Формирование эффективного механизма управления государственным заказом в системе регионального строительного комплекса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ефремов, Юрий Леонидович

• Ефремов, Юрий Леонидович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ефремов, Юрий Леонидович

Введение

Глава 1. Анализ методологических основ формирования инвестиционной 8 политики в региональном строительном комплексе (РСК)

1.1. Состояние РСК и динамика развития корпоративных структур

1.2. Тенденции и эффективность использования инвестиционного механизма государственных закупок в РСК

1.3. Организационно-правовые аспекты и пути развития РСК

Глава 2. Методы формирования и использования инвестиционных меха- 48 низмов в РСК

2.1. Источники финансирования капитальных вложений в РСК

2.2. Методы организации инвестиционных процессов и механизм регулирования капитальных вложений

2.3. Методы взаимодействия РСК с государственным заказчиком

Глава 3. Обеспечение устойчивого развития РСК на основе инвестицион- 101 ного механизма государственных закупок

3.1. Методы государственного стимулирования инвестиций в РСК

3.2. Структура и содержание механизма государственных закупок в 118 РСК с использованием электронных технологий

3.3. Организационный аспект управления государственными за- 133 купками в РСК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование эффективного механизма управления государственным заказом в системе регионального строительного комплекса»

Актуальность темы исследования. Состояние региональной экономики в немалой степени зависит от развития строительного комплекса. Перспектива изменений строительного комплекса во многом определяется механизмом привлечения инвестиций. Для повышения уровня конкурентоспособности строительной продукции необходимо активизировать инвестиционный процесс реструктуризации и обновления основных средств, а также - модернизировать само строительство.

Потребность в устойчивом экономическом росте определяет необходимость нахождения и функционирования механизмов стабилизации, а также -целесообразность поиска эффективных, форм реализации инвестиционного процесса и, прежде всего, формирования и развития механизма привлечения государственных инвестиций. Традиционно состояние инвестиционно-строительного рынка в коммерческом секторе определяется такими характеристиками, как уровень конкуренции на рынке инвестиций, наличие рисков и т.п. Разработка механизма привлечения государственных инвестиций связана со спецификой государственных закупок и должна быть направлена на снижение инвестиционных рисков и качественный отбор инвестиционных проектов, выявление новых форм взаимодействия государственных заказчиков и предприятий строительного комплекса, повышение эффективности использования инвестиций, наращивание внутренних резервов поставщиков.

Это требует анализа экономических процессов и взаимодействия государственных организаций с поставщиками ресурсов для строительного комплекса на региональном уровне. Взаимоотношения государственных предприятий и структур строительного комплекса в сфере государственных закупок в настоящее время реализуются в виде государственного заказа (ГЗ), размещаемого посредством подрядных конкурсов.

Вопросы формирования и развития механизма привлечения инвестиций в строительный комплекс на основе ГЗ исследованы в недостаточной степени. Прежде всего, это касается функционирования инвестиционного механизма в рамках ГЗ, оценки эффективности инвестиционных проектов в долгосрочной перспективе, методов государственного стимулирования инвестиций. Наряду с этим, на практике слабо реализуется и системный подход к управлению государственными закупками на региональном уровне, в особенности для такой сложной отрасли как строительство.

Актуальность тематики проведенного исследования определяется еще и тем, что влияние государства на инвестиционную конъюнктуру в строительном комплексе должно интегрировать практические формы ГЗ, эффективный механизм привлечения инвестиций и их оценку.

Необходимость развития проблематики диссертационного исследования обусловлена тесной увязкой поставленных проблем с обеспечением устойчивого развития регионального строительного комплекса (РСК), что может существенным образом сказаться на стабилизации экономики региона.

Целью диссертационного исследования является разработка подходов и методов формирования и повышения эффективности механизма привлечения инвестиций в РСК для обеспечения его устойчивого развития.

Исходя из сформулированной цели, в работе были поставлены и решены следующие задачи: изучены аспекты и факторы эффективного развития регионального строительного комплекса в условиях экономики региона; выделены и охарактеризованы основные элементы инвестиционного механизма , функционирующего в рамках ГЗ в Санкт-Петербурге; исследованы инвестиционные процессы размещения ГЗ в РСК на основе подрядных конкурсов; сформулирована концепция синергетической оценки риска в системе управления инвестиционным проектом в рамках ГЗ; показана возможность устойчивого развития РСК на основе взаимодействия государственного заказчика с поставщиками ресурсов.

Объект исследования - процессы инвестиционно-строительной деятельности, выбора эффективных форм ее реализации, методов совершенствования управления ею в регионе (Санкт-Петербург).

Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития механизма привлечения инвестиций в рамках ГЗ в регионе.

Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых. В работе использовались методы системного анализа, экспертные оценки и прогнозные расчеты, а также метод сравнений и аналогий, метод обобщений и др. Методология исследования сущности инвестиционного механизма в рамках ГЗ базируется на основах синергетики и самоорганизации систем, значительный вклад в развитие которых внесли И.Пригожин, Г.Хакен.

Изучению проблем инвестиционного проектирования посвятили свои исследования многие отечественные ученые. Широкую известность получили работы А.Н. Асаула, В.М. Васильева, Е.А. Владимирского, А.И. Вахмистрова, А.А. Горбунова, А.Ф. Клюева, JLM. Каплана, Ю.Н. Казанского, А.Е. Когута, А.М. Немчина, JI.C. Пузыревского, А.С. Роботова, Е.Б. Смирнова и др.

Проблемы инвестиционного проектирования многогранны. В данной работе они рассматриваются с позиций развития механизма привлечения инвестиций в рамках ГЗ в регионе. Из исследований по этим вопросам можно выделить работы таких авторов, как В.В. Бузырев, В.М. Дидковский, В.А. Заренков, М.Н. Михайлов, А.И. Орт, Ю.П. Панибратов, А.А. Тихонов, В.И. Фролов, Р.Б. Шакиров, В.М. Серов.

Информационной базой исследования послужили материалы монографий, журнальных статей, научных докладов и отчетов, трудов научных конференций, семинаров, законодательные акты Российской Федерации, Санкт- Петербурга и другие официальные документы по вопросам экономики и управления регионом как социально-экономической системой.

Свои выводы диссертант основывал также на статистических данных по развитию экономики Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона РФ.

Научная новизна исследования состоит в следующем: обоснованы сущность, состав содержание механизма привлечения инвестиций в строительный комплекс в рамках ГЗ посредством подрядных конкурсов; определены сущность инвестиционного процесса и его место в системе ГЗ при его эффективной реализации в РСК; разработаны принципы формирования и развития механизма привлечения инвестиций в строительный комплекс региона на основе ГЗ;

-разработана концепция синергетического подхода к оценке риска инвестиционного проекта в системе управления ГЗ в регионе; показана возможность устойчивого развития РСК на основе формирования и функционирования инвестиционного механизма в рамках ГЗ.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и результаты, полученные в диссертации, могут использоваться государственными заказчиками и региональными органами управления при комплексном решении проблем, связанных с эффективным размещением ГЗ на региональном уровне.

Выводы и рекомендации диссертации нашли практическое применение и могут использоваться в дальнейшем в деятельности Северо-Западного филиала Госстроя России. Для экспертизы инвестиционных проектов государственными организациями может быть использована методика, основанная на синергети-ческой оценке риска и позволяющая регулировать эффективное размещение ГЗ посредством проведения подрядных конкурсов. Для минимизации затрат при размещении ГЗ предложена схема электронных подрядных конкурсов.

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке специалистов по управлению государственными закупками администрации Санкт-Петербурга в учебно-консультационном центре на базе СПбГАСУ и филиала Высшей школы экономики.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на семинарах в Санкт-Петербургском Государственном инженерно-экономическом университете, а также - на совещаниях Госстроя России в 2002- 2003г.

Основные научные положения, выводы и практические рекомендации опубликованы автором в 4 статьях общим объемом 1,5 п.л.

Структура диссертационной работы определяется логикой исследования и поставленными в ней задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ефремов, Юрий Леонидович

Выводы по главе 3

1. Показана сущность, состав и содержание механизма управления государственными закупками в виде агрегированной совокупности принципов, методов, функций и мотивов, обеспечивающих, с одной стороны, необходимую адаптивность и взаимосвязь между объектом и субъектом управления, а с другой, — трансформацию влияния внешней среды в вырабатываемые и принимаемые в системе управления решения; при этом в механизме управления имеются только малоинерционные элементы по сравнению с системой управления.

2. Обоснована возможность стабилизации экономики на основе государственного строительного заказа, который является важнейшим элементом государственного стимулирования инвестиций при размещении в РСК.

3. В рамках теории самоорганизующихся систем (синергетики) показано, что результатом взаимодействия госзаказчиков и РСК является устойчивое развитие экономики региона.

4. Сформулирована синергетическая концепция оценки риска в системе управления инвестиционным проектом в рамках ГЗ, которая позволяет оценить характер рисков в условиях неопределенности.

5. Проведена оценка целесообразности электронных технологий для снижения затрат при проведении подрядных конкурсов в виде поэтапного перехода от «бумажных» подрядных конкурсов к электронным.

5. Показано, что для описания системы учета госзакупок, как информационной системы, можно выделить стратегический, содержательный, организационный и технологический аспекты.

6. Сформулирована методика процедуры отбора инвестиционных предложений, который должен иметь конкурсный характер с учетом формирования рейтинга проекта на основе оценки рисков. В силу многофакторности оценки и возрастающей сложности на уровне региона и перспективу целесообразно использовать экспертную оценку, которая отражает элементы синергетического подхода к экономической системе.

146

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. Анализ основных направлений и условий эффективного развития регионального строительного комплекса в условиях рыночной экономики, определяют необходимость усиления роли государственного управления социально-экономическим развитием и, в том числе, процессами концентрации финансовых, материальных и трудовых ресурсов для выполнения всех форм воспроизводства основных средств (фондов) в регионах путем разработки и реализации инвестиционных целевых программ.

2. В системе управления государственными закупками в Санкт-Петербурге сформировался комплекс государственного заказа, который можно определить как инвестиционный механизм, обеспечивающий взаимодействие государственных заказчиков разного уровня с организациями РСК и обладающий свойствами механизма управления их взаимодействием при привлечении государственных инвестиций.

В экономической системе региона государственный заказ выполняет ряд важнейших функций, способствуя долгосрочным устойчивым взаимоотношениям между государственными структурами региона и организациями РСК. К основным из этих функций относятся производственно-потребительская, стимулирующая, контрольно-учетная; функция ценового регулирования, а также стратегическая функция.

3. Форма государственного заказа позволяет организовать инвестиционный процесс и реализовать эффективное взаимодействие государственных заказчиков (Комитет по строительству) и организаций ИСК с учетом жизненного цикла и специфики инвестиционных проектов в строительстве.

4. В работе сформулирована синергетическая концепция оценки риска в системе управления инвестиционным проектом в рамках ГЗ, которая позволяет учитывать характер изменения рисков в условиях неопределенности.

5. Обосновано, что снижения затрат при проведении подрядных конкурсов целесообразно использовать электронные технологии, что позволяет снизить затраты при разработке технической документации. Предложен поэтапный переход от «бумажных» подрядных конкурсов к электронным.

6. На основе теории самоорганизующихся систем показано, что в результате взаимодействия конкурирующих строительных организаций с государственными органами по экономическому и социальному развитию региона существенно расширяются возможности устойчивого развития РСК.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ефремов, Юрий Леонидович, 2004 год

1. Абалкин Л. И. Политическая экономия .т. 1. Избр.труды в 4-х томах. Москва. 2000 г.

2. Абрамов С.И. Организация инвестиционно строительной деятельности. М. Центр экономики и маркетинга. 1999. 222 с.

3. Андреев Л.С., Резниченко B.C. Определение экономической эффективности инвестиционных проектов и инноваций в строительстве.// Эк-ка строит-ва. 2001. № 9. С. 14-27.

4. Архипов В. Почему подрядные торги не приводят к большей эффективности.// Строительная газета, № 11 , 14 .03 2003.

5. Асаул А.Н. Сервисная концепция маркетинга в строительстве // Экономика строительства ,М., 1997, № 10.

6. Асаул А.Н., Батрак А.В. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно -строительном комплексе.СПб. СП6ГАСУ,2001.

7. Асаул А.Н., Денисова И.В. Интеграция строительных фирм в форме сетевых индустриальных организаций// Регион: политика, экономика, социология.- 2001 .-№ 1.

8. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Современные проблемы и тенденции формирования системы управления инвестиционно строительным комплексом.// Научные труды . Выпуск III. Международная Академия менеджмента, Москва, 2002.

9. Бабан-Луценко А.И., Кандыба А.В. Основные принципы формирования и функционирования системы городского заказа Санкт-Петербурга // Городской заказ Санкт-Петербурга, 1999, № 1.

10. Багиев Г.Л, Томилов В.В,Чернышева 3.А. Маркетинг и культура предпринимательства. СПб. Изд-во УЭиФ, 1999.

11. Баркалов С.А., Богданов Д.А., Гуреев А.Б. Модели оптимального выбора портфеля строительных проектов и исполнителей на базе экспертных технологий М.: Ин-т пробл. упр., 1999. - 75 с.

12. Бек У. От индустриального общества к обществу риска // THESIS. 1994.N5. с.161-168.

13. Белоус А.Б. Пути повышения управляемости строительной фирмы в условиях нестабильной среды (дис. на соиск. уч.ст. к.э.н.) СПбГАСУ. 2002 г.

14. Бешенковский В. Л., Турлак Е.А., Юрлова М.А., Разработка инвестиционных программ в сфере инноваций: микроэкономические модели, государственное регулирование, методы оценки эффективности. М. : Academia, 1999.-95 с.

15. Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. М. Финансы и статистика. 1999. 23 с.

16. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1997.

17. Братищев И.М., Костин Г.В., Поморов А.А., Куевда Г.А., Романов П.В и др. Концепция выхода из кризиса и перехода к устойчивому социально-экономическому развитию региона (области, края, республики). М.: Государственная Дума, 1997.

18. Бродский М.Н., Бродский Г.М., Костенко С.И., Ливеровский А.А. Городской заказ фактор развития промышленности Санкт-Петербурга (проблемы, поиски, решения) // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - СПб.: 1999, № 4 (20).

19. Бушуев Б.С. Использование зарубежного опыта при формировании новых экономических структур и рынка в строительстве // Экономика строительствам, 1991, № 11.

20. Вахмистров А.И. Роль и место строительного комплекса в решении социальных и экономических проблем СПб. СПб. 2002. Стройиздат. 35 с.

21. Вахмистров А.И., Асаул Н.А. Роль корпоративных объединений в системе управления региональным строительным комплексом. Стройиздат Спб. Санкт-Петербург.2003.

22. Виленский П.Л., Лифщиц В.Н. Об оценке эффективности в строительстве. // Эк-ка строит-ва. 2001. № 9. С. 3-14.

23. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995.

24. Глазьев С.Ю. Основные обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс. // Российский экономический журнал, 1997, № 1.

25. Глазьев С.Ю. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста.// Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 4. С. 27.

26. Глебов В .Н., Попков В.П., Гниденко И.Г. Информационная поддержка принятия управленческих решений. // Труды СПбИА. Отделение судостроения, 1998, т. 2.

27. Горбунов А.А. и др. Экономические аспекты инвестирования региональной экономики.// Ин-т соц.эк. проблем РАН СПб. отд-е Рос. Акад. Инвест. и экономики строительства. Спб. 1996.104 с.

28. Горбунов А.А., Иванов С.Н., Асаул А.Н Формирование региональных строительных комплексов в транзитивной экономике / под ред. А.А. Горбунова. СПб, 1996.

29. Городской заказ Санкт-Петербурга: на пути правового урегулирования (поиски и возможные решения) // Городской заказ Санкт-Петербурга. Информационно-аналитический бюллетень, № 3 (6), 1999.

30. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. (под ред. Т.Г.Морозовой и А.В.Пикулькина). М.: Финстатинформ, 1997.

31. Гражданский Кодекс Российской Федерации М., СПб., Изд. Торговый дом «Герда», 1998.

32. Губанов С. Перспектива — переход к государственно-корпоративной экономике. // Экономист, 1998, № 6.

33. Дидковский В.М. Совершенствование организации конкурсных торгов в строительстве. // Экономика строительства, 2001, №6.

34. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона. // Проблемы теории и практики управления, 1998, № 3.

35. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой. // Российский экономический журнал, 1998, № 7-8.

36. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования. // Российский экономический журнал, 1998, № 2.

37. Евланов Л.Г. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика,1996.

38. Екимов, С. В., Белая, Е. А. Инвестиции в условиях неопределенности. Днепропетровск : Наука и образование, 2001. 191 с.

39. Закон г. Москвы от 10 марта 2000 года № 4 «О городских государственных заказах».

40. Закон Санкт-Петербурга от 20 мая 1999 года № 91-18 «О заказе Санкт-Петербурга».

41. Иванов Е. Индикативное планирование развития экономики. // Экономист, 1993, № 9.

42. Иванова М.Ю. Понятие инвестиционного климата и его влияние на эффективность инвестиционного воздействия партнеров. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1996.

43. Илларионов А. Бремя государства. // Вопросы экономики, 1996, №9.

44. Инвестиции: Формы и методы их привлечения / Гуськов Н.С., Гуцериев С.С., Зенякин В.Е. и др. М.: Алгоритм, 2001. 380 с.

45. Инвестиционно-строительная деятельность в условиях становления рыночных отношений: Сб. науч. тр. / С.-Петерб. гос. архит.-строит. ун-т, Редкол.: Ю. П. Панибратов и др.. СПб.: СПбГАСУ, 2001. 165 с.

46. Казанский Ю.Н. и др. Строительство в США и России: экономика, организация, и управление. Научный центр корпорации «»Двадцатый трест» Спб.: ДваТри 1995.

47. Каплан JI.M. Обзор инвестиционно- строительного комплекса за 2000. // Стройинформ. Спб. 2001.- №4.

48. Каплан JI.M. Стабильность строительного рынка в консолидации всех его участников/ Строительный еженедельник, СПб., №1, 2001.

49. Катастрофы и переходы: опыт социально-экономического развития. Под ред. Ю.М.Осипова, И.Н.Шургалиной. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.

50. Кирилленко А.В. Организация маркетинговой деятельности как фактор повышения конкурентоспособности строительной компании (дисс. не соиск. уч. степени к.э.н.) СПбГАСУ, 2002.

51. Классики кейнсианства. Т. 2. Хансен. Экономические циклы и национальный доход. Ч. III-IV. Пер., сост. А.Г.Худокормов. М.: Экономика, 1997.

52. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления.// Экономист, 1998,№ 1.

53. Комплексный план развития сферы обслуживания населения. Под ред. В.М.Рутгайзера. // Вопросы экономики, 1996, № 3.

54. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.

55. Красковский Ю.В. Перспективы денежного и неденежного исполнения бюджетов в России. // Финансы, 1998, № 5, 6, с. 12-14, 25-28.

56. Красковский Ю.В. Пути совершенствования бюджетного процесса в Санкт-Петербурге. // Материалы первого пленарного заседания Постоянно действующей научно-практической конференции по проблемам социально-экономического развития Санкт-Петербурга. СПб.: 2000.

57. Красковский Ю.В. Совершенствование регулирования экономики региона в переходный период. // Известия СПбГУЭФ, 2000, № 2.

58. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. — М.: 1999.

59. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Программные методы регулирования регионального развития. // Российский экономический журнал, 1996, № 2.

60. Липсиц И.В. Экономике нужны целевые государственные ориентиры. // Экономист, 1995, № 3.

61. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент,1996.

62. Лобанова Е., Шелемина И. Госзаказы и контракты в системе государственного регулирования. // Вопросы экономики, 1991, № 7.

63. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002 г.

64. Малыхин В. Экономическая реформа: необходимость региональной адаптации.// Экономист, 1993, № 11.

65. Масленченков Ю., Тронин Ю. Реинжиниринг бизнес-процессов. -Бизнес и банки, 1997, № 6, с. 4.

66. Медницкий В.Г. Анализ истории планирования с точки зрения теории оптимальных цен. // Экономика и математические методы, 1993, т. 29, вып. IV.

67. Менакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. М.: Наука, 1993.

68. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд( под ред. А.Г.Свинаренко) М.: ИНФРА-М, 2000.-360 с.

69. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса. -М.: Финансы и статистика, 1997, с. 17.

70. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд (под ред. В.И.Смирнова). Москва, 2001.

71. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве (авторы: Н.В.Варламов, Ю.П.Панибратов, A.M. Симановский, А.И.Солодкий, Р.Б. Шакиров, В.А, Яковлев; под общей ред. В.А. Яковлева) СПб. СП6ГАСУ,2000.

72. Ординян B.C. Методология государственного регулирования инвестиционно- строительной деятельности в условиях рынка. М. КомТех.1999. 234 с.

73. Ординян B.C., Айдаров Л.А. Маркетинг в системе государственного регулирования инвестиционно- строительной сферы. М.- КомТех.-1999.124 с.

74. Орт А.И. Инвестиционно-строительный комплекс Санкт-Петербурга: Проблемы и перспективы развития. СПб.: Изд-во МФИН. 2000.

75. Основы иновационного менеджмента: теория и практика, /под ред. П.Н.Завлина и др. Экономика .2000 г.

76. Основы экономической безопасности. Под ред. Е.А.Олейникова. -М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

77. От кризиса к росту (опыт стран с переходящей экономикой). Под ред. М.А.Дерябиной. М.: «Эдиториал УРСС», 1998.

78. Панибратов Ю.П., Барановская Н.И., Крушинский Ю.А. Управление инвестициями в непроизводственное строительство.// Изв.вузов.Строит-во.- 2002. №8. 53-57 с.

79. Пансков В.Г. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных, отношений.// Российский экономический журнал, 1998, № 11-12.

80. Плущевская Ю., Старикова Л. Исследование финансовых потоков в российской экономике. // Вопросы экономики, 1997, № 12.

81. Поляк Г.Б. Региональные финансы и рыночная экономика. М.: Финансы, 1993.

82. Понизов В. О системе минимальных государственных социальных стандартов. // Общество и экономика, 1998, № 6.

83. Попов Г.Х. От техники к теории управления, т. 1. Избр. Труды в 8-ми томах. М. 1996 г.

84. Постановление главы администрации Владимирской области от 06.04.2000 г. № 231 «Об энергетическом заказе энергоснабжающих организаций Владимирской области».

85. Постановление главы администрации Смоленской области от 18.07 2000 г. № 457 «Об областном государственном заказе на поставку овощной продукции урожая 2000 года для областных государственных нужд».

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 941 «О мерах по совершенствованию функционирования федеральной контрактной системы».

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года «О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения».

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля1996 года № 523 «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и постановке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд».

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа1997 года № 1062 «Об утверждении положения о звании «Поставщик продукции для государственных нужд России».

90. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 года № 1005 «О реализации федерального закона о государственном оборонном заказе».

91. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1994 года № 594 «О реализации федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

92. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года № 1222 «О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)».

93. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов)».

94. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1997 года № 1443 «О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд».

95. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 22.10.1998 г. № 31 «О работе Комитета экономики и промышленной политики по подготовке городского заказа Петербурга на 1999 год».

96. Постановление правительства Удмуртской республики от 17.04.2000 г. № 402 «О государственных заказах на геологическое изучение недр на территории Удмуртской республики в 2000 году».

97. Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 16 ноября 1998 года № 85-п «Об организации деятельности структурных подразделений администрации Санкт-Петербурга по закупке продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга».

98. Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 2 апреля 1999 года № 29-п «О Реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга».

99. Приказ Комитета экономики и промышленной политики Санкт-Петербурга от 22.10.98 № 179 «О Координационном Совете по организации торгов».

100. Протасова Н.П., Сибиряков С.А., Хурсевич С.Н. Проблемы формирования, размещения и финансирования государственного заказа и методы их решения. М.: 2000.

101. Ракитский Б. Стратегия социальной политики в обществе переходного типа. // Проблемы теории и практики управления, 1995, № 5.

102. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 10.01.97 № 22-р «Об Экспертно-промышленном совете администрации Санкт-Петербурга». .

103. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 № 22-р «О совете по вопросам формирования городского заказа Санкт-Петербурга»

104. Решке X., Шелле X. Мир управления проектами. Пер. с англ. М.: Адане, 1993.

105. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики (рекомендации международной научно-практической конференции, проведенной Советом Федерации и Институтом экономики РАН). // Российский экономический журнал, 1997, № 4.

106. Романова А.И. Экономическая устойчивость производственного предприятия. Постановка проблемы. Изв. вузов. Строит-во. 2002.№ 7. С. 6267.

107. Российская архитектурно-строительная энциклопедия, М., 1996. С.506.

108. Савченко В., Шулус А. Феномен государственного предпринимательства.// Российский экономический журнал, 1997, № 1.

109. Сафаргалиев, И. М. Управление инвестиционно-строительной деятельностью (проблемы и принципы) М.: ГУУ, 2001. - 218 с.

110. Селитренников JI., Трещевский Ю. Постановка целей государственного регулирования основа экономической политики. // Проблемы теории и практики управления, 1998, № 3.

111. Серов В.М. Управление строительством в России. Каким ему быть?.// Эк. строит-ва. 2001. № 10. С. 2-18.

112. Силаев Е.Д. Эффективность экономики региона. М.: Наука, 1994.

113. Симановский A.M. Проблемы в практике проведения подрядных торгов.// Экономика строительства, 2002, №10.

114. Синягов А. Вопросы создания систем управления регионом. // Экономист, 1995, № 8.

115. Соколова И. О взаимодействии федеральной и местной властей в региональных экономических программах. // США: экономика, политика, идеология, 1994, № 1.

116. Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе-декабре 1999 года. Санкт-Петербург: Петербургком-стат, 1999.

117. Степанов И.С., Лукинов В.А. Проблемы управления и регулирования рынка капитальных вложений.// Изв. вузов. Строит-во. 2001. № 5.-е. 51-54.

118. Студенцов В. Сдвиги в государственном регулировании и экономическая роль государства. // Мировая экономика и международные отношения, 1989, № 1.

119. Сутягин В. Соотношение научных прогнозов и государственных программ социально-экономического развития. // Проблемы прогнозирования, 1998, №1.

120. Тажетдинов С.Р. Государственные закупки Санкт-Петербурга в системе экономических показателей развития региона. Инф.-аналит. бюллетень. Городской заказ Санкт-Петербурга. 2002, № б (45), с. 10-14.

121. Тамбовцев B.JI. Государство и экономика.- М.: Магистр, 1997.

122. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций. // Мировая экономика и международные отношения, 1998, № 10.

123. Тодаро М.П. Экономическое развитие. Пер. с англ. М.: Экономический факультет МГУ - ЮНИТИ, 1997.

124. Трофимов В., Глазырин М., Постышев JI. Образование производственно-социальных комплексов регионов. // Экономист, 1997, № 3.

125. Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд».

126. Управление проектами /под общ. Ред. В.Д.Шапиро.Спб., 1996.

127. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (с изменениями и дополнениями на 17 марта 1997 года).

128. Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

129. Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 1994 года № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

130. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 1995 года № 213-ФЭ «О государственном оборонном заказе».

131. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

132. Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

133. Финагин В.В., Червова Л.Г. Совершенствование управление развитием города. // Экономика и жизнь, 1993, № 3.

134. Фокин Ю. Границы планового воздействия на хозяйственную деятельность. // Экономист, 1993, № 8.

135. Фоломьев А.Н., Ревазов В.Г. Инновационное инвестирование. СПб.: Наука, 2001. 182с.

136. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике. // Вопросы экономики, 1994, № 11.

137. Хитров В. А. Организация инвестиционной деятельности в строительстве на основе методологии управления проектами СПб. : СПбГИ-ЭА, 1998.- 117 с.:

138. Хлынов В. Общегосударственное планирование рыночной экономики. // Экономист, 1994, № 4.

139. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Неденежное исполнение бюджетов // Рынок ценных бумаг. М., 1999, № 5 (140).

140. Чесноков В.Я. Определение приоритетности объектов при формировании и оптимизации инвестиционных строительных программ . СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2003,42 с.

141. Циканов М. Движение к бюджетной самодостаточности.// Эксперт, 1998, №5.

142. Шакиров Р.Б. Имитационная модель формирования конечных условий оптимального конкурса и определение победителя подрядных торгов. // Экономика строительства. 2002. -№ 11. С. 1—19.

143. Шакиров Р.Б. Развитие подрядных торгов в строительстве. // Экономика строительства. 2002 , № 7.

144. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных социальных стандартов.// Экономист, 1999.

145. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия.- М: Финансы и статистика, 1996, 505 с.

146. Шнипер Р.И. Регион. Экономические методы управления. Новосибирск: Наука, 1991.

147. Яковлев В.А. Концепция, методы и модели повышения эффективности управления мегаполисом (агломерацией) в современных условиях.М.: Стройиздат, 1999.

148. Ясин Е. Г. Функции государства в рыночной экономике. // Вопросы экономики, 1997, № 6.

149. Schumpeter J.A. Business Cycles. Vol. 1. New York - London, 1936.

150. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. M.: Изд-во МГУ, 1994.

151. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Госстрой РФ. М. Экономика. 2000.