Законотворческая деятельность в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор наук Золотухина Татьяна Александровна

• Золотухина Татьяна Александровна
• доктор наук
• 2017

Оглавление диссертации доктор наук Золотухина Татьяна Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§ 1. Юридическая природа и сущность государственной деятельности

и ее правового оформления § 2. Сущностные и содержательные интерпретации законотворческой

деятельности как формы государственной деятельности § 3. Механизм реализации законотворческой деятельности

в Российской Федерации Глава 2. ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

И ЕЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ § 1. Опорные детерминанты правового регулирования законотворческой

деятельности в России в дореволюционный период § 2. Базовые детерминанты законотворческой деятельности

в России советского периода § 3. Ключевые детерминанты законотворческой деятельности

в России переходного периода Глава 3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС § 1. Сущность и содержание федеральной законотворческой

деятельности и законотворческого процесса § 2. Предпарламентская стадия законотворческого процесса

§ 3. Парламентская стадия законотворческого процесса

§ 4. Послепарламентская стадия законотворческого процесса

Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС § 1. Законотворческая деятельность и законотворческий процесс

субъектов Российской Федерации § 2. Проблемы разграничения уровней законотворческой

деятельности в Российской Федерации § 3. Коллизии законодательства субъектов Российской Федерации и 247 способы их устранения Глава 5. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНЕДЕНЦИИ 270 РАЗВИТИЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ § 1. Современное состояние законотворческой деятельности

в Российской Федерации § 2. Тенденция лоббирования в законотворчестве Российской Федерации 291 § 3. Императив социализации законодательства в Российской Федерации 327 § 4. Перспективы развития законотворческой деятельности

в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ

ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Законотворческая деятельность в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования связана с наличием исторически сохраняющихся в России существенных противоречий, коллизий и недостатков в сфере законотворческой деятельности и законотворческого процесса, устранение которых невозможно вне научно обоснованного и сбалансированного законодательства.

Такого рода проблемы в российских законах можно обнаружить в самые различные периоды развития государства, а их возникновение связано с тем, что зачастую законы, вопреки своей цели, не обеспечивают разрешения общественной проблемы, не соответствуют общепризнанным правам и свободам человека, не основаны на принципах законотворчества и, в конечном итоге, не способствуют достижению социально полезного результата, который является основной целью принятия закона, что позволяет говорить о существенном характере подобных деструкций законодательства. Преодолению названных и иных проблем может способствовать эффективная законотворческая деятельность, которая в отечественной теории права традиционно рассматривается в качестве устойчивой технологии создания нормативно-правовых актов.

В процессе исторического развития России роль и значение ее законотворчества и законодательства существенно трансформировались, в том числе под влиянием формы государственного устройства. Из преимущественно прикладной и вспомогательной законотворческая деятельность модифицировалась в важнейший фактор развития государства, приобрела значение самостоятельной юридической категории.

На современном этапе характер правотворчества в России определяется спецификой его формирования на двухуровневой основе - на федеральном уровне и на уровне субъектов России, но по-прежнему наиболее отчетливо она проявляется в характере законотворческой деятельности и законотворческого процесса в России, а также в эффективности полученных результатов.

Анализ динамики деятельности федерального парламента и парламентов субъектов России свидетельствует об интенсивности и продолжающейся акти-

визации законотворчества. Однако теоретический аспект законотворческой деятельности и процедуры принятия российского закона разработаны отечественными юристами на уровне, не в полной мере соответствующем современным вызовам, поскольку действующие российские законы во многих случаях характеризуются скрытыми и явными недостатками. Между тем названные конструкции получили нормативное закрепление на федеральном и региональном уровнях. Широко применяемые процедуры предварительного обсуждения и совершенствования законопроектов хотя и направлены на повышение качества принимаемых законов, но не обеспечивают их эффективность.

Отмечаемый в теоретико-правовой литературе серьезный дефицит законов на протяжении почти всего XX века привел в начале XXI века к неоправданному увеличению их количества без должного смыслового и юридико-технического обеспечения. В итоге современная законотворческая деятельность в России носит противоречивый, несовершенный характер, ее сопровождают многочисленные законотворческие ошибки и юридические коллизии, которые присущи не только отдельным законам, но и их целостной системе. Это выражается в дефиците востребованной нормативно-правовой основы при наличии большого количества законов, в одновременном действии старых и новых законов при отсутствии преемственности прежнему правовому регулированию, в нестабильности действующего законодательства, в отсутствии согласованности, системности внутри акта и в системе законодательства, в усилении роли подзаконного нормативного регулирования и возрастании опасности признания за ним приоритета. Преодоление перечисленных деструкций законотворчества и законодательства способно повысить степень их эффективности, принципиально изменить характер и содержание правотворчества в России.

Изложенные и иные значимые аргументы свидетельствуют в пользу актуальности общетеоретического комплексного и системного исследования законотворческой деятельности в Российской Федерации.

Степень научной разработанности исследуемых в настоящей диссертации вопросов нельзя назвать достаточной, поскольку на сегодняшний день со-

храняется серьезный дефицит в специальных глубоких исследованиях такого важнейшего социального института как законотворческая деятельность и характера ее результатов. При этом в последнее время исследовательский интерес к этим проблемам несколько возрос и продолжает повышаться, что объясняет появление данного исследования, охватывающего как теоретические аспекты теоретической конструкции законотворческой деятельности, так и практические вопросы, связанные с механизмом, средствами, уровнями, стадиями и т.д. ее реализации.

Начиная с XIX века, законотворческая деятельность, вопросы ее правовой регламентации и проблемы реализации являлись предметом исследований таких отечественных ученых правоведов, как А.Д. Градовский, Н. М. Коркунов, Н И. Лазаревский, К. А. Неволин, Г. Ф. Шершеневич и других.

В советский период развития отечественного правоведения различные аспекты законотворческой деятельности получили детальную и глубокую научную проработку в работах таких ученых, как А.И. Абрамова, М. В. Баглай, Н.В. Витрук, О.А. Гаврилов, И.В. Гранкин, Т.Д. Зражевская, Н.П. Колдаева, И.В. Котелевская, О.Е. Кутафин, А.В. Мицкевич, А.С. Пиголкин, С.В. Поленина, Т.Н. Рахманина, М.С. Студеникина, В.М. Сырых, Ю.А.Тихомиров, И.А. Умнова, Г.Т. Чернобель, P.O. Халфина, А.Ф. Шебанов, В.Е. Чиркин и других.

Для выявления характера, специфики и степени эффективности законотворческой деятельности в современной России, а также для определения направлений модернизации российского законодательства автором проанализированы научные исследования по вопросам создания общефедеральных законов и законов субъектов России, формирования и функционирования системы российского законодательства. В этой области особое внимание автора обращено на исследовательские труды таких ученых, как А. В. Александрова, Ю.Г. Арзамасов, А.Э. Бинецкий, Г.А. Борисов, Н.А. Власенко, А. А. Зелепукин, Е. В. Колесников, А. В. Кочетков, А.П. Мазуренко, А. В. Малько, В. М. Манохин, Р.

К. Надев, А. С. Пиголкин, А. П. Плешаков, С. В. Поленина, В. В. Субочев, Ю. А. Тихомиров, Е.Е. Тонков и других.

По рассматриваемой проблематике в последние годы было защищено несколько диссертаций, среди которых следует отметить работы М.Ю. Спирина «Теоретические проблемы законотворческой деятельности в Российской Федерации» (Казань, 2000); С.Б. Сафиной: «Законодательство субъектов Российской Федерации: вопросы теории и практики» (Уфа, 2000); Н.А. Рубченко «Законодательная деятельность в субъектах Российской Федерации» (Волгоград, 2001); Н.Н. Толмачевой «Правовое обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации» (Москва, 2002); Е.В. Каменской «Региональное правотворчество в Российской Федерации (вопросы теории)» (Саратов, 2005); Е.А. Магомедовой «Правовая основа законотворческой деятельности в Российской Федерации (Москва, 2007); И.А Малышевой «Законотворческий риск понятие, виды, детерминация» (Владимир, 2007); Минюк Н.В. «Правовая политика как фактор повышения качества законодательства в современной России» (Тамбов, 2009) и другие.

В то же время в указанных исследованиях при рассмотрении отдельных важных современных общетеоретических и отраслевых аспектов законотворческой деятельности, отсутствует комплексное и системное общетеоретическое осмысление рассматриваемого феномена.

Изучение научных трудов названных выше ученых, а также ряда других работ помогло автору диссертационного исследования обосновать актуальность существующих в теории и практике юридической науки проблем, связанных с юридической конструкцией законотворческой деятельности в России, с ее построением и реализацией, а также предложить пути и методы ее совершенствования в современных условиях.

Объектом диссертационного исследования стал комплекс общественных отношений и государственно-правовых явлений, связанных с законотворческой деятельностью и правовыми формами ее закрепления и реализации.

Предметом диссертационного исследования выступили общие закономерности, понятия, признаки, принципы, юридические и иные средства, методы, механизмы, в комплексе определяющие сущность и содержание законотворческой деятельности как юридического явления.

Цель диссертационной работы заключается в системном и комплексном теоретико-правовом изучении сущностных и содержательных характеристик законотворческой деятельности в Российской Федерации в современный период, проблем и тенденций ее развития и выработке на этой основе рекомендаций по совершенствованию законотворческой деятельности, направленных на повышение эффективности действующего законодательства.

Достижению заявленной цели диссертационной работы служит решение следующих задач:

- осуществить сравнительный анализ доктринальных подходов к пониманию государственной деятельности и юридических форм ее осуществления, на основе чего выработать ее унифицированное определение;

- определить сущность законотворческой деятельности, выявить отличия этого понятия от смежных юридических категорий и выделить специфические признаки;

- дать развернутую характеристику механизма реализации законотворческой деятельности;

- рассмотреть эволюцию правового регулирования законотворческой деятельности в Российской Федерации, в связи с чем определить основные детерминанты ее развития в различные исторические периоды: дореволюционный, советский и постсоветский (современный);

- проанализировать сущность и содержание законотворческой деятельности и законотворческого процесса в соответствии с уровнями ее реализации -федеральным и региональным;

- охарактеризовать специфические особенности стадий законотворческого процесса в Российской Федерации - предпарламентской, парламентской и послепарламентской;

- изучить специфику регионального уровня законотворческой деятельности и законотворческого процесса в Российской Федерации;

- выявить проблемы разграничения уровней законотворческой деятельности в Российской Федерации, а также коллизии законодательства субъектов Российской Федерации и способы их устранения

- исследовать современное состояние законотворческой деятельности в Российской Федерации;

- выявить тенденции лоббирования и социализации в законотворчестве Российской Федерации;

- очертить перспективы развития законотворческой деятельности в Российской Федерации.

Методологическую основу диссертации составили всеобщие, актуальные общенаучные и специально-познавательные методы исследования, разработанные наукой и апробированные практикой. В числе всеобщих и общенаучных методов особое значение придавалось методам всестороннего познания предмета и объекта исследования, восхождения от абстрактного к конкретному, диалектико-материалистическому, системному, структурно-функциональному, герменевтическому методам, методам дедукции и индукции, анализа и синтеза, а также методу обобщения полученных знаний и материалов по теме диссертации.

Среди методов специально-познавательного характера автором использовались формально-юридический, логический, политологический, социологический, статистический, кибернетический методы.

Изложение теоретических положений диссертационного исследования сопровождается проблемно-категориальным освещением и приемами и средствами сравнительно-правового исследования. Так, с позиций диалектико-материалистического метода исследования явление законотворческой деятельности рассматривается в непрерывном развитии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи и взаимодействии с другими явлениями. Опираясь на понятие целого и части, полученное посредством использования методов де-

дукции и индукции, анализа и синтеза, системный метод исследования помогает увидеть целостность объекта, включающего отдельные взаимосвязанные и относительно самостоятельные части, ведет к обнаружению существующих между целым и его частями отношений, связей.

Формально-юридический метод исследования законотворческой деятельности позволяет определить юридическое понятие, выявлять его признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п.

Историко-правовой метод позволил показать исследуемый правовой феномен в его исходном и современном состояниях, спрогнозировать направления дальнейшего развития.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как А. И. Абрамова, С. С. Алексеев, В. П. Беляев, Н.А. Власенко, Н.Н. Вопленко, И. А. Иванников, А. П. Коробова, И. Н. Куксин, М. Н. Марченко, М.В. Мархгейм, Н. И. Матузов, С. В. Поленина, Е. Д. Проценко, Е. В. Сафронова, В. Е. Сизов, Ю. В. Сорокина, Ю. Н. Старилов, Ю. А. Тихомиров и др.

Правовая основа диссертационного исследования представлена действующей и предыдущими отечественными конституциями; федеральными конституционными и федеральными законами; конституциями, уставами и законами субъектов Российской Федерации; подзаконными нормативно-правовыми актами, имеющими отношение к институту правотворческой, в том числе законотворческой деятельности в России.

Эмпирическая основа исследования охватывает материалы судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации; статистические данные, касающиеся темы работы; а также нормативно-правовые акты, утратившие юридическую силу, но имеющие значение для выявления тенденций и закономерностей развития правотворческой, в том числе законотворческой деятельности в России; ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основе выполненных автором исследований:

- разработана новая научная концепция законотворческой деятельности как формы государственной деятельности, состоящей из совокупности объединенных в определенные этапы и стадии действий и операций субъектов и участников законотворческого процесса, направленной на формирование качественного закона, подчиненной правовым требованиям и процедурам и соответствующей объективно существующим общественным потребностям;

- предложены: факторы признания законотворческой деятельности ведущей формой государственной деятельности; систематизация исторических детерминантов формирования современной концепции законотворческой деятельности в России; соотношение правотворческой и законотворческой деятельности; направления и способы преодоления и устранения законотворческих ошибок и юридических коллизий, оптимизации и совершенствования законотворчества и законодательства в России; стадии и этапы законотворческого процесса; оригинальные меры повышения эффективности законотворческой деятельности в субъектах России; принятие ряда федеральных законов;

- доказаны: необходимость конкретизации юридической терминологии, опосредующей разработанную соискателем концепцию законотворческой деятельности в России; тенденция развития правотворческого лоббизма как ведущей формы лоббирования в России; императив социализации российского законодательства как черты демократического правового государства; обусловленность состояния современной законотворческой деятельности в России дефектами действующего российского законодательства;

- введены в научный оборот: авторская дефиниция государственной деятельности, законотворческой деятельности, уточненные трактовки понятий законотворчество, законодательный процесс, законотворческий процесс и законодательство; структурные элементы законотворчества в России.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной новизной.

1. Авторская дефиниция понятия «государственная деятельность», которая определяется как осуществляемые управомоченными субъектами (государственными органами, должностными лицами) путем применения правовых средств осознанные, волевые, властные юридические действия и связанные с ними организационно-юридические мероприятия, направленные на достижение социально-значимых целей для получения правовых результатов и удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей и интересов, а также авторская классификация форм государственной деятельности (как однородной по своим внешним признакам деятельности основных звеньев механизма государства по реализации возложенных на них функций): а) правотворческая форма; б) правоприменительная форма; в) правоохранительная форма; г) контрольно-надзорная форма.

2. Авторское определение законотворческой деятельности как формы государственной деятельности, состоящей из совокупности объединенных в определенные этапы и стадии действий и операций субъектов и участников законотворческого процесса, направленной на формирование качественного закона, подчиненной правовым требованиям и процедурам и соответствующей объективно существующим общественным потребностям, а также система признаков законотворческой деятельности, к которым предлагается отнести следующие: законотворческая деятельность представляет собой форму государственной деятельности; ее целью является формирование качественного закона соответствующего истинным потребностям общества; законотворческая деятельность представляет собой систему законотворческих действий и операций, объединенных в определенные этапы и стадии; реализация законотворческой деятельности предполагает выполнение субъектами и участниками законотворческой деятельности законопроектных и законодательных функций; она осуществляются субъектами и участниками в рамках соответствующих требований и процедур.

3. Систематизация и дифференциация исходных, базовых принципов законотворческой деятельности, воплощающих в себе важнейшие ценностные

ориентиры конкретного общества и государства, а именно принципов социально-политической обусловленности принимаемых решений и предпринимаемых действий, законности, приоритетности прав и основных свобод человека и гражданина, федерализма, демократизма, гласности, достаточности средств и ресурсов для достижения поставленных целей, согласованности с международными стандартами правового регулирования при учете национальных интересов, научной обоснованности, системности, стабильности, прогнозирования, планирования, субординации, координации, целенаправленности и т.д.

4. Исторические детерминанты формирования современной концепции законотворческой деятельности в России, которые дифференцированы соискателем в качестве опорных, базовых и ключевых применительно к традиционной периодизации развития российского государства. На ранних этапах исторического развития государства законотворческая деятельность носила преимущественно прикладной характер, по содержанию и объему была тождественна конструкции правотворчества, имела практическое значение, определялась характером нормативного регулирования соответствующей области общественных отношений. И только со временем она эволюционировала в самостоятельное юридическое явление, направленное на формирование качественного закона, подчиненное правовым требованиям и процедурам и соответствующее объективно существующим общественным потребностям.

5. Оригинальное обоснование необходимости конкретизации юридической терминологии в законотворческой сфере. Так, весь процесс создания закона, носящий творческий характер, предлагается именовать законотворческим. В свою очередь, деятельность, связанную с созданием закона, надлежит рассматривать как законотворчество, а непосредственно нормативно установленную процедуру его принятия целесообразно определить как законотворческую процедуру. При этом инициатива создания закона, будучи направленной на возбуждение законотворческого процесса, должна именоваться законотворческой инициативой. Кроме того, органы государственной власти, принимающие законы, следует официально называть законотворческими органами. И только ре-

зультат внесения законотворческой инициативы и последовательного прохождения всех стадий и этапов законотворческого процесса дает жизнь законам, система которых образует законодательство. Таким образом, законотворческая власть призвана создавать систему законов (законодательство) для целей реализации правоприменителями и членами общества. Приведены аргументы в пользу замены в статьях 107, 108 Конституции Российской Федерации термина «обнародование» на «официальное опубликование» и дополнения данных норм указанием на «вступление закона в силу».

6. Авторское предложение о необходимости единой законодательной основы законотворческой деятельности в виде федерального закона (федеральных законов), направленного на формирование единой и непротиворечивой системы российского законодательства, создание необходимых условий для упорядочения законов и иных нормативно-правовых актов, приведения их с помощью системного сцепления в единое непротиворечивое целое, преодоления многочисленных правовых коллизий. Законодательство о нормативно-правовых актах должно предусматривать детальную регламентацию правотворческой процедуры применительно к различным видам федеральных нормативно-правовых актов, а для правового регулирования законотворческой деятельности в нем целесообразно зафиксировать такие аспекты, как: принципы и цели законотворческой деятельности как основные идейные начала создания ее формы и наполнения содержанием; круг вопросов, по которым правовая регламентация должна осуществляться только законом; система правовых дефиниций, устанавливаемых для сферы законотворческой деятельности, в том числе понятие закона как нормативно-правового акта, критерии разграничения закона и подзаконного акта; прогнозирование и планирование законотворческой деятельности и ее последствий; основные правила законодательной техники, в том числе наиболее важные правила подготовки проектов законов и правила разработки альтернативных законопроектов; субъекты законотворческого процесса и их законотворческая компетенция; механизм анализа, обобщения и учета замечаний и предложений, поступивших в результате общественного обсуждения; обяза-

тельность проведения правовой, лингвостилистической, финансовой, экологической и иных видов специализированной экспертизы законопроектов; возможность использования информационных технологий в процессе разработки законопроектов и принятия законов для обеспечения гласности и возможности доступа к достоверным источникам правовой информации и другие.

7. Вывод о создании и развитии в России системы регионального законодательства, основанной на региональной законотворческой деятельности; значительно возросшем качестве и новом уровне регионального законодательства, которое в отдельных случаях носит в сравнении с федеральным опережающий характер и «подсказывает» федеральному законодателю направления и очередность принятия того или иного нормативно-правового акта. В то же время при наличии позитивных проявлений регионального законодательства в законотворческой работе региональных парламентов в области реализации законотворческих полномочий отмечаются и проблемы: нерешенность вопроса ответственности депутатов за качество своей работы; отсутствие перспективного планирования и системности регионального законодательства; «мелкотемье»; недостаточное внимание к использованию научного потенциала в работе над законопроектами; низкий профессионализм депутатов; слабая информационная обеспеченность законотворческой деятельности и другие.

8. Мероприятия, необходимые для эффективного управления региональным законотворчеством и выстраивания эффективного регионального законодательства, установления гармоничных отношений между субъектами России, между центром и регионами, стабилизации политических, социальных и экономических процессов в стране: проведение соответствующих изменений регионального законотворческого процесса; более активное участие ученых в работе по подготовке проектов региональных законодательных актов; проведение научного анализа и комплексной научной экспертизы проектов нормативно-правовых актов субъектов Федерации; организация научной экспертизы проектов федеральных законов, которые направляются для обсуждения в региональные парламенты; проведение научного аналитического мониторинга и оценки

эффективности реализации действующего законодательства субъекта Федерации; подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию регионального законодательства и приоритетным направлениям правотворческого процесса; разработка научно-аналитических и методических материалов по вопросам законотворчества и другие.

9. Предложение о необходимости принятия специального закона о законотворческой инициативе либо о порядке реализации права законотворческой инициативы, наличие которого призвано детально регламентировать столь важную стадию законотворческого процесса, реализуемую весьма обширным кругом субъектов этого права. Принятие закона о народной законотворческой инициативе послужит цели пропаганды участия граждан в законотворческой деятельности, будет способствовать повышению активности граждан России в решении волнующих их злободневных проблем посредством использования возможности влиять на характер и содержание принимаемых Федеральным Собранием федеральных законов. В таком законе надлежит предусмотреть принципы реализации права на народную законотворческую инициативу, в том числе возможность граждан России участвовать в инициативных акциях свободно и добровольно, на равных с другими членами общества основаниях и непосредственно обладать всей полнотой прав на реализацию народной законотворческой инициативы. В предлагаемом законе необходимо также четко определить процедуру осуществления народной законотворческой инициативы на федеральном уровне, обязанности средств массовой информации, в том числе электронных (как центральных, так и региональных) по обнародованию содержания инициатив, а также меры ответственности органов и должностных лиц за неправомерные действия, выразившиеся в воспрепятствовании реализации права законотворческой инициативы.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Золотухина Татьяна Александровна, 2017 год

СПИСОК

ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативные источники, в том числе утратившие силу

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 августа 2014 г. № 31, ст. 4398.

2. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики Принята V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР, 1918, № 51, ст. 582.

3. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Утверждена постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г. // СУ РСФСР, 1925, № 30, ст. 218.

4. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. // СПС «Консультант Плюс» (документ опубликован не был ).

5. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России. Принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР IX созыва 12 апреля 1978 года (в редакции от 10 декабря 1992 года) // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации, 1978, № 15, ст. 407 ... Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 31 декабря 1992 года № 52.

6. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными

органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации») // Федеративный договор: Документы. Комментарий, М., «Республика», 1994.

7. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» от 31 марта 1992 г.) // Федеративный договор: Документы. Комментарий, М., «Республика», 1994.

8. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации» // Федеративный договор: Документы. Комментарий, М., «Республика», 1994.

9. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (одобрен Государственной Думой 30 ноября 2001 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 24 декабря 2001 г., № 52 (часть 1), ст. 4916 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 7 ноября 2005 г., № 45, ст. 4581.

10. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (одобрен Государственной Думой 11 июня 2004 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 5 июля 2004 г., № 27, ст. 2710 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 6 апреля 2015 г., № 14, ст. 2006.

11. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (принят Государственной Думой 11 апреля 1997 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 22 декабря 1997 г.,, № 51, ст. 5712 ... Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июля 2016 г., № 27 (часть 1), ст. 4155.

12. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (принят Государственной Думой 24 июня 1994 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 25 июля 1994 г., № 13, ст. 1447 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 21 декабря 2015 г., № 51 (часть 1), ст. 7229.

13. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 30 декабря 2013 г., № 52 (часть I), ст. 7007 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 28 июля 2014 г., № 30 (Часть I), ст. 4257.

14. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 31 декабря 2012 г., № 53 (ч. 1), ст. 7598 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2016 г., № 27 (часть II), ст. 4292.

15. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 1 ноября 2011 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 28 ноября 2011 г., № 48, ст. 6724 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2016 г., № 27 (часть I), ст. 4219.

16. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 19 ноября 2010 г., с последующими изменениями и дополне-

ниями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 6 декабря 2010 г.., № 49, ст. 6422 . Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2016 г., № 27 (часть I), ст. 4219.

17. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 30 июня 2006 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 24 июля 2006 г., № 30, ст. 3285 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 30 ноября 2015 г., № 48 (часть 1), ст. 6724.

18. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 3 января 2005 г., № 1 (часть 1), ст. 14 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 11 июля 2016 г., № 28, ст. 4558.

19. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 5 августа 2004 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 30 августа 2004 г., № 35, ст. 3607 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2016 г., № 27 (часть I), ст. 4160.

20. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят Государственной Думой 22 сентября 1999 г., с последующими изменениями

и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 18 октября 1999 г., № 42, ст. 5005 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2016 г., № 27 (часть I), ст. 4231.

21. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиационных отходов в реку Теча» (принят Государственной Думой 5 ноября 1998 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 30 ноября 1998 г., № 48, ст. 5850 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2016 г., № 27 (часть II), ст. 5348.

22. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (принят Государственной Думой 17 июля 1998 г., с последующими изменениями и дополнениям) // Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 г., № 31, ст. 3823 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2016 г., № 27 (часть II), ст. 4278.

23. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» (принят Государственной Думой 6 февраля 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 9 марта 1998 г., № 10, ст. 1146 - Собрание законодательства Российской Федерации, 9 марта 2015 г., № 10, ст. 1393.

24. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1 января 1996 г., № 1, ст. 16 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 января 2016 г., № 1, ст. 77.

25. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 1995 г., № 48, ст. 4563 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 января 2016 г., № 1 (часть 1), ст. 19.

26. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (принят Государственной Думой 25 мая 1994 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 20 июня 1994 г., № 8, ст. 801 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 31 декабря 2012 г., № 53 (часть 1), ст. 7579.

27. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 30 июля 1992 г., № 30, ст. 1792 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июля 2016 г., № 27 (часть I), ст. 4228.

28. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-1 «О Краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 26 марта 1992 г., № 13, ст. 663 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 24 ноября 1997 г., № 47, ст. 5341.

29. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 12 декабря 1991 г., № 50, ст. 1740 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 17 марта 2014 г., № 11, ст. 1094.

30. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1400-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 4 июля 1991 г., № 27, ст. 920 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 27 июля 2009 г., № 30, ст. 3739.

31. Закон РСФСР от 24 мая 1991 г. № 1326-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 22, ст. 776.

32. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 25 апреля 1991 г., № 17, ст. 512.

33. Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О всенародном обсуждении важных вопросов государственной жизни» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 26, ст. 387.

34. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-П «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 16 февраля 1998 г., № 7, ст. 801 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 28 декабря 2015 г., № 52 (часть I), ст. 7426.

35. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 18 февраля 2002 г., № 7, ст. 635 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 15 февраля 2016 г., № 7, ст. 958.

36. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Собрание законодательства Российской Федерации, 7 мая 2012 г. № 19, ст. 2334.

37. Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 14 февраля 2011 г., № 7, ст. 939.

38. Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 14 августа 2000 г., № 33,

ст. 3356. Собрание законодательства Российской Федерации, 25 января 2010 г., № 4, ст. 368.

39. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 3 июня 1996 г., № 23, ст. 2756.

40. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 27 мая 1996 г., № 22, ст. 2663 ... Собрание законодательства Российской Федерации. 20 октября 2014 г., № 42, ст. 5723.

41. Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 20 мая 1996 г., № 21, ст. 2460 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 7 октября 2002 г., № 40, ст. 3905.

42. Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. № 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» (вместе с Положением об основных началах организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы) (утратил силу) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 25 октября 1993 г., № 43, ст. 4089 ... Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 27 декабря 1993 г., № 52, ст. 5072.

43. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. № 1633 «О проведении Всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 18 октября 1993 г., № 42, ст. 3995.

44. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» (утратил силу) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 11 октября 1993 г., № 41, ст. 3924.

45. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 27 сентября 1993 г., № 39, ст. 3597 ... Собрание законодательства Российской Федерации. 20 января 2003 г., № 3, ст. 206.

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. № 192 «О порядке обеспечение судей, прокуроров и сотрудников следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 24 марта 2008 г., № 12, ст. 1150 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 19 декабря 2011 г., № 51, ст. 7526.

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 6 август 2001 г., № 32, ст. 3335 . Собрание законодательства Российской Федерации, 23 марта 2015 г., № 12, ст. 1758.

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 4 декабря 2000 г., № 49, ст. 4826 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 1 марта 2010 г., № 9, ст. 964.

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 18 августа 1997 г., № 33, ст. 3895 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 16 мая 2016 г., № 20, ст. 2832.

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 1994 г. № 1392 «О мерах по обеспечению взаимодействия Правительства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 26 декабря 1994 г., № 35, ст. 3703 ... Собрание законодательства Российской Федерации, 31 марта 1997 г., № 13, ст. 1543.

51. Проект Федерального закона № 396138-3 «О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» (редакция, внесенная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации).

52. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти».

53. Паспорт проекта Федерального закона № 396138-3 «О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» (внесен депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва Б. Б. Надеждиным, И. М. Хакамадой, Б. Е. Немцовым); (снят с рассмотрения).

54. Проект Федерального закона № 97801795-2 «О правовых основах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» (редакция, внесенная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации).

55. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О правовых основах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти».

56. Паспорт проекта Федерального закона № 97801795-2 «О правовых основах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» (внесен депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Зоркальцевым, Г. Н. Махачевым, А. В. Чуевым); (снят с рассмотрения).

57. Проект Федерального закона № 96700088-2 «О нормативных правовых актах Российской Федерации» (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 11 ноября 1996 г.)

58. Паспорт проекта Федерального закона № 96700088-2 «О нормативных правовых актах Российской Федерации» (внесен депутатами Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации - членами Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе); (отклонен Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации).

59. Проект Федерального закона № 97700183-2 «О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов» (внесен Президентом Российской Федерации).

60. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов».

61. Паспорт проекта Федерального закона № 97700183-2 «О порядке принятия федеральных конституционных законов и Федеральных законов» (внесен Президентом Российской Федерации); (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в I чтении 22 октября 1997 г.)

62. Проект Федерального закона № 98800539-2 «О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в окончательной редакции).

63. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государ-

ственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

64. Паспорт проекта Федерального закона № 98800539-2 «О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (внесен депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А. Н. Арининым, М. Е. Буге-рой, В. Н. Лысенко, А. Г. Мартыновым, Н. П. Медведевым, С. Н. Решульским, А. В. Шишловым); (после проведения согласительных процедур снят с рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации).

65. Проект Федерального закона № 98047598-2 «Об обеспечении соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Федеральным законам» (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в I чтении 27 января 1999 г.)

66. Паспорт проекта Федерального закона № 98047598-2 «Об обеспечении соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Федеральным законам» (внесен депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. С. Митрохиным, С. А. Поповым, А. В. Шишловым, Ю. П. Ивановым); (отклонен Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации).

67. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «Об обеспечении соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и Федеральным законам».

68. Проект Федерального закона № 96700170-2 «О порядке приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации» (внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации).

69. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О порядке приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации».

70. Паспорт проекта Федерального закона № 96700170-2 «О порядке приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации» (внесен депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. С. Митрохиным); (отклонен Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации).

71. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. (принята сессией Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея 10 марта 1995 г.) // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея, 1995, № 16, март ... Собрание законодательства Республики Адыгея, 2016, № 4, апрель.

72. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом Республики Алтай от 7 июня 1997 г. № 21-4 // Звезда Алтая, 11 июля 1997 г. ... Сборник законодательства Республики Алтай, № 124 (130), ч. 1, июнь 2015, с. 5.

73. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 // Республика Башкортостан, № 236-237(25216-25217), 6 декабря 2002 г. ... Республика Башкортостан, № 41-42 (28026-28027), 6 марта 2014 г.

74. Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. (принята Верховным Советом Республики Бурятия 22 февраля 1994 г.) // Бурятия, № 43, 9 марта 1994 г. ... Бурятия, № 134, 1 декабря 2015 г.

75. Конституция Республики Дагестан (принята Конституционным Собранием 10 июля 2003 г.) // Дагестанская правда, № 159, 26 июля 2003 г. ... Дагестанская правда, № 497, 9 декабря 2015 г.

76. Конституция Республики Ингушетия (принята Народным Собранием - Парламентом Республики Ингушетия 27 февраля 1994 г.) // Сборник Конституций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской

Федерации». Выпуск 1. Издание Государственной Думы 1995 г. ... Ингушетия, № 47-49 (3445-3447), 16 апреля 2016 г.

77. Конституция Кабардино-Балкарской Республики (принята Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 1 сентября 1997 г.) // Кабардино-Балкарская правда, № 177, 9 сентября 1997 г. ... Официальная Кабардино-Балкария, № 42, 23 октября 2015 г.

78. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия (принято Конституционным Собранием Республики Калмыкия - ХТ 5 апреля 1994 г.) // Известия Калмыкии, № 60, 7 апреля 1994 г. ... Хальмг унн, № 113, 3 июля 2012 г.

79. Конституция Республики Карелия (принята на внеочередной восьмой сессии Верховного Совета Карельской АССР девятого созыва 30 мая 1978 г., изложена в новой редакции Законом Республики Карелия от 12 февраля 2001 г. № 473-ЗРК) // Карелия, № 107 (приложение), 27 сентября 2003 г. - Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 18 сентября 2003 г. № 785-Ш ЗС ... Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 июня 2016 г.

80. Конституция Республики Коми (принята Верховным Советом Республики Коми 17 февраля 1994 г.) // Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21 . Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 28 октября 2015 г., № 20, ст. 248.

81. Конституция Республики Марий Эл от 24 июня 1995 г. // Марийская правда, 7 июля 1995 г. ... Официальный интернет - портал Республики Марий Эл http://www.portal.mari.ru, 1 августа 2014 г.

82. Конституция Республики Мордовия (принята Конституционным собранием Республики Мордовия 21 сентября 1995 г.) // Известия Мордовии, № 180, 22 сентября 1995 г. ... Известия Мордовии, № 145-65, 23 декабря 2015 г.

83. Конституция (Основной Закон) Республики Саха (Якутия) (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 4 апреля 1992 г. № 908-Х11).

(Текст Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) утвержден Законом Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. 54-З № 445-11) // Якутские ведомости, 26 апреля 1992 г., № 7 ... Якутские ведомости, № 23, 28 июня 2016 г.

84. Конституция Республики Северная Осетия - Алания (принята Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.) // Конституция Республики Северная Осетия - Алания ... Северная Осетия, № 231 (26498), 17 декабря 2013 г.

85. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. // Республика Татарстан, 30 апреля 2002 г., № 87-88 ... Республика Татарстан, № 125126, 26 июня 2012 г.

86. Конституция Республики Тыва (принята на референдуме Республики Тыва 6 мая 2001 г.) // Тувинская правда, 15 мая 2001 г. ... Официальный интернет - портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 1 апреля 2016 г.

87. Конституция Удмуртской Республики (принята постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. № 663-Х11) // Известия Удмуртской Республики, 21 декабря 1994 г. ... Известия Удмуртской Республики, № 108, 27 октября 2015 г.

88. Конституция Чеченской Республики от 23 марта 2003 г. // СПС «Консультант Плюс». Региональный выпуск (документ опубликован не был) . Вести Республики, № 22, 9 февраля 2016 г.

89. Конституция Чувашской Республики (принята Государственным Советом Чувашской Республики 30 ноября 2000 г. // Республика, № 52, 9 декабря 2000 г. ... Республика, № 22, 27 апреля 2016 г. .

90. Закон Забайкальского края от 17 февраля 2009 г. № 125-ЗЗ «Устав Забайкальского края» (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 11 февраля 2009 г.) // «Забайкальский рабочий», № 30, 18 февраля 2009 г. . Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 марта 2016 г.

91. Устав Краснодарского края // Кубанские новости, № 169, 11 сентября 1997 г. (Устав) ... Официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 29 апреля 2016 г.

92. Устав Красноярского края от 5 июня .2008 г. № 5-1777 (подписан Губернатором Красноярского края 10 июня 2008 г.) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 29 (250), 16 июня 2008 г. . Наш Красноярский край, № 52, 20 июля 2016 г.

93. Устав Пермского края от 27 апреля 2007 г. № 32-ПК (принят Законодательным Собранием Пермского края 19 апреля 2007 г.) // Собрание законодательства Пермского края, 10 мая 2007 г., № 5, 1 часть ... Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, № 36, 15 сентября 2014 г.

94. Устав Приморского края от 6 октября 1995 г. № 14-КЗ (принят Думой Приморского края 12 сентября 1995 г.) // Устав Приморского края, 16 октября 1995 г. ... Приморская газета, спецвыпуск, № 126 (1144), 3 ноября 2015 г.

95. Закон Ставропольского края от 12 октября 1994 г. № 6-кз «Устав (Основной Закон) Ставропольского края» (принят Государственной Думой Ставропольского края 29 сентября 1994 г.) // Ставропольская правда, № 198199, 14 октября 1994 г. ... Ставропольская правда, № 222, 9 декабря 2015 г.

96. Устав Хабаровского края (принят постановлением Хабаровской краевой Думы от 30 ноября 1995 г. № 150) // Тихоокеанская звезда, № 7, 13 января 1996 г. (до ст. 37), Тихоокеанская звезда, № 8, 16 января 1996 г. (до конца) . Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 февраля 2016 г.

97. Закон Белгородской области от 31 декабря 2003 г. № 108 «Устав Белгородской области» (принят Белгородской областной Думой 24 декабря 2003 г.) // Белгородские известия, № 4-5, 10 января 2004 г. ... Белгородские известия, № 27-28, 25 февраля 2016 г.

98. Закон Владимирской области от 14 августа 2001 г. № 62-ОЗ «Устав (Основной Закон) Владимирской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Владимирской области от 14 августа 2001 г. № 285) // Владимирские ведомости, № 152-153, 23 августа 2001 г. ... Владимирские ведомости, № 38, 12 марта 2016 г.

99. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г. № 1 (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 апреля 2009 г. № 9/5-ЗС) // Областная, № 45, 24 апреля 2009 г. ... Областная, № 49, 13 мая 2016 г.

100. Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 г. № 46-ОЗ (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2003 г. № 222-пс) // Липецкая газета, 17 апреля 2003 г., № 71 ... Липецкая газета, № 238, 12 декабря 2014 г,

101. Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. № 19-ЗС «Устав Ростовской области» (принят Законодательным Собранием Ростовской области 19 апреля 1996 г. // Наше время, 19 октября 2001 г., № 221-222 ... Официальный портал правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru, 28 декабря 2015 г.

102. Закон Саратовской области от 2 июня 2005 г. № 46-ЗСО «Устав (Основной Закон) Саратовской области» (принят Саратовской областной Думой 24 мая 2005 г.) // Неделя области, Спецвыпуск, № 38 (156), 4 июня 2005 г. ... Собрание законодательства Саратовской области, № 15, апрель, 2015 г. (выход в свет 30 апреля 2015 г.)

103. Устав Тульской области от 28 мая 2015 г. № 2301-ЗТО «Устав (Основной Закон) Тульской области» (принят Тульской областной Думой 28 мая 2015 г.) // Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации http://npatula.ru, 29 мая 2015 г.

104. Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы» // Тверская, 13, 15-21 августа 2001 г., № 33 ... Тверская, 13, № 85, 17 июля 2014 г.

105. Устав Санкт-Петербурга (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 г.) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 26 февраля 1998 г., № 2 ... Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 26 мая 2016 г.

106. Устав (Основной Закон) Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 26 апреля 1995 г. № 4-оз (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 26 апреля 1995 г.) // Новости Югры, 23 апреля 2005 г., № 44 ... Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 31 января 2016 г., № 1 (часть II), ст. 56.

107. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 1998 г. № 56-ЗАО (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 27 декабря 1998 г.) // Красный Север, № 44/1 (спецвыпуск № 22), 7 марта 2008 г. ... Красный Север, спецвыпуск № 100, 28 декабря 2015 г.

108. Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 5 декабря 2012 г. № 479-ГС «О Регламенте Государственного Совета -Хасэ Республики Адыгея» // Ведомости Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, № 21, 5 декабря 2012 г. . Ведомости Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, № 54, 25 декабря 2015 г.

109. Постановление Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан от 31 октября 2013 г. № ГС-89 «О Регламенте Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 22 ноября 2013 г., № 33 (435), ст. 1414 ... Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан, 12 мая 2016 г., № 14 (524), ст. 642.

110. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 16 апреля 2002 г. № 1037-11 «О Регламенте Народного Хурала Республики Бурятия» // «Бурятия», № 81, 7 мая 2002 г. . Официальный Интернет - портал Народного Хурала Республики Бурятия www.hural-buryatia.ru, 24 сентября 2015 г.

111. Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 28 сентября 1995 г. «О Регламенте Народного Собрания Республики Дагестан» // Собрание законодательства Республики Дагестан, 30 июня 2004 г., № 6, ст. 494 ... Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан http://www.pravo.e-dag.ru, 30 мая 2016 г.

112. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике» (принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики 11 июля 2002 г.) // Кабардино-Балкарская правда, № 155-156, 9 августа 2002 г. ... Официальная Кабардино-Балкария, № 1, 15 января 2016 г.

113. Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. 98-З № 199-IIP «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. З № 200-III) // Якутские ведомости, № 4, 17 января 2004 г. ... Якутские ведомости, № 12, 5 апреля 2016 г.

114. Постановление Парламента Республики Северная Осетия - Алания от 26 февраля 2004 г. № 136/10 «О Регламенте Парламента Республики Северная Осетия - Алания» // СПС «Консультант Плюс» (документ опубликован не был) . Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания, № 3, май-июнь, 2015 г.

115. Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 26. февраля 2004 г. № 2632 «О Регламенте Государственного Совета Республики Татарстан» // Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, № 2 (I часть) ... Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2015, № 6 (III часть), ст. 568.

116. Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 15 марта 2012 г. № 63 «О Регламенте Государственного Совета Чувашской Республики» // «Республика», № 11-13, 22 марта 2012 г. ... «Республика», № 32, 20 июня 2016 г.

117. Закон Краснодарского края от 6 июня 1995 года №7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» (принят Законодательным Собранием Краснодарского края 26 мая 1995 г.) // Кубанские новости, № 98, 21 июня 1995 г. ... Официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 20 апреля 2016 г.

118. Закон Пермского края от 6 марта 2007 г. № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края» (принят Законодательным Собранием Пермского края 22 февраля 2007 г.) // Собрание законодательства Пермского края, 25 апреля 2007 г., № 4 ... Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, № 36, 14 сентября 2015 г.

119. Постановление Белгородской областной Думы от 30 мая 2002 г. № 8 «О Регламенте Белгородской областной Думы» // Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, № 39, апрель - май, 2002 г. (подписано в печать 19 июня 2002 г.) . СПС «Консультант Плюс». Региональный выпуск.

120. Закон Курганской области от 8 октября 2004 г. № 444 «О нормативных правовых актах Курганской области» (Принят Постановлением Курганской областной Думы от 28 сентября 2004 г. № 3660) // Новый мир, офиц. выпуск № 13, 23 октября 2004 г. . Новый мир - Документы, выпуск № 15, 13 марта 2015 г.

121. Закон Орловской области от 15 апреля 2003 г. № 319-ОЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области» (Принят областным Советом народных депутатов 4 апреля 2003 г.) // Орловская правда, № 69, 18 апреля 2003 г. ... Орловская правда, № 72, 5 июля 2016 г.

122. Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29 августа 2002 года № 709 «О Регламенте Законодательного Собрания Ростовской области» // Наше время, 4 октября 2002 г., № 195-197 ... Официальный интернет - портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28 апреля 2016 г.

123. Областной закон Ростовской области от 29 декабря 2003 г. № 85-ЗС «О порядке опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, Областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области» (принят Законодательным Собранием Ростовской области 24 декабря 2003 г.) // Наше время, № 1, 6 января 2004 г. . Официальный интернет - портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28 апреля 2015 г.

124. Закон Ярославской области от 3 ноября 2010 г. № 40-з «О правовых актах Ярославской области» (Прият Ярославской областной Думой 26 октября 2010 г.) // Документ-Регион, № 87, 12 ноября 2010 г. ... Документ-Регион, № 110, 30 декабря 2015 г.

125. Закон города Москвы от 14 декабря 2001 г. № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» // Ведомости Московской городской Думы, 27 марта 2002 г., № 2, ст. 301 ... Ведомости Московской городской Думы, 21 декабря 2015 г., № 11, ст. 271.

126. Закон Санкт-Петербурга от 16 июля 2010 г. № 445-112 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга» (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 30 июня 2010 г.) // Петербургский дневник, № 29, 2 августа 2010 г. ... Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 23 марта 2016 г.

127. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 25 февраля 2003 г. №14-оз «О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 7 февраля 2003 г.) // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 20 марта 2003 г., № 2, ст. 103 ... Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 31 марта 2016 г., № 3 (часть II, том 1), ст. 285.

Материалы судебной практики

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 2.

2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. № 5.

3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1999. № 3.

4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 г. № 23-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 102 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 г.» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. № 6.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» // Вестник Конституционного суда Российской Федерации. 1997. № 5.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. «О внесении изменений в

Закон Российской Федерации «Об акцизах» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 5.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации . 1996. № 3.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1996. № 3.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 2.

10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 1996 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений Федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 2.

11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области» // // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.

12. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 6 ноября 1995 г., № 45, ст. 4408.

13. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 5.

14. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 2-3.

15. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания

и Республики Татарстан» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. № 5 (Опред.)

16. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2000 г. № 147-0 «По жалобе гражданина С. О. Манукяна на нарушение его конституционных прав статьей 36 Закона Краснодарского края от 23 июня 1995 года «О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края» и Постановлением законодательного собрания Краснодарского края «О перечне городов и районов края, в которых временно вводится особый порядок регистрации по месту жительства в них» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. № 6.

Ресурсы сети Интернет

1. http://ru.wikipedia.org // Википедия.

2. http://www.consultant.ru // СПС «Консультант Плюс».

3. http://www.ntv.ru/peredacha/Osnovnoy_zakon // Документальный фильм к 20-тилетию принятия российской Конституции / Видеопрограмма размещена на Официальном сайте канала НТВ в разделе «Архив»

4. http://www.arbitr.ru/press-centr/smi/31347.html // Валерий Зорькин готов к обороне национального правового суверенитета (Валерий Зорькин готов к выходу из-под юрисдикции Европейского Суда) / Информация размещена на Официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://www.arbitr.ru) в разделе «Пресса о ВАС».

Специальная литература

1. Абрамова А. И. Законодательная идея и форма ее реализации // Журнал российского права. 2010. № 12.

2. Абрамова А. И. Лоббизм в законотворческой деятельности // Журнал российского права. 2014. № 6.

3. Абрамова А. И. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения и защиты // Журнал российского права. 2006. № 3.

4. Абрамова А. И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования // Журнал российского права. 2007. № 2.

5. Абрамова А. И. Участие регионов в федеральном законодательном процессе // Журнал российского права. 1997. № 8.

6. Абрамова А. И., Рахманина Т. Н. О практике опубликования правовых актов субъектов РФ // Журнал российского права. 2001. № 9.

7. Авакьян С. А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8.

8. Авакьян С. А. Проекты законов о поправках к Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 2.

9. Агафонов В. В. «Свобода речей и дебатов» российского парламентария и ее законодательное обеспечение // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 2.

10. Александрова А. В. Современное социальное государство и социальное законодательство: проблемы правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 4.

11. Александрова М. А. История создания Конституции РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 11.

12. Алексеев С. С. Государство и право. М., 1994.

13. Алексеев С. С. Основы правовой политики в России. Курс лекций // Российская школа частного права. М., 1995.

14. Алексеев С. С. Теория права. М., 1995.

15. Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1974

16. Аничкин Е. С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации: монография / под ред. В. В. Невинского. Барнаул: Изд-во Алтайского госуниверситете, 2008.

17. Анциферова О. В. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.

18. Апт Л. Ф. Теоретические вопросы правовой экспертизы федеральных законов // Журнал российского права. 2008. № 2.

19. Арзамаскин Н. Н. Переходное общество: понятие и общая характеристика // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7.

20. Арзамасов Ю. Г. Ведомственные нормативные акты как средство правовой политики государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 2, 3.

21. Арзамасов Ю. Г. Структура и содержание нормотворческого процесса Правительства РФ // Право и государство: теория и практика. 2006. № 7.

22. Арзуманян А. Э. Технико-юридические правила и приемы закрепления конкуренции норм в российском праве // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 2.

23. Артамонов А. Н. Законотворчество субъектов Российской Федерации: стадии законодательного процесса // Российская юстиция. 2011. № 5.

24. Артамонов А. Н. Принципы законотворчества в законодательном процессе региональных парламентов // Российская юстиция. 2012. № 10.

25. Артамонов А. Н. Реализация права законодательной инициативы в региональных парламентах // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 4.

26. Артамонов А. Н. Создание законов в субъектах Российской Федерации: Монография. Ростов-на-Дону: РЮИ РПА Минюста России, 2011.

27. Артемова С. Т., Меньшиков А. В. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: правовые основы, проблемы и перспективы // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 1.

28. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

29. Баев В. Г. Парламентаризм в России и Германии: эпоха становления (последняя треть XIX - начало XX в.) // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 3.

30. Баранов С. Группы давления в современной России // На путях политической трансформации (политические партии и политические элиты постсоветского периода): Сборник работ победителей конкурса научных проектов «Российские общественные науки: новая перспектива». 1997. Вып. 8. Ч. 1.

31. Баранов П. П., Овчинников А. И. Рецензия: Мазуренко А. П. Российская правотворческая политика: концепция и реальность. М., 2010. - 392 с. // Правовая политика и правовая жизнь. 2010 № 1.

32. Барциц И. Н. О единстве государственной власти в Российской Федерации // Законодательство. 2001. № 9.

33. Бахвалов С. В. О проблемах юридической ответственности за ненадлежащее качество принимаемых законов // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4.

34. Безруков А. В. Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2001. № 3.

35. Безруков А. В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. № 1.

36. Безруков А. В. Проблемы реализации конституционных преобразований при сохранении стабильности Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2.

37. Беляев Н. А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л.,

1986.

38. Бернштейн А. Р. Законодательная власть в структуре монархической формы правления в России в начале XX века // История государства и права. 2008. № 9.

39. Бинецкий А. Э. Лоббизм в современном мире. М.: ТЕИС, 2004.

40. Бициева Т. Н. Юридический прогноз в механизме научного обеспечения законотворчества // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 3.

41. Боброва Н. А. 20 лет и 20 недостатков Конституции России // Конституционная власть и местное самоуправление. 2013. № 3.

42. Боголюбов С. А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2003. № 2.

43. Бодров А. В. Роль губернатора в современной региональной политике // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 2.

44. Борова И. Конституция РФ - основа договоров о разграничении полномочий между Федерацией и ее субъектами // Российская юстиция. 2002. № 4.

45. Борсова Ж. П. К вопросу о принципах законотворчества // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 12.

46. Борсова Ж. П. Понятие законотворчества в современном государстве // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 3.

47. Бортенев А. И. Правовая политика в области обороны и ее формирование в системе исполнительной власти // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 2.

48. Босхолов С. С. Основы уголовной политики. Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М., 1999.

49. Бочарникова М. А. Трудовое законодательство как предмет совместного ведения Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 1998. № 12.

50. Бредихин А. Л. К вопросу о периодизации российского федерализма // Вопросы правоведения. 2013. № 2.

51. Булаков О. Регламентное регулирование статуса парламента (сравнительный анализ) // Российская юстиция. 2004. № 1.

52. Булаков О. Н., Рязанцев И. Н. Парламентское право России: Курс лекций / под ред. О. Н. Булакова. М.: Юстицинформ, 2007.

53. Бутько Л. В. Конституция и конституционная реформа: Учеб. пособие. Издательство Кубан. гос. агр. ун-та, 1999.

54. Буянкина С. В. Законодательство субъектов Российской Федерации в социальной сфере. // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1.

55. Васильева С. В. Правовой институт лоббизма в России: оценка законодательства и проектов формирования // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 1.

56. Волкова Л. П. Разграничение предметов ведения и установление полномочий в системе исполнительной власти: конституционно-правовой аспект // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 3.

57. Вопленко Н. Н., Рудковский В. А. Проблемы институционализации правовой политики современного Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 2.

58. Воронов С. Н. Российский либерализм как фактор формирования российского конституционализма в начале XX века // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 1.

59. Герцензон А. А. Уголовное право и социология. Проблемы социологии уголовного права и уголовной политики. М., 1970.

60. Глигич-Золотарева М. В. Законодательная база федеративных отношений: перспективы совершенствования // Журнал российского права. 2002. № 7.

61. Глигич-Золотарева М. В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права. 2003. № 4.

62. Гойман В. И. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву: Круглый стол журнала «Государство и право» (Материал подготовлен Л. В. Морозовой) // Государство и право. 1998. № 7.

63. Горбуль Ю. А. Проблемы совершенствования законотворчества в Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 6.

64. Государственно-правовая политика в Северо-Западном регионе: сборник трудов участников III Международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27-28 октября 2011 / под общ. ред. К. Н. Серова, А. В. Кузьмина. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, 2011.

65. Государственное право Российской Федерации / под ред. О. Е. Ку-тафина. М., 1996.

66. Государственность и право славянских народов на рубеже ХХ-ХХ1 столетий. Тезисы докладов научно-практической конференции. Рост. гос. ун-т путей сообщения. Межд. инст. предпринт. и права. Ростов н/Д, 2002.

67. Государственность и право славянских народов: проблемы теории и практики. Тезисы докладов научно-практической конференции 28-29 апреля 2005 г. Ростовский государственный университет путей сообщения. Ростов н/Д., 2005.

68. Гошуляк В. В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 9.

69. Гребенников В. В., Васецкий Н. А., Полуян Л. Я. Федеральный законодательный процесс в зеркале статистики (Аналитический обзор) // Государство и право. 1998. № 9.

70. Гриб В. В. Формы и методы лоббистской деятельности в Общественной палате России // Юрист. 2010. № 4.

71. Григорьев В. В. Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (постатейный) // Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2012.

72. Дагель П. С. Проблемы советской уголовной политики: учеб. пособие. Владивосток, 1982.

73. Демин В. А. Соотношение Государственного совета и Государственной думы в законодательном процессе начала XX века // История государства и права. 2007. № 3.

74. Добрынин Н. М. Новый российский федерализм и региональное право: состояние, практика, необходимость // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 1.

75. Добрынин Н. М. Федерализм в России: оценка состояния и пути решения проблем // Право и политика. 2006. № 5.

76. Добрынин Н. М., Глигич-Золотарева М. В. Управление развитием Федерации: прикладной системный анализ в сфере государственно-территориального устройства. Часть 2. Проблемы федеративной системы: постановка и пути решения // Право и политика. 2011. № 1.

77. Доклад Совета Федерации 2008 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» / Под общ. ред. С. М. Миронова, Г. Э. Бурбулиса. М., 2009.

78. Доронин Е. Н. О практике работы региональных институтов законодательства // Журнал российского права. 1999. № 7/8.

79. Дорофеева Л. В. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации (на примере Новгородской области) // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 1.

80. Дудко И. А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как основания для устранения пробелов в законодательстве // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. № 5.

81. Еремина М. А. Федеративная модель территориальной организации государств: на примере России и Канады // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 1.

82. Желдыбина Т. А. Законотворческая политика как фактор обеспечения единства российского законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 8.

83. Жильцова С. А. Лоббизм в России // Публично-правовые исследования (электроны журнал). 2012. № 1.

84. Жирнов А. В. Институт лоббизма и перспективы его правового регулирования в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7.

85. Жуйков В. М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М.: Статут, 2006.

86. За последние десять лет число чиновников в России выросло втрое. Люди буквально стонут от их произвола. У вас есть рецепт, как его укротить? // Российская Федерация сегодня. 2009. № 7.

87. Загородников Н. И. Советская уголовная политика. М., 1979.

88. Закон: создание и толкование / под ред. А. С. Пиголкина. М: Спарк,

1998.

89. Законодательная техника: научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2000.

90. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / Отв. ред. Р. Ф. Васильев. М.: Юристпруденция, 2000.

91. Законодательство России в XXI веке / Под ред. Ю. А. Тихомирова. По материалам 318 научно-практической конференции. Москва, 17 октября 2000 г. М.: Городец-издат, 2002.

92. Замышляев Д. В. Основные пути оптимизации политико-территориального устройства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право 2004. № 3.

93. Занина М. А. Коллизии норм национального права и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Российская юстиция. 2005. № 11.

94. Зелепукин А. А. Законодательство в современной правовой жизни российского общества // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 4.

95. Зелепукин А. А. Повышение эффективности российского законодательства как одно из приоритетных направлений правовой политики // Правоведение. 1998. № 1.

96. Зелепукин А. А. Российское законодательство: состояние и проблемы реализации // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 4.

97. Зелепукин А. А. Экспертиза законопроектов в Государственной Думе ФС РФ // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 4.

98. Зелепукин Р. В. Проблемы регулирования лоббистской деятельности // Юридический мир. 2012. № 2.

99. Зивс Л. С. Источники права. М., 1981.

100. Зиновьев А. В. Основные направления повышения качества законов в России: полезные советы депутатам четвертого созыва Государственной Думы // Правоведение. 2004. № 4.

101. Злобин А. В., Рысина Е. П. Законы и подзаконные акты в системе нормативных правовых актов Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 3.

102. Золотухина Т. А. Закон субъекта Российской Федерации как источник права. Ростов н/Д: «Феникс», 2005.

103. Золотухина Т. А. Правотворческая политика Российского государства // История государства и права. 2008. № 15.

104. Зорькин В. Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.

105. Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В. И. Червонюка.. М.: Юрид. лит., 2002

106. Иванников И. А. Общая теория государства и права. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2007.

107. Иванников И. А. Правовая политика в сфере модернизации государственного устройства России // // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 1.

108. Иванников И. А. Правовая политика обеспечения эффективности государственной власти в России // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 3.

109. Иванников И. А. Теория государства и права: Учебное пособие. Ростов н/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2001.

110. Иванников И. А. Толковый словарь по теории права. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005.

111. Иванников И. А., Рубанова Н. А. Медицинское право. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Академцентр, 2008.

112. Иванов П. А. Проблемы конституционно-правового регулирования лоббизма в России // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 6.

113. Иванова А. А. Актуализация миграционной политики (на материале миграционных законодательств России и США) // Миграционное право. 2013. № 2.

114. Иванова О. В. Государственный Совет как законодательный орган // История государства и права. 2008. № 5.

115. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. М.: «Тесса», Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000.

116. Ильин А. В. Оптимизация правотворческой деятельности в современной России (вопросы теории и практики) / под ред. С. А. Комарова. СПб., 2005.

117. Исаков В. Б. Законодательный кодекс Российской Федерации (макет) // Подготовка и принятие законов в правовом государстве: Материалы международного семинара. М., 1998.

118. Исаков И. Н. Научная обоснованность как принцип законотворческой деятельности федеральных органов государственной власти // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 3.

119. Исаков В. Б. Проблемы обеспечения единства законодательства в Российской Федерации // Законодательство. 1997. № 4.

120. Исаков Н. В. Теоретико-методологические основы правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1.

121. Исаков Н. В., Мазуренко А. П. Правотворческая политика: общетеоретический аспект / Под ред. А. В. Малько. М. - Мин. Воды, 2005.

122. Исаков Н. В., Мазуренко А. П. Теория правовой политики // Журнал российского права. 2013. № 1.

123. Исаков Н. В., Мазуренко А. П. Экспертное заключение на концепцию проекта Федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» // Федерация. 2006. № 7 (21).

124. Ишеков К. А. О соотношении и разграничении понятий «правотворчество субъектов Российской Федерации» и «правотворчество органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 2.

125. Казакова Т. В. Правовое регулирование миграционных процессов: проблемы и перспективы развития // Юридический мир. 2014. № 5.

126. Казьмина Е. А. Народ Российской Федерации как субъект суверенитета // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 4.

127. Каменская Е. В. Региональный закон: проблемы эффективности // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 3.

128. Карамов С. Российское правовое поле // Российская юстиция. 2005.

№ 9.

129. Карасев М. Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения // Журнал российского права. 2001. № 9.

130. Карибян С. О. Правовые проблемы обеспечения жильем детей-сирот // Вопросы ювенальной юстиции. 2014. № 1.

131. Карлин А. Нормативно-правовое обеспечение социально-экономической сферы // Российская юстиция. 2002. № 9.

132. Керимов Л. А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М., 1998.

133. Киреева С. А. Некоторые аспекты правовой политики РФ в сфере реализации функции межгосударственной интеграции // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 1.

134. Кириенко Г. С. Государственно-правовой потенциал «опережающего» правотворчества субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 2.

135. Кириенко Г. С. О некоторых теоретических аспектах опережающего правотворчества субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 12.

136. Кистринова О. В. Согласительные процедуры в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 8.

137. Клеандров М. И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М.: Волтерс Клувер, 2006.

138. Кодинцев А. Я. Правовая политика советского государства по делам о контрреволюционных преступлениях накануне Великой Отечественной войны // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 4.

139. Кожокарь И. П. Значение консенсуса в правотворческом процессе // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 4.

140. Козулин А. И. О некоторых аспектах качества регионального закона // Государство и право. 2000. № 6.

141. Кокориков Д. В. Содержание понятия «правотворческая техника», его научная новизна и ценность // Общество и право. 2011. № 2.

142. Кокотов А. Н. Законодательная инициатива в федеральном парламентском законодательном процессе // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 11.

143. Кокотов А. Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и органов государственной власти // Журнал российского права. 2002. № 8.

144. Колесников Е. В., Яшина И. А. Рецензия на книгу: Аничкин Е. С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации: монография / под ред. В. В. Невинского. Барнаул: Изд-во Алтайского госуниверситете, 2008. 145 с. // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 1.

145. Коломейцева Т. А. Проблемы укрупнения субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.

146. Колюшин Е. И. Скрытые полномочия или присвоение власти? // Журнал российского права. 1998. № 7.

147. Комаров С. А. Общая теория государства и права. СПб., 2001.

148. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В Д. Зорькина. М: Норма, Инфра-М, 2011.

149. Кондрашев А. А. Пробелы в Конституции России: понятие, классификация и отграничение от смежных явлений // Российский юридический журнал. 2014. № 2.

150. Конев Ф. Ф. Федерализм: целостность федеративного государства // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4.

151. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. проф. В. А. Кряжков. М.: ООО «Городец-издат», 2002.

152. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Под ред. С. А. Авакьяна. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000.

153. Конституция. Закон. Подзаконный акт / под ред. Ю. А. Тихомирова М.: Юридическая литература, 1994.

154. Конституция и закон: стабильность и динамизм. М., 1998.

155. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / под ред. Ю. А. Дмитриева. М.: Юстицинформ, 2007.

156. Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий / отв. ред. В. А. Четвернин. М., 1997.

157. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / Под ред. В. А. Туманова, В. Е. Чиркина, Ю. А. Юдина и др. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Большая Российская энциклопедия: Юристъ, 1997.

158. Корабельников С. Свод законов стабилизирует российское законодательство // Российская юстиция. 1997. № 5.

159. Коркунов Н. М. Русское государственное право. Том 1. Введение и общая часть. Том 2. Часть Особенная. СПб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1909.

160. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб, 2003.

161. Коркунов Н. М. Указ и закон. СПб: Типография М. М. Стасюлевича, 1894.

162. Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987.

163. Коробеев А. И., Усс А. В., Голик Ю. В. Уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы. Красноярск, 1991.

164. Коробов П. В. Правовая политика и дифференциация уголовной ответственности // Правоведение. 1998. № 1.

165. Коробова А. П. К вопросу о соотношении понятия правовой политики со смежными юридическими категориями // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 4.

166. Коробова А. П. О понятии и природе правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1.

167. Коробова А. П. О формах и средствах реализации правовой политик // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 4.

168. Коробова А. П. Правовая политика как общетеоретическая проблема // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 2.

169. Корсакова С. В. Теоретико-правовые аспекты формирования правовой политики муниципального уровня (муниципально-правовой политики) в современной России // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. № 3.

170. Косолапов М. Ф. Конституционный механизм взаимодействия законодательной и судебной власти в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2002 № 1.

171. Костенко М. А. Правовая политика Российского государства как фактор стабильности общества // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 2.

172. Котенков А. А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента и ГД ФС РФ в законодательном процессе (статья вторая) // Государство и право. 1998. № 10.

173. Кочетков А. В. Стадии законодательного процесса как формы проявления правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 4.

174. Краснов М. А., Кряжков В. А. Толковый словарь конституционных терминов и выражений. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006.

175. Краткий политический словарь. М., 1983.

176. Крохина Ю. А. Правотворчество субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере // Журнал российского права. 2001. № 5.

177. Крылов Б. С. Государственный суверенитет России: как его понимают в Казани // Журнал российского права. 2001. № 11.

178. Крылов Б. С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: поиск оптимальных путей // Журнал российского права. 1997. № 1.

179. Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М., 1978.

180. Кулиев М.-П. Р., Серегин Н. С. Левакин И. В. Российская Федерация: проблемы государственного единства. М.: Эдель-М, 2002. 320 с. // Государство и право. 2003. № 5.

181. Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.

182. Лаврик А. Ю. Основные уровни реализации правотворческой политики в современной России // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 3.

183. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. М., 1998.

184. Лазаренкова О. И. Новеллы законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот: шаг вперед, два шага назад // Российская юстиция. 2014. № 12.

185. Лапаева В. В. Разграничение законодательных правомочий Федерации и ее субъектов (на материале законодательства об общественных объединениях) // Журнал российского права. 2002. № 12.

186. Лебедев В. А. Законотворческие полномочия субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 8.

187. Левакин И. В. Российская Федерация: проблемы государственного единства. М.: Эдель-М, 2002.

188. Леоненко Н. Т. Право законодательной инициативы в региональном законодательном процессе: сущность, проблемы, предложения // Российский юридический журнал. 2011. № 5.

189. Леоненко Н. Т., Беркутова Т. А. Право вето: региональный аспект // Право и политика. 2011. № 1.

190. Лившиц Р. З. Теория права. М., 1994.

191. Линчанская М. А. Общественное обсуждение законопроектов как форма участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2.

192. Лисьев А. В. Конституционная ответственность законодательного органа и его должностных лиц // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 3.

193. Лихобабин В. А. Делегированное законодательство. Не посмотреть ли на старое по-новому? // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 1.

194. Лоббизм в России: этапы большого пути. Ч. 1, 2 // Социологические исследования. 1996. № 3, 4.

195. Лопатин В. Н. Конституционная законность и проблемы нормотворчества в России // Журнал российского права. 2004. № 5.

196. Лопашенко Н. А. Концептуальные основы уголовной политики: взгляд на проблему // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. Ноябрь.

197. Лопашенко Н. А. Правовая политика субъектов Российской Федерации: «круглый стол» во Владивостоке // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 1.

198. Лужков Ю. М. Москва - не проходной двор // Российская газета, федеральный выпуск № 4493 от 16 октября 2007 г.

199. Лукьянова Е. А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15.

200. Лысенко В. Н. Развитие федерации и Конституция России (Конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений) // Государство и право. 1997. № 8.

201. Любашиц В. Я., Мордовцев А. Ю., Тимошенко И. В. Теория государства и права. Учебное пособие. Ростов н/Д, Издательский центр «МарТ», 2002.

202. Магомедова Е. А. К вопросу о правовых основах законотворчества в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 2.

203. Маевский В. Закон не должен противоречить здравому смыслу // Российская юстиция. 2001. № 5.

204. Мазуренко А. П. Правотворческая политика в Российской Федерации: проблемы формирования // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 1.

205. Мазуренко А. П. Правотворческая политика: понятие и соотношение со смежными юридическими категориями // Государство и право. 2010. № 4.

206. Мазуренко А. П. Правотворчество в России: необходимость модернизации // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 2.

207. Мазуренко А. П. Российская правотворческая политика в зеркале истории (1Х-ХУ вв.) // История государства и права. 2010. № 4.

208. Мазуренко А. П. Российская правотворческая политика: концепция и реальность. М.: Юрист, 2010.

209. Мазуренко А. П. Сущность, основные черты и принципы правотворческой политики // Актуальные проблемы правоведения. 2004. № 2 (8)..

210. Мазуренко А. П., Лаврик А. Ю. Актуальные проблемы формирования института правотворческой политики / Под ред. А. В. Малько. М., 2009.

211. Мазуренко А. П., Титенко Ю. А. Правовая политика и правовое развитие общества / под ред. А. В. Малько. М., 2007.

212. Максимов А. В. Народ и власть в системе федеративных отношений // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 1.

213. Максимова О. Д. Законодательная деятельность Всероссийских съездов Советов, ВЦИК и Президиума ВЦИК в период перехода к новой экономической политике (1921-1922 гг.) // История государства и права. 2010. № 20.

214. Малеин Н. С. Закон и законность // Советское государство и право. 1973. № 5.

215. Малков В. П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов // Государство и право. 1995. № 8.

216. Малько А. В. Лоббизм // Общественные науки и современность. 1995. № 4.

217. Малько А. В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: учебное пособие. М, 2000.

218. Малько А. В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. Ноябрь.

219. Малько А. В. Теория правовой политики: монография. М.: Юрли-тинформ, 2012.

220. Малько А. В. Цели и средства в политике // Право и политика. 2002.

№ 9.

221. Малько А. В., Затонский В. А. Правовая политика в сфере местного самоуправления как средство усиления Российской государственности // Закон. 2006. № 11.

222. Малько А. В., Мазуренко А. П., Струсь К. А. Приоритеты правотворческой политики в сфере предпринимательства // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 2.

223. Малько А. В., Субочев В. В. Правовая политика в сфере реализации законных интересов // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 2.

224. Малько А. В., Шундиков К. В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7.

225. Малько А. В., Шундиков К. В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов, 2003.

226. Манохин В. М. Правотворческая деятельность в субъектах Российской Федерации. Вопросы методики. Саратов, СГАП, 2000.

227. Маремкулов А. Н. Проблемы соблюдения законодательной технологии в законодательных актах субъектов Российской Федерации (на примере Кабардино-Балкарской Республики) // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 3.

228. Марку Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств - членов Совета Европы // Журнал российского права. 2002. № 9.

229. Маркунин Р. С. Юридическая ответственность органов представительной власти и депутатов уровня субъекта Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 10.

230. Марченко М. Н. Источники права. М., 2005.

231. Марченко М. Н. Конституционный Суд Российской Федерации и особенности его решений // Актуальные вопросы государства и права в Российской Федерации и в Республике Македонии: Сборник научных статей. Вып. 1 / Отв. ред. А. Е. Шерстобитов. М., 2006.

232. Масловская Т. С. Юридическая техника, тактика и стратегия в муниципальном законотворчестве (по итогам парламентских слушаний) // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1.

233. Материалы круглого стола «Проблемы формирования правоохранительной политики (г. Саратов, 26 ноября 2009 г.) // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 1.

234. Материалы научно-методического семинара на тему: «Правоохранительная политика в современной России: методология исследования» // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4.