Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий среди работников органов внутренних дел и проблемы их профилактики (региональное исследование) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Магомедов Курбан Рабазанович

• Магомедов Курбан Рабазанович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Магомедов Курбан Рабазанович

Введение

ГЛАВА 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СРЕДИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1.1. Состояние, структура, динамика и тенденции злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел на региональном уровне

1.2. Латентный характер злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел

1.3. Криминологическая характеристика личности сотрудника органа внутренних дел, совершившего преступление в виде злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий

1.4. Виктимологическая характеристика потерпевших от злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий со стороны сотрудников органов внутренних дел

1.5. Факторы, способствующие злоупотреблениям должностными полномочиями и превышению должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел

ГЛАВА 2. МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СРЕДИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

2.1. Социально-экономические и организационно-управленческие меры противодействия злоупотреблениям должностными полномочиями и превышениям должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел

2.2. Нравственно-воспитательные меры противодействия злоупотреблениям должностными полномочиями и превышениям должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних

дел

2.3. Уголовно-правовые меры противодействия злоупотреблениям должностными полномочиями и превышениям должностных

полномочий среди сотрудников органов внутренних дел

2.4. Особенности деятельности субъектов профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних

дел

2.5. Эффективная профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел как мера профилактики должностных преступлений в сфере правоохраны

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий среди работников органов внутренних дел и проблемы их профилактики (региональное исследование)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Правовое государство неотделимо от эффективно функционирующих органов внутренних дел, обеспечивающих государственную и общественную безопасность, порядок управления, законность и правопорядок в целом.

Основные задачи деятельности органов внутренних дел - это охрана конституционных прав и свобод граждан. Эффективность деятельности органов внутренних дел зависит от профессионализма, добропорядочности, неподкупности и других профессиональных и этических качеств самих сотрудников. Особый урон правопорядку и законности наносят грубость и бестактность, низкий уровень профессионализма, нарушение и ущемление конституционных прав и свобод граждан. Как показывают исследования ученых в различных регионах Российской Федерации, некоторые работники правоохранительных органов убеждены, что им, как блюстителям закона, позволено больше, чем другим гражданам. Большинство сотрудников органов внутренних дел не имеют четких нравственных ориентиров в своей профессиональной деятельности.

Многие исследователи отмечают, что количество злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий со стороны сотрудников органов внутренних дел с каждым годом растет и приобретает угрожающий характер. Такой диагноз ставит следственная и судебная статистика: растет количество уголовных дел, возбужденных и рассмотренных в отношении сотрудников органов внутренних дел, что свидетельствует о большом количестве злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий в сфере правоохраны.

Неблагоприятные тенденции злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий сотрудниками правоохранительных органов дезорганизуют деятельность этих органов, что,

в свою очередь, негативно сказывается на организации охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Повышенная общественная опасность злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел заключается и в высоком уровне латентности. Проведенное исследование показало, что многие факты злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, не попадают в официальную статистику. Это связано с тем, что довольно часто сотрудники органов внутренних дел совершают преступления в отношении лиц, нарушивших закон, которые, боясь ответственности, не сообщают о фактах нарушения их прав и интересов.

Латентный характер злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел объясняется и тем обстоятельством, что они обладают определенным спектром полномочий, знанием уголовного, уголовно -процессуального законодательства, что позволяет им скрывать нарушение прав и законных интересов граждан.

Высокий уровень латентности злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел и их безнаказанность снижают авторитет государственного аппарата, вызывают огромный отрицательный общественный резонанс. Злоупотребления должностными полномочиями со стороны сотрудников органов внутренних дел привели к тому, что население все более утверждается во мнении, что блюстители закона сами показывают пример противоправного поведения. Проведенное исследование показало, что многие граждане негативно относятся к деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Степень научной разработанности темы. Повышенная общественная опасность злоупотреблений должностными полномочиями и превышений

должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел в науке уголовного права и криминологии признана давно. В специальной, а также публицистической литературе неоднократно обращалось большое внимание на слабую защищенность граждан от злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Различные теоретические и практические аспекты проблемы злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел разработаны в трудах таких известных ученых, как: Ю.М. Антонян, Т.Б. Басова, А.Г. Безверхов, Е.А. Брайцева, Н.В. Буланова, А.Н. Варыгин, С.А. Денисов, А.И. Долгова, В.В. Лунеев, С.Ф. Милюков, А.В. Наумов, Н.Г. Кадников, В.Я. Кикоть, В.С. Комиссаров, Л.Л. Кругликов, Ю.И. Кулешов, А.Г. Лебедев, А.И. Рарог, Э.Ф. Побегайло, В.В. Полухин, Е.Н. Соколова, Ю.Н. Симинягин, В.И Субботина, В.А. Фесунов, И.М. Хапаев и др.

Криминологические аспекты преступности среди сотрудников органов внутренних дел рассматривались в диссертационных исследованиях Е.А. Брайцевой (Преступления, совершаемые следователями и дознавателями в системе ОВД. М., 2002), В.А. Фесунова (Криминологическое изучение личности сотрудника правоохранительных органов, совершившего преступление. М., 2003); А.Н. Варыгина (Преступность сотрудников органов внутренних дел и проблемы воздействия на нее: дис. ... д-ра юрид наук. Саратов, 2003), А.Б. Осипова (Коррупционная преступность в органах внутренних дел. СПб., 2005), К.А. Прохорова (Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками милиции против жизни и здоровья. М., 2004); Д.А. Рясова (Преступность сотрудников органов внутренних дел. М., 2009); А.Ю. Смирнова (Корыстные должностные преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел: уголовно-правовая и криминологическая характеристика. М., 2010).

Проблемы уголовной ответственности сотрудников органов внутренних дел раскрыты в диссертационных исследованиях М.В. Балалаевой (Обстоятельства, исключающие преступность действий сотрудников органов внутренних дел, совершаемых в сфере их профессиональной деятельности. Н. Новгород, 2001), Н.В. Булановой (Заключение под стражу при предварительном расследовании преступлений (проблемы совершенствования законодательной регламентации и правоприменения). М., 2004), А.Г. Лебедева (Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности по уголовному праву России. Саратов, 2004), М.Н. Мирзабалаева (Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (уголовно-правовой и криминологический анализ). Махачкала, 2005), Г.А. Алилова (Уголовно-правовые и криминологические проблемы подкупа или принуждения к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (по материалам Республики Дагестан). Махачкала, 2006), А.М. Байрамкулова (Уголовная ответственность сотрудников органов внутренних дел за преступления, совершаемые при исполнении служебных обязанностей. Саратов, 2014).

Уголовно-процессуальные проблемы злоупотреблений должностными полномочиями, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, определены в исследованиях Н.В. Прокофьевой (Методика расследования злоупотребления должностными полномочиями, совершенного сотрудником правоохранительного органа. М., 2013); В.В. Константинова (Установление характера и размера вреда при расследовании уголовных дел о должностных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД // Вестник Омского университета. Сер. Право. 2011. С. 197-199).

Названные авторы внесли существенный вклад в совершенствование системы противодействия преступности среди сотрудников органов внутренних дел. В то же время специального исследования по проблеме злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных

полномочий сотрудниками органов внутренних дел, основанного на материалах республик Северного Кавказа, не было. Изучение этой проблемы по материалам одного из сложных в социально-политическом, социально-экономическом и организационно-управленческом плане регионе является актуальной задачей криминологической науки. В данном регионе Российской Федерации слабо разработаны эффективные технологии защиты прав и законных интересов граждан от злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий работниками органов внутренних дел, не выработана и не внедрена эффективная система воспитания нравственности и профилактики преступлений среди блюстителей закона. При отсутствии эффективной системы противодействия потенциал преступности сотрудников органов внутренних дел имеет тенденцию к росту.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи со злоупотреблением должностными полномочиями и превышением должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел и осуществлением системы мер противодействия им.

Предметом диссертационного исследования служат: 1) нормативно-правовые акты, касающиеся темы исследования; 2) государственная политика по противодействию преступности среди сотрудников органов внутренних дел; 3) деятельность специализированных и неспециализированных субъектов профилактики преступлений среди сотрудников органов внутренних дел; 4) судебная практика по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел.

Целью исследования является выработка эффективных мер противодействия злоупотреблению должностными полномочиями и превышению должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел на основе криминологического анализа.

Для достижения цели исследования в диссертации были поставлены следующие задачи:

- определить реальную картину (состояние, динамику) злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел и их тенденции;

- изучить уровень латентности злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел:

- дать криминологическую характеристику личности сотрудника, совершившего преступление в виде злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками и превышения должностных полномочий органов внутренних дел;

- определить виктимологическую характеристику потерпевшего от злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел;

- выявить факторы, способствующие злоупотреблениям должностными полномочиями и превышениям должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел;

- определить некоторые организационно-управленческие, социально-политические, социально-экономические меры профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел;

- изучить роль традиций, обычаев и религиозного воспитания в системе профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел;

- сформулировать предложения по совершенствованию некоторых норм уголовного законодательства в рамках уголовно-правовых мер профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и

превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел;

- обозначить особенности деятельности субъектов профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел;

- показать роль профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в системе профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий.

Методологические основы исследования включают

общетеоретические и частнонаучные методы познания: положения диалектического метода изучения реальной действительности; формальнологический, сравнительно-правовой анализ, конкретно-социологический, исторический и статистический методы.

Теоретическую основу исследования составили работы по философии, социологии, теории государства и права, криминологии, педагогике, психологии, уголовному, уголовно-процессуальному и административному праву, относящиеся к рассматриваемым проблемам.

Нормативной базой исследования стали международные правовые документы (конвенции, пакты, декларации) в области защиты прав человека, Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, федеральные законы («О полиции» и др.) и иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов, ведомственные нормативные акты МВД РФ, а также официальные документы, относящиеся к теме исследования.

Эмпирическую базу исследования составили статистические показатели по Российской Федерации и Республике Дагестан за период с 1997 по 2015 гг. В работе использованы данные, полученные в результате исследования по специальной программе 58 уголовных дел о

злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел, а также изучены постановления Пленумов Верховного Суда РФ, результаты социологических опросов среди судей, сотрудников правоохранительных органов, осужденных лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях.

Криминологическая картина состояния, структуры, динамики и тенденций злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел составлена путем: а) обобщения данных Главного информационно -аналитического центра МВД РФ, информационного центра МВД РД; б) анализа статистической отчетности правоохранительных органов, материалов Управления собственной безопасности МВД по РД, личных дел сотрудников органов внутренних дел, отбывающих наказание в исправительных учреждениях; в) анкетирования и интервьюирования работников правоохранительных органов, судей, представителей общественных организаций, сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления; г) проведения индивидуальных бесед с сотрудниками органов внутренних дел; д) наблюдения и изучения общественного мнения о злоупотреблениях должностными полномочиями и превышениях должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- впервые проведено исследование криминологических проблем противодействия злоупотреблениям должностными полномочиями и превышениям должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел на региональном уровне;

- определена региональная картина состояния и динамики, а также уровня латентности злоупотреблений должностными полномочиями и

превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел;

- составлен криминологический «портрет» личности сотрудника, совершившего преступление в виде злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками и превышения должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел, а также виктимологический «портрет» потерпевшего от злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел;

- изучены факторы, детерминирующие злоупотребления должностными полномочиями и превышение должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел;

- сформулированы отличающиеся новизной предложения по изменению и дополнению некоторых уголовно-правовых норм;

- разработаны организационно-управленческие, социально-политические, социально-экономические меры профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел.

- обозначены некоторые пути совершенствования профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в системе профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В исследовании установлено, что криминальная обстановка в республиках Северного Кавказа, особенно в Республике Дагестан, осложняется в связи с распространением злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел. Злоупотребления должностными полномочиями и превышение должностных полномочий в изучаемом контексте рассмотрены как совокупность преступлений, совершенных сотрудниками органов

внутренних дел из корыстной или личной заинтересованности и повлекших существенные нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

2. В исследовании указаны характерные особенности злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел. Это - высокая степень общественной опасности, определяемая тем, что преступления данной категории влекут за собой снижение авторитета правоохранительных органов и государственной власти в целом; совершение преступления благодаря занимаемому должностному (служебному) положению сотрудника; существенное нарушение охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан; совершение преступления вопреки интересам службы; высокий уровень латентности; корыстный характер большинства преступлений рассматриваемой категории; совершение злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел в соучастии с членами организованных сообществ; способствование развитию молодежного экстремизма и посягательствам на жизнь сотрудников правоохранительных органов; способствование снижению авторитета государства в лице правоохранительных органов и появлению недоверия к органам правоохраны у населения.

3. Исследованием установлен высокий уровень латентности злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел, факторами чего являются: совершение данных преступлений в основном в отношении лиц, переступивших закон; воздействие на свидетелей и потерпевших со стороны работников правоохранительных органов; боязнь наступления тяжелых последствий в отношении потерпевшего или его близких родственников; неверие в возможность восстановления своих прав законным путем; недостаточный контроль со стороны руководителей системы органов

внутренних дел за поведением своих сотрудников. Особая опасность последствий латентности данных деяний заключается, прежде всего, в том, что они формируют в сознании преступника - «блюстителя закона» убеждение в возможности безнаказанно совершать преступления, ослабляют превентивную значимость закона, а также создают негативное общественное мнение относительно правоохранительных органов, подрывают веру населения в возможность государства обеспечить общественную безопасность.

4. Злоупотребление должностными полномочиями или превышение должностных полномочий среди работников органов внутренних дел - это преступления, совершающие лицами мужского пола (98 %) молодого и среднего возраста (27-45 лет) с высшим и средне-специальным образованием, обладающими достаточным профессиональным опытом, прослужившими в органах от 4 до 7 лет, имеющими семью и детей, с выраженными формами эгоизма и индивидуализма, грубости, дерзости, насилия, упрямства, высокомерия, жадности. В зависимости от характера и мотивации совершения рассматриваемого преступления автор выделил два типа преступников: 1) корыстный преступник,

злоупотребивший должностными полномочиями и превысивший должностные полномочия. Основной мотив злоупотребления должностными полномочиями - получение прибыли; 2) преступник-мститель, для которого характерна ненависть к определенному лицу. Причиной такой ненависти является противоправное, аморальное, радикальное поведение потерпевшего (например, к представителю экстремистских течений).

По степени устойчивости криминальной установки в исследовании выделены два типа личности преступников рассматриваемой категории -злостный и ситуативный. Лица злостного типа - это сотрудники органов внутренних дел, которые демонстрируют свое превосходство, власть над другими людьми. Поведение ситуативных преступников зависит от

сложившейся ситуации, противоправного и аморального поведения потерпевших.

5. Проведенное исследование показало, что наибольшее количество злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий совершается сотрудниками государственной автотранспортной инспекции, подразделений уголовного розыска, службы участковых уполномоченных полиции, следствия, дежурных частей, дознания и патрульно-постовой службы.

6. Анализ и обобщение материалов следственной и судебной практики и социологические опросы среди различных категорий дел позволили определить виктимологический «портрет» жертвы злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий со стороны сотрудников органов внутренних дел. Это - лицо мужского пола (92%) молодого и среднего возраста (25-36 лет) с низким уровнем образования и правового сознания, в основном безработный или работник сферы сервиса и бизнеса, злоупотребляющий наркотическими средствами и алкоголем, характеризующийся отрицательно по месту жительства, не состоящий в браке (68%). В исследовании пострадавших от злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий со стороны сотрудников органов внутренних дел автор подразделил на: а) пострадавших, в действиях которых имеется состав преступления, предусмотренный УК РФ; б) пострадавших, совершивших административные преступления; в) пострадавших с радикальным, противоправным и аморальным поведением; г) невиновных лиц (так называемых «невинных» жертв). Пострадавшие от данных преступлений в связи с противоправным, радикальным поведением, способствовавшим совершению преступления, нуждаются не только в процессуальной защите, но и в применении в отношении них разнообразных виктимологических профилактических мер.

7. Исследованием выявлены факторы, обуславливающие злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий со стороны сотрудников органов внутренних дел. Это -невысокий уровень жизни сотрудников органов внутренних дел в республиках Северного Кавказа в 90-х годах ХХ века и в начале XXI века, способствовавший уходу из МВД профессиональных и компетентных работников; экономические кризисы, последствиями которых является разбалансированность моральных устоев граждан, в том числе и блюстителей закона; этнические особенности преступности в республиках Северного Кавказа, способствующие совершению данных преступлений; несовершенство законодательства, слабая правовая социализация и низкий уровень правовой культуры сотрудников; кризис законности, деформация правосознания значительной части населения; недостатки в деятельности органов внутренних дел, слабый отбор кандидатов на службу в правоохранительные органы; недостаточно эффективная воспитательная и профилактическая работа среди молодых сотрудников; отсутствие должного контроля за деятельностью сотрудников органов внутренних дел; снижение образовательного и культурного потенциала сотрудников; невротизация молодых сотрудников; криминализация сознания большинства сотрудников органов внутренних дел.

8. Противодействие злоупотреблениям должностными полномочиями работниками органов внутренних дел - это деятельность всех специализированных и неспециализированных (государственных и общественных структур, правоохранительных органов, политических партий, средств массовой информации, институтов образовательной системы) субъектов профилактики, направленная на выявление, пресечение, предотвращение фактов нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также сокрытия или искажения информации, создающей опасность для жизни и здоровья.

Противодействие превышению должностных полномочий со стороны сотрудников органов внутренних дел - это деятельность специализированных и неспециализированных субъектов профилактики, направленная на выявление, пресечение, предотвращение фактов совершения ими действий, явно выходящих за пределы их полномочий, ставящих под угрозу нарушения прав и законных интересов граждан, общества или государства.

9. В исследовании определены организационно-управленческие меры профилактики злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел, каковыми являются: 1) изменение критериев оценки эффективности деятельности органов внутренних дел; 2) совершенствование работы по обеспечению собственной безопасности, направленной на предупреждение и профилактику правонарушений сотрудников ОВД; 3) улучшение системы отбора на службу в органах внутренних дел; 4) повышение профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов; 5) контроль за профессиональной деятельностью сотрудников; организация и проведение широкомасштабных специальных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление, документирование и пресечение коррупционной и противоправной деятельности сотрудников ОВД; 6) активизация оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление сотрудников, оказывающих содействие незаконным вооруженным формированиям и лицам, причастным к религиозно-экстремистскому течению; 7) проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на противостояние вовлечению сотрудников органов внутренних дел в экстремистские сообщества; 8) усиление оперативной позиции в криминальных структурах с целью получения данных на сотрудников органов внутренних дел, злоупотребляющих должностным положением и оказывающих пособничество организованной преступности; 9) формирование информационного банка данных о работниках

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Магомедов Курбан Рабазанович, 2016 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. - М., 2016. - 35 с.

2. Всеобщая декларация прав человека // Международное право в документах /Сост. Н.Т. Блатова и Г.М. Мелков. - М., 1997.

3. Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г. // Международное право в документах / Сост. Н.Т. Блатова и Г.М. Мелков. - М., 1997.

4. Уголовно кодекс РФ.- М.:ИНФРА-НОРМА, 2016.- 167 с.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.:АМЕГА-Л, 2016. - 355 с.

6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.- М.:ИНФРА-Н0РМА,2016.- 135 с.

7. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Российская газета. - 2003. - 16 декабря.

8. О полиции: Федеральный закон № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года. - М., 2011. - 34 с.

9. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 // Российская газета. -2009. - № 207. - 30 октября.

10. Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16 января 2012 г. № 7 // Законность. - 2012. - № 3. - С. 68-73.

11.По запросу Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа о проверке конституционности пункта "о" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации»: Определение

Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1623-О-О.

II. Книги, монографии, сборники научных трудов:

1. Абакумов С.П. От гражданского форума до создания Общественной Палаты Российской Федерации (2001-2005). - М.: Галерея, 2005.

2. Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. - М.: Норма, 2006.

3. Антонян Ю.М. Криминология. - М: Изд-во Юрайт., 2013. - 523 с.

4. Антонян Ю.М. Особо опасный преступник. - М., 2013.

5. Астемиров З.А. Криминология: Курс лекций. - Махачкала: ИПЦ ДГУ. 2002. - 277 с.

6. Астемиров З.А., Зиядова Д.З. Проблемы профилактики преступлений на региональном уровне. - Махачкала, 2013. - С. 66.

7. Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. - М.: Юристъ, 2006. - С. 10.

8. Басова Т.Б. Положение с коррупцией в органах внутренних дел (опыт криминологического исследования) // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект: Сб. статей. - М.: Рос. крим. ассоциация, 2003. - С. 77-80.

9. Берекашвили Л.Ш., Игнатов В.П. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов: Учебное пособие. -М.: Мос. университет МВД России, Из.-во «Щит-М», 2005. - 269 с.

10. Бессарабов В.Г. Деятельность российской прокуратуры на современном этапе (состояние и перспективы) // Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. - М., 2004. - С. 53-55.

11. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные предпосылки управления органами расследования // Современные тенденции управления расследованием преступлений: Сб. науч. трудов: в 2-х ч. Ч.1. - М.: Академия управления МВД России, 2007. - С. 6-7.

12. Боков А.В. Организация борьбы с преступностью /под ред. проф. Г.А. Аванесова. - М., 2003. - 175 с.

13. Бриллиантов А.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. -М., 2011.

14. Волженкин Б.В. Служебные преступления. СПб., 2005. - С. 188-189.

15. Годунов И.В. Противодействие организованной преступности. - М., 2003. - 497 с.

16. Горелик А.С. Преступления против правосудия. - СПб., 2002.

17.Грошев А.В. Ответственность за взяточничество. - Краснодар, 2008.

18. Долгова А.И. Криминология. - М.: НОРМА-ИНФРА.М., 2002.- 272 с.

19. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. - М., 2003. - 572 с.

20. Долгова А.И. Криминологические проблемы изучения видов преступности и взаимосвязей между ними // Преступность, ее виды и проблемы борьбы. Под общей ред. А.И. Долговой: Сб. статей. - М., 2011.

21. Долгова А.И., Гуськов А.Я., Чуганов Е.Г. Проблемы правового регулирования борьбы с экстремизмом и правоприменительной практики. -М., 2010. - С. 29.

22. Здоровье нации и национальная безопасность: криминологические и правовые проблемы (под ред. А.И. Долговой). - М., 2013.

23. Зиядова Д.З. Проблемы молодежной преступности в Республике Дагестан - Махачкала, 2014. - 270 с.

24.Зиядова Д.З. Молодежный экстремизм и проблемы предупреждения: Монография. - Махачкала: АЛЕФ, 2015. - 275 с.

25. Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Применение и использование огнестрельного оружия. - СПб., 2003.

26. Каражанов М.Д. Региональные особенности преступности в Алтайском крае // Преступность, ее виды и проблемы борьбы. Под общей ред. А.И. Долговой: Сб. статей. - М., 2011. - С. 236.

27. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв.ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт-Издат, 2012. - 921 с.

28.Королев В.В. Некоторые тенденции насильственных преступлений в отношении сотрудников правоохранительных органов // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект: Сб. статей. - М.: Рос. крим. ассоциация, 2003. - С. 103.

29. Коррупция: состояние противодействия и направления оптимизации борьбы (под ред. А.И. Долговой). - М., 2015. - 361 с.

30. Криминология. 4-изд. Под ред. А.И. Долговой. - М., 2010.

31. Криминология. Учебное пособие. 2-изд. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. - М., 2010.

32. Криминология. 4-е изд. Под ред. В.Д. Малкова. - М., 2011.

33. Криминологическая ситуация и реагирование на нее (под ред. А.И. Долговой). - М., 2014.

34. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. - М.: Юристъ, 2003. - 352 с.

35. Литвинов А.Н., Гавриш Т.С. Профилактика преступлений. От теории к практике: научно-практическое пособие. - М.:ИКФ «ЭКМОС», 2003. - 160 с.

36. Ломтев С.П. Особенности профилактики нарушений законности в отраслевых службах // Проблемы укрепления законности в деятельности органов внутренних дел: Научно-практическое пособие /Под общ. ред. докт. пед. наук, проф. В.Я. Кикотя. - М, 2001. - С. 82.

37. Новая криминальная ситуация: оценка и реагирование (под ред. А.И. Долговой). - М., 2009.

38. Преступность, ее виды и проблемы борьбы (под ред. А.И. Долговой). -М., 2011.

39. Побегайло Э.Ф. Избранные труды. - М., 2008.

40. Российское уголовное право. Общая часть /Под ред. В.С. Комиссарова. -СПб., 2012.

41.Сафронов А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел. - М., 2003. - С. 214.

42. Сергеева А.А. Криминологический аспект борьбы с преступлениями в сфере экономики // преступность, ее виды и проблемы борьбы. Под общей ред. А.И. Долговой: Сб. статей. - М., 2011.

43.Скоморохов Р.В. Криминологическая характеристика и специальное предупреждение должностных преступлений сотрудников органов внутренних дел // Новые криминальные реалии и реагирование на них: Сб. статей / Под ред. проф. А.И. Долговой. - М.: Рос. крим. ассоциация, 2005. -С. 233.

44. Соколова Е.Н. Морально-психологическая подготовка сотрудников правоохранительных органов. Педагогический аспект /под ред. проф. В.Я. Кикотя. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 159 с.

45. Фомичева М.А. Угроза как способ совершения преступления. - М., 2008.

46. Цапаева Т.Ю. Участие прокурора в доказывании на предварительном следствии. Самара, 2004.

47. Эминов В.Е. Концепция борьбы с организованной преступностью в России. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

III. Статьи из периодических изданий:

48. Айрапетян Э.С. Проблемы противодействия коррупции в органах государственной власти // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. -№ 6. - С. 157-159.

49. Алексеева А.П. Некоторые направления противодействия коррупции в правоохранительных органах // Вестник БГУ: серия право. - 2010. - № 2. - С. 200-205.

50. Ашуралиев С.М. Личность преступника, классификация преступного поведения и особенности профилактики преступного поведения лиц, совершающих преступления против жизни // Следователь. - 2010. - № 5. -С. 32-39.

51. Байрамкулов А.М. Уголовная ответственность сотрудников органов внутренних дел за деяния связанные с уклонением от регистрации преступлений (ст. 300 УК РФ) // Пробелы в российском законодательстве. -2013. - № 6. - С. 170-174.

52. Байрамкулов А.М. Преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, связанные с применением мер принуждения, ограничивающих свободу человека (ст. 301 УК) // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014. - С. 221-224.

53. Балыков В.Н. Масштабы современных миграционных процессов и их влияние на преступность в России // // Бизнес в законе. - 2008. - № 1. - С. 295-297.

54. Баринов А.Б. Условия, способствующие совершению злоупотреблений должностными полномочиями сотрудниками органов внутренних дел (по материалам Республики Дагестан) // Российский следователь. - 2007. - № 23.

55. Басова Т.Е. Мотив как обязательный признак субъективной стороны должностных преступлений // Российский судья. - 2004. - № 12.

56. Безверхов А., Сережкина К. Должностное бездействие - вопросы истории, теории, законодательной техники // Уголовное право. - 2010. - № 1. - С. 11-16.

57. Безверхов А.Г. Отзыв официального оппонента на диссертацию «Должностное злоупотребление: проблемы криминализации, квалификации и отграничения от правонарушений, не являющихся преступными», представленную Львович Е.В. на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 // Уголовное право. - 2005. - № 4. - С. 118;

58. Бейбулатов Б.Ш. Использование служебного положения для организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем // Бизнес в законе. - 2008. - № 4. - С. 60-65.

59. Белоцерковский С.Д. Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации по борьбе с организованной преступностью: Методическое по -собие. - М., 2010.

60.Борков В. Установление личной заинтересованности в посягательствах на публичные отношения // Уголовное право. - 2010. - № 3.

61. Борков В.Н. Закономерности формирования и дисбаланс системы уголовно-правовых запретов на совершение должностных преступлений // Административное и муниципальное право. - 2007. - № 3. - С. 23.

62. Варыгин А.Н «Профессиональные» преступления сотрудников органов внутренних дел // Черные дыры в российском законодательстве. - 2003. -№ 2.

63. Васильев Ф.П., Герасимова Т.В. Роль следственных подразделений районного территориального органа МВД России в организации охране общественного порядка // Рос. следователь. - 2011. - № 21.

64. Вербгенникова Е. Компенсация морального вреда, причиненного незаконными деяниями сотрудников правоохранительных органов // Законность. - 2003. - № 11.

65.Велиев С.А. Личность виновного и ее исследование при назначении наказания // Правоведение. - 2002. - № 4. - С. 153.

66. Воронов А.М., Кожуханов Н.М. Общественное мнение как критерий оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности // Рос. следователь. - 2005. - № 7. - С. 34-37.

67. Гапахов С.С., Петрушкино Л.В. Концептуальные основы предупреждения преступлений оперативными подразделениями органов внутренних дел // Рос. следователь. - 2005. - № 5. - С. 20-25.

68. Гатуллин З.Ш. Уголовное преследование как функция прокурора // Законность. - 2010. - № 2. - С. 8-13.

69. Гаспарян Г. Основные направления предупреждения должностной преступности среди сотрудников налоговых органов // Пробелы в российском законодательстве. - 2008. - № 2. - С. 245-246.

70. Гриненко А.В. Обоснованность задержания и заключения под стражу по УПК РФ // Журнал российского права. - 2003. - № 9. - С. 49.

71. Гриненко А.В. Задержание и заключение под стражу должны быть не только обоснованными, но и законными // Журнал российского права. - 2005.

- № 3. - С. 87.

72. Гуляев А., Зайцев О. Заключение под стражу на предварительном следствии // Законность. - 2004. - № 4. - С. 16.

73. Гущин В.З. Нормы нового УПК РФ о защите прав человека нуждаются в доработке // Законность. - 2003. - № 2. - С. 8-12;

74. Давлетов А., Подлесная И. Задержание как мера процессуального принуждения // Законность. - 2003. - № 3. - С. 13.

75. Данилова Н.А., Прокофьева Н.В. Анализ прокурором материалов уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном сотрудником право охранительного органа // Криминалистъ. -2012. - № 2 (11). - С. 79-85.

76.Доржиев Б.В., Горюнов В.В. Статус следственного комитета и новые полномочия прокурора // Законность. - 2011. - №11. - С. 14-17.

77. Закройщиков Ю. Возбуждение уголовных дел по материалам прокурорских проверок // Законность. - 2005. - № 4. - С. 17-19. 78.Зинуров Р. Приоритетные направления в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Уголовное право.

- 2003. - № 1. - С. 109-119.

79. Зиядова Д.З. Детерминанты молодежного экстремизма: региональный аспект // Пробелы в уголовном законодательстве. - 2010. - № 3.

80. Зиядова Д.З. Несиловые (гуманные) меры противодействия процессу радикализации молодежи в регионах Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - № 6. - С. 139-141

81. Зиядова Д.З., Крючков В.Г. Криминологический анализ экстремизма среди женщин в регионах Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2013. - № 6. - С. 210-213.

82. Ерёмина И.С. Опыт развития гражданственности у курсантов и слушателей Дальневосточного юридического института МВД РФ // Российский следователь. - 2011. - № 15. - С. 45.

83. Иванов Д.В. Правовые основания освидетельствования и увольнения сотрудников органов внутренних дел в связи с незаконным хранением и потреблением наркотиков // Бизнес в законе. - 2007. - № 3. - С. 286-293.

84. Исламова Э., Чубыкин А. Реализация полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. - 2011. - № 4.

85. Ищенко Е.П. О необходимости разработки государственной программы борьбы с преступностью // Бизнес в законе. - 2007. - № 3. - С. 32-36.

86. Кабашный И.Н. О направлениях совершенствования содержания объективной стороны незаконных задержания, заключения под стражу и содержания под стражей // Следователь. - 2004. - № 11. - С. 4-6.

87. Константинов В.В. Установление характера и размера вреда при расследовании уголовных дел о должностных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД // Вестник Омского университета. Серия Право. - 2011. -С. 197-199.

88. Ковалева Е.Л. Правовое поведение сотрудников органов внутренних дел // Следователь. - 2002. - № 3. - С. 32-36.

89. Кондратенко Ю.В. Криминологическая характеристика организованной преступности // Бизнес в законе. - 2008. - № 1. - С. 295-297.

90. Корецкий Д.А. Проблемы нетрадиционных методов борьбы с современной преступностью // Пробелы в российском законодательстве. -2008. - № 2. - С. 257-259.

91. Котельникова Е.А. О законодательной регламентации понятия «насилие» // Пробелы в российском законодательстве. - 2008. - № 1. - С. 228.

92. Кравцова О.В. О проблемах и путях совершенствования обеспечения прав и безопасности потерпевшего // Бизнес в законе. - 2009. - № 1. - С. 158-164.

93.Кулешов Ю.И. Незаконное освобождение от уголовной ответственности: проблемы теории и практики применения // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - № 6. - С. 142-146.

94.Лазарева В.А. Вопрос о соотношении предварительного расследования и судебного разбирательства в свете состязательности уголовного судопроизводства // Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования: сб. научных статей. Самара, 2007. - С. 393.

95.Ларин В.Ю. Совершение преступления сотрудником органов внутренних дел как отягчающее наказание обстоятельство // Юридическая наука. - 2013. - № 4. - С. 16-18.

96.Литвинцева А. Особенности современного состояния преступности сотрудников органов внутренних дел на примере Иркутской области // Познавательный открытий журнал. - 2014. - № 13.

97. Макеев Н.Н. Освобождение от должности глав муниципальных образований в связи с привлечением к уголовной ответственности // Законность. - 2010. - № 2. - С. 4-7.

98. Медведев С.С., Лысенко А.В. Проблемные моменты статьи 286.1 УК РФ и обстоятельства, отягчающего наказание, п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ // Общество и право. - 2010. - № 5. - С. 93.

99. Медведицкова Л.В. Анализ причин должностной преступности среди сотрудников органов внутренних дел // Мир науки, культуры, образования. -2014. - № 3 (46). - С. 391-392.

100. Мерзлякова В.А. Общие вопросы уголовной ответственности сотрудников правоохранительных органов // Вестник Российского гуманитарного университета. 2011. - Выпуск № 8. - С. 156-162.

101. Мондохонов А. Противодействие организованной преступности // Законность. - 2012. - № 6. - С. 38-40.

102. Морева М.Н. К вопросу о понятии «карьеры» в системе государственной службы // Бизнес в законе. - 2008. - № 3. - С. 131-136.

103. Мыцыков А.Я. Координация борьбы с преступностью: новый поворот // Законность. - 2011. - № 3. - С. 7.

104. Наумов А.И. Ужесточение ответственности сотрудников органов внутренних дел // Уголовное право. - 2010. - № 1. - С. 48-49.

105. Нечевин Н.Д. Правовое регулирование участия граждан в обеспечении правопорядка в современный период // Рос. следователь. - 2005.

- № 7. - С. 41-43.

106. Николаева Н. Конкретные предложения по борьбе с коррупцией в правоохранительных органах // Следователь. - 2011. - № 5. - С. 40-46.

107. Пилюгина Т.В. К вопросу о криминологической безопасности Южного и Северо-Кавказского федеральных округов Российской Федерации // Российский следователь. - 2011. - № 21. - С. 33-35.

108. Платонова С.Ю., Новоселов И.И. Правовые основы профессиональной подготовки кадров в системе МВД // Бизнес в законе. -2007. - № 4. - С. 249-252.

109. Платонова С.Ю., Русаков В.К. Личностно-деятельный профиль современного руководителя // Бизнес в законе. - 2007. - № 4. - С. 252-260.

110. Побегайло Э.Ф. Проблемы уголовной политики в сфере обеспечения безопасности жизни граждан (законотворческий аспект) // Уголовное право.

- 2001. - № 1. - С. 38-43.

111. Прокофьева Н.В. К вопросу об обстоятельствах, способствующих совершению злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками правоохранительных органов (по материалам Псковской области) // Актуальные проблемы противодействия преступности: Мат-лы межд. науч.-прак. конференции. Южно-Уральский государственный университет. 24-25 сентября 24-25 сентября 2009 г. - Челябинск, 2009. - С. 162-165.

112. Прокофьева Н.В. О некоторых аспектах проверки сообщения о злоупотреблении должностными полномочиями сотрудником правоохранительного органа // Криминалистъ. - 2014. - № 1 (14). - С. 69-72.

113. Прокофьева Н.В. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, совершенного сотрудниками правоохранительных органов // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: Мат-лы межд. науч.-прак. конференции. ЮжноУральский государственный университет. 03-04 ноября 2011 г. - Выпуск 8. -Тюмень, 2011. - С. 216-219.

114. Прокофьева Н.В. Предварительная проверка заявлений и сообщений о злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном сотрудником правоохранительного органа (криминалистический аспект) // мир юридической науки. - 2012. - № 3. - С. 56-64.

115. Пухно П.С. Основные направления деятельности органов внутренних дел по противодействию молодежному экстремизму // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2011. - № 2 (12).

116. Рарог А.И. Пробелы в уголовном законодательстве России // Бизнес в законе. - 2007. - № 3. - С. 44-45.

117. Рихванова О. Криминологическое и уголовно-правовое исследование организованной преступности // Познавательный открытий журнал. - 2015. -№ 13.

118. Резепкин О.Ю. Уголовная ответственность за преступления, посягающие на физическую свободу человека // Вестник Московского университета МВД России. - 2004. - № 2. - С.65-68.

119. Решетников Е.В. Понятие насилия в доктрине уголовного права // Следователь. - 2011. - № 5. - С. 15-16.

120. Рихванова О. Криминологическое и уголовно-правовое исследование организованной преступности // Познавательный открытий журнал. - 2015. -№ 13.

121. Рябцев В.П. Концептуальные аспекты развития координации правоохранительной деятельности // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2007. - № 2. - С. 67.

122. Рясов Д.А. Особенности криминальной мотивации сотрудников органов внутренних дел // «Черные дыры» в российском законодательстве. -

2007. - № 4

123. Рясов Д.А. Особенности криминогенного типа личности, сотрудников органов внутренних дел // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. - 2008. - № 1 (14).

124. Рясов Д.А. «Профессиональная» преступность сотрудников органов внутренних дел // Бизнес в законе. - 2009. - Выпуск № 3. - С. 96-98.

125. Синельников А. Иная личная заинтересованность как мотив должностного преступления // Уголовное право. - 2011. - № 6. - С. 24-28.

126. Сысоев И.Н. Правовой нигилизм, способы его преодоления в современных условиях // Бизнес в законе. - 2007. - № 3. - С. 44-45.

127. Скобликов П.А. Служба в органах внутренних дел как обстоятельство, отягчающее наказание // Уголовное право. - 2010. - № 1. -С. 41-47.

128. Сопин В.П. Полномочия прокурора в стадии предварительного следствия // Законность. - 2011. - № 12. - С. 36-39.

129. Усватов И.С. Общественная палата как элемент структуры гражданского общества: анализ отечественного опыта // Бизнес в законе. -2009. - № 3. - С. 25-30.

130. Фомичева М.А. Угроза как способ совершения преступления. - М.,

2008. - 28 с.

131. Цагикян С.Ш. Социально-демографическая характеристика личности коррупционеров // Бизнес в законе. - 2005. - № 1. - С. 108-112.

132. Чучаев А.Л. Сотрудник органа внутренних дел - особый субъект уголовно-правовых отношений ? // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: мат-лы 8-й межд. науч.-практ. конф. 27-28 января 2011 г. М. : Проспект, 2011. - С. 57-60.

133. Шакалов И.И. Имидж российских органов внутренних дел в 2012 году: предварительные итоги реформы (по результатам комплексного

изучения общественного мнения) // Вестник Адыгейского Государственного Университета: науч. журнал. - Майкоп, 2012. - № 3 (105). - Сер. 2.

134. Шнитенков А.В. Иная личная заинтересованность при злоупотреблении должностными полномочиями // Уголовный процесс. -2006. - № 3.

135. Яни П.С. Укрытие преступлений сотрудниками милиции: умысел и мотив // Российская юстиция. - 2007. - № 12. - С. 42.

136. Яни П.С. Разграничение должностного злоупотребления и превышения должностных полномочий // Законность. - 2007. - № 12. - С. 5-8.

137. Яни П.С. Корысть как признак получения взятки // Законность. -2010. - № 2. - С. 22-28.

138. Яни П.С. Должностное злоупотребление - частный случай превышения полномочий // Законность. - 2011. - № 12. - С. 45-48.

IV. Диссертации, авторефераты:

139. Авдеев С.В. Злоупотребление должностными полномочиями (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.

140. Алексеев С.Н. Надзор за соблюдением прав и свобод участников уголовного процесса в системе конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина и полномочий прокурора (досудебные стадии): Дис. ... канд. юрид. наук. - Самара, 2002.

141. Алилов Г.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы подкупа или принуждения к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (по материалам Республики Дагестан): Дис. .канд. юрид. наук. - Махачкала, 2006. - 205 с.

142. Байрамов Р.Р. Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2003. - 20 с.

143. Байрамкулов А.М. Уголовная ответственность сотрудников органов внутренних дел за преступления, совершаемые при исполнении служебных обязанностей: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2014. - 30 с.

144. Балалаева М.В. Обстоятельства, исключающие преступность действий сотрудников органов внутренних дел, совершаемых в сфере их профессиональной деятельности. - Н. Новгород, 2001. - 264 с.

145. Брайцева Е.А. Преступления, совершаемые следователями и дознавателями в системе ОВД: Дис. .канд. юрид. наук. - М., 2002. - 178 с.

146. Будякова Т.П. Виктимологическая профилактика преступлений, причинивших моральный вред: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Тамбов, 2009.

147. Буланова Н.В. Заключение под стражу при предварительном расследовании преступлений (проблемы совершенствования законодательной регламентации и правоприменения): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., 2004. - 30 с.

148. Варыгин А.Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и проблемы воздействия на нее: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Саратов, 2003.

149. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2007.

150. Гаврилов А.М. Привлечение населения к участию в борьбе с преступностью: Дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2004.

151. Гамидов А.М. Уголовно-правовые и криминологические аспекты посягательства на сотрудника правоохранительного органа: Дис. ... канд. юрид. наук. - Махачкала, 2006.

152. Гамидов Р.Т. Применение насилия в отношении представителя власти: уголовно-правовое и криминологическое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук. - Махачкала, 2010.

153. Заурбеков Ю.З. Проблемы преступности в Чеченской Республике: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Махачкала, 2006.

154. Зырянов В.Н. Попустительство по службе, совершаемое в правоохранительной сфере: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2003.

155. Ким В.В. Уголовно-правовое обеспечение независимой и безопасной деятельности по отправлению правосудия: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Ставрополь, 2004. - 22 с.

156. Лебедев А.Г. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности по уголовному праву России: Дис.. канд. юрид. наук. -Саратов, 2004. - 246 с.

157. Мерзлов Ю.А. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками службы криминальной милиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 1998.

158. Мирзабалаева М.Н. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (уголовно-правовой и криминологический анализ): Дис. . канд. юрид. наук. - Махачкала, 2005.

159. Осипов А.Б. Коррупционная преступность в органах внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - 167 с.

160. Прокофьева Н.В. Методика расследования злоупотребления должностными полномочиями, совершенного сотрудником правоохранительного органа: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013. -32 с.

161. Прохоров К.А. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками милиции против жизни и здоровья: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2004. - С. 30-31.

162. Смирнова А.Ю. Корыстные должностные преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел: уголовно-правовая и криминологическая характеристика: дис. .канд. юрид. наук. - М., 2010.

163. Скотинина В.Н. Компаративистское исследование состава организации преступного сообщества (преступной организации): внутригосударственный, международный и зарубежный аспекты: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., 2008. - 25 с.

164. Субботина В.И. Уголовная ответственность за заведомо незаконные заключения под стражу или содержание под стражей: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. - 24 с.

165. Фесунов В.А. Криминологическое изучение личности сотрудника правоохранительных органов, совершившего преступление: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. - 23 с.

166. Черебедов С.С. Злоупотребление полномочиями по российскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2008.

167. Чобанян Р.С. Пытка: Уголовно-правовое и криминологическое исследование: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., 2007. - 30 с.

V. Практический материал:

168. Материалы Главного информационно-аналитического центра МВД РФ за 2005-2015 гг.

169. Материалы информационных центров МВД республик Северного Кавказа за 2005-2015 гг.

170. Материалы Судебного Департамента РД за 2005-2015 гг.

171. Результаты анкетирования.

172. Уголовные дела за 2005-2015 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ

АНКЕТА 1

Пол:

1. мужской,

2. женский.

Возраст:

Образование:

1. начальное,

2. неполное среднее,

3. среднее,

4. среднее специальное,

5. незаконченное высшее,

6. высшее.

Материальное положение 1.богат,

1. беден,

2. нормальное.

Деяние совершено:

1. одним лицом,

2. группой лиц,

3. с применением насилия.

Сообщали ли вы в правоохранительные органы?

1. да,

2. нет

Если нет, то почему вы не сообщали в правоохранительные органы ?

1. сами разберемся,

2. малозначительность вреда или ущерба,

3. неуверенность в способности правоохранительных органов,

4. страх за месть

Назовите, пожалуйста, причины распространения злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел?

1. ситуация в политической сфере,

2. кризис экономики,

3. криминализация общества,

4. низкая правовая осведомленность.

Оцените, пожалуйста, уровень злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий среди сотрудников органов внутренних дел:

1. низкий,

2. высокий,

3. очень высокий.

АНКЕТА 2. Анкета для изучения уголовного дела

Уголовное дело №_на осужденного

Уголовное дело было рассмотрено_

районным (городским) судом «_»_20_г.

Квалификация содеянного:_

Сведения о преступлении:

Повод к возбуждению уголовного дела:

1. задержание преступника,

2. заявление пострадавшего,

3. заявление других граждан,

4. оперативно-розыскные данные,

5. иной повод.

Место работы сотрудника органов внутренних дел:

Деяние совершено:

1. одним лицом,

2. группой лиц,

3. руководителем подразделения.

Цели и мотивы совершения преступления:

1. корыстные побуждения,

2. хулиганские побуждения,

3. иные

Количество потерпевших по делу:

1. о,

2. два,

3. несколько лиц.

Правомерное поведение:

1. не судим,

2. судим (однократно, неоднократно),

3. привлекался к административной ответственности,

4. не привлекался,

5. нет сведений.

Характеристика с места жительства:

1. положительная,

2. отрицательная,

3. характеристика отсутствует.

Жертва признает себя потерпевшим:

1. не признает,

2. признает,

3. жертвой становился неоднократно,

4. жертвой стал впервые.

РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА СРЕДИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ

ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Таблица № 1.

Результаты опроса среди различных категорий населения по вопросу: «Приходилось ли Вам сталкиваться со злоупотреблениями должностными полномочиями и превышением должностных полномочий сотрудниками органов внутренних дел ?»

Характеристика ответа:

1. Иногда; 18%

2. Довольно часто; 24%

3. Почти повсеместно; 35%

4. Никогда 23%

Таблица № 2

Результаты опроса среди различных категорий населения по вопросу: «Доверяете ли вы сотрудникам органов внутренних дел ?»

Характеристика ответа:

1. Иногда; 18%

2. Довольно часто; 24%

3. Почти повсеместно; 35%

4. Никогда 23%

Таблица № 3

Результаты опроса среди различных категорий населения по вопросу: «Как вы относитесь к сотрудникам органов внутренних дел ?»

Характеристика ответа:

1. Негативно;

2. Положительно;

3. Нейтрально

75% 14% 11%

Результаты опроса среди различных категорий населения по вопросу: « Что способствует подрыву репутации и авторитета провоохранителъной системы ?»

Характеристика ответа:

1. Низкий уровень культуры обращения с гражданами; 22%

2. Грубость и бестактность; 34%

3. Поборы; 93%

4. Связь с бандитами; 15%

5. Непринятие мер к «настоящим» преступникам 27%

Таблица № 5

Результаты опроса среди различных категорий населения по вопросу: «Приходилось ли Вам давать взятку сотруднику правоохранительного органа ?»

Характеристика ответа

1. Сами предложили; 13%

2. Вымогали взятку; 57%

3. Дали понять, что просьба будет удовлетворена за вознаграждение; 14%

4. По обоюдному желанию 11%

Таблица № 5

Результаты опроса среди различных категорий населения по вопросу: «В какой форме вы или члены вашей семьи давали взятку сотруднику правоохранительного органа ?»

Характеристика ответа

1. Открытой; 70%

2. Завуалированной (замаскированной); 23%

3. Затрудняюсь ответить. 7%

Результаты опроса среди осужденных, отбывающих в исправительных колониях ФСИН РФ по РД, по вопросу: «Били ли факты в отношении вас или ваших знакомых физической расправы, насилия, незаконного применения спецсредств, пыток и жестокости со стороны работников органов внутренних дел?»

Характеристика ответа:

Результаты опроса среди различных категорий населения ли по вопросу: «Вы бы согласились быть свидетелем, понятым при задержании и обыске подозреваемого ?)

Характеристика ответа:

4. Да;

5. Нет;

6. Применялись спецсредства, пытки

56% 11% 32%

и издевательства 7. Воздерживаюсь от ответа

23%

Таблица № 7

1. Да;

2. Нет

6% 94%

Результаты опроса среди различных категорий населения по вопросу: «Посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов стали ли фактором восстановления справедливости при злоупотреблениях должностными полномочиями и превышении должностных полномочий среди работников правоохранительных органов ? »

Характеристика ответа:

Результаты опроса среди различных категорий населения по вопросу: «Надеетесь ли вы, что в ближайшем будущем будут изменения к лучшему в деятельности правоохранительной системы ?»

Характеристика ответа:

8. Да;

9. Нет;

10. Не знаю

47% 36% 13%

Таблица № 9

11. Да;

12.Нет;

13. Не знаю

6% 86% 7%