоченные полиции, как основное звено в организации предупреждения и пресечения административных правонарушений, что обусловлено не только их многочисленностью, но и наибольшей приближенностью к населению обслуживаемого участка.

Фактическая численность участковых уполномоченных полиции в Российской Федерации составляет 52 тыс. человек, что соответствует 94,1 % от нормативной положенное™1. В ГУ МВД по Алтайскому краю в штате состоит 1 146 указанных сотрудников полиции, то есть 92,4 % от штатной положенное™2. В 2010 г. по Российской Федерации участковыми уполномоченными полиции было рассмотрено более 8,5 млн обращений и заявлений граждан, это на 11,3 % больше по сравнению с 2009 г. По результатам рассмотрения этого количества обращений и заявлений граждан к административной ответственности было привлечено 1,5 млн правонарушителей3.

КоАП РФ наделил участковых уполномоченных полиции широкими полномочиями по осуществлению административно-юрисдикционной деятельности, однако на практике при реализации указанных полномочий они сталкиваются с рядом трудностей при толковании и применении административно-деликтных норм.

В связи с этим возникла настоятельная потребность научной оценки законодательства об административных правонарушениях, выявление его пробелов, выработки рекомендаций и предложений, направленных на его более эффективное применение. При этом научной разработке подлежит комплекс проблем, составляющих предмет исследования, к которому относятся теоретические вопросы, связанные с понятийным аппаратом, содержанием адми-

1 См.: Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2010 году / Аналитические материалы МВД РФ. -М.: 2011. С. 55.

2 Данные ГУ МВД по Алтайскому краю за 2011 г.

3 См.: Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2010 году / Аналитические материалы МВД РФ. - М.: 2011. С. 56.

нистративной юрисдикции, ее особенностями, а также совершенствованием юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции.

Изложенные обстоятельства предопределяют актуальность научного исследования, предметной областью которого является анализ правового регулирования отношений, складывающихся в административно-юрисдикционной деятельности, осуществляемой участковыми уполномоченными полиции.

Степень научной разработанности темы. Административно-юрисдикционная деятельность как разновидность административно-процессуальной деятельности постоянно находится в поле зрения учёных-административистов. В разное время к этой проблематике обращались такие представители науки административного и административно-процессуального права, как Д. Н. Бахрах, А. Б. Зеленцов, Ю. М. Козлов, П.И.Кононов, А.П.Коренев, И. А. Галаган, Е. В. До дин, А. С. Дугенец, И. В. Панова, Л. Л. Попов, Н. Г. Салищева, М. Я. Масленников, Ю. П. Соловей, В. Д. Сорокин, Ю. Н. Старилов, М. С. Студеникина, А. П. Шергин, А. Ю. Якимов.

Предметом специального рассмотрения на уровне диссертационных исследований становились вопросы административной юрисдикции и адми-нистративно-юрисдикционной деятельности таких субъектов как: комиссии по делам несовершеннолетних (Е. Ю. Корчагина), органы государственного пожарного надзора (С. А. Шатов), уголовно-исполнительная система (В. А. Поникаров), таможенные органы Российской Федерации (О. В. Гречкина), органы внутренних дел (Т. П. Сасыков, В. В. Головко), органы внутренних дел на железнодорожном транспорте (Ю. Г. Перепелкина), милиция (А. А. Михайлов), государственная инспекция безопасности дорожного движения (Н. П. Балашова).

Проблемы административно-юрисдикционной деятельности различных субъектов, в том числе участковых уполномоченных полиции, рассматривались также в диссертациях, посвящённых исследованию административно-

юрисдикционного процесса (С. В. Комлев, А. А. Тюрина, К. И. Разоренов), производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (В. В. Дорохин, Н. Н. Цуканов).

Отдавая должное несомненной ценности перечисленных научных исследований, необходимо отметить, что административно-юрисдикционная деятельность участковых уполномоченных полиции пока не стала предметом монографического исследования. Данное исследование является попыткой

восполнить этот пробел.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления участковыми уполномоченными полиции административно-юрисдикционной деятельности в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Предметом исследования являются существующие в правовой науке взгляды о понятии и предмете административной юрисдикции, содержании административно-юрисдикционной деятельности, нормы федерального и регионального административно-деликтного законодательства, закрепляющие административно-юрисдикционные полномочия участковых уполномоченных полиции и порядок их осуществления, практика применения этих норм.

Цели диссертационного исследования - комплексное исследование административно-юрисдикционной деятельности, осуществляемой участковыми уполномоченными полиции, а также теоретическое обоснование выводов и предложений, направленных на дальнейшее совершенствование понятийного аппарата, законодательства и правоприменительной практики в исследуемой области.

Указанные цели предопределили необходимость решения следующих

задач:

- проанализировать основные научные подходы к пониманию соотношения таких категорий, как «административная юрисдикция», «администра-тивно-юрисдикционный процесс», «административно-юрисдикционная дея-

тельность» и на этой основе обосновать авторское видение понятия и предмета административной юрисдикции;

- определить процессуальную форму, раскрыть содержание и сформулировать понятие административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции;

-раскрыть основные черты административно-юрисдикционной деятельности, осуществляемой участковыми уполномоченными полиции;

- проанализировать нормативную основу административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции;

-рассмотреть принципы административно-юрисдикционной деятельности, осуществляемой участковыми уполномоченными полиции;

-исследовать содержание административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции на стадиях возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении;

-разработать предложения и рекомендации, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего административно-юрисдикционную деятельность участковых уполномоченных полиции.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы научного познания: общенаучные методы - анализ, синтез, индукция, дедукция, системный метод, обобщение, частнонаучные методы - статистический и конкретно-социологический, формально-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический, а также - анкетирование.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области общей теории государства и права С. С. Алексеева, Л. С. Явича, достижения науки административного и административно-процессуального права, нашедшие отражение в трудах таких ученых, как Д. Н. Бахрах, В. М. Безденежных, И. А. Галаган, Е. В. Додин, А. С. Дугенец, М. И. Еропкин, А. И. Каплунов, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов, П. И. Кононов, А. П. Коренев, С. И. Котюргин, М. Я. Масленников,

JI. JI. Попов, Б. В. Россинский, Н. Г. Салищева, Ю. П. Соловей, В. Д. Сорокин, Ю. Н. Старилов, М. С. Студеникина, Ю. А. Тихомиров, А. П. Шергин, А. Ю. Якимов и др.

Эмпирическую основу исследования составили статистические данные об административных правонарушениях в целом по Российской Федерации и по Алтайскому краю, результаты изучения 246 дел об административных правонарушениях, рассмотренных участковыми уполномоченными полиции в период с 2009 по 2010 год в г. Барнауле, а также результаты анкетирования 172 участковых уполномоченных полиции ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Научная новизна диссертационного исследования определяется, прежде всего, авторским подходом к исследованию рассматриваемых проблемных вопросов, который основан на конструктивно-критическом анализе мнений учёных-административистов о понятии и предмете административной юрисдикции, содержании административно-юрисдикционной деятельности, административно-юрисдикционных полномочий участковых уполномоченных полиции и эффективности их реализации.

В связи с этим диссертация представляет собой первое специальное комплексное исследование, в котором представлены:

- предложения по исключению терминологического дублирования при употреблении таких правовых категорий, как «административная юрисдикция», «административный процесс», «административно-юрисдикционный процесс», «производство по делам об административных правонарушениях»;

- аргументация предложенного автором варианта использования терминов «административная юрисдикция» и «административно-юрисдикционная деятельность» для характеристики административно-процессуальной деятельности;

- сформулированные автором основные черты административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных;

- авторская трактовка понятий «административно-юрисдикционная деятельность, осуществляемая участковыми уполномоченными полиции», «повод к возбуждению дела об административном правонарушении»;

-авторский подход к наименованию стадий обычного и ускоренного производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого участковыми уполномоченными полиции;

-характеристика этапов стадии возбуждения дела об административном правонарушении в рамках обычного производства с учетом специфики поводов для его возбуждения участковыми уполномоченными полиции;

-предложения и рекомендации, направленные на совершенствование норм, регулирующих производство по делам об административных правонарушениях и имеющих значение для административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции.

Новизна сформулированных автором выводов и рекомендаций представлена в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

1. Обоснование вывода о том, что в административно-правовой литературе, посвященной административно-процессуальной проблематике, происходит «синонимизация» терминов «административная юрисдикция», «административный процесс», «административно-юрисдикционный процесс», «производство по делам об административных правонарушениях».

Чтобы избежать терминологического дублирования при употреблении указанных правовых категорий предлагается в научной и учебной литературе: а) отказаться от использования в качестве синонима термину «административная юрисдикция» термина «административно-юрисдикционный процесс»; б) термин «административная юрисдикция» использовать для характеристики полномочий по рассмотрению только одной категории дел - дел об административных правонарушениях; в) так называемые «административно-юрисдикционные» производства именовать «административно-охранительными», поскольку термин «охранительные» более точно отражает предметную характеристику этих производств.

2. Авторская аргументация целесообразности использования, наряду с термином «административная юрисдикция», характеризующим прежде всего ее статические элементы, производного от этого словосочетания термин «административно юрисдикционная деятельность» для характеристики ее динамических элементов, то есть процессуальной формы административной юрисдикции.

3. Вывод о том, что реализацию административно-юрисдикционных полномочий участковыми уполномоченными полиции либо иными сотрудниками полиции нельзя рассматривать как осуществление судебной функции, а тем более правосудия. Процессуальной формой административно-юрисдикционной деятельности является производство по делам об административных правонарушениях, которое входит в структуру административного процесса.

4. Вывод о том, что под административно-юрисдикционной деятельностью следует понимать действия уполномоченных субъектов власти на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, а также действия субъекта административной юрисдикции на стадии рассмотрения дела и исполнения постановления о назначении административного наказания.

Административно-юрисдикционная деятельность участковых уполномоченных полиции - это вид правоохранительной, правоприменительной и процессуальной деятельности участковых уполномоченных полиции по возбуждению дел об административных правонарушениях в соответствии с подведомственностью, определенной КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности, по рассмотрению дел об административных правонарушениях и обеспечению исполнения вынесенного постановления о назначении административного наказания.

5. Авторская трактовка перечня и наименований этапов, характеризующих содержание стадии возбуждения дела об административном правонарушении, осуществляемой участковыми уполномоченными полиции в рамках обычного производства, к числу которых могут относиться еле-

дующие:

1) принятие решения о начале производства по делу и процессуальное оформление такого решения;

2) установление фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения (в том числе путем проведения административного расследования);

3) фиксация факта совершения административного правонарушения в процессуальном документе (составление протокола об административном правонарушении);

4) направление материалов дела для рассмотрения по подведомственности.

6. Обоснование целесообразности дополнения ст. 28.1 примечанием, раскрывающим понятие повода к возбуждению дела об административном правонарушении, следующего содержания «Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и позволяющие должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, выявить административное правонарушение».

7. Вывод о том, что первый этап стадии возбуждения дела об административном правонарушении в рамках обычного производства включает в себя следующие юридически значимые действия: 1) выявление события административного правонарушения либо получение (и фиксация) информации о событии административного правонарушения; 2) проверка полученной информации о событии административного правонарушения и принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении; 3) составление, предусмотренного ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ процессуального документа, с момента составления которого дело об административном правонарушении считается возбуждённым.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что его выводы и предложения развивают сложившиеся в науке

административного и административно-процессуального права представления по вопросам понятия административной юрисдикции, содержания адми-нистративно-юрисдикционной деятельности, использования сложившейся терминологии для характеристики административно-процессуальной деятельности. На примере административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции уточняется перечень, наименование и содержание этапов стадии возбуждения производства по делу об административных правонарушениях.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы: в научно-исследовательской деятельности при анализе тех или иных аспектов ад-министративно-юрисдикционной деятельности уполномоченных на то субъектов; нормотворческой деятельности для устранения пробелов в законодательстве, регламентирующем производство по делам об административных правонарушениях, которое в том числе реализуется в административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции; процессе преподавания дисциплин «Административное право», «Административно-процессуальное право», «Административная деятельность органов внутренних дел» в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на заседании кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России. Основные положения и выводы диссертационного исследования представлены в десяти научных публикациях автора, две из которых в журналах, рекомендованных ВАК, а также отражены в научных докладах на конференциях международного, всероссийского и регионального уровней, как: межвузовская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы реализации административного законодательства в деятельности органов внутренних дел» (г. Санкт-Петербург, 27 марта 2009 г.); седьмая ежегодная международная научно-

практическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями» (г. Барнаул, 23 апреля 2009 г.); региональная научно-практическая конференция «Теория и практика обеспечения общественного порядка на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта» (г. Санкт-Петербург, 22 мая 2009 г.); научно-практическая конференция «Правоохранительная деятельность в конституционном пространстве XXI века» (г. Санкт-Петербург, 1 декабря 2009 г.); Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В. Д. Сорокина «Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права» (г. Санкт-Петербург, 5 марта 2010 г.); восьмая ежегодная международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями» (г. Барнаул, 22 апреля 2010 г.); Международная научно-теоретическая конференция адъюнктов и докторантов «Правоохранительная деятельность органов внутренних дел России и зарубежных государств в контексте современных научных исследований» (г. Санкт-Петербург, 17 июня 2010 г.); Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В. Д. Сорокина «Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права» (г. Санкт-Петербург, 15 марта 2011 г.); Международная научно-теоретическая конференция адъюнктов и докторантов «Правоохранительная деятельность органов внутренних дел России и зарубежных государств в контексте современных научных исследований» (г. Санкт-Петербург, 28 апреля 2011 г.); Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В. Д. Сорокина «Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права» (г. Санкт-Петербург, 22 марта 2012 г.).

Основные теоретические положения диссертационного исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского университета МВД России при проведении лекционных и семинарских занятий по курсу административно-процессуальное право, отдельные выводы и рекомендации внедрены в практическую деятельность подразделений по организации деятельности участковых уполномоченных полиции ГУ МВД по Алтайскому краю.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целями и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНО -ЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ

§ 1. Административная юрисдикция как научная категория

Чтобы уяснить содержание административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных полиции, используем метод исследования от общего к частному, а именно: сначала рассмотрим существующие подходы к трактовке термина «административная юрисдикция» в целом, его соотношение с правовой категорией «административный процесс» и его составной частью - производством по делам об административных правонарушениях, а затем уже определим содержание и особенности административно-юрисдикционой деятельности участковых уполномоченных полиции.

Термин «административно-юрисдикционная деятельность» производен от понятия административная юрисдикция. Необходимость анализа термина «административная юрисдикция» связана прежде всего с тем, что в исследованиях последних лет, посвященных административно-юрисдикционной деятельности различных субъектов: органов внутренних дел1, милиции2, органов государственного пожарного надзора3, Государственной инспекции безопас-

4

ности дорожного движения , уголовно-исполнительнои системы , высказы-

Сасыков Т. П. Проблемы административной юрисдикции органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т. П. Сасыков. - М., 2005. - 149 е.; Головко В. В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения: дис.... д-ра юрид. наук / В. В. Головко. - Омск, 2008. - 408 с.

2 Михайлов А. А. Административно-юрисдикционная деятельность милиции: теория и практика: дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Михайлов. - Ростов н/Д: Ростовский ЮИ МВД России, 2003. - 220 с.

3 Шатов С. А. Административно-юрисдикционная деятельность органов государственного пожарного надзора: дис. ... канд. юрид. наук / С. А. Шатов. - СПб.: СПб. университет МВД России, 2005. - 215 с.

4 Балашова Н. П. Правовые и организационные вопросы административно-юрисдикционной деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения: дис.... канд. юрид. наук / Н. П. Балашова. - М., 1998. - 160 с.

ваются различные точки зрения по поводу содержания этой деятельности. Об этом пишут и сами исследователи, в частности А. С. Дугенец отмечает, что «среди учёных и практиков нет единого мнения о фактическом значении понятий «административная юрисдикция», «административно-

2

юрисдикционныи процесс», «административная юстиция» .

Различия в трактовке термина «административная юрисдикция» начинаются с того, что одна группа авторов рассматривает юрисдикцию, в том числе и административную, в статике, как совокупность полномочий соответствующих органов, должностных лиц по рассмотрению и разрешению определённых категорий дел (В. В. Дорохин, В. В. Головко). Другая группа учёных (их большинство) рассматривает административную юрисдикцию в динамике, как деятельность по разрешению определённых категорий дел (А. П. Шергин, А. Ю. Якимов, С. В. Комлев, Т. П. Сасыков). Третья группа авторов (В. В. Денисенко, А. Н. Позднышов, А. А. Михайлов) считает, что административная юрисдикция «это подведомственность и компетенция по осуществлению и само осуществление ... деятельности»3 по рассмотрению и разрешению соответствующих категорий дел. Представители первой группы наряду с термином «административная юрисдикция» используют производный от него термин «административно-юрисдикционная деятельность», который характеризует порядок реализации административно-юрисдикционных полномочий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Дрозд, Алексей Олегович, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [Текст]: офиц. текст// Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ; ред. от 08.12.2011 г. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

3. О мировых судьях в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ; ред. от 18 июля 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 51. - Ст. 6270.

4. О полиции [Текст]: федер. закон от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ // Российская газета. - 2011. - № 25.

5. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ; ред. от 23.07.2010 // Российская газета. - 2007. - № 164.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 18 декабря 2001 № 174-ФЗ; ред. от 21.11.2011 г. // Ведомости Федерального Собрания РФ. - 2002. - № 1. -Ст. 1.

7. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан [Текст]: закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1; ред. от 09.02.2009 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 13.05.1993. - № 19. - Ст. 685.

8. Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации [Текст]: постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759; в ред. от 28.08.2009 г. // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 51. - Ст. 4990.

9. Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское

освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством [Текст]: постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475; в ред. от 10.02.2011 г. // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 27. -Ст. 3280.

10.0 некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5; в ред. от 10 июня 2010 г. // Российская газета. - № 80. - 2005.

11.0 внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [Текст]: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2006 г. № 12 // Российская газета. - № 250. - 2006.

12.Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст]: указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 // Российская газета - Федеральный выпуск. - № 5419. - 2011.

13.06 утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 // ИПС Консультант Плюс.

14.Вопросы организации полиции [Текст]: указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 // Российская газета - Федеральный выпуск.-№ 5419. - 2011.

15.06 утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетель-

ствование на состояние опьянения [Текст]: приказ МВД России от 4 августа 2008 г. № 676 // Российская газета. - 2008. - № 178.

16.06 утверждении Инструкции о порядке приёма, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях [Текст]: приказ МВД России от 4 мая 2010 г. № 333 // Российская газета. - № 138. - 2010.

17.0 полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию [Текст]: приказ МВД РФ от 2 июня 2005 года № 444; в ред. от 7 июля 2010 г. // Российская газета. - 2010. 1 сентября.

18.06 административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края [Текст]: закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС; в ред. от 05.07.2010 г. // Сборник законодательства Алтайского края. - № 75. - Ч. 1. - 2002.

19.0 перечне должностных лиц милиции общественной безопасности органов внутренних дел Алтайского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края [Текст]: приказ ГУВД по Алтайскому краю от 26 февраля 2006 г. № 100.

Монографии, учебники, учебные пособия:

20.Агапов А. Б. Административная ответственность [Текст]: учебник / А.Б. Агапов. - М., 2000.

21.Агапов, А.Б. Административная ответственность [Текст]: учебник / А.Б. Агапов. - М.: Статут, 2004.

22.Административно-процессуальное право [Текст]: курс лекций / под ред. И. Ш. Килясханова. - М., 2004.

23.Административно-процессуальное право [Текст]: курс лекций. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

24.Административное право России [Текст]: курс лекций / под ред. Н. Ю. Хаманевой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

25.Административное право России [Текст]: учебник/ под ред. А. П. Коренева, В. Я. Кикотя. - М., 2002. - Ч. 3: Административная юрисдикция.

26.Административное право [Текст]: / Под ред. Л. Л. Попова - М.,

2002.

27.Административное право [Текст]: учебник / под ред. Л. Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2008.

28.Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная [Текст]: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. докт. юрид. наук, проф. А. П. Коренева. - М: Московская академия МВД России, «Щит-М», 2001.

29.Административное право России [Текст]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

30.Административная деятельность органов внутренних дел [Текст]: Учебник / Под ред. В. П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1. - М.: ЦОКР МВД России, 2005.

31.Алексеев С. С. Общая теория права [Текст]. В двух томах. Т. II. -М.: Юрид. лит., 1982.

32.Алексеев С. С. Государство и право: начальный курс [Текст]. - М.,

1994.

33. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебник / А.П.Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю.М.Козлов. - М.: ИКД «Зерцало-М». 2003.

34. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации [Текст]: -М., 1996.

35.Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебник. - М., 1994. -Ч. 1.

36. Анохина С. Ю. Производство по делам об административных правонарушениях [Текст]: учебно-методическое пособие. / Анохина С. Ю., Де-нежкин С. Н., Радько С. Ф. - Барнаул: Барнаульский юридичесий институт МВД России, 2005.

37. Анохина С. Ю. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел [Текст]: учебное пособие / Анохина С.Ю., Газизов Д.А., Мягков А.В., Семенов В.М. - 3-е изд., пере-раб. и доп. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2008.

38.Атаманчук Г. В. Теория государственного управления [Текст]: курс лекций.-М., 1997.

39.Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь [Текст]:-М., 2005.

40.Бахрах Д. Н. Административное право [Текст]: учебник. - М., 1996.

41.Бахрах Д. Н. Административная ответственность [Текст]: - М., 1999.

42.Бахрах Д. Н. Административное право России [Текст]: учебник для вузов. -М., 2000.

43.Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст]: учебник. - 3-е изд., исправ. и доп. - М.: Эксмо, 2007.

44.Бахрах Д.Н. Административное право [Текст]: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 3-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2008.

45.Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Административная ответственность по российскому законодательству [Текст]. - М., 2004.

46.Бекетов О. П., Опарин В. Н. Применение полицейской силы по законодательству Российской Федерации [Текст]. - Омск, 2001.

47.Бельский К. С. Полицейское право России [Текст]: лекционный курс / под ред. А. В. Куракина. - М., 2004.

48.Бельский К. С. Феноменология административного права [Текст]: -Смоленск, 1995.

49.Большая юридическая энциклопедия [Текст]: -М., 2005.

50.Большой юридический словарь [Текст]: / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. - М., 2002.

51.Бочаров С.Н., Зубач A.B., Костенников М.В., Куракин A.B., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие. - М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.

52.Васильев Ф. П. Процессуальность в административной ответственности [Текст]: - М., 2001.

53.Васильев Ф. П. Доказывание по делу об административном правонарушении [Текст]: -М., 2005.

54.Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции [Текст]: -М., 1975.

55.Власенков В. В., Власов В. В., Лозбяков В. П. и др. Административная юрисдикция [Текст]: курс лекций. - М.: ЮИ МВД РФ, 1994.

56.Галаган И. А. Административная ответственность в СССР: (Процессуальное регулирование) [Текст]: - Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 1976.

57.Головко В. В., Иванова О. А., Терехов О. В. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения [Текст] / В. В. Головко, О. А. Иванова, О. В. Терехов. - Омск, 2005.

58.Головко В. В. Стадии производства по делам об административных правонарушениях// Административное право [Текст]: учебник / В. В. Головко. -М., 2005. -Ч. 2.

59.Денисенко В. В., Позднышов А. К., Михайлов А. А. Административная юрисдикция органов внутренних дел [Текст]: учебник / В. В. Денисенко, А. К. Позднышов, А. А. Михайлов. - М.: ГУК МВД России, 2002.

60.Демин А. А. Административное право Российской Федерации [Текст]. Курс лекций: учебное пособие / А. А. Демин. - М.: ИКД «Зерцало -М», 2002.

61.Додин Е. В. Доказывание в административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел [Текст]: учебное пособие / Е. В. Додин. Киев, 1985.

62.Дугенец А. С. Процессуальный порядок привлечения к административной ответственности [Текст] / А. С. Дугенец. - М., 2002.

63.Дугенец А. С. Административно-юрисдикционный процесс [Текст]: монография / А. С. Дугенец. - М., 2003.

64. Дугенец А. С., Масленников М. Я. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое участковыми уполномоченными милиции [Текст]: лекция [Текст], М. Я. Масленников. - М.: ВНИИ МВД России, 2009.

65.Дугенец А. С., Масленников М. Я. Рассмотрение участковым уполномоченным милиции дел об административных правонарушениях [Текст]: лекция / А. С. Дугенец, М. Я. Масленников - М.: ВНИИ МВД России, 2009.

66. Дугенец А. С., Масленников М. Я. Административная ответственность [Текст]: лекция / А. С. Дугенец, М. Я. Масленников. - М.: ВНИИ МВД России, 2007.

67.3астрожная О. К. Советский административный процесс [Текст] / О. К. Застрожная. - Воронеж, 1985.

68.Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор: вопросы теории [Текст] / А. Б. Зеленцов. - М.: Изд-во Российского университета Дружбы Народов, 2005.

69.Иванова И. А., Бертуш С. И., Карасев В. Н., Стома В. В. Повышение эффективности административно-юрисдикционной деятельности ГАИ [Текст]: учебное пособие / И. А. Иванова, С. И. Бертуш, В. Н. Карасев, В. В. Стома. - М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1994.

70.Каплунов А. И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: монография /Под общ. ред. В. П. Сальникова. - СПб.: Санкт-петербургский университет МВД России, 2004.

71.Кардашова И. Б. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел (милиции) по делам об административных правонарушениях [Текст]: учебное пособие / Под ред. Кардашовой И. Б. - М.: МосУ МВД России, Изд-во Щит-М, 2004.

72.Килясханов И. Ш. Права и свободы граждан в сфере административной деятельности милиции [Текст]: монография / И. Ш. Килясхонов. -Омск: Юридический институт МВД России, 1996.

73.Козлов Ю. М. Административное право [Текст]: учебник / Ю. М. Козлов. - М.: Юристъ, 2004.

74.Козлов Ю. М., Овсянко Д. М., Попов Л. Л. Административное право [Текст]: учебник / под ред. Л. Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005.

75.Козлов Ю. М. Предмет советского административного права [Текст] / Ю. М. Козлов. - М., Изд-во Московского университета, 1967.

76.Козлов Ю. М., Попов Л. Л. Административное право [Текст]: учебник / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов. - М., 2000.

77.Кокорев А. Н., Лаврентьева М. С. Организация деятельность участковых уполномоченных милиции [Текст]: курс лекций / А. Н. Кокорев, М. С. Лаврентьева. -М.: МосУ МВД России, 2009.

78.Кононов П. И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования [Текст] / П. И. Кононов. - Киров, 2001.

79.Коренев А. П. Административное право России [Текст] / А. П. Коренев. - М., 2000.

80.Коренев А. П. Советское административное право [Текст] / А. П. Коренев.-М., 1986.

81.Котюргин С. И. Функции советской милиции [Текст] / С. И. Котюргин. - Омск.: ВШМ МВД СССР., 1979. 4.1.

82.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами [Текст] /

3-е издание перераб. и доп. Автор комментариев и составитель Борисов А. Б. - М.: Книжный мир, 2011.

83.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) [Текст] / А. Г. Авдейко, С. Н. Антонов, И. Л. Бачило и др.; под ред. Н. Г. Салшцевой. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009.

84.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / Ред. кол. Веремеенко И. П., Салищева Н. Г., Сидоренко Е. К, Якимов А. Ю. - изд. второе, прераб. и доп. - М., 2002.

85.Кузьмичева Г. А., Калинина Л. А. Административная ответственность [Текст] / Г. А. Кузьмичева, Л. А. Калинина. - М., 2000.

86.Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права [Текст] / Е. Г. Лукьянова. - М., 2003.

87.Масленников М. Я. Административно-юрисдикционный процесс [Текст] / М. Я. Масленников. - Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1990.

88.Махина С. Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования [Текст] / С. Н. Махина. - Воронеж, 1999.

89.Махина С.Н. Административная юрисдикция. Общее административное право [Текст]: учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. - Воронеж, 2007.

90.Ожегов С. П., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка [Текст] / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. - М., 1996.

91. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции [Текст]: Хрестоматия / Под общ. Ред. Т. М. Заниной. - М.: ЦОКР МВД России, 2006.

92.Панова И. В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации [Текст] / И. В. Панова. - Саратов, 2001.

93.Панова И. В. Административно-процессуальное право России [Текст] / И. В. Панова. - М., 2003.

94.Панова И. В. Административно-процессуальное право России [Текст] / И. В. Панова. 2-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007.

95.Попов Л. Л. Административное право [Текст] / Л. Л. Попов. - М.,

2002.

96.Попов Л. Л., Шергин А. П. Управление, гражданин, ответственность [Текст] / Л. Л. Попов, А. П. Шергин. - М., 1975.

97.Попов Л. Л. Эффективность административно-правовых санкций за нарушения общественного порядка [Текст] / Л. Л. Попов. - М., 1976.

98.Правоохранительные органы Российской Федерации [Текст]: учебник. 5-е изд., исправл. и доп. / Под ред. В. П. Божьева. - М.: Спарк, 2004.

99.Правоохранительные органы [Текст]: учебник для вузов / Под ред. О. А. Галустьяна. - 3 изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005.

100. Россинский Б. В. Административная ответственность [Текст] / Б. В. Россинский. - М., 2004.

101. Сагиндыкова А. Н., КоркинА. В., Хвастунов К. В. Административная юрисдикция ОВД [Текст] / А. Н. Сагиндыкова, А. В. Коркин, К. В. Хвастунов. - Екатеринбург. Изд-во УрЮИ МВД России, 2003.

102. СалищеваН. Г. Административный процесс в СССР [Текст] / Н. Г. Салищева. - М., 1964.

103. СалищеваН. Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР [Текст] / Н. Г. Салищева. - М.: Изд-во «Наука», 1970.

104. СалищеваН. Г. Проблемные вопросы административного процесса [Текст] / Н. Г. Салищева // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л. Л. Попов и М. С. Студеникина. - М.: Юристъ, 2004.

105. Советский энциклопедический словарь [Текст] / Гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1985.

106. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации [Текст] / Ю. П. Соловей. - Омск: ВШМ МВД РФ, 1993.

107. Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право [Текст]: монография / В. Д. Сорокин. - СПб: Изд-во юрид. ин-та (Санкт-Петербург), 2002.

108. Сорокин В. Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень) [Текст] / В. Д. Сорокин. - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2003.

109. Сорокин В.Д. Избранные труды [Текст] / В. Д. Сорокин. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.

110. Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право [Текст]: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Подгот. докт. юрид. наук, проф. А. И. Каплуновым. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс»-2008.

111. СтариловЮ. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы [Текст] / Ю. Н. Старилов. - М., 2002.

112. Стайнов П. Особените юрисдикции в областта на администра-цията [Текст] / П. Стайнов. - София, 1956.

113. Тимошенко И. В. Административная ответственность [Текст] / И. В. Тимошенко. - Ростов н/Д, 2004.

114. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса [Текст] / Ю. А. Тихомиров. - М., 1998.

115. Цуканов Н. Н. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в деятельности милиции [Текст] / Н. Н. Цуканов. - Красноярск, 2005.

116. Цуканов Н. Н. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: общая теоретико-правовая характеристика [Текст]: монография / Н. Н. Цуканов. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2010.

117. ШергинА. П. Административная юрисдикция [Текст] / А. П. Шергин. - М.: Юрид. лит., 1979.

118. Шергин А. П., Савин М. Я. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и пути повышения ее эффективности [Текст] / А. П. Шергин, М. Я. Савин. - М., 1977.

119. Шергин А. П., Фефилова В. Ф., Михайлов А. А., Скворцов С. М. Процессуальные формы административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел [Текст]: учебное пособие. - М., 1985.

120. Шергин А. П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / А. П. Шергин. - М., 2002.

121. Шергин А. П. Административная ответственность и ее правовая регламентация [Текст] / Шергин А. П. Избранные труды. - М., 2005.

122. ЧувилевА. А., Чувилев Ан. А. Правоохранительные органы [Текст]: учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2000.

123. Филоненко И. О., Коркин А. В. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции [Текст]: учебное пособие / И. О. Филоненко, А. В. Коркин. - Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2008.

124. Юридическая энциклопедия [Текст]. - М., 1998.

125. Юридическая энциклопедия [Текст]. - М.: Изд-во НОРМА, 2004.

126. Юридический энциклопедический словарь [Текст]. - М., 1987.

127. Юсупов В. А. Правоприменительная деятельность органов управления [Текст] / В. А. Юсупов. - М.: Юрид. лит., 1979.

128. Явич JI. С. Общая теория права [Текст] / JI. С. Явич. - Л., 1976.

129. Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации [Текст] / А. Ю. Якимов. - М., 1999.

130. ЯкубаО. М. Административная ответственность [Текст] / О. М. Якуба. - М.: Юридическая ответственность, 1972.

Статьи, сборники:

131. Бахрах Д. Н. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - достоинства и недостатки [Текст] / Д. Н. Бахрах // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об админист-

ративных правонарушениях: мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. / под общ. ред. Ю. П. Соловья. - Омск, 2004.

132. Бахрах Д. Н. Нужна специализация судей, а не судов [Текст] / Д. Н. Бахрах // Рос. юстиция. - 2003. - № 2.

133. Бахрах Д. Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс [Текст] / Д. Н. Бахрах // Гос-во и право.- 2005. -№ 2.

134. Демин А. А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации [Текст] / А. А. Демин // Гос-во и право. - 2000. -№11.

135. Дрозд А. О. Реализация участковыми уполномоченными милиции полномочия по осуществлению производства по делам об административных правонарушений: типичные ошибки оформления процессуальных документов [Текст] / А. О. Дрозд // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: мат-лы ежегод. всерос. науч.-практ. конф., посвящ. памяти д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. Д. Сорокина. 4.2. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2010.

136. Зрелов А. П. Административное расследование [Текст] / А. П. Зрелов // Право и экономика. - 2004. - № 7.

137. Иванов А. А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы [Текст] / А. А. Иванов // Гос-во и право. - 2003. - № 6.

138. Каплунов А. И., Резникова А. А. О парадоксах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности [Текст] / А. И. Каплунов, А. А. Резникова //Актуальные проблемы административной ответственности: материалы всероссийской научно-практической конференции (Омск, 27 февраля 2009 г.). - Омск: Омский юридический институт, 2009..

139. Кожевников И. Д., Зуев Б. Р. Проблемы организации администра-тивно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел в современных

условиях (с учетом изменения законодательства об административных правонарушениях) [Текст] / И. Д. Кожевников, Б. Р. Зуев / Вестник Московского университета МВД России. - 2003. - № 1.

140. Кононов П. И. Ещё раз к вопросу о понимании административного процесса [Текст] / П. И. Кононов // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: мат-лы ежегод. всерос. науч.-практ. конф., посвящ. памяти д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В.Д. Сорокина (15 марта 2011 года). В 2 ч.: Ч. 1 -СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета МВД России, 2011.

141. Котюргин С. И. Возбуждение дела как самостоятельная стадия административного процесса [Текст] / С. И. Котюргин // Труды Высшей школы МООП СССР. - М., 1968. - № 20.

142. Масленников М. Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности [Текст] / М. Я. Масленников // Государство и право. - 2001. - № 2.

143. Россинский Б. В. Административные суды и производство по делам об административных правонарушениях [Текст] / Б. В. Россинский // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. - М., 2003.

144. СалищеваН. Г. Процессуальные новеллы нового Кодекса [Текст] / Н. Г. Салищева // Закон. - 2002. - № 7.

145. СалищеваН. Г. Проблемные вопросы института административной ответственности [Текст] / Н. Г. Салищева // Административная ответственность: (вопросы теории и практики): сб. науч. тр. / под ред. Н. Ю. Хаманевой. - М., 2005.

146. СалищеваН. Г. О некоторых теоретических вопросах административного процесса на современном этапе развития российской правовой системы [Текст] / Н. Г. Салищева // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: мат-лы ежегод. всерос. науч.-практ. конф., посвящ. памяти д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля нау-

ки РФ В.Д. Сорокина (5 марта 2010 года). В 2 ч.: Ч. 1. СПб.: Изд-во СПб унта МВД России, 2010.

147. Сорокин В. Д. О видах производств в административном процессе [Текст] / В. Д. Сорокин // Вестник ЛГУ. - Л., - 1968. - № 5.

148. Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2010 году // Аналитические материалы МВД РФ. - М.: 2011.

149. Тюрин В. А О понятии мер пресечения в административном законодательстве [Текст] / В. А. Тюрин // Государство и право. - 2002. - № 7.

150. Цапков А. В. Совершенствование административно-правовых гарантий неприкосновенности личности [Текст] / А. В. Цапков // Права человека. Просвещение по вопросам основных прав и свобод граждан: мат-лы меж-дунар. науч.-практ. конф. - Белгород, 1999.

151. Чекалдина Т. Ф. Производство по делам об административных правонарушениях в милиции общественной безопасности [Текст] / Т. Ф. Чекалдина // Административное и муниципальное право. - 2009. -№ 12.

152. Шергин А.П. Концептуальные основы административно-юрисдикционного процесса [Текст] / А. П. Шергин // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: мат-лы еже-год. всерос. науч.-практ. конф., посвящ. памяти д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации В.Д. Сорокина (5 марта 2010 года). В 2 ч.: Ч. 1. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета МВД России, 2010.

153. Якимов А. Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса [Текст] / А. Ю. Якимов // Государство и право. - 1999. - № 5.

Диссертации и авторефераты:

154. Балашова Н. П. Правовые и организационные вопросы админист-ративно-юрисдикционной деятельности государственной инспекции безо-

пасности дорожного движения [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Н. П. Балашова. - М., 1998.

155. Балашова П. П. Правовые и организационные вопросы админист-ративно-юрисдикционной деятельности государственной инспекции безопасности дорожного движения [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н. П. Балашова. - М., 1998.

156. БыковА. И. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний в области безопасности дорожного движения [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. И. Быков. - М.: ВНИИ МВД России, 2011.

157. Головко В. В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук / В. В. Головко. - Омск, 2008.

158. Головко В. В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / В. В. Головко. - М., 2008.

159. ГречкинаО. В. Административная юрисдикция таможенных органов Российской Федерации: теоретико-прикладное исследование [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / О. В. Гречкина. - М., 2011.

160. До дин Е. В. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Е. В. До дин. - Киев, 1973.

161. ДорохинВ. В. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляемое органами внутренних дел [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Дорохин. - М.: 2005.

162. Зуев Б. Р. Возбуждение дела об административном правонарушении [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук Б. Р. Зуев. - М., 2005.

163. Калюжный Ю. Н. Административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Ю.Н. Калюжный. - М., 2005.

164. Каплунов А. И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ) [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук / А. И. Каплунов. - М.: 2005.

165. Комарова Н. В. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в ОВД [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Комарова. - Екатеринбург. 2002.

166. Комлев С. В. Административно-юрисдикционный процесс [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С. В. Комлев. - М.; ВНИИ МВД России, 2008.

167. Корчагина Е. Ю. Административно-юрисдикционная деятельность комиссий по делам несовершеннолетних [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Е. Ю. Корчагина. - Омск, 2001.

168. Клоков Е. А. Административное расследование в органах внутренних дел [Текст]: дис.... канд. юрид. наук Е. А. Клоков. - Омск, 2005.

169. Михайлов А. А. Административная юрисдикционная деятельность милиции: теория и практика [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Михайлов. -Ростов-н/Д: Ростовский ЮИ МВД России, 2003.

170. Осипова О. В. Субъекты административной юрисдикции [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Осипова. - М.: ВНИИ МВД России, 2004.

171. Панова И. В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / И. В. Панова. - Екатеринбург, 2000.

172. ПерепелкинаЮ. Г. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на железнодорожном транспорте Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Ю. Г. Перепелкина. - Саратов, 2006.

173. Пивченко Ю. В. Возбуждение дела об административном правонарушении [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Ю. В. Пивченко. - Омск. 2005.

174. Попов В. В. Правовые и организационные вопросы деятельности участковых инспекторов милиции по предотвращению административных

правонарушений, посягающих на общественный порядок [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Попов. - М., 1999.

175. Поникаров В. А. Теоретико-прикладные основы организации и осуществления административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / В. А. Поникаров. - Рязань: Академия ФСИН России, 2009.

176. Разоренов К. И. Функция административного преследования в ад-министративно-юрисдикционном процессе [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / К. И. Разоренов. - М.: ВНИИ МВД России, 2011.

177. Сандалов JI. В. Административные производства в деятельности органов государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: (проблемы правового регулирования) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Л. В. Сандалов. - Омск, 2004.

178. Сасыков Т. П. Проблемы административной юрисдикции органов внутренних дел [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Т. П. Сасыков. - М., 2005.

179. Сасыков Т. П. Проблемы административной юрисдикции органов внутренних дел [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т. П. Сасыков. -М., 2005.

180. Соловьева О. М. Производство по делам об административных правонарушениях: опыт системного изучения [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / О. М. Соловьева. - Краснодар, 2004.

181. Телегин А. С. Административное расследование правонарушений [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.С.Телегин. - Свердловск, 1968.

182. Тюрина А. А. Функция защиты в административно-юрисдикционном процессе [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Тюрина. - М.: ВНИИ МВД России, 2007.

183. Филоненко И. О. Возбуждение и административное расследование милицией дел об административном правонарушении в сфере оборота алко-

гольной продукции [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / И. О. Филоненко. -Омск, 2003.

184. Цуканов H. Н. Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел [Текст] : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / H. Н. Цуканов. - Челябинск, 2011.

185. ШатовС. А. Административно-юрисдикционная деятельность органов государственного пожарного надзора [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук. / С. А. Шатов. - СПб.: СПб. университет МВД России, 2005.