Законотворческая деятельность в Российской Федерации как фактор реализации ее правотворческой политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор наук Золотухина Татьяна Александровна

• Золотухина Татьяна Александровна
• доктор наук
• 2015

Оглавление диссертации доктор наук Золотухина Татьяна Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

РОССИЙСКОЙ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

§ 1. Юридическая природа

и механизм реализации правовой политики в России

§ 2. Понятийные и содержательные интерпретации

правотворческой политики в Российской Федерации

§ 3. Механизм реализации правотворческой политики в России

Глава 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ

ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ

ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ

§ 1. Опорные детерминанты законотворческой деятельности

в России имперского периода

§ 2. Базовые детерминанты законотворческой деятельности

в России советского периода

§ 3. Ключевые детерминанты законотворческой деятельности

в России переходного периода

Глава 3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ КОМПОНЕНТ

В КОНЦЕПЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

§ 1. Правовые основы и содержание

законотворческой деятельности в Российской Федерации

§ 2. Предпарламентская стадия законотворческого процесса

и ее первооснова

§ 3. Парламентская стадия законотворческого процесса

§ 4. Послепарламентская стадия законотворческого процесса

§ 5. Особенности принятия и изменения

Конституции Российской Федерации

Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ КОМПОНЕНТ

В КОНЦЕПЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

§ 1. Законотворчество субъектов Российской Федерации

§ 2. Влияние российской правотворческой политики

на законотворчество субъектов Российской Федерации

§ 3. Коллизии законодательства субъектов Российской Федерации и

способы их устранения

Глава 5. ФАКТОРЫ КОРРЕКТИРОВКИ

КОНЦЕПЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ

§ 1. Современное состояние правотворческой политики

в Российской Федерации

§ 2. Тенденция лоббирования

в правотворчестве Российской Федерации

§ 3. Императив социализации законодательства

в Российской Федерации

§ 4. Перспективы развития правотворческой политики

в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ

И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

3

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Законотворческая деятельность в Российской Федерации как фактор реализации ее правотворческой политики»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования связана с наличи-

ем исторически сохраняющихся в России существенных противоречий, колли-

зий и недостатков в сфере законотворчества и законодательства, устранение ко-

торых невозможно вне научно обоснованного и сбалансированного законода-

тельства. Преодолению названных и иных проблем может способствовать эф-

фективная законотворческая деятельность, которая в отечественной теории

права традиционно рассматривается в качестве устойчивой технологии созда-

ния нормативно-правовых актов, но не решает всех задач реализации право-

творческой политики в Российской Федерации.

В процессе исторического развития России роль и значение ее правотворче-

ской политики, законотворчества и законодательства существенно трансформиро-

вались, в том числе под влиянием формы государственного устройства. Из пре-

имущественно прикладной и вспомогательной правотворческая политика моди-

фицировалась в важнейший фактор реализации законотворческой политики, при-

обрела значение самостоятельной юридической категории.

На современном этапе характер российской правотворческой политики оп-

ределяется спецификой ее формирования на двухуровневой основе – на феде-

ральном уровне и на уровне субъектов России, но по-прежнему наиболее отчетли-

во она проявляется в характере законотворческой деятельности и законотворче-

ского процесса в России, а также в эффективности полученных результатов.

Анализ динамики деятельности федерального парламента и парламентов

субъектов России свидетельствует об интенсивности и продолжающейся активи-

зации законотворчества. Теоретический аспект законотворческой деятельности и

процедуры принятия российского закона разработаны отечественными юристами

на уровне, не в полной мере соответствующем современным вызовам, хотя и по-

лучили нормативное закрепление на федеральном и региональном уровнях. Ши-

роко применяемые процедуры предварительного обсуждения и совершенствова-

ния законопроектов хотя и направлены на повышение качества принимаемых за-

конов, но не обеспечивает их эффективность.

 4

Отмечаемый в теоретико-правовой литературе серьезный дефицит зако-

нов на протяжении почти всего XX в. привел в нач. XXI в. к неоправданному

увеличению их количества без должного смыслового и юридико-технического

обеспечения. В итоге современная правотворческая политика в России носит

противоречивый, несовершенный характер, ее сопровождают многочисленные

законотворческие ошибки и юридические коллизии, которые присущи не толь-

ко отдельным законам, но и их целостной системе. Это выражается в дефиците

востребованной нормативно-правовой основы при наличии большого количе-

ства законов, одновременном действии старых и новых законов при отсутствии

преемственности прежнему правовому регулированию, нестабильности дейст-

вующего законодательства, отсутствии согласованности, системности внутри

акта и в системе законодательства, усилении роли подзаконного нормативного

регулирования и возрастания опасности признания за ним приоритета. Преодо-

ление перечисленных деструкций законотворчества и законодательства спо-

собно повысить степень их эффективности, принципиально изменить характер

и содержание правотворческой политики в России.

Несовершенный характер правотворческой политики в современной Рос-

сии обусловлен и многочисленными проблемами российского федерализма. С

учетом этого востребованы поиски оптимальной модели законотворческих от-

ношений между Российской Федерацией и ее субъектами в контексте россий-

ской правотворческой политики.

Изложенные и иные значимые аргументы свидетельствуют в пользу акту-

альности исследования законотворческой деятельности в концепции право-

творческой политики Российской Федерации.

Степень научной разработанности исследуемых в настоящей диссерта-

ции вопросов нельзя назвать достаточной, поскольку на сегодняшний день со-

храняется серьезный дефицит в специальных глубоких исследованиях такого

важнейшего социального института как законотворческая деятельность и ха-

рактер ее результатов, а также ее влияние на становление и развитие право-

творческой политики в России. При этом в последнее время исследовательский

 5

интерес к этим проблемам несколько возрос и продолжает повышаться, что

объясняет появление данного исследования, охватывающего как теоретические

аспекты конструкции правотворческой политики, так и практические вопросы,

связанные с факторами и средствами ее реализации.

Так, по вопросам общей концепции правотворческой политики и ее места

в системе правовой политики автором изучены монографические труды и на-

учные публикации таких ученых как С. С. Алексеев, И. А. Иванников,

В. М. Корельский, А. П. Коробова, В. В. Лазарев, В. Я. Любашиц,

А. П. Мазуренко, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов,

В. Д. Перевалов, А. В. Поляков, Р. В. Пузиков, О. Ю. Рыбаков, К. В. Шундиков

и многих других.

Для выявления характера, специфики и степени эффективности законо-

творческой деятельности в современной России, а также для определения на-

правлений модернизации российского законодательства автором анализирова-

лись научные исследования по вопросам создания общефедеральных законов и

законов субъектов России, формирования и функционирования системы рос-

сийского законодательства. В этой области особое внимание автора обращено

на исследовательские труды таких ученых как А. И. Абрамова, Г.А. Борисов,

А. А. Зелепукин, Е. В. Колесников, А. В. Кочетков, В. М. Манохин, Р. К. Надев,

А. С. Пиголкин, С. В. Поленина, Ю. А. Тихомиров и многих других.

С этой же целью проведено историческое исследование отечественного

законотворчества, чему способствовали научные разработки, представленные в

работах таких ученых как, например, В.Г. Баев, Н. М. Коркунов, Н. В. Онишко,

В. В. Пономарев, С. И. Сперанский, Г. А. Ташпеков, Е.Е. Тонков, С. А. Черно-

морец, Е. Л. Щукина и других.

Федеративное устройство российского государства и специфика форми-

рования и реализации федеративных отношений как самостоятельные задачи

диссертационного исследования обусловили интерес автора к изучению науч-

ных работ следующих ученых: Л. П. Волкова, М. В. Глигич-Золотарева,

 6

Н. М. Добрынин, М. Н. Карасев, А. Н. Кокотов, Б. С. Крылов, Ж. Марку,

М.В. Мархгейм, А. К. Родионова и многих других.

Для полноценного раскрытия темы диссертационного исследования при-

стальное внимание автора было обращено также на научные разработки в об-

ласти проблем лоббирования и социализации законодательства, проведенные

такими учеными как А. В. Александрова, А. Э. Бинецкий, А. В. Малько,

А. П. Плешаков, В. В. Субочев и многими другими.

Изучение научных трудов названных ученых, а также ряда других работ

помогло автору диссертационного исследования обосновать актуальность су-

ществующих в теории и практике юридической науки проблем, связанных с

юридической конструкцией правотворческой политики в России, с ее формиро-

ванием и функционированием, а также предложить пути и методы совершенст-

вования законотворческой деятельности как фактора реализации правотворче-

ской политики в России.

Объектом диссертационного исследования стали общественные отноше-

ния, связанные с функционированием российского государственного механизма в

процессе разработки, формирования и реализации правотворческой политики.

Предметом диссертационного исследования выступили нормы современно-

го российского права, регулирующие законотворческую деятельность и законо-

творческий процесс в Российской Федерации при создании российских законода-

тельных систем, а также сопряженные с темой доктринальные разработки.

Цель диссертационной работы заключается в обосновании законотворче-

ской деятельности в концепции правотворческой политики Российской Феде-

рации с учетом необходимости выявления приоритетных направлений и эффек-

тивных способов ее развития и совершенствования.

Достижению заявленной цели диссертационной работы служит решение

следующих задач:

– раскрытие юридической природы и механизма реализации правовой

политики в России;

 7

– анализ понятийных и содержательных интерпретаций правотворческой

политики в Российской Федерации;

– обоснование механизма реализации правотворческой политики в России;

– рассмотрение опорных детерминант законотворческой деятельности в

России имперского периода;

– выявление базовых детерминант законотворческой деятельности в Рос-

сии советского периода;

– раскрытие ключевых детерминант законотворческой деятельности в

России переходного периода;

– исследование правовых основ и содержания законотворческой деятель-

ности в Российской Федерации;

– характеристика предпарламентской стадии законотворческого процесса;

– анализ парламентской стадии законотворческого процесса;

– раскрытие послепарламентской стадии законотворческого процесса;

– выявление особенностей принятия и изменения Конституции России;

– исследование законотворчества субъектов Российской Федерации;

– обоснование влияния российской правотворческой политики на законо-

творчество субъектов Российской Федерации;

– выявление коллизий законодательства субъектов Российской Федера-

ции и способов их устранения;

– оценка современного состояния правотворческой политики в Россий-

ской Федерации;

– выявление тенденции лоббирования в правотворчестве России;

– обоснование императива социализации законодательства в России;

– раскрытие перспектив развития правотворческой политики в России.

Методологическую основу диссертации составили всеобщие, актуальные

общенаучные и специально-познавательные методы исследования, разработан-

ные наукой и апробированные практикой. В числе всеобщих и общенаучных ме-

тодов особое значение придавалось методам всестороннего познания предмета

и объекта исследования, восхождения от абстрактного к конкретному, диалекти-

 8

ко-материалистическому, системному, структурно-функциональному, герме-

невтическому методам, методам дедукции и индукции, анализа и синтеза, а

также методу обобщения полученных знаний и материалов по теме диссертации.

Среди методов специально-познавательного характера автором использо-

вались формально-юридический, логический, политологический, социоло-

гический, статистический, кибернетический методы. Изложение теоретических

положений диссертационного исследования сопровождается проблемно-

категориальным освещением и приемами и средствами сравнительно-правового ис-

следования. Так, с позиций диалектико-материалистического метода исследо-

вания явление правотворческой политики рассматривается в непрерывном разви-

тии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи и взаимодействии с

другими явлениями. Опираясь на понятие целого и части, полученное посредством

использования методов дедукции и индукции, анализа и синтеза, системный метод

исследования помогает увидеть целостность объекта, включающего отдельные

взаимосвязанные и относительно самостоятельные части, ведет к обнаружению

существующих между целым и его частями отношений, связей. Формально-

юридический метод исследования правотворческой политики позволяет опреде-

лить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, тол-

ковать содержание правовых предписаний и т. п. Историко-правовой метод позво-

лил показать исследуемый правовой феномен в его исходном и современном со-

стояниях, спрогнозировать направления дальнейшего развития.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с

учетом разработок и выводов таких авторов, как А. И. Абрамова,

С. С. Алексеев, В. П. Беляев, С. Б. Глушаченко, Э. П. Григонис,

И. А. Иванников, А. П. Коробова, И. Н. Куксин, М. Н. Марченко, Н. И. Мату-

зов, С. В. Поленина, Е. Д. Проценко, Е. В. Сафронова, Л. Г. Свечникова,

В. Е. Сизов, Ю. В. Сорокина, Ю. Н. Старилов, Ю. А. Тихомиров и др.

Правовая основа диссертационного исследования представлена дейст-

вующей и предыдущими отечественными конституциями; федеральными консти-

туционными и федеральными законами; конституциями, уставами и законами

 9

субъектов Российской Федерации; подзаконными нормативно-правовыми актами,

имеющими отношение к институту правотворческой политики в России.

Эмпирическая основа исследования охватывает материалы судебной

практики Конституционного Суда Российской Федерации; статистические дан-

ные, касающиеся темы работы; а также нормативно-правовые акты, утратившие

юридическую силу, но имеющие значение для выявления тенденций и закономер-

ностей развития правотворческой политики в России; ежегодные послания Прези-

дента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основе выпол-

ненных автором исследований:

– разработана новая научная концепция правотворческой политики как

научно детерминированной системной деятельности государственных органов

и негосударственных структур по формированию и управлению правотворче-

ским процессом, заключающемся в принятии, изменении и отмене норматив-

ных правовых актов;

– предложены: факторы признания законотворческой политики ведущей

формой реализации правотворческой политики; систематизация исторических де-

терминант формирования современной концепции правотворческой политики

России; соотношение правовой политики, правотворческой политики и право-

творческой деятельности; направления и способы преодоления и устранения за-

конотворческих ошибок и юридических коллизий, оптимизации и совершенство-

вания законотворчества и законодательства в России; стадии и этапы законотвор-

ческого процесса; оригинальный способ повышения эффективности правотворче-

ской деятельности в субъектах России, опосредованный особенностью конститу-

ционной модели российского федерализма; принятие ряда федеральных законов;

– доказаны: необходимость конкретизации юридической терминологии,

опосредующей разработанную соискателем концепцию правотворческой поли-

тики в России; закономерность влияния федерального центра на законотворче-

ство субъектов России; тенденция развития правотворческого лоббизма как ве-

дущей формы лоббирования в России; императив социализации российского

 10

законодательства как черты демократического правового государства; обуслов-

ленность состояния современной правотворческой политики в России дефекта-

ми действующего российского законодательства;

– введены в научный оборот: авторская дефиниция правотворческой по-

литики; уточненные трактовки понятий законодательная деятельность, законо-

творческая деятельность, законотворчество, законодательный процесс, законо-

творческий процесс и законодательство; структурные элементы законотворче-

ства в России.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной но-

визной.

1. Авторская дефиниция юридической категории «правотворческая поли-

тика», которая определяется как научно детерминированная концептуально оп-

ределенная системная деятельность государственных органов и негосударст-

венных структур по формированию и управлению правотворческим процессом,

заключающемся в принятии, изменении и отмене нормативных правовых актов.

2. Авторский вывод о том, что правотворческая политика является веду-

щей формой реализации правовой политики. Такое понимание правотворческой

политики объясняется тем, что она призвана создавать условия для эффектив-

ной правотворческой деятельности, участвовать в определении ее стратегиче-

ских целей и решении тактических задач, формировать и контролировать пра-

вотворческий процесс. Главенствующее положение правотворческой политики

в системе форм реализации правовой политики обусловлено тем, что право-

творческая политика имеет первенство во времени по отношению к правопри-

менению, которое, в свою очередь, является результатом правотворчества. Бо-

лее того, правотворческая политика определяет политику правоприменитель-

ную, характер практической реализации нормативного материала в процессе

регулирования общественных отношений.

3. Механизм реализации правотворческой политики, эффективность ко-

торого обусловливается системой факторов признания законотворческой поли-

тики ведущей формой реализации правотворческой политики, состоящей в пра-

 11

вовом регулировании российского законотворческого процесса на федеральном

уровне и уровне субъектов Российской Федерации и включающей:

 доктринальное обоснование выделения закона в качестве основной

разновидности нормативно-правовых актов;

 соотношение юридических конструкций «правотворчество» и «за-

конотворчество», «законодательство»;

 признание ведущей роли законотворческой политики государства в

определении характера и сущности всей его правотворческой политики.

Законотворческая политика определяет стратегию правового регулирова-

ния в государстве, но не является ее непосредственной разновидностью. Более

того, законотворчество должно быть основным фактором развития России как

правового государства, поскольку в правовом государстве должен обеспечи-

ваться приоритет и верховенство закона.

4. Исторические детерминанты формирования современной концепции

правотворческой политики России, которые дифференцированы в качестве

опорных, базовых и ключевых применительно к традиционной периодизации

развития российского государства. На ранних этапах исторического развития

государства правотворческая политика носила преимущественно прикладной

характер, по содержанию и объему была тождественна конструкции правотвор-

чества, имела практическое значение, определялась характером нормативного

регулирования соответствующей области общественных отношений. И только

со временем она эволюционировала в самостоятельную юридическую катего-

рию, определяющую характер и содержание деятельности по организации пра-

вотворческого процесса.

5. Авторское обоснование необходимости конкретизации юридической

терминологии, опосредующей разработанную соискателем концепцию право-

творческой политики в России. Так, весь процесс создания закона, носящий

творческий характер, следует именовать законотворческим. В свою очередь,

деятельность, связанную с созданием закона, надлежит рассматривать как зако-

нотворчество, а непосредственно нормативно установленную процедуру его

 12

принятия целесообразно определить как законотворческую процедуру. При

этом инициатива создания закона, будучи направленной на возбуждение зако-

нотворческого процесса, должна именоваться законотворческой инициативой.

Кроме того, органы государственной власти, принимающие законы, следует

официально называть законотворческими органами. И только результат внесе-

ния законотворческой инициативы и последовательного прохождения всех ста-

дий и этапов законотворческого процесса дает жизнь законам, система которых

образует законодательство. Таким образом, законотворческая власть создает

систему законов (законодательство) для целей реализации правоприменителями

и членами общества.

Приведены аргументы в пользу замены в статьях 107, 108 Конституции Рос-

сийской Федерации термина «обнародование» на «официальное опубликование»

и дополнения данных норм указанием на «вступление закона в силу».

6. Доказательство того, что предпарламентская стадия законотворческой

деятельности может охватывать различные формы реализации права законо-

творческой инициативы, в том числе представление готового проекта закона и

внесение в законотворческий орган его идеи. Поэтому в Конституции России

целесообразно предусмотреть и такую форму реализации права законотворче-

ской инициативы как внесение предложения о принятии закона, идеи будущего

законодательного акта.

Кроме того, целесообразно расширить перечень субъектов права законо-

творческой инициативы путем предоставления соответствующего права насе-

лению Российской Федерации в форме объединения граждан России в инициа-

тивные группы, поскольку именно население государства первым ощущает по-

требность в правовом регулировании соответствующего вопроса, а также явля-

ется первичным звеном в процессе реализации закона. Эта идея также нуждает-

ся в конституционном оформлении.

Более того, для обоснованного проведения указанных мероприятий тре-

буется их законодательное оформление в виде принятия федерального закона

 13

об инициативе, в котором надлежит закрепить формы ее реализации и перечень

субъектов внесения.

7. Дополнительные доводы автора, подтверждающие целесообразность

принятия федерального закона «О нормативных правовых актах Российской

Федерации». Нормы такого закона должны регламентировать теоретические

аспекты юридической конструкции «закон»: его понятие, структуру, формы;

устанавливать важнейшие правила, приемы, методы законотворческой техники;

регулировать отдельные стадии законотворческого процесса, порядок принятия

отдельных видов законов; определять механизм согласования интересов Феде-

рации и ее субъектов и реализации совместной законотворческой инициативы.

В нем также должны закрепляться способы разрешения споров, возникновение

которых в процессе работы над законопроектом возможно как внутри палат и

между ними, так и между законотворческими органами различных уровней

власти; должны устанавливаться меры ответственности субъектов и участников

законотворческой деятельности и формы участия представителей гражданского

общества в процессе принятия закона.

Принятие данного федерального закона восполнит сохраняющуюся дли-

тельное время пробельность правового регулирования законотворческой дея-

тельности, основанной преимущественно на нормах Конституции России и рег-

ламентов палат Федерального Собрания.

8. Опосредованный особенностью конституционной модели российского

федерализма способ повышения эффективности правотворческой деятельности

в субъектах России. Конституционная равноправность субъектов России не ис-

ключает их дифференциации в сфере законотворчества с учетом вида субъекта.

В частности, целесообразно отказаться от предоставления законотворческих

полномочий автономным образованиям, признать их право только на дополне-

ние действующего законодательства, исходя из природно-территориальных и

национально-культурных особенностей. Ликвидация законотворчества и зако-

нодательства автономных образований представляется вполне закономерной и

обоснованной, ибо указанные субъекты России имеют недостаточный опыт

 14

правовой регламентации организационных вопросов, что во многом выражает-

ся в их пассивности, в их политической, экономической и правовой зависимо-

сти от иных более опытных субъектов России.

В ходе проведения диссертационного исследования установлено, что ха-

рактер федеративных связей и отношений Российской Федерации и ее субъек-

тов определяют конституционно закрепленные сферы предметов ведения и

полномочий. При этом в сфере ведения Российской Федерации субъектам Рос-

сии следует запретить принимать нормативно-правовые акты по таким вопро-

сам, а ныне действующие в данной области законы субъектов России признать

недействительными, ибо статья 76 Конституции Российской Федерации не пре-

доставляет субъектам России права принимать законы в данной сфере.

Основываясь на многочисленных позициях ученых-правоведов, автор

считает, что в сфере реализации совместных предметов ведения и полномочий

нормативно обусловленным и практически приемлемым является администра-

тивный способ разграничения совместных предметов ведения и полномочий

взамен договорного способа, который нарушает единство правового простран-

ства России и принцип равенства прав и ответственности Федерации и ее субъ-

ектов в пределах их предметов ведения. Он обоснован и применим только в от-

ношениях между органами государственной власти края, области и органами

государственной власти входящих в их состав автономных округов в сложно-

устроенных субъектах России.

С целью активизации правотворческих полномочий субъектов России,

проявления их специфики и нормативного закрепления их интересов целесооб-

разно конкретизировать предметы ведения и полномочия субъектов России пу-

тем определения области их правового регулирования.

9. Выявленная автором закономерность влияния федерального центра на

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Золотухина Татьяна Александровна, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ

И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные источники, в том числе утратившие силу

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосовани-

ем 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской

Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря

2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ,

от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Феде-

рации от 4 августа 2014 г. № 31, ст. 4398.

2. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федера-

тивной Советской Республики Принята V Всероссийским Съездом Советов 10

июля 1918 г. // СУ РСФСР, 1918, № 51, ст. 582.

3. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федера-

тивной Советской Республики. Утверждена постановлением XII Всероссийско-

го Съезда Советов от 11 мая 1925 г. // СУ РСФСР, 1925, № 30, ст. 218.

4. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Со-

циалистической Республики. Утверждена постановлением Чрезвычайного XVII

Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. // СПС «Консультант

Плюс» (документ опубликован не был ).

5. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России. Принята

на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР IX созыва 12 апреля

1978 года (в редакции от 10 декабря 1992 года) // Ведомости Верховного Совета

Российской Федерации, 1978, № 15, ст. 407 … Ведомости Съезда народных де-

путатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от

31 декабря 1992 года № 52.

6. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов

ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти

Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе

Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федеративному договору о

разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органа-

ми государственной власти Российской Федерации и органами власти суверен-

ных республик в составе Российской Федерации») // Федеративный договор:

Документы. Комментарий, М., «Республика», 1994.

 419

7. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов

ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти

Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и

Санкт-Петербурга Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федера-

тивному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между

федеральными органами государственной власти Российской Федерации и ор-

ганами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Россий-

ской Федерации» от 31 марта 1992 г.) // Федеративный договор: Документы.

Комментарий, М., «Республика», 1994.

8. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов

ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти

Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных

округов в составе Российской Федерации» // Федеративный договор: Докумен-

ты. Комментарий, М., «Республика», 1994.

9. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О

порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового

субъекта Российской Федерации» (одобрен Государственной Думой 30 ноября

2001 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законода-

тельства Российской Федерации, 24 декабря 2001 г., № 52 (часть 1), ст. 4916 …

Собрание законодательства Российской Федерации, 7 ноября 2005 г., № 45,

ст. 4581.

10. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О

референдуме Российской Федерации» (одобрен Государственной Думой 11

июня 2004 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание за-

конодательства Российской Федерации, 5 июля 2004 г., № 27, ст. 2710 … Соб-

рание законодательства Российской Федерации, 28 апреля 2008 г., № 17, ст.

1754.

11. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О

Правительстве Российской Федерации» (принят Государственной Думой 11 ап-

реля 1997 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание зако-

нодательства Российской Федерации, 22 декабря 1997 г.,, № 51, ст. 5712 … Со-

брание законодательства Российской Федерации от 17 марта 2014 г., № 11, ст.

1088.

12. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1–ФКЗ «О

Конституционном Суде Российской Федерации» (принят Государственной Ду-

 420

мой 24 июня 1994 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собра-

ние законодательства Российской Федерации, 25 июля 1994 г., № 13, ст. 1447

… Собрание законодательства Российской Федерации, 17 марта 2014 г., № 11,

ст. 1088.

13. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации,

31 декабря 2012 г., № 53 (ч. 1), ст. 7598 … Собрание законодательства Россий-

ской Федерации, 5 января 2015 г., № 1 (часть I), ст. 53.

14. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны

здоровья граждан в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 1

ноября 2011 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание за-

конодательства Российской Федерации, 28 ноября 2011 г., № 48, ст. 6724 …

Собрание законодательства Российской Федерации, 28 июля 2014 г., № 30

(часть 1), ст. 4106.

15. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном ме-

дицинском страховании в Российской Федерации» (принят Государственной

Думой 19 ноября 2010 г., с последующими изменениями и дополнениями) //

Собрание законодательства Российской Федерации, 6 декабря 2010 г.., № 49,

ст. 6422 … Собрание законодательства Российской Федерации, 14 июля 2014 г.,

№ 28, ст. 3851.

16. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете

иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (принят

Государственной Думой 30 июня 2006 г., с последующими изменениями и до-

полнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 24 июля

2006 г., № 30, ст. 3285 … Собрание законодательства Российской Федерации,

30 декабря 2013 г., № 52 (часть 1), ст. 6950.

17. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-

ФЗ (принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г., с последующими изме-

нениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федера-

ции, 3 января 2005 г., № 1 (часть 1), ст. 14 … Собрание законодательства Рос-

сийской Федерации, 28 июля 2014 г., № 30 (часть 1), ст. 4256.

18. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении измене-

ний в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими

силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с при-

нятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Феде-

 421

ральный закон «Об общих принципах организации законодательных (предста-

вительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос-

сийской Федерации» и «Об общих принципах организации местного само-

управления в Российской Федерации» (принят Государственной Думой 5 авгу-

ста 2004 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание зако-

нодательства Российской Федерации, 30 августа 2004 г., № 35, ст. 3607 … Соб-

рание законодательства Российской Федерации, 30 декабря 2013 г., № 52 (часть

1), ст. 7010.

19. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах

организации законодательных (представительных) и исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят Государст-

венной Думой 22 сентября 1999 г., с последующими изменениями и дополне-

ниями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 18 октября 1999

г., № 42, ст. 5005 … Собрание законодательства Российской Федерации,

28 июля 2014 г., № 30 (часть 1), ст. 4256.

20. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите

граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследст-

вие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов

радиационных отходов в реку Теча» (принят Государственной Думой 5 ноября

1998 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законода-

тельства Российской Федерации, 30 ноября 1998 г., № 48, ст. 5850 … Собрание

законодательства Российской Федерации, 31 декабря 2012 г., № 53 (часть 1),

ст. 7654.

21. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ

(принят Государственной Думой 17 июля 1998 г., с последующими изменения-

ми и дополнениям) // Собрание законодательства Российской Федерации, 3 ав-

густа 1998 г., № 31, ст. 3823 … Собрание законодательства Российской Феде-

рации, 28 июля 2014 г. № 30 (часть 1), ст.4250.

22. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и

вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» (принят

Государственной Думой 6 февраля 1998 г.) // Собрание законодательства Рос-

сийской Федерации, 9 марта 1998 г., № 10, ст. 1146.

23. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ

(принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г., с последующими измене-

ниями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1

 422

января 1996 г., № 1, ст. 16 … Собрание законодательства Российской Федера-

ции, 12 мая 2014 г., № 19, ст. 2331.

24. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах соци-

ального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание зако-

нодательства Российской Федерации, 11 декабря 1995 г., № 50, ст. 4872 … Соб-

рание законодательства Российской Федерации, 2 декабря 2013 г., № 48, ст.

6165.

25. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликова-

ния и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных

законов, актов палат Федерального Собрания» (принят Государственной Думой

25 мая 1994 г., с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание за-

конодательства Российской Федерации, 20 июня 1994 г., № 8, ст. 801 … Собра-

ние законодательства Российской Федерации, 31 декабря 2012 г., № 53 (часть

1), ст. 7579.

26. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе су-

дей в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Вер-

ховного Совета Российской Федерации, 30 июля 1992 г., № 30, ст. 1792 … Соб-

рание законодательства Российской Федерации, 9 июня 2014 г., № 23, ст. 2928.

27. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-1 «О Краевом,

областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации //

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного

Совета Российской Федерации, 26 марта 1992 г., № 13, ст. 663 … Собрание за-

конодательства Российской Федерации, 24 ноября 1997 г., № 47, ст. 5341.

28. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г № 1807-1 «О языках

народов Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и

Верховного Совета РСФСР, 12 декабря 1991 г., № 50, ст. 1740 … Собрание за-

конодательства Российской Федерации, 17 марта 2014 г., № 11, ст. 1094.

29. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1400-1 «О медицин-

ском страховании граждан в Российской Федерации» // Ведомости Съезда на-

родных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 4 июля 1991 г., № 27, ст. 920

… Собрание законодательства Российской Федерации, 27 июля 2009 г., № 30,

ст. 3739.

30. Закон РСФСР от 24 мая 1991 г. № 1326-1 «Об изменениях и дополнениях

Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депу-

татов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 22, ст. 776.

 423

31. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР» //

Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 25 апреля

1991 г., № 17, ст. 512.

32. Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О всенародном обсуждении важных во-

просов государственной жизни» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987.

№ 26, ст. 387.

33. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Россий-

ской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II «О Регламенте Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с последующими из-

менениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федера-

ции, 16 февраля 1998 г., № 7, ст. 801 … Собрание законодательства Российской

Федерации, 3 марта 2014 г., № 9, ст. 863.

34. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской

Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации» (с последующими измене-

ниями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации,

18 февраля 2002 г., № 7, ст. 635 … Собрание законодательства Российской Фе-

дерации, 14 июля 2014 г., № 28, ст. 3908.

35. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О ме-

роприятиях по реализации государственной социальной политики» //

Собрание законодательства Российской Федерации, 7 мая 2012 г. № 19, ст.

2334.

36. Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. № 167 «Об

общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и

федеральных законов» // Собрание законодательства Российской Федерации,

14 февраля 2011 г., № 7, ст. 939.

37. Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1486

«О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства

Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) //

Собрание законодательства Российской Федерации, 14 августа 2000 г., № 33,

ст. 3356… Собрание законодательства Российской Федерации, 25 января 2010

г., № 4, ст. 368.

38. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 «Об ос-

новных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Соб-

рание законодательства Российской Федерации, 3 июня 1996 г., № 23, ст. 2756.

 424

39. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О по-

рядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Феде-

рации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов

федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями

и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. 27 мая

1996 г., № 22, ст. 2663 … Собрание законодательства Российской Федерации.

11 февраля 2013 г., № 6, ст. 493.

40. Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. № 712 «Об ос-

новных направлениях государственной семейной политики» (с последующими

изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Феде-

рации, 20 мая 1996 г., № 21, ст. 2460 … Собрание законодательства Российской

Федерации, 7 октября 2002 г., № 40, ст. 3905.

41. Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. № 1723

«Об основных началах организации государственной власти в субъектах Рос-

сийской Федерации» (вместе с Положением об основных началах организации

и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов феде-

рального значения, автономной области, автономных округов Российской Фе-

дерации на период поэтапной конституционной реформы) // Собрание актов

Президента и Правительства Российской Федерации, 25 октября 1993 г., № 43,

ст. 4089 … Собрание актов Президента и Правительства Российской Федера-

ции, 27 декабря 1993 г., № 52, ст. 5072.

42. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. № 1633 «О

проведении Всенародного голосования по проекту Конституции Российской

Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Феде-

рации, 18 октября 1993 г., № 42, ст. 3995.

43. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. № 1617 «О

реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления

в Российской Федерации // Собрание актов Президента и Правительства Рос-

сийской Федерации, 11 октября 1993 г., № 41, ст. 3924.

44. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400

«О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» (с после-

дующими изменениями и дополнениями) // Собрание актов Президента и Пра-

вительства Российской Федерации, 27 сентября 1993 г., № 39, ст. 3597 … Соб-

рание законодательства Российской Федерации. 20 января 2003 г., № 3, ст. 206.

 425

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г.

№ 192 «О порядке обеспечение судей, прокуроров и сотрудников следственно-

го комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных ус-

ловий, отдельными жилыми помещениями» (с последующими изменениями и

дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 24 марта

2008 г., № 12, ст. 1150 … Собрание законодательства Российской Федерации,

19 декабря 2011 г., № 51, ст. 7526.

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г.

№ 576 «Об утверждении основных требований к концепции и разработке про-

ектов федеральных законов» (с последующими изменениями и дополнениями)

// Собрание законодательства Российской Федерации, 6 август 2001 г., № 32,

ст. 3335 … Собрание законодательства Российской Федерации, 2 декабря 2013

г., № 48, ст. 6278.

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября

2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального

регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (с

последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства

Российской Федерации, 4 декабря 2000 г., № 49, ст. 4826 … Собрание законо-

дательства Российской Федерации, 1 марта 2010 г., № 9, ст. 964.

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа

1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых

актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной реги-

страции» (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законо-

дательства Российской Федерации, 18 августа 1997 г., № 33, ст. 3895 … Собра-

ние законодательства Российской Федерации, 24 февраля 2014 г., № 8, ст. 816.

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря

1994 г. № 1392 «О мерах по обеспечению взаимодействия Правительства Рос-

сийской Федерации с палатами Федерального Собрания» (с последующими из-

менениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федера-

ции, 26 декабря 1994 г., № 35, ст. 3703 … Собрание законодательства Россий-

ской Федерации, 31 марта 1997 г., № 13, ст. 1543.

50. Проект Федерального закона № 396138-3 «О лоббистской деятельности в

федеральных органах государственной власти» (редакция, внесенная в Госу-

дарственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации).

 426

51. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О лоббистской

деятельности в федеральных органах государственной власти».

52. Паспорт проекта Федерального закона № 396138-3 «О лоббистской дея-

тельности в федеральных органах государственной власти» (внесен депутатами

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третье-

го созыва Б. Б. Надеждиным, И. М. Хакамадой, Б. Е. Немцовым); (снят с рас-

смотрения).

53. Проект Федерального закона № 97801795-2 «О правовых основах лобби-

стской деятельности в федеральных органах государственной власти» (редак-

ция, внесенная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской

Федерации).

54. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О правовых

основах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной

власти».

55. Паспорт проекта Федерального закона № 97801795-2 «О правовых осно-

вах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти»

(внесен депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Россий-

ской Федерации В. И. Зоркальцевым, Г. Н. Махачевым, А. В. Чуевым); (снят с

рассмотрения).

56. Проект Федерального закона № 96700088-2 «О нормативных правовых

актах Российской Федерации» (принят Государственной Думой Федерального

Собрания Российской Федерации в первом чтении 11 ноября 1996 г.)

57. Паспорт проекта Федерального закона № 96700088-2 «О нормативных

правовых актах Российской Федерации» (внесен депутатами Государственной

Думой Федерального Собрания Российской Федерации – членами Комитета по

законодательству и судебно-правовой реформе); (отклонен Государственной

Думой Федерального Собрания Российской Федерации).

58. Проект Федерального закона № 97700183-2 «О порядке принятия феде-

ральных конституционных законов и федеральных законов» (внесен Президен-

том Российской Федерации).

59. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О порядке

принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов».

60. Паспорт проекта Федерального закона № 97700183-2 «О порядке приня-

тия федеральных конституционных законов и Федеральных законов» (внесен

 427

Президентом Российской Федерации); (принят Государственной Думой Феде-

рального Собрания Российской Федерации в I чтении 22 октября 1997 г.)

61. Проект Федерального закона № 98800539-2 «О процедурах преодоления

разногласий и разрешения споров между органами государственной власти

Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Россий-

ской Федерации» (принят Государственной Думой Федерального Собрания

Российской Федерации в окончательной редакции).

62. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О процедурах

преодоления разногласий и разрешения споров между органами государствен-

ной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъек-

тов Российской Федерации».

63. Паспорт проекта Федерального закона № 98800539-2 «О процедурах пре-

одоления разногласий и разрешения споров между органами государственной

власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов

Российской Федерации» (внесен депутатами Государственной Думы Федераль-

ного Собрания Российской Федерации А. Н. Арининым, М. Е. Бугерой, В. Н.

Лысенко, А. Г. Мартыновым, Н. П. Медведевым, С. Н. Решульским,

А. В. Шишловым); (после проведения согласительных процедур снят с рас-

смотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Феде-

рации).

64. Проект Федерального закона № 98047598-2 «Об обеспечении соответст-

вия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Федераль-

ным законам» (принят Государственной Думой Федерального Собрания Рос-

сийской Федерации в I чтении 27 января 1999 г.)

65. Паспорт проекта Федерального закона № 98047598-2 «Об обеспечении

соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

Федеральным законам» (внесен депутатами Государственной Думы Федераль-

ного Собрания Российской Федерации С. С. Митрохиным, С. А. Поповым, А.

В. Шишловым, Ю. П. Ивановым); (отклонен Государственной Думой Феде-

рального Собрания Российской Федерации).

66. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «Об обеспече-

нии соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федера-

ции Конституции Российской Федерации и Федеральным законам».

67. Проект Федерального закона № 96700170-2 «О порядке приведения нор-

мативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с

 428

нормативными правовыми актами Российской Федерации» (внесен в Государ-

ственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации).

68. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О порядке при-

ведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в со-

ответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации».

69. Паспорт проекта Федерального закона № 96700170-2 «О порядке приве-

дения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соот-

ветствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации» (внесен

депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде-

рации С. С. Митрохиным); (отклонен Государственной Думой Федерального

Собрания Российской Федерации).

70. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. (принята сессией

Законодательного Собрания (Хасэ) – Парламента Республики Адыгея 10 марта

1995 г.) // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) – Парламента Респуб-

лики Адыгея, 1995, № 16, март … Собрание законодательства Республики

Адыгея, 2014,, № 3, март.

71. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом

Республики Алтай от 7 июня 1997 г. № 21–4 // Звезда Алтая, 11 июля 1997 г. …

Сборник законодательства Республики Алтай, № 89 (95), ч. 1, июнь 2012, с. 4.

72. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС–

22/15 // Республика Башкортостан, № 236–237(25216–25217), 6 декабря 2002 г.

… Республика Башкортостан, № 41–42 (28026–28027), 6 марта 2014 г.

73. Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. (принята Верхов-

ным Советом Республики Бурятия 22 февраля 1994 г.) // Бурятия, № 43, 9 марта

1994 г. … Бурятия, № 97, 8 июля 2014 г.

74. Конституция Республики Дагестан (принята Конституционным Собрани-

ем 10 июля 2003 г.) // Дагестанская правда, № 159, 26 июля 2003 г. … Дагестан-

ская правда, № 46, 19 февраля 2014 г.

75. Конституция Республики Ингушетия (принята Народным Собранием –

Парламентом Республики Ингушетия 27 февраля 1994 г.) // Сборник Конститу-

ций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской Фе-

дерации». Выпуск 1. Издание Государственной Думы 1995 г. … Ингушетия, №

61, 14 мая 2013 г.

76. Конституция Кабардино-Балкарской Республики (принята Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики 1 сентября 1997 г.) // Кабардино-Балкарская

 429

правда, № 177, 9 сентября 1997 г. … Официальная Кабардино-Балкария, № 17,

30 апреля 2014 г.

77. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия (принято Кон-

ституционным Собранием Республики Калмыкия – ХТ 5 апреля 1994 г.) // Из-

вестия Калмыкии, № 60, 7 апреля 1994 г. … Хальмг унн, № 113, 3 июля 2012 г.

78. Конституция Республики Карелия (принята на внеочередной восьмой

сессии Верховного Совета Карельской АССР девятого созыва 30 мая 1978 г.,

изложена в новой редакции Законом Республики Карелия от 12 февраля 2001 г.