Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в контексте политики модернизации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Девяткина, Анна Ивановна

• Девяткина, Анна Ивановна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Девяткина, Анна Ивановна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ

1.1. Конституционно-правовые основы взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и политика модернизации

1.2. Системные свойства научных основ взаимосвязи органов государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления

1.3. Правовые меры поддержки модернизации в региональной системе государственного и муниципального управления

ГЛАВА 2. ИННОВАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ЭТАПЕ МОДЕРНИЗАЦИИ

2.1. Институционализация мониторинга правоприменения в региональной системе государственного и муниципального управления

2.2. Политика модернизации и правовое обеспечение механизма инновационного взаимодействия властей в субъектах Федерации

2.3. Совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов в процессе модернизации: формирование муниципально-регионального партнерства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в контексте политики модернизации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На этапе модернизации в России возникают новые проблемы взаимодействия государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, приобретающие особый правовой характер в связи с развитием правоотношений на региональном уровне. Модернизация, основанная на децентрализации управления, на консолидации, сотрудничестве государственных и муниципальных органов, поиске новых ресурсов субъектов Российской Федерации; соединенные усилия власти народа, ее государственных органов, местного самоуправления и гражданского общества являются сегодня одними из наиболее актуальных и вместе с тем сложных вопросов конституционного права.

Соответствующая проблематика, обусловленная действием пункта «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации1, активно обсуждается в научной юридической среде, хотя ясного и точного понимания ее содержания не выработано. Речь идет, с одной стороны, о незыблемости на уровне Федерации конституционных, подлинно демократических основ государственной власти и местного самоуправления и, с другой стороны, о модернизации взаимодействия органов законодательной (представительной), исполнительной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации. Фактически вопросы о характере отношений в этой системе, способе воздействия на нее правовых, социально-экономических и иных отношений ставят исследователя перед необходимостью обращаться к проблеме сплочения, мобилизации, упрочения демократических сил на основе децентрализации и иных универсальных стандартов демократии.

«Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг, высокое качество работы

1 Конституция Российской Федерации (пункт «н» части 1 статьи 72) устанавливает: «В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся ... установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления...». // Конституция Российской Федерации. - М., 2010.

судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов»2. Развивая свою мысль Д.А. Медведев подчеркнул: «Децентрализация позволит провести серьезное перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов»3.

При этом правовые основы взаимодействия участников этих отношений в условиях модернизации понимаются как в значительной мере инновационные средства, способы объединения нормативно установленного сотрудничества органов государственной власти, местного самоуправления с организациями регионов в целях реализации правовой политики утверждения гражданского мира и согласия, в идеале своем основанные на праве, новейших технологиях управления в соответствии с принципами федерализма, свободы личности, культуры обмена информацией и диалога. Благодаря политике модернизации государство и гражданское общество создают реальные правовые возможности для самореализации личности, установления оптимального воздействия органов государственной власти и местного самоуправления на экономические, социальные и политические отношения, на процесс воплощения в жизнь прав и свобод человека и гражданина, законности и правопорядка в целом.

В реализации гуманистических ценностей, интересов государственного единства, инновационно-правового обеспечения взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления под влиянием модернизации усматривается реальный переход к расширению сотрудничества и децентрализации функций управления на конституционной основе. Сущность такой основы включает как взаимодействие личности, общества и государства, так и новые

2 Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. 30 ноября 2010 г. // Российская газета. 2010. 1 декабря.

Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011. 23 декабря.

управленческие и самоуправленческие отношения в субъектах Российской Федерации.

Поэтому концепция развития научных основ и системных свойств взаимосвязи органов государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления на этапе модернизации является не только организационной, но и управленческо-правовой, в определенной степени, инновационной проблемой. Изучение этих отношений в данном контексте неразрывно связано с вопросом об управляющем, правовом воздействии федеративного государства на отношения в субъектах Федерации, возникающие в условиях политики модернизации. Суть проблемы заключается в необходимости вытеснения, посредством модернизации, бюрократизма, коррупционности управленческих структур.

Дебюрократизация, децентрализация несовместимы с ситуацией, при которой интересы регионального и муниципального управления искажаются, подменяются коррупционными действиями чиновничьего аппарата, извлекающего так называемую «административную ренту» из своего положения.

Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления призвано обеспечивать свободу, защищенность публичных и частных интересов граждан от нерациональных, жестких, неправомерных регламентаций чиновничества. В процессе модернизации предстоит сформировать такую систему правовых институтов взаимодействия в субъектах Федерации, которая выражает волю избирателей, населения к единению, сотрудничеству граждан, обеспечивающему законность и правопорядок в регионах.

Необходима институционализация, то есть понятийное, категориальное выражение этих новых процессов в конституционном и муниципальном праве, весьма важных для формирования прогрессивных идей развития правовых отношений народовластия в федеративном государстве. Отечественный конституционализм стоит перед необходимостью

становления правовой модели российской государственности, учитывающей опыт партнерства, консолидации, сотрудничества субъектов государственной власти и местного самоуправления на этапе модернизации.

Все изложенное выше и побудило автора обратиться к теоретической разработке вопросов обеспечения незыблемости демократических основ и инновационно-правового взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в условиях осуществления политики модернизации.

Степень научной разработанности темы. В конституционном и муниципальном праве оказались недостаточно исследованными актуальные, прежде всего, правовые меры поддержки модернизации в региональной системе государственного и муниципального управления, обусловленные современными проблемами совершенствования Российского государства.

Диссертант проанализировал концепции развития права и государства, авторами которых являются известные западные философы, политологи, юристы: Д. Бентам, Т. Гоббс, А. Гельвеций, Д.-Дидро, М. Лернер, М. Монтадо, Ш.Л. Монтескье, Д. Остин, Д. Роулс, Ж.Ж. Руссо, Ф.К. Савиньи; российские - В.Г. Белинский, H.A. Бердяев, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский, и др. Были изучены идеи выдающихся русских юристов - А.Ф. Кистяковского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, М.Н. Сперанского и др.

Исследован ряд зарубежных источников. Среди них работы Т. Хайека, Г. Хеннеке, А. Шлезингера и других.

В трудах отечественных ученых-юристов: С.С. Алексеева, С.А. Авакьяна, A.A. Акмаловой, Г.В. Атаманчука, И.Н. Барцица, Л.Ф. Болтенковой, C.B. Бошно, A.B. Васильева, В.Г. Вишнякова, В.В. Володина, A.A. Воронкова, М.Ю. Дитятковского, Ю.Д. Казанчева, А.Д. Керимова, Е.И. Колюшина, O.E. Кутафина, Г.В. Мальцева, М.А. Миронова, Е.А. Незнамовой, А.Ф. Ноздрачева, И.И. Овчинникова, И.В. Понкина, В.А. Прокошина, Г.Ф. Скрипкина, Ю.А. Тихомирова,

В.И. Фадеева, И.Д. Хутинаева, Н.М. Чепурновой, В.Н. Широковских, Е.С. Шугриной, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева и других, изложены различные аспекты взаимосвязей федеративного государства, его субъектов и местного самоуправления, генезиса их теоретических оснований.

Представлен анализ монографических источников по проблеме взаимодействия субъектов конституционно-правовых и муниципальных отношений, методологии и динамики правоотношений в ходе реформы управления. Показаны инновационные аспекты взаимодействия в регионах, своеобразия междисциплинарных подходов, реконструкции настоящих общественных отношений.

Объект исследования - основанные на конституционном законодательстве правовые отношения, возникающие в сфере инновационного взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления на современном этапе модернизации. Внимание сосредоточено на правовых формах отношений личности, органов государственной власти и местного самоуправления, действующих в регионах, а также на эволюции их институционального и функционального взаимодействия.

Предмет исследования - нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере децентрализации управления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, развития их взаимодействий в условиях модернизации.

Цель и задачи диссертационного исследования заключаются в анализе теории, практики и опыта взаимодействия в регионах субъектов управления в процессе инновационного развития, включающем в себя обновление статусов личности, органов государственной власти и местного самоуправления; методологии формирования правовых приоритетов и методов укрепления единства Российской Федерации и ее субъектов.

Поставленная цель определяет комплекс задач, посредством которых она реализуется:

- выявить своеобразие конституционно-правового подхода к взаимодействию субъектов данной системы управления в условиях модернизации при сохранении незыблемости их демократических основ;

- показать генезис научных основ и системных свойств взаимосвязи органов управления в регионе, включая правовые меры поддержки модернизации;

- исследовать динамику механизмов функционирования соответствующих управленческих институтов;

- раскрыть эволюцию субъектов государственных и муниципальных отношений, стремящихся укрепить позиции российской правовой государственности в процессе модернизации;

- разработать рекомендации и предложения по институционализации мониторинга правоприменения в региональной системе государственного и муниципального управления; осуществлению политики модернизации и правовому обеспечению механизма инновационного взаимодействия властей в регионах; формированию муниципально-регионального партнёрства.

Методологическую основу исследования составляют: диалектический метод изучения правовых явлений и процессов; конкретно-исторический, системный, структурно-функциональный и сравнительно-правовой методы научного познания. Теоретические аспекты взаимодействия субъектов правовых отношений в системе государственного и муниципального управления на современном этапе модернизации не являются завершенными в полной мере.

Теоретическую базу диссертационного исследования составляют методологические основания, идеи, концептуальные положения в различных областях государственного и муниципального управления, теории права, отраслевых юридических наук; в политике модернизации управления и реформе местного самоуправления.

В основе исследования находятся также научные труды известных ученых-юристов в области конституционного, муниципального,

административного права, теории управления, социологии, политологии и других. В диссертации также использованы труды зарубежных авторов по проблематике государственной власти и местного самоуправления.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты в области деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, включая акты СНГ, участником которого является Российская Федерация; федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, иные правовые акты.

Эмпирическую основу работы образуют статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации; аналитические материалы субъектов Федерации, федеральных и региональных министерств, муниципальных органов; судебная практика.

Научная новизна выносимых на защиту результатов исследования заключается в обосновании правового обеспечения демократических основ государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления в их взаимосвязи и взаимодействии на этапе модернизации; разработке категорий инновационно-правового развития настоящего взаимодействия с конституционных позиций, их содержания и особенностей осуществления в федеративном государстве, обусловленных модернизацией и формированием муниципально-регионального партнерства, правовой системы регионального и муниципального управления. Автором выявлены сущность междисциплинарного подхода, системные свойства и особенности взаимодействия властей в регионах, построенного на научно-правовых основах взаимосвязи и сотрудничества органов власти.

В работе исследованы недостаточно изученные проблемы, касающиеся развития конституционно-правовых основ системных взаимосвязей и свойств органов государственной власти субъектов Федерации и местного

самоуправления, в том числе консенсусного, консолидационного характера; сформулированы и предложены пути их решения.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы,

являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:

1. В диссертации обоснован вывод о том, что комплексная категория правовых основ взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, которая включает в себя такие элементы, как нормативная база, законность, правопорядок, правовая культура населения и другие, представляет собой главный источник правопонимания механизмов, моделей, стратегий обеспечения демократических основ региональной организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. С целью ее совершенствования диссертантом предложено разработать законы в каждом субъекте Российской Федерации «О мониторинге правоприменения правовых актов».

2. Представлен концептуальный подход к взаимодействию органов власти в регионах как политически и экономически свободной, творческой, преобразующей деятельности по активизации системы государственного и муниципального управления в контексте модернизации. Показано действие правовых факторов и конституционных принципов, на основе которых сформулировано положение об инновационном развитии региональной системы государственного и муниципального управления с учетом политики модернизации. С этой целью обоснована необходимость принятия «пакета» нормативных актов, раскрывающего систему инновационного развития регионов, среди них: «О правовом обеспечении взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в условиях модернизации», « О профилактике конфликта интересов в региональной системе государственного и муниципального управления», «О модернизации в системе комплексного социально-экономического развития регионов и муниципальных образований» и другие.

3. Исходя из положений Конституции Российской Федерации (статья 2, 10, пункт «н» части 1 статьи 72), доказана необходимость развития регионального механизма охраны и защиты прав, свобод и безопасности личности, упрочения ее статуса посредством: а) осуществления конституционно установленных научных основ и системных свойств взаимосвязи государственной власти и местного самоуправления; б) правового обеспечения взаимодействия личности, региона, государства, общества; в) повышения публично-правовой ответственности органов государственной власти и местного самоуправления в регионах, их должностных лиц за осуществление модернизации.

4. В диссертации представлено авторское определение понятия модернизации как системы (комплекса) управленческо-правовых преобразований, результатом которых является формирование современной, новой организации взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, соответствующей инновационным идеям и потребностям страны, ее регионов. В целях повышения эффективности социального развития субъектов Федерации обосновано предложение о создании института (центра) внедрения инноваций и европейских стандартов жизнеобеспечения населения в каждом регионе.

5. Обосновано предложение диссертанта о принятии в ходе модернизации договора о конституционном взаимодействии, гражданском мире и согласии, социальном сотрудничестве государственных органов власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации Северного Кавказа и вытекающего отсюда мониторинга правоприменения нормативных правовых актов об управленческой деятельности регионов. В интересах практического воплощения этих и других гуманистических целей предложено разработать государственную программу правового обеспечения децентрализации в системе государственного и муниципального управления субъектов Российской Федерации, в которой необходимо предусмотреть

расширение полномочий законодательных и исполнительных органов власти регионов в области взаимодействия с местным самоуправлением.

6. В связи с проводимой политикой модернизации обоснована целесообразность закрепления в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации положения о наделении представительного органа муниципального образования городского округа - административного центра субъекта Федерации правом предлагать изменения и дополнения в законодательство соответствующего субъекта Российской Федерации. Также признается необходимым обновление в регионах законов «О совете муниципальных образований», «О деятельности координационных и консультативно-информационных органов (центров) управления» и других.

7. Автором разработан проект модельного закона «Об общих принципах правового обеспечения социальной и экономической деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления на этапе модернизации». В проекте закона предложены нормы об организации социальной и экономической деятельности по углублению сотрудничества субъектов регионального и муниципального управления; увеличении прав муниципалитетов в области распоряжения бюджетными ресурсами, которые поступают из федерального и регионального уровней; изменении в доходах местных бюджетов, налогообложении, внебюджетных фондах, финансировании расходов на модернизацию; использовании кредитных ресурсов; управлении социальной и экономической деятельностью в регионах на основе Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Отдельные статьи проекта закона содержат предложения о расширении функций прогнозирования, программирования, осуществления политики модернизации и информационно - технологического обновления управления.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что посредством систематизации, конкретизации и решения проблем взаимодействия властей в регионе автором

обосновываются теоретико-методологические подходы к содержанию и сущности правовых основ взаимодействия субъектов модернизации в региональной системе государственного и муниципального управления. Представленный в диссертации механизм инновационного взаимодействия властей в субъектах Федерации может быть использован в качестве теоретико-практической основы для дальнейшей разработки, формирования и совершенствования представлений о децентрализации государственной власти в Российской Федерации и повышении эффективности соподчинения различных уровней власти и управления. Выводы и предложения диссертанта подчинены осуществлению политики модернизации российского общества, улучшению жизнедеятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Теоретические и практические положения диссертации целесообразно использовать для определения научных подходов к осуществлению государственной политики модернизации экономики и укрепления единства Российского государства, его конституционного строя.

Кроме того, выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в практике преподавания курсов конституционного, муниципального, административного права, системы государственного и муниципального управления. Результаты исследования позволяют определить конкретные средства решения сложных проблем взаимосвязанного развития правовых основ взаимодействия органов управления государства и местного самоуправления, права и управления в субъектах Российской Федерации.

Апробация и реализация результатов исследования. Монография и другие публикации автора обсуждались на кафедре государственного и муниципального управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ

МОДЕРНИЗАЦИИ

1.1. Конституционно-правовые основы взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и политика модернизации

Содержание конституционно-правового развития взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления определяется логической конструкцией взаимодействующих субъектов общественных отношений.

Комплексный, системный подход к анализу этих отношений позволяет позитивно решать проблемы взаимодействия частей (элементов) системы государственного и муниципального управления как правового феномена, играющего активную роль в субъектах Российской Федерации. Такой подход позволяет не только определить роль права в обеспечении взаимосвязи жизнедеятельности Российской Федерации и ее субъектов, но и раскрыть взаимоотношения государства и местного самоуправления на региональном

4

уровне .

Весьма актуален теоретико-методологический аспект конституционно-правового развития организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия участников данных общественных отношений, возникающих на этапе модернизации.

Методология конституционно-правового анализа этих отношений охватывает основные стороны жизни субъектов Российской Федерации, такие как достижение равноправия граждан, целостности территории,

4 См.: Бабичев И.В. Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право. 2009. № 3. С. 37-44; Скрипкин Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: Учебное пособие. - М., 2008. С. 25-28.

справедливости и других человеческих ценностей. Ядро настоящих отношений составляет конституционно-правовое установление общих принципов организации государственной власти и местного самоуправления (пункт «н», часть 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Для развитых стран XXI века становление гражданского общества на основе конституционно-правового взаимодействия субъектов государственной власти и местного самоуправления - признанная правовая цель, а для России - к тому же и фактор укрепления государственной

5

целостности и единства власти .

Необходимо подчеркнуть при этом важность интеграции современного знания о правовом взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления в условиях модернизации. Это обстоятельство охватывает интересы Конституции, права, взаимодействие данных субъектов, что позволяет определить конституционно-правовой подход, отграничить его от смежных сфер правового знания.

Нужно учитывать и тот факт, что субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти вне пределов, указанных в статье 73 Конституции Российской Федерации.

Одновременно Россия в лице своей Конституции имеет социально-политический контракт о конституционном взаимодействии, с одной стороны, личности, общества и государства и, с другой стороны, «активного права»6, государственной власти и местного самоуправления в виде их взаимодействующих органов управления.

Многие из теоретических вопросов незыблемости демократических основ такой системы взаимодействия на основе Конституции Российской Федерации являются основополагающими и для правовой, и для экономической основы этой системы. К ним относятся, прежде всего, актуальные вопросы преодоления последствий мирового финансово-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Девяткина, Анна Ивановна, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Официальные документы, нормативные правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации. -М., 2010.

1.2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М., 2000.

1.3. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.). Хартия ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 марта 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

1.4. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 26. Ст. 2780.

1.5. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497.

1.6. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

1.7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24. Ст. 2253.

1.8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 7 мая 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

1.9. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 34. Ст. 3535.

1.10. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

1.11. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (часть I). Ст. 6228.

1.12. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 30 июля 2010 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249; 2010. № 32. Ст. 4298.

1.13. Федеральный закон от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 19. Ст. 2280.

1.14. Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 903.

1.15. Указ Президента Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2756.

1.16. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 40. Ст. 4717.

1.17. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в ред. от 13 мая 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 18. Ст. 2003; 2010. № 20. Ст. 2432.

1.18. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 20. Ст. 2444.

1.19. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «Об утверждении Положения о мониторинге правоприменения в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №21. Ст. 2930.

1.20. «О стратегии развития России до 2020 года»: выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета. // Российская газета. 2008. 9 февраля.

1.21. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212) // Российская газета. 2008. 16 февраля.

1.22. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568) // Российская газета. 2008. 5 августа.

1.23. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. № Пр-1168) // Российская газета. 2011. 14 июля.

1.24. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. 2002. 19 апреля.

1.25. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. 27 мая.

1.26. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. // Российская газета. 2007. 27 апреля.

1.27. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. 6 ноября.

1.28. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. // Российская газета. 2010. 1 декабря.

1.29. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011. 23 декабря.

1.30. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. № 931 «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 53. Ст. 6627.

1.31. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 39. Ст. 4455.

1.32. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с

«Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 47. Ст. 5489.

1.33. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (вместе с «Концепцией единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», «Правилами размещения в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях)») // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. №25. Ст. 3061.

1.34. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе со «Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 1. Ст. 216.

1.35. Основные направления деятельности правительства Российской Федерации на период до 2012 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 48. Ст. 5639.

1.36. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год // Российская газета. 2009. 20 марта.

1.37. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2008 г. № 65н «Об утверждении периодичности, сроков и формы

представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410» // Российская газета. 2008. 20 августа.

1.38. Стенографический отчет о заседании Государственного совета по вопросам развития политической системы России 22 января 2010 г. // http://www.kremlin.ru/transcripts/6693

1.39. Соглашения, заключенные ФМС России и УФМС России по Белгородской области с иными органами государственной власти и организациями // Официальный сайт ФМС России: http://www.fms.gov.ru

1.40. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. № 3-П «О проверке конституционности ряда положений Устава - Основного закона Читинской области» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.

1.41. Закон Алтайского края от 10 марта 2009 г. № 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» // Алтайская правда. № 73. 17.03.2009.

1.42. Закон Белгородской области от 19 августа 1996 г. № 75 «Об ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления». // Думские ведомости. 1996. № 15.

1.43. Закон Белгородской области от 4 июля 2009 г. № 279 «О взаимодействии органов государственной власти Белгородской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Белгородской области» // Белгородские известия. 2009. № 100-104. 17 июня.

1.44. Закон Брянской области от 12 декабря 2008 г. № 110-3 «О порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской

области» // Информационно-аналитическом бюллетене Администрации Брянской области «Официальная Брянщина». 2008. № 26.

1.45. Закон Вологодской области от 17 января 2001 г. № 647-03 «Об областных нормативных правовых актах Вологодской области». // Ведомости Вологодской области. 2000. №11.

1.46. Закон Воронежской области от 19 января 1995 г. №11-з «О нормативных правовых актах Воронежской области».// Собрание законодательства Воронежской области в 2-х т. Воронеж. 1996.

1.47. Закон Кировской области от 6 мая 2002 г. № 56- ЗО «О правовых актах органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления Кировской области». // Вятский край. 2002. 15 мая.

1.48. Закон Краснодарского края от 6 июня 1995 г. № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края». // Кубанские новости. 1995. 21 июня.

1.49. Закон Красноярского края от 18 декабря 2008 г. № 7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. № 69 (290).

1.50. Закон Курганской области от 29 июня 2009 г. № 478 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области», Закон Курганской области от 29 октября 2008 г. № 400 «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области» // Официальный сайт Правительства Курганской области http:// www.kurganobl.ru/5640.html

1.51. Закон Курганской области от 8 октября 2004 г. № 444 (ред. от 2 ноября 2009 г.) «О нормативных правовых актах Курганской области» // Новый мир. Официальный выпуск. № 13. 2004.

1.52. Закон Курской области от 2 октября 2001 г. № 67-ЗКО (ред. от 6 апреля 2007 г.) «Устав Курской области» // Курская правда. 2001. 5 октября.

1.53. Закон Курской области от 13 июня 2007 г. № бО-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»// Курская правда. 2007. 22 июня.

1.54. Закон Курской области от 9 марта 2005 г. № 17-ЗКО (ред. от 13 июня 2007 г. № 58-ЗКО) «О государственной гражданской службе в Курской области» // Курская правда. 2005. 26 марта.

1.55. Закон Курской области от 18 ноября 2009 г. № 89-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере архивного дела» // http://www.regionz.ш/index.php?ds=436230

1.56. Закон Курской области от 18 ноября 2009 г. № 86-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О противодействии коррупции в Курской области» // http://www.regionz.ru/index.рЬ^^з=436227

1.57. Закон Ленинградской области от 14 октября 2009 г. № 81-оз «О внесении изменений в отдельные областные законы о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области (принят Законодательным собранием Ленинградской области 23 сентября 2009 г.) // http://www.garant.ru/hotlaw/peter/211058

1.58. Закон Московской области от 5 декабря 2008 г. № 193/2008-03 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области»; постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2008 г. № 1216/52 «Об утверждении Положения о порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области» // mto.mosreg.ru/userdata/45-20.doc

1.59. Закон Новгородской области от 6 января 1995 г. № 9-03 «О нормативных правовых актах органов представительной и исполнительной власти Новгородской области». // Новгородские ведомости. 1995. 18 января.

1.60. Закон Смоленской области от 10 июня 2003 г. № 24-з «О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Смоленской области» // Смоленская газета. № 25. 2003. 26 мая. Приложение № 1.

1.61. Закон Тамбовской области от 15 сентября 1995 г. «Об административной ответственности за нарушение законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти». // Информационный бюллетень Тамбовской области. 1995. № 13.

1.62. Закон Томской области от 11 июля 2006 г. № 138-03 «О соглашениях Томской области и органов государственной власти Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и участии Томской области и органов государственной власти Томской области в международном информационном обмене (с изм. на 4 июля 2009 г.) // http://tomsk.gov.m/tomsk?doc&nd=951816523&nh=0

1.63. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2006 г. № 13-ЗАО «О правотворчестве» (с изм. и доп.) // Красный Север. Спецвыпуск. № 29-30. 2006. 21 апреля.

1.64. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 ноября 2009 г. № 88-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации» (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 21 октября 2009 г.) // Красный Север. Спецвыпуск. № 129. 2009. 12 декабря.

1.65. Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 98-з «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008 - 2010 годы» // Губернские вести. 2007. № 98.

1.66. Указ Президента Республики Татарстан от 12 февраля 2009 г. № УП-69 «Об организации информационного взаимодействия в электронном виде органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления посредством использования ресурсов государственного информационного центра Республики Татарстан» // http://prav.tatar.ru/rus/resheniya_presidenta_rt.htm.

1.67. Постановление Губернатора Кемеровской области от 12 января 2009 г. № 1-пг «О создании штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кемеровской области» // Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области. 2009. № 1.

1.68. Указ Губернатора Красноярского края от 24 ноября 2011 г. № 218-уг «Об утверждении Стратегии инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года «Инновационный край - 2020» (вместе со «Стратегией инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года «Инновационный край - 2020») // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2011. № 63 (504).

1.69. Указ Губернатора Новгородской области от 25 ноября 2008 г. № 262 «О создании комиссии для анализа и принятия оперативных мер по социально-экономическому развитию Новгородской области» // Новгородские ведомости. 2008. № 85.

1.70. Постановление главы Липецкой области от 13 октября 1997 г. Правила подготовки правовых актов администрации Липецкой области». // Ведомости Администрации Липецкой области. 1997. № 5 (45).

1.71. Постановление главы Серпуховского муниципального района МО от 2 апреля 2009 г. № 750 «Об утверждении Положения о порядке представления сведений для ведения регистра муниципальных нормативных

правовых актов Московской области»

//Ьйр://шшш.соп8и11ап1.ги/оп11пе/Ьа5е/?гея=ёос;Ьазе:=МОВ;п=112959

1.72. Постановление Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. № 164 «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2010 годы» // Официальный сайт Правительства Самарской области http://www.adm.samara.ru/documents/postanovlenij_pravitelstva/42129/

1.73. Распоряжение Губернатора Московской области от 16 ноября 2009 г. № 640-РГ «Об утверждении Положения о Мобилизационном управлении аппарата Правительства Московской области» // http://www.garant.rU/hotlaw/mos_obl/214707/#review

1.74. Постановление Правительства Московской области от 9 апреля 2009 г. № 266/14 «Об утверждении положения о проведении экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (в ред. Постановления Правительства Московской области от 13 ноября 2009 г. № 973/48) // Информационный вестник Правительства Московской области. № 5. Часть I. 2009.

1.75. Постановление Правительства Москвы от 10 ноября 2009 г. № 1215-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственных заимствований города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 66. 2009.

1.76. Областная программа «Проведение административной реформы в Новгородской области в 2006-2008 годах» // http://kgs.niac.ru/_files/low/admin_reforma/op.doc

1.77. Постановление Правительства Ставропольского края от 9 февраля 2006 г. № 15-п (в ред. постановления Правительства СК от 27 апреля 2009 г. № 127-п) «О комиссии по проведению административной реформы в

Ставропольском крае» // www.stavregion.ru/portal/fileService/172-п.ёос?ШеГО=9376

1.78. Постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. №112-ПП «О Регламенте Правительства Москвы» (в ред. от 17 ноября 2009 г. № 1257-ПП) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 17. 2006.

1.79. Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Иркутской области, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами // http://www.govirk.ru/tematicheskie%20razdely/goschastnpartner/soglashenija%20 o%20socialno-jekonomicheskom%20sotrudnichestve/default.aspx

1.80. Распоряжение главы администрации (губернатора) Томской области от 9 сентября 2005 г. № 539-р г. Томск «О соглашениях о сотрудничестве и партнерстве между органами местного самоуправления и организациями, оказывающими коммунальные услуги населению» // Ьйр:/Лот8к^оу,ги/гиМоситеп18/?с1оситеп1:=44565

1.81. Постановление Главы Ногинского муниципального района от 25 мая 2009 г. № 25 «О недопущении употребления выражения «финансовый кризис» на территории Ногинского муниципального района» // Местное самоуправление. 2009. № 6.

1.82. Постановление Правительства Красноярского края от 20 ноября 2009 г. № 596-п «Об утверждении долгосрочной программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края» на 20102012 годы» (в ред. от 1 марта 2011 г. № 108-п) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2009. № 72 (368).

1.83. Постановление Правительства Красноярского края от 19 апреля 2011 г. № 204-п «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в процессе планирования социально-экономического развития Красноярского края» (с изм. и доп.) //

Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2011.№ 19(460).

1.84. Справка департамента административных органов Губернатора Свердловской области, подготовленная к заседанию Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции «О лоббировании интересов физических и юридических лиц, а также организаций при разработке, принятии и исполнении правовых актов органами государственной власти и местного самоуправления» // http://www.midural.ru/download.php?id=corruption/sovet/sprl.pdf

2. Монографии, тематические сборники, учебные и справочные издания

2.1. Административная реформа: предупреждение конфликтов, правонарушений и бесконтрольности. Сборник научных статей. - М., 2003.

2.2. Акмалова A.A. Актуальные проблемы муниципального права России: Учебник / Предисловие и общ. ред. И.Н. Барцица. - М., 2009.

2.3. Актуальные проблемы развития местного самоуправления в регионе: материалы межрегиональной научно-практической конференции. -Улан-Удэ, 2009.

2.4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций, 4-е издание. - М., 2006.

2.5. Баженов A.B., Холопова E.H. Расследование преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: монография. - М., 2009.

2.6. Бакушев В.В., Безносиков В.И., Кот B.C. Административная реформа в России: предпосылки, системность и механизмы. - М., 2000.

2.7. Барков С. А. Информационное общество как синтез организационных и рыночных начал: монография. Акад. труда и соц. отношений. -М., 2009.

2.8. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 томах. - М., 2011.

2.9. Болтенкова Л.Ф. Учение о федерализме и его реализации в развитии государств. В 2-х томах. - М., 2006.

2.10. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие, конституционализация муниципальной демократии в России. -М, 2009.

2.11. Васильев A.B. Теория государства и права. Учебник. - М., 2008.

2.12. Васютин Ю.С., Огнева В.В., Савин В.И. Российские регионы: современный этап политической модернизации. - М. - Орел, 2004.

2.13. Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, управления и правотворчества. - Саратов, 1995.

2.14. Дитятковский М.Ю. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: Монография. - М., 2007.

2.15. Гарантии местного самоуправления: теоретико-методические аспекты. - Белгород, 2008.

2.16. Гегель Г. Философия права. - М., 1990.

2.17. Гончаров В.И. Повышение роли и участие населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации: монография Рос. акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. - М., 2009.

2.18. Государственная власть и общественное устройство в полиэтнической социокультурной среде современной России: сб. науч. тр.: [материалы всерос. науч.-практ. конф., 23-24 апреля 2009 г./ Поволж. акад. гос. службы им. П.А. Столыпина; редкол.: С.Ю. Наумов (отв. ред.) и др.]. -Саратов, 2009.

2.19. Государственное и муниципальное управление в России в условиях административной реформы: современное состояние и перспективы развития: сб. науч. тр. по материалам регион, науч.-практ. конф. 18 декабря

2008 г., посвящ. 10-летию фил. Поволж. акад. гос. службы им. П.А. Столыпина в г. Тамбове. - Тамбов, 2008.

2.20. Государственное право Германии. Т. 2. - М.: 1994.

2.21. Гражданское общество и развитие местного самоуправления: материалы научно-практической конференции. - Чита, 2008.

2.22. Дементьев А.Н. Теории и конституционно-правовая практика местного самоуправления в Российской Федерации: монографическое исследование / - Обнинск, 2009.

2.23. Децентрализация управления в зарубежных государствах / Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве Российской Федерации; (под ред. А.Н. Пилипенко). - М., 2009.

2.24. Дмитриев A.B. Конфликтология. - М., 2009.

2.25. Единство основных подходов к правовому регулированию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. - М., 2007.

2.26. Жеребин B.C. Правовая конфликтология. - Владимир, 2001.

2.27. Збинякова Е.А. Финансовые основы антикризисного управления регионами и муниципальными образованиями. - Орел, 2009.

2.28. Зеленин A.A. Региональная модель государственной молодежной политики и практика ее реализации. - Новосибирск, 2008.

2.29. Иванов А. и др. Стратегическая оценка конфликтности. Северный Кавказ 2009 : эксперт, докл. - М., 2009.

2.30. Иванова Е.В. Технологическая модернизация российской экономики: (теоретико-методологические аспекты): монография. - М., 2009.

2.31. Казанчев Ю.Д. Риски в процессе нормотворческой деятельности органов исполнительной власти города Москвы и проблемы их оптимизации. - М., 2010.

2.32. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. - М., 2002.

2.33. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник 4-е издание., перераб. и доп. - М., 2011.

2.34. Конституции государств Европы. В 3-х томах. Под общей ред. JI.A. Окунькова. - М., 2001.

2.35. Конституционное право: Учебник 5-е издание / под ред. Б.С. Эбзеева, A.C. Прудникова. - М., 2012.

2.36. Конституционное право России: курс лекций / Рук. авт. коллектива и отв. ред. Ю.Л. Шульженко. - М., 2007.

2.37. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М., 2007.

2.38. Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск I.-M., 1995.

2.39. Костюченко A.B. Муниципальное право: Учебник 2-е издание. -М., 2011.

2.40. Кузнецов С.А. Правотворчество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (конституционно-правовые аспекты) : монография. - Архангельск, 2009.

2.41. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2010.

2.42. Лексин В., Швецов А. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. Изд. 5-е. -М., 2009.

2.43. Мальцев Г.В. Бюрократия как правовая и моральная проблема. (Серия «научная библиотека преподавателя высшей школы»). - М., 2011.

2.44. Матейкович М.С., Воронин В.В. Исполнительная власть и общественность: правовое регулирование взаимодействий в субъектах Российской Федерации: монография/ - Тюмень, 2008.

2.45. Модернизация и конкурентоспособность российской экономики/ Рос. акад. наук, Ин-т экономики; науч. ред. С.Н. Сильвестров. - М., 2010.

2.46. Модернизация - условие перехода России к инновационной экономике. (Серия «научная библиотека преподавателя высшей школы») под общей ред. В.В. Перской. - М., 2011.

2.47. Модернизация экономики на основе технологических инноваций / Асаул А.Н., Капаров Б.М., Перевязкин В.Б., Старовойтов М.К.; Ин-т проблем экон. возрождения и др. - СПб., 2008.

2.48. Муниципальное право зарубежных стран (Под ред. В.В. Еремяна). - М., 2006.

2.49. Муниципальное право зарубежных стран. Сравнительно-правовой анализ /В.В. Еремян, Д.О. Ежевский, Е.Т. Ешинимаева-Шагдарова и др.; Под ред. В.В. Еремяна. -М., 2006.

2.50. Незнамова Е.А. Местное самоуправление и эволюция российского общества: Монография. - Калуга, 2008.

2.51. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. - М., 1999.

2.52. Овчинников И.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М., 2009.

2.53. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. - М., 2007.

2.54. Полищук Н.И. Теоретическая модель взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта: монография / под ред. С.А. Комарова; изд. 2-е, доп. и перераб. - СПб., 2008.

2.55. Понкин И.В. Экстремизм: правовая суть явления. - М., 2008.

2.56. Прокошин В.А. Мир юридической инноватики - служащим: консенсусное и управленческое право. - М., 2006.

2.57. Прокошин В.А. Правовое обеспечение управления: идеология народов, властей, служащих. - М., 2009.

2.58. Проблемы государственной политики регионального развития России. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 4 апреля 2008 г.).-М., 2008.

2.59. Публично-правовая ответственность субъектов Российской Федерации. - М., 2000.

2.60. Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации. Саратов, 2003.

2.61. Рожков Г.В. Региональные зоны роста инновационной экономики. -М., 2008.

2.62. Российский конституционализм: проблемы и решения. - М., 1999.

2.63. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Выпуски I и II. - М., 1995.

2.64. Философский энциклопедический словарь. М., 1998.

2.65. Савин В.Н. Ответственность органов власти субъекта Федерации за Россию. -М., 2001.

2.66. Система государственного и муниципального управления. Учебник РАГС. - М., 2005.

2.67. Скрипкин Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: Учебное пособие. - М., 2008.

2.68. Стародубровская И.В. Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальном уровнях: подходы и рекомендации. -М., 2008.

2.69. Сулакшин С.С. Модернизация государственной экономической политики России (антикризисная и стратегическая программа): доклад в Общественной палате Российской Федерации, 13 февраля 2009 г. // Труды центра/ Центр проблем, анализа и гос.-упр. проектирования при Отделении обществ, наук РАН. Вып. 14. - М., 2009.

2.70. Сурков В.Ю. Основные тенденции и перспективы развития современной России. - М., 2008.

2.71. Теория государства и права. Учебник. Под ред. проф. С.С. Алексеева. - М., 2004.

2.72. Тихомиров Ю.А., Хабриева Т.Я. Концепции развития Российского законодательства. - М., 2010.

2.73. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. - М.: Издание Государственной Думы «Известия», 1995-1998. Вып. 1-7.

2.74. Хорват Т. Основные сведения об органах местного самоуправления в Венгрии. - М., 1997.

2.75. Хутинаев И.Д. Теория институционализации и вопросы становления института Президента Российской Федерации. - М., 2005.

2.76. Чепурнова Н.М. Муниципальное право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие / Евразийский открытый институт. - М., 2007.

2.77. Шаломенцева Е.Г. Совершенствование процесса управления муниципальной собственностью в условиях реформы местного самоуправления в Российской Федерации. - Владимир, 2008.

2.78. Шпигель Л.Т. Технологии лоббирования. - М., 2009.

2.79. Шугрина Е.С. Муниципальное право. 3-е изд. Дополн. и перераб. М., 2010.

2.80. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. - М., 1992.

2.81. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации - М., 2005.

2.82. Эффективность управления и качество жизни в регионах Центрального федерального округа в условия преодоления последствий кризиса: отчет по результатам комплексного исследования. - М., 2009.

3. Научные статьи, публикации, обзоры в периодических изданиях

3.1. Абдулатипов Р. Местное самоуправление - это тоже власть, с которой должно считаться государство // Малые города. 1998. № 1.

3.2. Абдуллов Э.Н., Колесников А.Н. Опыт участия в реализации региональных программ во исполнение Закона 185-ФЗ // Реформа ЖКХ. 2009. № 11-12.

3.3. Авакьян С.А. Конституционное законодательство субъектов Российской Федерации: проблемы совершенствования и использовании в

преподавании // Конституционное законодательство субъектов Российской Федерации: проблемы совершенствования и использования в преподавании. Материалы научной конференции 25-27 марта 1999 г. - М., 1999.

3.4. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д. Уровень конфликтности в российских регионах // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2008. № 3.

3.5. Аганбегян А.Г. Уроки кризиса: России нужна модернизация и инновационная экономика // ЭКО. 2010. № 1.

3.6. Алешкова Н.П. Современное понятие муниципального правотворчества // Административное и муниципальное право. 2009. № 5.

3.7. Алешкова Н.П. Правовой механизм и последствия отмены и приостановления актов органов местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2009. № 2.

3.8. Алтынбаев Р.З. Эффективность антикризисных мер зависит от мобилизации ресурсов регионов // Национальные проекты. 2009. № 5.

3.9. Андреев В.К. Заметки о правотворчестве на примере Закона о саморегулируемых организациях // Российское правосудие. 2009. № 3.

3.10. Антонова H.A. Некоторые вопросы определения сферы правотворчества органов местного самоуправления // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2009. № 3.

3.11. Антонова H.A. Участие населения в правотворческом процессе муниципальных образований: реальность или фикция? // Юридический мир. 2009. № 7.

3.12. Бабичев И.В. Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право. 2009. № 3.

3.13. Бадретдинова A.M. Антикризисные меры: переход от инерционной стратегии развития к повышению конкурентоспособности российской экономики // Промышленная политика в Российской Федерации. 2009. № 1-2.

3.14. Безруков A.B. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 6.

3.15. Бутитова Д. Местное самоуправление в системе взаимодействия власти и общества // Власть. 2009. № 4.

3.16. Бирюков С.О «букве и духе» Основного Закона // Агентство Политических Новостей. 2005. http://www.apn.ru/publications/articlel537.htm

3.17. Бирюкова О. В Министерстве регионального развития Российской Федерации обсудили проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти. // Сайт Совета муниципальных образований Московской области // http://www.sovetmo.ru/news/2340/

3.18. Боброва H.A. Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов Российской Федерации // Государство и право. 1995. №11.

3.19. Бошно C.B. Система нормативных правовых актов: современное состояние и потребности в развитии (по итогам социолого-правового исследования) // Современное право. 2009. № 11.

3.20. Бутитова Д. Местное самоуправление в системе взаимодействия власти и общества // Власть. 2009. № 4.

3.21. Варламова Н.В. Конституционный строй России: нормативная модель и политическая реальность // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации. - М., 2000.

3.22. Васильева C.B. Правовое регулирование лоббизма и иные механизмы продвижения частных интересов // Право: журн. Высш. шк. экономики. 2009. № 2.

3.23. Васильева C.B. Правовое регулирование лоббизма и иные механизмы продвижения частных интересов. Право: журн. Высш. шк. экономики. 2009. № 2.

3.24. Васильева Т.А. Гражданское общество и власть: конфликт или консенсус? // Социальная политика и социология. 2008. № 4.

3.25. Вишняков В.Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал российского права. 2003. № 10.

3.26. Власов В.А. Актуальные вопросы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 8.

3.27. Гончаров Д.Ю. Взаимосвязь нормативных правовых актов как принцип антикоррупционной экспертизы // Российская юстиция. 2010. № 1.

3.28. Горегляд В. Государственная поддержка реального сектора: анализ антикризисных мер // Президентский контроль. 2009. № 5.

3.29. Гриценко Е. Разграничение и передача полномочий в системе публично-властных отношений // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 2.

3.30. Губницын А. Участие граждан в местном самоуправлении: опыт г. Квебека применительно к российским реалиям // Проблемы теории и практики управления. 2009. № 7.

3.31. Делягин М. Антикризисная программа модернизации страны // Российский экономический журнал. 2008. № 9-10. С. 25-34.

3.32. Дудко И.Г. Юридические свойства закона субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2.

3.33. Журина И.Г. К вопросу о правовой природе саморегулирования // Законодательство и экономика. 2009. № 5.

3.34. Заметина Т.В. Принципы российского федерализма и императивные нормы международного права: вопросы соотношения // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 8.

3.35. Информация Министерства регионального развития Российской Федерации. «Предварительные итоги переходного периода реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Информация Минрегиона России о реализации антикризисных мер в

муниципальных образованиях // http://www.minregion.ru/upload/06_dfo/ monitoring /itogi2008.doc

3.36. Иншаков О.В. Оценка результативности деятельности структурных подразделений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в социально-экономическом развитии региона // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 9.

3.37. Ишеков К.А. Развитие системы разделения властей в субъектах Российской Федерации // Российская юстиция. 2009. № 12.

3.38. Ишеков К.А. Становление региональной системы разделения властей в России: начальный этап // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 8.

3.39. Карапетов А.Г. Свобода договора и пределы императивности норм гражданского права // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. №11.

3.40. Карпов А.В., Ломакин В.В. Правовые основы взаимодействия местного самоуправления с религиозными конфессиями и многоэтническим населением в целях противодействия экстремизму // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. № 8.

3.41. Киреев X. Межэтнические конфликты в России: истоки и решения //Власть. 2007. № 10.

3.42. Клементьева Т.А. Развитие свободных зон предпринимательства на территории Дальнего Востока Российской Федерации // Экономика образования. 2008. № 6.

3.43. Клименко А.В., Жулин А.Б. Всероссийский мониторинг внедрения административных регламентов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 1.

3.44. Клисторин В.И. Российский федерализм: региональная политика, направленная на поддержку муниципальных образований // Регион: экономика и социология. 2009. № 3.

3.45. Козулин А.И. О некоторых аспектах качества регионального закона // Государство и право. 2000. № 6.

3.46. Костюков А.Н. Мировой финансовый кризис и правовые формы антикризисного поведения субъектов Федерации и муниципальных образований в России (государственно-правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1.

3.47. Красноярский центр муниципального развития. О комиссии по урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления // Муниципальная служба. 2009. № 3.

3.48. Крагценко Д.А. Об антикризисном нормотворчестве // Актуальные вопросы образования и науки. 2009. № 3-4.

3.49. Крылов Б.С. Региональные аспекты российского законодательства // Переговорные механизмы создания согласованного правового пространства в субъектах Российской Федерации и Российской Федерации в целях обеспечения стабильности российской государственности. - М., 1999.

3.50. Куняев H.H. От освоения информационно-коммуникационных технологий к становлению информационного общества: сб. ст. - М., 2009.

3.51. Леонтьев С.А. Системность норм как сущностная характеристика права // Гражданин и право. 2008. №11.

3.52. Лесин A.B. Законодательство субъектов Российской Федерации: генезис и эволюция // Государство и право. 2009. № 9.

3.53. Липатов Э.Г. Законы субъектов Российской Федерации как способы осуществления нормотворческих полномочий субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5.

3.54. Лисица В.Н. Законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах: понятие, структура и место в системе российского законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 5.

3.55. Лобанов П.А. Идейные конфликты в системе государственной службы // Социология власти. 2009. № 1.

3.56. Лямин M.B. Проблемы организационной обособленности местного самоуправления от системы государственного управления в России на современном этапе развития // Право и политика. 2009. № 1.

3.57. Магомедова З.Г. Диверсификация экспорта как условие экономического роста в России / Российский внешнеэкономический вестник. 2009. №3.

3.58. Мальцев A.B.Опыт применения контрольных показателей при реализации стратегии региона // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 2.

3.59. Медведев Д.А. Пять стандартов демократии // Российская газета. Федеральный выпуск. 2010. 15 октября.

3.60. Мироненко В. Особые экономические зоны как форма ГЧП // Бюджет. 2009. Июль.

3.61. Миронов А.Н. Лоббизм в России: плюсы и минусы // Политика и общество. 2009. № 4.

3.62. Миронов Н. Модернизация через децентрализацию. К вопросу о «вертикали», балансе власти и значении местного самоуправления в современной России // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 6.

3.63. Модернизация и конкурентоспособность российской экономики/ Рос. акад. наук, Ин-т экономики; науч. ред. С.Н. Сильвестров. - М., 2010; Петраков Н. Модернизация экономики как антикризисная мера: [беседа с директором Ин-та проблем рынка РАН Н. Петраковым] // Проблемы теории и практики управления. 2009. № 6.

3.64. Мокшина М.А. К вопросу о взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24.

3.65. Мрясова Ю.Р. Саморегулирование в системе государственного регулирования // Предпринимательское право. 2009. № 1.

3.66. Мырынюк А.Н. Государственные проекты и перспективные программы как инструмент антикризисного управления экономикой

Российской Федерации // Промышленная политика в Российской Федерации. 2009. № 1-2.

3.67. Независимый экспертный доклад «Модернизация России как построение нового государства» // http://www.riocenter.ru/files/Modernisation5-fmal.doc

3.68. Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема: в вопросах и ответах //Следователь. Федеральное издание. № 8 (124).

3.69. Отстаивать свои интересы можно и нужно, но только в рамках закона // Областная газета (Свердловская область). 2009. № 14. 22 января.

3.70. Петраков Н. Модернизация экономики как антикризисная мера: [беседа с директором Ин-та проблем рынка РАН Н. Петраковым] // Проблемы теории и практики управления. 2009. № 6.

3.71. Платонов В.М. Об опережающей роли законотворчества субъектов Российской Федерации // Современное право. 2009. № 9.

3.72. Практика применения и перспективы развития законодательства России, других стран Восточной Европы и Азии, регламентирующего вопросы антикоррупционной экспертизы законодательных актов и их проектов. Информация о международном «круглом столе» // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 3.

3.73. Путин В.В. Демократия и качество государства. // Газета «Коммерсантъ» № 20/П, (4805), 2012. 6 февраля.

3.74. Путин В.В. Какую Россию мы строим // Российская газета. 2000. 11 июля.

3.75. Раздьяконова Е.В. Некоторые вопросы правового статуса территориального общественного самоуправления // Современное право. 2009. № 7.

3.76. Регионы России: основные социально-экономические показатели городов, 2008: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики. Офиц. изд. - М., 2008.

3.77. Регионы России: оценка конкурентоспособности // Бюджет. 2008.

Дек.

3.78. Рожков Г.В. Развитие свободных экономических зон как социальных систем // Микроэкономика. 2009. № 6.

3.79. Рожков Г.В., Панайотиди Г.В. Типология и эволюция свободных экономических зон // Промышленная политика в Российской Федерации. 2009. № 3-6.

3.80. Романовская О.В. Понятие саморегулируемой организации в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Современное право. 2009. № 6.

3.81. Рычихина Э.Н. Показатели эффективности управленческого мониторинга муниципального образования // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 1.

3.82. Рюден Е.Ю. Административная модернизация публичной службы - необходимое условие эффективности государственного управления // Закон и право. 2010. № 1.

3.83. Рязанов В. Антикризисная политика в России: стратегические приоритеты и текущие задачи // Экономист. 2009. № 12.

3.84. Ряховская А.Н. Антикризисная программа государства и социальная стабильность общества // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2009. № 6.

3.85. Семченков A.C. Адекватная форма государственно-территориального устройства и предупреждение внутригосударственных конфликтов в России // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Полит, науки. 2008. № 4.

3.86. Собянин С. Опасная самоуспокоенность. Российская газета. 2009. 18 сентября.

3.87. Соловьев С.Г., Бычкова Е.И. Проблемы теоретико-правового понимания правотворческой инициативы граждан как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления // Современное право. 2009. № 12.

3.88. Соловьев С.Г., Гладких Н.М. Место исполнительных органов муниципального уровня в системе управления государством // Современное право. 2009.

3.89. Старостин Б.С. Проблема модернизации: история и современность // Модернизация и национальная культура. - М., 1995.

3.90. Стрельченко В.В. Взаимодействие органов государственной власти регионов и федерального центра как политическая проблема // Социология власти. 2009. № 6.

3.91. Султыгов А.-Х. Северный Кавказ: модернизация или деградация. Заметки на полях Послания Президента // Вестник Российской нации. 2009. №5.

3.92. Тимченко В. К вопросу взаимодействия // Российская муниципальная практика. 2009. № 6-7.

3.93. Тимченко B.C. Муниципальный ракурс модернизации: законодательные аспекты // Местное право. 2009. № 7-8.

3.94. Толстошеев В.В. Региональное право России: проблемы становления и развития // Государство и право. 1998. №11.

3.95. Торшин А.П. России нужна доктрина развития Кавказа // Интервью Интерфаксу. 2009. 4 сентября. www.interfax.m/print.asp?sec=1483&;id=98888.

3.96. Туровский Р.Ф. Конфликты на уровне субъектов Федерации: типология, содержание, перспективы урегулирования // Обществ, науки и современность. 2003. № 6.

3.97. Усс A.B. Актуальные проблемы формирования единого правового пространства в Российской Федерации // Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации. Практика. Мнения. Проблемы. 2000 № 2.

3.98. Устинович Е.С., Барбашин Е.А. Проблема информационной компетентности российских государственных служащих в условиях

движения России к информационному обществу // Информационное общество. 2008. № 5-6.

3.99. Фаткин К.А. К вопросу о концепции института ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением // Юридический мир. 2009. № 2.

3.100. Федоров Е.А. От госконтроля к саморегулированию // Национальные проекты. 2009. № 6.

3.101. Федотова В.Г. Плюсы и минусы модели «догоняющей модернизации» // Модернизация и национальная культура. - М., 1995.

3.102. Филатова A.B. Этапы формирования института саморегулирования в Российской Федерации // Современное право. 2008. № 12.

3.103. Фияксель Э.А. Инновационный потенциал российской промышленности и механизмы его роста // Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 13.

3.104. Фролов С.С. Применение различных форм власти в управлении современным обществом // Социология власти. 2009. № 1.

3.105. Хвалеев В.А. Реализация требования конституционности основных законов субъектов Российской Федерации в региональном нормотворческом процессе // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2.

3.106. Цалиев A.M. Конституционно-правовая ответственность законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // История государства и права. 2009. № 14.

3.107. Цымбал Е.А. Проблема асимметрии конституционного статуса субъектов Российской Федерации // Современное право. 2009. № 1 (1).

3.108. Чакалова М.С. Проблемы определения ответственности различных уровней публичной власти при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий // Административное и муниципальное право. 2009. № 10.

3.109. Чаннов С.Е. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства // Трудовое право. 2009. № 4. С. 63-76;

3.110. Черный В.В., Дыбов В.А. ОДКБ в развитие партнерства в сфере безопасности и роль России в ее дальнейшем развитии // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2009. № 2-3.

3.111. Четвертакова Е.С. Современные подходы к региональному правотворчеству в теории и на практике // Российский юридический журнал. 2009. № 6.

3.112. Шабалин В.А. Правовая политика субъекта Российской Федерации: проблемы, современное состояние и перспективы // Право и политика. 2009. № 8.

3.113. Шабанов Я. Роль целевых программ в осуществлении социальной политики российского государства // Власть. 2009. № 10.

3.114. Щипанов М.М. Конституционная природа принципа разделения властей субъектов Российской Федерации: особенности правового регулирования // Современное право. 2009. № 3 (1).

3.115. Шишпаренок О.Н. Экспертно-правовая оценка законов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия правилам законодательной техники // Академический юридический журнал. 2009. № 1.

3.116. Юсубов Э.С. Модернизация федеративных отношений и субъекты Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.

4. Диссертации и авторефераты диссертаций

4.1. Воронков A.A. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в условиях муниципальной реформы. Дис. ... канд. политических наук. - М., 2008. 188 с.

4.2. Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законотворчества и управления. Дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 1996. 314 с.

4.3. Григорьев В.Г. Формирование и действие законодательства субъекта Российской Федерации (на примере Самарской области и иных субъектов Российской Федерации). Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2005. 201 с.

4.4. Канавина О.С. Разграничение компетенции и проблемы временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2009. 30 с.

4.5. Комбарова Е.В. Конституционно-правовой механизм разрешения разногласий в системе органов публичной власти Российской Федерации. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Саратов, 2009. 26 с.

4.6. Лобанов П.А. Управление конфликтами в государственной гражданской службе Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. социол. наук. - М., 2009. 25 с.

4.7. Любимов А.П. Формирование лоббистских правоотношений в российском обществе: конституционно-правовое исследование. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2002. 42 с.

4.8. Широковских В.Н. Теория и практика наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: правоприменительный аспект. Дис.... канд. юрид. Наук. -М., 2008. 190 с.