Административно-правовые аспекты взаимодействия полиции с институтами гражданского общества тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Федорова, Инна Викторовна

• Федорова, Инна Викторовна
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Федорова, Инна Викторовна

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические основы взаимодействия полиции с институтами

гражданского общества

§ 1.1. Административная правосубъектность общественных организаций как

условие взаимодействия с полицией

§ 1.2. Цели и задачи взаимодействия полиции с институтами гражданского

общества

§ 1.3. Административно-правовые формы и методы взаимодействия

полиции с институтами гражданского общества

ГЛАВА 2. Нормативно-правовое регулирование взаимодействия

полиции с институтами гражданского общества

§ 2.1. Полномочия полиции по взаимодействию с институтами

гражданского общества

§ 2.2. Административные права и обязанности субъектов гражданского

общества

§ 2.3. Общественные советы при органах внутренних дел как субъекты

согласования интересов полиции и институтов гражданского общества

Заключение

Список источников, использованных в диссертации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовые аспекты взаимодействия полиции с институтами гражданского общества»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности решения возложенных на полицию Федеральным законом «О полиции» задач по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями, противодействию коррупции, экстремистским проявлениям и т.д. Эти задачи могут быть успешно решены полицией лишь при условии единения с обществом, доверия и содействия с его стороны.

Требования усилить взаимодействие полиции и других государственных органов с институтами гражданского общества неоднократно звучали с самых высоких трибун, в том числе в выступлениях Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.

В целях решения поставленных задач в системе МВД России были образованы специальные подразделения по организации взаимодействия с институтами гражданского общества и средствами массовой информации, была принята Концепция совершенствования взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2009 - 2014 годы (далее - Концепция). Концепция формально была реализована три года назад и утратила силу, однако организация взаимодействия полиции с обществом, использование полицией потенциала гражданского общества остаются на недопустимо низком уровне, несмотря на то, что в стране наблюдается рост социальной активности как отдельных граждан, так и их объединений, которые принято называть институтами гражданского общества. Социальная активность проявляется, как правило, по наиболее острым, наиболее болезненным для гражданского общества проблемам, в том числе по тем, которые отнесены к ведению полиции - уличная и бытовая

преступность, наркомания, поиск потерявшихся граждан и др. Но нередко проявления гражданской активности воспринимаются сотрудниками полиции как помеха, как препятствие служебной деятельности, а мероприятия по взаимодействию проводятся формально, «для галочки».

Для взаимодействия полиции с институтами гражданского общества имеются объективные основания - это взаимный интерес в обеспечении законности и правопорядка, что для полиции является ее назначением в силу закона, а для гражданского общества - условием нормального существования. Требование обеспечения законности и правопорядка -естественное право гражданина как налогоплательщика. В то же время, естественным правом каждого человека является право на личное участие в управлении общественными делами, на совершение каких-либо не противоречащих закону действий, направленных на обеспечение законности и правопорядка.

Вместе с тем, полиция, а ранее - милиция, так или иначе взаимодействует с представителями гражданского общества, однако опыт такого взаимодействия еще не получил должной оценки со стороны научных кругов на предмет перспективы его дальнейшего развития и совершенствования, несмотря на то, что само гражданское общество пользуется большой популярностью в качестве объекта научного исследования в философских и социологических научных кругах.

Вышеизложенное предопределило выбор цели, постановку задач, определение объекта и предмета данного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в выработке предложений по повышению эффективности взаимодействия полиции с институтами гражданского общества на основе совершенствования административно-правового регулирования отношений, возникающих в процессе такого взаимодействия, а также создания условий для их развития.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Выявить в российском гражданском обществе структурные элементы, с которыми необходимо и возможно взаимодействие полиции.

2. Осуществить классификацию институтов гражданского общества, раскрыть содержание их административно-правовых статусов с точки зрения наличия в них элементов, необходимых для взаимодействия с полицией.

3. Оценить существующую практику взаимодействия полиции с институтами гражданского общества как установленного законом полномочия.

4. На основе известных типовых моделей организации взаимодействия институтов государственной власти с институтами гражданского общества охарактеризовать сложившуюся в современных условиях модель такого взаимодействия, предложить меры по переходу на наиболее эффективные модели.

5. Охарактеризовать состояние и перспективы развития административно-правовых отношений, складывающихся в процессе взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.

6. Разработать предложения по оптимизации полномочий должностных лиц полиции как субъектов взаимодействия с институтами гражданского общества.

7. Сформулировать предложения по оптимизации административно-правового статуса граждан и их объединений по тем направлениям проявления гражданской активности, по которым взаимодействие с полицией является наиболее актуальным.

8. Оценить роль и место общественных советов при органах внутренних дел в механизме взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. Предложить меры по повышению эффективности деятельности общественных советов при органах внутренних дел в части взаимодействия с институтами гражданского общества.

9. Разработать с учетом потребностей правоприменительной практики предложения по совершенствованию административно-правового

регулирования взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.

Объектом диссертационного исследования являются подлежащие административно-правовому регулированию общественные отношения, возникающие в органах внутренних дел и между полицией и институтами гражданского общества в связи с организацией и осуществлением взаимодействия.

Предметом диссертационного исследования выступают правовые основы и организация взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.

Степень научной разработанности темы исследования.

Исследованию деятельности органов милиции (полиции) в различные исторические периоды и их взаимодействию с институтами общественного контроля посвящены работы И.И. Веремеенко, М.И. Еропкина, С.И. Котюргина, В.В. Макеева, P.C. Мулукаева, Г.С. Працко, Л.П. Рассказова, Д.И. Шинджикашвили и др.

Актуальные вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности были рассмотрены в работах Ю.Е. Аврутина, П.П.Баранова, C.B. Векленко, А.Ф. Галузина, И.А. Жукова, A.C. Квитчука, В.Я. Кикотя, О.П. Сауляка, P.A. Сахиевой, И.Н. Сыдорука, Н.С. Фатхуллина, Р.Г. Халиуллина и др.

История развития и становления государственно-административных, полицейских и общественных институтов правопорядка нашла свое отражение в исследованиях A.C. Дугенца, А.Б. Канцева, Л.К. Киковой, A.A. Мухортова, Ю.П. Соловья, Г.А. Туманова, А.П. Шергина и др.

На поиск гармонизации социально-правовых отношений, правопорядка и механизмов организационного содействия или совместной правоохранительной деятельности населения и органов милиции (полиции) направлены исследования А.Н. Гончаровой, B.C. Грачева, Н.Д. Нечевина,

Л.И. Овчинниковой, Н.Ф. Поповой, P.A. Ромашова, В.Г. Румянцевой, К.Н. Серова и др.

Перспективы международного опыта взаимодействия общественности и полиции по обеспечению правопорядка для трансформации использования в российском социально-правовом контексте представлены в работах О.В. Ведерниковой, A.B. Лысовой, В.Д. Малкова, А.Ф. Токарева и др.

Исследованию институтов гражданского общества и отдельных аспектов взаимодействия с органами исполнительной власти посвящены работы С.А. Алябьева, Ю.И. Бодякина, В.А. Греджева, Х.Б. Шарипова, Р.Р. Яковлева и др.

Выработке механизмов построения прямых и обратных связей институтов гражданского общества и властно-административных структур, в том числе органов милиции (полиции) с использованием процедур мониторинга социально-правового поля, оценке криминогенной обстановки и результативности правоохранительной деятельности посвящены исследования научных коллективов и организаций ВЦИОМ, ФОМ, Левада-Центр, ИСПИ РАН и др., ведущих экспертов С.А. Айвазяна, И.В. Бестужева-Лады, Ф.М. Бородкина, М.А. Горшкова, В.П. Горяинова, Б.А.Грушина, П.В. Десятых, Р. Жубрина, Т.Н. Заславской, С.Ш. Цагикяна и др.

Вопросы взаимодействия полиции с институтами гражданского общества освещались в работах Е.В. Киричка, Л.И. Овчинниковой, В.В. Павловского, И.И. Ревина и др. В указанных трудах предпринимались попытки разработать научную концепцию организационно-правового обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, функционирующего в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества с позиций теории конституционного права и правоохранительной деятельности (Е.В. Киричек), осуществить комплексный анализ взаимодействия полиции с общественными организациями правоохранительной направленности в Северо-Кавказском регионе (И.И. Ревин), анализ правовых, теоретических

основ и практики привлечения частных охранных организаций и народных дружин к охране общественного порядка (В.В. Павловский, Л.И. Овчинникова). Вместе с тем, практика показывает, что ситуация в данной области не улучшается, значит, указанными авторами были выявлены далеко не все насущные административно-правовые проблемы взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.

Методологическую основу исследования составляют формально-юридический, структурно-функциональный, историко-правовой,

сравнительно-правовой методы научного познания социально-правовых явлений.

Формально-юридический метод использовался для раскрытия сущности и содержания юридических понятий, толкования нормативных правовых предписаний. Сравнительно-правовой метод был востребован при проведении компаративного анализа нормативных правовых актов зарубежных стран, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Структурно-функциональный метод использовался при исследовании организационных основ взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. Историко-правовой метод применялся при изучении нормативного правового регулирования и правоприменительной практики взаимодействия правоохранительных органов с институтами гражданского общества в Российской Империи и в СССР.

Эмпирическую базу исследования составили сведения, представленные в сборниках аналитических материалов, докладах МВД России, территориальных органов МВД России, статистические данные, результаты мониторинга деятельности органов внутренних дел МосУ МВД России им. В.Я. Кикотя и других органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, материалы практики взаимодействия полиции и

других институтов государственной власти с институтами гражданского общества, информационные материалы, имеющиеся в ГИАЦ МВД России, иные имеющиеся в открытом доступе материалы о деятельности общественных объединений, а также опубликованные материалы опросов общественного мнения и другие источники.

В работе использовались материалы научно-исследовательских работ, в том числе, проведенных кафедрой административной деятельности органов внутренних дел с участием соискателя по заказу МВД России (п. 2.3 Плана реализации предложений по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе целевой проверки УОС МВД России от 14.06.2015 г.), статистические и аналитические материалы, содержащиеся в диссертационных исследованиях, включая защищенные в 2014 - 2017 гг., и другие источники.

Нормативную правовую базу исследования составили федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также представленные в свободном доступе законодательные и иные нормативные правовые акты зарубежных стран.

Научная новизна исследования определяется авторским подходом к предмету исследования. В работе впервые была осуществлена типология институтов гражданского общества с точки зрения возможности и необходимости их взаимодействия с полицией, определена административная правосубъектность институтов гражданского общества, раскрыто содержание их административно-правовых статусов.

Впервые в науке административного права раскрыто содержание административно-правового статуса общественных организаций как субъектов взаимодействия с полицией.

На основе анализа сложившейся практики взаимодействия полиции с институтами гражданского общества были выделены существующие и

перспективные формы и методы взаимодействия, сформулированы предложения по планированию и оценке данной деятельности.

Предложена и научно обоснована новая форма взаимодействия -участие полиции в работе комиссий по распределению грантов, в процедурах размещения государственных и муниципальных заказов общественным организациям правоохранительной направленности, для чего предложено расширить компетенцию органов внутренних дел.

О новизне исследования свидетельствуют также разработанная автором концепция взаимодействия полиции с институтами гражданского общества и предложения по внесению изменений в федеральные законы «О полиции», «Об общественном контроле», «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Результатом диссертационного исследования являются следующие положения, выносимые на защиту.

1. Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с полицией - это объединения граждан, представляющие собой с точки зрения административного права коллективных субъектов, в статусе которых более четко выражены элементы целевого и компетенционного блоков элементов статуса, в то время как особенности их организационно-правового статуса имеют меньшее значение для взаимодействия с полицией. Возможность взаимодействия с полицией определяется, главным образом, содержанием целевого блока элементов статуса общественного объединения, в котором должны быть представлены цели и задачи, сходные с целями и задачами полиции, а также его предметной компетенцией, определяющей приемлемые для общественного объединения формы и методы реализации своих прав в избранной области деятельности.

2. Взаимодействие полиции с институтами гражданского общества -это особая административно-правовая форма осуществления установленных федеральным законом полномочий полиции по достижению общих с гражданским обществом целей и особый метод правоприменительной

деятельности полиции, содержанием которого является согласование действий на партнерской основе.

3. Взаимодействие полиции с институтами гражданского общества в настоящее время характеризуется преимущественно формальным отношением сотрудников полиции к данному направлению деятельности. Задачи, поставленные в Концепции совершенствования взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2009 - 2014 годы, утвержденной приказом МВД России от 1 января 2009 г. № 1, реализованы лишь в части заключения соглашений, меморандумов, взаимодействие с реально работающими общественными объединениями осуществляется на местах в отдельных исключительных случаях. Во многом этот результат обусловлен некачественной подготовкой данной Концепции.

4. Необходимо разработать и утвердить новую концепцию взаимодействия полиции с институтами гражданского общества, в основе которой должны быть положения, определяющие цель и задачи взаимодействия.

Цель взаимодействия - эффективное комплексное использование сил и средств органов внутренних дел и институтов гражданского общества по вопросам, отнесенным к ведению МВД России.

Задачи взаимодействия:

1) проведение совместных мероприятий по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений;

2) обмен информацией в сфере противодействия коррупции, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, в том числе, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

3) оказание правовой помощи гражданам, пострадавшим от преступлений;

4) внедрение информационных технологий по учету и розыску лиц, а также проведению совместных мероприятий по поиску пропавших граждан;

5) информационный обмен в области противодействия коррупции в органах внутренних дел, выявления фактов нарушения сотрудниками органов внутренних дел требований законности и служебной дисциплины;

6) обсуждение и экспертиза проектов нормативных правовых актов МВД России;

7) правовое обучение и консультирование членов общественных организаций.

5. Участие представителей полиции в работе федеральных, региональных и муниципальных комиссий по распределению грантов, в процедурах размещения государственных и муниципальных заказов общественным организациям правоохранительной направленности, занимающимся профилактикой правонарушений должно стать новым направлением взаимодействия.

6. В целях качественного изменения характера взаимодействия полиции с гражданами и их объединениями в области охраны общественного порядка предлагается дополнить ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» следующими пунктами:

- «43) осуществлять постоянный мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества, регулярно публиковать его результаты в средствах массовой информации и в сети Интернет»;

- «44) формировать общественные советы при МВД России и при территориальных органах внутренних дел»;

- «45) формировать и вести региональные реестры народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности»;

- «46) привлекать граждан, представителей общественных организаций к работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных

органов (советов, комиссий) по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в органах внутренних дел (полиции)»;

- «47) размещать на официальных сайтах МВД России и территориальных органов внутренних дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, местах их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести»;

- «48) осуществляет федеральный государственный контроль за деятельностью общественных организаций правоохранительной направленности».

Дополнить часть 1 статьи 13 Федерального закона о полиции следующими пунктами:

- «38) поощрять народных дружинников, внештатных сотрудников полиции, членов общественных организаций, граждан, активно содействующих органам внутренних дел (полиции), оказывающих помощь полиции в выполнении возложенных на нее обязанностей могут поощряться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел».

7. В целях устранения препятствий для участия граждан в охране общественного порядка, в поиске потерявшихся граждан, исключить из Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» положения, устанавливающие запрет участвовать в охране общественного порядка гражданам, не являющимся членами зарегистрированных в МВД России общественных организаций правоохранительной направленности, а также иные положения, регламентирующие поиск потерявшихся как излишние.

Теоретическая и практическая значимость работы. Комплекс научных и практических задач, решенных в диссертации, следует рассматривать как развитие самостоятельного научного направления в административно-правовом регулировании отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением взаимодействия полиции с институтами гражданского общества, которое позволяет повысить эффективность этого важнейшего направления деятельности полиции.

Предложенные в работе классификация институтов гражданского общества, систематизация форм и методов взаимодействия полиции с институтами гражданского общества обогащают теорию административного права.

Научные выводы, предложения по формированию концепции взаимодействия полиции с институтами гражданского общества, проекты изменений ряда статей федеральных законов, представленные автором, могут использоваться при совершенствовании российского законодательства, прежде всего, при внесении поправок в Федеральный закон «О полиции», а также в практической деятельности органов внутренних дел при разработке мероприятий по взаимодействию с институтами гражданского общества и в служебной подготовке.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре административной деятельности органов внутренних дел Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя».

Основные теоретические положения, рекомендации и выводы проведенного диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора в научных журналах и докладывались на ежегодной всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы административного права и административно-процессуального права», посвященной памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного

деятеля науки Российской Федерации В.Д. Сорокина (к 90-летию со дня рождения), 21 марта 2014 года.

Выводы, положения и материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя при преподавании курса «Административная деятельность ОВД», в нормотворческой и правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

ГЛАВА 1. Теоретические основы взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.

§ 1.1. Административная правосубъектность общественных организаций как условие взаимодействия с полицией

«Институты гражданского общества» - широко распространенный термин, который, вместе с тем, не получил точного определения. Отсутствует единый перечень институтов гражданского общества. Федеральный законодатель относит к институтам гражданского общества только адвокатуру1, при этом ежегодно выделяет бюджетные средства на поддержку «некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества»2. Из чего можно сделать вывод о том, что в стране функционируют нуждающиеся в государственной поддержке некоммерческие организации, участвующие в развитии адвокатуры, что, конечно же, не соответствует действительности.

Московский законодатель, в свою очередь, отнес к институтам гражданского общества нотариат города3. Законодатель Московской области ставит в один ряд политические партии, общественные объединения и институты гражданского общества, не определяя данное понятие4. Законодатель Ленинградской области, напротив, рассматривает политические партии и общественные объединения как институты

1 Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

2 См., напр.: Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // СЗ РФ. 2014. № 49 (части 1, 2, 3, 4, 5). Ст. 6893.

3 Закон г. Москвы от 19 апреля 2006 г. № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. № 27.

4 См., напр.: Закон Московской области от 1 июля 2013 г. № 65/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Московской области на 2013 год» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2013. « 121 - 124.

гражданского общества1. В Карелии к институтам гражданского общества причислен Уполномоченный по правам ребенка в Республике2.

Нет единого мнения на этот счет и среди специалистов. Поэтому, прежде чем рассматривать вопросы взаимодействия полиции с институтами гражданского общества, необходимо определить, что представляет из себя субъект взаимодействия - институты гражданского общества.

Рассматриваемое понятие тесно связано с более общим понятием «гражданское общество», анализу которого посвящено множество работ мыслителей, живших в разные времена, и наших современников3. Выработка авторского определения понятия гражданского общества не входит в круг задач диссертационного исследования, поэтому, полагаем, применительно к предмету настоящей работы можно принять упрощенное определение, приведенное в Википедии - это «сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти»4. То есть, гражданское общество не тождественно какой-то части общества как совокупности людей, его необходимо рассматривать, скорее, как общественные отношения, проявления социальной активности, даже потенциальные возможности общественной реакции на значимые события.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Федорова, Инна Викторовна, 2018 год

Список источников, использованных в диссертации

1. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

1.2. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 22.12.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. № 4472.

1.3. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170.

1.4. Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1231.

1.5. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

1.6. Федеральный закон от 25 июня 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // СЗ РФ. 2006. № 31 (Ч. 1). Ст. 3424.

1.7. Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»,

1.8.Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 (ред. от 01.03.2011) «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009 № 52 (ч. 1). Ст. 6536.

1.9. Указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. № 208 (ред. от 04.04.2014) «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 8. Ст. 839.

1.10. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 (ред. от 20.01.2015) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.

1.11. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. от 27.06.2014) «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.

1.12. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 251 «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1337. Утратил силу.

1.13. Указ Президента РФ от 10 сентября 2012 г. № 1276 (ред. от 04.11.2014) «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» // СЗ РФ. 2012. № 38. Ст. 5068.

1.14. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1241.

1.15. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. № 953 (ред. от 08.10.2014) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5832.

1.16. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 (ред. от 27.11.2013) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ.

2010. № 10. Ст. 1084.

1.17. Приказ ГУВД по Пермскому краю от 31.01.2007 N 166 «Об Общественном совете при ГУВД по Пермскому краю по взаимодействию с негосударственными предприятиями безопасности, общественными формированиями и гражданами» // СПС Консультант Плюс. Региональное законодательство.

2. Иные акты органов государственной власти, аналитические и

статистические материалы

2.1. Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации. - М., 2013. // http://mvd.ru/news/item/828838/. Вхождение 23.07.2013.

2.2. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2014 год. - М., Общественная палата Российской Федерации, 2014. - 184 с.

2.3. План деятельности МВД России по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. на 2013 год и плановый период 2014 - 2018 годов, утвержденный 27 июня 2013 г. № 1/6020 // http://mvd.ru/plan_mvd_2018. Вхождение 31.08.2014.

2.4. Результаты социологических исследований исполнения государством правоохранительной функции: оценки граждан и необходимые реформы. Доклад. Фонд ИНДЕМ. - М., 2012.

2.5. Доклад об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики за 2012 год. Общественная палата Российской Федерации, 2012.

2.6. Участие институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции. Библиодосье. Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека). - М., 2012.

2.7. Краткая социально-значимая характеристика результатов изучения общественного мнения об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2011 году». Материалы ОАД МВД России // Официальный сайт МВД России. - URL: http//www.mvd.ru/ (дата обращения: 05.12.2012 г.)

3. Акты органов государственной власти субъектов Российской

Федерации

3.1. Постановление Правительства Республики Дагестан от 08.10.2013 N 468 «Об электронном взаимодействии граждан, органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в рамках функционирования информационной системы Республики Дагестан «Общественный надзор» // «Собрание законодательства Республики Дагестан», 15.10.2013, N 19, ст. 1227

3.2. Распоряжение Кабинета Министров РА от 24.09.2007 N 366-р (ред. от 05.06.2012) «О создании Межведомственного координационного совета по взаимодействию исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и общественных организаций граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф» // «Собрание законодательства Республики Адыгея», N 9, сентябрь, 2007.

3.3.Указ Главы КБР от 17.04.2014 N 91-УГ «Об Управлении по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики» // Официальный сайт Главы Кабардино-Балкарской Республики http://www.glava-kbr.ru, 21.04.2014. Утвержденное данным Указом положение не содержит никакой информации о полномочиях данного Управления.

3.4. Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.04.2013 N 70 «Об утверждении положения о Министерстве Чеченской республики по организации взаимодействия Правительства Чеченской республики с гражданским обществом» // «Вести Республики», N 83

(2016), 30.04.2013.

3.5.Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 01.11.2011 N 5220 «Об образовании городского штаба по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования город Новороссийск и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 28 апреля 2011 года N 1940» // «Новороссийские вести», N 68, 15.11.2011

3.6. Постановление главы МО город Краснодар от 13.01.2009 N 32 (ред. от 10.02.2012) «Об образовании городского штаба по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Краснодар» // «Краснодарские известия», N 9, 22.01.2009.

3.7.Постановление администрации города Сочи от 18.05.2012 N 1044 «Об организации работы по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи» // «Новости Сочи», N 87, 01.06.2012

3.8. Постановление главы администрации Краснодарского края от 02.10.2007 N 932 (ред. от 25.06.2013) «О мерах по реализации Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» // «Кубанские новости», N 181, 03.11.2007.

3.9. Постановление Губернатора Ставропольского края от 22.01.2014 N 20 «Об утверждении Положения об отделе по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края» // «Ставропольская правда», N 33-34, 13.02.2014.

3.10. Указ Губернатора Владимирской области от 10.02.2014 N 7 «Об Общественном Совете по взаимодействию с институтами гражданского общества при Губернаторе области» // «Владимирские ведомости», N 28, 15.02.2014

4. Нормативные правовые акты зарубежных стран

4.1. Закон Республики Узбекистан от 25 сентября 2014 г. № ЗРУ-376 «О социальном партнерстве» // Собрание законодательства Республики Узбекистан. 2014. № 39 (643). Ст. 488.

4.2. Закон Туркменистана от 3 мая 2014 г. «Об общественных объединениях» // Нейтральный Туркменистан. 2014. № 122. 10 мая.

4.3. Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 г. № 188-У ЗРК «О гражданской защите» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2014. № 7 (2656). Ст. 36.

4.4.Закон Азербайджанской Республики от 22 ноября 2013 г. № 816-1УР «Об общественном участии» // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2014. № 1. Ст. 1.

4.5.Закон Республики Молдова от 18 июня 2010 г. № 121 «О волонтерстве» // База данных «Законодательство стран СНГ».

4.6. Закон Республики Таджикистан от 5 января 2008 г. № 347 «Об органах общественной самодеятельности» // База данных «Законодательство стран СНГ».

4.7. Закон Республики Таджикистан от 12 мая 2007 г. № 258 «Об общественных объединениях» // База данных «Законодательство стран СНГ».

4.8. Закон Республики Узбекистан от 3 января 2007 г. № 3 ЗРУ «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» // Народное слово. 2007. № 3 (4126). 4 января.

4.9. Закон Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 150-З «О республиканских государственно-общественных объединениях» //

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. №114. 2/1247.

4.10. Закон Республики Казахстан от 31 мая 1996 г. № 3-1 «Об общественных объединениях» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1996. №8 - 9. Ст.234.

4.11. Закон Республики Молдова от 9 ноября 1994 г. № 271-XIII «О гражданской защите» // Официальный монитор Республики Молдова. 1994. №20. Ст.231.

4.12. Указ Президента Азербайджанской Республики от 13 декабря 2007 г. № 674 «О создании Совета государственной поддержки неправительственных организаций при Президенте Азербайджанской Республики // Газета «Азербайджан». 2007. № 282. 14 декабря.

4.13. Распоряжение Президента Азербайджанской Республики от 27 июля 2007 г. № 2288 «Об утверждении Концепции государственной поддержки неправительственных организаций Азербайджанской Республики» // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2007. №7. Ст.724.

4.14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2009 г. № 376 «Об утверждении перечня международных и государственных организаций, зарубежных и казахстанских неправительственных общественных организаций и фондов, предоставляющих гранты» // Казахстанская правда. 2009. № 88-89. 28 марта.

4.15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 2006 г. № 1220 «Об утверждении Положения о порядке осуществления общественными объединениями контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 151. 5/22952.

5. Книги

5.1. Административное право: Учебник. / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. - М., 1999.

5.2. Алексеев С. С. Общая теория права. В двух томах. Т. I - М.: Юрид. лит. 1981. - 360 с.

5.3. Алексеев С. С. Общая теория права. В двух томах. Т. II - М.: Юрид. лит. 1982. - 360 с.

5.4. Алексеев С. С. Структура советского права. - М., 1975. - 264 с.

5.5.Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. -М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА, 2000. - 640 с.

5.6.Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право России: Учебник. - М., 2009.

5.7.Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов - М., 2004. 768 с.

5.8.Бачило И. Л. Функции органов управления. Правовые проблемы оформления и реализации - М.: Юридическая литература, 1976. - 200 с.

5.9. Бикеев И.И., Бикмухаметов А.Э., Газимзянов Р.Р., Галеева Г.Р., Кабанов П. А., Хайрутдинова Л.Р. Вовлеченность институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность органов публичной власти Республики Татарстан: аналитический доклад / Рук-ль авт. коллектива д-р юрид. наук, проф. П. А. Кабанов; под науч. ред. д-ра юрид. наук, проф. П.А. Кабанова и д-ра юрид. наук, проф. И.И. Бикеева. - Казань: Познание, 2011. - 27 с.

5.10. Гегель Г.Ф. Философия права - М.: Юрид. литература, 1990.

5.11. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Часть II. Элементы и формы реализации права в механизме административно -правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., ВНИИ МВД СССР, 1982.

5.12. Зырянов С. М. Административный надзор: Монография. - М., 2010. - 208 с.

5.13. Исполнительная власть: организация и взаимодействие / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2000. -240 с.

5.14. Ковшевацкий В.И. Административно-правовое регулирование оказания принудительной помощи гражданам. - Брянск, 2015. - 188 с.

5.15. Козлов Ю. М. Административные правоотношения. - М.: Юридическая литература, 1976. - 184 с.

5.16. Концепции развития административного законодательства российского законодательства / Ноздрачев А.Ф., Терещенко Л.К., Зырянов С.М. В книге: Концепции развития российского законодательства / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. - М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. - 848 с.

5.17. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления. - М.: Юридическая литература, 1972. - 280 с.

5.18. Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. - М.: Юридическая литература, 1963. -157 с.

5.19. Масленников М. Я. Российский административный процесс: перспективы легитимации, централизации и систематизации - М.: Изд-во СГУ, 2009. - 275 с.

5.20. Общее административное право: учебник / под ред. Ю.Н. Старилова. - Воронеж, 2007.

5.21. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. - М., 1999.

5.22. Правовое регулирование государственного контроля - М., 2012. -479 с.

5.23. Ремнев В. И. Социалистическая законность в государственном управлении - М.: Наука, 1979. - 301 с.

5.24. Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. - М.: Наука, 1970. - 164 с.

5.25. Старилов Ю. А. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 728 с.

5.26. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. - М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2005. - 697 с.

5.27. Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. Монография. - М.: «Проспект», 1999. - 200 с.

http://razdatok.narod.ru/books/bessonovarasdatok99.htm._Вхождение

26.10.2013.

6.5.Вулах М.Г. Коллективные субъекты административных отношений в

сфере физической культуры и спорта // Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 2. С. 31 - 35.

6.6. Грудцына Л.Ю. Развитие гражданского общества в аспекте конвергенции частноправовых и публично-правовых начал российского права // Административное и муниципальное право. 2013. N 5. С. 404 - 409.

6.7.Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России, 2010

6.8. Денисов С.Б. Концептуальные основы участия граждан в обеспечении общественного порядка: история и современность // Политико-правовые приоритеты социально-экономического развития России: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию Саратовского университета - Саратов, 2009.

6.9. Дидикин А.Б. «Открытое правительство» в механизме взаимодействия гражданского общества и государства: формирование правовой модели и ее противоречия // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 1. С. 16 - 19.

6.10. Елагин А.Г. Общественные объединения в системе обеспечения безопасности / Органы внутренних дел и гражданское общество: проблемы взаимодействия в обеспечении безопасности личности, общества и государства [Электронный ресурс]: сб. трудов межвуз. науч. семинара / Академия управления МВД России; редкол. В.Н. Бутылин (пред.) [и др.]. М.: Академия управления МВД России, 2010. С. 42.

6.11. Зуева О.В., Васильева Е.Н. Общественное мнение о деятельности полиции: практика исследования // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7. Философия. 2014. № 1 (21). С. 52 - 57.

6.12. Зырянов С. М. Процессуальная форма осуществления административного надзора // Журнал российского права. 2010. № 1.

С. 74 - 83.

6.13. Зырянов С.М. Административная ответственность в системе публично-правовой ответственности // Журнал российского права. 2014. № 1 (205). С. 15 - 22.

6.14. Зырянов С.М. Обеспечение законности в административно-надзорной деятельности органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2010. № 8. С. 27 - 33.

6.15. Иойрыш А.И., Сигалов К.Е. Миф о права человека // История государства и прав. 2012. № 11. С. 35-38.

6.16. Кожевников К.М. Борьба с наркотиками: взаимодействие институтов гражданского общества и органов власти // Законность. 2013. N 8. С. 8 - 12.

6.17. Колокольцев В. Построение системы взаимодействия полиции с населением. Электронный ресурс: http://drbez.mos.ru/presscenter/news/detail/776351.html. (Вхождение 23.12.2011).

6.18. Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. 2015. № 1. С. 102 - 110.

6.19. Майоров В.И., Севрюгин В.Е. Противодействие преступности на основе современных концепций взаимодействия полиции и общества: опыт зарубежных стран и России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 1. С. 95 - 106.

6.20. Невский С.А., Сычев Е.А. Участие населения в охране правопорядка в Российской империи // Историческая и социальная образовательная мысль. 2011. №. 1 - 2 (7). С. 84 - 91.

6.21. Скосарев В.В. О состоянии законности при осуществлении органами внутренних дел розыска лиц, пропавших без вести // Прокурор. 2013. N 1. С. 73 - 80.

6.22. Сухова А.Г., Церникель Ю.И. Взаимодействие органов внутренних дел и добровольных общественных формирований по охране общественного порядка // Вестник Барнаульского юридического института. 2011. № 1 (20).

6.23. Татьянин Д.В. Некоторые правовые и социальные последствия внедрения гражданского общества в российских условиях // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 2. С. 20 - 22.

6.24. Тихомиров Ю.А. Гражданское общество в фокусе права // Журнал российского права. 2013. N 10. С. 35 - 45.

6.25. Тохтарбаева С.М. Организационно-правовая регламентация взаимодействия органов внутренних дел и институтов гражданского общества России в борьбе с коррупцией // Современное право. 2015. № 5. С. 124 - 129.

6.26. Туманова А.С. Концепции гражданского общества западных обществоведов XX века // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 1. С. 10 - 15.

6.27. Халий И.А. Институты гражданского общества в современной России. к методологии изучения. // Россия реформирующаяся. Ежегодник - М.: Институт социологии РАН. 2007. Вып. 6. С. 265 -280.

6.28. Честнов И.Л. Концепт «гражданское общество» в контексте постклассической эпистемологии // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 1. С. 6 - 10.

7. Диссертации и авторефераты

7.1.Алексеева Е.Ю. Институционализация взаимоотношений власти, бизнеса и общества в современной России: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. - М., 2008;

7.2.Арзамаскин Н.Н. Теоретико-методологические основания возникновения, становления и развития формы Российского

государства: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук - М., 2008.

7.3. Артемьев А.М. Государственная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2008.

7.4. Бажинов М.А. Местное самоуправление как фактор становления гражданского общества в современной России: Дис. . канд. полит. наук. - М., 2004.

7.5. Будак С.Д. Конституционно-правовой статус общественных экологических объединений в России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Саратов, 2004.

7.6. Вирабов В.С. Правовые основы деятельности полиции в современных условиях: теоретико-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2014.

7.7. Гаврилов А.М. Привлечение населения к участию в борьбе с преступностью: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2004.

7.8.Гнусарева Ю.А. Роль Общественной палаты в процессах институционализации гражданского общества в современной России: Дис. ... канд. полит. наук - Саратов, 2009.

7.9.Городнина О.С. Взаимодействие гражданского общества и государства в современной России: опыт, ведущие тенденции, перспективы: Дис. ... канд. полит наук. - Орел, 2007.

7.10. Гриб В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2011;

7.11. Данченко-Морозова Л.В. Социальные механизмы взаимодействия гражданского общества и правового государства в условиях трансформации российского общества: Автореф. дис. ... канд. соц. наук - Пенза, 2007.

7.12. Доможиров В.В. Взаимодействие правоохранительных органов с общественными, государственными и частными учреждениями в целях профилактики и расследования преступлений в финансовой

сфере: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ставрополь, 2009.

7.13. Журавель В.Н. Институционализация гражданского общества в современной России как политическая проблема: Автореф. дис. ... канд. полит. наук - М., 2005.

7.14. Зырянов С.М. Административный надзор органов исполнительной власти: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2010.

7.15. Кадыркулов К.К. Организация взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества по противодействию наркотизму: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.

7.16. Ковшевацкий В.И. Административно-правовое регулирование оказания принудительной помощи гражданам: Автореф. Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2014.

7.17. Колесникова Н.А. Институционализация гражданского общества в современной России: состояние, тенденции развития, взаимодействие с государством: Дис. ... канд. полит. наук. - М., 2014.

7.18. Лазарев И. М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002;

7.19. Ломов А. М. Административно-правовые аспекты противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2009.

7.20. Лурье Д.А. Интернет-участие граждан в политике как механизм взаимодействия государства и гражданского общества в современной России: Автореф. дис. ... канд. полит наук - Москва, 2011.

7.21. Музейник Н.В. Взаимодействие институтов государства и гражданского общества в процессе адаптации безработных: Дис. ... канд. социол. наук - СПб., 2006

7.22. Науменко Е.С. Организационно-правовые способы взаимодействия органов исполнительной власти и институтов

гражданского общества: Дис. ... канд. юрид. наук - Саратов, 2010.

7.23. Овчинникова Л.И. Правовые и организационные основы привлечения негосударственных субъектов правоохранительной направленности к охране общественного порядка: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.

7.24. Павловский В.В. Взаимодействие общества и полиции (милиции) в обеспечении правопорядка (теоретический и историко-правовой анализ): Дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар - Ростов на Дону, 2010.

7.25. Ревин И.А. Взаимодействие органов внутренних дел с общественными формированиями правоохранительной направленности в обеспечении общественной безопасности в СевероКавказском регионе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2004.

7.26. Солнышкина М.Г. Институционализация взаимодействия государственных органов занятости и неправительственных организаций на примере занятости женщин: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. - М., 2000

7.27. Степанова А.А. Сравнительный анализ механизмов взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества: на примере России и Великобритании: Автореф. дис. ... канд. полит. наук - Саратов, 2009.

7.28. Субочева В.А. Неправительственные организации и органы государственной власти (административно-правовые основы взаимодействия): Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2010.

7.29. Твердов И.В. Формирование общественно-государственных институтов и отношений в процессе становления гражданского общества в современной России: Автореф. дис. ... канд. полит. наук -Ростов-на-Дону, 2008.

7.30. Тиховодова А.В. Общественная палата в системе гражданского общества: Автореф. дис. ... канд. филос. наук. - Нижний Новгород, 2008;

7.31. Урюпин А.Н. Конституционно-правовой статус Общественной палаты Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2008.

7.32. Федорова Е.А. Взаимодействие государственной власти и формирующегося гражданского общества в современной России: дис. ... канд. полит. наук. - Ставрополь, 2006.

7.33. Федосов С.В. Общественная палата Российской Федерации в системе институтов гражданского общества: конституционно-правовой анализ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007

7.34. Хутинаев И.Д. Институционализация органов государственной власти Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2006

7.35. Янченко И.Л. Взаимодействие Министерства внутренних дел Российской империи с государственными учреждениями и общественными организациями по вопросам общественного призрения: историко-правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2012.

8. Интернет-ресурсы

8.1. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: http: //www.council .gov.ru/.

8.2. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: http://www.duma.gov.ru/.

8.3.Президент России: http: //state. kremlin.ru/.

8.4. Правительство РФ: http://gov.ru/.

8.5. Генеральная прокуратура Российской Федерации: http: //www.genproc.gov.ru.

8.6. Министерство юстиции Российской Федерации: http: //unro .minj ust .ru/NKOs.aspx

8.7. МВД России http://www.mvd.ru/.

8.8.Департамент кадрового обеспечения МВД России: http://www.dko-mvd.ru/.

8.9. Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России: http://www.gibdd.ru/.

8.10. ГУ МВД России по городу Москве http: //petrovka3 8.ru/.

8.11. Управление МВД России по Ярославской области: https://76.mvd.ru/.

8.12. Правительство Москвы: http://www.mos.ru/.

8.13. Правительство Московской области: http://www.mosreg.ru/.

8.14. Российская криминологическая ассоциация. http: //crimas .ru/?p=1663.

8.15. Информационное агентство Интерфакс http://interfax-russia.ru/.

8.16. Газета Коммерсантъ http://kommersant.ru/.