Влияние государственного строительного заказа на стабилизацию экономики региона: На примере Санкт-Петербурга тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чибисов, Иван Егорович

• Чибисов, Иван Егорович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чибисов, Иван Егорович

Введение.

Глава 1. Система государственного строительного заказа в региональной экономике

§1.1 Основные направления развития инвестиционно - строительного комплекса.

§1.2 Сущность и функции государственного строительного заказа

§1.3. Правовые аспекты и пути совершенствования государственного строительного заказа.

Глава 2. Особенности формирования и размещения государственного строительного заказа в регионе.

§2.1 Элементы формирования государственного строительного заказа.

§2.2 Технология государственного строительного заказа в регионе на основе маркетинговой концепции.

§2.3 Оценка эффективности размещения государственного строительного заказа на подрядных конкурсах.

Глава 3. Влияние государственного строительного заказа на стабилизацию экономики региона.

§3.1 .Гибкий механизм управления государственным строительным заказом и стабилизация экономики.

§3.2 Использование электронных технологий при размещении государственного строительного заказа на подрядных конкурсах.

§3.3. Совершенствование системы взаимодействия с поставщиками государственного строительного заказа в регионе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Влияние государственного строительного заказа на стабилизацию экономики региона: На примере Санкт-Петербурга»

Актуальность темы исследования. Состояние региональной экономики является важнейшим индикатором экономики всей страны. В частности, это касается инвестиционно - строительного комплекса, который является одним из основных элементов экономики Санкт-Петербурга. Перспектива структурных изменений инвестиционно-строительного комплекса в немалой степени определяется правильным выбором стратегических ориентиров и механизмов их реализации. Новые требования к решению экономических проблем предъявляет и начатая Президентом России реформа исполнительной власти, направленная на повышение эффективности государственного регулирования социально-экономических процессов.

Важное место в этой реформе отводится разработке новых механизмов и методов управления бюджетными средствами, выделяемыми государственным организациям для закупок, в частности, в сфере строительства.

Следует отметить также, что в настоящее время наблюдается явление аутсорсинга (выхода государства из сферы самообеспечения и закупка товаров, работ и услуг по конкурсу).

Таким образом, динамика экономической системы Санкт-Петербурга на современном этапе определяет жесткие требования к ее устойчивому развитию. Это вызвано помимо прочего структурными изменениями ее важных элементов: государственными организациями и инвестиционно-строительного комплекса. В этой связи возникает проблема поиска и совершенствования формы эффективного взаимодействия государственных организаций и предприятий инвестиционно- строительного комплекса , разработка механизма управлению ее, а также практических рекомендаций по ее реализации.

Это требует анализа экономических процессов и взаимодействия государственных организаций и поставщиками инвестиционно-строительного комплекса на региональном уровне.

Таким образом, актуальность темы диссертации и материалов проведенного исследования связана с необходимостью поиска и совершенствования формы эффективного взаимодействия таких важных стабилизирующих экономику региона элементов: инвестиционно-строительного комплекса и государственных организаций, разработки и реализации механизма управления ею.

Взаимоотношения государственных организаций и структур инвестиционно-строительного комплекса в сфере государственных закупок позволяют выявить новую форму их взаимодействия - государственный строительный заказ, размещаемый на подрядных торгах.

Вместе с тем, вопросы управления государственным строительным заказом исследованы еще недостаточно. Прежде всего, это касается взаимосвязи государственного строительного заказа и бюджета, учета и контроля государственных закупок на всех этапах их жизненного цикла, рационализации финансовых расчетов с поставщиками государственного строительного заказа, контроля исполнения государственных контрактов. Наряду с этим на практике слабо реализуется и системный подход к управлению государственными закупками на региональном уровне, в особенности, такой сложной отрасли как строительство.

Основной целью диссертационного исследования является:

- разработка нового подхода к государственным закупкам в виде формирования государственного строительного заказа, размещаемого в инвестиционно -строительном комплексе.

Вспомогательными целями диссертационного исследования являются:

- разработка механизма управления государственным строительным заказом и оценка возможности устойчивого развития экономики Санкт Петербурга на основе взаимодействия государственных организаций с инвестиционно-строительным комплексом.

- методическое обоснование конкретных мероприятий по повышению эффективности управления процессом государственных закупок в инвестиционно -строительного комплексе с учетом устойчивого развития экономики региона.

В соответствии с целями исследования, в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

1. Определена сущность, и функции государственного строительного заказа в условиях региональной экономики, а также систематизированы проблемы и пути его реализации в инвестиционно - строительном комплексе региона.

2. Сформулированы основные принципы и элементы формирования государственного строительного заказа в Санкт-Петербурга.

3. Проанализированы вопросы размещения государственного строительного^ заказа в инвестиционно - строительном комплексе посредством подрядных торгов и предложен подход к его размещению на основе маркетинга.

4. Разработан гибкий механизм управления государственным строительным заказом в регионе и показана возможность стабилизации экономики региона на основе взаимодействия с инвестиционно-строительнм комплексом.

5. Разработана концепция системного учета государственных строительных заказов в системе управления регионом и даны, рекомендации по повышению эффективности исполнения государственного строительного заказа в инвестиционно - строительном комплексе.

Объектом диссертационного исследования является инвестиционно-строительный комплекс как составная часть региональной экономики.

Предметом исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и размещения государственного строительного заказа в регионе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых. Информационной базой исследования послужили источники в виде данных и сведений из книг, журнальных статей, научных докладов и отчетов, материалов научных конференций, семинаров, законодательные акты Российской Федерации, законодательство Санкт-Петербурга и другие официальные документы по вопросам экономики и управления регионом как социально-экономической системой.

Свои выводы диссертант основывал также на статистических данных по экономике Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона и РФ.

В работе использовались методы системного анализа, экспертные оценки и прогнозные расчеты, а также метод сравнений и аналогий, метод обобщений

ДР- .

Изучению проблем региональной экономики и инвестиционностроительного комплекса посвятили свои исследования многие отечественные ученые. Широкую известность получили работы А.Н. Асаула, М.Н. Бродского , В.В. Бузырева, В.М. Васильева, Е.А. Владимирского, В.А. Воротилова, В.А.Заренкова, А.А. Горбунова, А.Ф.Клюева, JI.M. Каплана, М.И. Каменецкого, Ю.Н.Казанского, Ю.П. Панибратова, Л.С. Пузыревского, Н.И.Пасяды , А.С. Ро-ботова, А.Е.Когута, В.М. Серова и многих других.

Проблемы управления региональной экономикой многогранны. В данной работе они рассматриваются с позиций развития механизма управления государственным строительным заказом в регионе применительно к инвестиционно- строительному комплексу с учетом стабилизации развития экономики. Из исследований по этим вопросам можно выделить работы таких авторов, как В.М Дидковский, А.И.Вахмистров, С.И.Костенко, Л.Ф.Лаврентьева, М.Н.Михайлов, А.И. Орт, А.М.Симановский, А.А.Тихонов, В.И.Фролов, Р.Б. Шакиров, В.А.Шумаев.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- поставлена новая научная проблема о поиске формы эффективного взаимодействия госзаказчика и инвестиционно-строительного комплекса в регионе;

- в лексикон научной терминологии введено новое понятие «государственный строительный заказ»;

- определена сущность государственного строительного заказа в экономике региона и пути его реализации в инвестиционно - строительном комплексе региона на основе маркетинга.

- разработаны принципы формирования государственного строительного заказа в регионе.

- разработана концепция системного учета государственных строительных заказов в системе управления регионом.

- на основе механизма управления государственного строительного заказа при его размещении в инвестиционно - строительном комплексе обоснована возможность регулирования и стабилизации экономики региона.

- сформулированы основные направления работ и даны рекомендации по повышению эффективности исполнения государственного строительного заказа в инвестиционно - строительном комплексе.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и результаты, представленные в диссертации, могут использоваться государственными организациями при комплексном решении проблем, связанных с эффективным управлением государственными закупками на региональном уровне. 5

Выводы и рекомендации диссертационного исследования нашли практическое применение при разработке законодательств регионов субъектов Федерации: Архангельской области, Воронежской области, Краснодарского края Для формализации расчетов при закупках и минимизации бюджетных расхюдов государственными организациями при расчетах с поставщиками инвестиционно-строительного комплекса может быть использована методика, основанная на бюджетном клиринге и позволяющая регулировать все виды встречных требований хозяйствующих субъектов, а также минимизировать бюджетные расходы. Предложена схема электронных подрядных торгов для минимизации затрат при размещении государственного строительного заказа.

Результаты диссертационного исследования широко используются в учебном процессе при подготовке специалистов по управлению государственными закупками администрации Санкт-Петербурга в учебно-консультационном центре на базе СПбГАСУ и филиала ВШЭ - Государственный университет.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на двух семинарах (2001 и 2002 гг.), проводившихся Санкт-Петербургским отделением МАИЭС, на семинарах ВШЭ - Госуниверситет, г.Москва (2000и 2001 гг.).

Основные положения, выводы и практические рекомендации опубликованы автором в пяти статьях общим объемом 2,5 п.л.

Структура работы определяется логикой исследования и поставленными в ней задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чибисов, Иван Егорович

Выводы по главе 3

1. Под механизмом управления государственными закупками следует понимать .агрегированную совокупность принципов, методов, функций и мотивов, обеспечивающих, с одной стороны, необходимую адаптивность и взаимосвязь между объектом и субъектом управления, а с другой, — трансформацию влияния внешней среды в вырабатываемые и принимаемые в системе управления решения.

При таком рассмотрении механизм управления отличается от системы управления тем, что в нем, как в ее неотъемлемой части, должны быть только те элементы, которые быстро адаптируют процесс принятия управленческих решений и сами решения к условиям внешней среды и требованиям объектов управления: гибкое управление.

2. Государственный строительный заказ, размещаемый в инвестиционно-строительном комплексе, является важнейшим элементом государственного регулирования бюджетных расходов, направляемых на обеспечение жизнедеятельности региона и обеспечивает стабилизацию экономики.

Эффективное управление региональной экономикой прежде всего требует соответствия между объемами финансирования отраслей регионального хозяйства и поставленными перед ними задачами. В силу этого важно увязать систему целей региональной политики с реальными параметрами бизнеса инвестиционно строительного комплекса (например, емкость рынков сбыта и эффективная инвестиционная политика).

3. В рамках теории самоорганизующихся систем (синергетики) показано, что одним из результатов взаимодействия Комитета по строительству и инвестиционно- строительном комплексе является стабилизация экономики Санкт-Петербурга.

4. В целях снижения затрат при проведении подрядных торгов целесообразно использовать бурно развивающиеся электронные технологии (в частности, снижаются затраты при разработке технической документации ) в виде поэтапного перехода от «бумажных» подрядных торгов к электронным.

5. Для всестороннего описания системы учета закупок, как информационной системы, можно условно выделить стратегический, содержательный, организационный и технологический аспекты.

Формирование состава участников информационной системы должно осуществляться на добровольной основе, независимо от местонахождения, юрисдикции, организационно-правовой формы и формы собственности заинтересованных лиц.

Наиболее оптимальным является подход, связанный с выбором из существующих на информационном рынке или с созданием новой информационной системы вместе с собственником на основе Соглашения о взаимном сотрудничестве.

6. Целесообразно использовать целевое финансирование в виде схемы погашения взаимной просроченной задолженности при участии регионального бюджета.

При организации расчетов по государственным закупкам может быть эффективно применен такой механизм финансирования, когда часть бюджетных обязательств выполняется одновременно с оплатой налогов в бюджет. При этом также можно минимизировать бюджетные расходы при организации региональных государственных закупок.

155

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. В настоящее время в системе управления государственными закупками сформировался государственный строительный заказ в Санкт-Петербурге, который можно определить в виде перечня строительных товаров, работ и услуг, планируемых к закупке госзаказчиками (с координацией Комитетом по строительству) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации обычно в течение соответствующего бюджетного года. t ••

В- экономической системе региона государственный строительный заказ выполняет ряд важнейших функции, способствуя активному взаимодействию между государственными структурами региона и организациями инвестиционно- строительного комплекса, долгосрочным устойчивым взаимоотношениям. К основным из этих функций относятся производственно-потребительская, стимулирующая, контрольно-учетная функция, функция ценового регулирования, а также стратегическая функция.

2. Основными принципами формирования и размещения государственного строительного заказа в регионе являются:

- эффективность;

- системность;

- разумный протекционизм;

- адаптивность;

- открытость.

3. Концепция государственного строительного заказа является одним из инструментов государственного регулирования экономики и позволяет реализовать эффективную форму взаимодействия госзаказчика (Комитет по строительству) и организаций инвестиционно-строительного комплекса, учитывая продолжительный жизненный цикл и специфику строительной продукции.

4. Государственный строительный заказ, размещаемый в инвестиционно-строительном комплексе, является важнейшим элементом государственного регулирования бюджетных расходов, направляемых на обеспечение жизнедеятельности региона.

5. В рамках теории самоорганизующихся систем (синергетики) показано, что одним из результатов взаимодействия Комитета по строительству и инвестиционно- строительного комплекса является стабилизация экономики Санкт-Петербурга; при том обеспечивается возможность гибкого управления их формой взаимодействия в сфере госзакупок - государственным строительным заказом.

6. Для снижения затрат при проведении подрядных торгов целесообразно использовать бурно развивающиеся электронные технологии (в частности, снижаются затраты при разработке технической документации) в виде поэтапного перехода от «бумажных» подрядных торгов к электронным.

7. Рекомендуется использовать целевое финансирование в виде схемы погашения взаимной просроченной задолженности при участии регионального бюджета.

Диссертация автором представляется впервые.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чибисов, Иван Егорович, 2003 год

1. Серов В.М. Управление строительством в России. Каким ему быть?.// Эк. строит-ва. 2001. № 10. С. 2-18.

2. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Современные проблемы и тенденции формирования системы управления инвестиционно строительным комплексом.// Научные труды . Выпуск III. Международная Академия менеджмента, Москва, 2002.

3. Российская архитектурно-строительная энциклопедия, М., 1996. С. 506.

4. Иванова М.Ю. Понятие инвестиционного климата и его влияние на эффек-j. •тивность инвестиционного воздействия партнеров. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1996.

5. Орт А.И. Инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга: Проблемы и перспективы развития. СПб.: Изд-во МФИН. 2000.

6. Вахмистров А.И. Роль и место строительного комплекса в решении социальных и экономических проблем СПб. СПб. 2002. Стройиздат. 35 с.

7. Каплан JI.M. Стабильность строительного рынка в консолидации всех его участников/ Строительный еженедельник, СПб.,№1, 2001.

8. Асаул А.Н., Батрак А.В. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно -строительном комплексе.СПб. СП6ГАСУ,2001.

9. Дидковский В.М. Совершенствование организации конкурсных торгов в строительстве. // Экономика строительства, 2001, №6.

10. П.Шакиров Р.Б. Развитие подрядных торгов в строительстве. // Экономика строительства. 2002 , № 7.

11. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд( под ред. А.Г.Свинаренко) М.: ИНФРА-М, 2000. -360 с.

12. Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд».

13. Гражданский Кодекс Российской Федерации М., СПб., Изд. Торговый дом «Герда», 1998.

14. Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 1994 года № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

15. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (с изменениями и дополнениями на 17 марта 1997 года).

16. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

17. Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

18. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 1995 года № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года № 523 «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и постановке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 года № 1005 «О реализации федерального закона о государственном оборонном заказе».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1997 года № 1062 «Об утверждении положения о звании «Поставщик продукции для государственных нужд России».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года № 1222 «О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1997 года1443 «О подготовке специалистов26.no организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд».

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов)».

25. Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года «О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения».

27. ЗЬСимановский A.M. Проблемы в практике проведения подрядных торгов.// Экономика строительства, 2002, №10.

28. Закон Санкт-Петербурга от 20 мая 1999 года № 91-18 «О заказе Санкт-Петербурга».

29. Закон г. Москвы от 10 марта 2000 года № 4 «О городских государственных заказах».

30. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 10.01.97 № 22-р «Об Экспертно-промышленном совете администрации Санкт-Петербурга».

31. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 № 22-р «О совете по вопросам формирования городского заказа Санкт-Петербурга»

32. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 22.10.1998 г. № 31 «О работе Комитета экономики и промышленной политики по подготовке городского заказа Петербурга на 1999 год».

33. Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 16 ноября 1998 года № 85-п «Об организации деятельности структурных подразделений администрации Санкт-Петербурга по закупке продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга».

34. Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 2 апреля 1999 года № 29-п «О Реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга».

35. Приказ Комитета экономики и промышленной политики Санкт-Петербурга от 22.10.98 № 179 «О Координационном Совете по организации торгов».

36. Постановление главы администрации Смоленской области от 18.07 2000 г. № 457 «Об областном государственном заказе на поставку овощной продукции урожая 2000 года для областных государственных нужд».

37. Постановление правительства Удмуртской республики от 17.04.2000 г. № 402 «О государственных заказах на геологическое изучение недр на территории Удмуртской республики в 2000 году».

38. Постановление главы администрации Владимирской области от 06.04.2000 г. № 231 «Об энергетическом заказе энергоснабжающих организаций Владимирской области».

39. Бабан-Луценко А.И., Кандыба А.В. Основные принципы формирования и функционирования системы городского заказа Санкт-Петербурга // Городской заказ Санкт-Петербурга, 1999, № 1.

40. Мерсиянов А.А., Чибисов И.Е., Курышев В.В., и др. Городской заказ в условиях экономических реформ. // Под ред. д.э.н. М.Н.Михайлова СПб.: УСПб ИМС, Лаборатория региональной диагностики СПб УЭФ, 2000. - 48 с.

41. Каплан Л.М. Обзор инвестиционно- строительного комплекса за 2000. // Стройинформ. Спб. 2001.- №4.

42. Тажетдинов G.P. Государственные закупки Санкт-Петербурга в системе экономических показателей развития региона. Инф.-аналит. бюллетень. Городской заказ Санкт-Петербурга . 2002, № 6 (45), с. 10-14.

43. Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе-декабре 1999 года. Санкт-Петербург: Петербургкомстат, 1999.

44. Бродский М.Н., Бродский Г.М., Костенко С.И., Ливеровский А.А. Городской-заказ — фактор развития промышленности Санкт-Петербурга (проблемы, поиски, решения) // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов*. СПб.: 1999, № 4 (20).

45. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд (под ред. В.И.Смирнова). Москва, 2001.

46. Фокин Ю. Границы планового воздействия на хозяйственную деятельность. // Экономист, 1993, № 8.

47. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.

48. Шнипер Р.И. Регион. Экономические методы управления. Новосибирск: Наука, 1991.

49. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия,- М: Финансы и статистика, 1996, 505 с.57.0йхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса. -М.: Финансы и статистика, 1997, с. 17.

50. Масленченков Ю., Тронин Ю. Реинжиниринг бизнес-процессов. Бизнес и банки, 1997, № 6, с. 4.

51. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве (авторы: Н.В.Варламов, Ю.П.Панибратов, A.M.

52. Симановский, А.И.Солодкий, Р.Б. Шакиров, В.А, Яковлев; под общей ред. В.А.

53. Яковлева) СПб. СП6ГАСУ,2000.

54. Багиев Г.Л, Томилов В.В,Чернышева З.А. Маркетинг и культура предпринимательства. СПб. Изд-во УЭиФ, 1999.

55. Асаул А.Н. Сервисная концепция маркетинга в строительстве // Экономика строительства ,М., 1997, № 10.

56. Бушуев Б.С. Использование зарубежного опыта при формировании новых экономических структур и рынка в строительстве // Экономика строительства М , 1991, № 11.

57. Кирилленко А.В. Организация маркетинговой деятельности как фактор повышения конкурентоспособности строительной компании (дисс. на соиск. уч. степени к.э.н.) СПбГАСУ, 2002.

58. Бек У. От индустриального общества к обществу риска // THESIS. 1994.N5. с.161-168.

59. Schumpeter J.A. Business Cycles. Vol. 1. New York - London, 1936.

60. Основы иновационного менеджмента: теория и практика, /под ред. П.Н.Завлина и др. Экономика .2000 г.

61. Силаев Е.Д. Эффективность экономики региона. М.: Наука, 1994.

62. Горбунов А.А. и др. Экономические аспекты инвестирования региональной экономики.// Ин-т соц.эк. проблем РАН СПб. отд-е Рос. Акад. Инвест, и экономики строительства. Спб. 1996.104 с.

63. Виленский П.Л., Лифщиц В.Н. Об оценке эффективности в строительстве. // Эк-ка строит-ва. 2001. № 9. С. 3-14.

64. Степанов И.С., Лукинов В.А. Проблемы управления и регулирования рынка капитальных вложений.//Изв. вузов. Строит-во. 2001. № 5. с. 51-54.

65. Решке X., Шелле X. Мир управления проектами. Пер. с англ. М.: Адане, 1993.

66. Андреев J1.C., Резниченко B.C. Определение экономической эффективности инвестиционных проектов и инноваций в строительстве.// Эк-ка строит-ва. 2001.9. С. 14-27.

67. Абрамов С.И. Организация инвестиционно строительной деятельности. М. Центр экономики и маркетинга. 1999. 222 с.

68. Казанский Ю.Н. и др. Строительство в США и России: экономика, организация, и управление. Научный центр корпорации «»Двадцатый трест» Спб.: ДваТри 1995.

69. Архипов В. Почему подрядные торги не приводят к большей эффективности.// Строительная газета, № 11 , 14 .03 2003.

70. Гизатуллин Х.Н., Павлов К.В. Патоэкономика экономика кризисных состояний. // Общественные науки и современность, 1995, № 2.79,Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М.: Республика, 1996.

71. Основы экономической безопасности. Под ред. Е.А.Олейникова. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.81 .Илларионов А. Бремя государства. // Вопросы экономики, 1996, № 9.

72. От кризиса к росту (опыт стран с переходящей экономикой). Под ред. М.А.Дерябиной. М.: «Эдиториал УРСС», 1998.

73. Ракитский Б. Стратегия социальной политики в обществе переходного типа. // Проблемы теории и практики управления, 1995, № 5.

74. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики (рекомендации международной научно-практической конференции, проведенной Советом Федерации и Институтом экономики РАН). // Российский экономический журнал, 1997, № 4.

75. Савченко В., Шулус А. Феномен государственного предпринимательства. // Российский экономический журнал, 1997, № 1.

76. Современный рынок: природа и развитие. Под ред. Э.П.Лунаева и И.Е.Чуднова. М.: Изд-во МГУ, 1992.

77. Студенцов В. Сдвиги в государственном регулировании и экономическая роль государства. // Мировая экономика и международные отношения, 1989, № 1.

78. Сутягин В. Соотношение научных прогнозов и государственных программ социально-экономического развития. // Проблемы прогнозирования, 1998, № 1.

79. Тамбовцев В.Л. Государство и экономика.- М.: Магистр, 1997.

80. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций. // Мировая экономика и международные отношения, 1998, № 10.

81. Татаркин А. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений региона. // Вопросы экономики, 1993, № 6.

82. Тодаро М.П. Экономическое развитие. Пер. с англ. М.: Экономический факультет МГУ - ЮНИТИ, 1997.

83. Трофимов В., Глазырин М., Постышев Л. Образование производственно-социальных комплексов регионов.// Экономист, 1997, №3.

84. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике. // Вопросы экономики, 1994, №11.

85. Хлынов В. Общегосударственное планирование рыночной экономики. // Экономист, 1994, № 4.

86. Ясин Е. Г. Функции государства в рыночной экономике. // Вопросы экономики, 1997, № 6.

87. Синягов А. Вопросы создания систем управления регионом. // Экономист, 1995, № 8.

88. Липсиц И.В. Экономике нужны целевые государственные ориентиры. // Экономист, 1995, № 3.

89. Губанов С. Перспектива переход к государственно-корпоративной экономике. // Экономист, 1998, № 6.

90. Глазьев С.Ю. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста.// Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 4. С. 27.

91. Глазьев С,Ю. Основные обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс. // Российский экономический журнал, 1997, № 1.

92. Горбунов А.А., Иванов С.Н., Асаул А.Н Формирование региональных строительных комплексов в транзитивной экономике / под ред. А.А. Горбунова. СПб, 1996.

93. А.И.Вахмистров, Н.А. Асаул. Роль корпоративных объединений в системе управления региональным строительным комплексом. Стройиздат Спб. Санкт-Петербург.2003.

94. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1997.

95. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс, (под ред. Т.Г.Морозовой и А.В.Пикулькина). М.: Финстатинформ, 1997.

96. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона. // Проблемы теории и практики управления, 1998, № 3.

97. Братищев И.М., Костин Г.В., Поморов А.А., Куевда Г.А., Романов П.В и др. Концепция выхода из кризиса и перехода к устойчивому социально-экономическому развитию региона (области, края, республики). М.: Государственная Дума, 1997.

98. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002 г.

99. Ординян B.C., Айдаров JI.A. Маркетинг в системе государственного регулирования инвестиционно- строительной сферы. М.- КомТех,- 1999.124 с.

100. Ординян B.C. Методология государственного регулирования инвестиционно- строительной деятельности в условиях рынка.М. КомТех. 1999. 234

101. Богатко A.H. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. М. Финансы и статистика. 1999. 23 с.

102. Романова А.И. Экономическая устойчивость производственного предприятия. Постановка проблемы. Изв. вузов. Строит-во. 2002.№ 7. С. 6267.

103. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой. // Российский экономический журнал, 1998, № 7-8.

104. ЕЁграшин А. Из практики французского индикативного планирования. // t ••

105. Российский экономический журнал, 1998, № 2.

106. Евланов Л.Г. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1996.

107. Иванов Е. Индикативное планирование развития экономики. // Экономист, 1993, №9.

108. Глебов В.Н., Попков В.П., Гниденко И.Г. Информационная поддержка принятия управленческих решений. // Труды СПбИА. Отделение судостроения, 1998, т. 2,

109. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Программные методы регулирования регионального развития. // Российский экономический журнал, 1996, № 2.

110. Менакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. -М.: Наука, 1993.

111. Попов Г.Х. От техники к теории управления, т. 1. Избр. Труды в 8-ми томах. М. 1996 г.

112. Селитренников Л., Трещевский Ю. Постановка целей государственного регулирования основа экономической политики. // Проблемы теории и практики управления, 1998, № 3.

113. Абалкин Л. И. Политическая экономия .т. 1 Избр.труды в 4-х томах. Москва. 2000 г.

114. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления.// Экономист, 1998, № 1.

115. Лобанова Е., Шелемина И. Госзаказы и контракты в системе государственного регулирования. // Вопросы экономики, 1991, № 7.

116. Малыхин В. Экономическая реформа: необходимость региональной адаптации.// Экономист, 1993, № 11.

117. Катастрофы и переходы: опыт социально-экономического развития. Под ред. Ю.М.Осипова, И.Н.Шургалиной. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.

118. Классики кейнсианства. Т. 2. Хансен. Экономические циклы и национальный доход. Ч. III-IV. Пер., сост. А.Г.Худокормов. М.: Экономика, 1997.

119. Протасова Н.П., Сибиряков С.А., Хурсевич С.Н. Проблемы формирования, размещения и финансирования государственного заказа и методы их решения. М.: 2000.

120. Городской заказ Санкт-Петербурга: на пути правового урегулирования (поиски и возможные решения) // Городской заказ Санкт-Петербурга. Информационно-аналитический бюллетень, № 3 (6), 1999.

121. Комплексный план развития сферы обслуживания населения. Под ред. В.М.Рутгайзера.// Вопросы экономики, 1996, № 3.

122. Соколова И. О взаимодействии федеральной и местной властей в региональных экономических программах. // США: экономика, политика, идеология, 1994, № 1.

123. Финагин В.В., Червова Л.Г. Совершенствование управление развитием города. // Экономика и жизнь, 1993, № 3.

124. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. М.: 1999.

125. Шакиров Р.Б. Имитационная модель формирования конечных условий оптимального конкурса и определение победителя подрядных торгов. // Эк-кастроит-ва. 2002.-№ 11. С. 1—19.

126. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996.

127. Медницкий В.Г. Анализ истории планирования с точки зрения теории оптимальных цен. // Экономика и математические методы, 1993, т. 29, вып. IV.

128. Подробнее см.: Перспективы денежного и неденежного исполнения бюджетов в России.//Финансы, 1998, № 5, 6, с. 12-14, 25-28.

129. Красковский Ю.В. Совершенствование регулирования экономики региона в переходный период. // Известия СПбГУЭФ, 2000, № 2.

130. Пансков В.Г. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений. // Российский экономический журнал, 1998, № 11-12.

131. Плущевская Ю., Старикова Л. Исследование финансовых потоков в российской экономике.// Вопросы экономики, 1997, № 12.

132. Циканов М. Движение к бюджетной самодостаточности. // Эксперт, 1998, №5.

133. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Неденежное исполнение бюджетов // Рынок ценных бумаг. -М., 1999, № 5 (140).

134. Поляк Г.Б. Региональные финансы и рыночная экономика. М.: Финансы, 1993.

135. Левин Б.М. Социально-экономические потребности: закономерности формирования и развития. М.: Наука, 1994.

136. Понизов В. О системе минимальных государственных социальных стандартов.// Общество и экономика, 1998, № 6.

137. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных социальных стандартов.// Экономист, 1999.

138. Асаул А.Н., Денисова И.В. Интеграция строительных фирм в форме сетевых индустриальных организаций// Регион: политика, экономика, социология,-2001 .-№1.

139. Яковлев В.А. Концепция, методы и модели повышения эффективности управления мегаполисом (агломерацией) в современных условиях.М.: Стройиздат, 1999.