Административно-правовой статус подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Никишкин, Александр Владимирович

• Никишкин, Александр Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Никишкин, Александр Владимирович

Введение.

Глава I. Подразделения ГИБДД горрайорганов внутренних дел в системе МВД России.

§ 1. Правовые основы деятельности подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел.

§ 2. Организационные основы деятельности подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел.

§ 3. Структура правового статуса подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел.

Глава II. Механизм и реализация правового статуса подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел.

§ 1. Полномочия подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел

§ 2. Функции подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел.

§ 3. Должностные лица подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел.

§ 4 Вопросы оптимизации административно-правового статуса подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовой статус подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел»

Актуальность.темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью исследования вопросов, относящихся к административно-правовому статусу подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям (ГИБДД горрайорганов внутренних дел).

В течение последних лет произошли принципиальные изменения в характере и содержании деятельности ГИБДД (Госавтоинспекции) органов внутренних дел, активизировалась работа по совершенствованию организационно-штатной структуры подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел. Преобразования сопровождаются глубокой и всесторонней переработкой' нормативно-правовой базы принятие Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» свидетельствует о качественно новом этапе реформирования правоохранительных органов.

В настоящее время на передний' план выходит завершение; структурной перестройки территориальных органов МВД России, которая должна решить проблемы неэффективного управления и несовершенства организационных структур. Применительно к подразделениям Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям необходимость совершенствования их административного статуса на сегодняшний момент является принципиальной в свете реформы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Административно-правовые преобразования предполагают повышение ответственности и эффективности функционирования подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел, а также поиск новых подходов (в том числе административно-правовых, организационно-управленческих, методических, тактических) к обеспечению эффективной реализации поставленных задач.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Никишкин, Александр Владимирович

Заключение

Обобщенные данные научного исследования проблем и перспектив административно-правового статуса подразделений ГИБДД горрайорганов позволяют сформулировать следующие выводы и предложения.

Мы считаем, что под пределами административно-правового регулирования деятельности подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел следует понимать, обусловленные объективными и субъективными факторами границы государственно-властного вмешательства в административно-правовые отношения, возникающие в процессе исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям -многочисленное звено Госавтоинспекции, являющееся составной частью федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, непосредственно осуществляющие специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории того или иного муниципального образования (города, района и иного населенного пункта, в том числе по нескольким муниципальным образованиям). Административно-правовой статус данных подразделений обусловлен их принадлежностью к органам исполнительной власти, спецификой деятельности в сфере безопасности дорожного движения, характеризуется их целями, задачами, полномочиями и компетенцией, обеспечивающими безопасность дорожного движения на территории, обслуживаемой конкретным подразделением ГИБДД горрайоргана внутренних дел.

Важным условием реализации-административно-правовых полномочий подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел при взаимодействии с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации является самостоятельность в выборе средств осуществления своих функций каждым субъектом взаимодействия в пределах своей компетенции.

Проведенный комплексный анализ существующей системы нормативно-правового регулирования4 в области обеспечения безопасности дорожного движения позволяет выявить наиболее характерные недостатки. К их числу относятся следующие:

- нормативная правовая база не в полной' мере- регулирует общественные отношения в этой области и характеризуется, наличием целого ряда противоречий; имеются пробелы в нормативном правовом регулировании координации деятельности' органов- исполнительной власти, как на федеральном, так и на региональном-уровне; недостаточно детально определен порядок финансирования необходимых мероприятий в рассматриваемой области;

- недостаточно строго регламентированы формьги методы контроля, за-соблюдением требований безопасности дорожного движения; •

- законодательство об административных правонарушениях в области обеспечения безопасности дорожного движения не обеспечивает в полной мере реализацию главной задачи - предупреждения правонарушений;

- практически отсутствуют нормы, стимулирующие участие институтов гражданского общества и средств массовой информации в деятельности по предупреждению аварийности.

Анализ правоприменительной практики выявил необходимость единого подхода к понятию эвакуация транспортного средства. В целях повышения эффективности организационного обеспечения деятельности ГИБДД горрайоргана внутренних дел предлагается закрепление определения эвакуации в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (гл. 27) как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях применяемой за нарушения правил остановки или стоянки, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств или пешеходов. При этом, решение об эвакуации транспортного средства должно приниматься соответствующим должностным лицом подразделения ГИБДД горрайоргана внутренних дел на территории обслуживания которого имело место административное правонарушение, что способствует повышению уровня дорожной дисциплины и снижению затрачиваемого владельцами транспортных средств времени на поиски эвакуированного автомобиля.

Целесообразно ужесточить ответственность, за повторное совершение административного правонарушения в пределах обслуживания территории ГИБДД горрайоргана внутренних дел обусловлена необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения.

В качестве мер направленных на совершенствование правоприменительной деятельности подразделений ГИБДД горрайорганов внутренних дел следует назвать:

- патрулирование обслуживаемой территории в штатском;

- совершенствование взаимодействия с соседними нарядами при преследовании;

- четкое закрепление порядка применения оружия и специальных средств, с соблюдением правил блокирования обслуживаемой территории при скоплении людей.

Необходимо принять Положение о подразделении Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям (ГИБДД горрайоргана внутренних дел).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Никишкин, Александр Владимирович, 2011 год

1. Законодательные акты и другие официальные документы

2. Конституция РФ. М., 2010. 64 с.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2011.

4. Уголовный кодекс РФ. М.5 201 1.

5. Закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г. с изменениями, внесенными Федеральным законом РФ от 03 февраля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158.

6. Федеральный закон «О полиции». М., 2011. - 80 с.

7. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 г. № 711. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.

8. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации: Утверждено Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.

9. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 . № 711 (в ред. от2312.2010 г.) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 25. - Ст. 2897.

10. Указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. № 208 (в ред. от0103.2011 г.) «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2010. -№ 8. Ст. 839.

11. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. - № 10. - Ст. 1335

12. Положение об НКВД РСФСР. Утверждено Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 24 мая 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1922. № 33. Ст. 386.

13. Положение о рабоче-крестьянской милиции. Утверждено Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 мая 1931 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства СССР. 1931. № 33. Ст. 247.

14. Положение о ГАИ ГУРКМ НКВД СССР: Утверждено Постановлением СНК СССР от 03 июля 1936 г. // Собрание законодательства СССР. 1936. №36. Ст. 381.

15. Положение о^ ГАИ* МВД СССР: Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 10 августа 1978 г. № 685. // Собрание постановлений СССР. 1978. № 20. Ст. 483.

16. О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства. Приказ МВД РФ. 1994. № 58.

17. О мерах по созданию межрегиональной специальной заградительной системы контрольных постов милиции. Приказ МВД РФ. 1992. №124.

18. О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России. Приказ МВД РФ № 329 от 1 июня 1998 г.

19. О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ. Приказ МВД РФ № 146 от 1999 г.

20. О ходе реформирования государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Приказ МВД РФ. 1999. № 453.

21. Подробное изложение круга обязанностей и предметов ведомства земских и городских полиций, по существующим законам. СПб., 1862.

22. Сборник нормативных актов, регламентирующих деятельность Госавтоинспекции. М., 1994-1999. Ч. 1 9.

23. Монографии, книги, учебные пособия

24. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник / Под ред. Коренева А.П. М., 1996. 335 с.

25. Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов / Сост. Старилов Ю.Н. М., 1998. 848 с.

26. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1973. Т.2.256 с.

27. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. 276 с.

28. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., 1996. 467 с.

29. Алфавитный сборник распоряжений по Санкт-Петербургскому Градоначальству и Полиции, извлеченных из приказов 1866 1885 гг. СПб., 1886.- 358 с.

30. Анисимов А. Вы автомобилист. Как защитить свои права? СПб. , 2001.-248 с.

31. Арендаренко В.Т. Пути предупреждения дорожно транспортных происшествий. JL, 1978. - 104 с.

32. Асцатуров Г.Е., Гиляров Е.М. Изучение и формирование морально-психологического климата среди личного состава органов внутренних дел. Домодедово, 1994. 73 с.

33. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. 640 с.

34. Бахрах Д.П. Административное право. Учебник для вузов. Часть общая. М., 1993.-301 с.

35. Бозина Е.А., Грехов Н.Л. Оценка эффективности деятельности дорожно-патрульной службы ГАИ (социально-экономический аспект). Методические рекомендации. М., 1989. 39 с.

36. Боровский Б.Е. Условия безаварийной работы. Автотранспортные дорожные происшествия, их предупреждение и анализ. JL, 1971. 352 с.

37. Веденеев В.В. и др. Тактика выявления и задержания угнанных и похищенных транспортных средств. М., 1994. 49 с.

38. Водитель и инспектор ГАИ. Справочное издание / Под общей редакцией Микушева A.A. СПб., 1996. 160 с.

39. Волошин Г.Я. и др. Анализ дорожно-транспортных происшествий. М., 1987. 72 с.

40. Выявление водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения: Обзор зарубежного опыта. М., 1989. 59 с.

41. Горелик И.Н. Права и обязанности пешеходов. М., 1976. 80 с.

42. Горожанин A.B. Кадры органов внутренних, дел: современные проблемы обеспечения. Монография. СПб., 1999. 160 с.1 41. Губанов A.B. Полиция Запада. М., 1993. 138 с.

43. Гусев Р., Питеркин И. ГАИ Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 1936-1966 гг. СПб., 1996. 25 с.

44. Действующие распоряжения по милиции. СистематическийУсборник. М., 1928. 602 с.

45. Деятельность милиции по обеспечению движения транспорта и пешеходов (1917-1936 гг.). Сборник документов. М., 1987. 263 с.

46. Дмитриев С.Н. Организационно-тактические проблемы совершенствования деятельности ДПС ГИБДД МВД России. Орел, 1999. 27 с.

47. Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба ГАИ. Учебник для образовательных учреждений МВД России. М., 1997. 404 с.

48. Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба. Пособие для сотрудников ГИБДД. М., 2000. 656 с.

49. Емелин А.Н. Организация деятельности подразделений ГАИ по борьбе с кражами и угонами автотранспортных средств. М.,1998. 28 с.

50. Жерондо К. Безопасность движения. М., 1979. 184 с.

51. Жулев В.И. Обеспечение безопасности дорожного движения. Лекция. М., 1973. 68 с.

52. Жулев В.И., Митин В.П. Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения. М. 1979. 112 с.

53. Захаренко В.В. ГАИ Санкт-Петербурга и Ленинградской области. СПб., 1996. 127 с.

54. Зырянов А.А. Правовые, организационные, тактические вопросы совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы ГАИ МВД СССР. М., 1984.- 58 с.

55. Иванова И.А. и др. Повышение административно-юрисдикционной деятельности ГАИ. М., 1994. 119 с.

56. Игнатов Л.Н. Организационные основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения. Учебное пособие. М., 1991. 65 с.

57. История автомобильного транспорта России (до 1910 года). М., 1994.-494 с.

58. История ГАИ. / Под ред. Федорова В.А. М., 1996. 253 с.

59. История советской милиции. Том I. М., 1977. 338 с.

60. Каплунов А.И. Применение и использование сотрудниками милиции огнестрельного оружия: теория и практика. Монография. СПб., 2001,182 с.

61. Квашис В.Е. Ответственность за правонарушения на автомобильном транспорте. М., 1974. 63 с.

62. Клиновштеин Г.И. Организация дорожного движения. М., 1982.58 с.

63. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. М., 1986.-245 с.

64. Козловская Е.А. Воспитание личного состава в подразделениях Госавтоинспекции. Учебное пособие. М., 1991. 40 с.

65. Козловская Е.А. Основы организации профессионального отбора кадров в дорожно-патрульную службу ГАИ. М., 1996. 68 с.

66. Козловская Е.А. Психолого-педагогические основы пропагандисткой деятельности ГАИ. Учебное пособие. М., 1994. 47 с.

67. Козловская и др. Решение оперативно-служебных задач инспектором дорожно-патрульной службы ГАИ. Учебное пособие. М., 1989. -21 с.

68. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. М., 1996.-312 с.

69. Кондратьев В.Д., Соколов В.Н. Деятельность полиции и милиции России по обеспечению безопасности дорожного движения. М., 2001. 67 с.

70. Коняев В.П. Борьба с управление транспортными средствами в состоянии опьянения. Ташкент, 1986. 55 с.

71. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М, 1978. 83 с.

72. Кочетов JI.A. и др. Деятельность ГАИ по контролю за'соблюдением воздухо-охранного законодательства на автомобильном транспорте. Учебное пособие. 1992. 69 с.

73. Краткий автомобильный справочник. М., 1968. 57 с.

74. Лазарев В.В. Правовые основы обеспечения общественного порядка. М., 1987. 117 с.

75. Лазарев В.В. Теория государства и права (Актуальные проблемы). М., 1992. 182 с.

76. Лазарев В.В., Левченко Л.П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. М. 1989. 84 с.

77. Лойт. Кадровая политика в органах внутренних дел Российской Федерации. СПб., 1998. 158 с.

78. Масленников M .Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство. Тверь, 1995. 37 с.

79. Миндагулов А.Х., Осипов Ю.И. Организация и деятельность службы полиции за рубежом. М., 1992. 129 с.

80. Мулукаев Р.С. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917 1920 гг.). М., 1975. 147 с.

81. Нагаев Д.А. Автомобиль и мы. М., 1983. 320 с.

82. Обзорная информация. Зарубежный опыт. Вып. 3: Профилактика коррупции в полиции. М., 1999.

83. Обзорная информация. Зарубежный опыт. Вып. № 18: Полицейские рейды. М., 1997. 57 с.

84. Образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД России (информационный сборник за 2000 год). М., ГУКМВД РФ. 2001.- 187 с.

85. Оверсон У. Дорожно-патрульная служба США. Омск. 1991. 93с.

86. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999.-944 с.

87. Организационно-правовые проблемы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Сборник научных трудов / ВНИИ БДД. М., 1981.-84 с.

88. Орлов В.С. Ответственность за нарушения Правил дорожного движения. М., 1975. с. 64.

89. Патрульно-постовая служба в полиции зарубежных стран / Академия МВД СССР. М., 1984. 82 с.

90. Постоев В.И. Психолого-педагогические основы обучения личного состава органов внутренних дел. М., 1996. 157 с.

91. Проблемы совершенствования деятельности Госавтоинспекции России / НИЦ ГАИ МВД РФ. Мм 1993. 58 с.

92. Протоколы VIII съезда РКП (б). М.,1962. 657 с.

93. Расследование ДТП. / Под ред. В.А. Алферова и В.А. Федорова. М., 1998.-72 с.

94. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения дорожного движения. М., 1993. 139 с.

95. Роша А.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в органах внутренних дел. М., 1989. 129 с.

96. Салимьянов Ф.Ф. Организационно-правовые основы кадрового обеспечения подразделений ГАИ. Монография. СПб., 1998. 157 с.

97. Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел. Д., 1989. 91 с.

98. Самоданов A.B. Порядок применения мер административного воздействия сотрудниками ГАИ к участникам дорожного движения за нарушения правил дорожного движения. Методическое пособие. М., 1997. -70 с.

99. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство. Краткий исторический очерк (1703-1903 гг.). СПб., 1910. 589 с.

100. Сборник декретов и постановлений по автомобильному хозяйству. 1917-1919 гг. М., 1919. 375 с.

101. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции. М.,1967. 159 с.

102. Сковородкин М.Д. Тактика как составная часть военного искусства (Тактика как научная теория). М., 1956. 172 с.

103. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ. Омск., 1993.-435 с.

104. Состояние административной практики ГАИ в РФ. М., 1992.- 17с.

105. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел РФ за 1995 2000 гг. М., ГУК МВД РФ.

106. Специализированный полк ДПС УВД г. Уфы. Уфа 1999. 83с.

107. Старилов Ю.Н. Практику по российскому административному праву. Воронеж, 1999. 336 с.

108. Сыдорук И.И. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации: теоретико-прикладные проблемы: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

109. Теория права и государства. Учебник для вузов. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. 287 с.

110. ФРГ. Справочное пособие / Под ред. Рушайло В.Б. СПб., 2000.137с.

111. Фризко В.И. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на воздушном и водном транспорте. М., 1992. 58 с.

112. Цибульский П.Н. Особенности и содержание правоприменительной деятельности ДПС ГАИ. Труды Академии МВД РФ: совершенствование административно-правовой деятельности ОВД. М., 1994. С. 95 -102.

113. Шушкевич И.Ч. Зарубежный опыт и реформа подготовки кадров для органов внутренних дел России. Рязань, 1994. 103 с.

114. Якимов А.Ю. Субъекты административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999. 200 с.1. Статьи

115. Александрова JI. В центре внимания ГАИ // Человек и закон.1990. №4.-с. 22-24.

116. Бармин. В. Меняем SU на RUS // Криминальный вестник. 1999. № 28. с. 9.

117. Гаврилов JI. Негласное наблюдение на дорогах. Правовые и технические проблемы использования навигационного слежения за транспортными средствами в оперативной работе органов внутренних дел // Милицейские ведомости. 2001. № 32. с. 6 - 8.

118. Дмитриев С.Н. ГАИ: колдобины на дорогах да ухабы в службе // Милиция. 1992. № 7. с. 51 - 55.

119. Дмитриев С.Н. и др. Стационарные посты // Сборник МВД СССР. 1989. №2.-с. 41-44.

120. Кирьянов В.Н. Пряник и кнут для водителя. Что тормозит реформы в ГИБДД? // Санкт-Петербургские ведомости. 2000. 14 апреля, с. 5.

121. Козловская Е. Как преодолеть психологические барьеры (инспектор и водитель) // Криминальный вестник. 2000. № 1.-е. 12.

122. Кондратов Б.П. Применение сотрудником милиции оружия для защиты жизни и здоровья граждан // Штабная практика. М., МВД России. 1992. №4. С. 121.

123. Кондратьев В.Д. Компьютерные системы для распознавания государственных номеров транспортных средств Rossi-Media Саг // Системы безопасности связи и телекоммуникаций. 1999. № 29. с. 28.

124. Кондратьев В.Д. О правовых проблемах медицинского обеспечения БДД // Юрист. 2000. № 9. е. 37 - 38.

125. Корнелюк B.C. Характеристика организованных преступных групп, совершающих кражи автомобилей // Проблемы борьбы с организованной преступностью. М., 1996. С. 47 - 49.

126. Коровкин А.Д., Остроумов А.С. Экипировка и ее влияние на личную безопасность сотрудников ГАИ / ГУГАИ МВД РФ // Информационный бюллетень. 1998. № 3. с. — 37 40.

127. Костин В. Как вернуть водительское удостоверение // Право: юридическая газета. 2000. № 6. с. 13.

128. Криницкий Е. Безопасность международных перевозок на дорогах России //Автомобильный транспорт. 1998. № 7. с. 63.

129. Ларькин Ф.Г. Взяточничество среди сотрудников органов внутренних дел // Вестник МВД России. 1997. № 5. с. 29 - 31.

130. Лунев А.Е. Проблемы административной ответственности // Социалистическая законность, 1972. № 5. с. 53.

131. Лыков В. Психологическое обеспечение подразделений органов внутренних дел //Профессионал. 2000. № 6. С. 20 22.

132. Майоров В.И. Мотодельтапланы: перспектива использования // Сборник МВД СССР. 1991. № 2. с. 51 - 53.

133. Маншин В.М. Автомобиль и «палочная система» // Санкт-Петербургские ведомости. 1998. 1 декабря. с. 4.

134. Милешкина Н.Д. и др. Преследование и задержание нарушителей полицией на дороге / ГУГАИ МВД РФ // Информационный бюллетень. 1998. №3. С. 71.

135. Михайлов E.H. Остановить вал угонов автотранспорта // Вестник МВД России. 1994. № 4. с. 42 - 44.

136. Михайловский И.Г. Функции ГИБДД МВД России в аспекте дальнейшего реформирования национальной системы обеспечения безопасности дорожного движения / И.Г. Михайловский // Власть и управление на Востоке России. 2009. - № 1 (46).

137. Мягин А. «С хамством в ГИБДД буду бороться» // Санкт- Петербургские ведомости. 1999. 27 октября. с. 3.

138. Нагель А.П. Уличное движение//Автомобиль. 1917. № 8,- е. 1.

139. Новицкий A.A., Покиньборода М.Н. Компьютерные технологии XXI века в обеспечении безопасности дорожного движения // Материалы научно-практической конференции. 20 ноября 1998 г. СПб., 1998. с. 132135.

140. Ольховников Ю.Н. Основные направления компьютеризации службы Госавтоинспекции // Проблемы совершенствования деятельности ГАИ России: Сборник научных трудов. М., 1993. С. 3 18.

141. Петров С.М., Туманов Г.А. Категория интереса в советском управлении // Советское государство и право. 1990. - № 8.

142. Пиликин А. Расследование дорожно-транспортных преступлений работа специфическая // Криминальный вестник. 1999. № 43.- е. 6.

143. Питеркин И.В. «Из истории правил уличного движения» // «За рулем». 1986. № 3. с. 23 - 25.

144. Поспелова и др. Производство по делам об административных нарушениях, осуществляемое органами внутренних дел // Вестник МВД России. 1997. № 2-3. С. 72-79.

145. Рассадин Б.Г. «Штрафная» стоянка» // Право: юридическая газета. 2000 № 9.-е. 16-17.

146. Рахубовский Ю. И др. ДТП: уровень риска и возможности оценки // Автомобильный транспорт. 1998. № 1. С. 55 57.

147. Резвых В., Алоян А. Стрелять или не стрелять ? // Профессионал. 1998. №3.- е. 28 30.

148. Решняк. М. Административная деятельность ГИБДД как профилактика ДТП // Профессионал. № 6. 2000. с. 17 - 19.

149. Сайко А. Эх дороги! Пыль да стрельба. // Милиция. 1999. № 5.с. 7.

150. Седов. А.И. Опасные дороги // Вестник МВД России. 1997. № 4.е. 29.

151. Смуров Ю.В., Филиппов В.Б. Методы скрытого патрулирования //Сборник МВД СССР. 1988. № 2.-21-23.

152. Уткин, A.B. Тенденции развития безопасности дорожного движения в регионах России / A.B. Уткин // Транспорт: наука, техника, управление. 2007. - № 9. С. 55

153. Федоров В.А. «Мигалок» станет меньше // Красная Звезда. 2000. 21 июня. с. 3.

154. Федоров В.А. Аварийно ездить не выгодно // Человек и закон. 2000. № 3. с. 72 - 76.

155. Федоров В.А. Каждый день мы теряем «Курск» на автодорогах. Почему? // Российская газета. 2001. 30 января. с. 3.

156. Федоров В.А. Реформа зеленой улицы // Щит и меч. 2001. № 9.с. 6.

157. Федоров В.А. Чего испугались водители? // Российская газета. 2000. 19 мая. с. 6.

158. Федоров В.А. Человек. Автомобиль. Дорога // Российская Федерация. 1999. № 11. с. 37 - 39.

159. Шушкевич И.Ч. Начальная подготовка полицейских//Вестник МВД РФ. 1992. №3.-с. 28-31.

160. Якимов A.B. Закон на дорогах с точки зрения ГИБДД // Человек и закон. 2000. №7. с. 72 - 74.

161. Диссертации и авторефераты

162. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел (государственно-правовые, социальные и организационные аспекты изучения, оценки, проектирования). Дис. .докт. юрид. наук. СПб. 1998.-470 с.

163. Балашова Н.П. Правовые и организационные основы административно юрисдикционной деятельности ГИБДД. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999. - 31 с.

164. Бегидов В.Н. Правовое обеспечение безопасности дорожного движения в РФ (историко-правовой аспект). Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1999.-211 с.

165. Белов A.A. Административное принуждение в деятельности ГИБДД. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. 21 с.

166. Богдановская В.И. Самовоспитание профессиональных качеств сотрудников ГИБДД. Дисс. .канд. пед. наук. СПб., 2000. 164 с.

167. Горожанин A.B. Кадровое обеспечение органов внутренних дел (теоретический и организационно-правовой анализ). Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. СПб., 1997. 20 с.

168. Иванова В.В. Предупреждение уголовно-наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1995. 20 с.

169. Кирьянов В.Н. Формирование профессионального правосознания сотрудника ГИБДД. Дис. .канд. юрид. наук. СПб., 2000. 153 с.

170. Квитчук A.C. Кадровое обеспечение ДПС ГИБДД. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1998. 211 с.

171. Козулин А.И. Правовое принуждение (Правовые начала государственного принуждения в советском обществе). Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. 23 с.

172. Корнелюк B.C. Криминалистическая характеристика краж автомототранспортных средств и ее использование в следственной практике. Автореф. Дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 1997. -21 с.

173. Кураков B.C. Административно-правовые вопросы приобретения и прекращения действия права на управление транспортными средствами. Автореф. Дис. .канд. юрид: наук. М., 1999. 24 с.

174. Мазурин С.Ф. Административные правонарушения несовершеннолетних на транспорте. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1997. 253с.

175. Майоров В.И. Организационные и правовые основы межотраслевого управления обеспечения безопасности дорожного движения. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1994. 22 с.

176. Маринец В.П. Правовой режим безопасности дорожного движения и роль органов внутренних дел в его обеспечении. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 2000. 171 с.

177. Медведев A.M. Обеспечение безопасности уличного движения органами внутренних дел Ленинграда в 1936-1945 гг. Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1998.- 185 с.

178. Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.- 24 с.

179. Мызников В.А. Теоретические и практические проблемы расследования ДТП. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1996. 193 с.

180. Нарбутов Р.В. Полиция Российской империи (1862-1917 гг.). Историко-политический аспект. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1992. -21 с.

181. Питеркин И.В. Организация уличного движения и безопасности в Санкт-Петербурге (Ленинграде) в XVIII первой трети XX вв. Ис- торико-правовой аспект. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997. 229 с.

182. Радионов С.А. Административно-правовые основы организации дорожного движения. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1995. с. 22.

183. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения. Автореф. Дис. .докт. юрид. наук. М., 1993. -с. 25.

184. Салимьянов Ф. Ф. Кадровое обеспечения подразделений ГАИ (теоретический и организационно-правовой анализ). Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998.-270 с.

185. Сарсенов K.M. Государственное принуждение и его реализация в деятельности органов внутренних дел. Дисс.канд. юрид. наук. СПб., 1996.196 с.

186. Сатлейкин П.И. Административно-правовой статус участников дорожного движения и его реализации: Дисс.канд. юрид. наук. М., 1988.193 с.

187. Севрюгин В.Е. Теоретические проблемы административного проступка: Дисс.докт. юрид. наук. М., 1994. 312 с.

188. Сокова З.К. Единство права и морали в административно-юрисдикционной деятельности милиции общественной безопасности. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2001. 23 с.

189. Чердаклиев B.C. Информационное обеспечение управления подразделениями ГАИ. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1998. 24 с.

190. Черноглазое А. К. ГИБДД как субъект профилактики ДТП (социально-криминологическое исследование). Дис. .канд. юрид. наук. СПб., 2000. 142 с.

191. Чмырев С.Н. ГИБДД как орган управления в сфере безопасности дорожного движения. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1997. 24 с.

192. Штибинг Герхард. Правовые и организационные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в ФРГ. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1996. 23 с.

193. Эльбердова Ф.З. Меры административного пресечения в деятельности ГАИ. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1997. 21 с.