Административно-правовое принуждение и поощрение в системе государственно-правовых методов обеспечения безопасности дорожного движения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Смоляков, Андрей Иванович

• Смоляков, Андрей Иванович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Смоляков, Андрей Иванович

Оглавление

Введение

Глава 1 Теоретические и правовые основы применения методов

административно-правового принуждения и поощрения

§ 1. Система государственно-правовых методов реализации властных

полномочий

§ 2. Административно-правовое принуждение как метод осуществления

государственных функций

§ 3. Административно-правовое поощрение как метод осуществления

государственных функций

Глава 2 Использование методов административно-правового принуждения и поощрения в целях обеспечения безопасности дорожного движения

Заключение

Перечень источников, использованных в работе Приложение

162

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое принуждение и поощрение в системе государственно-правовых методов обеспечения безопасности дорожного движения»

Введение

Актуальность темы исследования. Обеспечение безопасности дорожного движения уже длительное время остается одной из центральных задач, решаемых практически каждым государством в мире. О том, насколько важна и серьезна данная проблема, говорит тот факт, что резолюцией Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций № 64\255 от 10 мая 2010 года период с 2011 по 2020 годы объявлен «Десятилетием действий по обеспечению безопасности дорожного движения». В свою очередь, на национальном уровне Постановлением Правительства Российской Федерации № 864 от 03.10.2013 года утверждена Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», призванная продолжить аналогичную программу, действовавшую до 2012 года.

Столь пристальное внимание к проблеме безопасности на дорогах обусловлено огромным моральным и материальным ущербом, наносимым дорожно-транспортными происшествиями, как отдельным гражданам, так и государству в целом. Согласно статистическим данным только в истекшем 2013 году в результате ДТП в Российской Федерации погибло 27025 человек, еще 258437 участников дорожного движения было ранено1. В целом за последние десять лет число погибших превысило 300 тысяч человек, что вполне сопоставимо с потерями от активных боевых действий. Не случайно Президент России В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации назвал реализацию программ по повышению безопасности на дорогах,

Показатели состояния безопасности дорожного движения. [Электронный ресурс] // Госавтоинспекция МВД России [сайт]. URL: http://www.gibdd.ru/stat/ (дата обращения 30 мар. 2014 г.).

призванную содействовать снижению темпов естественной убыли населения, одной из актуальных задач развития страны на 2013 год.1

Не менее существенное негативное влияние дорожно-транспортные происшествия оказывают и на экономику стран. По оценкам специалистов, в России «размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2004 - 2011 годы оценивается в 8188,3 млрд. рублей, что можно сопоставить с доходами консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2012 год (8064,3 млрд. рублей). Несмотря на то что в 2011 году социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий снизился до 862 млрд. рублей, его годовой размер, тем не менее, все равно существенен и примерно равен расходам консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации за 2011 год на жилищно-коммунальное хозяйство (881,25 млрд. рублей)»2.

При этом одной из основных причин возникновения дорожно-транспортных происшествий в нашей стране уже длительное время является несоблюдение водителями и пешеходами требований Правил дорожного движения. Постоянный рост числа правонарушений в области дорожного движения, а также наметившаяся вновь с 2011 года негативная тенденция к ежегодному увеличению как общего количества дорожно-транспортных происшествий, так и числа лиц, в них пострадавших, свидетельствует о недостаточной эффективности административно-правовых методов, применяемых государством в целях обеспечения безопасности дорожного движения. В свою очередь выявление причин слабой эффективности используемых на сегодняшний день в указанной области методов государственного управления и поиск путей её повышения требует глубокого научного осмысления данной проблемы.

1 Послание Президента Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года. [Электронный ресурс] // Президент России [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/17118 (дата обращения 30 мар.2014 г.).

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 года N 864 «О федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30 мар. 2014 г.)

Проведенный анализ показал, что изменения, вносимые в нормативные правовые акты, регулирующие рассматриваемую сферу общественных отношений, в последнее время носят спонтанный, хаотичный характер, являясь чаще всего реакцией на прошедшие, иногда единичные, правонарушения, которые вызвали широкий общественный резонанс. При этом попытки исправить сложившуюся ситуацию в основном сводятся к введению новых либо ужесточению уже действующих мер принуждения, в то время как предложения об использовании мер, направленных на поощрение правомерного поведения участников дорожного движения, а также по привлечению последних к деятельности по обеспечению дорожной дисциплины, остаются невостребованными.

Отсутствие комплексного научного обоснования причин снижения эффективности метода административно-правового принуждения, наблюдаемого в настоящее время в области обеспечения безопасности дорожного движения, привели к тому, что способ повышения эффективности воздействия принудительных мер на правонарушителя путем усиления ответственности занял в настоящее время доминирующее, если не сказать исключительное, положение. При этом ужесточение имеющихся санкций очень часто производится без учета действующей системы наказаний и, как следствие, приводит к нарушению основополагающего принципа соответствия вида и размера наказания социальной значимости охраняемых общественных отношений и степени общественной опасности противоправного действия, что, в свою очередь, еще больше снижает их эффективность.

В свою очередь, использование метода административно-правового поощрения, может позволить государству стимулировать не только необходимое (то есть соблюдение установленных запретов и исполнение обязанностей) правомерное поведение граждан и организаций, но и побуждать их к осуществлению общественно-полезных действий, превышающих требования нормативных правовых актов, определяемых Н.И. Тюриной как «идеальное

правомерное поведение»1. А в случае, когда правонарушение уже совершено, добиться от лица, его совершившего, осознанных действий по минимизации или даже ликвидации возможных вредных последствий. Однако существующий на сегодняшний день недостаток фундаментальных теоретических исследований, посвященных возможности использования государством метода административно-правового поощрения в области обеспечения безопасности дорожного движения, не позволяет достичь должного уровня применения данного метода в практической деятельности государственных органов.

Все вышеизложенное указывает на необходимость проведения комплексного исследования места и роли административно-правового принуждения и поощрения в системе государственно-правовых методов обеспечения безопасности дорожного движения, которое позволит осуществить решение проблемы низкой эффективности применения к участникам дорожного движения принудительных мер, а также даст возможность полноценно использовать в рассматриваемой области метод административно-правового поощрения.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы содержания и классификации методов государственного управления, соотношения государственно-правовых и административно-правовых методов, а также особенности применения последних с целью охраны правопорядка достаточно активно изучались такими учеными как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, К.С. Вельский, М.И. Еропкин, А.И. Каплунов, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин, А.П. Коренев, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, В.А. Мельников, Ю.И. Мигачев, Н.П. Мышляев, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, П.П. Серков, М.Б. Смоленский, А.П. Солдатов, Ю.Н. Старилов, Ю.В. Степаненко, М.С. Студеникина, C.B. Тихомиров, Ю.А. Тихомиров, B.C. Четвериков, А.П. Шергин и другие.

1 Тюрина, Н.И. Правомерное поведение как объект юридического исследования: дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2003. С. 148.

Проблемы использования административно-правовых методов в деятельности государства, непосредственно направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, становилась предметом исследования A.A. Белова, А.И. Быкова, В.В. Головко, С.Н. Дмитриева, С.М. Зырянова, A.B. Лыткина, В.И. Майорова, Д.В. Макарова, П.В. Молчанова, Б.В. Российского и ряда других.

Признавая высокий вклад данных ученых в развитие государственной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, нельзя не отметить, что основной акцент в научных работах, посвященных рассматриваемой области, был сделан на проблемах использования государственными органами мер принуждения. Метод административно-правового поощрения, как способ обеспечения необходимого поведения участников дорожного движения, в научных исследованиях практически не рассматривался.

H.A. Гущина, О.М. Киселева и A.B. Малько, активно разрабатывая с общетеоретических позиций тему самостоятельности метода государственно-правового поощрения, указывают на более высокую результативность воздействия данного метода в сравнении с методом государственного принуждения. Перспективность использования государственными органами административно-правового поощрения, в том числе и в правоохранительной деятельности, отмечают в своих трудах Д.Н. Бахрах, К.Е. Игнатенкова, А.И. Каплунов, С.И. Саенко, Н.С. Семенов, И.И. Сыдорук и другие авторы. Однако в имеющихся научных разработках возможности применения данного метода непосредственно в целях обеспечения безопасности дорожного движения до сих пор не нашли должного отражения.

Потребность дополнительного исследования проблем применения государством метода административно-правового принуждения вызвана, прежде всего, произошедшими в последние годы значительными изменениями законодательства, регулирующего объем, содержание и порядок использования принудительных мер. Необходимо внести коррективы в традиционные подходы к

способам повышения эффективности мер административно-правового принуждения, так как попытки решить проблему недостаточной эффективности их воздействия на участников дорожного движения только путем изменения вида и размера административного наказания, произошедшие в последние годы и осуществленные без научного обоснования, привели к нарушению основополагающих принципов установления ответственности.

Кроме того, исследователями до сих пор не уделялось должного внимания проблеме взаимовлияния различных видов административного наказания, а также зависимости степени их эффективности от социальной категории лиц, в отношении которых они применяются.

Таким образом, всё возрастающая потребность в практическом использовании в деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения новых методов, к числу которых можно отнести и административно-правовое поощрение, а также возникшие в результате несистемного изменения законодательства проблемы применения в отношении участников дорожного движения мер административно-правового принуждения, и обусловили выбор темы данного диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате осуществления государством деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Предметом диссертационного исследования являются пути и способы обеспечения надлежащего поведения участников дорожного движения; используемые государством, в лице органов исполнительной власти, на современном этапе.

Цели и задачи диссертационного исследования. Основной целью диссертационного исследования является определение существующих на сегодняшний день проблем применения мер административно-правового принуждения и поиск путей повышения эффективности их воздействия на участников дорожного движения, а также поиск возможностей практического

использования мер административно-правового поощрения для обеспечения надлежащего поведения участников дорожного движения.

Для достижения указанной цели диссертантом были определены следующие научно-исследовательские задачи:

- проанализировать существующие теоретические воззрения на систему государственно-правовых методов реализации властных полномочий и определить взгляды ученых на место и роль административно-правового принуждения и административно-правового поощрения в числе методов государственного управления;

- выявить и охарактеризовать основные тенденции по изменению действующего законодательства, регулирующего деятельность, направленную на обеспечение безопасности дорожного движения;

- осуществить анализ статистических данных о состоянии безопасности дорожного движения и результатах правоприменительной деятельности подразделений МВД России, определив степень влияния изменений, вносимых в законодательство, на указанные показатели;

- определить степень эффективности различных видов административных наказаний в зависимости от социальной категории лиц, в отношении которых они применяются;

выявить основные причины снижения эффективности применения административно-правового принуждения, как наиболее активно используемого метода обеспечения безопасности дорожного движения;

определить современное состояние и перспективы использования государственными органами мер административно-правового поощрения с целью обеспечения надлежащего поведения участников дорожного движения;

- определить возможности применения административно-правового поощрения в целях снижения количества латентных правонарушений в области дорожного движения;

- осуществить сравнительно-правовой анализ применения мер административно-правового принуждения и административно-правового поощрения в Российской Федерации и зарубежных странах;

разработать и аргументировать конкретные предложения по усовершенствованию законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Научная, нормативная и эмпирическая база диссертации. Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды ведущих отечественных ученых, таких как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, К.С. Вельский, В.В. Головко, H.A. Гущина, М.И. Еропкин, А.И. Каплунов, О.М. Киселева, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин, А.П. Коренев, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, В.И. Майоров, A.B. Малько, В.А. Мельников, Ю.И. Мигачев, Н.П. Мышляев, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, П.П. Серков, М.Б. Смоленский, А.П. Солдатов, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, C.B. Тихомиров, Ю.А. Тихомиров, B.C. Четвериков, А.П. Шергин и других.

Нормативную базу научной работы составили Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-деликтное законодательство зарубежных стран, Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, а также постановления Конституционного суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации.

Эмпирическую базу исследования составили судебная практика в части применения отдельных мер административно-правового принуждения, используемых с целью обеспечения безопасности дорожного движения; статистические данные о состоянии безопасности дорожного движения и результатах правоприменительной деятельности подразделений МВД России, содержащиеся в многоуровневой информационно-аналитической системе

(МИАС); результаты опросов общественного мнения, проводимых ГИБДД МВД России и дирекцией федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения», а также результаты анкетирования 150 сотрудников органов внутренних дел, 143 участников дорожного движения и 71 учащихся автошкол.

При подготовке диссертации также использовались результаты ранее проведенных научных исследований, в том числе и зарубежных авторов.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составили общепринятые, апробированные юридическими науками, методы научного познания объективной действительности. В числе ведущих были использованы системный и статистический анализ, аналогия и наблюдение, гипотетико-дедуктивный, сравнительно-правовой, а также формально-логический и исторический методы.

Для повышения уровня достоверности результатов исследования диссертантом также систематически осуществлялось сопоставление полученных данных с выводами, сделанными другими учеными в рамках изучения смежной проблематики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нём проведено комплексное исследование современного состояния и ближайших перспектив практического применения государственными органами административно-правового поощрения, как перспективного метода обеспечения безопасности дорожного движения.

Выявлены основные направления использования мер административно-правового поощрения, а также условия, необходимые для наиболее эффективного применения данных мер в целях достижения надлежащего поведения участников дорожного движения.

Детальный анализ последних изменений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, осуществленный в сопоставлении с изменениями результатов правоприменительной практики, позволил выявить основные причины снижения эффективности воздействия на

поведение участников дорожного движения используемых на сегодняшний день мер административно-правового принуждения.

Научная новизна присутствует также в исследовании взаимовлияния различных видов административного наказания, а также зависимости степени их эффективности от социальной категории лиц, в отношении которых они применяются.

В свою очередь практические предложения по совершенствованию законодательства в сфере обеспечения дорожного движения разработаны как с учётом последнего опыта нормативно-правового регулирования данной сферы в зарубежных странах, так и с учетом современного социально-экономического положения России.

Новизна исследования находит свое выражение в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. В настоящее время административно-правовое принуждение не позволяет достаточно эффективно решать стоящие перед государством задачи, но традиционно продолжает занимать лидирующий позиции в числе способов обеспечения надлежащего поведения участников дорожного движения, так как оно на сегодняшний день является наиболее детально законодательно регламентированным методом обеспечения безопасности дорожного движения.

2. Существующая на сегодняшний день система административных наказаний, предусмотренных за совершение правонарушений в области дорожного движения, не соответствует основополагающему требованию справедливости и соразмерности административного наказания степени общественной опасности и социальной значимости охраняемых общественных отношений, что существенно снижает эффективности её воздействия на поведение участников дорожного движения.

3. Выявление (установление) и фиксация (доказывание) факта правонарушения не позволяют гарантированно реализовать принцип неотвратимости наказания при наличии следующих факторов:

- отсутствие установленной законом меры ответственности;

- объективная невозможность применения имеющейся меры наказания к определенной группе нарушителей;

- зависимость квалификации правонарушения от волеизъявления нарушителя.

4. Административные наказания, применяемые за нарушения в области дорожного движения, а также порядок назначения рассматриваемых наказаний, имеют целый ряд особенностей, выделяющих их среди мер административной ответственности, применяемых за другие виды правонарушений. К числу основных особенностей следует отнести:

- увеличенный размер минимальной суммы штрафа;

- отнесение административного наказания в виде лишения специального права к категории дополнительных наказаний;

общий порядок привлечения к ответственности таких категорий правонарушителей как несовершеннолетние и лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов;

- отказ от действия принципа презумпции невиновности в случае фото-видеофиксации правонарушения;

5. Административно-правовое поощрение, как самостоятельный метод государственного управления, в настоящее время может применяться в трех направлениях:

стимулирование необходимого правомерного поведения управляемых субъектов;

- побуждение к осуществлению общественно-полезных действий, превышающих требования нормативных правовых актов;

- стимулирование деятельности по снижению или ликвидации вредных последствий от уже совершенного противоправного действия, осуществляемой самим правонарушителем.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отличие от Налогового Кодекса РФ и Уголовного кодекса РФ, не регламентирует порядок назначения наказания при наличии смягчающих обстоятельств, что не позволяет должным образом стимулировать правонарушителя к осуществлению

осмысленной деятельности, направленной на снижение или ликвидацию вредных последствий от совершенного им противоправного действия.

7. Наиболее обоснованным направлением использования государством метода административно-правового поощрения является стимулирование общественно-полезных действий, превышающих требования нормативных правовых актов, среди которых можно выделить деятельность, направленную на выявление и фиксацию латентных правонарушений. Для этой цели предлагается в Федеральный закон № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» внести следующие изменения:

• В наименовании главы V после слов «Федеральный государственный надзор» добавить слова «и общественный контроль».

• Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

Статья 30.1 Общественный контроль в области безопасности дорожного движения.

1. Общественный контроль в области дорожного движения осуществляется в целях профилактики административных правонарушений и преступлений, совершаемых участниками дорожного движения в результате нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

2. Общественный контроль осуществляется физическими и юридическими лицами путем реализации персонального права на фиксацию с помощью средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в том числе работающими в автоматическом режиме, фактов нарушений Правил дорожного движения.

3. Фиксация фактов правонарушений с помощью средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в том числе работающими в автоматическом режиме, осуществляемая в рамках общественного контроля, допускается исключительно с целью дальнейшей передачи полученных материалов в органы государственного надзора и суды, а в случае наступления страхового случая, и в соответствующие страховые компании. Фиксация фактов нарушений Правил дорожного движения с другими целями, размещение полученных материалов в сети «Интернет» либо их

передача в иные, не указанные в данной статье, организации, а также частным лицам, запрещена.

4. Порядок передачи материалов, полученных в результате осуществления общественного контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также минимальные требования к качеству и содержанию передаваемой записи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Правительство Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе устанавливать для лиц, осуществляющих передачу полученных в рамках общественного контроля данных об административных правонарушениях и преступлениях в органы государственного надзора, меры морального и материального поощрения.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы, предложения и рекомендации, изложенные в диссертационном исследовании, вносят существенный вклад в развитие административного права.

Практическая значимость результатов исследования определяется наличием широкого спектра научно обоснованных предложений по совершенствованию законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, которые могут быть использованы при внесении поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Реализация данных предложений позволит существенно повысить эффективность воздействия на участников дорожного движения мер административно-правового принуждения и, как следствие, сократить число совершаемых ими правонарушений. В свою очередь, реализация рекомендаций по использованию в практической деятельности государственных органов мер административного поощрения позволит не только достичь осознанного позитивного поведения со стороны участников дорожного движения, но и привлекать наиболее активную их часть к выполнению контрольно-надзорных функций.

Теоретическая значимость диссертации выражается в возможности использования проведенных исследований в учебном процессе образовательных учреждений высшего профессионального образования по дисциплинам «Административное право», «Организация деятельности ГИБДД», а также при разработке научно-методических рекомендаций. Кроме того, полученные результаты могут послужить предпосылками для дальнейших научных исследований по вопросам применения мер административно-правового принуждения и поощрения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Смоляков, Андрей Иванович, 2014 год

Список используемой литературы

I. Официальные документы и нормативные акты.

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: официальный текст. - М.: Норма, 2013.

2. О чрезвычайном положении [Текст]: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30 мая 2001 года № З-ФКЗ (в ред. Федерального конституционного закона от 12.03.2014 №5-ФКЗ) // Российская газета. -02.06.2012.-№ 105.

3. По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года «О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан [Текст]: Постановление Конституционного Суда от 12 мая 1998 г. N 14-П // Российская газета. - 21.05.1998. - № 96.

4. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. [Текст]: Закон Республики Беларусь от 21 апреля 2003 года №194-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 13.12.2011 №325-3) - Минск: Амалфея, 2012. 384 с.

5. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях. [Текст]: Закон Республики Казахстан от 20 января 2001 года № 155-П (в ред. Закона Республики Казахстан от 04.07.2013 № 130-У) - Алматы: ЮРИСТ, 2013. 400 с.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 №277-ФЗ) // Российская газета. - 31.12.2001. -№ 256.

7. Кодекс Украины об административных правонарушениях. - Харьков: Одиссей, 2012. 280 с.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 №277-ФЗ) //Российская газета. - 18.06.1996. -№ 113-118.

9. О безопасности [Текст]: Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ // Российская газета. - 29.12.2010. - № 295.

10. О безопасности дорожного движения [Текст]: Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №437-Ф3) // Российская газета. - 26.12.1995. - № 245.

11. О ветеранах [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.06.2014 №145-ФЗ) // Российская газета. -25.01.1995. -№ 19.

12. О полиции [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 №8-ФЗ) // Российская газета. -08.02.2011. -№ 25.

13. О техническом осмотре транспортных средств [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.06.2014 №145-ФЗ) // Российская газета. - 04.07.2011. - № 142.

14. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 №267-ФЗ) // Российская газета. - 07.05.2002. - № 80.

15. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения [Текст]: Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 04.04.2014 №202) // Российская газета. -23.06.1998. -№ 116.

16. О дополнительных мерах по предупреждению аварий на автомобильном транспорте [Электронный ресурс]: Постановление Совета Министров РСФСР от

31 июля 1963 года № 939 (в ред. Постановления Совета Министров РСФСР от 20.06.1967 №457) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru

17. О правилах дорожного движения [Текст]: Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 №714) // Российские вести. - 23.11.1993. - № 227.

18. О правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 года № 237 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2008 №470) // Собрание законодательства РФ. - 01.05.2006. -№ 18, Ст.2004.

19. О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года № 1013 // Собрание законодательства РФ. -25.11.2013.-№ 47, Ст.6099.

20. О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 года № 864 // Собрание законодательства РФ. -14.10.2013.-№ 41, Ст.5183.

21. О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 года № 716 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2014 №206) // Собрание законодательства РФ. -26.08.2013. -№ 34, Ст.4446.

22. Об утверждении правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения органами внутренних дел Российской Федерации [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 года № 894 // Российская газета. - 25.08.1998. -№ 162.

23. Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1025) // Российская газета. - 02.07.2008. - № 140.

24. Об утверждении правил перемещения транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, а также его хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортного средства и обеспечения запрещения его эксплуатации [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 1496 // Собрание законодательства РФ. - 14.01.2013. - № 2, Ст.101.

25. Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 1396 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2009 №106) // Российская газета. - 31.12.1999. -№255.

26. Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии [Текст]:

Постановление Правительства РФ от 08 декабря 2005 № 739 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 №1237) // Российская газета. - 16.12.2005. - № 284.

27. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах [Текст]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1995-Р // Собрание законодательства РФ. - 05.11.2012. - № 45, Ст.6282.

28. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 №2) // Российская газета. - 08.11.2006. - № 250.

29. Постановление Верховного Суда РФ от 12.04.2013 N 8-АД13-3. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: URL: http://www.consultant.ru

30. О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396 [Текст]: Приказ МВД России от 20 июля 2000 года № 782 (в ред. Приказа МВД России от 18.04.2011 №206) // Российская газета. - 22.08.2000. - № 162.

31. О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст]: Приказ МВД России № 410 от 08 июня 1999 года (в ред. Приказа МВД России от 07.07.2003 №525) // Российская газета. -12.10.1999.-№201-202.

32. О совершенствовании порядка награждения ведомственными нагрудными знаками (значками) отличия, почетными грамотами и объявления благодарности Министра транспорта Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации №181 от 24 декабря 2001 года // Консультант Плюс: URL: http://www.consultant.ru.

Л \

j

33. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения [Текст]: Приказ МВД России № 185 от 02 марта 2009 года (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 №780) // Российская газета. - 07.07.2009. - № 122.

34. Об утверждении Примерного положения о нагрудном значке «За работу без аварий» [Электронный ресурс]: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 07 августа 1998 года №98 // Консультант Плюс: URL: http://www.consultant.ru.

II. Монографии и статьи.

35. Абземилова, З.Р. О проблемах применения административных наказаний / З.Р. Абземилова // Административное право и процесс. - 2012. - №9. - С. 32-34.

36. Авдеенкова, М.П. Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве / М.П. Авдеенкова // Современное право. -2008.- №3.- С.69-76.

37. Аврутин, Ю.Е. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно-правовое исследование: Монография / Ю.Е. Аврутин, В .Я. Кикоть, И.И. Сыдорук — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. - 456 с.

38. Анненков, А.Ю. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / А.Ю. Анненков // Административное право и процесс. - 2011. - №12. - С.25-28.

39. Антонов, A.A. К вопросу о действенности законодательных новаций в сфере обеспечения безопасности дорожного движения / A.A. Антонов // Российский следователь. - 2009. - №20. - С. 27-29.

40. Антонов, С.Н., Кузин В.В. Ответственность за систематическое совершение административных правонарушений в области дорожного движения: история,

проблемы, перспективы / С.Н. Антонов, В.В. Кузин // Административное право и процесс. - 2012. - №9. - С. 26-31.

41. Аскерова, JI.A. Убеждение и принуждение в механизме правового регулирования / Л.А. Аскерова // Право и государство: теория и практика. - 2011. -№ 2 (74). - С.12-15.

42. Баранов, В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / В.М. Баранов. - Саратов: Издательство Саратовского университета, 1978.

43. Баршев, В. Снял и сдал / В. Баршев, Н. Столярчук // Российская газета. -2012.-№208 (5881).

44. Бахрах, Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации / Д.Н. Бахрах // Журнал Российского права. - 2006. - №7. - С.67-77.

45. Бахаев, A.A. Административные правонарушения в области дорожного движения и меры административного воздействия за их совершение / A.A. Бахаев // Право и государство: теория и практика. - 2009. - №2. - С. 90-94.

46. Белокрылова, Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года № 390-Ф3 «О безопасности» (постатейный) [Электронный ресурс] / Е.А. Белокрылова Е.А. Бевзюк // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru

47. Босхамджиева, H.A. Общая характеристика безопасности дорожного движения / H.A. Босхамджиева // Административное право и процесс. - 2013. -№ 9. - С.37-40.

48. Бутырин, A.A. Административный штраф как вид административного наказания, применяемый сотрудниками ГИБДД / A.A. Бутырин // Наука и практика. - 2010. - №4. - С. 107-109.

49. Влияние скорости на режим и безопасность движения: сб. науч. тр. / под ред. Н. Н. Юмашева. М.: ВНИИ БДД, 1980. 129 с.

50. Войтенков, Е.А. Пропаганда безопасности дорожного движения: обзор форм и методов деятельности / Е.А. Войтенков // Административное право и процесс. - 2011. - №7. - С.39-40.

51. Войтенков, Е.А. Уголовная и административная ответственность за преступления и правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в

Л,«

советском законодательстве: историко-правовой анализ и особенности правоприменительной практики / Е.А. Войтенков // Российский следователь. -2013.-№16.-С. 20-23.

52. Головко, В.В. Совершенствование законодательства в области дорожного движения: проблемы и перспективы / В.В. Головко, Е.А. Ортман // Полицейское право. -2007. -№1. - С.105-109.

53. Гришаков, А.Г. Особенности исполнения предупреждения и административного штрафа как видов наказания за административные правонарушения / А.Г. Гришаков, Е.А. Федяев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2012. - №3 (55) . - С. 35-38.

54. Гущина, Н.А. Правовое поощрение как неотъемлемый элемент свободного общества и стимул его развития / Н.А. Гущина // Государство и право: теория и практика. Межвузовский сборник научных трудов. - Калининград: Издательство Калининградского университета. - 2002. - Выпуск 1. - С. 30-36.

55. Дерюга, А.Н. Причины латентности административных правонарушений / А.Н. Дерюга, И.Д. Моторович // Административное право и процесс. - 2013. — №7.-С. 57-62.

56. Дмитриев, С.Н. Поди туда - не знаю куда, или прорехи правовой базы, обеспечивающей безопасное дорожное движение в России / С.Н. Дмитриев // Современное право. - 2002. - № 10. - С.28-37.

57. Дракина, М.Н. К вопросу о соотношении понятий «поощрение» и «стимулирование» в юридической науке [Электронный ресурс] / М.Н. Дракина // Юридическое образование и наука. - 2008. - №1. // Консультант Плюс. ТЖЬ: http://www.consultant.ru

58. Егоров, И. Стоп-сигнал / И. Егоров // Российская газета. - 2012. - №288 (5961).

59. Еропкин, М.И. О классификации мер административного принуждения // Вопросы советского административного права на современном этапе / М.И. Еропкин. - М., 1967. - С.61 -67.

1>1

60. Жирков, В.Н. Вопрос о введении института условного наказания в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (практический аспект совершенствования законодательства об административных правонарушениях) / В.Н. Жирков // Мировой судья. - 2008. - № 9. - С.25-27.

61. Иванушкина, К.Ю. Административный штраф / К.Ю. Иванушкина // Полицейское право. - 2007. - №1. - С. 109-112.

62. Игнатенкова, К.Е. Использование позитивных и негативных норм-стимулов в правовом регулировании / К.Е. Игнатенкова // Современное право. - 2010. -№ 7. - С.15-17.

63. Исаев, В.М. Правовая природа задержания транспортных средств / В.М. Исаев // Административное право и процесс. - 2011. - № 9. - С.59-61.

64. Казьмин, Д. За сговорчивость - скидка 50% / Д. Казьмин, А. Корня // Ведомости. -23.11.2012. -№223 (3237).

65. Каплунов, А.И. О классификации мер административного принуждения / А.И. Каплунов // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. - М. - 2004.

66. Каплунов, А.И. О классификации мер государственного принуждения / А.И. Каплунов // Государство и право. - 2006. - № 3. - С.5-13.

67. Каплунов, А.И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения / А.И. Каплунов // Правоведение. - 2004. - № 3. - С. 118-126.

68. Кареева-Попелковская, К.А. Институт административного принуждения в системе государственного принуждения и его реализация в деятельности органов внутренних дел / К.А. Кареева-Попелковская // Полицейская деятельность. - 2011. -№6. - С.46-55.

69. Кареева-Попелковская, К.А. Меры административного пресечения в деятельности полиции / К.А. Кареева-Попелковская // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 8 (44). - С.47-51.

70. Картошкин, И.С. Зарубежный опыт профилактики правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения: система видеофиксации

нарушений правил дорожного движения, применяемая дорожной полицией / И.С. Картошкин // Сборник статей адъюнктов и соискателей Калининградского юридического института МВД России. - Калининград: Изд-во Калинингр. ЮИ МВД России, 2010, Вып. 14. - С. 13-18

71. Коркин, A.B. Штраф как вид административного наказания: назначение, исполнение и последствия неисполнения / A.B. Коркин // Правоохранительные органы: теория и практика. - 2008. - №2. - С. 18-24.

72. Корчак, А. Не нарушай / А. Корчак // Зеркало недели. Украина. - 2012. -№25.

73. Косарева, Н.В. Сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / Н.В. Косарева // Российская юстиция. -2012. - № 5. - С.19-23.

74. Костенников, М.В. К вопросу о понятии и методах государственного управления в административном праве / М.В. Костенников, A.B. Куракин, A.B. Павлюк // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 5. - С.430-438.

75. Костин, Ю.В. Зарубежный опыт в сфере снижения и покрытия рисков автострахования / Ю.В. Костин // Транспортное право. - 2011. - №3. - С.22-26.

76. Куракин, A.B. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях / A.B. Куракин // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 6. - С.12-15.

77. Липин, H.H. Страхование как конституционно-правовой способ защиты права на охрану здоровья и медицинскую помощь / H.H. Липин // Социальное и пенсионное право. -2011.- №4. - С. 18-21.

78. Макарейко, Н.В. Правовые основы административно-предупредительных и административно-пресекательных мер, их место в системе мер административного принуждения и соотношение с мерами административной ответственности / Н.В. Макарейко // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной

s,

ответственности в России: Сборник научных трудов. - Н. Новгород. - 2002. -С. 49-50.

79. Максимов, И.В. Административное принуждение в системе средств правовой политики / И.В. Максимов // Правовая политика и жизнь. - 2005. - №1. - С.34-41.

80. Максимов, И.В. Административные наказания / И.В. Максимов. М.: Норма, 2009.

81. Максимов, И.В. Квазиадминистративные наказания (методология вопроса) / И.В. Максимов // Вестник СГАП. - №1. - С.58-75.

82. Малько, A.B. Правовые поощрения и правовые наказания: проблемы соотношения и взаимодействия / A.B. Малько // Современное право. - 2011. - №7. -С.12-14.

83. Машаров, И.М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования: Монография / И.М. Машаров. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

84. Мельников, В.А. Проблемы определения понятия административного принуждения / В.А. Мельников // Административное право и процесс. - 2012. -№ 1.-С.2-8.

85. Методы и формы государственного управления / Под ред. Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева и др. - М., 1997. - 246 с.

86. Мышляев, Н.П. Административная деликтология: вопросы теории и практики: Монография / Н.П. Мышляев. М.: ВНИИ МВД России, 2002.

87. Об изменениях в федеральном законодательстве ОАЭ по вопросам использования автотранспорта и правил дорожного движения (справка) - М.: УОМС АД МВД России, 2009. - 15 с.

88. Оболонков, Д.В. Классификация форм и методов осуществления государством своих функций / Д.В. Оболонков // Вестник Московского университета МВД РФ. - 2007. - №4. - С.51-52.

89. Осинцев, Д.В. Административная ответственность и ее превращенные формы / Д.В. Осинцев // Российский юридический журнал. - 2012. - № 5 (86). -С.148-160.

90. Осинцев, Д.В. Методы административно-правового воздействия. / Д.В. Осинцев. СПб.: Юридический центр Пресс. - 2005. - С. 101.

91. Осинцев, Д.В. Система и виды методов административно-правового воздействия / Д.В. Осинцев // Юридический мир. - 2009. - № 7(151). - С.35-41.

92. Панов, А.Б. Понятие административной ответственности / А.Б. Панов // Административное право и процесс. - 2011. - № 12. - С.42-45.

93. Петров, Г.М. Поощрение в государственном управлении / Г.М. Петров. -Ярославль. - 1993. С. 123.

94. Повышение глобальной безопасности дорожного движения: определение региональных и государственных целей в области сокращения количества жертв дорожно-транспортных происшествий. Доклад и рекомендации Европейской Экономической Комиссии ООН - Женева: ООН, 2010.

95. Предупреждение систематических нарушений правил дорожного движения: обзорная информация. Выпуск 19. - М.: НИЦ БДД МВД России, 2007.

96. Рогачева, О.С. Основные направления изучения эффективности норм административно-деликтного права / О.С. Рогачева // Административное право и процесс.-2011.-№ 1.-С. 13-17.

97. Рогачева, О.С. Эффективность норм административно- деликтного права: монография / О.С. Рогачева. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета. - 2011, 356 С.

98. Розин, JI.M. Проблемы классификации мер административного принуждения / JI.M. Розин. // Управление и право. - М. - 1992. - С. 184 - 185.

99. Рукавишников, Д.В. Виды правомерного поведения / Д.В. Рукавишников // Административное право и процесс. - 2011. - № 6. - С. 57-59.

100. Рунэ Эльвик. Справочник по безопасности дорожного движения / Рунэ Эльвик, Аннэ Боргер Мюсен, Трулс Ваа. / Перевод с норвежского. Под редакцией проф. В.В.Сильянова. М.: МАДИ, 2001. 754 с.

\

\

101. Савостин, A.A. Методы административно-правового регулирования и управления (понятие, сущность, классификации): Монография / A.A. Савостин. -М.: ВНИИ МВД России, 2004.

102. Саенко, С.И. Действие норм административного права: причины девальвации научного интереса в Украине / С.И. Саенко // Административное право и процесс. - 2013. - № 4. - С. 62-65.

103. Семенов, Н.С. О некоторых проблемах применения административного принуждения в целях обеспечения безопасности дорожного движения / Н.С. Семенов // Общество и право. - 2010. - № 1(28). - С.257-261.

104. Серков, П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. Монография / П.П. Серков. М.: Норма; ИНФРА-М, 2012. 480 с.

105. Серков, П.П. О некоторых правилах правовой квалификации административных правонарушений / П.П. Серков // Административное право и процесс. - 2012.-№ 1.-С. 27-32.

106. Сидоряк, Н.В. Административно-правовое принуждение в сфере обеспечения безопасности дорожного движения / Н.В. Сидоряк // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2011. - № 2 (78). - С.45-48.

107. Смоляков, П.Н. Проблемные вопросы административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения / П.Н. Смоляков // Российская юстиция. -2007. -№ 1. -С.32-35.

108. Соколов, А.Ю. Отстранение от управления транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административном правонарушении / А.Ю. Соколов // Административное право и процесс. - 2012. - №11. - С.28-30.

109. Стахов, А. Виды административного принуждения / А. Стахов // Российская юстиция. - 2001. - № 9. - С.27-28.

110. Студеникина, М.С. К проекту КоАП РФ / М.С. Студеникина // Журнал российского права. - 1998. -№ 6. -С.113-121.

111. Суходольский, А.Ю. Совершенствование правового регулирования реализации административных взысканий за правонарушения в сфере

безопасности дорожного движения / А.Ю. Суходольский // Вестник Воронежского института МВД России. - 2013. -№ 2. - С. 96-101.

112. Третьякова, E.H. Влияние обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на состояние аварийности / E.H. Третьякова // Административное право и процесс. - 2007. - №3. - С.31-33.

113. Тюрин, В.А. К вопросу о понятии мер административного пресечения в системе административного принуждения / В.А. Тюрин // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 7(31). - С. 65-67.

114. Тюрин, В.А. Меры административного пресечения / В.А. Тюрин, A.B. Куракин // Юрист. - 2001. - №10. - С. 59-64.

115. Чуряев, A.B. К вопросу о системе административно-правовых методов государственного управления / A.B. Чуряев // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 11(47). - С. 70-75.

116. Цуран, A.A. Проблемы классификации мер административно-правового принуждения / A.A. Цуран // Право и политика. - 2007. - № 11. - С. 44-49.

117. Цыганкова, Е.А. Классификация мер государственного принуждения по целевой направленности / Е.А. Цыганкова // Общество и право. - 2009. - № 5. - С. 18-24.

118. Шевелева, C.B. Об оптимизации мер противодействия управлению транспортным средством в состоянии опьянения / C.B. Шевелева, М.Н. Урда // Административное право и процесс. - 2012. - №10. - С. 56-58.

119. Шергин, А.П. Концептуальные основы административно-деликтного права / А.П. Шергин // Научный портал МВД России. - 2008. - N 1. - С. 36-43.

120. Шерстобоев, О.Н. Поощрение в системе административно-деликтного законодательства (на примере иммиграционных правонарушений) / О.Н. Шерстобоев // Современное право. - 2008. - № 12. - С. 50-54.

121. Шишкина, O.E. Административное принуждение в системе государственного принуждения: актуальные теоретические и практические проблемы / O.E. Шишкина // Правоведение. - 2008. - № 4 (279). - С. 93-103.

122. Щербаков, С.Б. Проблемы совершенствования законодательства при применении милицией мер административного пресечения / С.Б. Щербаков // Российский следователь. - 2006. - № 3. - С. 56-58.

123. Якимов, А.Ю. Сочетание мер административного принуждения и экономического воздействия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (вопросы оптимизации) / А.Ю. Якимов // Административное право и процесс. - 2008. -№3. - С.2-5.

124. Яковлев, В.Ф. О системном применении права (Выступление в Высшем арбитражном суде РФ) / В.Ф. Яковлев // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. - 2007. - №3. - С.4-10.

III. Учебники, учебные пособия, лекции.

125. Административное право / Н.М. Конин, М.П. Петров. - М.: Норма, 2009.

126. Административное право: учебник / Под общей редакцией А.И. Каплунова. - М.: ДГСК МВД России, 2011.

127. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов - М.: Норма: Инфра-М, 2010.

128. Административное право: учебник / М.Б. Смоленский, Э.В. Дригола. - М.: КНОРУС, 2010.

129. Административное право России: учебник / Ю.И. Мигачев, JI.JI. Попов, C.B. Тихомиров. Под ред. JI.JI. Попова. - М.: Проспект, 2010.

130. Административное право России: учебник/ под редакцией Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

131. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю.И. Мигачев, JI.JI. Попов, C.B. Тихомиров. Под ред. JI.JI. Попова. - М.: Юрайт, 2010.

132. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Солдатов, В.А. Мельников. - Ростов на Дону: Феникс, 2006.

133. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / ред. JI.JI. Попов. - M.: РГ-Пресс, 2013.

134. Административное право: Часть первая. Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2005.

135. Акопов, JI.B. Административное право: учебник / JI.B. Акопов, М.Б. Смоленский. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Ростов-на-Дону: «Наука-Пресс», 2008.

136. Алехин, А.П. Административное право России. Первая часть: учебник / А.П. Алехин, A.A. Кармолицкий. - М.: Издательство «Зерцало», 2009.

137. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - М.: Эксмо, 2010.

138. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. -М.: Норма, 2007.

139. Демин, A.A. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие / A.A. Демин. - М., 2002.

140. Дмитриев, Ю.А. Административное право Российской Федерации. / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов - М., 2008.

141. Звоненко, Д.П. Административное право. / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов - М.: Юстицинформ, 2007.

142. Козлов, Ю.М. Административное право: учебник / Ю.М. Козлов. - М.: Юристъ, 2004.

143. Копытов, Ю.А. Административное право: Учебник для бакалавров / Ю.А. Копытов. - М.: Юрайт, 2013.

144. Крутик, A.A. Шпаргалка по административному праву: учебное пособие / A.A. Крутик. - М.: ТК Велби, 2005.

145. Лазарев, Б.М. Административная ответственность / Б.М. Лазарев. - М., 1985.

146. Макарейко, Н.В. Административное право. Краткий курс лекций / Н.В. Макарейко. -М.: Юрайт, 2013.

147. Макарейко, Н.В. Административное принуждение в России: учебное пособие / Н.В. Макарейко, М.В. Никифоров, И.А. Скляров : под редакцией И.А. Склярова - Н.Новгород, 2002.

148. Манохин, В.M. Российское административное право: учебник. / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин - Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003.

149. Овсянко, Д.М. Административное право: Учебное пособие / Д.М. Овсянко. -М.: Юрист, 2000.

150. Овчарова, Е.В. Российское административное право: Учебно-методическое пособие / Е.В. Овчарова. -М.: Статут, 2007.

151. Попов, JI.JI. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / JI.JI. Попов, Ю.И. Мигачев, C.B. Тихомиров : под ред. JI.JI. Попова. - M.: Норма, Инфра-М, 2011.

152. Труханович, JI.B. Административное право России (конспект лекций) / JI.B. Труханович. - М.: Издательство ПРИОР, 2000.

153. Четвериков, B.C. Административное право / B.C. Четвериков. - Ростов на Дону: Феникс, 2004.

IV. Диссертации, авторефераты диссертаций.

154. Бахрах, Д.Н. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития: автореф. дис. ... д-ра. юрид. наук. / Бахрах Демьян Николаевич. - М., 1972. - 37 с.

155. Белов, A.A. Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Белов Александр Александрович. - Волгоград, 2000. -22 с.

156. Благов, А.Д. Административно-правовой режим оборота оружия в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Благов Александр Дмитриевич. - М., 2007. - 209 с.

157. Бочкарев, И.Е. Административно-предупредительные меры, применяемые милицией (по материалам органов внутренних дел Нижегородской области):

автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Бочкарев Игорь Евгеньевич. - М., 2001.-28 с.

158. Быков, А.И. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний в области безопасности дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Быков Александр Игоревич. -М., 2010. - 197 с.

159. Вова, К.В. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Вова Константин Павлович. - Ростов-на-Дону, 2011. - 199 с.

160. Головко, В.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Головко Владимир Владимирович. - Омск, 2008. - 40 с.

161. Гущина, H.A. Поощрение в праве: теоретико-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Гущина Нина Адамовна. - СПб., 2004. - 341 с.

162. Дьяченко, Е.В. Поощрения как позитивные санкции нормы права: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Дьяченко Елена Викторовна. - Краснодар, 2011. -234 с.

163. Каплунов, А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: системно-правовой анализ: дис. ... доктора юрид. наук: 12.00.14 / Каплунов Андрей Иванович. - М., 2005. - 498 с.

164. Кареева-Попелковская, К.А. Административно-правовое регулирование применения мер пресечения сотрудниками полиции Российской Федерации: автореф. дис. ... к-та юрид. наук: 12.00.14 / Кареева-Попелковская Кристина Александровна. - М., 2012. - 22 с.

165. Киселева, О.М. Поощрение как метод правового регулирования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Киселева Ольга Михайловна. - Саратов, 2000. -28 с.

166. Киселева, О.М. Поощрение как метод правового регулирования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Киселева Ольга Михайловна. - Саратов, 2000. - 197 с.

167. Кокорев, А.Н. Меры административного пресечения, применяемые органами внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Кокорев Александр Николаевич. - М., 2006. - 253 с.

168. Кузнецов, A.C. Контрольные и надзорные функции ГИБДД и их реализация: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Кузнецов Александр Сергеевич. -М., 2012.- 184 с.

169. Латушкин, М.А. Обеспечение законности применения мер государственно-правового принуждения (теоретико-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Латушкин Михаил Аркадьевич. - Волгоград, 2010. - 237 с.

170. Леженин, A.B. Административно-предупредительные меры правового принуждения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Леженин Алексей Валерьевич. - Воронеж, 2004. - 278 с.

171. Лыткин, A.B. Производство по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения с использованием результатов применения специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Лыткин Александр Викторович. - М., 2012. - С.22.

172. Майоров, В.И. Административно-правовые проблемы управления обеспечением безопасности дорожного движения: дис. ... доктора юрид. наук: 12.00.02 / Майоров Владимир Иванович. - Екатеринбург, 1997. - 326 с.

173. Макарейко, Н.В. Государственное принуждение как средство обеспечения общественного порядка: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Макарейко Николай Владимирович. - Нижний Новгород, 1996. - 249 с.

174. Малаш, Т.А. Принцип неотвратимости юридической ответственности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Малаш Татьяна Анатольевна. - М., 1996. - 158 с.

175. Мирошник, C.B. Теория правового стимулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Мирошник Светлана Валентиновна. - Ростов-на-Дону, 2003.-380 с.

176. Молчанов, П.В. Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Молчанов Павел Витальевич. - М., 2008. - 214 с.

177. Налбандян, A.C. Применение поощрительных норм Российского права. Проблема теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Налбандян A.C. - Нижний Новгород, 1994. - 288 с.

178. Нырков, В.В. Поощрение и наказание как парные юридические категории: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Нырков Владимир Владимирович. -Саратов, 2003. - 28 с.

179. Пехтерева, З.А. Применение мер административного пресечения в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Пехтерева Зоя Александровна. - М., 2011. - 25 с.

180. Россинский, Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: тенденции, проблемы и перспективы развития: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.02 / Россинский Борис Вульфович. - М., 1993. - 376 с.

181. Савичев, В.В. Поощрительные нормы административного права и их применение в сфере общественного порядка (по материалам Белорусской ССР): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Савичев Вадим Владимирович. - М., 1991.-28 с.

182. Савкин, A.B. Деятельное раскаяние в преступлении: Правовые и криминалистические проблемы: дис. ... доктора юридических наук: 12.00.09 / Савкин Александр Васильевич. - Москва, 2002. - 425 с.

183. Савостин, A.A. Методы административно-правового регулирования общественных отношений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Савостин Алексей Анатольевич. - М., 2006. - 45 с.

184. Слышалов, И.В. Исполнение административных наказаний, назначаемых за правонарушения в области дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук 12.00.14 / Слышалов Игорь Викторович. - Омск, 2009. - 178 с.

185. Сыдорук, И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации: Теоретическое административно-

правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Сыдорук Иван Иванович. - Волгоград, 2002. - 428 с.

186. Тарханов, И.А. Поощрение позитивного поведения и его реализация в уголовном праве: Вопросы теории, нормотворчества и правоприменения: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Тарханов Ильдар Абдулхакович. - Казань, 2002. -458 с.

187. Тюрина, Н.И. Правомерное поведение как объект юридического юридического исследования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Тюрина Наталья Ивановна. - Саратов, 2003. - 218 с.

188. Чашников, В.А. Государственно-правовое принуждение: общетеоретические вопросы: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Чашников Всеволод Александрович. - Екатеринбург, 2006. - 225 с.

189. Цыганкова, Е.А. Принуждение как метод осуществления государственной власти: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Цыганкова Евгения Алексеевна. - М., 2010.-205 с.

190. Эльбердова Ф.З. Меры административного пресечения в деятельности Госавтоинспекции: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Эльберова Фатима Заракумовна. - М., 1997. - 28 с.

V. Иностранные источники.

191. Лукьянец, Д.М. Адмшютративно-делштш вщносини в Украшк теор1я та практика правового регулирования: монограф1я. / Д.М. Лукьянец - Суми: Ушверситетська книга, 2006. - 367 с.

VI. Электронные ресурсы.

192. Безопасность дорожного движения глазами его участников, сотрудников ГИБДД и общества. Пресс-выпуск № 2267: [Электронный ресурс] //

Всероссийский центр исследования общественного мнения. URL: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=113800

193. Безопасность дорожного движения в России: современное состояние и неотложные меры по улучшению ситуации (доклад Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации) [Электронный ресурс] // Правительство Российской Федерации. URL:http:// archive.government.ru/media/2013/3/29/55579/fíle/economy.pdf

194. Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина на коллегии Генеральной прокуратуры РФ 11 февр. 2002 г. [Электронный ресурс] // Президент РФ. URL: http.7/2002.kremlin.ru/events/455.html.

195. Генпрокурор PK предложил «стимулировать» должников [Электронный ресурс] // ИА Казинформ. URL: http://www.inform.kz/rus/article/2539103.

196. Доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации | A.A. Иванова на VIII Всероссийском съезде судей [Электронный ресурс] // Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. URL: ¡ http ://www. arbitr.ru/press-centr/news/speeches/72878.html.

197. Дорожная полиция предложила снизить в два раза размер штрафа в случае оплаты его в течение одного дня [Электронный ресурс] // Zakon.KZ. URL: http://www.zakon.kz/kazakhstan/4555099-dorozhnaja-policija-predlozhila-snizit.html.

198. Если ГИБДД не может. [Электронный ресурс] // Федерация Автовладельцев России. URL: http://www.autofed.ru?p=8499.

199. Кларисс М. Кузбасская ГИБДД объявила набор в народный патруль [Электронный ресурс] // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2013/02/08/reg-sibfo/gosavtoinspektory-anons.html.

200. Нарушительница ПДД из США признала свой идиотизм [Электронный ресурс] // МегаПресса.РУ URL: http://www.megapressa.ru/narushitelnica-pdd-iz-ssha-priznala-svoj-idiotizm.html.

201. Обращение Комиссии по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированию судебно-правовой системы Общественной палаты Российской Федерации к Президенту РФ Д.А. Медведеву

№ 20ПК-1/368 от 06.08.2009 года. [Электронный ресурс] // Общественная палата РФ. URL: http://www.oprf.ru>files/current_34.doc.

202. Опросы общественного мнения [Электронный ресурс] // Госавтоинспекция МВД России. URL: http://www.gibdd.ru/polls/result.php?ID=10.

203. Опросы общественного мнения [Электронный ресурс] // Госавтоинспекция МВД России. URL: http://www.gibdd.ru/polls/result.php?ID=28.

204. Справочная информация: «Величина прожиточного минимума в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

205. Справочная информация: «Индекс потребительских цен» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

206. Справочная информация: «Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru.

207. «Упрощенка» при ДТП будет только для машин с ГЛОНАСС [Электронный ресурс] // Каскоосаго. URL: http:// каскоосаго.рф/новости/ упрощенка-при-дтп-будет-только-для-машин-с-глонасс.

208. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 году. Дискуссионный клуб. Архив опросов [Электронный ресурс] // ФКУ «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах». URL: http://www.fcp-pbdd.ru/debating_club/polls/closed/.

209. Kloeden CN, McLean AJ, Glonek G (2002) Reanalysis of travelling speed and the risk of crash involvement in Adelaide South Australia (CR207), Australian Transport Safety Bureau, Canberra. [Электронный ресурс] // URL: http://www.infrastructure.gov.au/roads/safety/publications/ 2002/pdf/Speed_Risk_3 .pdf

210. McLean AJ, Kloeden CN (2002) «Alcohol, Travelling Speed and the Risk of Crash Involvement», Proceedings of 16th International Conference on Alcohol, Drugs and Traffic Safety, pp 73-80. // Центр исследования автомобильной безопасности в

Университете Аделаиды Австралия. [Электронный ресурс] // URL :http ://casr.adelaide.edu.au>staff/craig_kloeden/.

211. Speed limits and enforcement. // New Zealand Police [Электронный ресурс] // URL:http://www.police.govt.nz/advice/driving-and-road-safety/speed-limits-and-enforcement.

212. Spot Squad [Электронный ресурс] URL: http://www.spotsquad.ca.