Административно-правовое регулирование управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Бочков Сергей Сергеевич

• Бочков Сергей Сергеевич
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Бочков Сергей Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНО-ПРИКЛАДНЫМИ ВИДАМИ СПОРТА

1.1. Понятие и сущность управления служебно-прикладными видами спорта

1.2. Механизм административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта

1.3. Систематизация отечественного опыта развития служебно-прикладных видов спорта

1.4. Зарубежный опыт организации спортивной подготовки сотрудников

полиции

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНО-ПРИКЛАДНЫМИ ВИДАМИ СПОРТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Содержание функций управления служебно-прикладными видами

спорта

2.2. Административно-правовые акты управления служебно-прикладными видами спорта, их виды и особенности

2.3. Пути совершенствования административно-правового регулирования

управления служебно-прикладными видами спорта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и

спорте в Российской Федерации"»

Приложение № 2. Проект федерального закона «О внесении изменений

в Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

Приложение № 3. Проект Концепции комплексного управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской

Федерации

Приложение № 4. Теоретико-правовая модель системы управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской

Федерации

Приложение № 5. Характеристика правовых актов управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации

с учетом соответствующих им функций управления

Приложение № 6. Результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из эффективных средств достижения целей стратегии национальной безопасности Российской Федерации1 является развитие физической культуры и спорта среди граждан нашей страны. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин неоднократно отмечал, что в сфере развития спорта нужны новые решения на всех уровнях -от детских секций до профессиональных спортивных объединений граждан. В связи с этим, Главой государства поручено принять меры по совершенствованию системы управления спортом, включая вопросы нормативного обеспечения2, что подтверждает целесообразность осуществления более четкого административно-правового регулирования процесса управления в сфере исследуемых правоотношений. Немаловажное значение имеют виды спорта основой которых являются специальные действия, связанные с выполнением сотрудниками правоохранительных органов служебных обязанностей.

В настоящее время в Российской Федерации (Далее - РФ) создана правовая основа управления служебно-прикладным спортом (Далее - СПВС). В соответствии со статьями 5 и 29 Федерального закона № 329-Ф3 от 4 декабря 2007 г. «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Далее -Закон № 329-Ф3) руководство развитием СПВС осуществляют заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Перечень соответствующих спортивных дисциплин определен постановлением Правительства Российской Федерации3. В соответствии с которым Министерство внутренних дел Российской

1 Указ Президента РФ от 02 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

2 Вступительное слово Президента Российской Федерации В.В. Путина 10 сентября 2021 г. на открытии Совета по развитию физической культуры и спорта http://kremlin.ru/events/president/transcripts/66652 (дата обращения: 10 марта 2021 г.).

3 Постановление Правительства Российской Федерации3 от 20 августа 2009 г. № 695 «Об утверждении перечня военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта» // СПС Консультант (дата обращения: 10 марта 2021 г.).

Федерации (Далее - МВД России) уполномочено осуществлять руководство развитием таких СПВС, как: служебное двоеборье и служебное многоборье; стрельба из боевого ручного стрелкового оружия и служебный биатлон; служебное многоборье кинологов и служебно-прикладной спорт.

Наряду с этим, важнейшим приоритетом реализуемой более 10 лет Концепции общественной безопасности1 продолжает оставаться постоянное совершенствование и поддержание в достаточной степени готовности сил и средств правопорядка. Именно поэтому, занятия служебно-прикладными видами спорта в системе МВД России направлены на формирование и развитие у сотрудников служебно-прикладных компетенций, а также физических и психологических качеств, технических и тактических умений и навыков правомерного и эффективного применения мер государственного принуждения при реализации профессиональных функций.

При этом, действующая система административно-правового регулирования управления СПВС органов внутренних дел (Далее - ОВД) содержит ряд проблем, требующих научно обоснованного разрешения. В частности, невозможно создание объективной системы учета спортивных-прикладных достижений, без теоретически обоснованных критериев отбора лиц для занятий служебно-прикладными дисциплинами. Отсутствие научно обоснованных правовых норм не позволяет разработать рациональные спортивные образовательные программы и методики подготовки тренеров-преподавателей и иных специалистов. В свою очередь разработка теоретически выверенного порядка проведения служебно-прикладных соревнований на различных уровнях, могла бы соответствовать темпам наращивания и обновления соответствующей материально-технической базы. Требуют научно-теоретических уточнений мотивационные механизмы популяризации служебно-прикладных видов спорта среди населения. Необходим анализ административно-правового механизма реализации потенциала государственно-частного партнерства для развития СПВС.

1 Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14 ноября 2013 г. № Пр-2685) // СПС Консультант (дата обращения: 10 марта 2021 г.).

Таким образом, в настоящее время для системы МВД России является актуальным вопрос поиска соответствующих методов решения вышеуказанных проблем посредством совершенствования административно-правового регулирования управления СПВС. Такие административные методы должны оптимизировать организацию межведомственного взаимодействия подразделений безопасности и правопорядка, общественных организаций и объединений, способствовать развитию их более эффективной и тесной совместной деятельности в целях решения правоохранительных задач, а также обеспечения социально-экономической и политической стабильности в стране.

Совершенствование административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел непосредственным образом связано с эффективностью исполнения служебных обязанностей сотрудниками ОВД РФ. Поэтому исследование особенностей механизма административно-правового регулирования управления СПВС позволит систематизировать имеющиеся административно-правовые нормы, регулирующие правоотношения в этой сфере, классифицировать административно-правовые акты реализации управленческих решений, а также упорядочить систему взаимодействующих субъектов управления СПВС.

Совокупность обозначенных и сопряженных с ними обстоятельств свидетельствует об актуальности, теоретической и практической значимости научного исследования, посвященного проблемам управления СПВС ОВД РФ.

Степень научной разработанности темы. В общетеоретическом плане модели, формы, способы, средства административно-правового регулирования, вопросы управления и взаимодействия органов государственной власти с организациями различных форм собственности получили свою разработку в многочисленных трудах отечественных ученых: А.А. Абрамовой, С.С. Алексеева, А.П. Алёхина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, Р.Ф. Васильева, И.И. Веремеенко, Т.Н. Ворониной, И.И. Евтихиева, А.И. Елистратова, В.А. Затонского, Ю.М. Козлова, А.М. Кононова, А.П. Коренева, Е.Ю. Ланиной, А.В. Малько, В.Д. Малкова, Р.С. Мулукаева, В.И. Новоселова, О.Н. Ординой,

Л.Л. Попова, В.А. Рогова, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова, В.А. Сапуна,

A.А. Соловьева, Ю.П. Соловья, Ю.А. Тихомирова, А.П. Шергина, Л.С. Явича и других авторов. Уважаемыми авторами были определены фундаментальные научные знания и утверждения о сущности государственного управления и основных управленческих функциях в различных сферах общественной жизни.

Особенности административно-правового обеспечения и осуществления государственного управления в области спорта затрагивались в работах российских авторов: А.М. Агузарова, C.B. Алексеева, А.Ю. Близневского, С.Н. Братановского, М.Г. Вулаха, С.И. Гуськова, H.A. Жабина, В.Н. Зуева, С.А. Ищенко, Р.В. Казакова, Т.С. Купавцева, А.И. Понкиной, А.В. Сердюкова,

B.Н. Уварова, П.В. Фадеева, Ц. Цзянь, С.Ю. Чапчикова, И.М. Чемакина, А.Н. Чеснокова и др. Труды вышеуказанных ученых определили теоретический фундамент для современного понимания государственного управления и административно-правового регулирования, описали преимущества и недостатки применяемых юридических конструкций, однако в качестве объекта систему управления СПВС не рассматривали.

Высоко оценивая достигнутые учеными результаты, следует отметить, что проблемы административно-правового регулирования управления СПВС ОВД РФ до сих пор не были целостным объектом научных интересов исследователей и не нашли своего отражения в монографических исследованиях.

Следует признать, что до настоящего времени с позиции теории административного права не подлежали научному исследованию: сущность и понятие системы управления СПВС ОВД РФ, а также механизм административно-правового регулирования управления в данной сфере и пути его совершенствования. Недостаточный уровень научной разработанности административно-правового регулирования управления СПВС ОВД в условиях действия нового законодательства, с одной стороны, определяет острую потребность в получении новых научных знаний, а с другой стороны адекватность их применения в практической деятельности органов внутренних дел.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе административно-правового регулирования управления СПВС в системе ОВД.

Предметом исследования является совокупность теоретических и правовых основ административно-правового регулирования управления СПВС ОВД в современных условиях российского общества и их правоприменительная практика, а также зарубежный опыт организации спортивной подготовки полицейских.

Гипотеза исследования - в условиях необходимости безусловного достижения стратегических целей национальной безопасности РФ правовое регулирование управления СПВС должно осуществляться не на основе существующих диспозитивных правовых предписаний, а посредством четкого механизма принудительной реализации комплекса управленческих функций, характерных вышеуказанной сфере правоотношений.

Цель научного исследования состоит в получении новых научных знаний об административно-правовом регулировании управления СПВС ОВД, а также в разработке научно-обоснованных предложений по совершенствованию управленческой деятельности в данной сфере общественных отношений.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

1. Сформулировать понятие и раскрыть сущность административно-правового регулирования управления СПВС, предложить теоретико-правовую модель этого процесса.

2. Выявить характерные особенности механизма административно-правового регулирования управления СПВС ОВД.

3. Систематизировать отечественный опыт развития норм права, регулирующих правоотношения в сфере управления СПВС ОВД.

4. Изучить зарубежный опыт организации спортивной подготовки полицейских и обосновать возможность его использования в РФ.

5. Раскрыть внутреннее содержание и систематизировать функции управления СПВС ОВД, с учетом их особенностей.

6. Охарактеризовать и классифицировать административно-правовые акты управления СПВС ОВД.

7. Сформулировать предложения по совершенствованию административно-правового регулирования системы управления СПВС ОВД.

Эмпирическая основа исследования представлена сборниками аналитических и статистических материалов, данными Интернет-ресурсов органов государственной власти, печатных и электронных средств массовой информации.

Кроме того, диссертантом в ходе проведения исследования изучены официальные статистические данные Министерства спорта РФ о развитии физической культуры и спорта в РФ; результаты соревнований по СПВС, а также материалы по подготовке и аттестации спортивных судей. Выводы диссертации подтверждаются проведенным социологического исследования мнения 415 сотрудников, служащих и работников территориальных органов МВД России.

Методологическую основу исследования составила совокупность методов научного познания, которые позволили с разных сторон рассмотреть проблемы административно-правового регулирования управления СПВС ОВД, вопросы взаимодействия органов исполнительной власти правоохранительной направленности с общественными спортивными организациями РФ.

Основу исследования составила диалектическая методология, позволяющая познать историю и современность, соотношение теории и практики. В процессе исследования автором применялись общенаучные методы научного познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, моделирование, а также системный, исторический, статистический методы, а также метод экстраполяции.

При подготовке работы также использовались частнонаучные методы:

- методы формальной логики и юридико-технического анализа применены для формулирования авторских определений по исследуемой тематике;

- на основе логико-юридического метода автором была сформулирована основа концепции комплексного управления СПВС;

- социологический метод позволил автору структурировать собранный

эмпирический материал с последующей выработкой авторских предложений и рекомендаций.

Совокупность использованных автором методов исследования позволила осмыслить и раскрыть объект и предмет диссертационного исследования, достичь поставленной цели.

Научная новизна исследования выражена комплексным характером разработки проблем существующего в настоящее время спорного концепта «руководство развитием СПВС» и одновременного отсутствия реального системного управления этими видами спорта. Впервые определены: понятие и сущность, цель и функции, а также задачи и принципы управления СПВС ОВД РФ; на основе устоявшихся в науке теоретической конструкции механизма административно-правового регулирования и теоретической конструкции функций управления предложена теоретико-правовая модель системы управления указанным процессом в РФ. Получены новые научные знания, позволившие сформировать целостное представление о механизме административно-правового регулирования управления СПВС, что ранее не находило своего отражения в научной юридической литературе. Диссертантом с точки зрения административного права предложена авторская Концепция комплексного управления СПВС ОВД РФ, как система взглядов на основы государственного управления исследуемым процессом, а также как проект правового акта.

Диссертация содержит широкий спектр не нашедших своего отражения в научной литературе теоретических основ и не имеющих нормативно-правового регулирования прикладных аспектов управления СПВС. Полученные автором результаты с научной точки зрения обосновывают приоритетные направления административно-правового регулирования в исследуемой сфере, способствующие совершенствованию управленческой деятельности должностных лиц ОВД.

Результаты научного исследования, обладающие научной новизной, были отражены в Положениях, выносимых автором на защиту:

1. Предложено определение понятия «административно-правовое

регулирование управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел». Таковым следует считать целенаправленное воздействие административно-правовыми средствами на общественные отношения, складывающиеся в результате осуществления уполномоченными субъектами управленческих функций, направленных на формирование профессиональной готовности и физическое воспитание сотрудников органов внутренних дел, поддержание их профессионально-значимых прикладных качеств, совершенствование спортивного мастерства посредством систематического участия в учебно-тренировочном процессе и спортивных соревнованиях, и как следствие на успешное выполнение задач, стоящих перед органами внутренних дел Российской Федерации. Предложенное определение позволит уточнить понятийно-категориальный аппарат, используемый в законодательстве и нацелит вышеуказанных субъектов на реализацию всего комплекса управленческих функций, характерных для исследуемых правоотношений.

2. На основе теоретической конструкции механизма административно-правового регулирования, а также функций государственного управления предложена теоретико-правовая модель системы управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации, раскрывающая внутреннее содержание исследуемого процесса.

Указанная модель управления представляет собой совокупность взаимодействующих элементов, имеющих определенное структурно-логическое построение. Структурными элементами теоретико-правовой модели являются: субъекты, объекты, функции, средства, принципы, уровни, формы, методы, стадии циклически повторяющихся управленческих действий.

3. Механизм административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел представляет собой динамическую систему административно-правовых средств (административно-правовые нормы, административно-правовые отношения, акты реализации) и обладает следующими характерными особенностями:

1) содержащиеся в его основе административно-правовые нормы имеют

специфическую цель - совершенствование и поддержание в достаточной степени готовности сил и средств обеспечения общественной безопасности;

2) предусматривает особый алгоритм разработки нормативно-правовых актов управления, в соответствии с которым подготовка правил служебно-прикладных видов спорта осуществляется не общественными спортивными федерациями, а заинтересованным федеральным органом исполнительной власти во взаимодействии с общественно-государственным объединением «Всероссийским физкультурно-спортивным обществом "Динамо"»;

3) в правоотношения, возникающие в связи с реализацией указанных правовых актов, могут вступать не только строго определенный круг лиц, вовлеченных в процесс управления служебно-прикладными видами спорта, но и граждане, относящиеся к потенциальному резерву кандидатов на службу в органы внутренних дел.

4. Систематизация отечественного опыта административно-правового регулирования позволяет выделить пять хронологически сменяющих друг друга периодов развития норм права, затрагивающих правоотношения в сфере управления служебно-прикладными видами спорта:

• первичный период развития исследуемых правовых норм (17181917 г.г.), характеризуется наличием предпосылок возникновения необходимости применения соревновательного метода в ходе профессиональной прикладной подготовки в органах внутренних дел к применению появившихся к тому времени новых тактических форм несения службы и технических средств обеспечения правопорядка;

• в советский период развития указанных норм (1917-1991 г.г.), произошла централизация управления спортивной деятельностью государства. Приняты законодательные основы развития физической культуры и спорта, создана широкая сеть добровольных спортивных обществ (например, «Динамо»), призванных развивать в том числе и профессионально-прикладные виды спорта, на базе обществ организована сеть спортивных школ и спортивных сооружений, прикладные виды спорта включены в единую систему спортивной

классификации, что позволило присваивать спортсменам соответствующие спортивные звания;

• в постсоветский период развития норм (1991-1999 г.г.), произошла децентрализация ранее созданной системы управления спортивной деятельностью в стране, сопровождаемая формированием региональной системы организации профессионально-прикладной подготовки и повсеместным угасанием спортивно-прикладного движения;

• поздний постсоветский период (1999-2007 г.г.), характеризуется первым юридическим закреплением понятия и содержания физической подготовки и спорта правоохранительных органов в федеральном законодательстве о физической культуре и спорте, утверждением соответствующих положений и правил;

• современный период развития правовых норм (2007 г. - по настоящее время). На этом этапе произошло наделение федеральных органов исполнительной власти полномочиями по руководству развитием служебно-прикладных видов спорта, тем самым была создана правовая основа для обеспечения социальных гарантий сотрудникам, имеющим спортивные звания и квалификационные категории спортивных судей.

Предложенная периодизация позволяет сделать вывод о том, что императивный (принудительный) метод правового регулирования общественных отношений, применявшийся в советский период, в наибольшей степени соответствует предложенной теоретико-правовой модели управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел. В этом смысле следует утверждать, что исследование вышеперечисленных периодов является весьма важным с точки зрения поступательного развития административных форм правового регулирования, как социального института науки административное право.

5. Анализ правовых основ организации спортивной подготовки полицейских в США, Германии, Франции, Китае, Белоруссии и Казахстане показал, что целесообразным и перспективным представляется использование

зарубежного опыта для дальнейшего комплексного управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел. С учетом этого обосновано создание всероссийской спортивной федерации служебно-прикладных видов спорта органов внутренних дел с региональными отделениями в субъектах Российской Федерации. При этом необходимо учитывать принцип разделения функций управления по территориальности, который позволит провести разграничение компетенций и ответственности федеральных и региональных субъектов управления, максимально учесть национально-территориальные особенности.

Помимо этого, целесообразно создать единую для органов внутренних дел информационно-цифровую систему учета спортивных достижений и проведения спортивных соревнований.

6. Содержание функций управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации отражает последовательный целостный управленческий цикл действий уполномоченных на то должностных лиц. С учетом этого предложена систематизация указанных функций на основе их особенностей:

1) ориентирующие функции управления (анализ действующего нормативного регулирования и результативности спортивных достижений, планирование и организация проведения спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов, судейских семинаров и совещаний);

2) обеспечивающие функции управления (актуализация действующего нормативного регулирования, организационно-структурное и организационно-методическое обеспечение, модернизация имеющейся ресурсной базы, информационное и правоприменительное обеспечение);

3) оценочные функции управления (систематизация информационных учетов в сфере управления, организация контроля и корректировки, оценка результативности деятельности).

Вместе с тем, в настоящее время имеется явный функциональный дисбаланс между должным и сущим в процессе управления служебно-прикладными видами

спорта органов внутренних дел, а именно управление в исследуемой сфере общественных отношений осуществляется посредством реализации в усеченном формате лишь одной группы управленческих функций - обеспечения. Следовательно, функции управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел не образуют целостный управленческий цикл, что в конечном итоге сказывается на результатах развития служебно-прикладных видов спорта органов внутренних дел Российской Федерации.

7. Разработка и реализация административно-правовых актов является основной правовой формой управления служебно-прикладными видами спорта. Такие акты могут рассматриваться в двух значениях: как действие, направленное на получение значимого правового результата, либо как документальное подтверждение действия в процессе управленческой деятельности. С учетом этой особенности предложена классификация административно-правовых актов, образующихся при управлении служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел: по различным признакам (критериям):

1) по характеру управляющего воздействия на: общеправовые акты управления (образующиеся в результате реализации полномочий, не требующих разрешения правового спора и применения принудительных мер) и принудительные акты управления (образующиеся с учетом необходимости принудительного воздействия на объект управления, а также в результате разрешения правового спора);

2) по субъекту управления, на акты управления, принимаемые: руководителями подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов и образовательных организаций МВД России, организаторами спортивных соревнований, главной судейской коллегией и бригадой спортивных судей, мандатной комиссией спортивных соревнований, собственниками, пользователями объектов спорта, представителем и капитаном сборной команды;

3) по этапам управляющего воздействия на: акты принятые на этапе подготовки спортсменов и спортивных мероприятий, непосредственно в процессе

проведения спортивных соревнований, принятые в процессе подведении итогов.

Предложенная классификация позволила сделать вывод о том, что правовые акты в сфере управления служебно-прикладными видами спорта характеризуются с учетом особенностей предложенных функций управления. Каждая такая функция реализуется посредством издания и применения определённого набора разнородных правовых актов, среди которых решающее значение имеют административно-правовые акты.

8. На основе системного подхода сформулирована и обоснована Концепция комплексного управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации как совокупность научных положений, выстроенных в единую систему, в которой определены: цели и задачи, принципы и этапы, ожидаемые результаты, основные направления и мероприятия реализации. Концепция, как научно-обоснованная система организационно-практических мер, способна обеспечить качественное развитие этих видов спорта, и профессиональную готовность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к эффективному исполнению служебных обязанностей как в повседневной деятельности, так и в условиях действия особых административно-правовых режимов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бочков Сергей Сергеевич, 2025 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И

ЛИТЕРАТУРЫ

Международные нормативные правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956. С. 14.

2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 04.11.1950 // Бюллетень международных договоров. - 2001. - № 3.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г. [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

5. Декларация о полиции (Принята на 31-ой сессии Парламентской Ассамблеей Совета Европы. Страсбург, 8 мая 1979 г.) // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: СПАРК, 1998. С. 77-81.

6. Договор о Евразийском экономическом союзе: подписан в г. Астане 29.05.2014 (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

7. Международная хартия спорта и физического воспитания [Электронный ресурс] // UNESCO. — URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002354/ 235409r.pdf.

8. Олимпийская хартия (в действии с 9 сентября 2013 г.) // Олимпийский комитет России. — URL: http://www.olympic.ru/upload/documents/ aboutcommitteecharter/charter_09_09_2013.pdf.

Нормативные правовые акты Российской Федерации

9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

10. Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 27 апреля 1993 г. № 4868-1 // Ведомости Съезда нар. депутатов РФ и Верхов. Совета РФ. - 1993. - № 22. - Ст. 784. // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

11. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. 07.05.2013 № З-ФКЗ) // СЗ РФ. 2013. № 19. «О Правительстве Российской Федерации». Ст. 2294 // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

12. Федеральный конституционный закон от 06 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

13. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

14. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

15. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

16. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

17. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

19. Указ Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» (ред. от 30.09.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

20. Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

21. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс].

URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

22. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

23. Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 1058 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

24. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2018 г. № 478 «О некоторых вопросах обеспечения деятельности общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное Общество «Динамо» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

25. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

26. Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

27. Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 2009 г. № 863 «О международном спортивном форуме "Россия - спортивная держава"» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

28. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября

2020 г. № 3081-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 695 «Об утверждении Перечня военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитие этих видов спорта» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2012 г. № 536 «Вопросы Министерства спорта Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября

2021 г. № 1503 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета общероссийским спортивным федерациям, имеющим государственную аккредитацию, и общероссийским общественным организациям, наделенным правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации, на развитие видов спорта» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

33. Совместный приказ МВД России, МЧС России, Минюст России, ГФС России, СВР России, ФСБ России/ ФСО России, ГУСПП Президента России, ФТС России, ФСИН России, ФНС России, ГК по АЭ «Росатом» России, ОГО ВФСО

«Динамо» от 12 апреля 2013 г. № 205/245/49/164/18/205/187/21/707/185/ ММВ-6-10/23/1/383-П/36 «Вопросы развития общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

34. Приказ МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890 «Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

35. Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

36. Приказ МВД России от 29 июня 2022 г. № 480 «Об утверждении Положения о Главном управлении по работе с личным составом Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

37. Приказ МВД России от 5 июня 2017 г. № 355 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

38. Приказ МВД России от 2 февраля 2024 г. № 44 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26 февраля 2024 г.).

39. Приказ МВД России от 1 сентября 2017 г. № 690 «Об утверждении

типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

40. Приказ МВД России от 24 декабря 2021 г. № 1111 «Об утверждении Календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий МВД России на 2022 год» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

41. Приказ МВД России от 17 марта 2015 г. № 345 «О прикомандировании сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к общественно-государственному объединению "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо""» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

42. Приказ МВД России от 25 июля 2017 г. № 520 «Об утверждении Порядка участия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными организациями, осуществляющими развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

43. Приказ МВД России от 25 ноября 2000 г. № 1200 «Об объявлении даты создания Спортивной федерации работников милиции России» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

44. Приказ МВД России от 29 июля 1996 г. № 412 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата

обращения: 06 февраля 2023 г.).

45. Распоряжение МВД России от 26 июня 2018 г. № 1/7067 «О совершенствовании системы организации профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, их подготовки по служебно-прикладным видам спорта и проведения мероприятий в области физической культуры и спорта» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06 февраля 2023 г.).

46. Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований» приказ Минспорта России от 26 ноября

2014 г. № 948 // URL: http:www.garant.ru.

47. Об утверждении Единой всероссийской спортивной классификации (военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта): приказ Минспорта России от 13 ноября 2017 г. № 991 // URL: http:www.garant.ru.

48. Об утверждении методических рекомендаций по созданию и эксплуатации некоторых видов спортивных сооружений: приказ Минспорта России от 16 февраля 2018 г. № 146 // URL: http:www.garant.ru.

49. Об утверждении Норм расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий: приказ Минспорта России от 30 марта

2015 г. № 283 // URL: http:www.garant.ru.

50. Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации: приказ Минспорта России от 20 февраля 2017 г. № 108 // URL: http:www.garant.ru.

51. Об утверждении Положения о спортивных судьях: приказ Минспорта России от 28 февраля 2017 г. № 134 // URL: http:www.garant.ru.

52. Об утверждении свода правил «Спортивные сооружения. Правила проектирования»: приказ Минстроя России от 14 ноября 2017 г. № 1536/пр

// URL: http:www.garant.ru.

53. Об утверждении Порядка включения физкультурных и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий: приказ Минспорта России от 30 ноября 2017 г. № 1034 // URL: http:www.garant.ru.

54. Об утверждении порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта: приказ Минспорта России от 10 декабря 2018 г. № 1005 // URL: http:www.garant.ru.

55. Об утверждении Правил служебно-прикладного вида спорта служебное многоборье: приказ Минспорта России от 28 января 2019 г. № 52 // URL: http:www.garant.ru.

56. Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством спорта Российской Федерации государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг: Приказ Минспорта России от 11 сентября 2020 г. № 696 // URL: http:www.garant.ru.

57. Об утверждении Положения о Департаменте государственного регулирования в сфере спорта Министерства спорта Российской Федерации: Приказ Минспорта России от 12 августа 2021 г. № 629 // URL: http:www.garant.ru.

58. Об утверждении Правил служебно-прикладного вида спорта служебно-прикладной спорт: приказ Минспорта России от 13 февраля 2023 г. № 92 // URL: http:www.garant.ru.

59. Устав Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное Общество «Динамо» (утвержден Постановлением XVII внеочередной Всероссийской конференции ОГО ВФСО «Динамо» от 10 июня 2014 г.) // URL: http://www.dynamo.su.

60. Устав пролетарских спортивных обществ «Динамо»: утвержден 26 августа 1924 г. 2-е изд. - М.: ПБ МПС «Динамо», 1927. - 19 с.

61. Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 1. Т. XXVII. № 20194 // URL: http:www.garant.ru.

62. Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 1. Т. XXX. № 23180 // URL: http:www.garant.ru.

63. Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 1. Т. XXXVI. № 27682 // URL: http:www.garant.ru.

64. Декрет ВЦИК «Об обязательном обучении военному искусству» от 22 апреля 1918 г. // URL: http:www.garant.ru.

65. «Наставление для обучения стрельбе». Военная Типография (в здании Главного штаба). Санкт-Петербург. 1884. С. 346. // URL: https: //search.rsl .ru/ru/record/01003546926.

66. «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта» : Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 11.09.1981 // Библиотека нормативно-правовых актов СССР. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_10897. htm.

67. «Правила для обучения гимнастике в войсках». Военная Типография (в здании Главного штаба). Санкт-Петербург. 1859. С. 207 // URL: https: //search.rsl .ru/ru/record/01003564693.

68. «Правила для обучения употреблению в бою штыка и приклада». Военная Типография (в здании Главного штаба). Санкт-Петербург. 1857. С. 74 // URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01003573299.

69. Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 125-З «О физической культуре и спорте» // URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11400125.

70. Методические рекомендации для органов исполнительной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта по определению нормативов численности работников государственных и муниципальных органов управления в области физической культуры и спорта, и подведомственных им учреждений» (утв. Минспортом России 25.10.2017). // Консультант плюс: справочно-правовая система.

71. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. 1918. № 75. Ст. 813 // URL :https: //search.rsl .ru/ru/record/01008649133.

Монографии, учебники, учебные пособия

72. Административное право России: учебник. Ч. 1: Государственное управление и административное право / под ред. А.П. Коренева. Изд. 4-е, изм. и доп. М., 2002. - 308 с.

73. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. -745 с.

74. Административное право России: учеб. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. - М.: Проспект, 2008. - 688 с.

75. Административное право России: учеб. / Б.В. Росинский, Ю.И. Старилов; - 5-е изд., пересмотр. - М.: Норма, Инфра-М, 2017. - 576 с.

76. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ Н.Д. Эриашвили [и др.]. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 759 с.

77. Абдурахманов, А. А. Правовые акты управления в механизме административно-правового регулирования общественных отношений. М., 2005. -99 с.

78. Алдошин, А. В., Баркалов, С.Н., Герасимов, И.В. Специальная физическая подготовка сотрудников ОВД к выполнению служебно-боевых задач в условиях локальных конфликтов: монография / под общ. ред. А.В. Алдошина. -Орел: ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова. 2013. - 141 с.

79. Алексеев, С.В. Спортивное право России: учебник для студ. вузов, обуч. по напр. «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт» / под ред. П.В. Крашенинникова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 687с.

80. Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. -М., 1966. - 187 с.

81. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. - М.: Юридическая литература, 1981. - Т. 1. - 355 с.

82. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. - М.: Юридическая литература, 1981. - Т. 2. - 359 с.

83. Алексеев, С.С. Право. Опыт комплексного исследования. — М., 1999. -

364 с.

84. Алексеев, С.С. Собрание сочинений: в 10 т. Т. 3: Проблемы теории права: курс лекций. 2010. - 779 с.

85. Алексеев, С.С. Собрание сочинений: в 10 т. Т. 6: Восхождение к праву. 2010. - 556 с.

86. Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А., Козлов, Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 1997. - 245 с.

87. Ардавов, М.М. Эффективность административно-правовых средств принуждения, применяемых милицией: автореф. Дис. ...канд. Юрид. Наук. Ростов-на-Дону. 1998. - 16 с.

88. Асаул, А. Н. Теория и практика принятия решений по выходу организаций из кризиса / А. Н. Асаул, И. П. Князь, Ю. В. Коротаева ; под ред. А.Н. Асаула. СПб. АНО «ИПЭВ», 2007. - 224 с.

89. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Омега-Л, 2014. - 141 с.

90. Атаманчук, Г.В. Государственное управление: Учебное пособие. М.: НПО «Экономика», 2000. - 56 с.

91. Афанасьев, В. Г. Научное управление обществом. М., 1968. Вып. 2. -197 с.

92. Байгажаков, С.В. Организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности : в 2 ч. : учебник / [С.В. Байгажаков и др.]. - М. : Академия управления МВД России, 2017. - Ч. 1. - 38 с.

93. Батурина, Ю.Б. Правовые формы и правовые средства // Право: проблемы теории: учеб. пособ. Смоленск, 2003. - 124 с.

94. Бахрах, Д. Н., Хазанов, С. Д. Формы и методы деятельности государственной администрации: учеб. пособие. Екатеринбург, 1999. - 176 с.

95. Бахрах, Д.Н. Административное право России. - М., 2007. - 277 с.

96. Бахрах, Д.Н. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 810 с.

97. Бельский, К.С. Полицейское право / под ред. А.В. Куракина. М., 2004.

274 с.

98. Большой Энциклопедический Словарь онлайн [Электронный ресурс] // URL: http://www.vedu.ru/bigencdic/43717 (дата обращения 27.11.2022).

99. Большой энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. Москва : Советская энциклопедия ; Санкт-Петербург : Фонд «Ленингр. Галерея», 2002. 1628 с.

100. Борисов, А. В. Политическая элита Российской империи и проблема реформирования полиции в начале XX в. // Материалы юбилейной международной научной конференции, посвященной 300-летию Российской полиции. 23-25 апреля 2018 г. СПб., 2018. 167 с.

101. Братановский, С.Н. Административное право: учебник. - М.: Директ-Медиа, 2013. 921 с.

102. Братусь, С.Н. Предмет и система советского гражданского права. — М., 1963. 197 с.

103. Васильев, Р.Ф. Исследование актов государственного управления (необходимость, направления) // Акты управления (вопросы теории): Межвуз. сб. науч. тр. Иваново, 1987. 146 с.

104. Вергилес, Э. В. Анализ принципов управления Анри Файоля. М. : Московский гос. ун-т экономики, статистики и информатики, 2001. 28 с.

105. Веремеенко, И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере общественного порядка. М., 1981. 111 с.

106. Власенко, Н.А., Грачева, С.А., Рафалюк, Е.Е. Правовые средства противодействия коррупции / под ред. Н.А. Власенко. М., 2012. 341 с.

107. Герцензон, А.А., Дурманов, Н.Д. Этапы развития советского уголовного законодательства // Курс советского уголовного права: в 6 т. М., 1970. Т. 1. 466 с.

108. Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: ТК Ведби; Проспект, 2007. 556 с.

109. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Н. А. Лось, Ю.А. Холоденко. - М.: Издательство Юрайт, 2019. 325 с.

110. Государственное управление в сфере спорта: учеб. / И.В. Понкин, А.И. Редькина, А.А. Соловьев, О.А. Шевченко. М.: Буки Веди, 2017. 254 с.

111. Граждан, В.Д. Теория управления: учебное пособие. М., 2007. 415 с.

112. Елистратов, А.И. Основные начала административного права. М., 1914.

294 с.

113. Иванов, Н.Н., Шелякин, Н.Д. Организация контроля в органах внутренних дел: учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 1999. 83 с.

114. Исаев, И.А. История государства и права России: учеб. для юрид. вузов. 3-е. изд. М., 1996. 797 с.

115. Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. А.Ф. Ноздрачева и Ю.А. Тихомирова. М., 1996. 258 с.

116. Каплунов, А.И. Применение сотрудниками полиции огнестрельного оружия: законодательство, теория и практика: монография. СПб.: Изд-во СПб. унта МВД России, 2018. 260 с.

117. Ключевский, В.О. Русская история: полный курс лекций: в 3 кн. М., 1993. Кн. I. 572 с.

118. Козлов, Ю.М. Административное право: учебник. М.: Юристъ, 1999.

320 с.

119. Копытов Ю.А. Административное право. М., 2013. 645 с.

120. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть 1: М.: МЮИ МВД России, 1996. 308 с.

121. Коренев, А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978. 142 с.

122. Краткий экономический словарь / под ред. А.Н. Азриеляна. М., 2001.

401 с.

123. Кричевский, Р.Л., Дубовская, Е.М. Социальная психология малой группы: Учебное пособие для вузов. М.: Аспект Пресс, 2001. 318 с.

124. Лукашев, М.Н. На заре российских систем рукопашного боя. М., 2003.

127 с.

125. Макарейко, Н.В. Административное право: Учебное пособие. М.: Юрайт - Издат, 2003. 217 с.

126. Максимов, С.Н. Государственное управление в сфере экономической безопасности России [Текст] : монография / С. Н. Максимов ; Российская акад. образования, Московский психолого-социальный ун-т. М. 2012. 374 с.

127. Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ, 2001.

304 с.

128. Матюшин, Н.М. Государственная политика и управление: Учебное пособие. Ярославль: 2004. 112 с.

129. Морозова, Л. А. Теория государства и права: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Эксмо, 2010. 510 с.

130. Мулукаев, Р.С. История государственного управления в России: учебник. М.: Академия управления МВД России, 2010. 231 с.

131. Носова, Н.П. История государственного управления: - Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 2016. 80 с.

132. Одинцов, А. А. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность: Учебник. М.: Экзамен, 2007. 413 с.

133. Организация в органах внутренних дел спортивно-массовой работы: методические рекомендации / Под ред. М.П. Корнеевой. М.: Академия управления МВД России, 2018. 59 с.

134. Организация и осуществление контроля в органах внутренних дел. М., Академия МВД СССР. 1976. 83 с.

135. Попов, Л.Л. Механизм административно-правового регулирования // Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М., 2008. 745 с.

136. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть. Учебник для магистров. / под ред. С.А. Старостина / Проспект. М. 2017. С. 245.

137. Правовое обеспечение управления: учебник/ коллектив авторов; под общ. ред. И.В. Лобанова. Москва: КНОРУС, 2019. 444 с.

138. Правовое регулирование государственного контроля : монография / отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; «Анкил», 2012. 480 с.

139. Прогнозирование социально-экономических процессов : учеб.-метод. пособие // автор-составитель : Капитанова О. В. Нижний Новгород : Нижегородский госуниверситет, 2016. 74 с.

140. Россинский, Б.В. Административное право : учебник / Б.В. Росинский, Ю.Н. Старилов. 5-е изд., пересмотр. М. : Норма : ИНФА-М, 2017. 576 с.

141. Руководство по физкультурной работе с детьми в организациях «Динамо» / Сост. В.К. Алкалаев, Д.Ф. Дешин, А.А. Жемчужников и т.д. М.: ЦС ПСО «Динамо», 1934. 119 с.

142. Рыбникова, В.В., Алексушина Г.В. История правоохранительных органов Отечества: учебное пособие. М., 2008. 294 с.

143. Сердюков, А.В. Спортивное право, как комплексная отрасль законодательства. М.: Юрлитинформ, 2011. 192 с.

144. Словарь-справочник: основные термины и понятия, используемые в физическом воспитании студентов [Текст] / сост. С.С. Крючек, П.В. Половников; СПб гос. мор. — техн. ун-т. СПб.: Изд. центр СПб гос. мор.-техн. ун-та, 1996. 175 с.

145. Служебно-прикладные виды спорта в образовательных организациях МВД России : учебно-методическое пособие / В. В. Орлов, С. Г. Амелин, А.Е. Алимжанов и др. Омск: Омская академия МВД России, 2019. 166 с.

146. Советское административное право [Текст] : (Особенная часть) : [Учебник для юрид. фак. и ин-тов] / Под ред. доц. Ю. М. Козлова ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Москва : Юрид. лит., 1964. 326 с.

147. Соловей, Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: ВШМ МВД РФ, 1993. 501 с.

148. Соловьев, А.А., Понкин, И.В. Испанское законодательство о спорте. М., 2011. 158 с.

149. Сорокин, В.Д. Правовое регулирование. Предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. 661 с.

150. Старилов, Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж, 1998. 389 с.

151. Старилов, Ю.Н. Государственная служба и служебное право. М.: Норма : ИНФРА-М, 2015. 239 с.

152. Стахов, А.И., Кононов, П.И. Административное право России. М., 2015. 650 с.

153. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атаманчук. М.: Издательство «Омега-Л», 2010. 525 с.

154. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности: учебник / под ред. профессора В.Д. Малкова. М.: Академия МВД СССР, 1990. 323 с.

155. Теоретические и методологические основы организации физической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: учебник / С.В. Кузнецов, А.Н. Волков, А.И. Воронов; под ред. С.В. Кузнецова. М.: ДГСК МВД России, 2016. 328 с.

156. Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. 540 с.

157. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук. М.: Омега-Л, 2009. 579 с.

158. Теория управления органами внутренних дел (Альбом схем). 2-е издание; учебно-методические материалы для слушателей 1 факультета. М.: Академия МВД России, 1996. 155 с.

159. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2005. 696 с.

160. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. 351 с.

161. Толковый словарь русского языка с включением сведений о происхождении слов / РАН Институт русского языка им. В.В. Виноградова; отв. ред. Н.Ю. Шведова. М.: Издательский центр «Азбуковник», 2008. 1175 с.

162. Толковый словарь русского языка: В 4 т. М.: Сов. энцикл.: ОГИЗ, 19351940. Т.1: А-Кюрины / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Гос. ин-т «Сов. эн- цикл.»; ОГИЗ, 1935. 1562 стб.

163. Толковый словарь русского языка: В 4 т. М.: Сов. энцикл.: ОГИЗ, 19351940. Т.4: С-Ящурный. Под ред. Д. Н. Ушакова. М.: Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1940. 1502 стб.

164. Толковый словарь русского языка: В 4 т. М.: Сов. энцикл.: ОГИЗ, 19351940. Т.3: П-Ряшка. Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1939. 1424 стб.

165. Топоркова, М.К. Административное право России: краткий курс лекций для бакалавров. М.: Московский городской педагогический университет, 2013. 124 с.

166. Уманская, В. П. Государственное управление и государственная служба в современной России : монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малеванова. Москва: Норма, 2020. 176 с.

167. Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. 5-е изд. М. : Политиздат, 1986. 526 с.

168. Халфина, Р.О. Право, как средство социального регулирования. М., 1988. 256 с.

169. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права. М., 1995. 377 с.

170. Чистяков, О.И. Предмет истории государства и права СССР // История государства и права СССР: учеб. / под ред. О.И. Чистякова, И.Д. Мартысевича. М., 1985. Ч. I. 278 с.

171. Четвериков, B.C. Административное право. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. 512 с.

172. Черневич Г.Л., Звягин И.М. Юный динамовец. М.: Фис, 1977.

193 с.

173. Черневич, Г.Л., Школьников, Е.А. Динамо: энциклопедия. М.: Терра-спорт», 2002. 480 с.

174. Юридическая энциклопедия / под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2005. 1088 с.

175. Юридический энциклопедический словарь. М.: Сов. энцикл., 1984.

415 с.

176. Явич, Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. 172 с.

Научные статьи

177. «Динамо», всесоюзное спортивное общество: материалы XXI Пленума Центрального совета «Динамо», 17 апреля 1978 г. М.: ЦС «Динамо», 1978. 63 с.

178. «Динамо», всесоюзное спортивное общество: материалы по истории Всесоюзного физкультурно-спортивного ордена Ленина Общества «Динамо» 1923-1972 гг. (для докладчиков в коллективах физической культуры «Динамо». М.: ЦС «Динамо», 1972. 30 с.

179. «Динамо», всесоюзное спортивное общество: материалы по истории Всесоюзного физкультурно-спортивного ордена Ленина Общества «Динамо» 1923-1973 гг. (для докладчиков в коллективах физической культуры «Динамо». М.: ЦС «Динамо», 1973. 30 с.

180. «Динамо», всесоюзное физкультурно-спортивное общество: постановление VII конференции всесоюзного физкультурно-спортивного ордена Ленина Общества «Динамо». М.: ЦС «Динамо», 1987. 22 с.

181. «Динамо», спортивное общество. Центральный совет. Руководство для районных ячеек пролетарских спортивных обществ Динамо. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Изд-во Оргучебный отдел ЦС «Динамо», 1933. 309 с.

182. «Динамо», спортивное общество: устав Всесоюзного физкультурно-спортивного ордена Ленина Общества «Динамо» и инструктивные материалы по подготовке и проведению выборов руководящих

органов физкультурно-спортивных обществ «Динамо» Ростовской области. Ростов-на-Дону, 1939. 26 с.

183. «Динамо»: энциклопедия / Сост. Г.Л. Черневич и Е.А. Школьников. М.: Терра-Спорт, 2002. 478 с.

184. «Юный динамовец»: история Общества «Динамо» и его детского спортивного коллектива «Юный динамовец» / Сост. И.М. Звягин, Г.Л. Черневич; Предисл. П.С. Богданова. М.: Фис, 1977. 192 с.

185. 50 лет «Динамо» / Сост. Г. Л. Черневич. М.: Фис, 1973. 336 с.

186. Академия управления МВД России: 90 лет в строю 1929-2019: сборник очерков / Под ред. А.Н. Конева. М.: Академия управления МВД России, 2019. 435 с.

187. Актуальные вопросы совершенствования профессиональной подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации: материалы Всероссийского круглого стола, 29 марта 2019 г. / Сост. М.П. Корнеева и т.д. М.: Академия управления МВД России, 2019. 268 с.

188. Актуальные проблемы истории органов внутренних дел: учебное пособие / А.В. Борисов, Ю.В. Рыжова, А.Ю. Токмачева, П.А. Пономарёв. М.: Академия управления МВД России, 2019. 74 с.

189. Абакумова, Е.Б. Административно-правовые средства защиты имущественных интересов войск национальной гвардии Российской Федерации // Административное право и процесс. 2019. № 11. С. 54 - 57.

190. Алдошин, А.В. Спорт в профессиональной физической подготовке сотрудников ОВД // Наука и практика: журнал. Орел: ОрЮИ МВД России имени

B.В. Лукьянова. 2014. № 3 (60). С. 126-129.

191. Алексеев, С.С. Об объекте права и правоотношения [Текст] /

C.С. Алексеев // Вопросы общей теории советского права: сборник статей. М.: Госюриздат, 1960. С. 284-308.

192. Алексеев, С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. № 6. С. 14.

193. Антонов, М.В. Муниципальная политика в сфере физической

культуры: организационные и правовые основы // Молодой ученый. 2015. № 15. С. 631-635.

194. Астапенко, П.Н. Спортивная безопасность и спортивные угрозы: концептуальные основы и превентивная деятельность полиции. На примере полиции земли Северный Рейн Вестфалия, ФРГ [Текст] / П.Н. Астапенко// Закони право. 2014. № 1. С. 22-26.

195. Бакин, А. В. Служебно-прикладные виды спорта как средство воспитания и формирования личности курсантов образовательных организаций МВД России // Актуальные проблемы физической культуры и спорта курсантов и слушателей: сборник статей. Орел: ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2017. С. 28-32.

196. Баркалов, С. Н. О результатах Спартакиады МВД России по служебно-прикладным видам спорта в 2014 году и состоянии спортивно-массовой работы в Орловском юридическом институте МВД России имени В.В. Лукьянова // Актуальные проблемы физической культуры и спорта курсантов, слушателей и студентов: сборник статей. Орел: ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, 2015. С. 12-16.

197. Бахрах, Д.Н. Коллективные субъекты административного права [Текст] / Д.Н. Бахрах // Известия вузов. Правоведение. 1991. № 3. С. 66-72.

198. Бескровная, О.В., Иванников, С.В., Новиков, С.В. Патриотическое воспитание молодежи в общественной организации «Динамо»: история и современность // Вестник ТГУ. 2018. № 4 (174). С. 135-142.

199. Бойцов, Ю.Н., Виеска, А.И., Уханева, В.И., Чирков, Ю.Б. и т.д. В едином строю. 55 лет Совету ветеранов войны, труда и спорта московского «Динамо». 90-летию Общества «Динамо» посвящается / О.В. Кислухина. М.: Изд-во «МГО ВФСО «Динамо», Фонд Ветеранов Общества «Динамо», 2013. 96 с.

200. Борисов, А.М. Нормативное определение официального документа как проблема юридической формы правоотношений / А. М. Борисов, Э. Э. Хащина // Право: история и современность. 2019. № 2. С. 7-20.

201. Братановский, С.Н., Кочерга, С.А., Братановская, М.С. Административно-правовое регулирование создания образовательных учреждений в Российской Федерации // Право. 2014. Т. 2. Вып. 3. С. 173.

202. Бочков С. С. Вопросы административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Закон и право. М.: 2022. № 5. С. 39-42.

203. Бочков С.С. Субъекты управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Сетевое издание Академии управления МВД России «Академическая мысль». М.: № 2 (19). 2022. С. 20-22.

204. Бочков С.С. Понятие и сущность административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Административное право и процесс. М.: 2022. № 8. С. 82-84.

205. Бочков С.С. Особенности механизма административно-правового регулирования управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Административное право и процесс. М.: 2022. № 9. С. 80-82.

206. Бочков С.С. Формы комплексной подготовки участковых уполномоченных полиции посредством занятий служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Сборник научных статей международного форума «Цифровая трансформация системы МВД России». Академия управления МВД России. М.: 2022. С. 127-130.

207. Бочков С.С. Историко-правовой анализ возникновения и становления служебно-прикладных видов спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Труды академии управления МВД России. М.: Академия управления МВД России. 2023. № 1 (65). С. 145-155.

208. Бочков С.С. Административно-правовая природа функций управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской

Федерации / С.С. Бочков // Государственная власть и местное самоуправление. М.: 2023. № 3 С. 34-39.

209. Бочков С.С. Комплексная подготовка сотрудников территориальных органов внутренних дел к действиям при возникновении массовых нарушений общественного порядка посредством занятий служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции «Динамо» -школа спортивных достижений и научных открытий, посвященной 100-летнему юбилею Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо». Академия управления МВД России. М.: 2023. С. 27-30.

210. Бочков С.С. Пути совершенствования системы управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Государственная власть и местное самоуправление. М.: 2023. № 9. С. 18-22.

211. Бочков С.С. Административно-правовые акты как основная форма качественного управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Административное право и процесс. М.: 2023. № 12. С. 73-76.

212. Бочков С.С. Характерные черты административно-правовых актов управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел Российской Федерации / С.С. Бочков // Административное право и процесс. М.: 2024. № 2. С. 76-78.

213. Бочков С.С. Зарубежный опыт спортивной подготовки полиции / С.С. Бочков // Государственная власть и местное самоуправление. М.: 2024. № 3. С. 39-43.

214. Варинов, В.В. Физическая подготовка сотрудников конвойных войск НКВД накануне и во время великой отечественной войны // Вестник Кузбасского института. 2015. № 2 (23). С. 161-166.

215. Вахтеров, А.В., Косиковский, А.Р. Исторические аспекты прикладной военно-спортивной подготовки (на примере аэросанных частей и лыжных

подразделений Красной Армии) // Материалы научно-практической конференции «Актуальные проблемы территориальных органов и образовательных организаций. М., 2017. С. 17-22.

216. Верхолашин, В.К. Сила в Движении. Сборник очерков. М.: Фис, 1963.

280 с.

217. Галиева, Е.Б. Система государственного управления в области спорта // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. № 2 (14) С. 34-39.

218. Герасимов, И.В. Методика подготовки сборных команд ОВД по служебно-прикладным видам спорта // Наука и практика. 2013. № 1. С. 111-113.

219. Грищенко, А.Н. К вопросу о механизме реализации функций полиции по охране и защите прав и свобод граждан // Современное право. 2017. № 9. С. 33 - 41.

220. Долгополов, А.А. О некоторых аспектах административно-правового регулирования // Актуальные вопросы публичного права. 2014. № 1. С. 21-33.

221. Драничникова, Н.В., Захарова, С.А., Сергеев, А.Б. Проблемы развития спортивного права в России // Социум и власть. 2012. № 5 (37). С. 91-95.

222. Дроздов, А.С. Роль коллектива физической культуры территориальных органов МВД в совершенствовании физической подготовки сотрудников // Молодой ученый. 2019. № 23. С. 591-594.

223. Дудин, Н.П. Становление и развитие правоохранительной системы Российской Федерации / Н. П. Дудин // Общество и право. 2016. № 2(56). С. 289-294.

224. Зайкова, С.Н. Соотношение понятий «административно-правовой механизм» и «административно-правовое регулирование» / С. Н. Зайкова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2021. № 4(47). С. 310-320.

225. Зуев, В.Н. Нормативно-правовые акты в регуляции управления отечественной сферой физической культуры и спорта // Теория и практика физической культуры. 2002. № 7. С. 51-61.

226. Иванов, В.Д., Бардина М.Ю. Правовое регулирование физкультуры и спорта в Российской Федерации // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. 2019. № 2. Т. 4. С. 122-127.

227. Иванов, Р.Л. Властеотношение как вид правового отношения // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2011. № 1 (26). С. 12 - 13.

228. Коваленко, Е.Ю., Тыдыкова, Н.В., Кусаинова, А.К. Отражение международных норм в российском федеральном и региональном законодательстве о физической культуре и спорте // Российско-азиатский правовой журнал. 2020. № 4. С. 56-60.

229. Козлов, В.Ф. Административно-правовые средства обеспечения миграционной безопасности России // Административное право и процесс. 2018. № 10. С. 29 - 32.

230. Кокоурова, Н.А. Общетеоретическая характеристика нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти / Н. А. Кокоурова // Сибирский юридический вестник. 2008. № 2(41). С. 21-26.

231. Колокольцев, А.Н. Административный договор как правовая форма управления // Право и политика. 2007. № 9. С. 61 -66.

232. Конджакулян, К.М. Некоторые проблемы в системе государственного управления (Сравнительно-правовой анализ) // Закон и право. 2014. № 11. С. 26.

233. Кондрашев, А.А. Позитивная ответственность органов государственной власти в конституционном законодательстве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4. С. 22-25.

234. Косиковский, А.Р., Лукашов, Н.В. Полицейское самбо как инструмент специальной физической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2017. № 2 (42). С. 169-173.

235. Коробова, Н.А. История развития пожарно-прикладного спорта в России // История и археология: материалы II Международной научной конференции (г. Пермь, май 2014 г.). Пермь: Меркурий, 2014. С. 48-52.

236. Комахин, Б.Н. Основные административно-правовые методы управления в деятельности органов внутренних дел / Б.Н. Комахин, Р.М. Халилов // Вестник экономической безопасности. 2020. № 3. С. 218-224.

237. Косарева, В.В. Механизм правового регулирования в сфере миграционных отношений (теоретико-правовой аспект) // Ленинградский юридический журнал. 2016. № 4 (46). С. 74-83.

238. Круглов, В. В. Проблемы и перспективы кодификации спортивного законодательства России // Право. Журнал ВШЭ. 2017. № 4. С. 165-176.

239. Кулиничев, А.Н., Клименко, Б.А., Воротник, А.Н., Лопатин, И.И. Служебно-прикладные виды спорта как основа профессионального становления сотрудника ОВД // Вестник Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина. 2016. № 1 (27). С. 71-73.

240. Купавцев, Т.С. Развитие профессионально-педагогической компетентности инструкторов огневой и физической подготовки в МВД России / Т.С. Купавцев, А.В. Малиновский, Д.В. Юр- кин // Проблемы современного педагогического образования. Серия : Педагогика и психология. 2017. № 56 (3). С. 90-97.

241. Купавцев, Т.С., Косиковский, А.Р. Принципы организации тренировочного процесса в группах спортивного совершенствования в служебно-прикладных стрелковых видах спорта // Материалы научно-практической конференции «Вопросы организации тренировочного процесса в стрелковых служебно-прикладных видах спорта в системе МВД России». Барнаул, 2019. С. 19-22.

242. Купавцев, Т.С., Малиновский, А.В., Моисеенко, А.А., Юркин, Д.В. О развитии в системе МВД России стрелковых служебно-прикладных видов спорта // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. 2018. № 9 (163). С. 181-186.

243. Купавцев, Т.С., Малиновский А.В., Моисеенко А.А., Юркин Д.В. О состоянии управления спортивной деятельностью в системе МВД России // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. 2019. № 5 (171). С. 184-188.

244. Купавцев, Т.С., Малиновский, А.В., Носков, О.С. О развитии в органах внутренних дел Российской Федерации служебно-прикладного вида спорта «стрельба из боевого ручного стрелкового оружия» // Проблемы современного педагогического образования. 2018. № 59-2. С. 140-143.

245. Купавцев, Т.С., Моисеенко, А.А. О развитии служебно-прикладных стрелковых видов спорта в Барнаульском юридическом институте МВД России // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2018. № 1 (34). С. 60-63.

246. Куркина, И. Н. Базовые стандарты и модели подготовки полицейских кадров за рубежом / И. Н. Куркина // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 10(125). С. 51-55.

247. Курс начальных стрельб Общества «Динамо». М.: Трудрезервиздат, 1947. 56 с.

248. Лазарев, С. Е. Советское законодательство 1930-х годов о физкультуре и спорте и его актуальность в наши дни // Гражданин и право. 2016. № 9. С. 3-8.

249. Ломакина, В.Ф. Правовая природа актов государственного управления / В. Ф. Ломакина // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2015. № 4. С. 36-55.

250. Лукьянова, Е.Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы // Журнал российского права. 2001. № 7 (55). С. 93.

251. Лянной, Г.Г. Механизм административно-правового регулирования обеспечения безопасности предпринимательской деятельности // Вестник ИрГТУ. 2014. № 6 (89). С. 219.

252. Малько, А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8 (21). С. 66 - 77.

253. Манохин, В. М. О предмете и задачах науки управления в современный период // Советское государство и право. 1965. № 2. С. 86.

254. Мацур, И.А. Совершенствование нормативных документов общественных спортивных организаций системы МВД России // Вестник

Московского университета МВД России. 2009. № 8. С. 115-117.

255. Мацюк, Е. С. Проблемы государственного управления спортом в Российской Федерации / Е. С. Мацюк // Проблемы науки. 2020. № 10(58). С. 52-55.

256. Миронова, С. П. ГТО как социокультурная доминанта советской эпохи: положительная когнитивная оценка // Проблемы современного педагогического образования. 2016. № 51 (3). С. 197-204.

257. Моисеенко, А.А. Вопросы повышения квалификации сотрудников МВД России в рамках спортивных судейских семинаров по служебно-прикладным видам спорта // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. 2020. № 2 (180). С. 164-168.

258. Моськин, А.С. Значение физической подготовки в профессиональном совершенствовании сотрудников ОВД и проблемы организационно-методического обеспечения тренировочного процесса в служебно-прикладных видах единоборств / А.С. Моськин, С.Н. Баркалов // Совершенствование профессиональной и физической подготовки курсантов, слушателей образовательных организаций и сотрудников силовых ведомств : материалы международной научно-практической конференции (сборник статей). 2014. С. 132-137.

259. Ноздрачев, А.Ф. О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. № 7. С. 3-18.

260. Ноздрачев, А.Ф. Современное содержание понятия «административно-правовой режим» / А. Ф. Ноздрачев // Журнал российского права. 2017. № 2(242). С. 98-110.

261. О развитии в системе МВД России стрелковых служебно-прикладных видов спорта / Т.С. Купавцев, А.В. Малиновский, А.А. Моисеенко, Д.В. Юркин // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. 2018. № 9 (163). С. 181-186.

262. Павлюк, А.В. К вопросу о понятии механизма административно-правового регулирования // Право. Экономика. Безопасность. 2015. № 1. С. 54-57.

263. Пашенцев, Д.А., Ситдикова, Л.Б. Правовые средства реализации национальных целей Российской Федерации (теоретико-правовой аспект) // Российская юстиция. 2019. № 8. С. 2-4.

264. Передня, Д.Г. Технология формирования имиджа органов внутренних дел / Д.Г. Передня // Труды Академии управления МВД России. 2016. № 1 (37). С. 36-41.

265. Ратушная, Я. Ю. Законодательная база проведения государственной политики в области развития физической культуры и спорта (1991-2007 гг.) // Вестник Бурятского гос. ун-та. 2012. № 7. С. 173-176.

266. Старилов, Ю.Н. Действительность административного договора [Текст] / Ю.Н. Старилов, К.В. Давыдов // Административное право и процесс. 2013. № 6. С. 36-41.

267. Старилов, Ю.Н. Административно-правовые нормы и отношения в системе административно-правового регулирования / Ю. Н. Старилов // Общее административное право : учебник в 2 частях / Воронежский государственный университет. Том Часть 1. - 2-е издание, пересмотренное и дополненное. Воронеж : Воронежский государственный университет, 2016. С. 143-158.

268. Сухоцкий, В.И. Физическая подготовка и спорт в Вооруженных силах США // Зарубежное военное обозрение. 1982. № 5. С. 13—19.

269. Талыбов, Р. А. Теоретико-правовая модель изъятия земельного участка для нужд обороны страны и безопасности государства / Р. А. Талыбов // Военное право. 2017. № 6(46). С. 267-271.

270. Тихомиров, Ю.А. О теории правового регулирования: сравнительный анализ // Журнал российского права. 2009. № 12. С. 5-13.

271. Токарев, О.В. Административные акты: юридическое значение в системе публичного управления и обеспечение их законности / О. В. Токарев // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 5. С. 29-35.

272. Тонков, Е. Е., Донец, Р. В. Развитие законодательного закрепления гарантий физкультуры и спорта // Научные ведомости Белгородского гос. ун-та. Серия: Философия, социология, право. 2013. № 2 (145). С. 181-188.

273. Шабалин, В.А. Системный анализ механизма правового регулирования // Советское государство и право. 1969. № 10. С. 123-127.

274. Шевелева, Л. А. Особенности спортивного профессионализма в Советском Союзе // Человек в мире культуры. 2015. № 3. С. 36-45.

275. Шергин, А. П. Понятие и содержание механизма административно -правового регулирования / А. П. Шергин // Научный портал МВД России. 2009. № 1(5). С. 3-12.

276. Шергин, А.П. Императивные и диспозитивные начала в административном праве // Современное российское право: взаимодействие науки, нормотворчества и практики. Московская юридическая неделя. XIII Международная научно-практическая конференция (Кутафинские чтения): Материалы конференции: В 3 ч. Ч. 3. М.: РГПресс, 2018. С. 17-25.

277. Шергин, А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004. С. 100-121.

Диссертации и авторефераты

278. Абрамова, А.А. Эффективность механизма правового регулирования: дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.01 / Абрамова Алина Александровна. Красноярск, 2006. 23 с.

279. Агузаров, А. М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров: дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Агузаров Алан Муратович. Москва, 2013. 189 с.

280. Братановский, С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ : Орг.-правовые проблемы : дис. ... доктора юридических наук : 12.00.02 / Братановский Сергей Николаевич. М., 1997. 363 с.

281. Васильев, Р.Ф. Акты управления (понятие и юридические свойства): дис. ... доктора юридических наук: 12.00.02 / Васильев Руслан Федорович. М., 1980. 420 с.

282. Вулах, М.Г. Государственное руководство физической культурой

и спортом в странах с развитой рыночной экономикой : дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02, 12.00.14 / Вулах Михаил Григорьевич. Энгельс, 2002. 186 с.

283. Гуськов, С.И. Организационные и социально-экономические основы развития профессионального спорта в США на современном этапе : дис. ... доктора педагогических наук : 13.00.04 / Гуськов Сергей Ильич. Москва, 1992. 510 с.

284. Евтихиев, И.И. Виды и формы административной деятельности: автореф. дис. ... доктора юридических наук: 12.00.02 / Евтихиев Иван Иванович. М., 1948. 393 с.

285. Жабин, Н.А. Административно-правовое регулирование отношений в области спорта: автореф. дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Жабин Никита Александрович. Москва, 2012. 25 с.

286. Затонский, В. А. Эффективная государственность в личностно-правовом измерении: общетеоретическое исследование : автореф. дис. ... доктора юридических наук: 12.00.02 / Затонский Виктор Александрович. Саратов, 2008. 54 с.

287. Зуев, В.Н. Управление системой спортивного соревнования : дис. ... доктора педагогических наук : 13.00.04 / Зуев Валентин Никифорович. - Тюмень, 1999. 311 с.

288. Ищенко, С.А. Организация и управление международным спортивным движением на современном этапе : Теория и практика : автореферат дис. ... доктора педагогических наук : 13.00.04, 12.00.02 / Ищенко Станислав Андреевич. Санкт-Петербург, 1997. 37 с.

289. Казаков, Р.В. Особенности государственного управления в области спорта в Канаде: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Казаков Роман Викторович. Москва, 2012. 21 с.

290. Кононов, А.М. Теоретические основы организации муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.02 /Кононов Анатолий Михайлович. М.,

2000. 51 с.

291. Новоселов, В.И. Акты государственного управления и укрепление законности в СССР: дис. ... кандидата юридических наук: / Новоселов Владимир Ионович. М., 1965. 15 с.

292. Ордина, О.Н. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники административного права России: автореф. дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Ордина Ольга Николаевна. М., 2011. 23 с.

293. Понкина, А.И. Государственное управление и самоуправление в области спорта: автореф. дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Понкина Алена Игоревна. М., 2013. 24 с.

294. Рогов, В.А. Проблемы истории русского уголовного права (XV -середина XVII в.): автореф. дис. ... доктора юридических наук: 12.00.08 / Рогов Владимир Александрович. М., 1999. 42 с.

295. Сапун, В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.01. Нижний Новгород, 2002. 321 с.

296. Сердюков, А.В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.01 / Сердюков Александр Викторович. М., 2010. 26 с.

297. Соловей, Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации: диссертация: дисс. . доктора юридических наук: 12.00.02 / Соловей Юрий Петрович. М., 1993. 387 с.

298. Уваров, В.Н. Государственно-правовые проблемы развития физической культуры и спорта в СССР : дис. ... доктора юридических наук : 12.00.02 / Уваров, Виталий Николаевич. Алма-Ата, 1987. 315 с.

299. Фадеев, П.В. Организационно-правовые вопросы управления физической культурой и спортом в органах внутренних дел : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Фадеев Павел Владимирович. М., 1992. 22 с.

300. Цзянь, Ц. Механизм управления физической культурой и спортом в условиях развития рыночной экономики в Китае: автореферат дис. ... кандидата педагогических наук : 13.00.04 / Цзянь Цзе. Москва, 2004. 24 с.

301. Чапчиков, С.Ю. Концептуальные основания национальной безопасности и механизм ее обеспечения : теоретико-правовое исследование : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.01 /. Курск, 2018. 412 с.

302. Чемакин, И.М. Административно-правовые проблемы организации физического воспитания в СССР : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.02 / Чемакин Игорь Михайлович. Свердловск, 1990. 33 с.

303. Чесноков, А.Н. Российское законодательство о физической культуре и спорте: история и современность : автореф. дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.01 / М., 2007. 24 с.

Электронные ресурсы

304. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на конгрессе Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ) https://www.rbc.ru/politics/25/09/2019/5d8b4a389a7947d326b5d9ec (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

305. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации // [Электронный ресурс] URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

306. Официальный сайт Министерства спорта Российской Федерации // [Электронный ресурс] URL: http://www.minsport.gov.ru/ (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

307. Официальный сайт Главного управления по работе с личным составом МВД России // [Электронный ресурс] URL: https://гурлс.мвд.рф/ (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

308. Официальный сайт Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо» // [Электронный ресурс] URL: https://www.dynamo.su/ (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

309. Официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Казахстан // [Электронный ресурс] URL:https://www.gov.kz/memleket/entities/ qriim?lang=kk (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

310. Официальный сайт Министерства внутренних дел Республики Беларусь // [Электронный ресурс] URL: https://mvd.gov.by/ru (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

311. Официальный сайт Белорусского физкультурно-спортивного общества «Динамо» // [Электронный ресурс] URL: https://dynamo.by/ (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

312. Официальный сайт физкультурно-спортивного общества «Динамо» Республики Казахстан // [Электронный ресурс] URL:https://dynamo.kz/ru/ (дата обращения: 20 мая 2022 г.).

Проект

РОССИЙСКАЯ федерация

федеральный закон

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Статья 1

Дополнить статью 2 пунктом 241 следующего содержания: «Управление видом спорта - многоаспектный, целенаправленный процесс, управляемый уполномоченными субъектами, обеспечивающий всестороннее и качественное изменение, преемственность в системе спортивной и соревновательной подготовки в пределах конкретного вида спорта».

Статья 2

В статье 5 и статье 29 слова «Руководство развитием.» заменить словом «управление.».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ федерация ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 1

Дополнить статью 17 пунктом 8 следующего содержания: «8. Спортивная подготовка граждан, которым в установленном порядке присвоены спортивные разряды или спортивные звания по служебно-прикладным видам спорта, учитывается при приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации».

Статья 2

Дополнить статью 76 пунктом 4 следующего содержания: «4. Участие в подготовке и разработке перечня служебно-прикладных видов спорта, а также: образовательных стандартов, общеобразовательных и интегрировано -образовательных программ и методик подготовки специалистов для данных видов спорта».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от «_»__г. №_-р

МОСКВА

1. Утвердить прилагаемую Концепцию комплексного управления служебно-прикладных видов спорта в Российской Федерации до 2030 года (далее - Концепция);

2. Заинтересованным федеральным органам исполнительной власти: обеспечить реализацию Концепции в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период; представлять в Минспорт России ежегодно отчеты о ходе реализации Концепции.

3. Минспорту России осуществлять координацию деятельности по выполнению мероприятий, и контроль за ходом их реализации.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями Концепции при принятии в пределах своей компетенции решений в сфере развития служебно-прикладных видов спорта.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от «_»__г. №_-р

К О Н Ц Е П Ц И Я комплексного управления служебно-прикладными видами спорта в Российской Федерации до 2030 года

I. Общие положения

Концепция комплексного управления служебно-прикладными видами спорта в Российской Федерации до 2030 года (далее - Концепция) представляет собой систему взглядов на управление служебно-прикладными видами спорта в Российской Федерации, ориентированную на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Управление служебно-прикладными видами спорта необходимо рассматривать как приоритетное направление в социальной политике государства, имеющее важнейшее значение для будущего страны, способствующее увеличению продолжительности и повышению качества жизни российских граждан, раскрытию таланта каждого человека.

Положения Концепции соотносятся с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ), обеспечивающим гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании, документами в области стратегического планирования и инновационного развития страны,

здравоохранения, образования, воспитания, физической культуры и спорта, в том числе с соответствующими национальными проектами.

II. Состояние и проблемы развития

служебно-прикладных видов спорта

Служебно-прикладные виды спорта являются одним из ключевых элементов системы физической культуры и спорта в Российской Федерации, обеспечивающим вовлечение граждан в систематические занятия спортом, их физическое развитие, воспитание и подготовку, формирование и укрепление их здоровья, патриотическое воспитание и формирование их гражданской идентичности.

Одной из составных частей системы управления служебно-прикладными видами спорта является спортивная подготовка граждан, в том числе в составе спортивных сборных команд Российской Федерации и профессиональных спортивных клубов. Согласно положениям Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ такая подготовка осуществляется в рамках образовательной или трудовой деятельности как учебно-тренировочный процесс, который подлежит планированию, направлен на физическое воспитание и физическое развитие спортсменов, совершенствование их спортивного мастерства посредством систематического участия в спортивных мероприятиях, в том числе спортивных соревнованиях.

Вместе с тем в административно-правовом регулировании процесса управления служебно-прикладными видами спорта сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

отсутствие единого органа управления служебно-прикладными видами спорта с региональными отделениями;

функциональный дисбаланс в процессе управления служебно-прикладными видами спорта органов внутренних дел, а именно управление в исследуемой сфере общественных отношений осуществляется посредством реализации лишь

одной группы управленческих функций - обеспечения и то в усеченном формате;

недостаточная эффективность межведомственного и межуровневого взаимодействия по вопросам развития служебно-прикладных видов спорта;

отсутствие единого физкультурно-спортивного образовательного пространства с унифицированным правовым регулированием независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности организаций, обособленность спортивной подготовки от дополнительного образования, общего и профессионального образования;

несоответствие статистических сведений о численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, фактическим показателям, а также отсутствие объективных сведений об участии граждан в физкультурных и спортивных мероприятиях, в том числе вследствие отсутствия единой федеральной цифровой системы учета такой численности;