Внешнеэкономические аспекты бюджетной политики США в условиях кризиса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Рубинов, Ренольд Богданович

• Рубинов, Ренольд Богданович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рубинов, Ренольд Богданович

Оглавление

Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Экономическая сущность и принципы формирования государственного бюджета

1.2. Внешнеэкономические факторы формирования бюджетной политики

1.3. Особенности внешнеэкономической и бюджетной политики США в формировании устойчивой национальной и международной конкурентоспособности

Глава 2. КООРДИНАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ В

СРАВНЕНИИ С США

2.1 Внешнеэкономические аспекты формирования бюджетной политики в условиях экономического и валютного союза ЕС

2.2 Внешнеэкономические аспекты координации бюджетной политики в Китае

2.3 Внешнеэкономические аспекты осуществления бюджетной политики в Австралии и Чили

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ КОМПЕНСАЦИИ ВЛИЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ

ПОЛИТИКИ США НА НАЦИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

3.1. Бюджетная политика США в условиях мирового финансового кризиса: основные направления и тенденции развития

3.2. Перспективы использования опыта формирования бюджетной политики за рубежом для роста устойчивости экономики России

3.3. Меры по дальнейшему повышению эффективности расходования национального бюджета России

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Внешнеэкономические аспекты бюджетной политики США в условиях кризиса»

Введение

Актуальность темы исследования. В период кризиса наблюдается существенный рост регулирующей роли бюджетной системы, что дает основание для рассмотрения его в качестве инструмента ведения финансового хозяйства с целью достижения экономической стабильности. При этом необходимо учитывать, что именно бюджетная политика такой весомой в международных экономических отношениях страны, как США, влияет не только на собственное национальное благосостояние, но и на конкурентоспособность других стран посредством глобальных экономических связей.

Влияние мирового финансового кризиса (2008-2010 гг.), а также бюджетной политики США на мировую экономику проявляется в различных экономических сферах. Так, по данным Доклада ООН «Мировое экономическое положение и перспективы на 2009 год»1, подготовленного Департаментом по экономическим и социальным вопросам совместно с пятью региональными комиссиями ООН, мировая экономика пережила худший кризис со времен Великой депрессии. С 2007 года до 2010 года темпы прироста мировой торговли снизились с 6,4 до 3,4% . Билатеральность кризисных явлений проявилась в стремлении к инвестированию в безопасные активы, деноминированные в долларах США, что привело к дальнейшему увеличению внешней задолженности США, вследствие чего падение курса доллара может возобновиться, как только завершится процесс уменьшения доли заемного капитала в финансовых организациях. В этих условиях необходим пересмотр бюджетной политики США, снижения задолженности (как внутренней, так и внешней) и, как следствие, - негативного влияния внутриэкономических проблем США на мировую экономику.

1 Официальный сайт ООН, доклад World Economic Situation and Prospects, WESP -2009 http://www.un.org/en/docs/wesp2009pr_en.pdf

2 Официальный сайт ООН, доклад World Economic Situation and Prospects, WESP -2011 http://www.unctad.org/en/docs/wesp201 lpr_en.pdf

Исходя из вышеизложенного, проведение данного исследования диктуется необходимостью изучения: теоретических основ формирования бюджетной политики, возможности ее влияния на конкурентоспособность страны на мировых рынках с учетом формирования новых стратегических направлений роста национальной экономики; особенностей бюджетной политики США в современных условиях как страны, в которой начался мировой финансовый кризис и влияние которой на мировую экономику неоспоримо; опыта формирования бюджетной политики ЕС с учетом реалий экономического и валютного союза, КНР, Чили, Австралии, который может представлять интерес для других стран (в том числе России).

Все вышеизложенное предопределяет актуальность темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Степень научной разработки проблемы. Изучение теоретических аспектов формирования бюджетных систем в условиях глобализации в своей основе содержит принципы и постулаты теорий мировой экономики и международных финансов. Среди актуальных работ современных ученых -экономистов постсоветского периода в области мировой экономики можно выделить труды: A.M. Бабича, Б.Г. Болдырева, A.A. Володина, А.Г. Грязновой, P.C. Гринберга, С.И. Долгова, C.B. Емельянова, Я.Д. Лисоволика, А.Ю. Казака, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, P.A. Фатхутдинова и др.

Среди работ по теории международных финансов следует отметить исследования A.M. Александрова, A.M. Бирмана, Д.П. Боголепова, А.И.Буковецкого, Э.А Вознесенского, В.П. Дьяченко, JI.A. Дробозиной, Е.В. Коломина, И.Х. Озерова, Б.М. Сабанти, М.М. Сперанского, Н.И. Тургенева, и ДР-

Целый ряд аспектов современных проблем бюджета США и мировой экономики, особенно с учетом динамики глобальных процессов, остался вне поля зрения ученых. Это, в свою очередь, диктует необходимость дальнейшего изучения билатеральности влияния основных направлений бюджетной политики США и этапов развития финансового кризиса, а также

осмысления позитивного опыта формирования бюджетной политики в мире и применения его для современной экономики России.

Цель диссертационного исследования состоит в определении особенностей формирования внешнеэкономических аспектов бюджетной политики США и выявлении ее основных направлений в условиях глобального кризиса.

В соответствии с данной целью решались следующие задачи исследования:

изучить экономическую сущность бюджетной политики и внешнеэкономические факторы ее определяющие;

- изучить опыт формирования бюджетной политики США, определить ее влияние на формирование конкурентных преимуществ американской экономики в условиях мирового финансового кризиса (20082010 гг.), а также возможность использования позитивного опыта США в формировании бюджетной политики России;

- провести сравнительный анализ формирования бюджетной политики на примере США, ЕС, Китая, Австралии и Чили;

- выявить билатеральное взаимодействие и взаимовлияние мирового экономического кризиса и экономической политики США;

- разработать методы по рациональному повышению устойчивости национальной бюджетной системы с учетом воздействия внешних факторов;

- провести сравнительный анализ законодательства и практики формирования и расходования бюджета в Российской Федерации и зарубежных странах, выявить общие и отличительные черты для дальнейшего совершенствования бюджетной политики.

Объект исследования - бюджетная политика США в условиях глобального кризиса.

Предмет исследования - совокупность международных экономических отношений, возникающих в процессе экономического взаимодействия бюджетов стран на современном этапе.

Теоретическую основу исследования составили работы в области экономической теории, мировой экономики и международных финансов, а также концепции, представленные в современных работах российских и зарубежных экономистов, исследующих проблемы бюджетного устройства и бюджетной политики.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы исследования: системный и структурно-функциональный подходы, сравнительный анализ, а также методы абстрагирования, обобщения, качественного и количественного анализа информации.

Область исследования диссертационной работы соответствует пунктам 15, 25 требования паспорта специальности 08.00.14 - «Мировая экономика».

Достоверность и научная обоснованность результатов,

представленных в диссертации, обеспечивается применением общенаучных теоретических и методологических принципов, положений и методов теории финансов и экономики; научно обоснованной методики обработки информации; логикой построения доказательных выводов; целостным подходом к исследованию проблемы, многоаспектным ее изучением.

Основные положения и результаты проведенного в рамках диссертационной работы исследования были изложены в тезисах и докладах на международных конференциях, в том числе на XXI Международной конференции в Институте международных экономических связей «Богомоловские чтения» (Москва, 2010 г.), а также в ходе проведения практических занятий в Дипломатической академии МИД РФ по спецкурсу «Основы реформирования бюджетной системы в условиях мирового кризиса» (Москва, 2010-2011 гг.).

Научная новизна исследования состоит в установлении взаимовлияния экономического кризиса и бюджетной политики США с учетом внешних факторов; в оценке возможностей применения в России накопленного в США позитивного опыта управления задолженностью

федерального бюджета для решения социальных и экономических проблем государства.

Наиболее существенные результаты исследования,

характеризующие научную новизну и выносимые автором на защиту:

1) сформулированы принципы формирования государственного бюджета и бюджетной политики США. Так, в системе налогообложения это проявлялось в снижении налоговых ставок для различных категорий населения, создании условий, благоприятных для инвестиционной активности частного сектора в НИОКР и развития информационных технологий, предоставлении льгот для успешной работы малого бизнеса. В системе расходования бюджетных средств основным приоритетным направлением государственного регулирования экономики США в новых условиях интенсификации НТП стало сосредоточение усилий на преимущественном стимулировании развития группы наиболее перспективных информационных областей экономики, повышении уровня образования, усилении социальной защищенности населения;

2) установлено непосредственное влияние бюджетной политики на конкурентоспособность экономики США. Автором введено новое понятие «парадокс конкурентоспособности» США, которое заключается в феномене занятия и удержания лидирующего места в рейтингах международной конкурентоспособности страной - ведущим мировым должником, обрушившим мировую экономику в финансово-экономический кризис 20072010 гг., проводя планомерную и последовательную бюджетную политику, направленную на стимулирование внутреннего спроса за счет неуклонно возрастающего бюджетного дефицита;

3) на основе исследования бюджетов зарубежных стран показано, что в 2008 году парадигма невмешательства государства в экономику под влиянием внешнеэкономических факторов была заменена парадигмой огосударствления национальных экономик. Автор придерживается позиции, что чрезмерное огосударствление экономики является стратегически

неправильным шагом в период кризиса. Теоретически эта мера должна носить временный характер: после того, как пик кризиса пройдет, должен быть налажен обратный процесс, в ходе которого бизнес должен получить возможность вернуть заложенные государству активы, практически же этого пока не происходит;

4) показана билатеральность влияния кризиса и бюджетной системы США как друг на друга, так и на мировую экономику в целом. Мировой финансовый кризис начался именно в США, поэтому особое значение для всей мировой экономики имеет проведение ими сбалансированной бюджетной политики. В настоящее время данная политика направлена на увеличение бюджетных расходов и использование различных налоговых льгот, что поддерживает спрос, в первую очередь, потребительский. Также осуществлялся выкуп ФРС проблемных активов банков и снижение процентных ставок. Данная политика позволила сдержать экономический спад в США в 2009 году и вывести мировую экономику из кризиса на слабый рост в 2010 году;

5) установлено, что для повышения устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, особенно в кризисных условиях, необходимо повысить ответственность не только за составление реального проекта бюджета исполнительными органами, но и законодательно закрепить ответственность представительных органов за реальность бюджета и за своевременное рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета, что позволит более рационально расходовать бюджетные средства. Предлагаемые автором изменения находятся в русле государственной политики в данной сфере, направленной на эволюционное совершенствование системы управления через повышение качества государственных услуг;

6) определены оптимальные направления использования опыта формирования бюджетной политики в США в применении к российским условиям. Выявленными перспективными направлениями, которые успешно

действуют в формировании бюджетной политики в США и могут быть применены на практике в России, являются: уменьшение зависимости региональной экономики от природно-климатических факторов, повышение роли местных бюджетов, инвестиционная поддержка регионов и придание бюджетным отношениям и налоговой политике инвестиционной направленности, использование принципа разделения инвестиций в производственную и социальную сферы, индикативное планирование;

7) определены сходства и различия бюджетных систем в США, ЕС, Китая, России, Австралии и Чили. Установлено, что в основе построения бюджетных систем в исследуемых странах лежат схожие принципы: принцип принятия бюджета представительным органом власти; принцип полноты; принцип единства бюджета; принцип приоритетности обязательных расходов; принцип ежегодного утверждения бюджета; принцип бюджетного равновесия. Одновременно в этих странах предполагается изначальное перераспределение ответственности в межбюджетных отношениях от муниципалитетов к федеральным органам власти, в отличие от процесса делегирования полномочий в обратном порядке, как это происходит в России.

Также определен передовой опыт, который можно было бы адаптировать к российской практике. Например, из опыта ЕС следует перенять (прописать законодательно) предельный размер бюджетного дефицита, предельное соотношение внешнего долга к ВВП; из опыта Австралии - методики бюджетирования, ориентированного на результат, а также методы обеспечения профицита государственного бюджета путем проведения налоговой и денежной реформ; из опыта Чили - оптимальное сочетание либерализации и открытости экономики, с одной стороны, и эффективного государственного регулирования, с другой, что обеспечивает стабильное развитие данной аграрно-сырьевой страны;

8) в результате исследования российской бюджетной системы было установлено основное противоречие, дестабилизирующее бюджет и

способствующее росту растрат: сильная централизация в вопросах налоговых полномочий, с одной стороны, и высокая степень децентрализации фактических расходов, включая значительный объем полномочий совместного ведения органов власти разного уровня, с другой. Это принципиальное противоречие обусловлено особенностью системы делегирования прав и ответственности (правомочий) одним уровнем российской бюджетной системы другому и может быть скорректировано по зарубежному образцу.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации положения, критические оценки, выводы и рекомендации могут быть использованы при подготовке аналитических материалов российскими государственными структурами, ответственными за адаптацию российской экономики и финансовых рынков к изменениям, происходящим в мировой экономике; в решении задач бюджетной политики, в том числе, ее внешнеэкономических аспектов, с целью предотвращения проблем роста инфляции, безработицы, увеличения социальной напряженности; формировании действенных принципов управления федеральной задолженностью. Методы формирования бюджетной политики США в условиях мирового финансового кризиса могут быть полезны в российской экономической практике при формировании бюджета Министерством финансов.

Материалы настоящего исследования могут быть использованы в учебном процессе в ВУЗах Российской Федерации при чтении соответствующих разделов курсов «Бюджетная политика», «Экономика зарубежных стран» и др.

Публикации. Основные результаты диссертации отражены в 5 публикациях общим объемом 1,4 п.л., в том числе 4 - в изданиях, включенных в перечень ВАК.

Структура и объем диссертационного исследования. Структура и последовательность изложения материала в диссертации определены целью и

задачами, отражают характер исследуемой проблемы. Основной текст диссертации изложен на 206 страницах, содержит 7 таблиц, 4 рисунка. Библиографический список используемой литературы включает более 200 наименований.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Рубинов, Ренольд Богданович

Выводы по третьей главе:

1) Анализ теоретических источников, научных публикаций позволил автору сделать вывод о смене в 2008 году в условиях мирового кризиса парадигмы ухода государства из многих сфер деятельности и политики невмешательства государства в экономику к огосударствлению национальных экономик, когда правительства многих стран, пытаясь спасти бизнес, пытаются подпитывать его огромными финансовыми вливаниями. Автор стоит на позиции, что чрезмерное огосударствление экономики является стратегически неправильным шагом в период кризиса. Эта мера должна носить временный характер: после того, как пик кризиса пройдет, должен быть налажен обратный процесс, в ходе которого бизнес должен получить возможность вернуть заложенные государству активы. Рост роли государства негативно влияет на международную конкурентоспособность.

2) Япония и Китай являются основными кредиторами США. Азиатские торговые партнеры США, обслуживают американский долг взамен на беспрепятственный доступ их товаров на американский рынок.

3) Аналитики сходятся в мнении, что несмотря ни на что, экономика США остается достаточно стабильной. Спрос на американские долговые облигации остается высоким. Ценные бумаги государственного казначейства инвесторы считают одним из самых безопасных активов. Однако их надежность обеспечивается не столько устойчивостью экономики США, сколько доверием мира к ней.

4) Мировой финансовый кризис начался именно с США, поэтому особое значение имеет проведение ими обдуманной бюджетной политики. В настоящее время данная политика направлена на увеличение бюджетных расходов и использование различных налоговых льгот, что поддерживает спрос, в первую очередь, потребительский. Также эффективными мерами явились выкуп ФРС проблемных активов банков и снижение процентных ставок. В целом, данная политика позволила сдержать экономический спад в США в 2009 году.

5) . Для решения проблем с бюджетным дефицитом в США, интересен опыт развития бюджетной системы Австралии, которая основана на использовании национальных целевых индикаторов и системы "бюджетирования, ориентированного на результат". Антикризисные мероприятия США могут включать следующий гиперинфляционный сценарий:

- массированное наращивание государственных расходов за счет прямой эмиссии;

- сырьевой шок, в результате которого вырастут цены на все сырье, в первую очередь, на нефть;

- выкуп национальных активов.

6) Целесообразность всестороннего изучения американского опыта в бюджетной сфере связана и с тем, что он все шире заимствуется во многих странах мира, особенно в государствах "новой демократии", в том числе и в России. Но в тоже время, слепое копирование бюджетной системы невозможно, так как экономика и право каждой страны имеет свои специфические особенности. Анализ показал, что перспективными направлениями, которые успешно действуют в США, являются: уменьшение зависимости региональной экономики от природно-климатических факторов, повышение роли бюджетов штатов и местных бюджетов, инвестиционная поддержка регионов и придание бюджетным отношениям и налоговой политике инвестиционной направленности, использование принципа разделения инвестиций в производственную и социальную сферы, индикативное планирование.

7) В этой ситуации реформа бюджетного процесса должна стать необходимой составляющей проводимых экономических преобразований. Предлагаемые изменения находятся в русле государственной политики в данной сфере, направленной на совершенствование системы управления и повышение качества государственных услуг, причем на среднесрочную перспективу (три-пять лет) предлагается отказаться от радикального изменения системы органов исполнительной власти, внося в нее эволюционные изменения, позволяющие повысить качество управления и необходимые для внедрения новых методов бюджетирования. Предлагается организация процесса подготовки главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности может осуществляться тремя способами:

Первый способ. В структуре каждого главного распорядителя бюджетных средств создается подразделение, подчиняющееся непосредственно руководителю ГРБС, к функциям которого относятся:

• координация и методологическое сопровождение подготовки докладов ГРБС;

• изучение потребностей, оценка спроса на общественные товары и услуги, производимые и предоставляемые за счет средств, находящихся в распоряжении данного ГРБС;

• мониторинг достижения целей и задач бюджетного планирования в сфере, подведомственной данному ГРБС, в том числе организация изучения мнения потребителей бюджетных услуг;

• анализ эффективности использования бюджетных средств данного ГРБС, в том числе за счет осуществления институциональных реформ (реструктуризации бюджетной сферы, перехода на новые методы финансирования услуг, привлечения частного сектора к предоставлению услуг и т. п.).

Второй способ. В правительстве (администрации) создается единый аналитический центр, который выполняет вышеперечисленные функции по всем секторам бюджетной сферы. Единый аналитический центр должен подчиняться председателю правительства / руководителю администрации непосредственно.

Третий способ. Работа по координации и методологическому сопровождению подготовки докладов ГРБС и мониторингу хода выполнения целей и задач в отраслях бюджетной сферы осуществляется специализированным аналитическим центром, не входящим в структуру органов государственного/муниципального управления, по договорам государственного/муниципального заказа. При реализации третьего варианта организации работы по подготовке бюджетных докладов в каждом ГРБС в рамках существующей структуры должно быть выбрано подразделение, на которое возлагаются функции по координации работы всех структурных подразделений ГРБС с консультантами.

Заключение

1) Исходя из того, что через призму анализа используемых в исследовании категорий реализуется процесс познания законов функционирования всей бюджетной деятельности государства, а также переосмысления сегодня многих понятий и категорий науки о бюджете, автором был проанализирован категориально-понятийный аппарат исследования, что позволило сформулировать следующее определение государственного бюджета, применительно к США: это есть некий всеобъемлющий финансовый план президента, как руководителя страны, по использованию назначаемых средств и указания предпочтений президента для федерального правительства.

2) В основе построения бюджетных систем в США, России, и во многих других странах, лежат по сути одни и те же принципы: принцип принятия бюджета представительным органом власти; принцип полноты; принцип единства бюджета; принцип приоритетности обязательных расходов; принцип ежегодного утверждения бюджета; принцип бюджетного равновесия. В соответствии с подходом к изучению принципов построения бюджетной системы, данные принципы, положенные в основу формирования бюджетной системы, позволяют говорить о двух видах бюджетных системы:

- системы, основанные на принципе бюджетного централизма, когда каждый нижестоящий бюджет входит в состав вышестоящего бюджета. Более мягким проявлением принципа бюджетного централизма является принцип единства бюджетной системы;

- бюджетные системы, основанные на принципе автономности бюджетов.

3) Анализ доходной и расходной частей бюджета, а также обстоятельств, оказывающих влияние на доходы и расходы государственного бюджета, позволили автору сделать вывод о том, что в качестве основных внешнеэкономических факторов, оказывающих влияние на государственный бюджет и бюджетную политику, следует рассматривать:

- конъюнктура мирового рынка,

- курс национальной валюты,

- уровень мировой инфляции,

- степень долларизации.

Они накладывают определенный отпечаток на экономическую ситуацию в государстве, в результате чего формируется значительная неопределенность перспективы динамики макроэкономических параметров. В сегодняшних условиях обострения неопределенности внешнеэкономической конъюнктуры из-за мирового финансового кризиса, значительная роль в стабилизации экономической ситуации в стране принадлежит совершенствованию политики управления государственным долгом и повышению гибкости в проведении бюджетной политики.

4) В ходе исследования автор произвел анализ бюджетных политик США, ЕС, Китая, Австралии и Чили и выявил особенности каждой из них:

- Особенностью бюджетной политики США является намеренное допущение значительного дисбаланса бюджета страны по доходам и расходам, что допустимо именно вследствие особой роли США, в которых национальная валюта доллар является одновременно основной мировой валютой и средством международных расчетов. На протяжении всей истории существования США наблюдается рост объема внешней торговли, увеличение расходов государственного бюджета, что, в свою очередь, ведет к росту величины государственного долга. При этом федеральные власти США никогда не отказывались выполнять свои долговые обязательства и не объявляли мораторий на выплату процентов по ним. Все это привело к тому, что за последние 20 лет США стали самым крупным должником в мире. Для решения проблем с бюджетным дефицитом в США, интересен опыт развития бюджетной системы Австралии, которая основана на использовании национальных целевых индикаторов и системы "бюджетирования, ориентированного на результат". С точки зрения автора, антикризисные мероприятия США могут включать следующий гиперинфляционный сценарий:

- массированное наращивание государственных расходов за счет прямой эмиссии;

- сырьевой шок, в результате которого вырастут цены на все сырье, в первую очередь, на нефть;

- выкуп национальных активов.

Одновременно, аналитики сходятся во мнении, что несмотря ни на что, экономика США остается достаточно стабильной. Спрос на американские долговые облигации остается высоким. Ценные бумаги государственного казначейства инвесторы считают одним из самых безопасных активов. Однако их надежность обеспечивается не столько устойчивостью экономики США, сколько доверием мира к ней.

- Проведенный автором анализ бюджета ЕС показал, что бюджетная концепция Европейского Союза, основанная на отчислениях стран -участников союза, принципиально отличается от бюджетной политики США, в которой наполнение бюджета основано на налоговых отчислениях фирм и населения. Расходование средств бюджета Европейского Союза, также отличается от бюджетной политики США, и направлена на выравнивание экономического уровня развития стран внутри ЕС. Основным механизмом формирования доходной части бюджета ЕС являются процентные платежи каждого государства в зависимости от размеров собственного валового внутреннего продукта, а также дополнительные поступления: дивиденды по ценным бумагам, проценты из ссуд, различные штрафы и т.д. Что же касается распределения бюджетных средств, то они направляются в основном на общую сельскохозяйственную политику, а также на помощь недостаточно развитым регионам внутри самого ЕС и международную помощь.

Показано, что Европейский Центральный Банк выполняет роль регулятора по взаимодействию Центральных Банков союзных стран и этим отличается от функций ФРС, которая выполняет функции центрального банка США.

Отличительной чертой Китая является политическая централизация в совокупности с экономической децентрализацией, что, несомненно, отражается и на его бюджетной политике.

Основными доходными статьями бюджета Китая являются налоги и доходы от государственных активов. Расходными статьями бюджета являются: расходы на развитие экономики; расходы на развитие проектов в области образования, науки, культуры, здравоохранения; расходы на государственное управление; расходы на национальную оборону и расходы на выдачу различных субсидий. При этом значительная часть бюджета расходуется на оборонные нужды при недостаточном финансировании социальных расходов.

Выявлено, что основной нормативно-правовой базой проведения бюджетной политики в Китае является Закон «О бюджете Китайской Народной Республики», который разработан с целью усиления распределительной и контрольной функции бюджета, улучшения управления государственным бюджетом, усиления видимого управления и контроля со стороны государства и обеспечения здорового развития экономики и общества. В связи с этим государство устанавливает бюджет на 5 уровнях власти, а именно: на уровне центрального правительства; на уровне провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в прямом подчинении центральному правительству; на уровне городов, в составе которых имеются районы и автономные префектуры; на уровне уездов, автономных городов, в которых отсутствует деление на районы и муниципальные районы;

- на уровне поселков, национальных поселков и небольших городов.

- Проведенный автором анализ организации бюджетного процесса в Австралии показал, что Австралия, как страна с федеративным принципом устройства и развитыми преимущественно добывающими отраслями национальной экономики добилась за последние 20 лет значительных успехов в своем развитии именно за счет эффективного управления государственными финансовыми ресурсами.

- Проведенный анализ формирования бюджетной политики в Чили, показал, что Чили, будучи по структуре национальной экономики, ориентированной на экспорт сырья, страной очень близкой к России, отличается высокими темпами развития и, стремлением к переходу на инновационное развитие. В результате проведения жесткой бюджетной политики сформировался государственный фонд для инновационного развития, который подкреплен частными национальными и международными финансовыми ресурсами в рамках государственно - частного партнерства. На основе успешного развития экономики, разумной бюджетной политики, в стране начинается переход к развитию социальных статей бюджета в части образования и здравоохранения.

5) На основе произведенного комплексного анализа автор приходит к принципиальному выводу о замене в 2008 году парадигмы невмешательства государства в экономику огосударствлением национальных экономик. Это произошло в период кризиса, когда правительства многих стран, пытаясь спасти бизнес, пытаются подпитывать его огромными финансовыми вливаниями. Автор придерживается позиции, что чрезмерное огосударствление экономики является стратегически неправильным шагом в период кризиса. Эта мера должна носить временный характер: после того, как пик кризиса пройдет, должен быть налажен обратный процесс, в ходе которого бизнес должен получить возможность вернуть заложенные государству активы. Рост роли государства негативно влияет на международную конкурентоспособность.

6) Мировой финансовый кризис начался именно с США, поэтому особое значение имеет проведение ими обдуманной бюджетной политики. В настоящее время данная политика направлена на увеличение бюджетных расходов и использование различных налоговых льгот, что поддерживает спрос, в первую очередь, потребительский. Также эффективными мерами явились выкуп ФРС проблемных активов банков и снижение процентных ставок. В целом, данная политика позволила сдержать экономический спад в США в 2009 году.

7) Целесообразность всестороннего изучения американского опыта в бюджетной сфере связана и с тем, что он все шире заимствуется во многих странах мира, особенно в государствах "новой демократии", в том числе и в России. Но в тоже время, слепое копирование бюджетной системы невозможно, так как экономика и право каждой страны имеет свои специфические особенности. Анализ показал, что перспективными направлениями, которые успешно действуют в США, являются: уменьшение зависимости региональной экономики от природно-климатических факторов, повышение роли бюджетов штатов и местных бюджетов, инвестиционная поддержка регионов и придание бюджетным отношениям и налоговой политике инвестиционной направленности, использование принципа разделения инвестиций в производственную и социальную сферы, индикативное планирование.

8) В этой ситуации реформа бюджетного процесса должна стать необходимой составляющей проводимых экономических преобразований. Предлагаемые изменения находятся в русле государственной политики в данной сфере, направленной на совершенствование системы управления и повышение качества государственных услуг, причем на среднесрочную перспективу (три-пять лет) предлагается отказаться от радикального изменения системы органов исполнительной власти, внося в нее эволюционные изменения, позволяющие повысить качество управления и необходимые для внедрения новых методов бюджетирования.

Предлагаемая автором организация процесса подготовки главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности может осуществляться тремя способами:

Первый способ. В структуре каждого главного распорядителя бюджетных средств создается подразделение, подчиняющееся непосредственно руководителю ГРБС, к функциям которого относятся:

• координация и методологическое сопровождение подготовки докладов ГРБС;

• изучение потребностей, оценка спроса на общественные товары и услуги, производимые и предоставляемые за счет средств, находящихся в распоряжении данного ГРБС;

• мониторинг достижения целей и задач бюджетного планирования в сфере, подведомственной данному ГРБС, в том числе организация изучения мнения потребителей бюджетных услуг;

• анализ эффективности использования бюджетных средств данного ГРБС, в том числе за счет осуществления институциональных реформ (реструктуризации бюджетной сферы, перехода на новые методы финансирования услуг, привлечения частного сектора к предоставлению услуг и т. п.).

Второй способ. В правительстве (администрации) создается единый аналитический центр, который выполняет вышеперечисленные функции по всем секторам бюджетной сферы. Единый аналитический центр должен подчиняться председателю правительства / руководителю администрации непосредственно.

Третий способ. Работа по координации и методологическому сопровождению подготовки докладов ГРБС и мониторингу хода выполнения целей и задач в отраслях бюджетной сферы осуществляется специализированным аналитическим центром, не входящим в структуру органов государственного/муниципального управления, по договорам государственного/муниципального заказа. При реализации третьего варианта организации работы по подготовке бюджетных докладов в каждом ГРБС в рамках существующей структуры должно быть выбрано подразделение, на которое возлагаются функции по координации работы всех структурных подразделений ГРБС с консультантами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рубинов, Ренольд Богданович, 2012 год

Список литературы

Законы, постановления и подзаконные акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: ТК Велби: Изд-во Проспект, 2011.-216с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ: ред. от 19.07.2009 № 198-ФЗ

3. Конституция Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2011. - 64 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации: в 2 частях: с изменениями и дополнениями. М.: ИНФРА-М, 2011. - 640 с. - (Б-ка кодексов; вып. 9 (82).

5. О бюджете Китайской Народной Республики: Закон (Принят на второй сессии Всекитайского Собрания Народных Представителей 8-го созыва 22 марта, 1994 года, обнародован указом № 21 Президента Китайской Народной Республики, вошел в силу с 1 января, 1995 года). - 16 с.

6. О бюджетной политике в 2010 2012 годах: бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25.05.2009 г. // Парламентская газета. - 2009. - № 28 (29 мая).

7. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части реформирования бюджетного процесса: закон Российской Федерации от 26.04.2007 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 18. - Ст. 2117.

8. О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Электронный ресурс.: приказ Минфина РФ от 02.08.2004 г. № 223, (ред. от 18.08.2005) // КонсультантПлюс. М., 1992-2010.

9. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584 // Собрание законодательства РФ. -2001. № 34 -Ст. 3503.

10. О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов: закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 198-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007, —№31, —Ст. 3995.

11. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: закон Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 48. - Ст. 5499.

12. О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов: закон Российской Федерации от 02.12.2009 г. № 308-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2009. - № 49. - Ст. 5869.

13. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный Закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ: ред. от 18.07.2009 № 181-ФЗ

14. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 06.10 2003 г. № 131-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2003. -№ 40. - Ст. 3822.

15. Об основах государственного регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный Закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ: ред. от 02.02.2006 № 19-ФЗ

16. Статьи соглашения Международного валютного фонда» от 22 июля 1994 г. // Международный валютный фонд (Вашингтон, Округ Колумбия, США). 1994.

Монографии, сборники, учебники, учебные пособия на русском языке

1. Pay К. Г. Основные начала финансовой науки: пер. с нем. изд.: в 2 т. СПб.: тип. Майкова, 1867-1868.

2. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие.- 4-е изд., перераб. и доп. / Е.Ф. Авдокушин. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999. - 264 с.

3. Актуальные проблемы укрепления региональных финансов / науч. ред. Н. Г. Сычев, К. И. Таксир. М.: Финансы, 2011. - 415

4. Александров А. М. Финансы социализма. М., 1965.

5. Александров А. М., Вознесенский Э. А. Финансы социализма. М.. 1974. С.

171.

6. Альгин, А. П. Риск и его роль в общественной жизни / А. П. Альгин.-М.: Мысль, 1989.- 187 с.

7. Анашкин А. К. Механизм стабилизации национальных финансов / А. К. Анашкин. М.: Экономика, 2011. - 189 е..

8. Андрейчук О. Бюджетная политика Европейского Союза / О. Андрейчук // Юридический журнал, 2005. - №7. - С.61-62.

9. Аникин А. Экономика США на исходе века: итоги и проблемы // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 11. - с. 38.

10. Аронов А. В. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / А. В. Аронов, В. А. Кашин. М.: Магистр, 2007. - 576 с.

11. Аронсон Р. Дж., Ott Ф. Рост государственного сектора // Панорама экономической мысли конца XX столетия / под ред. Д.Гринуэя и др. - СПб.: Экономическая школа, 2002. - Т.1. - С.638 - 668.

12. Аткинсон Э. Б. Лекции по экономической теории государственного сектора / Э. Б. Аткинсон, Дж. Э. Стиглиц; пер. с англ. под ред. JI. JI. Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995.- 831 с.

13. Афанасьев, В. Г. Общество: системность, познание и управление / В. Г. Афанасьев. М.: Политиздат, 1981. - 432 с.

14. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

15. Бакша Н. В Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный / Н. В. Бакша, В. В. Гамукин, А. П. Свинцова. М.: Профиздат, 2001. -415 е.: ил.

16. Бежаев, О. Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования / О. Г. Бежаев; под ред. М. А. Яхъяева. М.: Экзамен, 2010,- 128 с.

17. Бернстайн, П. Против богов: укрощение риска / П. Бернстайн; пер. с англ. А. Марантиди. 2-е изд., стереотип. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес»: Тройка Диалог, 2011. - 396 е.: ил., табл.

18. Бетин, О. И. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями в Российской Федерации / О. И. Бетин. -М.: Финансы и статистика, 2002. 254 е.: ил., табл.

19. Бирман А. М. Очерки теории советских финансов. М., 1975.

20. Блауберг, И. В. Проблема целостности и системный подход / ИВ. Блауберг. М.: Эдиториал УРСС, 1997. - 448 е.: портр. - (Философы России XX века).

21. Бобин Е.С. Государственное регулирование цикличности экономических процессов в транзитивной экономике: Специальность 08.00.01 - Экономическая теория; автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экон. наук / Е.С. Бобин; ж.-Урал. гос. ун-т. - Челябинск, 2005. - 27 с.

22. Богачева О. США: 6-й год стабильного экономического подъема // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 8 - с. 66 - 67.

23. Боголепов, Д. П. Краткий курс финансовой науки / Д. П. Боголепов. Харьков.: Пролетарий, 1929. - 280 с.

24. Большая Советская Энциклопедия. В 30 томах. M.: Издательство «Советская энциклопедия», 1970 г..

25. Большой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. -M.: Ин-т новой экономики, 2011. 853 е.: ил.

26. Брюйн, Ханс де. Управление по результатам в государственном секторе / Ханс де Брюйн; пер. с англ. И. Попеско, О. Синицыной. М.: Ин-т комплекс, стратег, исслед., 2005. - 188 е.: ил.

27. Буковецкий А.И. Введение в финансовую науку, 1929.

28. Бусленко, Н. П. Моделирование сложных систем / Н. П. Бусленко. 2-е изд., перераб. - M.: Наука, 1978. - 399 е.: ил.

29. Бюджет ЕС на 2010 год - 139 млрд. евро // Европейские новости на euroline [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.euroline.by/europe/1096-bjudzhet-es-na-2010-god-139-mlrd-evro.html, свободный.

30. Бюджет и внебюджетные фонды: практикум: учеб. пособие для студентов вузов / Маркина Е. В. и др.; под ред. В. М. Родионовой. М.: Финанс. акад. при Правительстве РФ, 1999. - 198 е.: табл.

31. Бюджетная политика в системе государственного регулирования рыночной экономики. Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01 / Бойко И.К. - Ростов-на-Дону, 1999. - 206 с.

32. Бюджетная политика как инструмент государственного регулирования. Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01 / Ряскова M.B. - М., 1998. - 148 с.

33. Бюджетная система России: учебник / под ред. Г. Б. Поляка. -М.: ЮНИТИ, 2009. X, 539 с.

34. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. М.: Юрайт, 1999. - 621 с.

35. Бюджетный процесс, бюджетный календарь и основные бюджетные понятия в США: Учеб. пособие /под. ред. Г.З. Крылова. - Чебоксары, - 1996. - с. 63 - 76.

36. Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт / И. Трунин, А. Золотарева А. и др. М.: ИЭПП, 2001. - 449 с.

37. Владимирова, М. П. Деньги, кредит, банки: учеб. пособие / М. П. Владимирова, А. И. Козлов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2011.-288 с.

38. Влияние межбюджетных трансфертов на фискальное поведение региональных властей / С. Синельников, П. Кадочников, И. Трунин, Е. Шкребела. М.: ИЭПП, 2001,- 119 с.

39. Вознесенский Э. А. Финансовый контроль в СССР. М., 1973.

40. Вознесенский, Э. А. Финансы как стоимостная категория / Э. А. Вознесенский. -М.: Финансы и статистика, 1985. — 159 с.

41. Война и мир в терминах и определениях. // Под ред. Д.Рогозина. М.: Издательство «Порог», 2004. 624 с.

42. Володин A.A. Финансы. М.: Финансы и статистика, 1998.

43. Воронов А. Конкуренция в XXI веке // Маркетинг. 2011. № 5. С. 16-24

44. Вышегородцев, В. М. Управление бюджетом: курс лекций / В. М. Вышегородцев. М.: Дело и Сервис, 2010. - 159 с.

45. Гиг Дж. Ван. Прикладная общая теория систем: в 2 кн. / Дж. Ван Гиг. М.: Мир, 1981.

46. Годин A.M., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система РФ. Учебник для ВУЗов (изд.8). М., 2009. 627 с.

47. Годин, А. М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А. М. Годин, Н. С. Максимова, И. В. Подпорина. М.: Дашков и К°, 2010.-749 с.

48. Горбунов, А. А. Финансовая устойчивость социально-экономической системы / А. А. Горбунов, В. Ю. Кротов, JI. А. Мартыщенко; под ред. А. А. Горбунова. СПб.: МФИН, 2000.- 105 с.

49. Горегляд, В. П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития / В. П. Горегляд. М.: Экономика, 2002. - 229 с.

50. Горегляд, В. П. Перспективы и тенденции развития бюджетной системы Российской Федерации / В. П. Горегляд. М.: Изд-во РАГС,2002,- 174 с.

51. Государственная налоговая политика и накопление капитала с США (1960-е

- начало 1980-х годов). Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 / Рязанова Н.С. - Киев, 1982. - 142 с.

52. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под. общ. ред. И. Д. Мацкуляка. Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 640 с.

53. Государственные финансы России: XIX-первая четверть XX века: учеб. пособие / Под ред. И. В. Караваевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА,2011.-303 е.: табл.

54. Государственные финансы: из опыта индустриально развитых стран / под ред. И. М. Осадчей. М.: ИМЭМО РАН, 1995.- 189 с.

55. Государственный бюджет СССР: учебник / под ред. В. В. Лаврова и др. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1981.-408 с.

56. Граборов, С. В. Проблемы оптимизации общей бюджетно-налоговой структуры / С. В. Граборов. — М.: Центр, экон.-матем. ин-т РАН, 2001. 50 е.: ил. -(Препринт).

57. Грачева Е. Ю., Куфакова Н. А., Пепеляев С. Г. Финансовое право России. М., 1995. С. 25.

58. Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право России. - М., 2011. С. 45.

59. Грицюк, Т. В. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями: российский и зарубежный опыт / Т. В. Грицюк. М.: Едиториал УРСС, 2003.

- 382 с.

60. Грицюк, Т. В. Фискальный федерализм и межбюджетные отношения / Т. В. Грицюк. М.: Финансы и статистика, 2004. - 318 с.

61. Денежно-кредитная система России и основы ее регулирования: учебное пособие / А.Ф. Пенкин. М.: Изд-во РАГС, 2010.- 172 с.

62. Долгосрочный бюджет ЕС - рамочный бюджет Европейского Союза на 2007 -2013 годы // Министерство иностранных дел Латвийской Республики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.am.gov.lv/ru/eu/EU/Budget/, свободный.

63. Дорждеев, А. В. Институциональные аспекты управления региональным долгом / А. В. Дорждеев. Волгоград: Издатель, 2008. -255 с.

64. Дробозина Л. А. Финансовая система Англии. М.: Финансы. 1971 г. 128 с.

65. Дьяченко В.П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. М., 1974.

66. Европейская хартия местного самоуправления: (совершено в Страсбурге 15.10.85) // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 36. -Ст. 4466.

67. Ениколопов, Р. Бюджетный федерализм в России: сценарии развития / Р. Ениколопов, Е. Журавская, С. Гуриев,- М.: ЦЭФИР, 2002. - 34 с.

68. Закревская Г.С. Развитие методологии организации и реформирования муниципального звена бюджетной системы РФ. Автореферат дисс. ... доктора экономических наук: Специальность 08.00.10 — Финансы, денежное обращение и кредит. Санкт-Петербург, 2009. 36 с.

69. Игонина Л. Л. Муниципальные финансы: учеб пособие / Л. Л. Игонина. М.: Экономистъ, 2003. - 330 е.: ил., табл. - (Homo faber).

70. Инновационная политика в системе государственного регулирования экономики США и Японии. Дис.... канд. экон. наук: 08.00.14 / Тыщенко М.В. - М., 1991. -269 с.

71. Исаев Э. А. Модернизация региональных финансов: монография. / Э. А. Исаев. М.: Изд-во РАГС, 2009. - 224 е.: ил.

72. Исаев Э. А. Финансовый потенциал крупного экономического региона: (концепция формирования и регулирования) / Э. А. Исаев; науч. ред. Ю. И. Любимцев. М.: Экономика, 2007. - 206 е.: ил., табл.

73. История Министерства финансов России: в 4 т. / гл. ред. A. J1. Кудрин. М.: ИНФРА-М, 2010.

74. Каграманян А.Д. Процесс гармонизации налогообложения в странах ЕС на современном этапе / А.Д. Каграманян // Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.14. Москва, 2000. -159 с.

75. Колесникова, Н. А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента / Н. А. Колесникова. М.: Финансы и статистика, 2000. — 236 с.

76. Коломин Е.В. и др. Финансы и кредит СССР. Учебник. Под. ред. Е.В. Коломина. М. Финансы и статистика 1984г. 277с.

77. Красавина JI.H. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения / Под ред. JI.H. Красавиной 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005. — 576 с.

78. Крохина, Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм / Ю. А. Крохина. /Под ред. И. И. Химичевой. М.: НОРМА, 2002. - 455 с.

79. Куликов А.Г. Деньги, кредит, банки: Учебник /А.Г. Куликов. -М.: КНОРУС,

2009.

80. Куликов А.Г., Павлов И.П., Павлов Ю.И., Паскачев А.Б. Денежно-кредитные и налоговые факторы устойчивого развития российской экономики: Монография. Чебоксары, 2003.

81. Куложенко, Е. Противоречия Евросоюза: проблемы, риски, перспективы / Е. Куложенко, 22.04.2005. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dialogs.org.ua/project_ua_full.php?m_id=2874, свободный.

82. Ланге, О. Целое и развитие в свете кибернетики / О. Ланге // Исследования по общей теории систем. М., 1969. - 251 с.

83. Лапченко Д.А. Оценка и управление экономическим риском: теория и практика/ Д.А. Лапченко. Минск: Амалфея, 2007. - 148 с.

84. Ларина, С. Е. Местные бюджеты в условиях реализации муниципальной реформы: монография. / С. Е. Ларина. М.: Изд-во РАГС, 2008. - 126 с.

85. Леонов, С. Н. Формирование финансовой базы региона / С. Н. Леонов, О. Г. Иванченко, О. М. Рензин. Владивосток: Дальнаука, 2001.- 132 с.

86. Ливеровский А. А., Худяков А. И., Бродский М. А., Антонов В. Н. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации. / под ред. A.A. Ливеровского -СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.

87. Любимцев Ю.И. Финансовая политика: российский путь (материалы к лекциям): Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2005.

88. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика (17-е издание). М.: Издательство «Инфра-М», 2009. 915 с.

89. Мандрица В. М., Рукавишникова И. В., Дружинин Д. Н. Финансовое право / Под ред. проф. В. М. Мандрицы. - Ростов н/Д: «Феникс», 2009. С. 44 - 45.

90. Мартинес-Васкес, X. Россия: переход к новому федерализму: пер. с англ. / Хорхе Мартинес-Васкес и Джеймсон Бо. М.: Весь мир, 2002. - 120 е.: табл.

91. Марченко, М.Н. Теория государства и права. Учебник/ М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2002. - 640 с.

92. Мацкуляк, И. Д. Экономика: научные очерки / И. Д. Мацкуляк.- Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 495 е.: ил.

93. Межбюджетное регулирование и распределение финансовой помощи регионам: опыт, проблемы, пути совершенствования / С. И. Веденеев, А. В. Дорждеев, Е.

Б. Дьякова, C.B. Подобряев; под ред. А. В. Дорждеева. Волгоград: Волгогр. науч. изд-во, 2007. - 155 с.

94. Международные экономические отношения: Учебник для вузов/ Под ред. Е.Ф. Жукова. - M.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 485 с.

95. Меньков, Ф. А. Основные начала финансовой науки. Вып.1: (введение, учение о государств, расходах и общая теория налогов) / Ф. А. Меньков. М.: Фин.-экон. бюро НКФ СССР. Ред.-изд. отд., 1924. - IV, 130, II с.

96. Месарович, М. Общая теория систем: математические основы / М. Месарович, Я. Такахара; под ред. С. А. Емельянова. М.: Мир, 1978. -311 с.

97. Мнацаканян, А. Г. Трансформация бюджетных отношений на региональном уровне: монография. / А. Г. Мнацаканян. Калининград: Изд-во БИЭФ, 2003. - 191 с.

98. Найт, Ф. X. Риск, неопределенность и прибыль / Ф. X. Найт; пер. с англ. М. Я. Каждана. М.: Дело, 2003. - 359 е.: ил. - (Современная институционально-экономическая теория).

99. Налогово-амортизационная политика в системе государственно-монополистического регулирования капиталовложений (на материале США). Дис. канд. экон. наук: 08.00.01 / Борисова Л.Г. - Л., 1985. - 180 с.

100. Наумов, Алексей Артурович Приоритеты бюджетной политики США в системе государственного регулирования экономики на рубеже XX - XXI вв.: Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.14 Москва, 2001. 187 с.

101. Нестеренко, А. Н. Экономика и институциональная теория / А. Н. Нестеренко; отв. ред. JL И. Абалкин. М.: Эдиториал УРСС, 2002. -415 е.: ил., табл.

102. Николаева Т.П. Бюджетная система Российской Федерации. М.: ММИЭИФП, 2003. 225 с.

103. Нитти, Ф. Основные начала финансовой науки / Ф. Нитти. M.: М. и С. Сабашниковы, 1904. -XXXII, 624 с.

104. Ньюманн, Рональд X. Отношения между различными уровнями власти: структура и управление / Рональд X. Ньюманн, Т. Рассел Робинсон // Материалы конференции «Бюджетный федерализм и финансовое управление на местном уровне». — М.: РАГС, 2002.

105. Общая теория рисков / Я. Д. Вишняков, H. Н. Радаев. М.: Академия, 2007. -

362 с.

106. Общая теория финансов: учебник для вузов / под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Банки и биржи, 1995. - 254 с.

107. Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Рига, 1923.

108. Озеров, И. X. Основы финансовой науки: курс лекций. В 2 вып. / И. X. Озеров. Рига: Д. Гликсман, 1923.

109. Основные направления деятельности Европейского Союза // Международные отношения и внешняя политика Беларуси. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http ://www.beleu.org/index.php?link=dir 1, свободный.

110. Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации / П. А. Кадочников и др.. М.: ИЭПП, 2001. - 260 с.

111. Пасс, К. Словарь по экономике/ К. Пасс, Б. Лоуз, Л. Дэвис / Пер. с англ. под ред. П.А. Ватника. - С-Пб: Экономическая школа. - 752 с.

112. Пауль, А. Г. Процессуальные нормы бюджетного права / А. Г. Пауль; под общ. ред. М. В. Карасевой. М.: Питер; СПб.: Питер Принт, 2003. - 201 с. - (Сер. «Закон и практика»).

113. Пенкин, А.Ф. Мировой финансовый кризис: причины, формы проявления, последствия для России: учебно-метод. пособие / А. Ф. Пенкин. М.: Изд-во РАГС, 2008. -50 с.

114. Писарева М.П.. Мировая экономика. М.: «Эксмо-Пресс», 2007. 160 с.

115. Подпорина, И. В. Механизмы межбюджетного выравнивания / И. В. Подпорина // Материалы конференции «Бюджетный федерализм ифинансовое управление на местном уровне». Модуль 7. М.: РАГС, 2002.

116. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для экон. вузов Издание 2. М.: Издательство «ЮНИТИ-ДАНА», 2007. 703 с.

117. Поляк Г. Б. Территориальные финансы: учеб. пособие / Г. Б. Поляк. М.: Вузовский учебник: ВЗФЭИ, 2003. - 477 с.

118. Пономаренко Е. В. Экономика и финансы общественного сектора: (основы теории эффективного государства): учебник / Е. В. Пономаренко, В. А. Исаев; Рос. ун-т дружбы народов. М.: ИНФРА-М и др., 2007. - 425 е.: ил. - (Учебники РУДН).

119. Портер М. Международная конкуренция / Ред. В. Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993. 896 с. С.33

120. Программы реформирования региональных финансов: первые результаты / сост. В. В. Климанов; под ред. А. М. Лаврова. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

121. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М,2007. 495 с.

122. Региональная экономика: учебник / Под. Ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2002.

123. Риски финансового кризиса в России: факторы, сценарии и политики противодействия: национальный доклад / Я. М. Миркин.; Финансовая академия при Правительстве РФ. М.: Финакадемия, 2008. -138 е.: ил.

124. Рогов М. А. Риск-менеджмент / М. А. Рогов. М.: Финансы и статистика, 2001,- 118 с.

125. Родионова, В. М. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: учебник / В. М. Родионова, И. М. Баятова, Е. В. Маркина; под ред. В. М. Родионовой. М.: ФБК-ПРЕСС, 2003. - 232 с.

126. Родионова, В. М. Финансы / В. М. Родионова, Ю. А. Вавилов, Л.И. Гончаренко и др.; под ред. В. М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1994. - 430 с.

127. Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации. 4-е изд. М., 2008. 576 с.

128. Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Издательство «Юрайт-Издат», 2003. 838 с.

129. С.И.Долгов. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? - М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1998. -С.13.

130. Сабанти Б.М. Учение о финансах в советской науке: учебное пособие. Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1986.

131. Садовский, В. Н. Основания общей теории систем: логико-методолог. анализ / В.Н. Садовский. М.: Наука, 1974. - 279 с.

132. Сазонов, С. П. Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации региональным финансовым органом / С. П. Сазонов, С. В. Подобряев. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. - 246 с.

133. Сазонов, С. П. Консолидированный бюджет субъекта Федерации и его роль в формировании экономики / С. П. Сазонов. М.: Финансы, 2005. - 431 е.: ил., табл.

134. Сазонов С. П. Местный бюджет в Российской Федерации / С. П. Сазонов, Л. В. Перекрестова, А. В. Лукьянова. М.: Финансы, 2005. -280 с.

135. Севрук В. Т. Риски финансового сектора Российской Федерации: практ. пособие / В. Т. Севрук. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001,- 175 с.

136. Селезнев А.З. Антикризисная составляющая бюджетной политики государства / А.З. Селезнев // Национальная экономическая система России и ее регулирование. М.: РАГС, 2009.

137. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации / А.З. Селезнев. М.: Магистр, 2010.-384 с.

138. Системный подход в экономических исследованиях. Ч. 1. / под ред. М. Я. Лемешева. Новосибирск: Инст-т эк-ки и орг-ии пром.пр-ва СО АН СССР, 1971.

139. Советское финансовое право. - М.: Юридическая литература, 1985. С. 86 -

96.

140. Соколова И. Бюджеты местных органов власти США: как они формируются и расходуются // Человек и труд. - 2000. - №6 стр. 68 - 71, - № 7 с. 71 - 80.

141. Солянникова С. П. Бюджеты территорий / С. П. Солянникова.- М.: Финансы и статистика, 1993. 93 с.

142. Сорокин, Д. Е. Саморегулирование в социалистической экономике / Д. Е. Сорокин. М.: Экономика, 1990. - 157 с. -(Радикальная экон. Реформа).

143. Спартак А.Н. Россия в международном разделении труда: Выбор конкурентоспособной стратегии. - М.: МАКС Пресс, 2004

144. Сперанский М.М. План финансов. В сборнике императорского русского исторического общества. Т. 45, 1885.

145. Стиглиц Дж.Э. Экономика государственного сектора. - М.: МГУ, 1997.

146. Ступаков В. С. Риск-менеджмент: учеб. пособие / В. С. Ступаков, Г. С. Токаренко. М.: Финансы и статистика, 2006 - 281 с.

147. Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования / В. Н. Сумароков. М.: Финансы и статистика, 1996. - 220 с.

148. США: государственная политика бюджетного дефицита и инфляция. Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01 / Карасев И.П. - Л., 1987. - 223 с.

149. Толковый словарь русского языка: В 4 т./ Под ред. Д. Н. Ушакова. М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940.

150. Травкина, Н.М. Бюджетный процесс в Конгрессе США: Законодательные нормы и современные формы их реализации / Н.М. Травкина // Автореф. диссертации спец. 23.00.02. - М., 2003. - 60 с.

151. Тривус, А. А. Налоги как орудие экономической политики / А. А. Тривус; предисл. И. М. Кулишера. Баку: РИО АСПС, 1925. - 187 с.

152. Улюкаев, А. В. Проблемы государственной бюджетной политики / А. В. Улюкаев. М.: Дело, 2004. - 543 е.: ил., табл.

153. Устинов, И.Н. Внешнеэкономические связи России. Статистическо-аналитический справочник/ И.Н. Устинов. - М.: Международные отношения, 2001 - 408 с.

154. Устинов, И.Н. мировая торговля. Статистическо-аналитический справочник/ И.Н. Устинов. - М.: Экономика, 2011 - 356 с.

155. Факторы экономического роста в регионах РФ. М.: МАКС Пресс, 2005.-277

е.: ил.

156. Федеральная налоговая политика США в 80 - 90-е годы. Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10 / Лаврененко И.В. - М., 1995. - 174 с.

157. Финансовая система и экономика. / Под ред. В. В. Нестерова, Н.С. Желтова. М.: Финансы и статистика, 2011.

158. Финансовое право / Отв. ред. Н. И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. С. 153

159. Финансовое право / Под ред. О. Н. Горбуновой. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2000. С. 144

160. Финансовое право. - М.: Юридическая литература, 1971. С. 93.

161. Финансово-экономические проблемы муниципальных образований / под ред. Н. Г. Сычева, К. И. Таксира. М.: Финансы и статистика, 2002. - 704 е.: ил., табл.

162. Финансовые системы зарубежных стран: учеб. пособие / А. М. Балтина, В. А. Волохина, Н. В. Попова. — М.: Финансы и статистика, 2011.-301 с.

163. Финансовый кризис в России и в мире / науч. ред. Е. Т. Гайдар. -М.: Проспект, 2010.-247 е.: ил.

164. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Экономика, 1994.

165. Финансы и кредит / Под ред. А.Ю. Казака. Екатеринбург: МП ПИПП при Изд-ве УГУ, 1994.

166. Финансы капитализма: Учебник / Под ред. проф. Б.Г. Болдырева, М.: Финансы и статистика, 1990.

167. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник/ Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: Проспект, 2009. - 496 с.

168. Финансы. / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врубельской, проф. Б.М. Сабанти. М.: Изд-во «Перспектива», Изд-во «ЮРАЙТ», 2000.

169. Финансы. /Под ред. В.В. Ковалева. М.: ПБОЮЛ М.А.Захаров, 2001. С. 185.

170. Финансы: учебник / под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной.- М.: Финансы и статистика, 2004. 500 с.

171. Финансы: Учебник для вузов/Под ред. Л.А. Дробозиной. -М.: ЮНИТИ, 2002. - 527 с.

172. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика (ECONOMICS). M.: Издательство «ДЕЛО Лтд», 1995. 864 с.

173. Хилл Н. Измерение удовлетворенности потребителя по стандартам ИСО 9000:2000 / Н. Хилл, Б. Сельф, Г. Роше; пер. с англ. С. А. Шумова. -М.: Технологии, 2004. 186 с.

174. Ходский Л.В. Курс финансовой науки. СПб., 1913.

175. Хохлов Н. В. Управление риском: учеб. пособие / Н. В. Хохлов. М.: Юнити, 1999.-238 с.

176. Христенко В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт. Проблемы. Перспективы / В. Б. Христенко. М.: Дело, 2002. - 606 с.

177. Циммерман X. Муниципальные финансы: введение в научный анализ финансовой деятельности местных органов власти.: учебник: пер. с нем. / X. Циммерман. М.: Дело и Сервис, 2003. - 350 с.

178. Чернова Г. В. Управление рисками: учеб. пособие / Г. В. Чернова, А. А. Кудрявцев. М.: Проспект: ТК Велби, 2003. - 158 с.

179. Четвериков B.C. Муниципальное право: Учебное пособие/В.С. Четвериков. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 188 с.

180. Четыркин Е. М. Финансовые риски: науч.-практ. пособие / Е. М. Четыркин. М.: Дело, 2008.- 175 с.

181. Шапкин А. С. Теория риска и моделирование рисковых ситуаций: учебник для вузов / А. С. Шапкин, В. А. Шапкин. М.: Дашков и К°, 2005.-879 с.

182. Шаститко А. Е. Новая институциональная экономическая теория / А. Е. Шаститко; Моск. Гос. Ун-т им. М. В. Ломоносвоа. Экон. фак. 3-е изд. - М.: ТЕИС, 2002. -591 с.

183. Швецов А. Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля / А. Н. Швецов. Изд. 3-е, испр. и существенно доп. - М.: Едиториал УРСС, 2004. - 223 с.

184. Шестаков A.B. Экономика и право: Энциклопедический словарь. - М.: Дашков и К, 2000. - 568 с.

185. Шуба В. Б. Формирование и развитие межбюджетных отношений / В. Б. Шуба. М.: Экономисть, 2011. - 246 с. - (Res cottidiana).

186. Шугаев, A.A. Бюджетно-налоговый федерализм в Российской Федерации и США: Сравнительно-правовой аспект / A.A. Шугаев // Автореф. диссертации спец. 12.00.14.-М., 2009.-32 с.

187. Эванс Дж.Р., Берман Б. Маркетинг. М.: «Экономика», 1993.

188. Экономика США: учебник / под ред.В.Б. Супяна. 2-е изд., испр. М.: Экономисть, 2008. 832 с.

189. Экономические проблемы становления российского федерализма: Моногр. / Валентей С.Д., Бухвальд Е.М., Лыкова JI.H. и др.: Валентей С.Д. (отв. ред.); Рос. АН. Ин-т экономики.- М.: Наука, 1999. -108с.

190. Энтин, J1.M. Европейское право. Учебник для вузов./ Под общ. ред. JI.M. Энтина. - М.: Издательство НОРМА, 2000. - 720 с.

191. Этимологический словарь русского языка Макса Фасмера. М.: Издательство «Прогресс», 1967 г. 672 с.

192. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

193. Якобсон, Л. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов: учебник для вузов / Л. И. Якобсон. -М.: Наука, 1995. 275 с.

194. Яндиев, М. И. Финансы регионов / М. И. Яндиев. М.: Финансы и статистика, 2002. - 238 с.

195. Янжул, И. И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах / И. И. Янжул. М.: Статут, 2002. - 553 с.

Периодические издания на русском языке

1. Америка вступает в полосу реальных угроз / по материалам статьи Александра Разина // Three State Russian Media Group, 31. 08. 07 - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://wwwJuchmir.com/Politika2007/DevidWalkcr07.htm, свободный.

2. Арабов, П. Поднебесная раскрыла бюджет/ П. Арабов// Известия. - 23.03. 2009 -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.izvestia.ru/economic/article3126562/, свободный.

3. Артюхин, Р. Е. Развитие отчетной стадии бюджетного процесса в Российской Федерации / Р. Е. Артюхин // Финансы. 2011. -№7.-С. 4-7.

4. Аушев, М. X. К вопросу о роли банковской системы и денежно-кредитной политики государства в обеспечении устойчивости экономического роста / М. X. Аушев // Современные проблемы управления собственностью. 2007. - № 2. - С. 10-16.

5. Багратуни, К. Ю. Регулирование межбюджетных отношений в странах с федеративным государственным устройством / К. Ю. Багратуни // Проблемы прогнозирования. 2003. - № 1. — С. 88-95.

6. Балтина А. М., Мохнаткина Л. Б. Прямые расходы бюджета субъекта РФ как инструмент сглаживания территориальной дифференциации в регионе/проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России: Материалы Шестой научно-практической конференции. Кн. 1. — Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2010.

7. Баранов, JI. Т. Управление риском принятия решений при эксплуатации ракетно-космической техники / JI. Т. Баранов, Е. Н. Шаповалов // Управление риском. 2007. -№ 1,-С. 36-41.

8. Баранова, К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии / К.К. Баранова. - М.: Дело и Сервис, 1995. - № 5. - С. 56-62.

9. Барашева, Т. И. Управление бюджетными доходами на субрегиональном уровне / Т. И. Барашева // Финансы. 2007. - № 11. - С. 18-20.

10. Барулин, С. В. К вопросу о сущности финансов: новый взгляд на дискуссионную проблему / С. В. Барулин, Е. В. Барулина// Финансы. -2007.-№7.-С. 55-58.

11. Баутов, А. Н. О классификации рисков, связанных с целенаправленной деятельностью / А. Н. Баутов // Управление риском. — 2007.-№2.-С. 2-3.

12. Богачева, О. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта / О. Богачева // Мировая экономика и международные отношения. 1995. - №9. -С. 104

13. Богачева, О. Становление российской модели бюджетного федерализма / О. Богачева // Вопросы экономики. — 1995. № 8. - С. 3040.

14. Борескова Е.В., Китова E.H. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и пестном уровнях // Финансы. 2000. №5. С.5-12.

15. Боровикова, Е. В. Методика расчета индекса налогового потенциала при распределении фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации / Е. В. Боровикова // Финансы и кредит. 2007. -№ 46. - С. 78-80.

16. Боровикова, Е. В. Налоговое регулирование межбюджетных отношений в муниципальных образованиях / Е. В. Боровикова // Финансы. 2010. - № 1. - С. 20-23.

17. Боровикова, Е. В. Основные направления и новации бюджетно-налоговой политики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований / Е. В. Боровикова// Финансы и кредит. -2007.-№33.-С. 63-66.

18. Браницкий, А.Г. Создание экономического и валютного союза как закономерный итог экономической и валютной интеграции стран - членов Европейского союза. / А.Г. Браницкий // Вестник ННГУ им. Н. И. Лобачевского. Серия: международные отношения, политология, регионоведение. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2005. - Вып. 1 (3).- С. 386-402.

19. Буганова, Е. Внешний долг США перевалил за $6 триллионов / Е. Буганова //Дело, 11.02.2009.-С. 4.

20. Буренин А. Конкурентоспособная экономика - будущее России. // Доклад на Экономическом форуме «Инновационная экономика - будущее России», http://www.buk.irk.ru/library/bureninl.php 2011 г.

21. Бюджетный дефицит США за год вырос на 962 миллиарда долларов / Новости Lenta.ru, 29.12.2009 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lenta.ru/news/2009/10/17/deficit/, свободный. Васильев, B.C. Опасности дестабилизации бюджета: уроки для России / B.C. Васильев // США. Канада. Экономика -политика - культура, 2006. - №3. - С.33-47.

22. Бюджетный пирог-2009. Как его «разрежут» в России, США и Китае//Аргументы и факты, 2008. - №47. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.aif.ru/money/article/22776, свободный.

23. Валюты приходят и уходят, и только золото вечно! // ForexPF, 15.01.09 -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fxteam.md/analytics/forex/329405/, свободный.

24. Васильева З.А. Иерархия понятий конкурентоспособности субъектов рынка // «Маркетинг в России и за рубежом», № 2, 2006.

25. Волобуев, В. Федеральный бюджет США: структура и приоритеты / В. Волобуев // МЭ и МО. 1994. - № 10. - С. 134-138.

26. Выборный, В.В. Организация бюджетного процесса в США и России (организационно-правовые аспекты) / В.В. Выборный // Рос. Юстиция, 2007. - №10. - С. 72-74.

27. Глазьев С., Жукова М. Бюджет-2003: очередной выбор социально-экономической политики // Российский экономический журнал. 2002. №9. С.3-14.

28. Глазьев С.Ю. О проекте федерального бюджета на 2007 год. Аналитическая записка для фракции «Родина» // Журнал «Золотой Лев» № 91-92, www.zlev.ru

29. Глонти, В. Проблемы финансовой обеспеченности бюджета Аджарской автономной республики / В. Глонти, А. Цинцадзе // Финансы. 2007. - № 17.-С. 71-76.

30. Государственный долг США//Материал из Википедии — свободной энциклопедии // http://ru.wikipedia.org/wiki

31. Григорьев JI. Финансовый кризис-2008: вхождение в мировую рецессию / Л.Григорьев, М.Салихов // Вопросы экономики. - 2008. - N 12. - С.27-45.

32. Гришин В.А. Государственный бюджет как экономическая категория // Материалы 11-ой научно-технической конференции МГТУ. М., 2000.

33. Дефицит бюджета Китая вырастет в 9 раз// Финанс. -24.02.2009. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.finansmag.ru/news/7221, свободный.

34. Долги США // Washington Profile. - 05.02.2004. -[Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.washprofile.org/ru/node/445, свободный.

35. Дорман, В. Н. Хеджирование как перспективный инструмент управления рыночными рисками / В. Н. Дорман, О. С. Соколова // Финансы и кредит. - 2007. - № 41. -С. 56-60.

36. Дроздов, О. И. Совершенствование механизма кассового исполнения бюджета / О. И. Дроздов // Финансы. 2007. - № 7. - С. 3233.

37. Елисеева И. Германия: кризис берет свое // http ://www. орес .ru/ne ws. aspx?id=221 &ob_no=88262

38. Емельянов C.B. Международная конкурентоспособность американских производителей: политика правительства и конкурентные преимущества фирм // «Финансовый менеджмент», № 4 / 2002.

39. Емельянов С.В. США: государственная политика стабилизирования инновационной конкурентоспособности американских производителей Инновационная стратегия правительства США в XXI веке. // «Менеджмент в России и за рубежом», № 3, 2002.

40. Игудин, А. Г. Об основах разграничения расходных полномочий и доходных источников / А. Г. Игудин // Финансы. 2008. — №2.-С. 8-11.

41. Иешитой, А. С. Экономический кризис кризис общественного воспроизводства / А. С. Нешитой // Портфельный инвестор. - 2009. - № 9/10. - С. 146-157.

42. Кашин В. Япония потратит $154,4 млрд. на поддержку экономики // http://www.opec.ru/news.aspx?id=221&ob_no=88256

43. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. / Антология экономической классики. М., 1993 г.

44. Козырин, А.Н. Европейский валютный союз: преимущества для единой Европы и российские интересы / А.Н. Козырин, А.А. Соколов // Финансы. М., 1998. № 9. С.53-55.

45. Колесов А. С. О сущности бюджетной политики // Бюджетная политика регионов, городов и коммун на Севере Европы: Материалы II Международной научно-практической конференции (28-30 мая 2002 г.). Петрозаводск, 2002. С. 3-6.

46. Конюхова Т. В. О системе российского бюджетного законодательства // Журнал российского права. 2001. №6. С. 15-26.

47. Крохина Ю.А. Базисные категории бюджетного права: доктрина и реальность //Журнал российского права. 2002. № 2. С. 24-43.

48. Крылов, Г. 3. Некоторые вопросы совершенствования Бюджетного кодекса / Г. 3. Крылов // Финансы. 2007. - № 7. - С. 14-17.

49. Кудрин А. Инфляция: российские и мировые тенденции // «Вопросы экономики», № 10, 2007.

50. Либерал Путин. Российский премьер предостерег Запад от чрезмерного огосударствления бизнеса в период кризиса // Из выступления российского премьера Владимира Путина на экономическом форуме в Давосе, http://putin.jofo.ru/17945.html

51. Лисоволик Я. Д. Конкурентная Россия в мире «конкурентной либерализации». М., 2007.

52. Лопатникова, О. США должны России $65 млрд / О. Лопатникова// Взгляд, 5.09.2008.-С. 3.

53. Лушин С. Актуальные проблемы бюджета // Экономист. 2002. №7. С.63-71.

54. Любимцев Ю. Бюджетный дефицит как фактор экономической политики // Экономист. 2002. №7. С.55-62.

55. Матвеева, Е. Н. Актуальность внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в Российской Федерации / Е. Н. Матвеева, Д. А. Бармин // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. - № 22. - С. 1728.

56. МВФ предупредил Буша// Бизнес за рубежом, 2004. - № 3 (206). - С. 23-28.

57. Мельтцер, А. Америку ждет новый кризис. Нынешняя политика США должна закончиться крушением доллара / А. Мельтцер // Деловые новости Slon.ru, 29.10.09 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://slon.ru/articles/170002/, свободный.

58. Мигин, П. И снова лето, и снова США задает ритм мировому кризису / П. Мигин // Глобалист, 12.07. 2009. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://globalist.org.ua/?p=l 7744, свободный.

59. Михайлов, А. Год несбывшихся надежд / А. Михайлов // Газета.ги, 28.12.09 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gazeta.ru/column/mikhailov/3305185.shtml, свободный.

60. Мищенко Л.Я. Хомутова А.И. Оценка конкурентоспособности национальной экономики: теоретические и методические аспекты. // Научный журнал Кубанского государственного аграрного университета, № 4, 2006.

61. Муранивский Т. Философия бюджетной политики // Журнал «Российское аналитическое обозрение», № 13, 1999.

62. Мухамедов В.А. Российский фондовый рынок и международные биржевые кризисы. // Журнал «Экономический анализ: теория и практика», № 2 (107) - 2008, январь.

63. Национальная оборона КНР в 2002 году//Энциклопедия Китая. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.abirus.ru/content/564/623/631/741/, свободный.

64. Нерсисян, Т. Я. Управление рисками в системе управления предприятием / Т. Я. Нерсисян // Управление риском. 2007. - № 2. - С. 19-23.

65. Нестеренко Т. Реформа расходов бюджетной системы как фактор экономического роста // Финансовая газета. 2002. №21.

66. Овчинникова О.П., Индутенко А.Н. Бюджетный менеджмент в условиях формирования системы бюджетирования, ориентированного на результат// «Финансы и кредит». 2007. № 30.

67. Овчинникова, О. П. Бюджетный менеджмент в условиях формирования системы бюджетирования, ориентированного на результат / О. П. Овчинникова, А. Н. Индутенко // Финансы и кредит. 2007. - № 30.-С. 2-8.

68. Осадчая И. От крайностей - к симбиозу. Зачем рыночной экономике нужен государственный сектор? // «Торгово-промышленные ведомости», № 19(347) октябрь 2006.

69. Островский Г. Конкурентоспособность предприятия как объект управления // Консультант директора. 2001. № 20. С. 34-36

70. Перспективы развития мировой экономики / Аналитическое резюме, апрель 2008 г.-с. 17.

71. Петров Ю. Бюджетно-налоговая реформа от фискального прессинга к необходимому оптимуму // Российский экономический журнал. 1995. №11. с. 38-52.

72. Половинкина, В. В. Делегирование полномочий: оценка и совершенствование / В. В. Половинкина // Финансы. 2008. - № 1. - с. 8-12.

73. Поскользнулся, упал, потерял сознание, очнулся - гипс.../ Глобальная авантюра, 07.07.2007 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.avanturist.Org/column/3/source/1453, свободный.

74. Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. №5. С.85-94.

75. Причины и последствия мирового финансового кризиса, 24.12.2008 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.etag.com.ua/news/42424.html, свободный.

76. Протекционизм: кого он защищает на самом деле? // Вестник НАТО, 2009. -№ 4. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nato.int/docu/review/2009/FinancialCrisis/PROTECTIONISM/RU/index.htm, свободный.

77. Рогов, С.М. Финансово-экономический кризис в США: уроки и последствия / С.М. Рогов // Презентация. - 63 с.

78. Рогофф, К. Америка потеряла свою харизму? / Перевод с анг. Н. Ждановича // Project Syndicate, 2009 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.project-syndicate.org/commentary/rogoff52/Russian, свободный.

79. Садыгов, Ф.К. Бюджетные этажи: методологические аспекты формирования межбюджетных отношений в рыночной России / Ф.К. Садыгов // Рос. Предпринимательство, 2003. - №2. - С.4

80. США одобрили налог в 90% на бонусы в спасенных компаниях // Новости, 20.03.2009 12:19, http://www.gazeta.ru/news/business/2009/03/20/n_l343135.shtml

81. Тишутина, О. И. Специфика бюджетных рисков приграничных регионов и их анализ на примере субъектов Дальневосточного федерального округа / О. И. Тишутина // Финансы и кредит. 2008. - № 5.-С. 18-22.

82. Фадеев Д.Е. Совершенствование бюджетного федерализма и стабилизация рыночных отношений // Журнал российского права. 2001. №11. С.38-52.

83. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: Россия и мир. 1992-2015. М.,

2005. 606 с.

84. Федосеев, Р. План Обамы / Р. Федосеев // Взгляд, 7.02.2010 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vz.ru/politics/2010/2/7/254027.html, свободный.

85. Хроника современного кризиса капитализма: Иллюзии о потенциале и устойчивости российской экономики разрушены окончательно // http://www.cprfspb.ru/986.html

86. Чагатаев, И. Китайский бюджет: свой путь / И. Чагатаев // Бюджет, 20 января

2006. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bujet.ru/article/6297.php, свободный.

87. Чжо Ч. В ожидании стабилизации / Ч. Чжо // ChinaPro 01.12.2008 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.chinapro.ru/rubrics/14/708/, свободный.

88. Чрезмерное огосударствление экономики опасно // Материалы «УНИАН», 07.06.2011

89. Швецов, Ю. Г. О новом подходе к бюджетному регулированию / Ю. Г. Швецов, О. В. Бутакова // Финансы. 2008. - № 2. -С. 16-19.

Источники на иностранных языках:

1. Ahmad, Е. "Intergavernmental Transfers" / Е. Ahmad, J. Craig // Fiscal Federalism in Theory and Practice, ed. By T. Ter-Minassian. -Washington: IMF, 1997. P. 95104.

2. Anderson В., Minarik J. Design Choices for Fiscal Policy Rules. OECD Journal on Budgeting - Volume 5 - No. 4 - ISSN 1608-7143.2006.

3. Barro R.J., Sala-i-Martin X. Convergence. // Journal of political economy. 1992, Vol.100, №2.

4. Bergvall D., Charbit C., Kraan D-J., Merk 0. Intergovernmental Transfers and Decentralised Public Spending. OECD Journal on Budgeting Volume 5 - No. 4 -ISSN 16087143. 2006.

5. Blanchard, O. Federalism with and without Political Centralization. China versus Russia. / O. Blanchard, A.Shleifer // IMF Staff Papers, 2001. - 48 (4), pp. 171- 179.

6. Blochliger H., King D. Fiscal Autonomy of Subnational Governments. OECD Network on Fiscal Relations Across Levels of Government. COM/CTPA/ECO/GOV/WP(2006)/2.

7. Blondal J.R. Budget reform in OECD Member Countries: Common Trends. OECD Journal on Budgeting Volume 2 - No. 4 - ISSN 1608-7143. 2003.

8. Boadway R., Hobson P., Watts R., Vigneault M., С.Днепровская, А. Золотарева, С.Синельников, И. Трунин, С.Четвериков. Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт.

9. Borts G.H., Stein J.L. Economic growth in a free market. N.Y.: Columbia univ. press, 1964.

10. CBO. Long-Term Budget Outlook. Statement of Douglas W. Elmendorf, Director, before the Committee on the Budget. United States Senate. July 16, 2009. - P. 21.

11. Drobyshevsky S., Lugovoy O., Astafyeva E., Polevoy D., Kozlovskaya A., Trunin P., Lederman L. Factors of Economic Growth in Russia's Regions. M.: IET, 2005. P. 268. Agency CIP RSL.

12. Ebel R., Yilmaz S. Concept of Fiscal Decentralization and Worldwide Overview. The World Bank Institute. 2002.

13. Freinkman L., Desai R., Goldberg I. Fiscal Federalism and Regional Growth. Evidence from the Russian Federation in the 1990s. World Bank Policy Research Working Paper 3138,2003.

14. Freinkman L., Plekhanov A. What Determines the Extent of Fiscal Decentralization? The Russian Paradox. The World Bank. The World Bank Policy Research Working Paper 3710. September, 2005.

15. Freinkman L., Yossifov P. Decentralization in Regional Fiscal Systems in Russia: Trends and Links to Economic Performance. The World Bank. April 1999.

16. Friedmann J. Regional development policy. Cambridge: MIT Press, 1966.

17. Growth in Russia and Economic Diversification. - http://src-h.slav.hokudai.ac.jp/coe21/publish/no2_ses/2- l_Evgeny.pdf; Strategies for Economic Diversification in the Resource-Rich Countries? http://www.unece.org/ceci/ppt_presentations/2008/ic/desa/Ahrend.pdf.

18. Hagen J. von. Fiscal Arrangements in a Monetary Union: Some Evidence from the US. // Fiscal Policy, Taxes, and the Financial System in an Increasingly Integrated Europe. Fair D., de Boissieu C. (eds). Deventer: ICluwer, 1992. - P. 337-360.

19. Hirschman A.O. The strategy of economic development. New Haven: Yale univ. press, 1960.

20. Hughes G., Smith S. Economic Aspects of Decentralized Government: Structure, Functions and Finance. London, 1991.

21. IMF Country Reports on Observance of Standards and Codes (ROSC): Fiscal Module

22. Kaldor N. The case for regional policies. // Scottish Journal of Political Economy. -1970, №2.

23. King D. Fiscal Tiers: the Economics of Multilevel Government, Allen&Unwin, London, 1984, pp. 87-99

24. Krugman P. Increasing returns and economic geography. // Journal of political economy. 1991, Vol.99, №3.

25. Kusek Jody Zall, Ray C. Rist. Ten steps to a result-based monitoring and evaluation system: a handbook for practitioners. The International bank for Reconstruction and Development, 2004

26. Levin "Measuring the Role of Subnational Governments" // Public Finance with Several Levels of Government, ed. by Remy Prud'homme, The Hague: Foundation Journal Public, 1990

27. Local Government Financial Equalization in Sweden. Henrik Berggren, Lennart Tingvall. 1st edition. Ministry of Finance and Swedish Association of Local Authorities and Regions. 2005. ISBN: 91-7164-106-8 .

28. Local Government in Sweden organization, activities and finance. Informational material. Ministry of Finance of Sweden. 2005.

29. Melick W., Galati G. The Evolving Inflation Process: An Overview // BIS Working Paper. 2006. No 196. February.

30. Mid-Session Review. Budget of the U.S. Government, 2009. - p. 12.

31. Musgrave R.A., The Theory of Public Finance: A Study in Public Economy. New York. McGraw-Hill, 1959.

32. Musgrave, Richard A. Who Should Tax, Where and What? / Richard A. Musgrave // Tax Assignment in Federal Countries, ed. Charles E. McLure. Canberra: Centre for Research on Federal Fiscal Relations: Australian National University, 1983. - P. 2-19.

33. Myrdal G. Economic theory and under-developed regions. N.Y.: Harper & Row,

1957.

34. Oates, W. E. Fiscal federalism. Harcourt Brace Jovanovich / W. E. Oates. New York, 1972.

35. OECD Country Economic Surveys 2006-2011

36. OECD Economic Outlook 74. Chapter 5. Fiscal Relations across Levels of Government. 2003

37. OECD Economics Department Working Paper #462. Fiscal Relations across Levels of Government in the United States. OECD, 2011

38. OECD Journal on Budgeting Volume 4 - No. 3 - ISSN 1608-7143.2004

39. Ohlin B. Interregional and international trade. Cambridge: Harvard univ. press,

1967.

40. Qian, Y. Federalism as a Commitment to Market Incentives / Y.Qian, B.Weingast, // Journal of Economic Perspectives, 1997. - 11(4). - pp. 83-92.

41. Sectoral and Regional Specifics of Budgetary Institutions Reform in Russia M.: IET, 2005. P. 372. Agency CIP RSL.

42. Shah A. Fiscal Decentralization and Fiscal Performance. The World Bank Policy Research Working Paper 3786, December 2005

43. Shah A. Fiscal Federalism and Macroeconomic Governance. For Better or for Worse? The World Bank Operations Evaluation Department, Country and Regional Relations Division. November 1998

44. Shah A. Intergovernmental Fiscal Relation in Canada: an Overview, Jayanta R. (ed.). Macroeconomic Management and Fiscal Decentralization, The World Bank, 1995

45. Shah A. The Reform of Intergovernmental Fiscal Relation in Developing and Emerging Market Economies / A. Shah. — The Word Bank, 1994.

46. Siebert H. Regional economic growth: theory and policy. Scranton: International textbook co., 1969.

47. Sutherland D., Price R., Joumard I. Fiscal Rules for Sub-central Governments: Design and Impact. Economics Department Working Paper #465. OECD, 2005

48. Tiebout C., A Pure Theory of Local Expenditures, Journal of Political Economy, October 1956, 64, p/ 416-424.

49. Vigneault M. Intergovernmental Fiscal Relations and the Soft Budget Constraint Problem. Working Paper 2005 (2). IIGR, Queen's University, 2005.

50. Watts R. Autonomy or Dependence: Intergovernmental Financial Relations in Eleven Countries. Working Paper 2005 (5). IIGR, Queen's University, 2005

51. Wiesner E. Fiscal Federalism in Latin America. From Entitlements to Markets. Inter-American Development Bank, 2003 (ISBN 1931003483)

52. Yuill D., Allen K. and Hull C. Regional Policy in European Community. London,

1980.

Источники в сети Интернет:

1. Аналитическое и информационное агентство RBC www.rbc.ru

2. Всемирная торговая организация. Официальный сайт: www.wto.org

3. Государственная Дума РФ. Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи: http://www.duma.gov.ru/energy/

4. Институт экономики переходного периода: http://www.iet.ru

5. Казначейство России: http:// www.roskazna.ru

6. Межгосударственный статистический комитет СНГ: www.cisstat.com

7. Министерство финансов Российской Федерации: http://www.minfm.ru

8. Онлайн Энциклопедия «Кругосвет»: http://www.krugosvet.ru

9. Официальный сайт Еврокомиссии: (http://www.eu.int/comm/energy/gas/legislation/legislation_en.htm).

10. Правительство РФ - www.government.ru

11. Представительство Европейской Комиссии в России http://www.delrus.cec.eu.int/ru/index.htm

12. Рейтинг конкурентоспособности стран от IMD http://www.ratel.com.ua/ehkonomika/proizvodstvo/

13. Федеральная налоговая служба России: http://www.nalog.ru

14. Федеральная служба государственной статистики - http://www.fsgs.ru

15. Центр фискальной политики http://www.fpcenter.ru.

16. Центральный банк РФ: www.cbrf.org