Законодательное обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Дзуцева, Марианна Рамазановна

• Дзуцева, Марианна Рамазановна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Дзуцева, Марианна Рамазановна

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1.1. Понятие и сущность института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1.2. Основы законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

1.3. Зарубежный опыт регистрации недвижимости

Глава 2. Совершенствование законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

2.1. Проблемы реализации норм Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

2.2. Правовое регулирование государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Законодательное обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Государственная регистрация недвижимого имущества проводилась в России с давних времен. Форма этого института всегда находилась в зависимости от уровня развития рыночных отношений, но суть оставалась прежней - защита законных интересов собственников. Отмена частной собственности после революции 1917 года привела к тому, что в годы советской власти учет объектов недвижимого имущества стал носить упрощенный характер, поскольку практически все объекты недвижимого имущества принадлежали государству.

В связи с провозглашением на государственном уровне в конце 80-х -начале 90-х годов курса на либерализацию экономики и проведение социально-экономических реформ ситуация начала коренным образом изменяться. Отмена государственной монополии на землю, изменение форм собственности, возрождение классического деления вещей на движимые и недвижимые послужили основанием для полноценного введения недвижимого имущества в гражданский оборот и пересмотра особенностей его правового регулирования. По сути, первым правовым актом, наметившим пути преобразования ранее действовавшего гражданского законодательства, стал Гражданский кодекс Российской Федерации, который дал общую характеристику недвижимости и провозгласил необходимость ее государственной регистрации. В целях дальнейшей конкретизации и регламентации государственной регистрации недвижимости 17 июня 1997 года был принят Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации)1, послуживший основой для дальнейшей разработки соответствующих нормативно-правовых актов. Закон о регистрации стал основополагающим правовым актом для формирования и функционирования в России регистрационной системы. Он установил публично-правовой порядок

1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3594. возникновения, ограничения (обременения) и перехода права собственности и иных вещных прав на недвижимость, а также сделок с недвижимостью. Во исполнение Закона о регистрации разработаны и приняты все основные нормативные правовые акты, составляющие правовую базу системы государственной регистрации прав на недвижимость и органов, уполномоченных осуществлять эту регистрацию.

В то же время следует отметить, что процесс создания эффективной системы правового регулирования отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не окончен. Многие положения нынешнего законодательства о государственной регистрации неоднозначно освещаются в юридической литературе и оцениваются судебно-арбитражной практикой. Анализ законодательства о государственной регистрации недвижимости показывает, что некоторые аспекты государственной регистрации не получили пока надлежащего урегулирования. Что касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии, совершенствовании и научном обосновании.

Изложенные обстоятельства, позволяющие утверждать об актуальности проблемы законодательного обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предопределили выбор автором темы диссертации и круг исследуемых проблем.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящей работы является исследование и критическое осмысление законодательства, регулирующего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выработка на этой основе конкретных предложений по его совершенствованию; выявление правовой природы института государственной регистрации недвижимого имущества в действующем гражданском законодательстве.

Указанная цель обусловила определение следующих задач:

- раскрыть сущность и содержание института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- показать основные теоретико-правовые подходы к формированию института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в их историко-правовом аспекте;

- исследовать законодательные основы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выявить динамику и характер их формирования, установить причины, тормозящие развитие законодательства о государственной регистрации;

- дать комплексный анализ норм Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соотношении с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации;

- провести сравнительно-правовое исследование зарубежной практики правового обеспечения регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на примере наиболее исторически близкой к России германской системы регистрации;

- показать проблемы и выявить особенности нормативно-правового регулирования государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- определить стратегические перспективы развития и основные направления совершенствования законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Объектом исследования являются правоотношения, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, их юридическая природа и особенности правового регулирования.

Предмет исследования - законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его состояние и механизмы совершенствования.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют научные труды отечественных ученых в области истории государства и права, философии права, теории государства и права, конституционного, гражданского, административного права.

При подготовке диссертации использованы научные работы отечественных ученых-правоведов: Абовой Т.Е., Алексеева В.А., Балабанова И.Т., Бугулова Э.Р., Бурова B.C., Бегичева А., Брагинского М.И., Витрянского В.В., Волочкова Н.Г., Гонгало Б.М., Горемыкина В.А., Гришаева С.П., Дорожинской Е.А., Жилинского С.Э., Завьялова А.А., Калачевой С.А., Киндеевой Е.А., Козырь О.М., Крашенинникова П.В., Коновалова В., Кузнецова А.В., Маковского A.JI., Масевича М.Г., Микеровой Т.М., Пискуновой М. Г., Скворцова О.Ю., Сыродоева Н.А., Скповского В.Ф., Степенова С.А., Сенчищева В.И., Сучковрй Н.В., Суханова Е.А., Тарасевича Е.Н., Ушакова Е., Чубарова В.В., Урсова В.Н., Эрделевского A.M., Яковлева В.Ф. и других ученых.

Внимательно изучены труды виднейших русских цивилистов: Мейера Д.И., Победоносцова К.П., Покровского И.А., Сперанского М.М., Шершеневича Г.Ф.

Также использованы некоторые литературные и правовые памятники прошлых веков, работы таких мыслителей, как: Платон, Аристотель. Макиавелли, Гоббс и другие.

Методологическая основа диссертационного исследования. При исследовании законодательного обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним автором были использованы основные методы, способы и приемы исследовательской деятельности, применяемые в правовых науках. Наиболее значимыми методами научного познания, легшими в основу анализа законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и позволившими сформулировать наиболее важные выводы и предложения, явились: формально-логический, используемый для анализа нормативно-правовой основы системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При помощи указанного метода удалось выявить несоответствие ряда правовых норм, регулирующих вопросы государственной регистрации недвижимости, реалиям жизни и государственной стратегии развития системы регистрации, противоречия правовых актов между собой; исторический, позволивший рассмотреть институт правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимость не только под углом зрения настоящего его состояния, но и с позиций прошлого и предполагаемого будущего. Весьма важными при этом явились ответы на вопросы, касающиеся причин и условий, вызвавших необходимость появления института государственной . регистрации в государственном механизме, основных факторов его становления и развития в настоящем и прошлом, перспектив и тенденций его эволюции в будущем; системный, с учетом которого система регистрирующих органов рассматривается как социальная система и как сложное организационно-структурное образование, состоящее из многих взаимосвязанных и взаимозависимых элементов (частей). При помощи системного метода проанализированы внутренние и внешние, прямые и обратные связи системы регистрирующих органов, выявлены функциональные задачи, согласованность и рассогласованность действий и др. Таким образом, системный метод посредством выявления всего многообразия внутренних и внешних связей системы органов по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним позволил установить недочеты в ее функционировании и сформулировать предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования ее деятельности; сравнительно-правовой, позволивший провести обобщение различных подходов и методов в формировании законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в развитых зарубежных странах, сравнить существующие системы регистрации, выявить их достоинства и недостатки; комплексного исследования, призванный рассмотреть институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с точки зрения нескольких правовых наук. Автор строго придерживался анализа законодательства о государственной регистрации прав на недвижимость с частно-правовых позиций, но сама сущность института государственной регистрации обусловливает неизбежное применение механизмов и приемов публично-правового регулирования с участием государства, проистекающих из административного, уголовного, конституционного и других отраслей права. Таким образом, чтобы не нарушить внутреннюю логику и взаимосвязь общей конструкции системы государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним, был применен именно комплексный подход. При этом центр тяжести исследования в любом случае находился в рамках гражданско-правовой науки.

Источниковедческой базой диссертационного исследования выступают: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты, материалы заседаний Федерального Собрания Российской Федерации, советское и зарубежное законодательство, монографии, материалы периодической печати.

Эмпирическая база диссертации основана на анализе судебно-арбитражной практики на федеральном и региональном уровнях, а также деятельности регистрирующих органов Москвы, Московской области, Республики Северная Осетия -Алания и других.

Ряд суждений и выводов сделан на основе полученного опыта при работе автора регистратором Регистрационной палаты Республики Северная Осетия-Алания и специалистом Московской областной регистрационной палаты. Существенным источником познания практики стало личное участие соискателя в целом ряде совещаний, «круглых столов» и рабочих групп по подготовке проектов нормативных правовых актов в области государственной регистрации. В целом оценки, выводы и предложения, сделанные в диссертации, исходят из реальной ситуации, которая сложилась к настоящему времени в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Научная новизна содержания и результатов диссертационного исследования обусловлена постановкой проблемы, степенью ее разработанности, попыткой объективно проанализировать и раскрыть особенности законодательного обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в период развития рыночных начал экономики и изменения форм собственности в Российской Федерации.

В работе комплексно исследовано законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с точки зрения его сбалансированности, необходимости и достаточности для реализации возложенных на систему регистрирующих органов функций; выявлены закономерности его формирования, причины недостаточной последовательности и противоречивости; дается сравнительно-правовой и комплексный анализ проблем, связанных с практикой применения законодательства в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, рассматриваются основные перспективы и тенденции эволюции, даются конкретные рекомендации по его развитию и становлению.

Это позволило сформулировать предложения теоретического и практического характера, направленные на совершенствование законодательных основ системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В результате проведенного исследования разработаны следующие положения, выносимые на защиту.

1. Исследование правового института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним позволяет сделать вывод о необходимости сохранения общей конструкции сложившейся системы регистрации, состоящей из двух элементов: регистрации прав и регистрации сделок, но при условии придания им самостоятельного значения. Предлагается отказаться от принципа двойной регистрации (в частности, от государственной регистрации договора) в тех случаях, когда законом предусматривается регистрация перехода права.

По мнению автора, отграничение акта государственной регистрации сделки от акта государственной регистрации права (отказ от двойной регистрации) логически повлечет за собой необходимость формулирования законодателем отдельного определения государственной регистрации сделки.

2. Обосновывается придание нормативного характера не свойственным российской системе регистрации принципам, в этой связи предлагается: во-первых, для обеспечения внесенной в Единый государственный реестр прав записи исключительной доказательной силой, исключить абз. 3 п. 8 ст. 12 Закона о регистрации, устанавливающий приоритетность содержания правоустанавливающего документа к регистрационной записи; во-вторых, легализовать правило о предварительной записи, содержащееся в ст. 12 Закона о регистрации, посредством придания ему категоричности.

3. Исследование теоретического и законодательного материала позволило уточнить понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, используемое в действующем законодательстве. Показывается невозможность формулирования единого универсального определения государственной регистрации прав и государственной регистрации сделок и обосновывается необходимость введения отдельного определения государственной регистрации сделок, охватывающего лишь акт государственной регистрации сделки.

4. Исследование особенностей законодательного регулирования государственной регистрации имущественного комплекса как особого объекта гражданского права позволило сделать вывод, что: а) требование государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса предъявляется только в случае совершения сделки с указанным объектом; б) регистрации сделки с предприятием как имущественным комплексом должна предшествовать объектная регистрация недвижимого имущества, входящего в состав предприятия, в месте нахождения данных объектов; в) замыкать процедуру государственной регистрации предприятия должна также объектная регистрация, состоящая во внесении записей в разделы Единого государственного реестра прав по каждому объекту.

5. Выдвинуты конкретные предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности о дополнении п.2 ст.25 Закона о регистрации положением, предписывающим необходимость представления документов, являющихся гражданско-правовым основанием осуществления строительства объекта недвижимого имущества. При исследовании содержания ст. 26 Закона о регистрации делается вывод о необходимости государственной регистрации договора аренды, а не права аренды, которое является следствием заключенного договора аренды. Для восполнения пробела в законодательстве предлагается дополнить ст. 26 Закона о регистрации положением, предписывающим применять к договору аренды нежилого помещения правила, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для государственной регистрации договора аренды здания или сооружения.

Практическая значимость и апробация результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в ней анализ и выводы могут способствовать совершенствованию законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, практики его единообразного применения.

Проведенные исследования позволяют использовать соответствующие положения диссертации как в нормотворческом процессе, так и при практическом применении. Материал диссертации может быть использован в научно- исследовательской деятельности, в преподавании курса гражданского права.

Итоги авторских исследований изложены на совещаниях, семинарах, встречах, проводимых в рамках Московской областной регистрационной палаты и Регистрационной палаты Республики Северная Осетия-Алания, в научных публикациях автора.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой научного исследования и включает введение, две главы, заключение, библиографический список использованной литературы, нормативных актов и материалов судебно-арбитражной практики.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Дзуцева, Марианна Рамазановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возникновение института государственной регистрации, а с ним и становление законодательства о государственной регистрации в нашей стране связано с коренными преобразованиями, прошедшими в связи с переходом к рыночной экономике. Именно расширение круга объектов недвижимости, вовлеченных в гражданский оборот, заставило по-новому взглянуть на проблему государственной регистрации. Развивающиеся рыночные отношения в России потребовали изменения правового положения объектов недвижимого имущества, специального урегулирования вопроса управления недвижимостью.

Исследованием была выявлена прямая зависимость развития законодательства о государственной регистрации от категории недвижимости, ее места и роли в гражданском обороте. Государственная регистрация, являясь особенностью правового режима недвижимого имущества, заключается в особом порядке возникновения, изменения и прекращения права собственности и других прав на недвижимое имущество, а также в наличии специальных требований, предъявляемых к сделкам с недвижимым имуществом.

Гражданский кодекс Российской Федерации установил основополагающие положения о регистрации, а также некоторые общие положения, которые впоследствии были конкретизированы в специальном законодательстве. В частности, впервые была закреплена необходимость осуществления именно государственной регистрации, то есть такой, которая осуществляется специально уполномоченными государственными органами и влечет юридически значимые последствия, как для обладателя зарегистрированного права, так и для третьих лиц. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был призван развить основные положения Гражданского кодекса РФ о государственной регистрации, а также создать необходимые условия для их реализации.

С принятием Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" связана дифференциация законодательства о государственной регистрации на качественно разные этапы: период становления и период развития.

Период становления законодательства о государственной регистрации характеризуется следующими признаками:

- отсутствием непосредственного правового регулирования порядка самой государственной регистрации, отношений, складывающихся в процессе регистрации;

- отсутствием единого регистрационного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с гражданским законодательством.

Принятие и введение в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" знаменовало принципиально новый для России этап правового регулирования оборота объектов недвижимого имущества. В этой связи закон о регистрации занимает особое место в законодательстве, регулирующем государственную регистрацию недвижимости. Он является основополагающим правовым актом в системе законодательства о государственной регистрации. Его значимость состоит в том, что он определяет правовые отношения целостного комплекса проблем, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляет единую систему правовых норм в этой области, что придает ему характер кодифицированного источника.

Реализация положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сопутствующих норм иных нормативных правовых актов способствовала:

- созданию единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- установлению единообразия в правоприменительной практике;

- приданию стабильности правоотношений в сфере недвижимости.

На сегодняшний день можно констатировать наличие основных документов, составляющих правовую базу системы государственной регистрации прав на недвижимость, и существование системы органов, уполномоченных осуществлять эту регистрацию.

Вместе с тем вряд ли можно считать систему государственной регистрации недвижимости окончательно сформированной, а все проблемы в данной области решенными. Время показывает, что уровень и качество постановки регистрационной системы требует дальнейшего совершенствования.

Подвергнув критическому анализу нормативные акты, устанавливающие основные правила и процедуры регистрации, мы пришли к следующим выводам.

1. Общей концептуальной основой созданной в России регистрационной системы является сочетание двух исторически сложившихся в мире систем регистрации: регистрации прав на недвижимость; регистрации сделок с недвижимым имуществом. Исследования показали, что существование в рамках правовой системы отдельных видов государственной регистрации (регистрации прав, регистрации сделок), имеющих свою сферу действия, вполне оправдано. Напротив, одновременное применение государственной регистрации как инструмента укрепления прав и сделок представляется нецелесообразным. В этой связи, в случаях двойной регистрации (регистрации сделки, регистрации права) следует отказаться от элемента регистрации сделки.

2. Необходимо придать нормативный характер несвойственным российской системе регистрации принципам достоверности и старшинства регистрируемых прав и сделок с недвижимостью. Идеальная система регистрации должна полно и достоверно отражать правовой статус недвижимости, гарантировать надежность и точность сведений реестра, сводить к минимуму возможность недобросовестности в сделках с недвижимостью. С этой целью внести ряд изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", закрепляющих указанные принципы.

3. Сравнительно - правовой анализ норм Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выявил как ряд нерешенных правовых проблем, так и определенное несовершенство норм:

- наличие пробела в законодательстве, которое заключается в неурегулированности вопроса определения перечня сделок, подлежащих обязательной государственной регистрации. Статья 4 Закона и статьи 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат взаимоотсылочные нормы, не определяя при этом указанного перечня;

- отсутствие в статье 9 Закона указания на полномочие учреждение юстиции по проведению правовой экспертизы принятых на регистрацию документов;

- необходимость расширения перечня оснований для приостановления государственной регистрации;

- статью 25 Закона следует дополнить положением, предписывающим необходимость предоставления документов, являющихся гражданско-правовым основанием осуществления строительства объекта недвижимого имущества;

- наличие пробела правового регулирования государственной регистрации договора аренды нежилого помещения; статья 29 Закона содержит положения, противоречащие Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)". В связи с тем, что гражданским законодательством предусмотрено преимущественное применение норм Закона об ипотеке, привести статью 29 Закона в соответствие с Законом об ипотеке.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что нормативно-правовая основа государственной регистрации сформирована, на ее основе государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним обеспечивает стабильность гражданского оборота; гарантирует имущественные права участников оборота. Вместе с тем законодательство о государственной регистрации требует дальнейшего совершенствования с целью устранения существующих правовых проблем и для адекватного регулирования развивающегося рынка недвижимости.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Дзуцева, Марианна Рамазановна, 2004 год

1. Лесной кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997 г. № 5.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 г. № 32 Ст. 3301; 1996 г. № 9 Ст. 773; 1996 г. № 34. Ст. 4026.

3. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991 г. № 26. Ст. 733.

4. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Российская газета от 20 марта 2001 №4.

5. Федеральный закон Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости). М. 1999 г.

6. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Российская газета от 30 июля 1997 года № 131.

7. Федеральный закон Российской Федерации «О товариществах собственников жилья». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. № 25.

8. Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 г. № 3. Ст. 99.

9. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищногофонда в Российской Федерации». Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 г. № 28. Ст. 959.

10. Указ Президента РФ «Порядок предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Российская газета от 3 сентября 1996 года. № 167.

11. Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования». Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. № 10. Ст. 880; 1996 г. № 28. Ст. 3422.

12. Указ Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю». Российская газета от 12 марта 1996 года. № 47.

13. Указ Президента Российской Федерации «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993 г. № 50.

14. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Российская газета от 18 марта 1998 года.

15. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Собрание законодательства Российской Федерации. 1998 г. №

16. Ст. 963; Российская газета от 4 марта 1998 года.

17. Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков». Российская газета от 8 июня 1993 года.

18. Постановление Правительства Российской Федерации «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992 г. №9. Ст. 609.

19. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998 г. № 10.

20. Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости. Приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998 г. № 1.

21. Информационное письмо Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

22. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Вестник ВАС РФ. 1997 г. № 10.

23. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного

24. Суда Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 53 «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений»

25. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации «Об уставе российского института регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1998 г. № 1.

26. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 91 от 15 марта 2000г. «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации»1. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

27. Абова Т.Е. конституционные основы права социалистической собственности в СССР. М. 1979.

28. Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость. М. 2001.

29. Актуальные проблемы гражданского права./Под ред. С.С. Алексеева. М.»Статут».2000.

30. Аренда, наем жилого помещения, безвозмездное пользование. / Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин. М. 2000.

31. Афонина Е.И. О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». // Вестник Высшего Арбитражного суда

32. Российской Федерации. №7. 2000.

33. Болтанова Е.С. Правовая интерпретация государственной регистрации договоров // Журнал российского права. 2002. №1.

34. Белов В.А. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // Законодательство. №7. 1999.

35. Брагинский М.И. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Комментарий к закону // Право и экономика. 1997. № 19/20.

36. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передачи имущества. М. «Статут».2000.

37. Брагинский М.И. Комментарий к Закону Российской Федерации « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».М.1999.

38. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского12