Правовое регулирование и организация замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Кофтина Юлия Николаевна

• Кофтина Юлия Николаевна
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Кофтина Юлия Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ

§ 1. Понятие и содержание замещения должностей в органах

внутренних дел

§ 2. Замещение должностей полицейского, милиционера, сотрудника органов внутренних дел в государственной службе России (историко-

правовой анализ)

§ 3. Организационные и правовые аспекты замещения должностей государственных служащих (полиции) в странах мирового

сообщества

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ

ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Правовое регулирование замещения должностей в органах

внутренних дел

§ 2. Организационный механизм проведения кадровой процедуры

замещения должностей в органах внутренних дел

§ 3. Совершенствование правового и организационного обеспечения

замещения должностей в органах внутренних дел

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Аналитическая справка о результатах изучения мнения сотрудников органов внутренних дел по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе по организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской

Федерации

Приложение 2. Проект Федерального закона «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Приложение 3. Проект приказа МВД России «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 марта 2013 г. № 174 «Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних дел Российской Федерации и Перечня должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по результатам

конкурса»

Приложение 4. Проект приказа МВД России «Об утверждении Концепции правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование и организация замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Рационализация системы управления деятельностью органов и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) путем подготовки высококвалифицированного кадрового состава, ресурсного обеспечения и создания организационных условий деятельности - это мероприятия, направленные на формирование принципиально новой централизованной правоохранительной модели органов внутренних дел.

Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно обращал внимание на первостепенную значимость интенсификации деятельности по построению профессиональной карьеры. В этой связи деятельность МВД России сосредоточена на совершенствовании правовой основы прохождения службы в органах внутренних дел и его организационного механизма. Она проводится достаточно последовательно и целенаправленно, о чем свидетельствует ряд принятых нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации и прохождения службы, в их числе Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 131 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации», постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также приказы МВД России.

В рамках реализации требований директивных документов МВД России приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел в 2020 г. является выработка и принятие мер по повышению престижа службы, укреплению кадрового потенциала, снижению некомплекта личного состава и закреплению молодых сотрудников на местах. В процессе реформирования органов внутренних дел и возросшей нагрузки на ее сотрудников возникает потребность в принятии различных правовых и организационных мер по оптимизации оперативно-служебной деятельности за счет формирования профессионального кадрового ядра, отвечающего современным требованиям и функциональным обязанностям.

Согласно официальным статистическим данным за 2019 г. кадровое обеспечение МВД России по штату составляло 866 650 единиц, из них 721 014 - это рядовой и начальствующий состав, из которых замещено: 797 190 и 664 331 соответственно, некомплект составляет 8,0% и 7,9%. В своем выступлении на заседании коллегии МВД России в 2019 г. министр внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцев отметил тенденцию к увеличению сменяемости руководителей районного звена и рост некомплекта личного состава от штатной численности до 58 800 единиц (8,2%), что на 1,5 % больше, чем в 2018 г. Такое положение негативно отражается на реализации основных направлений деятельности органов внутренних дел, в том числе по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

Отметим, что для института государственной службы эффективное формирование кадрового состава для замещения должностей имеет приоритетное значение, так как требует особой тщательности в отборе кадров в силу специфики полномочий сотрудников органов внутренних дел, связанных, в том числе, и с возможностью применения с их стороны мер государственного принуждения.

Необходимо подчеркнуть, что положение в сфере организационно-правового, организационно-управленческого и научно-методического обеспечения замещения должностей в органах внутренних дел достаточно сложное. В условиях ограниченных кадровых ресурсов и сокращения расходов федерального бюджета продолжается оптимизация организационно-штатного построения территориальных органов МВД России. Несмотря на то, что в значительной степени это положение объясняется объективными причинами, сохраняет остроту большинство системных недостатков и проблемных вопросов теоретического осмысления, правового регулирования и организационного механизма замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, что обусловливает актуальность и практическую значимость диссертационного исследования.

Гипотезой диссертационного исследования является предположение автора о том, что совершенствование правового регулирования и организационного

обеспечения замещения должностей сотрудников в органах внутренних дел при непосредственном участии руководителей органов внутренних дел и кадровых аппаратов позволит укомплектовать органы внутренних дел высокопрофессиональными сотрудниками, предотвратит отток кадров, снизит уровень коррупции и, как следствие, повысит эффективность деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы правового регулирования и организационного обеспечения прохождения государственной службы в правоохранительных органах рассматривали

A.М. Артемьев, Г.В. Атаманчук, В.Н. Бушкевич, В.С. Бялт, М.М. Дикажев, С.Ф. Зыбин, В.Я. Кикоть, Л.М. Колодкин, М.В. Костенников, Х.Х. Лойт, Д.Д. Матвеев, Н.П. Маюров, В.И. Огородников, А.В. Ольшевская, С.Г. Ребров,

B.К. Русаков, В.М. Шамаров и другие ученые.

Проблемам формирования руководящих кадров в органах внутренних дел посвящены исследования В.Б. Княжева, В.В. Гордиенко, А.А. Гришковца, Е.Е. Доники, С.Г. Дырды, А.Ф. Майдыкова, А.А. Прошина и других авторов.

В рамках диссертационных исследований правовые и организационные основы прохождения службы в органах внутренних дел рассматривали А.Я. Балкаров, Д.В. Васильев, В.Б. Гайдов, А.В. Губанов, Н.И. Матвеева, Е.В. Позднякова, Е.А. Сумина и другие ученые.

В настоящем исследовании использовались научно-практические разработки ученых, занимавшихся изучением социальных, трудовых, административных аспектов прохождения службы в органах внутренних дел, а именно: Д.Ю. Гладких, Т.М. Заниной, Ю.А. Зенцовой, В.М. Морозова, Е.Л. Патрашко, К.А. Погребежского, Н.И. Разуваевой, В.И. Шевцова и других.

Зарубежный опыт службы правоохранительных органов был предметом научных изысканий В.В. Бобырева, А.В. Быкова, Д.В. Васильева, А.В. Губанова, А.Н. Костина, И.Ф. Колонтаевской, О.Б. Мороз, Г.К. Нурлыбаевой, Д.Д. Шалягина, И.Ч. Шушкевича и других.

Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений в сфере правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел.

Предметом исследования являются правовые, организационные и научно-методические основы замещения должностей в органах внутренних дел, а также практика применения их в деятельности руководителей и кадровых аппаратов, теоретические воззрения по данной проблематике.

Цель исследования - на основе анализа теоретической базы, правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел сформировать концепцию правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел, на базе которой выработать научно обоснованные предложения по совершенствованию данной деятельности и ее правового обеспечения в органах внутренних дел Российской Федерации в свете произошедших изменений и современных требований.

Для достижения указанной цели ставились и решались следующие научно-прикладные задачи:

1) формирование авторской Концепции правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации;

2) уточнение и проведение сравнительного анализа категориально-понятийного аппарата, используемого в научных и нормативных правовых источниках, в части, касающейся замещения должностей в органах внутренних дел, на основе практики правового регулирования отбора на службу, конкурсного замещения должностей;

3) проведение историко-правового анализа замещения должности полицейского, милиционера, сотрудника органов внутренних дел в системе государственной службы России;

4) анализ правовых основ организации замещения должностей в органах внутренних дел и выработка мер по их совершенствованию;

5) исследование правовых основ организации замещения должности государственного служащего (полицейского) в некоторых странах мирового сообщества, в том числе организации работы с кадровым резервом для замещения должностей государственных служащих (полиции) за рубежом;

6) изучение организационного механизма деятельности кадрового аппарата по замещению должностей в органах внутренних дел;

7) определение перспективных направлений и мер совершенствования правового и организационного обеспечения замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, а также разработка соответствующих предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие указанные вопросы.

Методология и методы исследования. Исследование базируется на общенаучной методологии материалистической диалектики. Использованные в качестве направления методологии научного познания системный и деятельностный подходы позволили рассмотреть правовое регулирование и организацию замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации с позиции выявления закономерностей и взаимосвязей, присущих его структурным элементам.

В диссертации использованы общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, сравнение; и специальные методы: контент-анализ литературы и ведомственных документов по проблеме исследования, метод экспертных оценок, анкетирование, опрос. В совокупности с общенаучными применялись частные методы исследования: исторический, статистический, формально-юридический, структурно-функциональный.

Вышеуказанная методология позволила осмыслить и раскрыть предмет диссертационного исследования, решить поставленные задачи, связанные с совершенствованием правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации.

Научно-теоретическим фундаментом диссертационного исследования послужили труды следующих ведущих ученых в области правоохранительной

деятельности, социального и государственного управления, в том числе в сфере прохождения службы в органах внутренних дел: Г.В. Атаманчука, Т.Ю. Базарова, В.Н. Бушкевича, А.А. Гришковца, Л.Л. Грищенко, А.В. Губанова, А.А. Демина, В.А. Дроздова, С.Г. Дырды, В.И. Казанцева, А.Я. Кибанова, В.Я. Кикотя, М.П. Киреева, В.Б. Княжева, Л.М. Колодкина, Т.А. Комиссаровой, А.Ф. Майдыкова, В.Д. Малкова, В.М. Масловой, Д.К. Нечевина, А.Ф. Ноздрачева, А.В. Ольшевской, Г.А. Туманова, А.И. Турчинова, Е.Ф. Яськова и других.

Нормативной основой исследования являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, межведомственные и ведомственные подзаконные правовые акты, нормы международного законодательства, регламентирующие организацию замещения должностей.

Эмпирическую базу исследования составили: статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России за 2015-2019 гг.; иллюстрационно-справочные материалы Департамента государственной службы и кадров МВД России о состоянии работы с кадрами в органах внутренних дел за 2015-2019 гг.; материалы заседаний коллегий МВД России, ведомственных приказов и распоряжений, касающихся исследуемой проблематики; межведомственные правовые акты; данные, полученные в результате анкетирования с использованием специально разработанной программы 278 руководителей и сотрудников подразделений МВД России, проведенного соискателем в 2018-2019 гг.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые проведено комплексное монографическое исследование и всестороннее рассмотрение актуальных теоретико-прикладных вопросов правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации. В процессе реализации цели исследования и решения задач, связанных с ней, получены обладающие научной новизной следующие результаты:

- разработана авторская Концепция правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации;

- раскрыто и оценено содержание кадровой процедуры «замещение должности», сформулированы авторские дефиниции «замещение должностей в органах внутренних дел» и «замещение руководящей должности в органах внутренних дел», показана их взаимосвязь с кадровой политикой государства и МВД России;

- установлена зависимость между возможностью зачисления в состав кадрового резерва органов внутренних дел для замещения должностей различного уровня и реализацией субъективного права сотрудника на продвижение по службе;

- на основе анализа конкурсного замещения должностей в странах мирового сообщества выявлен положительный опыт в изучаемом кадровом механизме;

- разработана научно обоснованная модель квалификационных требований к сотрудникам, замещающим (претендующим на замещение) должностей в органах внутренних дел;

- сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации в современных условиях;

- обоснована необходимость внесения изменений в действующие нормативные правовые акты с целью совершенствования кадрового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Авторская Концепция правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, представляющая собой систему взглядов на последовательное повышение эффективности организационно-правового механизма реформирования института замещения должностей в органах внутренних дел, формирование системы мер по его

совершенствованию. Разработаны автором структурно-содержательные элементы Концепции правового регулирования и организации замещения должностей, такие как:

1. Общие положения Концепции.

II. Цель, задачи и принципы правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации.

III. Структура Концепции правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, представленная такими элементами, как: формирование категориально-понятийного аппарата; оптимизация механизма правового регулирования замещения должностей в органах внутренних дел; формирование системы мер по совершенствованию организации замещения должностей в органах внутренних дел, направленных на создание надлежащих условий для осуществления этого механизма; оптимизация ресурсного обеспечения организации замещения должностей в органах внутренних дел.

IV. Реализация Концепции правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации.

V. Ожидаемые результаты реализации Концепции.

2. Уточненное автором понятие «замещение должностей», которое применительно к замещению должностей в органах внутренних дел предлагается определять как организационно-правовой способ формирования сотрудников, наделенных правовым статусом лиц, занявших должность в органах внутренних дел от момента назначения до ее прекращения.

Под замещением руководящей должности в органах внутренних дел автор предлагает понимать организационно-правовой способ формирования руководящих кадров, в соответствии с которым осуществляется назначение на должность руководителя из соответствующего его управленческому статусу резерва кадров от момента назначения до ее прекращения.

3. Выработанное автором в целях совершенствования законодательства Российской Федерации и регламентации понятий «замещение должностей в

органах внутренних дел» и «замещение руководящей должности в органах внутренних дел» предложение о внесении в действующую систему нормативных правовых актов поправок и дополнений следующего содержания:

- определить вышеуказанный способ формирования руководящих кадров как кадровую процедуру, применяемую при прохождении службы в органах внутренних дел;

- закрепить вышеуказанные определения в ст. 25 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изложив ее название в следующей редакции: «Статья 25. Замещение должностей в органах внутренних дел».

4. Сформулированное предложение о внесении дополнений в перечень должностей, замещение которых осуществляется по результатам закрытого (внутреннего) конкурса, должности руководителей структурных подразделений в территориальных органах МВД России на районном уровне, требующего закрепления в приказе МВД России от 29 марта 2013 г. № 174 «Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних дел Российской Федерации и перечня должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по результатам конкурса».

5. Выработанные соискателем предложения: во-первых, о расширении перечня должностей, замещение которых предусматривает ротацию; во-вторых, о положении, при котором у руководителя органа (подразделения) внутренних дел наличествуют высокие стабильные оперативно-служебные показатели, срок пребывания в должности руководителя может быть пролонгирован, а при противоположной ситуации - сокращен. В формате данных предложений целесообразно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изложить в следующей редакции:

«Сотрудник органов внутренних дел, непрерывно замещающий одну и ту же должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также руководителя иных организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение четырех - восьми лет, может быть переведен в порядке ротации...».

6. Сформированная автором на основе анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в системе МВД России, а также права и обязанности сотрудников органах внутренних дел, научно обоснованная модель квалификационных требований к сотрудникам, замещающим (претендующим на замещение) должностей в органах внутренних дел, включающая:

I. Общие положения.

II. Систему квалификационных требований, объединяющую следующие виды: базовые квалификационные требования: к уровню профессионального образования; к продолжительности стажа службы по направлению деятельности, направлению подготовки вне зависимости от направления деятельности; требования к личностным качествам; функциональные квалификационные требования: к знаниям правовых основ общих и специальных направлений деятельности в органах внутренних дел; к профессиональным знаниям, умениям и навыкам сотрудников, замещающих (претендующих на замещение) должностей в органах внутренних дел.

7. Предложенный автором комплекс мер по совершенствованию научно-методического обеспечения замещения должностей в органах внутренних дел, заключающийся во внедрении системы по обучению сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне, участвующих в организации, подготовке и проведении кадровых процедур:

1) повышение эффективности исследуемой деятельности путем использования современных методик, внедрения положительного опыта организации замещения должностей в органах внутренних дел;

2) обязательное периодическое обучение, повышение квалификации и переподготовка по вопросам совершенствования кадрового обеспечения органов внутренних дел;

3) разработка и внедрение в образовательный процесс подготовки сотрудников кадровых аппаратов тематики по организации замещения должностей, преподаваемой в рамках дисциплин: «Управление персоналом в органах внутренних дел», «Формирование кадровой политики организации», «Государственная служба в органах внутренних дел» и др.;

4) научно-методическое обеспечение служебной деятельности по вопросам работы с личным составом.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные автором результаты уточняют теоретические представления о правовом институте замещения должности; определяют его место и роль в формировании квалифицированного состава кадров органов внутренних дел; способствуют формированию Концепции правового регулирования и организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации; обусловливают научное осмысление следующих категорий и их понятий: «должность», «государственная должность», «замещение должностей в органах внутренних дел», «замещение руководящей должности в органах внутренних дел», «подбор кадров», «отбор кадров», «ротация кадров», «назначение на должность» и ряд других. Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке научных и учебных изданий, а также включены в содержание дисциплин «Управление персоналом в органах внутренних дел», «Формирование кадровой политики организации», «Государственная служба в органах внутренних дел» для преподавания в образовательных организациях МВД России.

Практическая значимость исследования заключается в разработке комплекса научно обоснованных положений и рекомендаций по совершенствованию правового регулирования кадрового обеспечения органов внутренних дел и организационного механизма замещения должностей

сотрудников центрального аппарата и территориальных органов МВД России. Предложения и выводы, сделанные в исследовании, призваны способствовать дальнейшему законотворческому процессу и последующему совершенствованию предметной деятельности кадровых подразделений МВД России в сфере замещения должностей сотрудников, ее правовому, организационному и научно-методическому обеспечению.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлены репрезентативностью использования эмпирического материала, поддерживаются системным подходом к исследованию проблем правового обеспечения и организационного механизма замещения должностей сотрудников в органах внутренних дел. Он базируется на использовании научной логики; широкой информационной базе исследования, в том числе репрезентативных данных, полученных в ходе анкетирования сотрудников органов внутренних дел по вопросам, относящимся к предмету исследования; теоретических положениях, содержащихся в трудах ученых; анализе научных и учебных изданий, нормативных правовых актов и т.д. Кроме того, достоверность полученных результатов определяется научными положениями и рекомендациями, внедренными в практическую деятельность и в образовательный процесс.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в 12 публикациях автора, в том числе в 4 научных статьях, опубликованных в научных журналах, включенных в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, общим объемом 6,23 п. л.

Научные результаты исследования представлялись для обсуждения на заседаниях кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, апробированы на научно-практических конференциях, включая: Всероссийскую научно-практическую конференцию «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов»

(Академия управления МВД России, 28.05.2014); Международную научно-практическую конференцию «Психология управления в органах внутренних дел: становление методологии и помощь практике» (Академия управления МВД России, 15.12.2014); XX Международную научно-практическую конференцию «Экстремальные ситуации, конфликты, социальное согласие» (Академия управления МВД России, 28.11.2018); Всероссийскую научно-практическую конференцию «Актуальные вопросы производства предварительного следствия: теория и практика» (Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 11.04.2019); Международную научно-практическую конференцию «Деятельность правоохранительных органов в современных условиях» (Восточно-Сибирский институт МВД России, 6-7.06.2019), XXVI Международный научно-исследовательский конкурс «Лучшая научная статья 2019» (г. Пенза, Международный центр научного просвещения, 30.06.2019), XXI Международную научно-практическую конференцию «Экстремальные ситуации, конфликты, социальное согласие» (Академия управления МВД России, 17.10.2019), Международный форум «Стратегическое развитие системы МВД России: состояние, тенденции, перспективы» (Академия управления МВД России, 30.10.2019), XVI Международную научно-практическую конференцию «Инновационные исследования как локомотив развития современной науки: от теоретических парадигм к практике» (г. Москва, НИЦ Международный институт стратегических исследований, 15.12.2019).

Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» и УМВД России по Тульской области, в образовательный процесс ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» и ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России».

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кофтина Юлия Николаевна, 2020 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации : принята всеобщим голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №2 31. - Ст. 4398.

2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе [федер. закон от 6 декабря 2011 г. № 395-Ф3] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №2 50. - Ст. 7337.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 31.07.2020)] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №2 31. - Ст. 3215.

4. О полиции [федер. закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (ред. от 06.06.2019)] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №2 7. - Ст. 900.

5. О противодействии коррупции [федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 (ред. от 24.04.2020)] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.

6. О системе государственной службы Российской Федерации [федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016)] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №2 22. - Ст. 2063.

7. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [федер. закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 31.07.2020)] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №2 49 (ч. 1). - Ст. 7020.

8. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [федер. закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ (ред. от 31.07.2020)] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №2 30 (ч. 1). - Ст. 4595.

9. Об образовании в Российской Федерации [федер. закон от 29 декабря 2012 г. № 27Э-ФЗ (ред. от 31.07.2020)] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2012. -№ 53 (ч. 1). - Ст. 7598.

10. Трудовой кодекс Российской Федерации [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016)] : офиц. текст // Собрание законодательства РФ. - 2002. -№ 1 (ч. 1). - Ст. 3.

11. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 (ред. от 24.10.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 10. - Ст. 1334.

12. Вопросы организации полиции : Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. от 07.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2011. -№ 10. - Ст. 1336.

13. Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575 (ред. от 27.03.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 48. -Ст. 6668.

14. О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» : Указ Президента Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 478 // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 42. - Ст. 6139.

15. О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 // Собрание законодательства РФ. - 2017. - №2 4. - Ст. 640.

16. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 10 сентября 2017) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 6. - Ст. 439.

17. О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 300 (ред. от 01.10.2018)] // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №2 19. - Ст. 2396.

18. О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 (ред. от 08.02.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №2 1. - Ст. 118.

19. О федеральных кадровых резервах Федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. № 1653 (ред. от 26.02.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - №2 51. - Ст. 7170.

20. Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий : Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 253 (ред. от 13.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №2 10. - Ст. 1339.

21. Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа : Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 (ред. от 10.09.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2017. - №2 10. - Ст. 1473.

22. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 (ред. от 06.11.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - №2 52 (ч. V). - Ст. 7614.

23. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года // Российская газета. - 2018. - 2 марта.

24. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне : приказ МВД России от 05 июня 2017 г. № 355 (ред. от 30.06.2020) // Российская газета. - 2017. - 14 июля.

25. О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 30 ноября 2012 г. № 1065 (ред. от 30.09.2016) // Российская газета. - 2013. - 25 января.

26. Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений : приказ МВД России от 30 августа 2012 г. № 827 (ред. от 01.02.2018) // Российская газета. - 2012. - 10 декабря.

27. Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 01 февраля 2018 г. № 50 // Российская газета. - 2018. - 27 марта.

28. Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних дел Российской Федерации и Перечня должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по результатам конкурса : приказ МВД России от 29 марта 2013 г. № 174 (ред. от 02.07.2014) // Российская газета. - 2013. - 17 июля.

29. О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 18 июля 2014 г. № 595 (ред. от 29.07.2016) // Российская газета. - 2014. - 1 октября.

30. О некоторых вопросах замещения должностей среднего и старшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз, в число квалификационных требований к которым входит наличие высшего юридического образования: приказ МВД России от 19 сентября 2016 г. №2 541 // Российская газета. - 2016. - 11 октября.

31. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел : приказ МВД России от 05 мая 2018 г. № 275 (ред. от 14.01.2020) // Российская газета. - 2018. - 30 июня.

32. Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Российская газета. - 2013. - 4 февраля.

Книги

33. Административная модернизация полицейской службы: стратегия и методология (практика Федеративной Республики Германии и Российской Федерации в сравнительном анализе) : монография [Текст] / Е.Ю. Рюден, П.Н. Астапенко, С.А. Дербичева. - М. : Издательство-СПАРК, 2011. - 236 с.

34. Анкерсмит, Ф.Р. Возвышенный исторический опыт [Текст] / Ф.Р. Анкерсмит. - М . : Издательство-Европа, 2007. - 612 с.

35. Антонов, И.П. Полиция ФРГ (прошлое, настоящее, перспективы: развития) [Текст] / И.П. Антонов. - М. : Российская криминологическая ассоциация, 2004. - 120 с.

36. Анучин, Е.Н. Исторический обзор развития административно-политических учреждений в России. С Учреждения о губерниях 1775 г. до последнего времени: монография [Текст] / Е.Н. Анучин. - СПб. : ЛЕНАНД, 2016. - 256 с.

37. Артемьев, А.М. Системные свойства, функции и правовое обеспечение государственной правоохранительной службы : монография [Текст] / А.М. Артемьев. -М. : Московский университет МВД России, 2008. - 189 с.

38. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография [Текст] / Г.В. Атаманчук. - Изд. 2-е, доп. - М. : Изд-во РАГС, 2008. - 311 с.

39. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом [Текст] / под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. - М. : ЮНИТИ, 2002. - 560 с.

40. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом. Практикум: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Управление персоналом», «Менеджмент организации» [Текст] / Т.Ю. Базаров. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 239 с.

41. Борискин, В.В., Поликарпова, Н.М., Тихомиров, С.Г. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение [Текст] / В.В. Борискин, Н.М. Поликарпова, С.Г. Тихомиров. - М., 2006. - 133 с.

42. Борисов, A.B. Руководители карательных органов дореволюционной России : учебное пособие [Текст] / А.В. Борисов. - М. : 1979. - 151 с.

43. Будило, И.В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел: учебное пособие [Текст] / [Будило И.В. и др.] ; под ред. И.В. Будило и Ю.Я. Костенко. -М. : Академия управления МВД России, 2013. - 208 с.

44. Бялт, В.С., Трипутин, С.Н. Правовой статус сотрудника органов внутренних дел: учебное наглядное пособие [Текст] / В.С. Бялт, С.Н. Трипутин. - СПб.: Лема, 2015. - 172 с.

45. Василенко, И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия [Текст] / И.А. Василенко. - М. : Логос, 1998. - 167 с.

46. Вельский, К.С. Полицейское право: [Текст] / К.С. Вельский - М. : Дело и сервис, 2004. - 394 с.

47. Гайдов, В.Б. Правоохранительная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: учебное пособие [Текст] / В.Б. Гайдов. - М., 2009. - 49 с.

48. Герберт, Дж. Круден. Зарубежный опыт управления персоналом. Ч. III. Обеспечение кадрового потенциала организации [Текст] / Пер. с англ. Дж. Круден Герберт, У. Шерман Артур. - М. : ИПК госслужбы, 2001. - 147 с.

49. Горобцов, В.И., Гонюхов, С.О. Российская полиция в мундире : учебное пособие [Текст] / В.И. Горобцов, С.О. Гонюхов. - М. : Рейтар, 2000. - 112 с.

50. Государственная служба (комплексный подход) [Текст] / под ред. А.В. Оболонского - Изд. 2-е. М. : Дело, 2000. - 440 с.

51. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учебник [Текст] / В.Д. Граждан. - М. : КНОРУС, 2007. - 494 с.

52. Грэхем, Х.Т. Управление человеческими ресурсами [Текст] / Х.Т. Грэхем, Р. Беннетт. Пер. с англ. под ред. Т.Ю. Базарова и Б.Н. Еремина. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 598 с.

53. Гуринович, А.Г. Кадровое обеспечение деятельности государственных учреждений США [Текст] / А.Г. Гуринович. - М. : б. и., 1995. - 230 с.

54. Демин, А.А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: законодательство [Текст] / под ред. А.А. Демина. - М. : Книгодел, 2008. - 790 с.

55. Джуркалин, Т., Негодченко, А., Сергевнин, В. Кадровое обеспечение полиции США [Текст] / Т. Джуркалин, А. Негодченко, В. Сергевнин. - Х. : Изд. Нац. ун-та внутр. дел, 2003. - 360 с.

56. Дуракова, И.Б. Управление персоналом: учебник [Текст] / под общ. ред. И.Б. Дураковой. - М. : ИНФРА-М, 2009. - 297 с.

57. Зыбин, С.Ф. Правовые основы кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел : монография [Текст] / С.Ф. Зыбин. - СПб. : Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. - 261 с.

58. Иванцевич, Д.М. Человеческие ресурсы управления. Основы управления персоналом [Текст] / Д.М. Иванцевич, А.А. Лобанов. - М. : Дело, 2003. - 327 с.

59. История советской милиции : в 2 т. [Текст] / С.М. Крылов, А.П. Косицын, С.В. Биленко и др.; под. ред. Н.А. Щелокова. М. : б. и., 1977. - Т. 1. - 346 с.

60. Казимирчук Г.И. Организация работы с резервом кадров для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел : учеб. пособие [Текст] / Г.И. Казимирчук. - 5-е изд., перераб. и доп. Домодедово : ВИПК МВД России, 2011. - 81 с.

61. Кибанов, А.Я., Дуракова, И.Б. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестация: учеб. пособие для студентов вузов [Текст] / А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. - М. : ИНФРА-М, 2005. - 17 с.

62. Кибанов, А.Я., Дуракова, И.Б. Управление персоналом организации: стратегия, маркетинг, интернационализация [Текст] / А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. -М. : ИНФРА-М, 2009. - 301 с.

63. Княжев, В.Б., Майдыков, А.Ф., Грищенко, Л.Л. Командно-штабные учения как основа подготовки управленческих кадров органов внутренних дел Российской Федерации (теория, методика и практика) [Текст] / В.Б. Княжев, А.Ф. Майдыков, Л.Л. Грищенко. - М. : Академия управления МВД России, 2018. - 190 с.

64. Колодкин, Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел [Текст] / Л.М. Колодкин. - М. : Академия МВД СССР, 1979. -432 с.

65. Комиссарова, Т.А. Управление человеческими ресурсами [Текст] / Т.А. Комиссарова. - М. : ДЕЛО, 2002. - 312 с.

66. Куракин, А.В. Костенников, М.В. Государственная служба в органах внутренних дел [Текст] / А.В. Куракин, М.В. Костенников. - М . : Щит-М, 2004. - 179 с.

67. Литвинов, И.П., Литвинов, И.И., Меньчуков, А.В. Стиль исполнения управленческой должности [Текст] / И.П. Литвинов, И.И. Литвинов, А.В. Меньчуков. -М. : ЛИНЭЛ-Н, 2003. - 520 с.

68. Мамфрод, А. Management Development. Как усовершенствовать работу менеджеров. Стратегии действий [Текст] / А. Мамфрод, Д. Голд. Пер. с англ. - М. : HIPPO PUBLISHING LTD, 2006. - 360 с.

69. Манохин, В.М. Советская государственная служба [Текст] / В.М. Манохин. -М. : Юридическая литература, 1966. - 195 с.

70. Маслов, Е.В. Управление персоналом предприятия: учеб. пособие [Текст] / Е.В. Маслов. - М. : ИНФРА-М, 2008. - 415 с.

71. Маслова, В.М. Управление персоналом: учебник [Текст] / В.М. Маслова. -М. : Издательство Юрайт, 2011. - 488 с.

72. Миндагулов, А.Х., Осипов, Ю.И. Организация и деятельность службы полиции за рубежом (социальные и психологические аспекты) [Текст] / А.Х. Миндагулов, Ю.И. Осипов. - М. : ВЮЗШ МВД РФ, 1992. - С. 43.

73. Михелькевич, С.В. Административно-правовые модели регулирования и оптимизации полицейской службы (практика ФРГ и Российской Федерации в сравнительном анализе [Текст] / С.В. Михелькевич. - М. : Издательство-СПАРК, 2011. - 158 с.

74. Морозов, В.М. Социальные проблемы подготовки кадров правоохранительных органов : монография [Текст] / В.М. Морозов, под общ. ред. П.Ф. Янкевича. - Владимир : ВЮИ Минюста России, 1999. - 291 с.

75. Мулукаев, Р.С., Малыгин, А.Я., Епифанцев, А.Е. История отечественных органов внутренних дел. [Текст] / Р.С. Мулукаев, А.Я. Малыгин, А.Е. Епифанцев. - М., 2005. - 336 с.

76. Мякишев, Г.М. Обеспечение организации персоналом [Текст] / Г.М. Мякишев. - М. : Академия управления МВД России, 2006. - 110 с.

77. Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих [Текст] / А.Ф. Ноздрачев. - М., 1999. - 351 с.

78. Овсянко, Д.М. Государственная служба Российской Федерации [Текст] / Д.М. Овсянко. - М., 1996. - 228 с.

79. Одегов, Ю.Г., Журавлев, П.В. Управление персоналом : учебник [Текст] / Ю.Г. Одегов, П.В. Журавлев. - М. : Финстатинформ, 1997. - 887 с.

80. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 100 000 слов, терминов и выражений [Текст] / С.И. Ожегов. 27-е изд., исправленное. - М., 2017. - 750 с.

81. Организация управления органами внутренних дел: учебник, 2-е изд., доп. и перераб. [Текст] / под общ. ред. А.М. Кононова и И.Ю. Захватова. - М. : Департамент государственной службы и кадров МВД России. 2017. - 296 с.

82. Охотский, Е.В. Государственная и муниципальная служба : учебник и практикум для СПО [Текст] / Е. В. Охотский. - М. ЮРАЙТ, 2019. - 409 с.

83. Охотский, Е.В. Управление персоналом государственной службы: учебно-методическое пособие [Текст] / под ред. Е. В. Охотского. - М. : Издательство РАГС, 1997. - 113 с.

84. Поляков, А.В. Общая теория права. Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: курс лекций [Текст] / А.В. Поляков. - СПб., 2004. - 116 с.

85. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: учебник [Текст] / под общ. ред. И.Н. Барцица. - М. : Изд-во РАГС, 2005. - 560 с.

86. Пряхина, М.В., Душкин, А.С., Мартиросова, Н.В. Профессиографическое описание основных видов деятельности в системе МВД России на основе компетентностного подхода [Текст] / М.В. Пряхина, А.С. Душкин, Н.В. Мартиросова. -СПб. : Изд-во СПбУ МВД России, 2012. - 278 с.

87. Рыбников, В.В., Алексушин, Г.В. История правоохранительных органов Отечества: учеб. пособие [Текст] / В.В. Рыбников, Г.В. Алексушин. - М. : Щит, 2007. -294 с.

88. Свод уставов о службе гражданской : [Текст] / С разъяснениями Правительствующего Сената и циркулярами Министерств и Государственного Контроля. Уставы о пенсиях и единовременных пособиях и эмеритальных кассах гражданского ведомства: Положение о пенсионной кассе служащих на казенных железных дорогах и формы чинов гражданского ведомства. Т. 3 / Сост. : Полянский А. - 3-е изд. - М. : Изд. А.Ф. Скорова, 1900. - 944 с.

89. Сергун, П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации : состояние и теория развития : монография [Текст] / П.П. Сергун. - Саратов : СЮИ МВД России, 1998. - 125 с.

90. Скрыдлов, А.Ю. На службе России: Александр Дмитриевич Балашов, 17701837 : монография [Текст] / А.Ю. Скрыдлов. - СПб., 2016. - 264 с.

91. Современные кадровые технологии в органах власти : монография [Текст] / А.М. Беляев, Е.Д. Богатырев, А.И. Галкин и др.; под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина. - М. : Юстицинформ, 2015. - 662 с.

92. Спектор, А.А., Туманов, Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (постатейный) [Текст] / А.А. Спектор, Э.В. Туманов. - М., 2009. - 219 с.

93. Старилов, Ю.Н. Служебное право: учебник [Текст] / Ю.Н. Старилов. - М. : Изд-во БЕК, 1996. - 683 с.

94. Теоретические основы и практика работы кадровых подразделений органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам прохождения службы: учеб.-практич. пособие [Текст] / В.К. Русаков, Л.М. Колодкин, Г.П. Лозовицкая и др. - М. : Академия управления МВД России, 2017. - 88 с.

95. Туманов, Г.А. Кадры в системе управления [Текст] / Г.А. Туманов. - М. : Высшая школа МВД СССР, 1974. - 197 с.

96. Турчинов, А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики монография [Текст] / А.И. Турчинов. - М. : МПСИ, Флинта, 1998. - 272 с.

97. Турчинов, А.И. Управление персоналом: учебник [Текст] / А.И. Турчинов. -М. : Изд-во РАГС, 2008. - 608 с.

98. Управление персоналом [Текст] / У.Р. Монди, Р.М. Ноу. Пер. с англ. под ред. И.В. Андреевой, С.В. Кошелевой. - СПб. : Нева, 2004. - 640 с.

99. Управление персоналом организации: учебник [Текст] / под ред. А.Я. Кибанова. - 4-е изд., доп. и перераб. М. : ИНФРА-М, 2013. - 301 с.

100. Управление персоналом: курс лекций [Текст] / под ред. Л.М. Колодкина. -М. : Академия управления МВД России, 2004. - 184 с.

101. Халилова, Т.В. Кадровая политика и государственная служба в Российской Федерации: учеб. пособие [Текст] / Т.В. Халилова. - Казань, 2009. - 139 с.

102. Халиуллина, Л.Г. Система ведомственного образования МВД России на рубеже веков [Текст] / Л.Г. Халиуллина. - Казань, 2006. - 176 с.

103. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник для студентов [Текст] / В.В. Черепанов. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 679 с.

104. Чернявский, B.C. Из опыта работы учебных заведений стран Центральной и Восточной Европы по подготовке работников полиции [Текст] / В.С. Чернявский, И.Ч. Шушкевич. - М., 1995. - 20 с.

105. Шамаров, В.М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР (становление и развитие правовых и организационных основ) : монография [Текст] / В.М. Шамаров. - М. : Академия управления МВД России, 1999. - 220 с.

106. Шамаров, В.М. Кадровая работа в милиции, НКВД РСФСР (правовые и организационные основы) [Текст] / В.М. Шамаров - М.: Академия управления МВД России, 1999. - 118 с.

107. Шапиро, С.А., Шатаева, О.В. Основы управления персоналом в современных организациях: учеб. пособие [Текст] / С.А. Шапиро, О.В. Шатаева. - М. : Гросс-Медиа, 2007. - 248 с.

108. Шушкевич, И.Ч. Из зарубежного опыта подготовки сотрудников правоохранительных органов: учеб. пособие [Текст] / И.Ч. Шушкевич. - Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 1997. - 129 с.

109. Шушкевич, И.Ч. Профессиональная подготовка полицейских в европейских странах [Текст] / И.Ч. Шушкевич. - СПб. : б. и., 1997. - 186 с.

110. Яськов, Е.Ф. Методы управления [Текст] / Е.Ф. Яськов. - М. : Академия МВД России, 2006. - 123 с.

Диссертации

111. Алиуллов, Р.Р. Механизм управления органами внутренних дел : вопросы теории, методологии и практики : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Алиуллов Рашид Рахимуллович. - М., 2004. - 449 с.

112. Андрюшкин, Р.В. Кадровое обеспечение государственной службы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Андрюшкин Роман Владимирович. - Санкт-Петербург. 2001. - 174 с.

113. Артемова, М.В. Проблемы правового регулирования подбора, использования профессионального обучения кадров в организации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 / Артемова Марина Викторовна. - М., 2005. - 230 с.

114. Артемьев, А.М. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14, 12.00.01 / Артемьев Александр Михайлович. - М., 2008. - 411 с.

115. Балкаров, А.Я. Правовое и организационное обеспечение работы с кадровым резервом в органах внутренних дел Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Балкаров Арсен Январбиевич. - М., 2017. - 235 с.

116. Будило, И.В. Организационное и правовое обеспечение профессиональной подготовки сотрудников кадровых подразделений органов внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Будило Иван Васильевич. - М., 2005. - 191 с.

117. Быков, А.В. Теоретические и прикладные проблемы функционирования национальных полицейских систем : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Быков Андрей Викторович. - М., 2008. - 371 с.

118. Бялт, В.С. Дисциплинарная ответственность сотрудников внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Бялт Виктор Сергеевич. - М., 2011. - 221 с.

119. Гайдов, В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Гайдов Вадим Борисович. - Омск, 2001. - 210 с.

120. Галанин, О.А. Организация работы с резервом для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации в свете требований административной реформы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Галанин Олег Андреевич. - М., 2010. - 239 с.

121. Гришковец, A.A. Право государственного служащего на продвижение по службе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Гришковец Алексей Алексеевич. - М., 1997. - 209 с.

122. Дикажев, М.М. Правовое регулирование прохождения правоохранительной службы сотрудниками органов внутренних дел : проблемы организационно-правового и методологического характера : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Дикажев Мухарбек Магомедгиреевич. - Санкт-Петербург, 2006. - 360 с.

123. Доника, Е.Е. Управление служебной карьерой руководителей органов внутренних дел (социальные и организационно-правовые аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Доника Елена Евгеньевна. - М., 2002. - 186 с.

124. Дырда, С.Г. Организационно-правовой и социологический аспекты формирования руководителей органов внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Дырда Сергей Герасимович. - М., 1991. - 254 с.

125. Зенцова, Ю.А. Замещение должности правоохранительной службы в органах внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Зенцова Юлия Александровна. - М., 2010. - 213 с.

126. Казанцев, В.И. Организационные и правовые проблемы работы с руководящими кадрами в органах внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Казанцев В.И. - М., 1977. - 187 с.

127. Кикоть, В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Кикоть Владимир Яковлевич. - М., 2002. - 428 с.

128. Кобозев, А.А. Современная система подготовки кадров органов внутренних дел : теоретические, организационные и правовые вопросы формирования и развития : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Кобозев Алексей Анатольевич. - М., 2007. - 652 с.

129. Колонтаевская, И.Ф. Организационно-правовые основы профессиональной подготовки управленческих кадров полиции за рубежом : дис. ... канд. юрид. наук : 13.00.01 / Колонтаевская Ирина Федоровна. - М., 2005. - 207 с.

130. Лобанова, Т.В. Игровые методы психодиагностики в оценке кадрового резерва органов внутренних дел : дис. ... канд. психол. наук : 19.00.06 / Лобанова Татьяна Валентиновна. - М., 2005. - 206 с.

131. Лойт, Х.Х. Государственная кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел (исторический и организационно-правовой аспект) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Лойт Хиллар Харриевич. - Санкт-Петербург, 1998. - 370 с.

132. Маюров, Н.П. Дисциплинарные правоотношения в советской милиции (1917-1991 гг.) : историко-правовое исследование : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Маюров Николай Петрович. - Санкт-Петербург, 2005. - 495 с.

133. Мороз, О.Б. Организационно-правовые основы деятельности полиции государств Западной Европы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Мороз Олег Богданович. - М., 2004. - 150 с.

134. Нурлыбаева, Г.К. Нравственное воспитание руководящих кадров полиции стран Европы в процессе профессиональной подготовки : дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / Нурлыбаева Гулия Кубейсиновна. - М., 2007. - 235 с.

135. Погребежский, К.А. Правовое обеспечение государственной правоохранительной службы и пути его совершенствования : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Погребежский Константин Александрович. - М., 2010. - 184 с.

136. Прошин, А.А. Административно-правовые и организационные аспекты формирования руководящих кадров органов внутренних дел субъектов Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Прошин Анатолий Александрович. -М., 2006. - 189 с.

137. Разуваева, Н.И. Подбор и аттестация кадров органов внутренних дел : административно-правовые и организационные аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Разуваева Наталья Ивановна. - Воронеж, 2014. - 215 с.

138. Соломатин, Е.Ю. Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на федеральной государственной службе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Соломатин Егор Юрьевич. - М., 2006. -169 с.

139. Сороко, А.В. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва управленческих кадров : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Сороко Андрей Викторович. - М., 2011. - 444 с.

140. Сумина, Е.А. Организационное и правовое обеспечение формирования кадров органов внутренних дел Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Сумина Екатерина Анатольевна. - М., 2009. - 279 с.

141. Шамаров, В.М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР (становление и развитие правовых основ) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Шамаров Вячеслав Матвеевич. - М., 1999. - 342 с.

Авторефераты диссертаций

142. Бобырев, В.В. Организационно-правовые основы кадрового обеспечения деятельности полиции государств Западной Европы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Бобырев Виталий Валентинович. - М., 2002. - 31 с.

143. Быков, А.В. Теоретические и прикладные проблемы функционирования национальных полицейских систем : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Быков Андрей Викторович. - М., 2008. - 56 с.

144. Васильев, Д.В. Концепции организации деятельности полиции и возможность их использования в отечественной практике (на материале США и некоторых стран Западной Европы) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Васильев Дмитрий Владимирович. - М., 2005. - 22 с.

145. Губанов, А.В. Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для совершенствования деятельности органов внутренних дел : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Губанов Андрей Васильевич. - М., 1997. - 49 с.

146. Гурьева, Л.А. Профессиональная подготовка государственных служащих: организационно-правовые аспекты : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Гурьева Любовь Александровна. - Санкт-Петербург, 1999. - 22 с.

147. Измайлов, Д.С. Режимы государственной службы в Российской Федерации и их роль в реализации правоохранительной функции : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Измайлов Дамир Салихович. - Рязань, 2003. - 40 с.

148. Киржиманов, М.Г. Правовые основы подбора кадров государственных служащих, их аттестации и повышения квалификации в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Киржиманов Максим Геннадьевич. - М., 2003. -25 с.

149. Кондаков, А.В. Предупреждение нарушений законности в правоохранительной деятельности милиции : автореф. дис. ...канд. юрид. наук : 12.00.01 / Кондаков Александр Владимирович. - Саратов, 2006. - 26 с.

150. Костин, А.Н. Организационные и правовые основы деятельности полиции Германии : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Костин Александр Николаевич.

- М., 1999. - 22 с.

151. Михелькевич, С.В. Административно-правовые модели регулирования и оптимизации службы в органах полиции (милиции) федеративного государства : сравнительно-правовой анализ теории и практики ФРГ и Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Михелькевич Сергей Владимирович. - М., 2010. - 24 с.

152. Морозов, В.М. Социальные проблемы подготовки кадров правоохранительных органов : сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта : автореф. дис. ... д-ра социол. наук : 22.00.08 / Морозов Валерий Михайлович. -М., 2000. - 55 с.

153. Патрашко, Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Патрашко Елена Леонидовна.

- М., 2005. - 27 с.

154. Позднякова, Е.В. Правовое регулирование прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Позднякова Елена Васильевна - Воронеж, 2010. - 21 с.

155. Шалягин, Д.Д. Полиция США : организационные и правовые основы деятельности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Шалягин Дмитрий Дмитриевич. - М., 1998. - 23 с.

156. Шушкевич, И.Ч. Система подготовки кадров для правоохранительных органов зарубежных стран (теоретический и организационно-правовой аспекты) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Шушкевич Иван Чеславович. - Санкт-Петербург, 1998. - 25 с.

Научные статьи

157. Аврутин, Ю.Е. Модернизация российской милиции: понятие, содержание, политико-правовые и социальные детерминанты [Текст] / Ю.Е. Аврутин // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : сборник материалов Всероссийской науч.-исследоват. конф. СПб. - 2017. - С. 3-17.

158. Андреев, А.А., Дульцев, М.В. Привлечение граждан на службу в полицию США [Текст] / А.А. Андреев, М.В. Дульцев // Проблемы кадрового обеспечения полиции (на примере Соединенных Штатов Америки). - М. : Академия управления МВД России - 2015. - 169 с.

159. Бавсун, И.Г. Проблемы реформирования органов внутренних дел на современном этапе [Текст] / И.Г. Бавсун // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2015. - №2 4 (59) - С. 40-42.

160. Бачила, В.В. Системы подготовки полицейских кадров [Текст] / В.В. Бачила // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. - 2014. - №2 1 (27) - С. 190-193.

161. Бейсембаев, А.А. Система государственной службы Республики Казахстан: тенденции и перспективы [Текст] / А.А. Бейсембаев // Вопросы государственной и муниципального управления. - 2010. - №2 3. - С. 110-123.

162. Биекенов, Н.А Подготовка кадров для системы МВД Республики Казахстан: задачи и перспективы развития [Текст] / Н.А. Биекенов // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2009. - №2 2. - С. 79-80.

163. Биекенов, Н.А. Развитие правовой регламентации организации и деятельности полиции Республики Казахстан [Текст] / Н.А. Биекенов // История государства и права. - 2007. - №2 14. - С. 35-36.

164. Бобров, А.М. Некоторые аспекты обеспечения доступа к информации о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации [Текст] / А.М. Бобров // Административное право и процесс. - 2011. - №2 10. - С. 27-30.

165. Болгова, Е.И. Особенности подготовки специалистов для правоохранительных органов России и зарубежных стран [Текст] / Е.И. Болгова // Вестник Владимирского юридического института. - 2014. - №2 1 (30) - С. 75 -77.

166. Борисов, А.В. Полиция и проблемы модернизации Российской империи [Текст] / А.В. Борисов // Российская полиция : три века служения Отечеству : сборник статей Юбилейной международной науч.-практ. конф. : в 2-х частях / под ред. В.Л. Кубышко. - М. : Академия управления, - 2019. - С. 50-54.

167. Борисов, А.В., Степкин, Е.Ю. Проблема общественного доверия и деятельность полиции Российской империи в первой половине XIX в. [Текст] /

A.В. Борисов, Е.Ю. Степкин // Труды Академии управления МВД России. - 2018. - № 4 (48). - С. 15-21.

168. Борщевский, Г.А. Процессы интеграции на постсоветском пространстве в области реформирования государственной службы (ч. 1) [Текст] / Г.А. Борщевский // Юридические науки. - 2015. - №2 1. - С. 17-22.

169. Бушкевич, В.Н. Профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации как условие их карьерного роста [Текст] / В.Н. Бушкевич // Труды ВИПК МВД России. - 2013. - Вып. 40. - С. 5-9.

170. Быков, А.В. Основы кадровой политики в полиции и жандармерии отдельных западноевропейских стран [Текст] / А.В. Быков // Российский следователь. -2007. - №№ 2. - С. 25-29.

171. Бялт, В.С. Запреты и ограничения, связанные с приемом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации [Текст] / В.С. Бялт // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2012. - №2 2. - С. 165-170.

172. Воронов, Д.В., Клещенко, Е.Ю. Формирование кадрового резерва в органах внутренних дел как условие для реализации основного права на равную для всех возможность продвижения в работе [Текст] / Д.В. Воронов, Е.Ю. Клещенко // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2015. - №2 2 (66). - С. 56-58.

173. Галанин, О.А. Резерв для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел и карьера сотрудника [Текст] / О. А. Галанин // Труды Академии управления МВД России. - 2009. - №2 4 (12) - С. 108-112.

174. Головко, В.В., Зенцова, Ю.А. О концепции замещения должностей правоохранительной службы в органах внутренних дел МВД России [Текст] /

B.В. Головко, Ю.А. Зенцова // Вестник Омского юридического института. -2010. - №1 (12). - С. 18-20.

175. Гордиенко, В.В. Основные направления совершенствования подготовки руководящих кадров органов внутренних дел [Текст] / В.В. Гордиенко // Труды Академии управления МВД России. - 2014. - №2 3 (31). - С. 7-12.

176. Горелов, И.П. История органов внутренних дел 1718-1917: система работы с кадрами [Текст] / И.П. Горелов // Профессиональное образование и наука. - 2017. - №2 3 (4). - С. 46-50.

177. Горшков, Н.Н. Ротация руководящих кадров в зарубежных странах [Текст] / Н.Н. Горшков // Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - № 8. -С. 161-164.

178. Даулбаев, А.К. О Концепции кадровой политики правоохранительных органов Республики Казахстан» [Текст] / А.К. Даулбаев // Паспорт круглого стола по обсуждению проекта Указа Президента Республики Казахстан. - 2013. - июнь. - С. 7-9.

179. Дашков, Т.К. Проблемные вопросы подбора кадров в органы внутренних дел РФ [Текст] / Т.К. Дашков // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. - 2019. - №2 5-3. - С. 202-206.

180. Досымбекова, Р.Ш. Совершенствование кадрового потенциала - задача концепции кадровой политики правоохранительных органов [Текст] / Р.Ш. Досымбекова // Управление кадровым потенциалом в системе правоохранительной службы : сборник научных статей панельной сессии VII Астанинского экономического форума «Управление рисками в эпоху перемен в формате G-GLOBAL» (г. Астана, 2123 мая 2014 г.). - Астана : Мастер ПО. - 2014. - С. 25-33.

181. Дугенец, Л.С. Создание полиции в городах России в VIII веке [Текст] / Л.С. Дугенец // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2002. - № 2. -С. 21-26.

182. Душкин, А.С. Компетентностный подход в кадровой политике полицейских структур зарубежных стран [Текст] / А.С. Душкин // Прикладная юридическая психология. - 2013. - № 3. - С. 132-143.

183. Ефимкин, С.В. Совершенствование методик и технологий отбора на службу [Текст] / С. В. Ефимкин // Экономический вестник МВД России. - 2012. - № 5. -С. 44-48.

184. Журавлева, Г.Е. К проблеме организационного обеспечения замещения вакантных должностей органов внутренних дел Российской Федерации на конкурсной основе [Текст] / Г.Е. Журавлева // Труды Академии управления МВД России. - 2010. -№ 4. - С. 11-16.

185. Журов, А.Н. Правовое регулирование организации и деятельности полиции в городах Российской империи в XVIII - первой половине XIX в. [Текст] / А.Н. Журов // Российская полиция: три века служения Отечеству : сборник статей Юбилейной

международной науч.-практ. конф. : в 2-х частях / под ред. В.Л. Кубышко. - М. : Академия управления,- 2019. - С. 150-156.

186. Кардашов, А.А. Правовое обеспечение реализации кадровой политики в системе МВД России [Текст] / А.А. Кардашов // Закон и право. - 2012. - № 5. -С. 117-120.

187. Киричёк, Е.В. Реформа полиции в России: проблемы и перспективы [Текст] / Е.В. Киричёк // Власть.- 2014. - № 7. - С. 59-63.

188. Климачков, В.М. Из истории профессиональной подготовки полицейских кадров в Российской империи в XVIII - начале XIX в. [Текст] / В.М. Климачков // Алтайский государственный педагогический университет. - 2016. - №2 4. - С. 81-84.

189. Климачков, В.М., Шатилов, С.П. Государственно-правовая политика в области кадрового состава государственного аппарата в период правления Петра I [Текст] / В.М. Климачков, С.П. Шатилов // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: материалы XI науч.-практ. конф. Барнаул. - 2013. - Ч. 2. - С. 146-153.

190. Колодкин, Л.М. Современные кадровые технологии и совершенствование воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел [Текст] / Л.М. Колодкин // Материалы межведомственной науч.-практич. конф. - М. : Академия управления МВД России, 2012. - С. 76-86.

191. Колокольцев, В.А. Противодействие вызовам и угрозам безопасности граждан [Текст] / В.А. Колокольцев // Профессионал. - 2018. - № 2. - С. 4-7.

192. Конев, А.Н. Подготовка высших управленческих кадров для МВД России: уроки истории [Текст] / А.Н. Конев // Российская полиция: три века служения Отечеству : сборник статей Юбилейной международной науч.-практ. конф. : в 2-х частях / под ред. В.Л. Кубышко. - М. : Академия управления, - 2019. - С. 25-33.

193. Костенко, Ю.Я. Нет настоящего резерва - нет улучшения работы [Текст] / Ю. Я. Костенко // Вестник кадровой политики МВД России. - 2009. - №2 2. - С. 29-35.

194. Костенко, Ю.Я., Галанин, О.А. Работа с кадровыми резервами подразделений и территориальных органов МВД России и основные направления ее совершенствования [Текст] / Ю.Я. Костенко, О.А. Галанин // Вестник МВД России. -2015. - № 5. - С. 72-77.

195. Костенников, М.В. Правовое регулирование и совершенствование прохождения службы в органах внутренних дел [Текст] / М.В. Костенников // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. -

2016. - №№ 1(37). - С. 73-80.

196. Костенников, М.В., Марьян, В.Г. К вопросу о понятии службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации [Текст] / М.В. Костенников, В.Г. Марьян // Вестник Московского университета МВД России. -

2017. - №№ 1. - С. 201-203.

197. Кофтина, Ю.Н. Историко-правовой анализ замещения должности полицейского в государственной службе Российской империи [Текст] / Ю. Н. Кофтина // Право и государство: теория и практика. - 2020. - №2 2 (182). - С. 155-157.

198. Кофтина, Ю.Н. Организация замещения должностей государственной правоохранительной службы за рубежом: конкурсный отбор [Текст] / Ю.Н. Кофтина // Закон и право. - 2019. - №№ 4. - С. 131-133.

199. Кофтина, Ю.Н. Совершенствование организационных методов отбора кандидатов для замещения руководящих должностей в органах внутренних дел Российской Федерации [Текст] / Ю.Н. Кофтина // Полицейская и следственная деятельность. - 2019. - №2 3. - С. 30-35.

200. Кубышко, В.Л. 300-летию российской полиции посвящается [Текст] / В.Л. Кубышко // Содружество. - 2018. - №2 1. - С. 14-19.

201. Кубышко, В.Л. Психология понимания истории российской полиции [Текст] / В.Л. Кубышко // Материалы съезда Российского психологического общества / сост. Л.В. Артищева; под ред. А.О. Прохорова, Л.М. Попова, Л.Ф. Баяновой и др. Казань : изд-во Казан. ун-та.- 2017. - Т. 2. - С. 165-166.

202. Лобанов, В.В. США : модели компетентности руководителей государственных учреждений [Текст] / В.В. Лобанов // Проблемы теории и практики управления. - 1996. - №2 1. - С. 108-113 с.

203. Лозовицкая, Г.П. Генезис формирования кадровой политики МВД России: научно-исследовательский аспект [Текст] / Г.П. Лозовицкая // Российская полиция: три века служения Отечеству : сборник статей Юбилейной международной науч.-практич.

конф. : в 2-х частях / под ред. В.Л. Кубышко. - М. : Академия управления, - 2019. -С. 150-156.

204. Ломакина, Л.А. Ротация государственных гражданских служащих в контексте преодоления коррупции [Текст] / Л.А. Ломакина // Журнал российского права. - 2013. - №№ 4. - С. 47-49.

205. Лукашов, Н.В. Повышение эффективности подготовки руководителей системы МВД России с использованием информационной модели базового органа внутренних дел [Текст] / Н.В. Лукашов // Труды Академии управления МВД России. -2013. - №№ 3 (27). - С. 81-84.

206. Майдыков, А.Ф. О некоторых проблемах совершенствования подготовки (обучения) управленческих кадров органов внутренних дел на этапе реформирования МВД России [Текст] / А.Ф. Майдыков // Труды Академии управления МВД России. -2013. - №№ 4 (28). - С. 79-81.

207. Марданов, Д.Р. Система подготовки кадров полиции Российской Федерации в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации [Текст] / Д.Р. Марданов // Вестник Московского университета МВД России.

- 2014. - №№ 6. - С. 257-260.

208. Маслов, А.Е., Чурсин, О.А. Вопросы правового регулирования и организации профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел по месту службы [Текст] / А.Е. Маслов, О.А. Чурсин // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - №2 10. - С. 290-292.

209. Маюров, Н.П. Институт отбора и приема граждан на службу в органы внутренних дел Российской Федерации : теоретико-правовой аспект [Текст] / Н.П. Маюров // Пробелы в Российском законодательстве. - 2015. - №2 4. - С. 318-322.

210. Маюров, Н.П. Теоретико-правовые основы формирования резерва управленческих кадров государственной службы Российской Федерации [Текст] / Н. П. Маюров // Вестник БДУ. - 2016. - №№ 2. - С. 124-132.

211. Монахова, М.В., Бунова, И.И. Проблемы формирования резерва кадров для выдвижения на руководящие должности в органах внутренних дел [Текст] / М.В. Монахова, И.И. Бунова // Труды Академии управления МВД России. - 2010. - №2 2 (14).

- С. 95-99.

212. Набиев, В.В. Правовое регулирование замещения должностей в ОВД по конкурсу [Текст] / В.В. Набиев // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. - 2016. - №2 1-1. - С. 213-216.

213. Нурлыбаева, Г.К., Бок, А.А. Совершенствование отбора полицейских кадров в национальном масштабе с помощью сотрудничества и партнерства со школами и вузами [Текст] / Г.К. Нурлыбаева, А.А. Бок // Проблемы кадрового обеспечения полиции (на примере Соединенных Штатов Америки). - М. : Академия управления МВД России. - 2015. - С. 169-173.

214. Нурмаханбетов, А.Л. Концептуальные аспекты построения Концепции [Текст] / А.Л. Нурмаханбетов // Управление кадровым потенциалом в системе правоохранительной службы : сборник научных статей панельной сессии VII Астанинского экономического форума «Управление рисками в эпоху перемен в формате G-GLOBAL» под общ. ред. Р.Ш. Досымбековой. - Астана : Мастер ПО. -

2014. - С. 62-67.

215. Огородников, В.И., Кочкина, О.В. Место и роль эффективных этапов кадрового комплектования уголовно-исполнительной системе [Текст] / В.И. Огородников, О.В. Кочкина // Научно-методический электронный журнал Концепт. -

2015. - №№ Т. 13. - С. 1021-1025.

216. Огородников, В.И. Актуальные проблемы кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы [Текст] / В.И. Огородников // Международный пенитенциарный журнал. - 2016. - №2 4. - С. 52-55.

217. Ольшевская, А.В. О правовых аспектах деятельности подразделении подготовки кадров органов внутренних дел России [Текст] / А.В. Ольшевская // Вестник экономической безопасности. - 2017. - №2 2. - С. 77-82.

218. Ольшевская, А.В. О сущности и назначении работы с кадрами органов внутренних дел [Текст] / А.В. Ольшевская // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - №2 5. - С. 70-73.

219. Ольшевская, А.В. Правовые аспекты формирования и использования кадровых резервов для органов внутренних дел России [Текст] / А.В. Ольшевская // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - №2 6. - С. 124-128.

220. Пешкова, О.А. Замещение должности в органах внутренних дел: проблемы правового регулирования [Текст] / О.А. Пешкова // Труды Академии управления МВД России. - 2014. - № 3 (31). - С. 96-100.

221. Садовникова, Л.Б. Проблема отбора и рационального использования управленческих кадров [Текст] / Л.Б. Садовникова // Актуальные проблемы совершенствования профессиональной подготовки сотрудников ОВД : материалы межвузовской научно-практической конференции. Труды ВИПК МВД России. - 2007. - № 17. - С. 31-34.

222. Старилов, Ю.Н. Милицейская помощь в структуре административной деятельности милиции [Текст] / Ю.Н. Старилов // Полицейское право. - 2006. - № 3. -С. 41-49.

223. Старилов, Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? [Текст] / Ю.Н. Старилов // Журнал российского права. - 2004. - № 9. - С. 1125.

224. Терехов, А.Ю., Небратенко, Г.Г. Подготовка полицейских кадров в Российской империи [Текст] / А.Ю. Терехов, Г.Г. Небратенко // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2018. - №2 2 (42). - С. 67-71.

225. Шмелькова, С.В. Правовые аспекты становления системы формирования кадрового состава органов внутренних дел [Текст] / С.В. Шмелькова // Вестник Владимирского юридического института. - 2016. - №2 4 (41). - С. 131-134.

Литература на иностранных языках

226. A Short guide to NPT Courses and Consultancy. UK. Gazette 1999. - 16-17 p.

227. Police Française. - Paris. - 2003. - 41-44 p.

228. Realistic job previews: reworking your recruitment messaging and strate to reach today's candidates. By Kamran Azfal, Jason KecKler and IACP Discover Policing Staff // The Police Chief. - 2014. - № 3. - 30-33 p.

229. Shafer K.H. High-Performance for the 21 Century // The Police Chief- 1997. November. - 32-43 p.

230. Source Book of Training Statistics. U.S. Department of Justice, Office of Police Training Programs, Bureau of Justice Statistics. - 2002. - 47-56 p.

231. Wilson J.Q. Varieties of Police Behavior. Cambridge, MA: Harvard University press. - 1978. - 38-40 p.

Архивные материалы: законодательные акты РСФСР и СССР

232. Об основах государственной службы Российской Федерации : [федер. закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003)] // Собрание законодательства РФ. -1995. - № 31. - Ст. 2990. (утратил силу).

233. О рабоче-крестьянской милиции (Положение) : [декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10 июня 1920 г.] // СУ РСФСР. - 1920. - № 79. - Ст. 371.

234. О проведении конкурсов и аттестации научных сотрудников научно-исследовательских институтов и лабораторий : Постановление Совета Министров СССР от 15 августа 1956 г. № 1123 // СЗ СССР. - 1975. - Т. 6.

235. Об организации Советской рабоче-крестьянской милиции (инструкция) : Постановление НКВД РСФСР от 13 октября 1918 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. -1918. - № 223.

236. Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел : Постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1973 г. № 778.

237. Положение о рабоче-крестьянской милиции : Постановление СНК СССР от 25 мая 1931 г. № 390 // СЗ СССР. - 1931. - № 33. - Ст. 247.

238. О порядке поступления красноармейцев в милицию : приказ Реввоенсовета РСФСР от 20 февраля 1920 г. № 286.

239. О порядке назначения лиц на руководящие должности МВД СССР : приказ МВД СССР от 5 июля 1989 г. № 122.

240. Об утверждении Инструкции о порядке формирования в органах внутренних дел резерва кадров для выдвижения : приказ МВД СССР от 23 июля 1984 г. № 150.

Информационные материалы

241. Вопросы комплектования в правоохранительных органах (на примере Германии, Австрии, Испании, Турции, Китая, Республики Корея, Вьетнама) [Текст] /

обзорная информация // Зарубежный опыт. Вып. 2. - М. : ГИАЦ МВД России, 2013. -75 с.

242. Кадровая политика правоохранительных органов (на примере Германии, Великобритании, Финляндии, Польши и Китая) [Текст] / обзорная информация // Зарубежный опыт. Вып. 4. - М. : ГИАЦ МВД России, 2011. - 80 с.

243. Международный зарубежный опыт подготовки кадров для правоохранительных органов [Текст] / обзорная информация // Зарубежный опыт. Вып. 2. - М. : ГИАЦ МВД России. 2009. - 81 с.

244. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2017 год [Текст] / Сборник аналитических и информационных материалов. - М. : ДГСК МВД России, 2018. - 74 с.

245. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2018 год [Текст] / Сборник аналитических и информационных материалов. - М. : ДГСК МВД России, 2019. - 68 с.

246. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2019 год [Текст] / Сборник аналитических и информационных материалов. - М. : ДГСК МВД России, 2020. - 72 с.

247. Структура и организация деятельности правоохранительных органов зарубежных стран (на примере Финляндии, Китая и Германии): обзорная информация // Зарубежный опыт. Вып. 1. М. : ГИАЦ МВД России, 2009. - 85 с.

Электронные ресурсы

248. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД России по итогам 2019 г. от 26 февраля 2020 г. // URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62860.

249. Д. Медведев выступил за ротацию кадров на всех уровнях // URL: http://top.rbc.ru/politics/22/10/2011/621601.

250. О внесении изменений в пункт 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 9

ноября 2019 г. № 1432 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. №№ 0001201911120003.

251. О признании утратившим силу постановления Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 720 : Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 г. № 879 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. №2 001201907150015.

252. О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 14 декабря 2016 г. №№ 849 (ред. от 07.06.2017) // СПС СТРАС «Юрист».

253. О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 18 мая 2012 г. № 521 (ред. от 01.07.2017) // СПС СТРАС «Юрист».

254. О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 28 апреля 2014 г. № 381 (ред. от 30.09.2016) // СПС СТРАС «Юрист».

255. Проект Концепции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 г.) // иКЬ ййр:// skuvdt.rU/know/i/13.

256. О пересмотре и доукомплектовании личного состава милиции : [декрет ВЦИК РСФСР от 23 ноября 1922 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru.

257. О мерах по улучшению подготовки профессорско-преподавательских кадров для высших учебных заведений СССР: Постановление Совета Министров СССР от 19 февраля 1953 г. № 539 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru.

258. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2017 г. № 827 «Об утверждении Государственной программы "Цифровой Казахстан"» // №Ь:Ьйр:/Ыйе12т.ЫгшЛ^/Р1700000827.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах изучения мнения сотрудников органов внутренних дел по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе по организации замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации

Проводимое анкетирование строилось на основе выборочного изучения мнения сотрудников органов внутренних дел по вопросам замещения должностей, расстановки кадров в органах внутренних дел, их комплектования. С помощью специально разработанной анкеты в 2018 - 2019 гг. нами были проанкетированы 278 руководителей и сотрудников органов внутренних дел:

1) ГУ МВД России по Московской области - 35;

2) ГУ МВД России по г. Москве - 28;

3) слушатели 2-го факультета Академии управления МВД России - 145;

4) адъюнкты 3-его факультета Академии управления МВД России - 48;

5) слушатели ВАК (начальники УРЛС территориальных органов внутренних дел) - 22.

Вопросы анкеты располагались в логической последовательности и исключали двусмысленность, что позволило систематизировать полученные сведения.

Анкетные сведения были обобщены с помощью специально разработанной матрицы, что позволило получить достоверные количественные и качественные показатели. Получение, накопление и обработка первичной эмпирической информации осуществлялись с соблюдением требований, предъявляемых к избранному методу исследования.

Результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел

Диаграмма №2 1

Ваше образование?

1) среднее специальное - 8,4 %;

2) высшее - 49,8 %;

3) высшее (магистратура, специалитет, кадры высшей квалификации) - 41,8 %.

191

Образование

8,4/ и Среднее специальное

49,8 V 41,8 / и Высшее (магистратура, специалитет, кадры высшей квалификации)

Высшее

Диаграмма №2 2

Какой стаж службы у Вас в органах внутренних дел Российской Федерации?

1) от 5 до 10 лет - 21,5 %;

2) от 10 до 15 лет - 22,7 %;

3) от 15 до 20 лет - 35,7 %;

4) свыше 20 лет - 20,1 %.

Стаж службы

35,7 20,1 " Свыше 20 лет и От 5 до 10 лет

21,5/ -От 10 до 15 лет

22,7 Х^/ От 15 до 20 лет

Диаграмма № 3

Какую категорию должностей органов внутренних дел Вы замещаете?

1) должности рядового и младшего начальствующего состава - 11,5 %;

2) должности среднего начальствующего состава - 25,4 %;

3) должности старшего и высшего начальствующего состава - 63,3 %.

Категория должностей

11,5 и Рядовой и младший начальствующий состав

25,4 25,4 Средний начальствующий состав

63,3 Старший и высший начальствующий состав

Диаграмма № 4

Как Вы считаете, в настоящее время достаточно полно урегулирован

законодательством Российской Федерации организационный механизм замещения должностей в органах внутренних дел?

1) да - 40,6 %;

2) нет - 36,8 %;

3) затрудняюсь ответить - 22,6 %.

Урегулирование 40,6 механизма замещения должностей 22 6 1 иЗатрудняюсь ответить | и Нет 36'8У и Да

Диаграмма №2 5 Считаете ли Вы необходимым внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регламентирующие правовое и организационное обеспечение замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации? 1) да - 43,4 %; 2) нет - 36,1%; 3) затрудняюсь ответить - 20,5 %.

Актуальность вн 43,4 есения изменений в нормативные правовые акты 5 \ и Затрудняюсь ответить Нет 36,1 1 и Да

Диаграмма №2 6

Ваше мнение о ротации руководящих кадров в органах внутренних дел Российской Федерации?

1) 41,1 % - ротация руководящих кадров эффективно влияет на организацию взаимодействия между территориальными органами внутренних дел, перенимается положительный опыт в совершенствовании управленческой деятельности;

2) 24,7 % - ротация руководящих кадров негативно влияет на организацию служебной деятельности в органах внутренних дел, так как связана с длительным периодом адаптации руководителя на вновь замещаемой должности;

3) 34,2 % - ротация руководящих кадров является приоритетным способом замещения должностей в органах внутренних дел.

Мнение о ротации руководящих кадров

Ротация руководящих кадров эффективно влияет на организацию взаимодействия между территориальными органами внутренних дел

Ротация руководящих кадров является приоритетным способом замещения должностей в органах внутренних дел

Ротация руководящих кадров негативно влияет на организацию служебной деятельности в органах внутренних дел

41,1

34,2

24,7

Диаграмма №2 7

Как Вы относитесь к сроку ротации руководящих кадров в органах внутренних дел, установленному действующим законодательством?

1) 51,4 % - срок ротации может быть пролонгирован, когда результаты служебной деятельности руководителя остаются на высоком уровне, достаточно стабильны, имеются перспективы их улучшения;

2) 32,8 % - срок ротации целесообразно сократить при наличие имеющихся оснований, если замещение должности руководителя негативно сказывается в его служебной деятельности;

3) 15,8 % - законодательно закрепленный срок ротации нужно оставить без изменений.

Мнение о сроке ротации

Срок ротации может быть пролонгирован, когда результаты служебной деятельности руководителя остаются на высоком уровне

Срок ротации целесообразно сократить при наличие имеющихся оснований

Законодательно закрепленный срок ротации нужно оставить без изменений

51,4

Диаграмма №2 8

Ваше мнение, что при условии совершенствования правового обеспечения и организации работы с кадровым резервом в органах внутренних дел, может ли он стать эффективным механизмом для своевременного замещения руководящих должностей высококвалифицированными сотрудниками?

1) да - 48,1 %;

2) нет - 37,3 %;

Эффективность кадрового резерва как механизма замещения должностей

48,1 14,6^ * Затрудняюсь ответить

*Нет

37,3 ¡Да

Диаграмма №2 9

Как Вы относитесь к конкурсному порядку замещения должностей в территориальных органах МВД России?

1) 59,1 % - проведение конкурсного отбора для замещения должностей будет способствовать выявлению и назначению высокопрофессиональных сотрудников, а также снизит некомплект личного состава территориальных органов внутренних дел;

2) 21,1% - замещение должностей по конкурсу будет способствовать проявлению коррупционной составляющей при назначении, и как следствие ухудшит морально-психологический климат в структурных подразделениях территориальных органов внутренних дел;

3) 19,8 % - конкурсный порядок замещения должностей в органах внутренних дел будет лишь формальной процедурой.

Отношение к конкурсному порядку замещения должностей

Проведение конкурсного отбора для замещения должностей

будет способствовать выявлению и назначению 59,1

высокопрофессиональных сотрудников

Замещение должностей по конкурсу будет способствовать

проявлению коррупционной составляющей при назначении ,

Конкурсный порядок замещения должностей в органах внутренних дел будет лишь формальной процедурой

Диаграмма №2 10

Считаете ли Вы, что законодательно установленный перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по результатам конкурса, требуется расширить и включить в него должности руководителей структурных подразделений в территориальных органах МВД России?

1) да - 62,1%;

2) нет - 31,7 %;

3) затрудняюсь ответить - 6,2 %.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49, ст. 7020; 2014. № 52, ст.7542; 2018. N° 32 (ч.1), ст. 5100) следующие изменения:

название статьи 25 изложить в следующей редакции: «Замещение должностей в органах внутренних дел».

статью 25 дополнить следующим содержанием:

1. Замещение должностей в органах внутренних дел - это организационно-правовой способ формирования сотрудников, наделенных правовым статусом лиц, занявших должность в органах внутренних дел, от момента назначения до ее прекращения.

2. Замещение руководящей должности в органах внутренних дел - это организационно-правовой способ формирования руководящих кадров, в соответствии с которым осуществляется назначение на должность руководителя из соответствующего его управленческому статусу резерва кадров.

часть 12 статьи 30 изложить в следующей редакции:

12. Сотрудник органов внутренних дел, непрерывно замещающий одну и ту же должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также руководителя иных организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение четырех-восьми лет, может быть переведен в порядке ротации по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя на иную равнозначную должность в той же местности, а при невозможности такого перевода - на иную равнозначную должность в другую местность. В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в той же местности, а в случае отказа - уволен со службы в органах внутренних дел.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П Р И К А З

«_»_20_г. _

Москва

г 1

О внесении изменений

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 25), и приказа МВД России от 29 марта 2013 г. № 174 «Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних дел Российской Федерации и Перечня должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по результатам конкурса»

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Внести изменения в Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, замещаемых на конкурсной основе согласно приложению 2 к приказу;

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

генерал полиции Российской Федерации