Землеустроительное обеспечение кадастровой деятельности в Пермском крае: экономика и организация тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Черкашина, Анна Игоревна

• Черкашина, Анна Игоревна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Черкашина, Анна Игоревна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО КАК МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

1.1. Место землеустройства и кадастровой деятельности в общей системе управления* земельными ресурсами региона.

2". Классификация объектов недвижимости и их взаимосвязь с объектами* землеустройства.

1.3. Структура и содержание землеустроительного обеспечения» кадастровой деятельности^.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ' ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ И КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ.

2.1. Характеристика объекта землеустройства.

2.2. Анализ и оценка кадастровой деятельности в регионе.

2.3. Методы организации неведения землеустройства и кадастровых работ в регионе.

2.4. Методика* комплексного-землеустройства при'формировании и учёте объектов недвижимости.

Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1. Критерий и система экономических показателей оценки эффективности землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности.

3.2. Методика землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности на основе оптимизации экономико-математической.модели.

3.3. Эффективность применения информационно-коммуникационных технологий при проведении землеустройства и кадастровых работ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Землеустроительное обеспечение кадастровой деятельности в Пермском крае: экономика и организация»

Актуальность и степень изученности темы. Одним из основных механизмов осуществления земельной политики, регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами и рационального их использования является землеустройство. Недвижимость является основой национального богатства, двигателем экономического роста страны, объектом собственности, управления и рыночного оборота. Ведение государственного кадастра недвижимости« базируется, на процессе формирования объектов недвижимости, реализуемое в порядке ведения кадастровой деятельности.

В настоящее время законодательно землеустроительная' № кадастровая' деятельность разделены в правовом поле. Отдельно существует система землеустроительных действий и кадастровых работ, которые по сути своей имеют единую цель и направленность - формирование объекта недвижимости, определения его размера, местоположения, границы, установление их на местности, совершенствования организации и использования территории, создания устойчивого землепользования и в конечном итоге рационального использования и управления земельными ресурсами страны.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность кадастровой деятельности зависит от осуществления системы землеустроительных мероприятий и документов, выполняемых в порядке землеустроительных действий. В этих условиях особую значимость приобретает необходимость исследования влияния и взаимозависимости кадастровой и землеустроительной деятельности, совершенствования системы землеустройства, развития теоретических и методических положений землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности.

Повышение эффективности проведения землеустройства, кадастровой деятельности в целях совершенствования процесса формирования объектов недвижимости, наполнения и актуализации государственного кадастра недвижимости лежит в совершенствовании информационного обеспечения землеустроительной и кадастровой деятельности, отражающееся в использовании современных методов получения информации и инновационных технологий при выполнении работ.

Применение инновационных технологий в землеустройстве и кадастровой деятельности служит не только совершенствованию процесса формирования объектов недвижимости в стране, но и модернизации самого землеустроительного процесса, осуществления государственного кадастрового учета, ведения государственного кадастра недвижимости и как следствия совершенствования земельных отношений в стране.

Исследование проблем формирования объектов недвижимости, совершенствования в этих целях кадастровой и землеустроительной деятельности нашли отражение в научных работах академиков Россельхозакадемии С.Н. Волкова, Н.В. Комова, В.Н. Хлыстуна, членов-корреспондентов Россельхозакадемии A.A. Варламова, П.Ф. Лойко, профессоров А.Б. Беликова, В.А. Вашанова, В.В. Вершинина, С.А. Гальченко, Т.А. Емельяновой, A.JI. Желяскова, Н.К Конокотина, В.В. Косинского, A.C. Косякина, С.И. Носова, В.В. Пименова, Ю.М. Рогатнева, А.Э. Сагайдака, В.Н. Семочкина, О.Т. Хисматулова, Ю.А. Цыпкина, доцента Т.В: Папаскири, ведущих специалистов практиков кандидата экономических наук Т.В.Артеменко, кандидата технических наук B.C. Кислова, А.Г. Мирошниченко, М.И. Петрушиной и других.

Цель и задачи исследования Целью исследования является разработка теоретических и методических основ землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности.

В соответствии с этим в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- обосновать необходимость проведения землеустройства при формировании и перераспределении объектов недвижимости и использования его данных при ведении государственного кадастра недвижимости и регистрации прав на земельные участки;

- раскрыть содержание кадастровой и землеустроительной деятельности в субъекте Российской Федерации, установить их взаимозависимость и определить место в общей системе управления земельными ресурсами;

- обосновать структуру, содержание и методику землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности и усовершенствовать состав землеустроительной документации;

- проанализировать и оценить осуществление кадастровой деятельности в.Пермском крае за 2007-2011 гг. и разработать на этой основе модель проведения кадастровых работ на перспективу до 2020 г.;

- разработать и внедрить в практику землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности интернет-портал, обеспечивающий применение современных информационных методов и инновационных технологий при землеустроительных и кадастровых работах;

- определить экономическую эффективность применения современных информационных методов и инновационных технологий в землеустроительной и кадастровой деятельности, а также землеустроительного обеспечения кадастра недвижимости в Пермском крае.

Предметом исследования являются процессы и механизмы формирования земельных участков и других объектов недвижимости в ходе землеустроительных и кадастровых работ.

Объектом исследования являются земельные участки и другие объекты недвижимости в системе землеустроительной и кадастровой деятельности в Пермском крае.

Методология и методика исследования основывается на использовании научных трудов отечественных и зарубежных ученых по проблемам землеустроительной и кадастровой деятельности; концептуальных и программных документах действующего законодательства, нормативных правовых актах федерального, регионального и муниципального уровня, статистических данных федеральных ведомств; собственных расчетах автора.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- теоретически доказана необходимость землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности при формировании и перераспределении объектов недвижимости в целях повышения эффективности ведения государственного кадастра недвижимости;

- раскрыто содержание землеустроительной, и кадастровой деятельности, определена их взаимосвязь и взаимозависимость, обоснована структура, содержание и разработана методика землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности в-регионе;

- на. основе методов сетевого планирования и управления оптимизирован порядок выполнения кадастровых работ при различных вариантах действий кадастровых инженеров;

- впервые в землеустроительной науке разработана и внедрена в производство экономико-математическая модель перераспределения, земель, используемых сельскохозяйственными организациями на различном- праве, позволяющая оптимизировать формирование новых земельных участков в счет земельных долей и ускорить их постановку на государственный кадастровый учет;

- сформирован принципиально новый информационный ресурс, позволяющий использовать современные информационные методы и- инновационные технологии при осуществлении землеустроительной и кадастровой деятельности в регионе;

- дана оценка экономической эффективности применения информационно-коммуникационных технологий при проведении землеустройства и кадастровой деятельности в субъекте Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационных исследований заключается в возможности использования ее результатов в качестве методологической и практической базы для решения вопросов землеустроительного обеспечения кадастровых работ, организации кадастровой деятельности в Пермском крае, совершенствования механизма ведения землеустроительной и кадастровой деятельности в субъектах Российской Федерации.

Результаты проведенных исследований могут быть использованы законодательными органами власти в части совершенствования нормативного правового регулирования земельных отношений в части землеустроительного обеспечения кадастровой: деятельности' в стране, землеустроительными организациями; Ассоциацией частных землемеров, некоммерческими парт-нерствами кадастровых инженеров; осуществляющими:; кадастровую* деятельность в стране. .

Апробация, и. реализация результатов исследований осуществлена; в некоммерческом партнерстве, «Западно-Уральский союз кадастровых инженеров», в; землеустроительных, организациях» Пермского края. Автором запатентованы программа дистанционных методов обучения на ЭВМ для кадастровых инженеров - Шtimate E-leaming^2009^<<KAДAGTPOBЬIE ИНЖЕНЕРЫ: информационно-коммуникационный < портал» (интернет-портал некоммерческого партнерства; «Западно-Уральский; союз кадастровых инженеров»), «Национальная система дополнительного профессионального образования« специалистов агропромышленного комплекса России в области землеустройства; и кадастров», соавтором. которой является соискатель,, получила золотую медаль на Российской агропромышленной' неделе «Золотая осень-2010» во всероссийском выставочном центре, г. Москва.

Кроме этого, соискатель выступал с докладами на. научно-практических конференциях, проведенных, в Государственном университете по землеустройству (2008-2010 гг.), Пермской сельскохозяйственной академии им. Д.Н. Прянишникова в 2011 г., и др.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

- теоретические положения, лежащие в основе совершенствования кадастровой деятельности в регионе, ее землеустроительного обеспечения (понятия, цели, задачи, содержание);

- механизм организации кадастровой деятельности в регионе, ее взаимосвязь и взаимозависимость с землеустройством;

- оценка экономической эффективности землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности в регионе;

- методика, технологии и эффективность информационного обеспечения землеустройства и кадастровой деятельности в регионе.

Методической основой настоящей работы является системный комплексный подход к исследованию процессов в сфере землеустройства, осуществления кадастровой деятельности и в диалектическом единстве с изменением земельных отношений в стране.

Теоретической и научно-методической базой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых-классиков аграрной и экономической науки, землеустройства, кадастра объектов! недвижимости.

Для решения поставленных задач применялся комплекс методов и приемов научного исследования: абстрактно-логический, монографический, рас-четно-конструктивный, экономико-математический, статистический, метод сетевого планирования.

В процессе исследования использовались сведения государственных органов по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному учету объектов недвижимости, статистических органов по развитию агропромышленного комплекса Пермского края, материалы землеустройства сельскохозяйственных организаций края, данные по осуществлению кадастровых работ в Пермском крае, проведенных с участием автора, отчетная информация сельскохозяйственных организаций края.

Достоверность результатов исследований подтверждается апробацией и реализацией результатов исследования, проведенным экономическим обоснованием, экспертными оценками и репрезентативностью анализируемых информационных выборок.

По теме диссертации опубликованы 7 научных работ общим объемом 2,22 печатных листа, внедрена система информационного обеспечения землеустроительных и кадастровых работ в регионе на основе информационно-коммуникационных технологий.

Структура и объема работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, приложений. Включает в себя 143 страницы машинописного текста, 17 таблиц, 11 рисунков, 12 схем, 5 графиков, 30 приложений. Список использованных источников включает 179 наименований, в том числе 12 на иностранном языке.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Черкашина, Анна Игоревна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

На основании проведенных исследований в диссертации сделаны следующие выводы и предложения:

1. Основу эффективного управления земельными ресурсами в стране, в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях закладывают мероприятия, связанные с учетом, оценкой и организацией рационального использования и охраны земли и иных объектов недвижимости. В этой связи в работе показано, что проведение государственной регистрации, государственного кадастра недвижимости, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель и государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля, общественного и производственного контроля за использованием земель, материализующихся в осуществлении кадастровой и землеустроительной деятельности и создании соответствующих систем их регулирования, является важнейшей государст-веннойзадачей.

2. На основании обобщения- и совершенствования* теоретических исследований в этой-области, изучения отечественного и зарубежного опыта планирования, организации и проведения кадастровых и- землеустроительных работ в диссертации установлено место землеустройства и кадастровой деятельности в системе управления земельными ресурсами административно-территориальных образований, усовершенствована классификация объектов недвижимости и установлена их взаимосвязь с объектами землеустройства, определены цели, задачи, структура и содержание землеустроительной и кадастровой деятельности. Доказано, что основным механизмом, обеспечивающим и реализующим результаты кадастровой деятельности в регионе является землеустройство — как система государственных и частных мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства, регулирование развития землевладения и землепользования, рациональное использование земель и охрану.

3. Учитывая неотложную необходимость землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности в субъектах Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования государственной и муниципальной собственности на землю и связанных с ней других объектов недвижимости, в работе предлагается осуществить следующие землеустроительные мероприятия: возобновить систематическое проведение почвенных, геоботанических, агрохимических и других обследований и изысканий; инициировать разработку Схемы землеустройства территории, Пермского края и 359 схем землеустройства муниципальных образований; завершить разграничение государственной собственности на землю; провести землеустройство на землях, находящихся в. государственной и- муниципальной собственности; разработать проекты межевания земельных участков сельскохозяйственного назначения- в сельскохозяйственных организациях, использующих земельные участки на различном праве; оказать землеустроительную помощь в постановке на государственный кадастровый учет хозяйствам-участникам государственных программ, по развитию сельского хозяйства,, жилью, обеспечению земельными участками молодых семей и др.; осуществить консервацию-малопродуктивных и рекультивацию техногенно-загрязненных и нарушенных земель; провести работы по защите почв от эрозии, деградации, других негативных факторов.

4. В -диссертации проведен экономический анализ и дана оценка кадастровой деятельности в Пермском крае. Выявлено, что количество земельных участков; поставленных на государственный кадастровый учет составляет в 2008 г.- 66212, в.2009 г. - 81196, в 2010 г. - 51794. Предоставлено сведений из государственного кадастра недвижимости в 2008 г.-271497, в 2009 г. -399596, в 2010 Г.-392821 ед. Наряду с увеличением объемов кадастровых работ в последние годы отмечается ухудшение их качества. Так, в 2008 г. в Пермском крае кадастровый инженер получил 24 отказа в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, в 2009 году - 72 отказа, в 2010 году

60 отказов, что влечет за собой лишение аттестата кадастрового инженера.

140

Остро стоит вопрос о необходимости повышения эффективность кадастровой деятельности и улучшения работы кадастровых инженеров. Решение данной задачи должно осуществляться путем: совершенствования организации и ведения кадастровой деятельности; усиления землеустроительного обеспечения кадастровых работ; применения современных информационных технологий, инновационных методов; усиления- профессиональной подготовки, переподготовки и повышения, квалификации кадастровых инженеров.

5. На основе изучения существующей модели взаимодействия органов-власти и управления, землевладельцев (землепользователей) и кадастровых инженеров в процессе исследования установлены виды, этапы выполнения, содержание, продолжительность и стоимость кадастровых работ. В диссертации предлагается дифференцировать кадастровые работы на следующие виды: уточнение (восстановление) границ земельных участков, установление на местности границ образуемых земельных участков, уточнение местоположения1 зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, установление местоположения^ здания; сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства; подтверждение прекращения существования здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства. Предложено выделять этапы выполнения кадастровых работ: заключение договора с заказчиком; подготовительный этап; получение сведений государственного кадастра недвижимости; согласование местоположения границ земельного участка; определение координат и закрепление границ земельного участка; подготовка и предоставление документов для государственного кадастрового учета.

6. В целях планирования и улучшения организации кадастровых работ в диссертации разработана сетевая модель, оптимизации их проведения. Использование сетевой модели показало, что только за счет рационализации землеустроительного и информационно-справочного обеспечения кадастровой деятельности сроки выполнения кадастровых работ сокращаются в 3 раза, что приводит к снижению их общей стоимости. Это будет способство

141 вать активизации формирования объектов недвижимости, ускоренному наполнению и актуализации данных государственного кадастра недвижимости, повышению объема налоговых платежей и пополнению бюджета страны.

7. При проведении исследований обосновано, что землеустроительное обеспечение кадастровой деятельности целесообразно осуществлять в рамках рекомендуемой к разработке региональной программы «Развитие земельной реформы в Пермском крае на 2012-2016 гг.» с привлечением- финансовых; средств муниципальных образований; частных лиц;, регионального и федерального бюджетов;. В работе проведены расчеты планируемых ежегодных объемов и стоимости проектно-изыскательских работ по землеустроительному обеспечению кадастровой деятельности на период с 2012 по 2016 годы, которые составляют в целом 411 тыс. технико-месяцев, а в стоимостном выражении - 4343,4 млн. руб., в том числе за .счет средств Пермского края -511,6 млн. руб., муниципалитетов - 195 млн: руб., внебюджетных источников! — 75,9 млн. руб; В результате реализации программы.только за счет при-. влечения* дополнительных инвестиций, в; сельское хозяйство под; залог недвижимости;. роста, конкурентоспособности сельскохозяйственного производства на основе финансовой стабильностии модернизации отрасли, включения земельных участков в оборот, сохранения и воспроизводства, земельных ресурсов, данные расходы окупятся за 4-5 лет.

8. В целях вовлечения неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения в оборот,, реализации методов экономического регулирования и повышения« эффективности землепользования! (дифференцированного и справедливого налогообложения;, внедрения платы за1 сервитуты, земельной ипотеки, применения мер экономического стимулирования рационального землепользования и др.) в диссертации, впервые в землеустроительной науке, разработана экономико-математическая модель перераспределения земель, используемых сельскохозяйственными организациями на различном праве и или) находящихся в общей долевой собственности.

142

Данная модель может применяться кадастровыми инженерами при составлении проектов межевания земельных участков сельскохозяйственного назначения с последующей постановкой сформированных земельных участков выделившихся собственников, соответствующих невостребованным, выморочным, другим консолидированным или одиночным земельным долям, на государственный кадастровый учет. Апробация данной модели на реальных производственных объектах показала, что прирост чистого дохода на землях эффективных собственников только за* счет перераспределения земель и оформления в собственность земельных долей, составляет от 5 до 15% и более.

9. В диссертации разработан и внедрен в производство интернет-портал для кадастровых инженеров, который объединяет возможности справочных, информационных и технологических ресурсов, необходимых для осуществления землеустроительных мероприятий и кадастровой деятельности. Он создает условия для улучшения взаимодействия, заказчика землеустроительных, кадастровых работ и исполнителя-на основе Интернет-технологий, индивидуальных рабочих пространств для формирования, необходимой^ документации. Логическая и структурная организация, классификация.и типология информационных ресурсов в едином информационном пространстве портала является основой оптимизации построения эффективного проведения землеустроительного обеспечения кадастровой деятельности в Пермском крае. В, работе установлено, что осуществление кадастровой и землеустроительной' деятельности на основе созданного информационно-коммуникационного портала позволяет снизить затраты труда кадастровых инженеров в 2 раза, сроки проведения кадастровых работ - в 3 раза, а их стоимости на 40-50%.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Черкашина, Анна Игоревна, 2011 год

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации Текст.: офиц. текст. — М.: Известия, 1995. — 63 с.

2. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 29.12.2004, № 190-ФЗ // Информационная система «Гарант».

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российскою Федерации. Часть I.Электронный ресурс.: федеральный закон от ЗОЛ Г. 1994, №51-ФЗ // Информационная система «Гарант».

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть. П1. Электронный ресурс.: федеральный закон от 26.01.1996, №14-ФЗ И Информационная система «Гарант».

5. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть III. Электронный ресурс.: федеральный закон от 26.11.2001, №146-ФЗ // Информационная система «Гарант».

6. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон* от 25.10:2001, №136-ФЗ // Информационная система «Гарант».

7. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений Электронный ресурс.: федеральный закон от 22.07.2008, № 141-ФЗ // Информационная система «Гарант».

8. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты, Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 21.12.2009, № 334-ф3 // Информационная система «Гарант».

9. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Электронный ресурс.: федеральный закон от 21.07.1997, № 122-ФЗ // Информационная система «Гарант».

10. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости Электронный ресурс.: федеральный закон от 24.07.2007, № 221-ФЗ // Информационная система «Гарант».

11. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Электронный ресурс.: федеральный закон от 18.06.2001, №78-ФЗ // Информационная система «Гарант».

12. Российская Федерация; Законы. О крестьянском (фермерском) хозяйстве Текст.: федеральный закон. М.:. Закон и ¿право, 2003. — 82 с.

13. Российская« Федерация; Законы. О личном подсобном хозяйстве: Текст. : федеральный закон-. М1: Закон и бизнес, 2003 . — 74 с.

14. Российская Федерация: Законы. О плате за землю Электронный ресурс.: федеральный закон от 11.10.1991, № 1738-1 // Р1нформационная система «Гарант».

15. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной* категории; в .другую? ЭлектронныШресурс.: федеральный закон от 21.12.2004, №1.72-ФЗ // Информационная система «Гарант».

16. Российская Федерация; . Законы: О' разграничении государственной' собственности; на землю Электронный ресурс.: федеральный закон* от 17.07.2001, №101-ФЗ // Информационная система «Гарант».

17. Российская Федерация; Законы. О-садоводческих,, огороднических и дачных некоммерческих, объединениях граждан Электронный ресурс.: федеральный закон от 15.04.98, №66 // Информационная система «Гарант».

18. Российская Федерация. Законы. О саморегулируемых, организациях Электронный ресурс.: федеральный; закон от 01>. 12.2007, № 315-Ф3 // Информационная; система «Гарант».

19. Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании Электронный ресурс.: федеральный закон от 27.12.2002, №184-ФЗ // Информационная система «Гарант».

20. Российская Федерация. Законы. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Электронный ресурс.: федеральный закон от 24.07.2002, № 101-ФЗ // Информационная*система «Гарант».

21. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости Электронный ресурс.: постановление Правительства РФ' от 18.08.2008, № 618 // Информационная система «Гарант».

22. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации Электронный ресурс.: постановление Правительства РФ от 04.04.2002, № 214 // Информационная система «Гарант».

23. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства Электронный ресурс.: постановление Правительства РФ от 29.12.2008, № 1061 // Информационная система «Гарант».

24. Российская Федерация; Правительство. Постановления; Об утверждении Формы карты (плана) объекта землеустройства и требований-к ее составлению. Электронный ресурс.: постановление Правительства РФ! от 30.07.2009; № 621 // Информационная система «Гарант».

25. Российская-Федерация. Минэкономразвития; Приказы. Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости Электронный ресурс.: приказ Минэкономразвития России от 04.02.2010, № 42 // Информационная система «Гарант».

26. Российская Федерация. Минэкономразвития. Письма. О выделе земельных участков-из земель сельскохозяйственного назначения Электронный-ресурс.: письмо-Минэкономразвития России от 27.07.2009, № Д23-2444// Информационная система «Гарант».

27. Российская Федерация. Минэкономразвития. Письма. О межевых планах, подготовленных лицами, считающимися кадастровыми инженерами

28. Электронный ресурс.: письмо Минэкономразвития России от 29.12.2010, № 26025-ИМ/Д23// Информационная система «Гарант».

29. Российская Федерация. Минэкономразвития. Письма. О подготовке межевых планов Электронный ресурс.: письмо Минэкономразвития России от 28.09.2009, № Д23-3146 // Информационная система «Гарант».

30. Российская Федерация. Минэкономразвития. Письма. О саморегулируемых организациях в сфере кадастровой деятельности Электронный ресурс.: письмо Минэкономразвития России от 30.12.2009, № Д23-45081// Информационная система «Гарант».

31. Российская-Федерация. Минэкономразвития: Письма; По вопросу осуществления кадастровой деятельности Электронный ресурс.: письмо Минэкономразвития России от 07.09.2009, № Д23:-2903 //Информационная система «Гарант».

32. Российская Федерация. Минюст. Приказы. Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости Электронный ресурс.: приказ Минюста РФ от 20.02.2008, № 35 // Информационная система «Гарант».

33. Российская Федерация. Минюст. Приказы. Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории Электронный ресурс.: приказ Минюста РФ от 19.03.2008, № 66 // Информационная система «Гарант».

34. Российская Федерация. Роскартография. Приказы. Единые нормы выработки (времени) на геодезические и топографические работы Электронный ресурс.: приказ Роскартографии № 78-пр от 10.06.2002 // Информационная система «Гарант».

35. Алакоз, B.B. О добросовестном заблуждении кадастровых инженеров о существовании саморегулирования в сфере кадастровой деятельности Текст. / В.В. Алакоз //Землеустройство, кадастр и мониторинг.- 2011.-№2.- С.23-26.

36. Алакоз, В.В. Об обязательности землеустройства Текст. / В.В. Алакоз //Землеустройство, кадастр и мониторинг.- 2011.- №3.- С.44-49.

37. Багиев, Г.Л. Организация предпринимательской деятельности Текст.: учебное пособие / Г.Л. Багиев, А.Н. Асаул; под общ. ред. F.JI. Ба-гиева. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006.« - 231 с.

38. Барбашин, А.И. Производственные ресурсы сельского хозяйства и факторы эффективности его использования Текст. / А.И; Барбашин. — Курск, 1997. 72 с.

39. Беленький, В.Р. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управление земельными ресурсами Текст. / В.П. Беленький, П.Ф. Лойко. -М.: Былина, 2001. 254 с.

40. Боев, В.Р. Методика экономических исследований в агропромышленном производстве Текст. / В.Р: Боев. М., 1995. - 195 с.

41. Бурихин, H.H. Землеустроительное проектирование и организация землеустроительных работ Текст. / H.H. Бурихин [и др.].- М.: Агро-промиздат, 1986.- 531 с.

42. Варламов, A.A. Земельный кадастр Текст.: в 6-ти т. Т.1: Теоретические основы государственного земельного кадастра: учебник для вузов / A.A. Варламов.- М.: КолосС,2003.- 382 с.

43. Варламов, A.A. Повышение эффективности использования земли Текст. / A.A. Варламов, С.Н. Волков. — М.: Агропромиздат, 1991.— 143 с.

44. Варламов, A.A. Совершенствование технологий формирования кадастра объектов недвижимости Текст. / A.A. Варламов, И.А. Грачев, В.П. Селезнев // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2007.- №5.-С.41-44.

45. Вершинин, В.В. Теоретические и методические аспекты землеустроительного обеспечения реализации законодательства Российской Федерации Текст. / В.В. Вершинин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2011 .-№6.- С.28-37.

46. Вильяме, В.Р. Принципы реконструктивных мероприятий сельского хозяйства Текст. / В.Р. Вильяме. М., 1929.г 0.21.

47. Волков, С. Н. Землеустройство Текст.: в 8 т. Т. 1: Теоретические основы: землеустройства: учеб. пособие / С.Н. Волков. — М.: Колос, 2001. — 496 с.

48. Волков, С.Н. Землеустройство Текст.: в 8 т.Т.2: Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное, землеустройство! / С.Н: Вол-ков.-М::Колос,2001.-648с.

49. Волков,. С. Н; Землеустройство. Текст.: 8 т. Т.З: Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное; (территориальное) землеустрой-ство:учеб; пособие/С. Н. Волков: М!: Колос, 2002.- 384?с.

50. Волков, С.Н. Землеустройство Текст.: в 8 т. Т.4: Экономико-математические методы и модели: учеб. пособие /С. Н. Волков;- М-: Колос; 2005. -696 с.

51. Волков, С.Н. Землеустройство Текст.: в 8 т. Т.5: Экономика землеустройства. М.: Колос, 2001. - 456 с.69; Волков; С.Н. Землеустройство Текст.: в 8 т. Т.7. Землеустройство за рубежом / СЛЖ Волков.- М.: КолосС, 2005.-408 с.

52. Волков, С.Н. Землеустроительное проектирование и организация землеустроительных, работ Текст.: учебник для студентов средних учебных заведений / С.Н. Волков, Н.Г. Конокотин, А.Г. Юнусов; под ред. С.Н. Волковым.: Колос, 1998.-462с.

53. Волков, С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право) Текст.: учеб. пособие / С.Н. Волков.- М.: Былина, 1998.-528с.

54. Волков, С.Н. Концепция землеустройства в условиях земельной реформы Текст. / С.Н. Волков // Содержание и методы землеустройства в условиях земельной реформы: сб. науч. тр. М., 1998.- С. 19-32.

55. Волков, С.Н. Концепция современного землеустройства: (Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям) Текст. / С. Н. Волков. М., 2000: — 459 с. .

56. Волков; С.Н. Правовое и техническое:регулирование отношений при проведении землеустройства сельских.территории: учебно-практическое пособие / С.Н; Волков; Гос. ун-т.по землеустройству.- М., 2010:-248 с;

57. Волков, С. Н. Экономика землеустройства Текст.: учеб. пособие по изучению дисциплины и задания для контрольной работы / С. Н. Волков. — М.: Колос, 1996. — 239 с.

58. Волков, С. Н. Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства Текст.: учебное пособие / С.Н.Волков. — М.: МИИЗ;, 1990. С. 52-53.

59. Волков, С.Н. Экономическая эффективность внутрихозяйственного; землеустройства Текст.: дис. . докт. экон. наук./ С.Н. Волков: М., 1986. - С. 78-80.

60. Гендельман, М.А. Землеустроительное проектирование Текст.: учебник / М.А. Гендельман [и др.]; под ред. М.А. Гендельмана. М;: Агро-промиздат, 1986.-511 с.

61. Государственный (национальный); доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2002 году Текст.; М;: Роском-зем, 2002. - 199 с.

62. Государственный (национальный) доклад о; состоянии и использовании земель вРоссийской Федерации в 2003 году Текст. М;: Роснедви-жимость, 2003. - 166 с.

63. Государственный; (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской;Федерации в 2004 году Текст. М.: Роснедви-жимость, 2004. - 196 с.

64. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2005 году Текст. М.: Роснедви-жимость, 2005.- 200с.

65. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2006 году Текст. М.: Роснедви-жимость, 2006.- 240с.

66. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2007 году Текст. М.: Роснедви-жимость, 2007.- 269с.

67. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году Текст. М.: Роснедви-жимость, 2008.- 252с.

68. Государственный (национальный) доклад о состоянии неиспользовании земель в Российской .Федерации в 2009 году Текст. М.: Роснедви-жимость, 2009.- 250с.

69. Государственный кадастр недвижимости Электронный ресурс.: учебник для профессиональной переподготовки специалистов по осуществлению * кадастровой деятельности / A.A. Варламов, С.А. Гальченко //Дистанционная система обучения ФГОУ ВПО ГУЗ, 2010.

70. Государственное регулирование земельных отношений Текст.: учебник для вузов / А. А. Варламов, Н. В. Комов, В. Н. Хлыстун, [и др.]. -М.: Колос, 1999. -264 с.

71. Грайф, Ф. Введение в тему «Землеустройство» Текст. / Ф. Грайф // Земельная реформа в сельской местности: учебный курс «ЛАРИС» / Universität Für Bodenkultur (BOKU). Wien, 2003. - С. 4.

72. Добрынин, В.А. Экономика сельского хозяйства Текст.: учебник / В.А. Добрынин. М.: Колос, 2004. - 492 с.

73. Дудко, Г.В. Планирование землепользования в современных условиях Текст. / Г.В. Дудко // Землеустройство: прошлое, настоящее, будущее. Горки, 1999. - С. 70-75.

74. Елизарова, Г.Ю. Реализация Росреестром полномочий в области становления в России института кадастровых инженеров Текст. / Г.Ю. Елизарова // Вестник Росреестра.- 2011.- №1.- С.35-40.155

75. Земельные отношения в Российской Федерации Текст.: сб. нор-мат. док. М.: Главбух, 2004. - 240 с.

76. Земельный вопрос Текст. / под ред. Е.С. Строева, С.А. Никольского, В.И. Кирюшина. М., 1999: - 536 с.

77. Землеустроительное; проектирование Текст. / под: ред. М.А. Гендельмана. М.: Агропромиздат, 1986. - С. 4-5.

78. Землеустроительное проектирование Текст. / под: ред. В.П. Троицкого:.- Mí: Колос, 1995: L76 с.

79. Землеустроительное проектирование Текст.: учебник / под. ред. С.А. Удачина.- 2-е изд. перераб: и доп. — Mí: Foc: издтВо:<с.-х. литературы,. 1951.-552 с.

80. Землеустроительное проектирование Текст.: учебник для вузов / С.Н. Волков, В .П. Троицкий, Н.Г. Конокогин [и др.]; под ред. С.II. Волкова.-М.:Колос, 1997.- 607с:

81. Землеустроительное проектирование Текст. / С.Н.Волков, В.П.Троицкий, Н.Г.Конокотин [и др.]; под ред. С.Н.Волкова. 2-е изд., перераб: и дош - М.:Колос; 1998. - 632 с.

82. Землеустройство, использование и охрана земельных ресурсов Текст.: словарь-справочник / В;П. Троицкий, С.Н. Волков, И:М! Зак, Г.П. Ми-тяeBj А.А: Варламов; под общ. ред. В.П. Троицкого.- М.: ГУЗ, 1997.- 192 с.

83. Иверонов, И.А. Основы землеустроительного дела Текст.: из лекций; читанных с московском сельскохозяйственном и Московском коммерческом институтах. -М.: Изд-во книжного м-на «Высшая школа», 1915. С.8.156'

84. История земельных отношений и землеустройства Текст.: учеб. пособие. / А. А. Варламов, В.Н. Хлыстун, С.А. Гальченко, М.М. Демидова; под ред A.A. Варламова. М.: Колос, 2000. - 334 с.

85. Карпова, O.A. Землеустроительное и кадастровое обеспечение реализации закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения / О.А.Карпова, З.Ф.Кочергина, C.B. Ядровский // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2008.-№7.-С.62-63.

86. Киевская;. Е.С.Обоснование первоочередных мероприятий по совершенствованию. землеустроительных услуг при формировании^ земельных участков Текст./Е.С. Киевская // Землеустройство, кадастр и мониторинг зе-мель.-2007.-№3 .-СП-10.

87. Комов, Н.В. Земельные отношения и землеустройство Текст.: учеб. пособие / Н. В. Комов, А.З.Родин, В.В. Алакоз. М.: Русслит, 1995. -510 с.

88. Комов, Н.В. Пособие по землеустройству. (Практическое руководство) Текст. / Н.В. Комов [и др.]. ÏVC: Юни-пресс, 2001. - 394с.

89. Комов, Н.В. Управление земельными ресурсами России Текст.: учеб. пособие / Н. В: Комов.- М.: Русслит,1995. 300 с.

90. Комов, Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства Текст.: учеб. пособие / Н. В. Комов. М.: Изд-во ООО "Институт оценки природных ресурсов", 2001. - 622 с.

91. Корнева, H.H. Землеустроительное обеспечение в системе охраны земель-сельскохозяйственного назначения Текст. / H.H. Корнева, A.A. Фадеев // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2008.-№8.- С.12-15.

92. Кресникова, Н.И. Экономическая модель земельных отношений: система научных понятий и основные принципы в исследовании Текст. /Н.И. Кресникова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2008.-№4.-С.4.

93. Кузнецов, H.A. Социально-экономическое обоснование земле-устраиваемой территории Текст./ H.A. Кузнецов, A.A. Харитонов // Социально-экономические основы землепользования и землеустройства / ВГАУ.-Воронеж, 1999.- С.41-74.

94. Лойко, П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования Текст. / П.Ф. Лойко; ФКЦ "Земля". М., 2000. — С.34.

95. Ломакин, Г.В. Анализ эффективности землепользования, сельскохозяйственных предприятий Текст./ Г.В. Ломакин^ // Организационно-экономические основы землеустройства сельскохозяйственных предприятий: сб. науч. тр. / МИИЗ.- М., 1983 .-С. 156-162.

96. Лютых, Ю.А. Земельные ресурсы как объект управления Текст. / Ю.А. Лютых. Красноярск, 1997. - 160 с.1*28. Лютых, Ю.А. Экономика землеустройства Текст. / Ю.А. Лютых, О.П. Колпакова. Красноярск, 2001. - 267 с.

97. Махмудов, Л.Ш. Отраслевая система повышения квалификации кадров. Какой ей- быть? Текст. / Махмудов- Л.Ш., Черкашина А.И.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2009.-№12.-С.72-79.

98. Методика организации территории сельскохозяйственных предприятий на эколого-ландшафтной основе Текст.: учеб. пособие / М.П. Шу-бич [и др.]; Государственный университет по землеустройству. М., 1996. — 36 с.

99. Мишустин, M.B. О государственном кадастре недвижимости Электронный ресурс.: интернет-интервью, 2006 // Информационная система «Консультант плюс».

100. Мониторинг земель. Термины и определения Текст.: словарь-справочник / B.C. Кислов, A.B. Мельников, А.Е. Басманов, В.В. Горбачев, Т.В. Скворцова М., 2003. - 402 с.

101. Научные основы землеустройства, Текст.: учебник / В TL Троицкий; С.Н.* Волков; М.А. Гендельман [и др.]; под ред. В.П. Троицкого. М.: Колос, 1995.-С. 176.

102. Никонов, H.H. Недвижимость, кадастр и> мировые системы регистрации прав на» недвижимое имущество Текст.: аналитический обзор / П.И.Никонов, Н.Н.Журавский.-2006.-СПб,2006-77 с.

103. Никонов, В.Н. Как восполнить пробел в законодательстве (о нормах и правилах по. использованию и охране земельного участка сельскохозяйственного, назначения) Текст.,/ В.Н; Никонов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2011.-№ 2.- С.52-60.

104. Нуприенкова, A.B. Проблемы признания фактически используемых земельных участков,ранее учтенными Текст. / A.B. Нуприенкова, М.М. Монгуш // Вестник Росреестра.- 2010.- №1.- С.24-26.

105. Пименов, В.В. Внутрихозяйственное землеустройство и бизнес-планирование Текст. / В.В.Пименов, B.C. Пестриков, П.А.Комаров // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2006.-№1.-С.36-39.

106. Практические рекомендации по составлению Межевого плана Текст. / А.Б.Беликов, А.Г.Мирошниченко, А.И. Черкашина. М.: Даурия, 2010.-160 с.

107. Путин, В.В. Реализация национального проекта «Развитие АПК» Текст. / В.В. Путин // АПК: экономика, управление.-2006.-№7.- С.2-8.

108. Райсберг, Б.А. Диссертация и ученая степень: пособие для соискателей. 3-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 416 с.

109. Сагайдак,Э. Рыночная стоимость недвижимости в АПК Текст. / Э. Сагайдак, Т. Бондаренко // Экономика сельского хозяйства в России.-2005.-№11.- С.34-35.

110. Сборник цен и общественно необходимых затрат (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской" продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель Текст.: сб. — М.: Русслит, 1996. — 320 с.

111. Синянский, И.А. Проектно-сметное дело Текст.: учеб. пособие / И.А. Синянский, Н.И. Манешина. М.: Академия, 2005. - 448 с.

112. Серебренников, Д.А. Установление площади и размещение землепользования несельскохозяйственных, объектов и их экономическое и социальное обоснование. Текст.: дис. .канд. экон. наук/ Д.А. Серебренников; ГУЗ.-М.,2003.-176 с.

113. Скубиев, С.И. Эффективность землеустроительного обеспечения управления землями сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации. Текст.: дис. .канд. экон. наук /С.И. Скубиев; ГУЗ.- М.,2009.-223 с.

114. Состояние и основные направления развития землеустройства в Российской федерации Текст.: монография / под. ред. С.Н. Волкова; Гос. унт по землеустройству. — М:, 2006. — 319 с.

115. Сулин, М.А. Землеустройство сельскохозяйственных предприятий Текст.: учеб. пособ. СПб.: Лань, 2002. - 224 с.

116. Сулин, М.А. Основы землеустройства Текст. / М.А. Сулин. -СПб., 2002. 128 с.

117. Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям Текст.: монография / под. ред. С.Н. Волкова. -М., 2001.- 460 с.

118. Труды ученых Государственного университета по землеустройству Текст.: библиогр. указ. (1998-2003) / С.Н. Волков [и др.]; сост. Г.Г. Тихомирова, М.А. Дудина. М., 2004. - 177 с.

119. Удачин, С.А. Научные основы землеустройства Текст./ С.А. Удачин.- М.:Колос, 1965.-272 с.

120. Улюкаев, В.Х. Земля и право Текст.: сборник норматив, актов. — 3-е изд., доп. и перераб. / В:Х. Улюкаев. М.: Былина, 2004. - 496 с.

121. Управление земельным» ресурсами-и землеустройство сельских территорий в Федеративной Республике Германии, Текст. /под ред. С.Н. Волкова; ГУЗ.- М., 2011.-230 с.

122. Управление земельными ресурсами Текст.:учебно-практическое пособие/ под ред. Л.И.Кошкина.-М.:ВШПП,2004:-520 с.

123. Хисматулов О.Т.Земельная реформа в Пермской области: 1990202 гг. Текст.: Историко-экономический очерк. Пермь.:000 «Алекс-Пресс».,2003.-406. с.

124. Хлыстун, В.Н. Землеустройство крестьянских хозяйств Текст.: учебник / В.Н. Хлыстун [и др.]; под. ред. В.Н. Хлыстуна, С.Н. Волкова: — М.: Колос, 1995.-224 с.

125. Хлыстун, В.Н. Приоритетные направления развития сельской кооперации Текст. / В.Н. Хлыстун // Сельское предпринимательство перспективы развития: сборник научн. трудов / Мин-во сел. хоз-ва Рос. Федерации.-М., 2004.-С. 7-10.

126. Цюпко, Д.Н. Совершенствование системы ведения государственного кадастра недвижимости Текст. / Д.Н. Цюпко // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2011.- №3.- С. 50-62.161

127. Чешев, А. С. Основы землепользования и землеустройства Текст.: учебник для вузов / А.С. Чешев: — 2-е изд. — М.: Март, 2002. — 385 с:

128. Шнайдерман, Т.А. Состав и учет затрат, включаемых в себестоимость.- М:: Инфра-М, 1998.- 520 с.

129. Экономика и организация сельскохозяйственного производства Текст./ А.Э.Сагайдак, О.Г.Третьякова, А.Д. Екайкин [и др.]; под ред. А.Э.Сагайдака. М.: КолосС, 2005, - 360 е.: ил. - (Учебники и учебные пособия . ).

130. Agricultural Policies. Markets and Trade in Transition Economies/Monitoring and Evaluation. —Paris: OECD, 1996. (Франция)

131. Land Reform in Agriculture. — Mora, Sweden.: Swedesurvey, 2001 (Швеция)

132. Land Registration and the Law. The Legal Basis for Land Registration* in Scotland and Important Legislation Development. — Edinburgh: RoS, 2003 (Шотландия)

133. Mats Backman. Rural Development by Land Consolidation in Sweden. — Washington: XXII FIG 1С, 2002. P. 626-627 (Швеция)

134. M. F. Kragh. Land and the City: New Ways towards More Dynamic Spatial Planning Methods as Recently Observed in Denmark. — Washington: XXII FIG 1С, 2002.-P. 132-133. (Германия)

135. MjosL. B. New Cadastre in Norway. Washington: XXII FIG 1С, 2002. -P. 569. (Норвегия)

136. MolenP., van der LOsterbergT. Land Tenure and Land Administration for So< III and Economic Development in Western Europe. — Melbourne: FIG, 1999. — P (Восточная Европа)

137. M. Uimonen. New Tools and Processes for Land Consolidation in Finland. — Washington, 2002. P. 183-184 (Финляндия)

138. Support to the Establishment of a Land Market Project. Материалы проекта Тасис по учебно-ознакомительной поездке в г. Ницца. Франция; 21— 28 марта 1999 г. М.: Тасис, 1999. - С. 5. (Франция)

139. Tommy Osterberg. The Swedish Planning and Building Legislation. — Gavle.: Swedsurvey, 1990 (Швеция).