Взяточничество в органах внутренних дел: криминологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Ширшанова Екатерина Алексеевна

• Ширшанова Екатерина Алексеевна
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Ширшанова Екатерина Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА

В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

§ 1. Понятие, виды и сущность преступлений, относящихся к взяточничеству,

совершаемых лицами, проходящими службу в органах внутренних дел

§ 2. Взяточничество в органах внутренних дел: современное состояние

и криминологический прогноз

§ 3. Личность преступника как отдельный элемент криминологической

характеристики взяточничества в органах внутренних дел

§ 4. Криминологический механизм преступного поведения лиц, проходящих службу в органах внутренних дел, совершающих преступления, относящиеся к взяточничеству

ГЛАВА 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА В ОРГАНАХ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

§ 1. Зарубежный опыт предупреждения взяточничества в органах

внутренних дел

§ 2. Детерминанты и меры предупреждения взяточничества в органах

внутренних дел

§ 3. Нормативная правовая основа предупреждения взяточничества в органах

внутренних дел

§ 4. Предупреждение взяточничества через реализацию антикоррупционного стандарта поведения лиц, проходящих службу в органах внутренних дел

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Сведения о преступлениях коррупционной направленности .... 252 Приложение 2. Динамика зарегистрированных преступлений, относящихся к взяточничеству

Приложение 3. Сведения о лицах, совершивших преступления коррупционной

направленности

Приложение 4. Размеры взяток

Приложение 5. Результаты анкетирования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взяточничество в органах внутренних дел: криминологический анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В современных условиях среди всех угроз национальной безопасности Российской Федерации особое место занимает такое исторически сложившееся, устойчивое негативное социально-правовое явление, как коррупция. Данное явление влечет за собой совершение преступлений коррупционной направленности, которые, в свою очередь, наносят ущерб государственному аппарату.

Отдельное внимание необходимо уделить взяточничеству (ст. 290 «Получение взятки», ст. 291 «Дача взятки», ст. 2911 «Посредничество во взяточничестве», ст. 2912 «Мелкое взяточничество» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ)) - деянию, которое представляет наиболее общественно опасную форму проявления коррупции. Преступления, относящиеся к взяточничеству, ежегодно составляют порядка 40% от всего количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности. Сохраняющаяся возрастающая динамика по данным видам преступлений делает актуальным поиск решений по противодействию взяточничеству и устранению коррупциогенных факторов, способствующих этому явлению (количество преступлений, зарегистрированных по ст. 290 УК РФ «Получение взятки», составило: в 2017 г. - 3 188 фактов; в 2018 г. - 3 499; в 2019 г. - 3 988; в 2020 г. - 4 174; в 2021 г. - 5 020; в 2022 г. - 5 540; в 2023 г. -5 960; за 6 месяцев 2024 г. - 4978; по ст. 291 УК РФ «Дача взятки»: в 2017 г. -2 272; в 2018 г. - 2 612; в 2019 г. - 3 174; в 2020 г. - 3 649; в 2021 г. - 4 499; в 2022 г. - 4 716; в 2023 г. - 5 657; за 6 месяцев 2024 г. - 4047; по ст. 2911 УК РФ «Посредничество во взяточничестве» в 2017 г. - 810, в 2018 г. - 979; в 2019 г. -1 297; в 2020 г. - 1 451; в 2021 г. - 2 041; в 2022 г. -1 881; в 2023 г. - 2 256; за 6 месяцев 2024 г. - 16001.

Отмечается рост выявленных фактов после некоторого снижения зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 2912 УК РФ «Мелкое взяточничество». Например, в 2017 г. указанных фактов зарегистрировано

1 Здесь и далее статистические формы отчетности «1-КОРР» ГИАЦ МВД России за 2017-

2024 гг. // ЦСИ ГИАЦ МВД России (дата обращения: 18.09.2024).

5 841 (из них в форме получения взятки - 2 126, в форме дачи взятки - 3 715); в 2018 г. - 5 437 (из них в форме получения взятки - 1 864, в форме дачи взятки -3 573); в 2019 г. - 5 408 (из них в форме получения взятки - 1 838, в форме дачи взятки - 3 570); в 2020 г. - 5 274 (из них в форме получения взятки - 1 769, в форме дачи взятки - 3 505); в 2021 г. - 7 031 (из них в форме получения взятки -2 920, в форме дачи взятки - 4 111); в 2022 г. - 7 353 (из них в форме получения взятки - 2 784, в форме дачи взятки - 4 569); в 2023 г. - 6 406 (из них в форме получения взятки - 3 186, в форме дачи взятки - 4 306); за 6 месяцев 2024 г. -3161. Это указывает, в первую очередь, на возрастание выявления фактов по сумме взятки до 10 тыс. рублей, как предусмотрено в диспозиции рассматриваемой статьи, что свидетельствует о выявлении так называемой низовой коррупции среди должностных лиц.

Необходимо отметить, что лица, проходящие службу в органах внутренних дел (далее - ОВД), чаще привлекаются к уголовной ответственности за совершение преступлений, относящихся к взяточничеству, чем сотрудники других правоохранительных органов России; и данные показатели отличаются тенденцией к росту. Так, за 6 месяцев 2024 г. выявлено 372 лица, проходящих службу в ОВД, совершивших преступления, относящиеся к взяточничеству; в 2023 г. - 721 лицо; в 2022 г. - 736 лиц; в 2021 г. - 652 лица; в 2020 г. - 713 лиц; в 2019 г. - 603 лица; в 2018 г. - 601 лицо; в 2017 г. - 518 лиц. Лица, проходящие службу в ОВД, составляют наибольший удельный вес среди сотрудников других правоохранительных органов, совершивших преступления, относящиеся к взяточничеству и, таким образом, в значительной степени определяют не только его криминологические особенности, а также в целом коррупционной преступности, учитывая преобладание в ее структуре преступлений, относящихся к рассматриваемому явлению.

Преступления, относящиеся к взяточничеству, совершаемые лицами, проходящими службу в ОВД, обладают повышенной общественной опасностью в силу занимаемого должностного положения этих лиц, что создает реальную угрозу охраняемым правам граждан и авторитету государственной власти. Являясь представителями власти, лица, проходящие службу в ОВД, обязаны обеспечивать об-

щественный порядок и общественную безопасность, однако при совершении преступления ущерб наносится охраняемым законом отношениям, авторитету государственной власти в целом и органов внутренних дел в частности. Совершение лицами, проходящими службу в органах внутренних дел, преступлений, относящихся к взяточничеству, влечет за собой совершение других преступлений либо способствует совершению противоправных деяний (например, служебный подлог, превышение должностных полномочий, злоупотребление должностными полномочиями и др.), что вызывает дальнейшее воспроизводство и распространение коррупционных преступлений в целом.

Кроме того, обладая легитимным правом государственного принуждения, лица, проходящие службу в ОВД, злоупотребляя наделенным правом в корыстных целях и (или) из иной личной заинтересованности, формируют тем самым негативный имидж и отрицательную репутацию не только органов внутренних дел, но и государственной власти в целом. МВД России осуществляет функции, обусловливающие наличие отдельных правоохранительных прерогатив (например, организация безопасности дорожного движения, регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, предварительное расследование преступлений и пр.), предполагающие исключительные требования к лицам, их реализующим, и в случае возникновения преступного умысла на совершение деяния с их использованием повышает общественную опасность совершенного и размер ущерба.

Существующие проблемы в предупреждении рассматриваемого негативного явления усугубляют состояние коррупционной преступности в системе МВД России и снижают эффективность выявления, пресечения и профилактики фактов взяточничества среди лиц, проходящих службу в ОВД, что обусловливает актуальность разработки необходимых мер их устранения. Исследование судебной практики позволило отметить несовершенство законодательства в части квалификации рассматриваемых преступлений; выявить отсутствие единого подхода к освобождению от уголовной ответственности взяткодателя, взяткополучателя и посредника в соответствии с примечаниями к ст. ст. 291, 2911, 2912 УК РФ; установить наличие необоснованной возможности прекращения уголовных дел

по рассматриваемым составам преступлений в связи с примирением сторон в соответствии со ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ, что не соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного деяния, учитывая объект преступного посягательства, и др.

Изложенное в совокупности составляет актуальность проведенного исследования, подтверждает востребованность научного осмысления указанной проблематики и разработки эффективных мер предупреждения взяточничества в органах внутренних дел, а именно: обеспечение согласованности законодательства на федеральном и ведомственном уровне; обеспечение равного правового положения взяткодатель, взяткополучателя и посредника; устранение выявленных детерминант взяточничества и др. Такие меры будут способствовать снижению коррупции в системе МВД России в целом и повышению уровня криминологической защищенности государства и национальной безопасности страны.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблеме коррупционной преступности посвятили свои исследования такие отечественные и зарубежные ученые, как: С. А. Алимпиев, Н. А. Бабий, М. Е. Берлыбекова, В. Н. Борков, А. В. Бриллиантов, А. С. Горелик, В. И. Динека, Б. В. Здраво-смыслов, П. А. Кабанов, В. Б. Комаров, О. А. Кузнецова, М. А. Любавина, Г. Н. Миронова, О. Ю. Можина, Э. Л. Сидоренко, Б. В. Сидоров, А. П. Скиба, Р. А. Сорочкин, Е. Ю. Четвертакова, Р. Д. Шарапов, В. В. Шеретов, П. С. Яни и др.

Предупреждению коррупции в органах внутренних дел и взяточничества как наиболее распространенного коррупционного явления посвящены диссертационные исследования: С. А. Алтухова («Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками милиции» (Ростов-на-Дону, 2000)), предложившего классификацию сотрудников милиции, совершающих коррупционные преступления, в зависимости от служебной деятельности; Т. Б. Хачатуряна («Выявление и расследование взяточничества в органах исполнительной власти» (Волгоград, 2004)), выделившего особенности доследственной проверки, предварительного расследования уголовных дел о взяточничестве, в том числе в отношении сотрудников ОВД; А. Б. Осипова («Коррупционная преступность

в органах внутренних дел» (Санкт-Петербург, 2005)), исследовавшего виктимоло-гический аспект коррупционной преступности сотрудников ОВД; А. А. Тирских («Региональная криминологическая характеристика коррупции в органах внутренних дел: по материалам Восточно-Сибирского региона» (Иркутск, 2006)), рассматривавшего региональные особенности коррупционных преступлений сотрудников ОВД; Д. А. Рясова («Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект: по материалам Ставропольского края» (Ростов-на-Дону, 2008)), выделившего специальные признаки и структуру коррупционной преступности сотрудников ОВД; Д. С. Сухова («Криминологическая характеристика и предупреждение коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ГИБДД: по материалам Восточной Сибири» (Иркутск, 2009)), определившего структуру коррупционной преступности на примере сотрудников ГИБДД; А. Ю. Смирнова («Корыстные должностные преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел: уголовно-правовая и криминологическая характеристики» (Омск, 2010)), сформулировавшего новые аспекты квалификации корыстных должностных преступлений сотрудников ОВД; Н. В. Строчиловой («Коррупция в органах внутренних дел и ее предупреждение» (Москва, 2010)), выделившей виды коррупции в ОВД в зависимости от должностного положения, мотивации, иерархии и степени регулярности; Е. В. Стебеневой («Сотрудник органов внутренних дел как специальный субъект коррупционных преступлений (уголовно-правовые и криминологические аспекты)» (Санкт-Петербург, 2011)), охарактеризовавшей критерии, формы наиболее часто совершаемых коррупционных преступлений сотрудниками ОВД; Е. А. Ануфриевой («Особенности методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД» (Барнаул, 2012)), разработавшей частную полноструктурную криминалистическую методику предварительного расследования и судебного разбирательства коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД; М. А. Багмета («Противодействие коррупции в полиции: криминологическое исследование» (Москва, 2014)), выделившего критерии и детерминанты коррупции в полиции и разработавшего меры ее предупреждения и др.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с взяточничеством в органах внутренних дел как негативным социальным явлением, и его предупреждение в системе МВД России.

Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, регламентирующие противодействие взяточничеству, в том числе в органах внутренних дел; данные о состоянии коррупционной преступности и взяточничества как ее части; материалы судебной и следственной практики по фактам совершения преступных деяний, связанных с взяточничеством; личность сотрудника (работника) органов внутренних дел, совершающего преступные деяния рассматриваемого вида; детерминанты и меры предупреждения взяточничества в органах внутренних дел.

Цель исследования состоит в разработке и обосновании мер предупреждения взяточничества в ОВД с учетом криминологических характеристик данного негативного социально-правового явления и специфики деятельности системы МВД России.

В соответствии с указанной целью исследования автором были поставлены следующие задачи:

- обосновать и раскрыть содержание взяточничества как негативного социально-правового явления; охарактеризовать связанные с ним преступные деяния, установив их место в системе коррупционной преступности;

- определить современное состояние и динамику преступлений, относящихся к взяточничеству, совершенные лицами, проходящими службу в органах внутренних дел; представить криминологический прогноз тенденций рассматриваемой преступности;

- охарактеризовать личность преступника, проходящего службу в органах внутренних дел, совершающего преступления, относящиеся к взяточничеству; в целях предупреждения взяточничества определить специфику его криминологического портрета;

- выявить криминологические особенности механизма преступного поведения лиц, проходящих службу в органах внутренних дел, совершающих преступления, относящиеся к взяточничеству;

- провести компаративный анализ противодействия взяточничеству в органах внутренних дел с учетом зарубежного опыта, на основании которого разработать предложения по применению некоторых мер предупреждения в уголовном законодательстве Российской Федерации;

- установить нормативную правовую основу предупреждения взяточничества в органах внутренних дел и определить перспективные направления криминологического противодействия преступлениям, относящимся к взяточничеству и коррупции в целом в системе МВД России;

- выявить основные детерминанты взяточничества в органах внутренних дел с учетом специфики служебной деятельности в МВД России;

- раскрыть антикоррупционный стандарт поведения сотрудников органов внутренних дел, его правовую основу; обосновать его соблюдение как одно из приоритетных антикоррупционных направлений;

- разработать авторскую систему мер предупреждения взяточничества в системе МВД России.

Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания. Применялись следующие общенаучные методы познания: системный метод, анализ, синтез, интерпретация, обобщение, дедукция, индукция, описание; а также частнонаучные методы: опрос, анализ документов, формально-логический и статистический методы.

Диалектический метод использовался при изучении объекта и предмета исследования, при рассмотрении феномена взяточничества в органах внутренних дел. Системный метод позволил рассмотреть взяточничество в системе преступлений коррупционной направленности и выделить его характерные особенности. Анализ и синтез применялись при исследовании проблем противодействия взяточничеству в органах внутренних дел. Метод интерпретации использовался при толковании положений уголовного законодательства России и зарубежных стран, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, а также приговоров судов по указанным преступлениям. Осуществлено обобщение судебной практики по делам о преступлениях, относящихся к взяточничеству, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел.

Дедуктивный метод познания позволил перейти от рассмотрения коррупционной преступности в целом к изучению такого негативного социально-правового явления, как взяточничество в органах внутренних дел. При помощи индукции удалось исследовать взяточничество в органах внутренних дел как систему взаимосвязанных действий (бездействий) должностного лица, направленных на получение незаконной выгоды. Описание использовалось в процессе изложения материала диссертационного исследования. Социологический метод в виде опроса применен при анкетировании сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, в Следственном комитете РФ; работников прокуратуры РФ; бывших сотрудников органов внутренних дел, осужденных за преступления коррупционной направленности. Формально-логический метод применялся при обосновании авторской позиции по основным выводам исследования. Статистический метод послужил основой изучения и анализа материалов судебной, следственной практики, правовой статистики.

Нормативную основу исследования составляют Конституция РФ, уголовное, уголовно-процессуальное и иное отечественное законодательство по рассматриваемой проблематике; международные нормативные правовые акты; законодательство зарубежных стран; указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и других федеральных министерств и ведомств.

Теоретическую основу исследования представляют научные труды отечественных и зарубежных авторов по теме исследования: Г. А. Аванесова, Ю. М. Антоняна, В. В. Астанина, М. М. Бабаева, А. В. Башана, А. В. Бриллиантова, Б. В. Волженкина, Я. И. Гилинского, И. А. Дамм, А. И. Долговой, В. Б. Комарова, В. Н. Кудрявцева, А. И. Марцева, В. А. Номоконова, С. Ф. Милюкова, С. Роуз-Аккерман, Н. С. Таганцева, Т. Я. Хабриевой, Л. Холмса, Д. А. Шестакова, В. Е. Эминова и др.

Эмпирическая база диссертационного исследования включает материалы судебной практики, а именно: 150 приговоров уголовных дел (2015-2024 гг.), находящихся в архивах районных судов г. Санкт-Петербурга; приговоры судов

других регионов РФ, содержащиеся в электронной базе судебных и нормативных актов «Судакт» о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 290-2912 УК РФ, совершенных лицами, проходящими службу в органах внутренних дел; статистические данные ЦСИ ГИАЦ МВД России о состоянии коррупционной преступности в органах внутренних дел за период с 2017 г. по 2024 г.; данные судебной статистики по делам коррупционной направленности Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2012-2023 гг., данные о коррупционных преступлениях за 2010-2022 гг. Портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ; результаты анкетирования сотрудников, проходящих службу в территориальных органах внутренних дел, в том числе руководителей подразделений ЭБиПК МВД России; следователей Следственного комитета РФ; сотрудников прокуратуры РФ из различных регионов Российской Федерации (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Республика Ингушетия, Республика Коми, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Воронежская, Оренбургская, Нижегородская, Псковская области); результаты анкетирования бывших сотрудников органов внутренних дел, осужденных за преступления коррупционной направленности, отбывающих наказание в виде лишения свободы в ФГКУ ИК-11 ГУ ФСИН по Нижегородской области (для бывших сотрудников правоохранительных органов); анализ социально-экономических показателей, влияющих на рассматриваемый вид преступности; материалы периодической печати; обзоры о состоянии служебной дисциплины и законности в МВД России за 2019-2023 гг.

Научная новизна исследования заключается в предложенном авторском понятии и современном осмыслении взяточничества в органах внутренних дел как негативного социально-правового явления через призму механизма совершения в виде коррупционной сделки с учетом своеобразной предложенной типологии личности лица, проходящего службу в органах внутренних дел, совершающего преступления, предусмотренные ст. ст. 290, 291, 2911, 2912 УК РФ, предложена система мер по предупреждению взяточничества на основе особенностей деятельности МВД России.

В исследовании представлен авторский поэтапный механизм поведения лица, совершающего преступные деяния, относящиеся к взяточничеству, и проходящего службу в ОВД; систематизированы с учетом ведомственной специфики существенные криминогенные факторы, способствующие детерминации взяточничества в органах внутренних дел; определены направления применения знаний о них в оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов в части предупреждения рассматриваемых преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел.

Диссертантом обоснована целесообразность применения такой приоритетной меры в индивидуальной профилактике, как разработка, внедрение и контроль за соблюдением антикоррупционного стандарта поведения. Реализация данной меры обусловливает необходимость систематизации и дополнения действующих нормативных правовых актов для объединения основных налагаемых требований, запретов и ограничений в совокупности с привитием личности морально-нравственных установок и ценностей.

Положения, выносимые на защиту. К числу основных результатов, определяющих научную новизну, относятся следующие:

1. Взяточничество в органах внутренних дел - это негативное социально-правовое явление как неотъемлемая и преобладающая часть коррупционной преступности в МВД России с прогнозируемой возрастающей тенденцией, заключающееся в совокупности взаимосвязанных деяний в виде единых преступных актов («подкуп-продажность», «подкуп-посредничество-продажность»), совершаемых для удовлетворения корыстной и (или) иной личной заинтересованности, осуществляемых с участием лиц, проходящих службу в органах внутренних дел, наделенных должностными полномочиями, служебными обязанностями, обладающих спецификой, обусловленной задачами и функциями ведомства и сферой их реализации.

2. На основании проведенного исследования с учетом превалирующих характеристик сформирован криминологический портрет личности преступника, совершающего преступления, относящиеся к взяточничеству, проходящего

службу в органах внутренних дел: это сотрудник МВД России со стажем службы от 11 до 15 лет, имеющий специальное звание среднего начальствующего состава, мужчина в возрасте от 36 до 40 лет, использующий незаконно свое должностное, служебное положение (полномочия), имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, состоящий в браке. Особенностью указанных лиц является отсутствие ранее судимости (нулевой начальный криминальный потенциал); наличие специфических должностных, служебных прерогатив в определенных сферах деятельности (право принятия решений по государственному принуждению; легитимность применения специальных средств, физической силы, огнестрельного оружия и др.), используемых в преступных целях, что в совокупности предопределяет основные меры предупреждения взяточничества в органах внутренних дел на индивидуальном уровне.

3. Закономерности совершения различных форм взяточничества лицами, проходящими службу в органах внутренних дел, в сочетании с особенностями криминологического портрета рассматриваемых лиц, определили универсальную типологию преступников, совершающих исследуемые преступления, что призвано способствовать выявлению и предупреждению коррупции в целом и взяточничества в частности: 1 тип - взяткополучатель: пассивный и активный; 2 тип -взяткодатель: прямой и опосредованный; 3 тип - посредник: непосредственный, способствующий, обещающий.

4. Основой криминологического механизма совершения взяточничества в органах внутренних дел является коррупционная сделка, предстающая в двух схемах: «взяткодатель-взяткополучатель», «взяткодатель-посредник-взяткополучатель», в которых в преобладающем большинстве (свыше 70%) сотрудник выступает в качестве взяткополучателя, к отличительным признакам поэтапного индивидуального преступного поведения которого следует отнести: подготовительный этап -анализ антикоррупционной обстановки в подразделении, определение коллег, склонных и с высокой вероятностью готовности на совершение коррупционных преступлений; анализ наиболее совершаемых гражданами правонарушений, за которые чаще всего могут предлагать незаконное вознаграждение; этап непосред-

ственной реализации преступного умысла - оперативность совершения, вымогательство взятки под угрозой применения мер государственного принуждения, фиктивного привлечения потерпевшего к юридической ответственности; этап постпреступного поведения - активное сокрытие следов преступления, распределение незаконной выгоды между участниками, внесение заведомо ложных сведений в документацию с использованием имеющегося доступа к ней в силу служебных полномочий и обязанностей, что требуется использовать при выявлении, пресечении и предупреждении взяточничества.

5. Реализация механизма совершения взяточничества в органах внутренних дел осуществляется в основном в правоохранительной сфере (предварительное расследование уголовных дел, миграционная, оперативно-розыскная деятельность, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности), что во взаимодействии со спецификой реализации должностных полномочий, служебных обязанностей составляет криминологически значимые личностные, ведомственные особенности рассматриваемого явления, с учетом которых необходимо формировать превентивный потенциал на внутриведомственном и вневедомственном уровнях.

6. Выявлены и систематизированы существенные коррупциогенные факторы, способствующие детерминации взяточничества в органах внутренних дел, к которым относятся: политические (недостаточная эффективность политического механизма борьбы с коррупцией); правовые (несогласованность федерального и ведомственного законодательства; отсутствие законодательно закрепленного отличия взятки от подарка; отсутствие единого законодательного подхода к освобождению от ответственности взяткодателя, взяткополучателя и посредника); организационные или служебные (недостатки кадровой политики: высокий дефицит кадров; формальная ротация кадров; низкий уровень качества отбора кандидатов на службу; слабый контроль за деятельностью сотрудников); социально-экономические (недостаточное материально-техническое обеспечение и низкая социальная защищенность лиц, проходящих службу в органах внутренних дел); идеологические (терпимость граждан к коррупции; приоритет потребительских ценностных ориен-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ширшанова Екатерина Алексеевна, 2024 год

Справочная литература

220. Большая советская энциклопедия. В 66 томах. Том 1 / главный редактор О. Ю. Шмидт. - Москва : Советская энциклопедия, 1953. - 1575 с. - Текст : непосредственный.

221. Толковый словарь В. И. Даля. В 4 томах. Том 3. - Москва : Изд. центр «Терра», 1995. - 553 с. - Текст : непосредственный.

222. Ушаков, Д. Н. Большой толковый словарь русского языка : современная редакция / Д. Н. Ушаков. - Москва : Дом Славянской книги, 2008. - 959 с. -Текст : непосредственный.

Электронные источники информации

223. Президент подписал закон о денонсации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию // Официальный сайт Президента Российской Федерации. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/70604 (дата обращения: 08.11.2023). -Текст : электронный.

224. Владимир Колокольцев выступил в ГД в ходе «правительственного часа» // Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации. - URL: http://duma.gov.ru/news/55541/ (дата обращения: 20.04.2023). - Текст : электронный.

225. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные опроса россиян, приуроченного ко Дню полиции. - URL: https://мвд.рф/puЫicopmюn?yscHd=lopqs1vq2m256731914 (дата обращения: 08.11.2023). 4.2023). - Текст : электронный.

226. Генпрокурор России высоко оценил китайский опыт искоренения коррупции. - URL: https://ria.ru/20230713/korruptsiya-1883883998.html (дата обращения: 04.04.2024). 4.2023). - Текст : электронный.

227. Ипотека для сотрудников МВД и полиции от 8% на сайте ДомКлик.ру. - URL: https://domclick.ru/ipoteka/products/dlya-sotrudnikov-mvd?ysclid=lo

ppvp3iq6580727701 (дата обращения: 08.11.2023). 4.2023). - Текст : электронный.

228. Комментарий к ст. 290 УК РФ. - URL: https://stykrf.ru/290 (дата обращения: 04.04.2024). - Текст : электронный.

229. О результатах изучения общественного мнения о деятельности полиции в Российской Федерации в 2022 г. - URL: https://мвд.рф/publicopinion?ysclid=l opqs1vq2m256731914 (дата обращения: 08.11.2023). 4.2023). - Текст : электронный.

230. Статистика рынка труда в Санкт-Петербурге. - URL: https:// gorodrabot.ru/salary?p=полицейский&l=санкт-Петербург (дата обращения: 08.11.2023). - Текст : электронный.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Сведения о преступлениях коррупционной направленности

Сведения Год

2019 2020 2021 2022 2023 2024

1. Количество преступлений коррупционной направленности, уголовные дела о которых находились в производстве на начало года или были зарегистрированы в отчетном периоде

Всего 43 539 44 346 48 751 51 706 50 645 18 735

Особо тяжкие** - - 5 218 5 909 6 800 -

Тяжкие** - - 28 328 29 432 28 884 -

Средней тяжести** - - 4 121 4 289 4 026 -

Небольшой тяжести** - - 110 842 12 076 10 935 -

Взяточничество 17 998 19 223 23 572 25 956 26 433 10 486

Удельный вес* 41,3% 43,3% 48,4% 50,2% 52,2% 56,0%

Получение взятки 5 937 6 328 7 353 8 359 8 966 3 090

X к к Удельный вес* 13,6% 14,3% 15,1% 16,2% 17,7% 16,5%

Дача взятки 3 977 4 495 5 423 5 979 6 783 3 354

я Удельный вес* 9,1% 10,1% 11,1% 11,6% 13,4% 18,0%

Посредничество во взяточничестве 1 808 2 131 2 907 2 802 3 192 1 040

Удельный вес* 4,2% 4,8% 6,0% 5,4% 6,3% 5,6%

Мелкое взяточничество 6 276 6 269 7 889 8 816 7 492 3 002

Удельный вес* 14,4% 14,1% 16,2% 17,1% 14,8% 16,0%

В том числе:

- в форме получения 2 338 2 262 3 389 3 589 3 186 -

Удельный вес* 5,4% 5,1% 7,0% 6,9% 6,3% -

- в форме дачи 3 938 4 007 4 500 2 962 4 306 -

Удельный вес* 9,0% 9,0% 9,2% 5,7% 8,5% -

2. Количество зарегистрированных преступлений коррупционной направленности

Всего 30 991 30 813 35 051 35 340 36 407 23 377

Особо тяжкие** - - 3 481 3 837 4 518 -

Тяжкие** - - 19 185 18 673 19 851 -

Средней тяжести** - - 2 842 2 789 2 857 -

Небольшой тяжести** - - 9 606 10 041 9 181 -

Взяточничество 13 867 14 548 18 591 19 490 20 279 13 786

Удельный вес* 44,7% 47,2% 53,0% 55,1% 55,7% 59,0%

Получение взятки 3 988 4 174 5 020 5 540 5 960 4 978

к к Удельный вес* 12,9% 13,5% 14,3% 15,7% 16,4% 21,3%

Дача взятки 3 174 3 649 4 499 4 716 5 657 4 047

я Удельный вес* 10,2% 11,8% 12,8% 13,3% 15,5% 17,3%

Посредничество во взяточничестве 1 297 1 451 2 041 1 881 2 256 1 600

Удельный вес* 4,2% 4,7% 5,8% 5,3% 6,2% 6,8%

Мелкое взяточничество 5 408 5 274 7 031 7 353 6 406 3 161

Удельный вес* 17,5% 17,1% 20,1% 20,8% 17,6% 13,5%

В том числе:

- в форме получения 1 838 1 769 2 920 2 784 3 186 -

Удельный вес* 5,9% 5,7% 8,3% 7,9% 8,8% -

- в форме дачи 3 570 3 505 4 111 4 569 4 306 -

Удельный вес* 11,5% 11,4% 11,7% 12,9% 11,8% -

3. Выявлено следующими правоохранительными органами

а) СОСК

Всего 888 929 1 272 1 571 1 241 624

Удельный вес* 2,9% 3,0% 3,6% 4,4% 3,4% 2,7%

Особо тяжкие** - - 174 220 189 -

Тяжкие** - - 464 413 409 -

Средней тяжести** - - 143 141 159 -

Небольшой тяжести** - - 491 797 484 -

Взяточничество 568 597 913 1 139 876 -

Удельный вес* 4,1% 4,1% 4,9% 5,8% 4,3% -

Получение взятки 85 82 161 197 127 -

Удельный вес* 2,1% 2,0% 3,2% 3,6% 2,1% -

Дача взятки 148 191 255 256 269 -

Удельный вес* 4,7% 5,2% 5,7% 5,4% 4,8% -

Посредничество во взяточничестве 87 73 146 128 143 -

Удельный вес* 6,7% 5,0% 7,2% 6,8% 6,3% -

Мелкое взяточничество 248 251 351 558 337 -

Удельный вес* 4,6% 4,8% 5,0% 7,6% 5,3% -

В том числе:

- в форме получения 100 97 129 286 154 -

Удельный вес* 5,4% 5,5% 4,4% 10,3% 4,8% -

- в форме дачи 148 154 222 272 183 -

Удельный вес* 4,1% 4,4% 5,4% 6% 4,2% -

б) ОВД

Всего 23 684 22 772 25 142 26 164 27 020 18 035

Удельный вес* 76,4% 73,9% 71,7% 74,0% 74,25% 77,1%

Особо тяжкие* - - 2 107 2 515 3 088 -

Тяжкие* - - 14 521 14 774 15 525 -

Средней тяжести* - - 1 461 1 719 1 725 -

Небольшой тяжести* - - 7 053 7 156 6 682 -

Взяточничество 10 233 10 201 12 641 13 939 14 625 -

Удельный вес* 73,8% 70,1% 68,0% 71,5% 72,1% -

Получение взятки 2 849 2 906 3 347 4 002 4 417 -

Удельный вес* 71,4% 69,6% 66,7% 72,2% 74,1% -

Дача взятки 2 349 2 474 2 910 3 454 4 158 -

Удельный вес* 74,0% 67,8% 64,7% 73,2% 73,5% -

Посредничество во взяточничестве 909 878 1 245 1 225 1 524 -

Удельный вес* 70,1% 60,5% 61,0% 65,1% 67,6% -

Мелкое взяточничество 4 126 3 943 5 139 5 238 4 526 -

Удельный вес* 76,3% 74,8% 73,1% 71,2% 70,7% -

В том числе:

- в форме получения 1 142 1 097 1 953 1 636 1 359 -

Удельный вес* 62,1% 62,0% 66,9% 58,8% 42,7% -

- в форме дачи 2 948 2 846 3 186 3 602 3 167 -

Удельный вес* 82,7% 81,2% 77,5% 78,8% 73,5% -

в) Ф Е»СБ

Всего 3 380 4 310 5 319 4 582 4 957 3 079

Удельный вес* 10,9% 14,1% 15,2% 13,0% 13,6% 13,2%

Особо тяжкие* - - 1 017 989 1 121 -

Тяжкие* - - 2 868 2 177 2 394 -

Средней тяжести* - - 672 469 557 -

Небольшой тяжести* - - 944 947 885 -

Взяточничество 2 057 2 763 3 502 3 007 3 153 -

Удельный вес* 14,8% 19,0% 18,8% 15,4% 15,5% -

Получение взятки 841 964 1 198 1 045 1 124 -

Удельный вес* 21,1% 23,1% 23,9% 18,9% 18,9% -

Дача взятки 518 783 999 778 916 -

Удельный вес* 16,3% 21,5% 22,2% 16,5% 16,2% -

Посредничество во взяточничестве 269 454 587 473 495 -

Удельный вес* 20,7% 31,3% 28,8% 25,1% 21,9% -

Мелкое взяточничество 429 562 718 711 618 -

Удельный вес* 7,9% 10,7% 10,2% 9,7% 9,6% -

В том числе:

- в форме получения 241 318 419 418 445 -

Удельный вес* 13,1% 18,0% 14,3% 15,0% 14,0% -

- в форме дачи 188 244 299 293 173 -

Удельный вес* 5,3% 7,0% 7,3% 6,4% 4,0% -

Примечание: * - расчеты произведены автором; ** - дифференцированный учет в период 2019-2020 гг. не осуществлялся.

Динамика зарегистрированных преступлений, относящихся к взяточничеству

Рис. 1. Динамика зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ «Получение взятки»

Рис. 2. Динамика зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ «Дача взятки»

Рис. 3. Динамика зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 2911 УК РФ «Посредничество во взяточничестве»

Рис. 4. Динамика зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 2912 УК РФ «Мелкое взяточничество»

Сведения о лицах, совершивших преступления коррупционной направленности

№ Показатель Год

6 мес. 2024

2019 2020 2021 2022 2023

Количество лиц, совершивших пре-

ступления коррупционной направленности 15 773 16 529 17 495 18 194 17 658 10 251

В том числе должностных лиц 10 379 10 879 11 013 10 737 10 414 5 658

Удельный вес* 65,8% 65,8% 62,9% 59,0% 59,0% 55,2%

Сотрудников прокуратуры 17 20 29 24 17 11

Удельный вес* 0,2% 0,2% 0,3% 0,2% 0,2% 0,2%

Сотрудников СОСК 29 21 23 17 17 5

Удельный вес* 0,3% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,1%

Сотрудников ОВД 951 1 133 1 018 1 038 1 024 517

Удельный вес* 9,2% 10,4% 9,2% 9,7% 9,8% 9,1%

Сотрудников ФСБ 44 30 31 32 52 10

о и Удельный вес* 0,4% 0,3% 0,3% 0,3% 0,5% 0,2%

о га Сотрудников ФТС 70 51 63 100 80 31

Удельный вес* 0,7% 0,5% 0,6% 0,9% 0,8% 0,5%

Сотрудников ГПН 21 32 19 15 18 14

Удельный вес* 0,2% 0,3% 0,2% 0,1% 0,2% 0,2%

Сотрудников ФСИН 257 283 276 236 228 104

Удельный вес* 2,5% 2,6% 2,5% 2,2% 2,2% 1,8%

Судей 14 10 16 18 10 8

Удельный вес* 0,1% 0,09% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1%

Сотрудников ФССП 144 221 131 112 100 37

Удельный вес* 1,4% 2,0% 1,2% 1,0% 1,0% 0,7%

Сотрудников Росгвардии 92 96 142 167 119 55

Удельный вес* 0,9% 0,9% 1,3% 1,6% 1,1% 1,0%

Сотрудников МО 1 028 1 337 1 663 1 428 1 114 715

Удельный вес* 9,9% 12,3% 15,1% 13,3% 10,7% 12,6%

Количество лиц, совершивших пре-

ступления, относящиеся ко взяточничеству 8 175 9 053 10 386 11 589 11 359 6 376

Удельный вес* 51,8% 54,8% 59,4% 63,7% 64,3% 62,2%

Получение взятки 1 529 1 696 1 760 1 937 2 015 1117

Удельный вес* 9,7% 10,3% 10,1% 10,6% 11,4% 10,9%

о и Дача взятки 2 569 3 009 3 749 4 069 4 575 3083

о га и Удельный вес* 16,3% 18,2% 21,4% 22,4% 26,0% 30,1%

сч о К ЕТ Посредничество во взяточничестве 574 671 901 994 952 614

о н Удельный вес* 3,6% 4,1% 5,2% 5,5% 5,4% 6,0%

га Мелкое взяточничество 3 503 3 677 3 976 4 589 3 817 1922

Удельный вес* 22,2% 22,2% 22,7% 25,2% 21,6% 18,7%

В том числе:

- в форме получения 404 499 488 493 395 178

Удельный вес* 2,6% 3,0% 2,8% 2,7% 2,2% 1,7%

- в форме дачи 3 099 3 178 3 488 4 096 3 422 1744

Удельный вес* 19,6% 19,2% 19,9% 22,5% 19,4% 17,0%

В том числе должностных лиц 3 560 4 185 4 729 5 002 4 997 2813

Удельный вес* 34,3% 38,5% 42,9% 46,6% 48,0% 44,1%

Получение взятки 1 500 1 662 1 726 1 910 1 968 1097

Удельный вес* 14,5% 15,3% 15,7% 17,8% 19,0% 19,4%

Дача взятки 900 1 143 1 433 1 323 1 559 1028

Удельный вес* 8,7% 10,5% 13,0% 12,3% 15,0% 18,2%

Посредничество во взяточни-

честве 301 362 430 484 478 259

Удельный вес* 3,0% 3,3% 3,9% 4,5% 4,6% 4,6%

Мелкое взяточничество 859 1 018 1 140 1 285 992 429

Удельный вес* 8,3% 9,4% 10,4% 12,0% 9,5% 7,6%

В том числе:

- в форме получения 365 450 419 444 357 151

Удельный вес* 3,5% 4,1% 3,8% 4,1% 3,4% 2,7%

- в форме дачи 494 568 721 841 635 278

Удельный вес* 4,8% 5,2% 6,5% 7,8% 6,1% 5,0%

Сотрудников прокуратуры 13 14 22 18 13 6

Удельный вес* 0,4% 0,3% 0,5% 0,4% 0,3% 0,2%

Получение взятки 10 11 18 15 12 5

Удельный вес* 0,7% 0,7% 1,0% 0,8% 0,6% 0,2%

Дача взятки 0 1 0 0 0 0

Удельный вес* - 0,1% - - - -

Посредничество во взяточни-

честве 2 2 4 3 1 1

Удельный вес* 0,7% 0,6% 0,9% 0,6% 0,2% 0,03%

Мелкое взяточничество 1 0 0 0 0 0

Удельный вес* 0,1% - - - - -

В том числе:

- в форме получения 0 0 0 0 0

Удельный вес* - - - - - -

- в форме дачи 1 0 0 0 0

Удельный вес* 0,2% - - - - -

Сотрудников СОСК 20 12 10 9 11 3

Удельный вес* 0,6% 0,3% 0,2% 0,2% 0,2% 0,1%

Получения взятки 15 10 7 9 11 3

Удельный вес* 1,0% 0,6% 0,4% 0,5% 0,6% 0,1%

Дача взятки 1 0 0 0 0 0

Удельный вес* 0,1% - - - - -

Посредничество во взяточни-

честве 4 2 3 0 0 0

Удельный вес* 1,3% 0,5% 0,7% - - -

Мелкое взяточничество 0 0 0 0 0 0

Удельный вес* - - - - - -

В том числе:

- в форме получения 0 0 0 0 0

Удельный вес* - - - - - -

- в форме дачи 0 0 0 0 0

Удельный вес* - - - - -

Сотрудников ОВД 603 713 652 736 721 372

Удельный вес* 16,9% 17,0% 13,8% 14,7% 14,4% 13,2%

Получение взятки 400 500 438 545 529 275

Удельный вес* 26,7% 30,1% 25,4% 28,5% 26,9% 25,0%

Дача взятки 16 9 17 25 33 14

Удельный вес* 1,8% 0,8% 1,2% 1,9% 2,1% 1,4%

Посредничество во взяточничестве 28 27 38 33 33 25

Удельный вес* 9,3% 7,5% 8,8% 6,8% 6,9% 9,7%

Мелкое взяточничество 159 177 159 133 126 58

Удельный вес* 18,5% 17,4% 13,9% 10,4% 12,7% 13,5%

В том числе:

- в форме получения 147 167 129 112 111 52

Удельный вес* 40,3% 37,1% 30,8% 25,2% 31,1% 34,4%

- в форме дачи 12 10 30 21 5 6

Удельный вес* 2,4% 1,8% 4,2% 2,5% 0,8% 2,2%

Сотрудников ФСБ 19 15 12 20 25 5

Удельный вес* 0,5% 0,4% 0,3% 0,4% 0,5% 0,2%

Получение взятки 15 7 10 13 20 4

Удельный вес* 1,0% 0,4% 0,6% 0,7% 1,0% 0,5%

Дача взятки 2 2 1 2 2 0

Удельный вес* 0,2% 0,2% 0,1% 0,2% 0,1% -

Посредничество во взяточни-

честве 2 4 1 3 1 0

Удельный вес* 0,7% 1,1% 0,2% 0,6% 0,2% -

Мелкое взяточничество 0 2 0 2 2 1

Удельный вес* - 0,2% - 0,2% 0,2% 0,2%

В том числе:

- в форме получения 0 1 0 1 1 0

Удельный вес* - 0,2% - 0,2% 0,3% -

- в форме дачи 0 1 0 1 1 1

Удельный вес* - 0,2% - 0,1% 0,2% 0,4%

Сотрудников ФТС 48 39 47 89 63 22

Удельный вес* 1,3% 0,9% 1,0% 1,8% 1,3% 0,8%

Получение взятки 29 29 33 62 45 17

Удельный вес* 1,9% 1,7% 1,9% 3,2% 2,3% 1,5%

Дача взятки 3 1 1 2 4 0

Удельный вес* 1,0% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3% -

Посредничество во взяточни-

честве 0 4 4 8 8 0

Удельный вес* - 1,1% 0,9% 1,7% 1,7% -

Мелкое взяточничество 16 5 9 17 6 5

Удельный вес* 1,9% 0,5% 0,8% 1,3% 0,6% 1,2%

В том числе:

- в форме получения 15 5 9 16 5 5

Удельный вес* 4,1% 1,1% 2,1% 3,6% 0,8% 3,3%

- в форме дачи 1 0 0 1 1 0

Удельный вес* 0,1% - - 0,1% 0,2% -

Сотрудников ГПН 13 18 9 3 11 3

Удельный вес* 0,4% 0,4% 0,2% 0,1% 0,2% 0,1%

Получение взятки 9 15 6 2 8 1

Удельный вес* 0,6% 0,9% 0,3% 0,1% 0,4% 0,1%

Дача взятки 0 0 1 0 2 0

Удельный вес* - - 0,1% - -

Посредничество во взяточничестве 0 1 0 0 0 1

Удельный вес* - 0,3% - - - 0,4%

Мелкое взяточничество 4 2 2 1 1 1

Удельный вес* 0,5% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,2%

В том числе:

- в форме получения 2 0 1 0 0 1

Удельный вес* 0,5% - 0,2% - - 0,7%

- в форме дачи 2 2 1 1 1 0

Удельный вес* 0,4% 0,4% 0,1% 0,1% 0,2% -

Сотрудников ФСИН 157 176 178 143 159 55

Удельный вес* 4,4% 4,2% 3,8% 2,9% 3,2% 2,0%

Получение взятки 108 129 141 116 110 45

Удельный вес* 7,2% 7,8% 8,2% 6,1% 5,6% 4,1%

Дача взятки 4 4 3 4 8 1

Удельный вес* 0,4% 0,3% 0,2% 0,3% 0,5% 0,1%

Посредничество во взяточни-

честве 6 0 5 2 2 0

Удельный вес* 2,0% - 1,2% 0,4% 0,4% -

Мелкое взяточничество 39 43 29 21 39 9

Удельный вес* 4,5% 4,2% 2,5% 1,6% 3,9% 2,1%

В том числе:

- в форме получения 36 43 27 19 34 8

Удельный вес* 9,9% 9,6% 6,4% 4,3% 9,5% 5,3%

- в форме дачи 3 0 2 2 5 1

Удельный вес* 0,6% - 0,3% 0,2% 0,8% 0,4%

Судей 8 6 9 10 4 4

Удельный вес* 0,2% 0,1% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1%

Получение взятки 4 3 6 7 2 1

Удельный вес* 0,3% 0,2% 0,3% 0,4% 0,1% 0,1%

Дача взятки 0 1 1 0 0 0

Удельный вес* - 0,1% 0,1% - - -

Посредничество во взяточни-

честве 4 0 1 2 2 2

Удельный вес* 1,3% - 0,2% 0,4% 0,4% 0,8%

Мелкое взяточничество 0 2 1 1 0 1

Удельный вес* - 0,2% 0,1% 0,1% - 0,2%

В том числе:

- в форме получения 0 2 1 1 0 0

Удельный вес* - 0,4% 0,2% 0,2% - -

- в форме дачи 0 0 0 0 0 1

Удельный вес* - - - - - 0,4%

Сотрудников ФССП 63 42 33 40 33 16

Удельный вес* 1,8% 1,0% 0,7% 0,8% 0,7% 0,6%

Получение взятки 58 33 27 34 24 12

Удельный вес* 3,9% 2,0% 1,6% 1,8% 1,2% 1,1%

Дача взятки 2 2 1 1 2 2

Удельный вес* 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2%

Посредничество во взяточничестве 0 3 4 3 6 1

Удельный вес* - 0,8% 0,9% 0,6% 1,3% 0,4%

Мелкое взяточничество 3 4 1 2 1 1

Удельный вес* 0,3% 0,4% 0,1% 0,2% 0,1% 0,2%

В том числе:

- форме получения 2 4 0 1 0 1

Удельный вес* 0,5% 0,9% - 0,2% - 0,7%

- форме дачи 1 0 1 1 1 0

Удельный вес* 0,2% - 0,1% 0,1% 0,2% -

Сотрудников Росгвардии 52 49 71 110 81 34

Удельный вес* 1,5% 1,2% 1,5% 2,2% 1,6% 1,2%

Получение взятки 13 19 18 21 28 10

Удельный вес* 0,9% 1,1% 1,0% 1,1% 1,4% 1,0%

Дача взятки 9 9 31 29 40 22

Удельный вес* 1,0% 0,8% 2,2% 2,2% 2,6% 2,1%

Посредничество во взяточничестве 7 5 2 6 1 2

Удельный вес* 2,3% 1,4% 0,5% 1,2% 0,2% 0,8%

Мелкое взяточничество 23 16 20 54 12 0

Удельный вес* 2,7% 1,6% 1,8% 4,2% 1,2% -

В том числе:

- в форме получения 5 4 14 14 5 0

Удельный вес* 1,4% 1,0% 3,3% 3,2% 1,4% -

- в форме дачи 18 12 6 40 7 0

Удельный вес* 3,6% 2,1% 0,8% 4,8% 1,1% -

Сотрудников МО 486 773 1 078 920 756 478

Удельный вес* 13,7% 18,5% 22,8% 18,4% 15,1% 17,0%

Получение взятки 80 99 100 103 114 62

Удельный вес* 5,3% 6,0% 5,8% 5,4% 5,8% 5,7%

Дача взятки 136 262 420 274 272 229

Удельный вес* 15,1% 22,9% 29,3% 20,7% 17,4% 22,3%

Посредничество во взяточничестве 39 43 60 76 50 20

Удельный вес* 13,0% 11,9% 14,0% 15,7% 10,5% 7,7%

Мелкое взяточничество 231 369 498 467 320 167

Удельный вес* 26,9% 36,2% 43,7% 36,3% 32,3% 39,0%

В том числе:

- в форме получения 60 90 93 69 56 30

Удельный вес* 16,4% 20,0% 22,2% 15,5% 15,7% 19,9%

- в форме дачи 171 279 405 398 264 137

Удельный вес* 34,6% 49,1% 56,2% 47,3% 41,6% 49,3%

Примечание: *- расчеты произведены автором.

Размеры взяток

Размеры Год

2019 2020 2021 2022 2023

Всего по составам коррупционной направленности

До 500 рублей 630 505 634 862 696

От 500 рублей до 1 тыс. рублей 569 567 726 1 093 891

От 1 до 10 тыс. рублей 2 246 1 731 2 475 3 658 3 185

От 10 до 50 тыс. рублей 3 148 3 018 3 535 4 137 5 245

От 50 до 150 тыс. рублей 1 275 1 357 1 622 2 207 2 552

От 150 тыс. до 1 млн рублей 1 405 1 394 1 870 2 559 2 978

Свыше 1 млн рублей 927 944 1 239 1 937 1 800

Услуги имущественного характера 2 485 1 925 2 478 3 404 3 760

По статьям 290-2912 УК РФ

До 500 рублей 622 441 544 662 554

От 500 рублей до 1 тыс. рублей 555 532 694 869 708

От 1 до 10 тыс. рублей 1 842 1 286 1 816 2 824 2 201

От 10 до 50 тыс. рублей 2 436 2 227 2 479 2 977 3 862

От 50 до 150 тыс. рублей 752 739 961 1 216 1 794

От 150 тыс. до 1 млн рублей 637 532 696 1 150 1 541

Свыше 1 млн рублей 274 239 263 484 648

Услуги имущественного характера 1 068 954 1 052 1 302 1 415

Результаты анкетирования 40 бывших сотрудников правоохранительных органов, осужденных за преступления, относящиеся к взяточничеству, отбывающих наказание в виде лишения свободы в ИК-11 ГУ ФСИН по Нижегородской области

№ Вопрос Ответ

п/п кол-во %

1 Укажите Ваш возраст:

- от 26 лет до 30 лет 3 7,5

- от 31 года до 35 лет 3 7,5

- от 36 лет до 40 лет 20 50,0

- от 41 года до 45 лет 9 22,5

- старше 50 лет 5 12,5

2 В каком подразделении Вы проходили службу, какую должность занимали?

- КГБ СССР МВД 1 2,5