Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Матюхин Олег Игоревич

• Матюхин Олег Игоревич
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Матюхин Олег Игоревич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

1.1. Понятие, сущность и содержание общественной безопасности на объектах воздушного транспорта

1.2. Правовая основа деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта

1.3. Совершенствование системы реагирования на угрозы общественной

безопасности объектов воздушного транспорта

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

2.1. Организационно-правовой механизм деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта

2.2. Организация функционирования органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на воздушном транспорте

2.3. Организация взаимодействия органов внутренних дел с различными субъектами по вопросам обеспечения общественной безопасности на объектах

воздушного транспорта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Систематизация правового регулирования полномочий ОВД по

обеспечению общественной безопасности на воздушном транспорте

Приложение 2. Анализ структур Положений о ГУТ МВД России, об УТ МВД России на окружном, межрегиональном уровнях и линейных отделов на районном уровне

Приложение 3. Организационно-правовой механизм деятельности ОВД по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта 248 Приложение 4. Отдельные должности в линейных отделах (отделениях, пунктах) полиции в составе линейных управлений МВД России на железнодорожном,

водном и воздушном транспорте

Приложение 5. Матрица взаимодействия субъектов правоотношений,

участвующих в обеспечении безопасности на воздушном транспорте

Приложение 6. Проект типового соглашения о взаимодействии между органами

внутренних дел, администрацией аэропорта и охранных организаций

Приложение 7. Экспертный опрос, связанный с проблематикой деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта (теоретический, правовой и организационный аспект)

Приложение 8. Сводная таблица результатов экспертного опроса сотрудников

органов внутренних дел

Приложение 9. Анализ данных результатов экспертного опроса сотрудников органов внутренних дел

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования вытекает из высказывания: «Безопасность в воздухе начинается на земле» и определяется тем, что в современных геополитических и внутренних условиях жизнедеятельности общества возникла серьезная необходимость в обеспечении общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, поскольку угроза совершения актов незаконного вмешательства в деятельность данной инфраструктуры приобретает реальный характер. При этом, угрозы совершения противоправных действий в отношении инфраструктуры воздушного транспорта вызвали необходимость принятия беспрецедентных мер по закрытию 11 аэропортов на юге России. Вместе с тем, общественная потребность в авиационных услугах, за последнее время, неуклонно растёт, в связи с чем требуется координация правоохранительной политики Российской Федерации, направленной на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел Российской Федерации1, выполняющих функции по обеспечению безопасности на воздушном транспорте. Отметим, что на государственном уровне по вопросам обеспечения авиационной безопасности проведено совещание 31 марта 2022 года, на котором Президент Российской Федерации В.В. Путин указал на значимость разработки и реализации мер безопасности на объектах воздушного транспорта.

Также, учитывая тот факт, что авиационные транспортные услуги занимают ведущее место в транспортной системе России, обеспечивающей перевозку пассажиров, багажа и грузов, состояние безопасности воздушного транспорта остается приоритетным направлением в деятельности государственных органов. Значимая роль правоохранительных органов в развитии транспортной инфраструктуры нашла отражение и в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

Органы внутренних дел выступают в качестве одного из основных субъектов, реализующих полномочия в сфере обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, одновременно выполняя и другие правоохранительные задачи, установленные МВД России: защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод, охрана общественного порядка, противодействие преступности, в том числе нейтрализация диверсионно-террористической активности на объектах воздушного транспорта, предупреждение правонарушений, угрожающих безопасности полетов пассажиров на воздушных судах, перекрытие каналов поступления в незаконный оборот оружия, боеприпасов,

1 Далее - «органы внутренних дел или ОВД РФ».

взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Вместе с тем существенное влияние на деятельность органов внутренних дел оказывают ряд факторов внешнего и внутреннего характера: геополитическая ситуация, государственная политика и правовое регулирование в области общественной безопасности, научно-технический прогресс, криминогенная ситуация, нравственная сфера, технические и организационные факторы, система управления. Именно совокупность этих факторов и условий определяют необходимость совершенствования деятельности органов внутренних дел при реализации ими правоохранительных задач на объектах воздушного транспорта.

Следует принять во внимание, что с закреплением Гражданским кодексом Российской Федерации, с 1 января 1995 года частной, государственной и муниципальной форм собственности, объекты воздушного транспорта, в настоящее время имеют различную форму собственности, в основном -частную. Функция обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта законодательно возложена на ее собственников, которые, однако, не имеют достаточных государственно-властных полномочий для ее реализации. Учитывая, что объекты воздушного транспорта являются критически важными объектами жизнедеятельности нашего государства, такая совокупность сложившихся факторов явно требует повышенного внимания как со стороны государства, так и со стороны субъектов, наделенных полномочиями по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, в число которых входят органы внутренних дел. В структуру органов внутренних дел, осуществляющих компетенцию по обеспечению безопасности на объектах воздушного транспорта, включены: самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД России - Главное управление на транспорте МВД России, а также подразделения территориальных органов МВД России -Управления на транспорте МВД России по федеральным округам и линейные отделы МВД России на транспорте.

Одновременно отметим, что органы внутренних дел осуществляют свою деятельность в специфических условиях, связанных не только с особенностями несения службы сотрудниками органов внутренних дел, но и с функционированием объектов инфраструктуры воздушного транспорта в целом, а также в зависимости от класса обслуживаемого аэропорта. Вместе с тем, в системе управления органов внутренних дел за последние годы произошли значительные изменения, связанные, прежде всего, с реорганизацией в 2010 году (путем слияния двадцати управлений на транспорте в восемь управлений по федеральным округам) и сокращением ряда структурных подразделений органов внутренних дел на транспорте с передачей их функций

территориальным органам МВД России. В указанных выше условиях осложнилась деятельность органов внутренних дел на территории обслуживания в целом, поскольку изменилась структура подчинения линейных отделов. Одновременно, в 2020-2022 годах на уровне федеральных органов исполнительной власти активно обсуждался вопрос, связанный с пересмотром порядка деятельности органов внутренних дел на объектах воздушного транспорта, включая рассмотрение предложений не только по упразднению ряда подразделений, но и по передаче их полномочий территориальным органам МВД России, частично реализованный в нормативном правовом акте МВД России в 2020 году. Как негативный фактор, нельзя не отметить и имеющийся некомплект сотрудников органов внутренних дел на транспорте в целом (по состоянию на 31.11.2024 - 23,5%). При этом, правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта не в полной мере достаточно и нуждается в серьезной доработке и изменениях.

Статистические данные свидетельствуют о том, что за период 2019-2023 гг. и за 9 месяцев 2024 года на объектах воздушного транспорта совершено 21 487 преступлений, в том числе 4 859 тяжких и особо тяжких, а также 353 750 административных правонарушений, в том числе 1 438 в области транспортной безопасности. В 2024 году зарегистрировано 15 преступлений террористического характера, связанных с подрывами и закладками взрывных устройств на объектах транспортной инфраструктуры. Имеется единичный факт в октябре 2023 году массовых беспорядков в аэропорте Махачкала, а за последние два года (2022-2024) регулярно происходят атаки беспилотными воздушными судами на объекты воздушного транспорта, провозятся нелегально оружие и боеприпасы, наркотические вещества и изделия из драгоценных металлов, предметы, имеющие художественную ценность, которые, порой, «бесценны» с исторической точки зрения и подлежат охране государством. Так, за период 2019-2024 гг. пресечено попыток незаконного провоза: огнестрельного оружия - 209; боеприпасов - 18 044; взрывчатых веществ -3,2 кг; наркотических средств - 19,6 кг, удалено пассажиров из транспортных средств - 8 580 чел.

Таким образом, организационные меры, принимаемые для обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, выступают необходимыми условиями сохранения устойчивого функционирования воздушной транспортной системы России и национальной безопасности в целом. При этом, в целях эффективной организации обеспечения общественной безопасности, рассмотрение данного понятия невозможно без уяснения теоретических представлений о его сущности и содержании в совокупности

относящихся к нему признаков. Одновременно, следует учитывать, что в целях охраны и защиты объектов воздушного транспорта осуществляется ряд мероприятий, связанных с транспортной и (или) авиационной безопасностью. Однако, не разграничивая виды безопасности (общественная, транспортная, авиационная), невозможно установить полномочия обеспечивающих субъектов. В этой связи, представляется целесообразным раскрытие сущности, содержания и уточнение понятия «обеспечение общественной безопасности на объектах воздушного транспорта», а также выявление роли органов внутренних дел в выполнении функции безопасности на рассматриваемых объектах.

В связи с вышеизложенным назрела необходимость проведения системного исследования деятельности органов внутренних дел, направленного на повышение эффективности обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта.

Степень научной разработанности темы исследования. Различные аспекты государственного управления, в том числе в сфере обеспечения общественной безопасности, отражены в трудах Г.А. Атаманова, Л.И. Беляевой, А.М. Воронова, Л.Л. Грищенко, С.И. Гирько, А.Г. Елагина, Е.В. Киричёка, А.В. Мелехина, Ю.Н. Старилова, С.Ю. Чапчикова и др.

Административно-правовым и организационным аспектам деятельности органов внутренних дел, затрагивающим вопросы обеспечения общественной безопасности, посвящены научные исследования И.Ф. Амельчакова, Ю.Е. Аврутина, Л.А. Алексеевой, Р.Р. Алиуллова, А.А. Варгузовой, Г.Н. Василенко, И.Ю. Захватова, А.В. Куракина, А.М. Кононова, В.Б. Княжева, А.Г. Маркушина, С.А. Майоровой, О.В. Петровой, С.Е. Пролетенковой, А.Г. Репьева, А.Д. Ульянова.

Вопросы обеспечения общественной безопасности на транспорте органами внутренних дел рассматривались такими учеными, как А.Н. Александров, А.Г. Бачурин, Ю.Н. Калюжный, В.В. Кирюхин, С.Н. Котарев, С.Н. Махина, Н.Н. Пестов, Р.М. Степкин, Д.А. Трофимов.

Отдельные аспекты деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности на воздушном транспорте изложены в работах М.П. Киреева (антитеррористические), В.В. Комарова (применение зарубежного опыта), М.В. Костенникова (меры обеспечения безопасности гражданской авиации), Ю.В. Степаненко (общие вопросы безопасности), П.М. Фиделя (меры административного принуждения).

Несмотря на имеющиеся в настоящее время научные исследования в области обеспечения безопасности на транспорте, организационно-правовые основы органов внутренних дел в условиях их функционирования на объектах

воздушного транспорта не являлись предметом отдельного монографического исследования. В большей степени данные научные труды отражают лишь некоторые аспекты деятельности органов внутренних дел на объектах воздушного транспорта и не носят системного характера, который положен в методологическую основу диссертационного исследования.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта Российской Федерации.

Предметом исследования выступают теоретические положения, организационная и правовая основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта.

Целью диссертационного исследования является выработка комплексного определения понятия «обеспечение общественной безопасности на объектах воздушного транспорта», научно обоснованных положений, практических выводов и рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности органов внутренних дел в области обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта.

Поставленная цель предполагает необходимость решения следующих задач:

1) сформулировать редакцию авторского определения комплексного понятия «обеспечение общественной безопасности на объектах воздушного транспорта», раскрыв его сущность и содержание с учетом деятельности различных субъектов, включая органы внутренних дел;

2) выявить особенности правового регулирования деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта и внести предложения по её совершенствованию;

3) разработать научно обоснованный подход к системе реагирования органами внутренних дел на угрозы общественной безопасности объектов воздушного транспорта;

4) определить компоненты организационно-правового механизма деятельности органов внутренних дел в области обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта;

5) раскрыть содержание организационной составляющей деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта и сформулировать предложения по ее совершенствованию;

6) определить иные субъекты, обеспечивающие общественную безопасность на объектах воздушного транспорта и раскрыть содержание правоотношений между ними и органами внутренних дел.

Методология и методы исследования. Основу диссертационного исследования составили законы формальной логики и диалектики, которые позволили выстроить логическую структуру работы, соответствующей ее цели и задачам, а также последовательно изложить содержание исследования.

Исследование базируется на системном подходе в сочетании с элементами комплексного, функционального, структурного анализа, позволяющего рассмотреть деятельность органов внутренних дел во взаимосвязи с системой обеспечения безопасности на воздушном транспорте, выделить их как необходимый функциональный элемент и раскрыть комплексный характер мер по защите и охране этой системы.

В ходе работы применялись общенаучные методы познания: анализ, синтез, систематизация и обобщение эмпирического материала, графическое изображение информации, экспертный опрос, которые в совокупности позволили раскрыть сущность и содержание деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, определить факторы, влияющие на их деятельность, рассмотреть организацию взаимодействия с иными субъектами обеспечения безопасности и выявить компоненты организационно-правового механизма.

Частнонаучные методы - формально-юридический метод и метод правового анализа позволили определить понятие обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, провести классификацию угроз, раскрыть организационную составляющую деятельности органов внутренних дел, выявить особенности правоотношений в рассматриваемой сфере.

Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили научные труды преимущественно отечественных ученых в области государственного управления и административного права, которые сформировали научную позицию автора, теоретические суждения, идеи и выводы, изложенные в диссертационной работе.

Правовую основу исследования составили нормы законодательства Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления

и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, международные соглашения, различные госты и стандарты в области транспортной и (или) авиационной безопасности.

Эмпирическую базу исследования составили:

- статистические сведения о количестве и характере совершенных правонарушений на объектах воздушного транспорта за период 2019-2024 гг. (отчеты ф. 130 р.4, 258, СПООП ГИАЦ МВД России);

- сведения о пассажиропотоке и объеме грузоперевозок на воздушном транспорте за период 2019-2024 гг. (статистические данные Росавиации);

- информационно-аналитические материалы Главного управления на транспорте МВД России о результатах деятельности органов внутренних дел на объектах воздушного транспорта;

- результаты проведенного экспертного опроса, полученные при участии 216 сотрудников территориальных органов МВД России, обслуживающих объекты инфраструктуры воздушного транспорта;

- эмпирические данные, полученные по результатам проведенных научных работ другими авторами;

- материалы научных конференций, форумов и круглых столов, касающиеся исследования в рассматриваемой области.

Научная новизна диссертационного исследования определяется его предметом, целью, характером поставленных задач, методологией и полученными результатами.

Работа представляет собой системное исследование теоретических положений в области обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, а также исследование правового регулирования и организации деятельности органов внутренних дел по ее обеспечению на данных объектах.

На основе обобщения различных точек зрения и подходов разработано комплексное авторское определение понятия «обеспечение общественной безопасности на объектах воздушного транспорта» и выделена совокупность признаков, характеризующая данное понятие, что позволяет ее рассмотреть, как отдельный аспект безопасности в соотношении с другими видами безопасности на объектах воздушного транспорта и уточнить его особенности.

Установлено, что правовое регулирование деятельности органов внутренних дел имеет свою специфику, обусловленную функционированием объектов воздушного транспорта, позволяющую определить их место и роль в обеспечении общественной безопасности, в том числе транспортной и авиационной.

Систематизированы факторы, стимулирующие риски, вызовы и угрозы общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, позволяющие их классифицировать по различным признакам и повысить эффективность

системы реагирования органами внутренних дел на различные опасности. Впервые предложен риск-ориентированный подход в деятельности органов внутренних дел на объектах воздушного транспорта в области управления общественной безопасностью.

Раскрыта сущность организационно-правовых основ органов внутренних дел в аспекте обеспечения общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, позволяющая представить их деятельность как функциональную подсистему в рассматриваемой сфере и выделить компоненты организационно -правового механизма.

Рассмотрены особенности организационной составляющей деятельности органов внутренних дел на транспорте, с учетом которых внесено обоснованное предложение по совершенствованию их организационной структуры.

Раскрыта сущность организации взаимодействия органов внутренних дел с иными субъектами, позволяющая представить их классификацию в вопросах осуществления ими правоохранительной деятельности на объектах воздушного транспорта и внести предложения по совершенствованию такого взаимодействия.

Элементы научной новизны диссертационного исследования раскрываются в основных положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Обоснован вывод о том, что общественная безопасность на объектах воздушного транспорта выступает составной частью не только транспортной, но и авиационной безопасности. В этой связи, под «обеспечением общественной безопасности на объектах воздушного транспорта понимается деятельность юридических лиц, включая органы внутренних дел, законодательно наделенных полномочиями в области обеспечения общественной безопасности, направленная на охрану и защиту интересов личности, общества и государства на объектах инфраструктуры воздушного транспорта, в совокупности с выполняемыми законодательно установленными правилами физическими лицами на данных объектах».

2. Установлено, что правовые основы в исследуемой сфере правоотношений представляют собой самостоятельное направление правового регулирования, которое регламентирует не только деятельность органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, но и иных субъектов правоотношений.

В контексте обеспечения общественной безопасности обоснована классификация субъектов рассматриваемых правоотношений:

правоохранительные органы, подразделения с функциями правоохраны, контрольно-надзорные органы и физические лица.

Доказано, что содержание правоотношений в деятельности органов внутренних дел на объектах воздушного транспорта в рассматриваемой сфере включает в себя:

а) оценку рисков, вызовов и угроз, а также принятие соответствующих мер реагирования, позволяющих минимизировать или нивелировать уровень создаваемой (созданной) опасности;

б) повышение уровня защищенности пассажиров, экипажей гражданской авиации и иных физических лиц, находящихся в аэропортах от любых правонарушений;

в) минимизацию последствий возможных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств);

г) повышение квалификации и профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел с учетом особенностей профессиональной деятельности в условиях функционирования объектов воздушного транспорта;

д) осуществление контроля за доступом на территорию объектов воздушного транспорта посторонних лиц и применение к ним различных видов мер административного принуждения;

е) эффективное использование различных форм и методов взаимодействия с субъектами, участвующими в обеспечении безопасности на воздушном транспорте.

Автором сделан обоснованный вывод о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации с целью урегулирования основных направлений деятельности полиции, дополнив функцией участия в обеспечении транспортной и (или) авиационной безопасности на объектах инфраструктуры воздушного транспорта, а также о приведении в соответствие фактическую деятельность сотрудников полиции в их участии по проведению досмотровых мероприятий путем установления права принятия участия полиции в досмотре физических лиц, их ручной клади, багажа, почтовых отправлений и грузов на обслуживаемой территории.

3. Установлено, что деятельность органов внутренних дел на объектах воздушного транспорта по обеспечению общественной безопасности направлена на пресечение таких угроз, как проникновение посторонних лиц на объекты инфраструктуры; совершение правонарушений; пронос или провоз предметов и веществ, могущих причинить вред объекту, воздушному судну, имуществу или жизни граждан, в том числе с использованием беспилотных аппаратов.

Установлено, что реализация правоохранительной функции органов внутренних дел складывается из следующих взаимосвязанных задач:

проведение досмотровых мероприятий на территории аэропортового комплекса;

защита и охрана объектов инфраструктуры воздушного транспорта и транспортных средств;

предупреждение, предотвращение и пресечение правонарушений, совершаемых на объектах воздушного транспорта.

При этом обоснована классификация угроз общественной безопасности с учетом специфики функционирования рассматриваемых объектов по следующим признакам:

реальности (вероятности) реализации угроз;

источника возникновения угроз;

по степени тяжести последствий в случае реализации угроз;

по количеству и составу правонарушителей;

по объекту причинения вреда;

по способу совершения действий;

по внешним и внутренним факторам.

Автором доказано, что система реагирования органов внутренних дел на угрозы общественной безопасности объектов воздушного транспорта ставится в зависимость от одновременной реализации таких функциональных блоков как: информационный, превентивный и принудительный, входящие в основу деятельности органов внутренних дел в целом.

4. Установлено, что основой системы обеспечения безопасности воздушного транспорта являются организационные связи уполномоченных субъектов в данной сфере, правовое регулирование их деятельности, воздействующее на объекты правоотношений, и ресурсное обеспечение. Органы внутренних дел выступают в качестве одного из элементов данной системы, имеющей определенный механизм деятельности, связанный с организационно-правовыми основами, позволяющими выделить его составляющие компоненты (нормативный, институциональный, функциональный):

1) нормативный компонент (правоприменение законодательства Российской Федерации в деятельности органов внутренних дел; нормотворчество, в части своевременной подготовки нормативных правовых актов МВД России в сфере общественной безопасности на объектах воздушного транспорта и мониторинг законодательства Российской Федерации);

2) институциональный компонент (органы внутренних дел в системе субъектов, участвующих в обеспечении безопасности, в целом, на объектах воздушного транспорта);

3) функциональный компонент (воздействие должностных лиц системы органов внутренних дел посредством реализации ряда административно-правовых средств).

Доказано, что лишь совокупность всех составляющих компонентов организационно-правового механизма способна обеспечить эффективность и результативность деятельности органов внутренних дел и состояние общественной безопасности на объектах воздушного транспорта, в целом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Матюхин Олег Игоревич, 2025 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Международные акты и документы

1. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов: заключена в г. Гааге 16 декабря 1970 г. // Официальный сайт ООН [Электронный ресурс]. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aircraft_seizure.shtml (дата обращения: 15.10.2023).

2. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации: заключена в г. Монреале 23 сентября 1971 г. // Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. -URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aviation_security.shtml (дата обращения: 15.10.2023).

3. Модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ: принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1996 г. (ред. от 16.11.2006) [Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/901781490 (дата обращения: 16.10.2023).

4. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданский авиации: подписан в г. Монреале 24 февраля 1998 г. // Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. - URL: https://www.un.org.ru/-documents/decl_conv/conventions/airports.shtml (дата обращения: 15.10.2023).

Нормативные правовые акты Российской Федерации и официальные документы

Законы

5. Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 г. (ред. от 14.03.2020) // СЗ РФ. - 2020. - № 11. - Ст. 1416.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Воздушный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ред. от 29.12.2022) [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.05.2023) [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

9. О ведомственной охране: Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ (ред. от 28.02.2023) // СЗ РФ. - 1999. - № 16. - Ст. 1935.

10. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35 (ред. от 09.11.2020) // СЗ РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2.

11. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // СЗ РФ. -2006. - № 31. - Ст. 3448.

12. О транспортной безопасности: Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ (ред. от 28.02.2023) // СЗ РФ. - 2007. - № 7. - Ст. 837.

13. О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) // СЗ РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2.

14. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2023) // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

15. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // СЗ РФ. - 2014. - № 26 (Ч. 1). - Ст. 3378; 2020. - № 31 (Ч. 1). - Ст. 5023.

16. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ // СЗ РФ. - 2016. - № 26. - Ст. 3851.

Распоряжения

1. Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р (ред. от 12.05.2018) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - Утратил силу.

2. Об утверждении комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте: распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р (ред. от 04.07.2019) // СЗ РФ. - 2010. - № 32. - Ст. 4359.

3. Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - URL: https://docs.cntd.ru/ (дата обращения: 12.11.2023).

Постановления

4. Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2004 г. № 274 (ред. от 30.09.2022) // СЗ РФ. - 2004. - № 24. - Ст. 2429.

5. Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры: постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 42 (ред. от 24.12.2020) // СЗ РФ. - 2011. - № 6. - Ст. 890.

6. О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (ред. от 23.04.2021) // СЗ РФ. - 2013. - № 38. - Ст. 4823.

7. Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры: постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1208 (ред. от 04.09.2020) // СЗ РФ. - 2014. - № 47. - Ст. 6565.

8. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 (ред. от 16.01.2023) // СЗ РФ. - 2014. - № 18 (ч / IV). - Ст. 2188.

9. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»: постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596 [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения

акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве: постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2018 г. № 943 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.12.2023).

11. О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих: постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 // СЗ РФ. - 2020. - № 6. - Ст. 674.

12. Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта: постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 1605 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения 12.12.2023).

13. Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления): постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2344 // СЗ РФ. - 2021. - № 2. - Ст. 396.

14. Об утверждении Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2022 г. № 642 // СЗ РФ. - 2022. - № 16. - Ст. 2683.

Указы, поручения

1. О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. № 208 (ред. от 04.04.2014) // СЗ РФ. - 2010. - № 8 - Ст. 839.

2. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 (ред. от 30.09.2022) [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства

внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 (ред. от 11.02.2023) // СЗ РФ. - 2016. - № 52 (ч. V). - Ст. 7614.

4. О внесении изменения в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699: Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2018 г. № 429 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 19.12.2023).

5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 // СЗ РФ. - 2021. -№ 27 (ч. II). - Ст. 5351.

6. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации: утв. Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. № Пр-2685 [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

Приказы

1. Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения»: приказ Минтранса России от 27 марта 2003 г. №2 29 // Российская газета. - 2003. - 13 мая. - №2 88.

2. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России: приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 484 (ред. от 01.08.2022) [Электронный ресурс]. - Доступ из СТРАС «Юрист».

3. Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России: приказ МВД России от 5 января 2007 г. № 6 (ред. от 23.12.2021) [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

4. Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров: приказ Минтранса России от 25 июля 2007 г. № 104 (ред. от 19.08.2019) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 19.12.2023).

5. Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 г. № 52/112/134 // Российская газета. - 2010. - 14 апреля. - № 78.

6. О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных

средствах: приказ Минтранса России от 16 февраля 2011 г. № 56 (ред. от 20.02.2012) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 25.12.2023).

7. О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России: приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 [Электронный ресурс]. - URL: https://docs.cntd.ru/document/902302658 (дата обращения: 13.02.2023).

8. Об утверждении Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте: приказ МВД России от 15 июня 2011 г. № 636 (ред. от 23.11.2021) // Российская газета. - 2011. - 19 августа. - № 183.

9. Об утверждении Положения о Главном управлении на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 680 (ред. от 06.07.2022) [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

10. Об утверждении схем размещения и подчиненности территориальных органов МВД России, реализующих задачи и функции органов внутренних дел на транспорте: приказ МВД России от 30 июня 2011 г. № 760 (ред. от 24.08.2020) [Электронный ресурс] // Официальный сайт МВД России. - URL: httpsV/мвд.рф/ (дата обращения: 19.12.2023).

11. Об опубликовании перечней авиационных учебных центров: приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 11 апреля 2012 г. № 177 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 19.12.2023).

12. Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 (ред. от 25.01.2021) [Электронный ресурс]. - Доступ из СТРАС «Юрист».

13. Об организации взаимодействия территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте с иными территориальными органами МВД России и разграничении объектов оперативного обслуживания: приказ МВД России от 28 марта 2015 г. № 381 [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 (ред. от 10.01.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: https://pravo.gov.ru (дата обращения: 25.12.2023).

15. Вопросы организации информационно-аналитической работы в управленческой деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 26 сентября 2018 г. № 623 [Электронный ресурс]. - Доступ из СТРАС «Юрист».

16. Об утверждении Правил подготовки правовых актов в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 26 декабря 2018 г. № 880 (ред. от 23.12.2021) [Электронный ресурс]. - Доступ из СТРАС «Юрист».

17. О Порядке установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры: приказ Минтранса России от 7 сентября 2020 г. № 358: зарегистрирован в Минюсте России 01.02.2021 № 62316 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: https://pravo.gov.ru (дата обращения: 19.12.2023).

18. Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 1 октября 2020 г. № 683 [Электронный ресурс]. - Доступ из СТРАС «Юрист».

19. О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации: приказ Минтранса России от 1 ноября 2021 г. № 370. - Российская газета. - 2021. - 2 декабря.

20. Об утверждении Положения об Управлении государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: приказ Ространснадзора от 4 августа 2022 г. № ВБ-348фс [Электронный ресурс] // Официальный сайт Ространснадзора. - URL: https:// rostransnadzor.gov.ru/ (дата обращения: 23.12.2023).

21. Об утверждении Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации: приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 419. - Российская газета. - 2022. -30 ноября.

22. О некоторых организационных вопросах деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений: приказ МВД России от 24 августа 2023 г. № 619 [Электронный ресурс]. - Доступ из СТРАС «Юрист».

221

Официальные документы

1. Решение № 2-15968/2013 от 16 апреля 2014 г. по делу № 2-15968/2013 Мещанского районного суда г. Москва [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты Российской Федерации. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/Qd7S0dQjtRru/ (дата обращения: 17.08.2023).

2. Решение Домодедовского городского суда Московской области от 24 марта 2017 г. по делу № 2-804/2017 [Электронный ресурс] // Российский юридический портал. - URL: https://jur24pro.ru/reshenie-sudov/grazhdanskoe-delo-2-804-2017-m-16-2017/ (дата обращения: 23.07.2023).

3. ГОСТ Р 57908-2017. Воздушный транспорт. Авиационные риски по реализации системы оценки безопасности полетов при обеспечении воздушного движения: приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 ноября 2017 г. № 1662-ст. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 19.12.2023).

4. Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ (Р-ка Бурятия) № 2-1269/2018 2-1269/2018~М-843/2018 М-843/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2-1269/2018 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты Российской Федерации. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/bUkPg9pynf5H // (дата обращения: 23.07.2023).

5. Федеральная система обеспечения авиационной безопасности (Национальная программа авиационной безопасности) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации. - URL: https://mintrans.gov.ru/documents/7/9958 (дата обращения: 06.10.2023).

Монографии, книги (научная и учебная литература)

1. Аврутин, Ю.Е. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. -Москва: Проспект, 2015. - 551 с.

2. Афанасьев, В.С. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. - Москва: Юристъ, 2001. - 297 с.

3. Волынский-Басманов, Ю.М. Профайлинг. Технологии предотвращения противоправных деяний: учебное пособие / Ю.М. Волынский-Басманов, Н.Д. Эриашвили. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 223 с.

4. Елагин, А.Г. Безопасность (теория, обеспечение, управление): учебник / А.Г. Елагин; под ред. д-ра юрид. наук. проф. С.А. Капитонова. - Москва: ПресСто, 2013. - 328 с.

5. Елагин, А.Г. Основы теории и управления общественной безопасностью (просто о сложном): учебное пособие / А.Г. Елагин. - Москва: ООО «Сам Полиграфист», 2020. - 150 с.

6. Кант, И. Критика способности суждения / И. Кант. - Москва: Искусство, 1994. - 368 с.

7. Куракин, А.В. Административная деятельность органов внутренних дел: учебник / под ред. М.В. Костенникова, А.В. Куракина, А.В. Зубача. - М.: ИНФРА-М, 2023. - 579 с.

8. Куракин А.В. Актуальные проблемы предмета административного права: монография / А.В. Куракин, И.А. Адмиралова, М.В. Костенников. - М.: ИНФРА-М, 2023. - 204 с.

9. Маркушин, А.Г. Основы управления в органах внутренних дел: учебник для вузов / А.Г. Маркушин, О.Л. Морозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2019. - 311 с.

10. Мелехин, А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. -Москва: Маркет ДС, 2007. - 640 с.

11. Нуцалханов, Г.Н. Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов: учебно-методическое пособие / Г. Н. Нуцалханов. -Махачкала: Черкей, 2015. - 44 с.

12. Пестов, Н.Н. Обеспечение органами внутренних дел правопорядка на транспорте: исторические, правовые и организационные аспекты: монография / Н.Н. Пестов, В.В. Кирюхин, И.Л. Янченко. - Москва: Проспект, 2019. - 128с.

13. Пьянкова, А.Ф. Обеспечение баланса интересов в гражданско-правовых договорах: монография / А.Ф. Пьянкова. - Пермь: ПГУ, 2014. - 244 с.

14. Ружанская, Л.С. Теория организации: учебное пособие / Л.С. Ружанская, Ю.В. Солдатова, А.А. Яшин; под общ. ред. Л.С. Ружанской. - Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2015. - 200 с.

15. Старилов, Ю.Н. Курс общего административного права: Т. 3: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция / Ю.Н. Старилов. - Москва: НОРМА, 2002. - 600с.

16. Транспорт в России. 2022: статистический сборник. - Москва: Росстат, 2022. - 101 с.

17. Ульянов, А.Д. Оперативная обстановка: понятие, анализ, прогноз: учебное пособие / А.Д. Ульянов, И.Ю. Захватов, У.К. Болдырев. - Москва: Академия управления МВД России, 2020. - 104 с.

18. Ходеев, Ф.П. Авиационное законодательство: учебник / Ф.П. Ходеев. -Москва: ООО Издательство «КноРус», 2021. - 230 с.

Словари

19. Авиация: энциклопедия / гл. ред. Г.П. Свищев. - Москва: Большая рос. энцикл.: Центр. аэрогидродинам. ин-т, 1994. - 735 с. [Электронный ресурс]. — URL: https:// entsiklo-pediya-aviatsiya-1998.slovaronline.com/964 (дата обращения: 15.10.2023).

20. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова // Российская АН, Ин-т рус. яз., Российской фонд культуры. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: Азъ, 1994. - 907 с.

21. Правовые и организационные основы управленческой деятельности в органах внутренних дел: учебное пособие / И.Ю. Захватов и др. - Москва: Академия управления МВД России, 2019. - 56 с.

22. Толковый словарь живого великорусского языка В.И. Даля / под общ. ред. Н. В. Шахматовой. - Москва: Весь, 2004. - 735с.

23. Толковый словарь русского языка: [в 4 т.] / сост. В.В. Виноградов [и др.]; под ред. Д.Н. Ушакова; гл. ред. Б.М. Воли и Д.Н. Ушакова. - Москва: Терра-Кн. Клуб, 2007. - 22 с.

24. Чапчиков, С.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О безопасности» (постатейный) / С.Ю. Чапчиков. - Москва: Юстицинформ, 2011. - 240 с.

Научные статьи

25. Агабалаев, М.И. Правовые основы обеспечения общественной безопасности современной России / М.И. Агабалаев // Вестник Российской таможенной академии. - 2009. - № 3. - С. 87-91.

26. Агаева, С.И. Актуальные проблемы правового регулирования правоохранительной деятельности в Российской Федерации / С.И. Агаева // Современные научные исследования и инновации. - 2018. - № 2(82). - С. 35-39.

27. Алексеева, Л.А. Правотворческая деятельность органов внутренних дел / Л.А. Алексеева, С.А. Майорова // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2020. - № 4(95). - С. 9-19.

28. Александров, А.Н., Степкин, Р.М. Особенности деятельности территориальных органов МВД России на транспорте по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на объектах водного транспорта // Вестник Уфимского юридического института МВД России. - 2020. - № 2. - С. 134144.

29. Алиуллов, Р.Р. Органы внутренних дел как субъект обеспечения транспортной безопасности России (вопросы теории и правового регулирования) / Р. Р. Алиуллов // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2017.

- № 3(28). - С. 16-19.

30. Алиуллов, Р.Р. Факторы, обуславливающие взаимодействие подразделений органов внутренних дел применительно к оперативно-служебной деятельности: принципы, формы / Р.Р. Алиуллов, В.Ф. Саетгараев // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2014. - № 4(18). - С. 66-71.

31. Амельчаков, И.Ф. Становление и развитие транспортной полиции России в XVIII - начале XX веков / И.Ф. Амельчаков, А.Н. Александров, С.Ю. Дергилева // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2016. - № 3. - С. 6-10.

32. Амельчаков, И.Ф. Актуальные проблемы антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры / И.Ф. Амельчаков, С.В. Тычинин, А.В., Карагодин, С.А Москаленко // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2017. - № 1. - С. 198-207.

33. Антонов, А.В. Правовая сущность понятий «общественный порядок» и «общественная безопасность» / А.В. Антонов // Молодой ученый. - 2021.

- № 13(355). - С. 134-137.

34. Атаманов, Г.А. Ключевая проблема исследования феномена безопасности в современной России / Г.А. Атаманов // Армия и общество. - 2012. - № 2 (30). - С. 5764.

35. Атаманов, Г.А. Азбука безопасности. Определения понятий «опасность» и «безопасность» / Г.А. Атаманов // Защита информации. Инсайд. - 2012. - № 5(47). -С. 8-13.

36. Афанасьева, О.Р. Состояние и тенденции развития отдельных видов преступлений на транспорте / О.Р. Афанасьева // Транспортное право и безопасность. - 2022. - № 2(42). - С. 108-115.

37. Басова, Ю.Ю. Теоретические аспекты и правовые подходы к определению понятия общественной безопасности / Ю.Ю. Басова // Пробелы в российском законодательстве. - 2016. - № 8. - С. 61 -66.

38. Бачурин, А.Г. Теоретические основы административно-правового регулирования правопорядка и общественной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры / А.Г. Бачурин // Закон и право. - 2022. - № 2. -С. 40-42.

39. Бачурин, А.Г. Совершенствование административно-правового механизма взаимодействия МВД России с федеральными органами исполнительной власти в сфере обеспечения общественной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры / А.Г. Бачурин // Евразийский юридический журнал. - 2022. - № 1(164). - С. 129.

40. Бачурин А.Г. Взаимодействие полиции и федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по охране правопорядка на массовых и публичных мероприятиях / А.Г. Бачурин // Алтайский юридический вестник. -2021. - № 4(36). - С. 34-39.

41. Бедринский, А.А. Транспортная безопасность и реформирование ОВД на транспорте / А.А. Бедринский, И.Н. Дорофеев // Труды Академии управления МВД России. - 2011. - № 3(19). - С. 34-38.

42. Бецков, А.В. О правовом обеспечении авиационной безопасности в Российской Федерации / А.В. Бецков // Труды Академии управления МВД России. -2017. - № 4(44). - С. 98-104.

43. Бирюкова, Н.Н. Проблемы соотношения государственного управления исполнительной власти / Н.Н. Бирюкова // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. - 2014. - № 3. - С. 100-104.

44. Бобров, А.М. Понятие органов внутренних дел Российской Федерации / А.М. Бобров // Вестник Челябинского государственного университета. - 2010. -№ 9(190). - С. 80-82.

45. Бухаева, А.А. Организация обеспечения общественной безопасности как функция управления в сфере правопорядка / А.А. Бухаева, Х.Б. Шаймерденов // Наука и реальность / Science & Reality. - 2020. - № 3. - С. 68-72.

46. Ванюшин, Я.Л. Организационное построение органов внутренних дел Российской Федерации / Я.Л. Ванюшин, И.Н. Ванюшина // Правопорядок: история, теория, практика. - 2015. - № 2(5). - С. 14-18.

47. Варгузова, А.А. Теоретические основы разработки методологии мониторинга уровня обеспечения общественной безопасности / А.А. Варгузова // Право и практика. - 2012. - № 3. - С. 72-78.

48. Василенко, Г.Н. Декларирование общественной безопасности / Г.Н. Василенко // Вестник Московского университета МВД России. - 2021. - № 4. -С. 183-185.

49. Вирабов, В.С. Совершенствование полицейского законодательства на основе мониторинга правоприменения / В.С. Вирабов // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014. - № 1(96). - С. 194-197.

50. Власов, Б. Е. Программно-целевое управление в деятельности органов внутренних дел: теория и реальность / Б.Е. Власов // Труды Академии управления МВД России. - 2011. - № 2(18). - С. 19-26.

51. Воронов, А.М. Концепция общественной безопасности: вопросы реализации / А.М. Воронов // Вестник Пермского университета. - 2014. - № 4(26). -С. 110-114.

52. Воронов, А.М. Некоторые аспекты правового регулирования режима обеспечения общественной безопасности Российской Федерации / А.М. Воронов, М. И. Агабалаев // Вестник Российской таможенной академии. - 2008. - № 3(4). - С. 103-108.

53. Воронов, А.М. Система обеспечения общественной безопасности: проблемы оптимизации / А.М. Воронов // Право и практика. - 2012. - № 2. -С. 56-72.

54. Галицкий, Р.В. Транспортная безопасность в системе национальной безопасности: направления совершенствования нормативно-правового регулирования / Р.В. Галицкий // Вестник Владимирского юридического института. -2021. - № 4(61). - С. 31-35.

55. Гаптрахманова, А.В. Международно-правовые основы обеспечения безопасности полетов гражданской авиации международной организацией гражданской авиации (ИКАО) / А.В. Гаптрахманова // Юридическая наука. - 2013. -№ 3. - С. 117-120.

56. Герасимов, А.В. Феномен безопасности в социально-философском дискурсе / А.В. Герасимов // Философская школа. - 2018. - № 4. - С. 23-30.

57. Герман, Р.Б. Современная реформа МВД России: исторический и политико-правовой анализ / Р.Б. Герман, Р.С. Герман // Юристъ - Правоведъ. -2013. - № 3(58). - С. 54-59.

58. Гирько, С.И. К вопросу о реализации концепции общественной безопасности Российской Федерации / С.И. Гирько // Административное право и процесс. - 2019. - № 9. - С. 48-52.

59. Гирько, С.И. Обоснована ли пролонгация Концепции общественной безопасности в Российской Федерации? / С.И. Гирько // Диалог. - 2019. - № 2(14). -С. 6-15.

60. Давыдов, Д.В. Институты гражданского общества в концепции общественной безопасности Российской Федерации / Д.В. Давыдов // Евразийский юридический журнал. - 2022. - № 1(164). - С. 70-72.

61. Дегтярева, Л.М. Эволюции феномена «Безопасность» и языковые особенности его реализации в российской лингвокультуре / Л.М. Дегтярева // Философия права. - 2015. - № 4(71). - С. 69-72.

62. Дуданова, Д.Ш. Транспортная полиция в системе МВД России / Д.Ш. Дуданова // Огарев-ОпНпе. - 2016. - № 8(73). - С. 8.

63. Дшндзирук, С.В. Министерство внутренних дел Российской Федерации как орган исполнительной власти под руководством Президента Российской Федерации: правовой статус и полномочия в сфере обеспечения национальной безопасности / С.В. Дшндзирук // Право и современные государства. - 2014. - № 6. - С. 97-103.

64. Елистратова, В.В. О разграничении понятий «компетенция», «предметы ведения» и «полномочия» / В.В. Елистратова // Правовая политика и правовая жизнь. - 2010. - № 2. - С. 212-213.

65. Еркина, Т.Н. Федеральная служба войск национальной гвардии России. Вопросы участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности / Т.Н. Еркина // Закон и право. - 2019. - № 7. -С. 137-140.

66. Жаглин, А.В. Система управления органов внутренних дел: общая характеристика / А.В. Жаглин // Вестник Воронежского института МВД России. -2012. - № 1. - С. 98-101.

67. Жалилов, М. Терроризм как угроза стабильности в мире, актуальность борьбы с терроризмом / М. Жалилов // Молодой ученый. - 2013. - № 7(54). -С. 281-282.

68. Жиляков, И. А. Актуальные вопросы противодействия экстремизму и терроризму на объектах транспортного комплекса Российской Федерации / И.А. Жиляков // Сетевое издание «Академическая мысль». - 2021. - № 1(14). -С. 77-81.

69. Закиров, М.Н. Основы системы управления сферой общественной безопасности территорий РФ / М.Н. Закиров, Е.В. Щербенко // Актуальные проблемы безопасности в техносфере. - 2022. - № 1(5). - С. 50-53.

70. Захватов, И.Ю. О роли органов внутренних дел в обеспечении безопасности на объектах воздушного транспорта / И.Ю. Захватов, Т.Б. Ходырев // Труды Академии управления МВД России. - 2014. - № 2(30). - С. 50-53.

71. Землянко, М.П. Авиационная безопасность: проблемы и перспективы правового регулирования в России / М.П. Землянко, А.А. Бабаева // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. - 2014. - № 3. - С. 270-271.

72. Зокоев, В.А. Правоотношения в области обеспечения транспортной безопасности / В.А. Зокоев, П.А. Ермилов // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России: науч. -аналит. журн. - 2011. - № 2. - С. 110-114.

73. Зубков, Б.В. Комплексные системы и методы обеспечения авиационной и пожарной безопасности на объектах воздушного транспорта / Б.В. Зубков, А.Н. Бочкарев // Научный вестник МГТУГА. - 2008. - № 136. - С. 119-123.

74. Зубова, М.В. Концептуальные проблемы стратегического планирования в сфере обеспечения общественной безопасности / М.В. Зубов, Г.И. Калмыков, А.Н. Сандугей, О.И. Цоколова // Научный портал МВД России. 2021. - № 3(55). -С. 64-71.

75. Зырянов, С.М. Транспортная безопасность и система субъектов ее обеспечения / С.М. Зырянов, В.И. Кузнецов // Журнал российского права. - 2012. -№ 4. - С. 5-12.

76. Кагерманов, А.С. Некоторые аспекты правотворчества в Российской Федерации / А.С. Кагерманов // Право и практика. - 2019. - № 1. - С. 53-57.

77. Какимжанов, М.Т. Организация деятельности правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности / М.Т. Какимжанов // Вестник экономической безопасности. - 2009. - № 1. - С. 75-81.

78. Калинина, Л.Е. Убеждение как метод государственного управления экономикой / Л.Е. Калинина // Административное и муниципальное право. - 2014. -№ 11. - С. 170-174.

79. Калюжный, Ю.Н. Отдельные правовые аспекты применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции / Ю.Н. Калюжный // Наука и практика. - 2014. - № 2(59). - С. 61-64.

80. Калюжный, Ю.Н. Тактические особенности деятельности подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности / Ю.Н. Калюжный // Наука и практика. - 2015. - № 2(63). - С. 53-55.

81. Кардашова, И.Б. Об общественной безопасности / И.Б. Кардашова // Административное право и процесс. - 2008. - № 2. - С. 167-172.

82. Квачева, П.И. Правоохранительная сфера Российской Федерации в государственно-организованном социуме / П.И. Квачева, С.Д. Багдасарян // Правовая парадигма. - 2017. - Т. 16. - № 1. - С. 56-60.

83. Киреев, М.П. Особенности организации безопасности на объектах воздушного транспорта / М.П. Киреев, В.В. Комаров // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 1. - С. 104-107.

84. Княжев, В.Б. Вступительное слово на XXII Международной научно-практической конференции «Экстремальные ситуации, конфликты, социальное согласие» / В.Б. Княжев // Академическая мысль. - 2021. - № 1 (14). - С.10.

85. Княжев, В.Б. Алгоритм работы руководителя территориального органа МВД России в особых условиях / В.Б. Княжев, Л.Л. Грищенко // Труды Академии управления МВД России. - 2023. - № 3(27). - С. 118-127.

86. Ковтун, Ю.А. Террористические угрозы на объектах транспорта: общие тенденции и вопросы противодействия / Ю.А. Ковтун, Р.М. Шевцов // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2017. - № 3. - С. 66-70.

87. Комаров, В.В. Правовые вопросы обеспечения безопасности на объектах воздушного транспорта / В.В. Комаров // Пробелы в российском законодательстве. -2014. - № 3. - С. 202-205.

88. Константинов, А.В. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений / А.В. Константинов // Вестник науки и образования. - 2015. - № 9(11). -С. 58-61.

89. Конюхова, А.С. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: система понятий и правовая природа деяний (международно-правовой аспект) / А.С. Конюхова // Вестник Московского Университета. Сер. 11. Право. - 2013. - № 4. - С. 107-117.

90. Костенников, М.В. К вопросу о функциональности и принципах административной деятельности полиции / М.В. Костенников, А.В. Куракин, А.А. Амангельдыевич // Вестник ВИПК МВД России. - 2022. - № 3(63). - С. 46-55.

91. Котарев, С.Н. Использование возможностей государственно-частного партнерства в сфере обеспечения безопасности населения на транспорте / С.Н. Котарев, О.В. Котарева, А.Н. Александров // Успехи современной науки и образования. - 2017. - Т.8 № 2. - С. 100-103.

92. Кочетков, А.Э. Исторический аспект обеспечения безопасности Российского государства / А.Э. Кочетков // Political science I Juvenis scientia. - 2016. -№ 1. - С. 101-104.

93. Куракин, А.В. К вопросу о тенденциях развития правового установления административной ответственности / А.В. Куракин, И.А. Адмиралова, М.В. Костенников // Государство и право. - 2023. - № 1. - С. 61.

94. Куракин, А.В. Административно-правовая охрана полицией общественного порядка (на примере противодействия мелкому хулиганству / А.В. Куракин, Е.В. Белов, М.В. Костенников // Государство и право. - 2018. - № 4. -С. 54.

95. Куракин, А.В К вопросу о соотношении и эффективном применении административного и полицейского принуждения / А.В. Куракин // Государство и право. - 2021. - № 3. - С. 58.

96. Кудрявцева, Е.И. Компетенция как ключевое понятие актуальной теории и практики менеджмента / Е.И. Кудрявцева // Управленческое консультирование. -2011. - № 2. - С. 140-148.

97. Лаврухин, М.В. Укрепление роли транспортной безопасности в системе национальной безопасности / М.В. Лаврушин // Транспортное право и безопасность. - 2022. - № 3(43). - С. 109-116.

98. Лановая, Г.М. Базовые ценности современного права / Г.М. Лановая // История государства и права. - 2014. - № 20. - С. 23-27.

99. Лащенов, М.С. Формирование социального партнерства в правоохранительной сфере / М.С. Лащенов // Социально-гуманитарные знания. -2015. - № 2. - С. 346-352.

100. Литвинов, Э.П. Философские основы концепции безопасности / Э.П. Литвинов // Пространство и время. - 2012. - № 1. - С. 54-59.

101. Логунова, И.В. Проблемы поиска оптимальной организационной структуры управления предприятием / И.В. Логунова // ЭКОНОМИНФО. - 2004. -№ 1. - С. 35-41.

102. Макарова, О.И. Правовые проблемы авиационной безопасности в Российской Федерации / О.И. Макарова, А.С. Адамян // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. - 2016. - № 7. - С. 615-617.

103. Малин, А.С. Содержание понятия безопасность / А.С. Малин // Вестник Академии военных наук. - 2007. - № 4(21). - С. 178- 184.

104. Матюхин, О.И. Использование профайлинга в деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // Сетевое издание «Академическая мысль».

- 2021. - № 3(16). - С. 123-125.

105. Матюхин, О.И. К вопросу о реализации полномочий органами внутренних дел при обеспечении общественной безопасности на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // NB: Административное право и практика администрирования. - 2022. - № 1. - С. 36.

106. Матюхин, О.И. К вопросу об обеспечении общественной безопасности на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // Закон и право. - 2021. -№ 3. - С. 148-151.

107. Матюхин, О.И. Проблемные вопросы по определению объектов воздушного транспорта, обслуживаемых органами внутренних дел / О.И. Матюхин // Транспортное право и безопасность. - 2022. - № 2(42). - С. 125-136.

108. Матюхин, О.И. Правовые основы предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых на борту воздушного судна / О.И. Матюхин // Пробелы в российском законодательстве. - 2020. - № 2. - С. 192-196.

109. Матюхин, О.И. О некоторых вопросах противодействия экстремизму и терроризму на объектах транспорта органами внутренних дел / О.И. Матюхин // Международный форум молодых ученых: сборник статей Международной научно-практической конференции. - М.: Академия управления МВД России, 2020. -С. 182-187.

110. Матюхин, О.И. К вопросу о роли органов внутренних дел в обеспечении транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // International Law Journal. - 2021. - Т. 4. - № 5. - С. 157-162.

111. Матюхин, О.И. Особенности методологических подходов к прогнозированию рисков, вызовов, угроз в области безопасности на объектах транспорта / О.И. Матюхин // Лучшая научно-исследовательская работа 2021: сборник статей XXXI Международного научно-исследовательского конкурса.

- Пенза: «Наука и Просвещение», 2021. - С. 70-73.

112. Матюхин, О.И. О некоторых вопросах, связанных с обеспечением авиационной безопасности / О.И. Матюхин // Международный форум молодых ученых: сборник статей Международной научно-практической конференции.

- М.: Академия управления МВД России, 2021. - С. 126-130.

113. Матюхин, О.И. Особенности элементов управления в деятельности органов внутренних дел на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // Актуальные вопросы деятельности территориальных органов МВД России на транспорте: электронный сборник материалов научно-практической конференции. -Белгород: Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, 2021. - № 12. - С. 76-81.

114. Матюхин, О.И. Проблемные вопросы, связанные с обеспечением безопасности на объектах транспорта / О.И. Матюхин // Академическая мысль. - 2021. - № 2(15). - С. 143-145.

115. Матюхин, О.И. Категория безопасность как основа правоотношений на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2022. - № 1(100). - С. 187-196.

116. Матюхин, О.И. Некоторые проблемы правового регулирования по обеспечению общественной безопасности органами внутренних дел на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // Актуальные вопросы управления органами внутренних дел в современных условиях: сборник. - Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2022. - С. 140-144.

117. Матюхин, О.И. О некоторых теоретико-правовых вопросах, связанных с обеспечением безопасности на объектах транспорта, как части национальной безопасности / О.И. Матюхин, Н.Н. Пестов // Теория и практика борьбы с преступностью: сборник научных трудов. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2022. - С. 108-116.

118. Матюхин О.И. Управленческие решения как способ эффективной организации деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности / О.И. Матюхин // Лучшая научно-исследовательская работа 2022: сборник статей XXXVI Международного научно-исследовательского конкурса. - Пенза: «Наука и Просвещение», 2022. - С. 82-86.

119. Матюхин, О.И. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // Государственная служба и кадры. - 2023 -№ 2. - С. 101-105.

120. Матюхин, О.И. О проблеме обеспечения общественной, транспортной и авиационной безопасности при проведении органами внутренних дел досмотровых мероприятий в аэропортах / О.И. Матюхин // Административное право и процесс. -2023. - № 8. - С. 81-84.

121. Матюхин, О.И. Угрозы общественной безопасности на объектах воздушного транспорта в современных условиях и способы их противодействия /О.И. Матюхин // Экстремальные ситуации, конфликты, социальное согласие: сборник материалов XXV Международной научно-практической конференции. - М.: Академия управления МВД России, - 2023. - С. 195-201.

122. Матюхин О.И. Формы и методы деятельности органов внутренних дел (полиции) в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности / О.И. Матюхин // Организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: учебник: в 2 ч. / Глава 4, часть 1. - М.: Академия управления МВД России, - 2023. - С. 74-83

123. Махаков, Б.Д. Обеспечение безопасности воздушного транспортного комплекса России: правовые вопросы / Б.Д. Махаков, Х.Ш. Килясханов // Сетевое издание «Академическая мысль». - 2018. - № 3 (4). - С. 85-87.

124. Махина, С.Н. Пути совершенствования деятельности полиции по обеспечению транспортной безопасности / С.Н. Махина, А.Л. Целих // Ленингр. юрид. журн. - 2019. - № 1 (55). - С. 192-198.

125. Механошин, Н.А. Современное понимание принципов управления, реализуемых в ОВД / Н.А. Механошин // Инновации. Наука. Образование. - 2021. -№ 35. - С. 127-130.

126. Моховиков, О.В. Международный опыт обеспечения авиационной безопасности / О.В. Моховиков, А.А. Комов // Транспортное право. - 2014. - № 3. -С. 14-16.

127. Мурсалимов, Ф.И. Правовое обеспечение общественной безопасности / Ф.И. Мурсалимов // Скиф. Вопросы студенческой науки. - 2021. - № 4(56). -С. 222-226.

128. Нестеров, С.В. О правовой доктрине общественной безопасности Российской Федерации / С.В. Нестеров, Р.В. Пузиков // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2013. - № 12(128). - С. 467-473.

129. Нестеров, С.В. Понятие общественной безопасности / С.В. Нестеров // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2013. -№ 11(127). - С. 369-375.

130. Новичкова, Е.Е. Отдельные вопросы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры полицией на транспорте / Е.Е. Новичкова, Э.Р. Толстикова // Правопорядок: история, теория, практика. - 2020. - № 1(24). - С. 86-90.

131. Носатов, Ю.Н. К вопросу определения цели и задач, стоящих перед органами внутренних дел при обеспечении правопорядка в период проведения предвыборной агитации / Ю.Н. Носатов // Социально-политические науки. - 2016. -№ 4. - С. 150- 152.

132. Паршин, Н.М. Основные этапы становления и развития транспортной полиции в России / Н.М. Паршин, Т.Ю. Баранова, С.Н. Котарев, О.В. Котарева // Успехи современной науки и образования. - 2016. - Т. 2. - № 9. - С. 99.

133. Перфилова, А.А. Нормотворчество органов внутренних дел /

A.А. Перфилова // Молодой ученый. - 2019. - № 47. - С. 351-353.

134. Пестов, Н.Н. Вопросы антитеррористической защищенности транспортного комплекса и возможные пути их решения / Н.Н. Пестов, А.А. Соловьев // Труды Академии управления МВД России. - 2014. - № 1(29). - С. 52-56.

135. Пестов, Н.Н. Развитие функциональной структуры и определение оптимального организационно-штатного построения подразделений органов внутренних дел на транспорте / Н.Н. Пестов // Закон и право. - 2021. - № 11. - С. 267.

136. Петрова, О.В. Сущность принципа сочетания централизации и децентрализации в управлении органами внутренних дел / О.В. Петрова // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 12. - С. 74-79.

137. Подгорный, В.В. Устойчивая социальная система: от методологии структурной организации к технологии эффективного функционирования /

B.В. Подгорный // Вопросы управления. - 2018. - № 1. - С. 108-117.

138. Понкин, И.В. Понятие «Принцип» в праве / И.В. Понкин // Юридическая техника. - 2020. - № 14. - С. 281- 283.

139. Попова, М.А. Субъекты обеспечения транспортной безопасности России: подсистема в системе / М.А. Попова, Д.А. Попов // Ленинградский юридический журнал. - 2018. - № 2(52). - С. 261- 268.

140. Пролетенкова, С.Е. О концептуальных основах обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации / С.Е. Пролетенкова, А.П. Беликов // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2021. -№ 1. - С. 249-259.

141. Раев, В.К. Организационные системы / В.К. Раев // ИТНОУ: информационные технологии в науке, образовании и управлении. - 2019. - № 1(11). - С. 94-100.

142. Репьев, А.Г. Доверие как основа культуры правовой коммуникации / А.Г. Репьев // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2022. - № 2(145). - С. 15-25.

143. Ролдугина, О.Ю. Тенденции развития общества в современную эпоху: новые перспективы и новые риски / О.Ю. Ролдугина // Социология. - 2020. - № 5. -С. 304-310.

144. Руш, А.И. Последние изменения в воздушном праве в Российской Федерации / А.И. Руш, А.С. Кубрикова // В сборнике: Актуальные проблемы авиации и космонавтики. - Красноярск: ФГОУ ВО СГУНиТ им. Академика М.Ф. Решетова, 2022. - С. 759-761.

145. Рязанов, Н.С. Акты незаконного вмешательства как основная угроза транспортной безопасности Российской Федерации / Н.С. Рязанов // Сибирское юридическое обозрение. - 2017. - № 1(14). - С. 53-58.

146. Рязанов, Н.С. К вопросу о соотношении понятий «безопасность» и «транспортная безопасность» / Н.С. Рязанов // Сибирское юридическое обозрение. -2017. - № 4(17). - С. 131-136.

147. Саманюк, Э.В. О соотношении понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок» / Э.В. Саманюк // Молодой ученый. - 2014. - № 3(62). -С. 671-675.

148. Свиркин, В.А. К вопросу обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте / В.А. Свиркин // Научный вестник Московского государственного технического университета гражданской авиации. - 2013. -№ 196. - С. 115- 121.

149. Сейтмеметова, Т.С. Субъекты правоохранительной деятельности на воздушном транспорте: общая характеристика / Т.С. Сейтмеметова // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2019. - № 4(24). - С. 44- 51.

150. Скляров, А.С. Социальное партнерство полиции и общества как принцип социокультурного реформирования и совершенствования правоохранительной деятельности / А.С. Скляров // Общество и право. - 2018. -№ 4(66). - С. 189-193.

151. Соколов, Е.В. О делегировании полномочий в органах внутренних дел Российской Федерации / Е.В. Соколов, М.М. Мусаев // Закон и право. - 2020. -№ 11. - С. 163- 166.

152. Сороков, С.П. Правовые основы обеспечения государственной и общественной безопасности в Российской Федерации / С.П. Сороков,

B.А. Михайлов // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. - 2021. - Т. 1. - № S (79). - С. 76-78.

153. Степкин, Р.М. Механизм обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры / Р.М. Степкин, Ю.Ю. Голубятникова // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. - 2022. - № 1. - С. 80-84.

154. Столбина, Л.В. Характеристика преступлений, совершаемых на объектах воздушного транспортного комплекса (на примере аэропорта Домодедово) / Л.В. Столбина // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2018. - № 3. -

C. 40-44.

155. Стремоухов, А.А. Механизм государственного принуждения в правовом государстве / А.А. Стремоухов, О.А. Евсиков // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2013. - № 5(31). - С. 184-187.

156. Султанова, Р.М. Реализация конституционно-правовых полномочий по обеспечению общественной безопасности органами государственной власти субъектов Российской Федерации / Р.М. Султанова // Вестник экономической безопасности. - 2018. - № 3. - С. 48-57.

157. Сухинин, А.В. Судебный контроль и прокурорский надзор за деятельностью полиции - важная гарантия обеспечения прав человека / А.В. Сухинин // Право и практика. - 2019. - № 3. - С. 123-127.

158. Сухов, А.Н. Общественная безопасность / А.Н. Сухов // Человеческий капитал. - 2021. - № 11(155). - С. 109-116.

159. Тайшибаев, А.С. Вопросы обеспечения общественной безопасности: анализ и апробация мировой практики / А.С. Тайшибаев // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. - 2021. - № 7-2. - С. 199-205.

160. Талышев, В.А. Правовое регулирование обеспечения безопасности полетов / В.А. Талышев // В сборнике: Научные исследования - основа современной инновационной системы. - Уфа: ООО «Агентство международных исследований», 2019. - С. 244-246.

161. Тихонова, Ж.К. Понятие «Система» в юриспруденции и в других научных дисциплинах / Ж.К. Тихонова // Юридический вестник Самарского университета. -2017. - № 1. - С. 111-114.

162. Трегубова, А.М. Особенности управления затратами авиакомпании: теоретические основы / А.М. Трегубова, Н.Г. Привалов, С.Г. Привалова // Транспортные системы и технологии. - 2017. - № 3(1). - С. 91-99.

163. Трофимов, Д.А. К вопросу о цели и задачах управлений на транспорте МВД России по федеральным округам как субъектов управления органами внутренних дел на транспорте / Д.А. Трофимов // Труды Академии управления МВД России. - 2017. - № 1(41). - С. 63-68.

164. Трофимов, Д.А. Обоснованность использования термина «территория оперативного обслуживания» в деятельности органов внутренних дел на транспорте / Д.А. Трофимов // Труды Академии управления МВД России. - 2015. - № 4(36). - С. 122.

165. Федоринова, Е.А. Законность в деятельности органов внутренних дел в соотношении с правовой политикой государства / Е.А. Федоринова // Инновационная наука. - 2016. - № 4. - С. 166-168.

166. Федюнина, С.М. Управление рисками и коммуникативными практиками современности / С.М. Федюнина, А.В. Федорова // Вестник Поволжского института управления. - 2019. - Т. 19. - № 1. - С. 68-77.

167. Фидель, П.М. Организационно-правовой механизм организации управления в сфере обеспечения безопасности на объектах транспорта / П.М. Фидель // Право и государство: теория и практика. - 2022. - № 5(209). -С. 142-144.

168. Финик, Е.А. К вопросу о структуре информационной сферы общества / Е.А. Финик // Омский научный вестник. - 2010. - № 6 (92). - С. 85-87.

169. Фотина, К.В. Транспортная безопасность в структуре национальной безопасности Российской Федерации / К.В. Фотина // Поиск: Политика. Обществоведение. Искусство. Социология. Культура. - 2022. - № 6(95). - С. 44-48.

170. Хазов, Е.Н. Конституционно-правовые принципы оперативно-разыскной деятельности / Е.Н. Хазов, Е.В. Овечкин, А.В. Богданов // Криминологический журнал. - 2020. - № 3. - С. 54-58.

171. Хамхоев, Б.Т. Генезис формирования понимания сущности общественной безопасности / Б.Т. Хамхоев // Вестник Московского университета МВД России. -2010. - № 8. - С. 176-183.

172. Хачикян, П.П. Проблематика обеспечения авиационной безопасности при террористических угрозах / П.П. Хачикян // Международный научно-исследовательский журнал. - 2019. - № 12(90). - С. 109-113.

173. Хижнякова, Н.А. Основные принципы работы полиции в Российской Федерации / Н.А. Хижнякова // Законность и правопорядок в современном обществе.

- 2016. - № 30. - С. 144-148.

174. Хомицкий, А.А. Понятие и классификация организационных ресурсов /

A.А. Хомицкий // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития.

- 2013. - № 7. - С. 125-131.

175. Цыпранюк, С. Ю. Деятельность таможенных органов в воздушных пунктах пропуска как вид государственной услуги / С.Ю. Цыпранюк // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. - 2018. - № 1(2). - С. 176-182.

176. Чапчиков, С.Ю. Международно-правовые основы обеспечения национальной безопасности / С.Ю. Чапчиков // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Юрид. науки. - 2010. - № 2. - С. 75-79.

177. Черников, В.В. Нормотворческая функция МВД России /

B.В. Черников // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. -2016. - № 5. - С. 154-159.

178. Черток, В.Б. Реализация глобального плана по обеспечению авиационной безопасности / В.Б. Черток // Транспорт Российской Федерации. Журнал о науке, практике, экономике. -2018. - № 3(76). - С. 3-5.

179. Четвернина, А.В. Компетенция органов исполнительной власти субъекта РФ / А.В. Четвернина // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4: Государство и право: Реферативный журнал. - 2001.

- № 1. - С. 111-115.

180. Шободоева, А.В. О соотношении понятий «национальная безопасность», «государственная безопасность» и «общественная безопасность» / А.В. Шободоева // Обеспечение национальной безопасности России в современном мире - Иркутск: БГУ. - 2016. - С. 347-355.

181. Шулепин, М.В. Особенности функционирования дополнительного профессионального образования в системе МВД России по опросам слушателей учебных курсов/ М.В. Шулепин, В.В. Воронов // Мониторинг правоприменения. -2022. - №1(42). - С. 69-78.

182. Юмаев, Е.А. О системе обеспечения безопасности Российской Федерации / Е.А. Юмаев // Известия Байкальского ГУ. - 2009. - № 3. - С. 99-101.

Конференции

183. Алпатов, С.А. Общественный порядок и общественная безопасность как объекты административно-правовой охраны / С.А. Алпатов, Ю.Н. Носатов,

М.А. Уваров // Научные исследования, разработки и практические внедрения: сборник материалов VII Международной научно-практической конференции: в 2 ч. -Ставрополь: ООО «Ставропольское издательство «Параграф», 2022. - С. 280-284.

184. Беляева, Л.И. Основные направления современное уголовной политики Российской Федерации /Л.И. Беляева // Актуальные проблемы теории и практики уголовного права и процесса в современных условиях: сборник материалов II международной научно-практической конференции. - Донецк, 2022. - С. 37-44.

185. Грищенко, Л.Л. Обеспечение прав, свобод и законных интересов населения России в современном мире / Л.Л. Грищенко // Статус представителя коренных малочисленных народов Севера в современном праве: сборник научных статей по итогам Всероссийской научно-практической конференции. - Ханты-Мансийск, 2023. - С. 51-57.

186. Кононов, А.М. О возможностях и перспективах развития негосударственных форм реализации функции обеспечения правопорядка и общественной безопасности / А.М. Кононов // Стратегическое развитие системы МВД России: состояние, тенденции, перспективы: сборник статей Международной научно-практической конференции. - Москва, 2020. - С. 385-396.

187. Майдыков, А.Ф. Проблемы взаимодействия европейских стран в борьбе с международным терроризмом / А.Ф. Майдыков // Чрезвычайное законодательство и борьба с терроризмом: сборник научных статей - Москва: Академия управления МВД России, 2003. - С. 77-87.

188. Матюхин, О.И. О некоторых вопросах, связанных с обеспечением авиационной безопасности / О.И. Матюхин // Международный форум молодых ученых: сборник статей международной научно-практической конференции -Москва: Академия управления МВД России, 2021. - С. 126-130.

189. Матюхин, О.И. Особенности элементов управления в деятельности органов внутренних дел на объектах воздушного транспорта / О.И. Матюхин // Актуальные вопросы деятельности территориальных органов МВД России на транспорте: сборник трудов конференции - Белгород: БЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, 2021. - № 12.

190. Матюхин, О.И. Управленческие решения как способ эффективной организации деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности / О.И. Матюхин // Лучшая научно-исследовательская работа 2022: сборник статей XXXVI Международного научно-исследовательского конкурса. - Пенза: Наука и Просвещение, 2022. - С. 82-86.

191. Микаилов, С.М. Проблемные аспекты общего и оперативного руководства деятельностью подразделений вневедомственной охраны полиции / С.М. Михайлов // Актуальные вопросы юридических наук: сборник трудов по материалам международной заочной научной конференции. - Челябинск: Два комсомольца, 2012. - С. 65-67.

192. Шободоева, А.В. О соотношении понятий «национальная безопасность», «государственная безопасность» и «общественная безопасность» / А.В. Шободоева // Обеспечение национальной безопасности России в современном мире: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции. -Иркутск: БГУ, 2016. - С. 347-355.

Диссертации

193. Босхамджиева, Н.А. Административно-правовые основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Босхамджиева Наталья Антоновна. - Москва, 2013. - 369 с.

194. Бунов, Е.Г. Социальная эффективность деятельности органов внутренних дел в условиях реформирования системы управления МВД России: дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08 / Бунов Егор Георгиевич. - Москва, 2014. - 249 с.

195. Григорян, П.А. Международно-правовой режим авиационной безопасности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 / Григорян Петрос Арцрунович. -Москва, 2018. - 172 с.

196. Петрова, О.В. Организационно-правовой механизм взаимодействия МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и региональных органов государственной власти в сфере правоохраны: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Петрова Ольга Викторовна. - Москва, 2009. - 268 с.

197. Степаненко, Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Степаненко Юрий Викторович. - Москва, 2004. - 392 с.

198. Трофимов, Д.А. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на объектах железнодорожного транспорта: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Трофимов Дмитрий Александрович. - Москва, 2018. - 237 с.

Авторефераты диссертаций

199. Аврутин, Ю. Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел: Государственно-правовые, социальные и организационные аспекты изучения,

оценки, проектирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Аврутин Юрий Ефремович. - СПб., 1998. - 47 с.

200. Бровко, Н.В. Социологические и правовые аспекты сотрудничества органов внутренних дел с территориальными объединениями казачества: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13 / Бровко Николай Владимирович. - Москва, 1996. -22 с.

201. Варгузова, А.А. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Варгузова Анастасия Анатольевна. - Москва, 2005. - 28 с.

202. Варкова, С.А. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Варкова Светлана Анатольевна. - Москва, 2013. - 22 с.

203. Еремин, С.В. Разграничение полномочий и ответственности в системе управления органов внутренних дел: Организационные и правовые вопросы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Еремин Сергей Владимирович.

- Москва, 2006. - 24 с.

204. Карташов, Н. Н. Технологии нормотворчества: на примере МВД России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Карташов Николай Николаевич. -Москва, 2004. - 23 с.

205. Киричёк, Е.В. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Киричёк Евгений Владимирович. - Москва, 2015. - 52 с.

206. Кондрашов, Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Кондрашов Борис Петрович. - Москва, 1998. - 53 с.

207. Пряхина, Т.М. Конституционная доктрина современной России: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Пряхина Татьяна Михайловна.

- Саратов, 2004. - 54 с.

208. Степаненко, Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Степаненко Юрий Викторович. - Москва, 2004. - 51 с.

209. Трофимов Д.А. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на объектах

железнодорожного транспорта: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Трофимов Дмитрий Александрович. - Москва, 2018. - 24 с.

210. Урумов, А. В. Правотворчество органов внутренних дел Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Урумов Аскер Валерьевич. Волгоград, 2007. - 31 с.

211. Хантуев, А. А. Принцип единоначалия и его реализация в управлении органами внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Хантуев Али Абакарович. - Москва, 2003. - 21 с.

Иные источники

212. 7 случаев захвата самолетов, которые стали первыми в мире [Электронный ресурс] // Наука и техника. - URL: https://vseonauke.com/1752139399909345304/7- slucha-ev-zahvata-samoletov-kotorye-stali-pervymi-v-svoem-rode (дата обращения: 15.10.2023).

213. Авиационные учебные центры // Официальный сайт Росавиации [Электронный ресурс]. - URL: https://favt.gov.ru/dejatelnost-letnaya-eksp-luataciya-aviacionnie-ushebnie-centry/ (дата обращения: 15.10.2023).

214. Внешняя среда организации - понятие, факторы, стратегия, анализ и характеристика [Электронный ресурс]. - URL: https://pro-internetmarketing.ru/news/2641-vneshnyaya-sreda-organizacii-ponyatie-faktory-strategiya-analiz-i-harakteristika.html (дата обращения: 15.10.2023).

215. Выписка из ПР-5.1-01-19 (Версия-1) «Программа авиационной безопасности международного аэропорта Шереметьево», введенной в действие приказом АО «МАШ» от 24 дек. 2019 г. № 1002 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.svo.aero/bitrix/upload/sprint.editor/93b/9 (дата обращения: 15.10.2023).

216. Информационное агентство. Индустрия безопасности. Авиационная и транспортная безопасность: Что общего? Противоречия. Дублирование. Затраты [Электронный ресурс]. - URL: https://www.securitymedia.ru/publication _one_35.html (дата обращения: 15.10.2023).

217. Понятие и содержание взаимодействия в органах внутренних дел [Электронный ресурс]. - URL: https://pravo.studio/pravoohranitelnyie-organyi-sudebnyie/ponyatie-soderjanie-vzaimodeystviya-organah-90419.html (дата обращения: 15.10.2023).

218. Принципы права, их значение в механизме правового регулирования [Электронный ресурс]. - URL: https://natalibrilenova.ru/printsipyi-prava-ih-znachenie-v-meha-nizme-pravovogo-regulirovaniya/ (дата обращения: 15.10.2023).

219. Росавиация представила план реконструкции и строительства аэропортов в России // Вести. Ru [Электронный ресурс] - URL: https://www.vesti.ru/finance/article/2538201 (дата обращения: 15.10.2023).

220. Российскую полицию ждет новая реформа // URA.RU [Электронный ресурс] - URL: https://ura.news/news/1052475425 (дата обращения: 15.10.2023).

221. Стенограмма совещания В.В. Путина по развитию авиаперевозок и авиастроения [Электронный ресурс]. - URL: http://prezident.org/tekst/stenogramma-soveschanija-putina-po-razvitiyu-aviaperevozok-i-aviastroenija-31 -03-2022 (дата обращения: 06.10.2023).

222. Факторы и технологии эффективного взаимодействия субъектов коллектива [Электронный ресурс]. - URL: https://studme.org/ 112552/pedagogika /faktory_tehnologii_eifektivnogo_vzaimodeystviya_subektov_kollektiva (дата обращения: 15.10.2023).

223. Хроника катастрофы в Честертоне - первый террористический акт в истории авиации [Электронный ресурс]. - URL: https://dalavia.ru/hronika-katastrofy-v-chestertone-pervyj-terroristicheskij-akt-v-istorii-aviatsii/ (дата обращения: 15.10.2023).

224. Эволюция теории обеспечения безопасности полетов [Электронный ресурс] // Vuzlit.com. - URL: https://studbooks.net/2389294/tehnika/evolyutsiya_teorii_ obespeche-niya_bezopasnosti_poletov? (дата обращения: 15.10.2023).

Электронные ресурсы

225. В МВД считают, что число дебоширов на авиатранспорте в 2022 году начало снижаться [Электронный ресурс]. - URL: https://www.9111.ru/ (дата обращения 23.01.2023).

226. Все об ИКАО [Электронный ресурс] // Официальный сайт Международной организации гражданской авиации. - URL: https://www.icao.int/about-icao/Pages/RU/de-fault.aspx (дата обращения: 15.10.2023).

227. Дмитрий Медведев провел совещание о разработке проекта Концепции общественной безопасности до 2030 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации. - URL: http://www.scrf.gov.ru/news/allnews/-2798/ (дата обращения: 16.10.2023).

228. Доверие полиции: мониторинг. Официальный сайт ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) [Электронный ресурс]. -URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/doverie-policii-monitoring (дата обращения: 15.10.2023).

229. История создания отделов милиции на воздушном транспорте. Историческая справка [Электронный ресурс] // Официальный сайт МВД Россиии. -URL: https://xn-n1aiccj.xn-b 1 aew.xn-p 1 ai/struktura/-istoriya/istoriya_vozduwii_ vodnii_ transport (дата обращения: 16.10.2023).

230. История транспортной безопасности [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации. - URL: https://min-trans.gov.ru/ (дата обращения: 16.10.2023).

231. Колотилин, А. В. «Мы зальем Россию кровью»: почему терроризм снова становится главной угрозой безопасности государства и населения? / А.В. Колотилин [Электронный ресурс]. - URL: https://www.9111.ru/ (дата обращения: 23.01.2023).

232. МВД России: официальный сайт [Электронный ресурс]. - URL: httpsY/мвд.рф/ (дата обращения 12.01.2023).

233. О результатах изучения общественного мнения о деятельности полиции в Российской Федерации в 2022 г. / по данным ФГКУ «ВНИИ МВД России» // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. - URL: https://мвд.рф/publicopinion (дата обращения: 15.10.2023).

234. Официальные сообщения [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы безопасности Российской Федерации. - URL: http://www.fsb.ru/fsb/press/message (дата обращения: 16.10.2023).

235. Руководство по оценке факторов риска для полетов гражданских воздушных судов над зонами конфликтов или вблизи их: Doc 10084. [Электронный ресурс]. - URL: https://favt.gov.ru/public/materials /0up/140120news/10084_cons_ru.pdf (дата обращения: 15.10.2023)

236. Шереметьево - лидер по объему пассажиропотока в Московском авиаузле с долей 43% [Электронный ресурс]. - URL: https://www.svo.aero/ru/press_center/press_releases/sheremetyevo-airport-served-over-28-point-4-million-passengers-in-2022 (дата обращения: 12.02.2023)

Литература на иностранных языках

237. Organizational Factors in Aviation Safety Management Failures: The Case of Indonesia by Dessy Aliandrina [Электронный ресурс]. - URL: https://www.wikida-ta.org/wiki/Q112888695 (дата обращения: 06.10.2023).

238. Dajani H. Dubai airport's new virtual aquarium tunnel scans your face as you walk through it [Электронный ресурс] // The National. UAI. - URL: https://www.thenatio-nal.ae/transport/dubai (дата обращения: 06.10.2023).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Систематизация правового регулирования полномочий органов внутренних дел

по обеспечению общественной безопасности на воздушном транспорте

№ п/п Нормативный правовой акт Нормы права

1 Конституция Российской Федерации Гл. 2 - устанавливает права и свободы граждан, Гл. 3 - особенности федеративного устройства Российской Федерации

2 Воздушный Кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ ст. 83 Авиационная безопасность, ст. 84 Обеспечение авиационной безопасности, ст. 85 Предполетные и послеполетные досмотры

3 Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности» ст. 1 Поддержание общественной безопасности на всей территории Российской Федерации

4 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» п. 5 Обеспечение безопасности граждан в аэропортах; п. 16. Участие в досмотре пассажиров их ручной клади и багажа; п. 27. Участие в проверках объектов транспорта на предмет антитеррористической защищенности; п. 32 Вынесение заключений о возможности выполнения работ, связанных с транспортной безопасностью

5 Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ст. 10 Обеспечение мер транспортной безопасности при выполнении работ на объектах транспорта

6 Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» п. 48 Участие в разработке мер по обеспечению транспортной безопасности

7 Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» Создание условия для развития транспортного комплекса и устойчивого функционирования объектов воздушного транспорта, а также безопасной среды осуществляя общественную безопасность

8 Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2344 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» п. 3. Принятие решений об установлении уровня безопасности, в связи с угрозой совершения акта незаконного вмешательства, за исключением террористической направленности.

Продолжение приложения 1

9 Постановление Правительства РФ от 15 августа 2018 г. № 943 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве» Осуществление мероприятий по проверки информации об угрозе совершения АНВ на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве

10 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р «О комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте 1. Научно методическое обеспечение безопасности на объектах воздушного транспорта; 2. Совершенствование профессиональной подготовленности сотрудников в области транспортной безопасности.

11 Приказ Минтранса России от 28 ноября 2005 г. № 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» раздел 2 п. 4 Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропорту.

12 Приказ МВД России от 16 июля 2011 г. № 680 «Об утверждении Положения Главного управления на транспорте МВД России» Обеспечение безопасности населения на транспорте.

13 Федеральная система обеспечения авиационной безопасности (Национальная программа авиационной безопасности) Полномочия по обеспечению авиационной (транспортной) безопасности.

Приложение 2

Анализ структур Положений о ГУТ МВД России, об УТ МВД России

на окружном, межрегиональном уровнях и линейных отделов на районном уровне

Наименование организации ГУТ МВД России УТ МВД России по федеральным округам. Линейный отдел МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте

Нормативный правовой акт Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 680 «Об утверждении положения о главном управлении на транспорте министерства внутренних дел Российской Федерации» Приказы МВД России по каждому УТ Приказ МВД России от 15 июня 2011 г. № 636 «Об утверждении Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте»

Уровень иерархии Самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД России Окружной и межрегиональный Районный

Разделы

1 Общие положения Общие положения, в которых определены задачи Общие положение, где определены направления деятельности

2 Основные задачи Полномочия, где отражены права Полномочия, где определены задачи и полномочия, а также права

3 Основные функции и полномочия, где отражены и права Организация деятельности Организация деятельности

4 Организация обеспечение деятельности х х

Образец структуры Положения об Управлении на транспорте МВД России на окружном и межрегиональном уровне

I. Общие положения

II. Основные задачи Управления

III. Управленческие функции

IV. Полномочия

4.1. Права

4.2. Обязанности

V. Организация деятельности

5.1. Компетенция начальника Управления

5.2. Схема взаимодействия с другими органами (подразделениями).

Приложение 3

Организационно-правовой механизм деятельности ОВД по обеспечению

общественной безопасности на объектах воздушного транспорта

ОВД как функциональная подсистема в механизме обеспечения безопасности на воздушном транспорте

Цель механизма Обеспечение высокого уровня общественной безопасности сотрудниками ОВД на объектах воздушного транспорта

Субъекты механизма Непосредственно сотрудники системы ОВД, выполняющие свои функциональные обязанности на объектах воздушного транспорта

Вышестоящие органы, устанавливающие ключевые организационно-правовые параметры осуществления деятельности сотрудников ОВД

Объекты механизма Пассажиры - пользователи услуг авиакомпаний, как источник угроз общественной безопасности

Сотрудники авиакомпаний - обслуживающие процесс оказания транспортных услуг, в том числе и сотрудники службы безопасности

Прочие граждане как источники угроз - провожающие и посторонние лица, имеющие реальное или потенциальное намерение совершить преступление или правонарушение

Непосредственно сотрудники ОВД как угроза безопасности в ситуации, когда имеют место факты коррупции или низкого уровня квалификации персонала

Имущественный комплекс, основу которого составляет аэропорт

Методы и инструменты управления Ключевое место в системе управления ОВД занимают административные методы управления, что связано со спецификой осуществления деятельности. Помимо этого, государственная служба в ОВД предполагает большую меру наказания в результате неисполнения приказов и нарушения законодательства

Ресурсы Материальные ресурсы - материальное обеспечение деятельности сотрудников ОВД, форменной одеждой, оружием, оборудованием и пр.

Человеческие ресурсы - сотрудники высокого уровня квалификации и соответствующих компетенций, позволяющих выполнять функциональные обязанности на высокой уровне

Цифровые ресурсы - базы данных и информации, программы, позволяющие обрабатывать информацию и осуществлять оперативно ее поиск, а также оперативно взаимодействовать с другими

Финансовые ресурсы - для осуществления текущей деятельности, поддержание высокого уровня оплаты труда

Технологические ресурсы - технологии принятия управленческих решений и организации взаимодействия, как внутреннего, так и внешнего

Организационно-правовой механизм как составляющая отдельных компонентов