Вещные права религиозных организаций тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Кулагин, Михаил Андреевич

• Кулагин, Михаил Андреевич
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Кулагин, Михаил Андреевич

Содержание

Введение

Глава 1. Развитие законодательства о вещных правах религиозных

организаций

§ 1.1 Законодательство о вещных правах религиозных организаций от

крещения Руси до 1917 го да

§ 1.2 Законодательство о вещных правах религиозных организаций в

период с 1917 года по 1991 год

§ 1.3 Действующее законодательство о религиозных организациях и их вещных правах

Глава 2. Религиозная организация как субъект вещных

прав

§ 2.1 Понятие и виды религиозных организаций

§ 2.2 Понятие вещных прав религиозных организаций

§ 2.3. Объекты вещных прав религиозных организаций

Глава 3. Особенности приобретения и осуществления права собственности

религиозными организациями

§ 3.1 Понятие права собственности религиозных организаций

§ 3.2 Основания приобретения права собственности религиозными

организациями

§ 3.3 Содержание и реализация права собственности религиозных организаций

Глава 4. Ограниченные вещные права религиозных организаций

§ 4.1 Общее понятие об ограниченных вещных правах религиозных

организаций

§ 4.2 Право постоянного (бессрочного) пользования земельными

2

участками

§ 4.3 Право оперативного управления

§ 4.4 Сервитут

§ 4.5 Ограниченные вещные права религиозных организаций в проекте изменений к Гражданскому кодексу

Заключение

Список используемых источников

I. Нормативно-правовые акты РФ, международные правовые акты и иные официальные документы

II. Судебная практика

III. Литературные источники

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Вещные права религиозных организаций»

Введение

Актуальность темы исследования. Жизнь российского общества с конца восьмидесятых годов прошлого столетия претерпевает коренные изменения, как в социально-экономической, так и в политической сферах, которые, естественно, не могут не затронуть и религиозные организации в нашей стране. Отражением этих изменений явилось принятие ряда нормативно-правовых актов, начиная с Закона СССР «О свободе совести и религиозных объединениях» от 01 октября 1990 года № 1689-1 \ впервые за долгое время закрепившего за религиозными организациями статус юридического лица.

Основой участия религиозных организаций в гражданско-правовых отношениях, в первую очередь, являются их права на имущество: право собственности и ограниченные вещные права.

Существенное изменение государственной политики по отношению к религиозным организациям потребовали внесения соответствующих изменений в действующее законодательство. Хотя такие изменения в целом имеют позитивное значение, законодательное регулирование в данной сфере не лишено серьезных недостатков.

Так, размытость формулировок и терминологии российского законодательства в рассматриваемой области ставит массу вопросов. Даже само определение понятия религиозных организаций не в полной мере отражает все функциональные признаки этой категории юридических лиц, до сих пор не создана четкая, отражающая действительность классификация религиозных организаций. Например, оперируя понятиями «имущество богослужебного назначения», «имущество религиозного назначения» и другими, законодатель вообще не дает их однозначного определения.

Кроме того, неуклонно растет число религиозных организаций в России. Если на 1 ноября 2003 года по официальным данным Министерства юстиции

1 Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. N 41.ст. 813.

2 Садков А.Н. Религиозные организации как субъекты гражданского права: диссертация ... кандидата юридических наук.- Волгоград, 2004.-С.4.

о

Российской Федерации в России было зарегистрировано 20 619 , то на 1 января 2011 года уже — 23 8484. Самой многочисленной и наиболее влиятельной религиозной организацией на постсоветском пространстве является Русская Православная Церковь (РПЦ), она один из крупнейших экономических субъектов России5.

Эти религиозные организации постоянно взаимодействуют с органами государственной власти всех уровней по всей стране, в том числе по вопросам передачи религиозным организациям в собственность или на ином праве объектов религиозного назначения. Поэтому более четкое решение вопросов о субъекте и объекте права собственности, об основаниях и порядке приобретения прав собственника и другие имеют не только теоретическое, но и важное практическое значение.

Российская Федерация - многоконфессиональное государство. Очевидно, что общероссийское законодательство не может опираться на принципы владения религиозным имуществом, сложившиеся в какой-либо одной конфессии (подробнее понятие конфессии будет рассмотрено нами во второй главе настоящего диссертационного исследования), в том числе самой многочисленной - Русской православной церкви. Необходимо учитывать интересы всех официально существующих конфессий.

Большинство объектов религиозного назначения (храмы, храмовые комплексы и т.п.) являются объектами культурного наследия. Принадлежность к таким объектам накладывает как на собственника, так и на иных субъектов вещных правоотношений особые обязательства по сохранению объекта, обеспечению доступа и другие, что не всегда легко исполнимо, например, в монастырях. Поэтому правовое регулирование процесса передачи имущества религиозным организациям должно быть неразрывно связано с нормативными

3 Валявина Е.Ю. Религиозная организация как субъект гражданского права: диссертация ... кандидата юридических наук,- СПБ., 2004.- С. 3.

4 URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl l_13/IssWWW.exe/Stg/dl/02-13.htm (дата обращения: 17.09.2012).

Митрохин H.A. Русская Православная Церковь как субъект экономической деятельности. URL: http://corruption.rsuh.ni/books/5-7281-0453-3.shtml#3 (дата обращения: 17.09.2012).

актами по охране объектов культурного наследия.

Наконец, само определение вещных прав в ГК РФ до сих пор отсутствует, четко не определены признаки этих прав, с помощью которых можно было бы отграничить вещные права от иных субъективных прав.

Очевидно, что отсутствие целостной системы правового обеспечения вещных прав религиозных организаций не позволило создать такие условия их функционирования, которые в наибольшей степени отвечали бы как интересам самих религиозных организаций, так и интересам государства. Вместе с тем, не вызывает сомнений, что без четкой регламентации вещных прав такого вида юридических лиц как религиозные организации, невозможно построение внутренне непротиворечивой системы вещных прав в целом в Российской Федерации.

К сожалению, следует признать, что вопросами рационального правового регулирования вещных прав религиозных организаций в нашей стране занимались недостаточно. На данный момент существуют всего две диссертации по этому вопросу: исследование Ю.С. Овчинниковой6, относительно которого необходимо отметить, что оно проводилось применительно к религиозным организациям РПЦ, кроме того, с момента написания прошло уже более десяти лет и естественно, что законодательство с тех пор существенно изменилось;

п

работа М.В. Хлыстова, также написанная применительно к РПЦ, и затрагивающая только вопросы права собственности, а не всех вещных прав. Кроме того, представляется, что плюрализм мнений только способствует обогащению и развитию науки гражданского права. Вышеизложенное и предопределило выбор темы диссертационной работы.

Актуальность проблемы правового регулирования вещных прав религиозных организаций, дальнейшая разработка теоретических и практических вопросов совершенствования такого регулирования в условиях современной

6 Овчинникова Ю.С. Вещные права религиозных организаций Русской Православной Церкви в Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук. - М., 2002.

7 Хлыстов М.В. Право собственности Русской православной Церкви и ее религиозных организаций: автореферат дисс.... кандидата юридических наук,- М., 2011. URL: http://lawtheses.com/pravo-sobstvennosti-russkoy-pravoslavnoy-tserkvi-i-ee-religioznyh-organizatsiy (дата обращения: 01.03.2013).

России определили цель и задачи настоящей работы, объект исследований.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе системного анализа существующего правового регулирования вещных прав религиозных организаций в Российской Федерации выработать, как новые теоретические подходы к данной проблеме, так и практические предложения по совершенствованию действующего законодательства.

В соответствии с намеченной целью задачами настоящей работы является:

> анализ понятия вещного права и особенностей этого понятия применительно к религиозным организациям;

> рассмотрение исторического опыта функционирования религиозных организаций в России как субъектов вещных прав с целью возможного использования этого опыта в современных условиях;

> исследование понятия религиозной организации как субъекта вещных прав;

> определение круга объектов религиозного имущества, связанных со спецификой деятельности данного типа организаций;

> выявление особенностей приобретения прав на имущество религиозного назначения, в том числе на объекты культурного наследия;

> изучение специфики ограниченных вещных прав религиозных организаций;

> выработка конкретных рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

Объектом исследования являются вещные права религиозных организаций.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды российских ученых-правоведов по общей теории гражданского права С.Н Аскназия, А.Н. Беседина, М.И Брагинского, С.Н Братуся, О.Г. Буднеевой, Л.Ю. Василевской, А.В Бенедиктова, В.В Витрянского, М.Д Генкина, О.П. Кашковского, Ю.Г. Лесковой, С.О Лозовской, М.Н. Малеиной,

Д.А. Малиновского, В.А. Микрюкова, В.П. Мозолина, Ю.П. Свит, А.П. Сергеева,

Т.В. Сойфер, Е.А Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича,

JI.B. Щенниковой, A.M. Эрделевского и другие; монографии и диссертации,

посвященные статусу религиозных организаций И.З. Аюшеевой, Е.Ю.Валявиной,

И.А. Куницина, А.Н. Садкова, О.В. Шведова и другие, а также диссертации,

исследовавшие вопросы права собственности и иных вещных прав религиозных

организаций Ю.В. Овчинниковой и М.В. Хлыстова (подробнее о них мы

говорили ранее); комментарии к нормативно-правовым актам У.Ю. Бархатовой,

А.Н. Борисова, П.В. Крашенинникова, А.И. Масляева, С.Ю. Пятина,

Ю.В. Хлистуна, а также исследования по истории религиозных организаций в

России Д.А Баловнева, A.A. Богомолова, O.A. Гревцовой, М.Г. Дробиной,

A.B. Карташева, О.В. Ключевского, Н.Д Кузнецова. Н.М. Никольского, Б.А.

Рыбакова, Н.С Суворова, О.Н. Яшиной и другие.

В работе проанализированы и использованы: Конституция Российской

Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской

Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, судебная практика, а

также данные собственных исследований автора.

Методологической основой служат диалектический, логический,

исторический, системно-структурный и другие методы научного познания, а

также специальные юридические методы: формально-юридический и

сравнительно- правовой.

Научная новизна. Научная новизна исследования состоит в том, что на

основе комплексного анализа вещных прав религиозных организаций:

сформулирован новый подход к определению понятия «религиозная

организация», в наиболее полной мере учитывающий функциональные признаки

юридических лиц этого типа;

обоснована новая классификация религиозных организаций;

представлена аргументация целесообразности распространения на

религиозные организации ограниченного вещного права — права оперативного

управления с объемом правомочий, аналогичным объему правомочий

8

бюджетного учреждения;

предложен вариант законодательного решения проблемы обеспечения доступа к имуществу религиозного назначения, являющемуся объектом культурного наследия;

высказана и аргументирована идея о необходимости обязать религиозную организацию представлять подтверждение достаточности денежных средств для осуществления затрат по содержанию/восстановлению передаваемого из государственной или муниципальной собственности недвижимого имущества религиозного назначения;

выработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы:

1. Проведенный в диссертационной работе анализ позволяет сделать

вывод о том, что с начала 90-х годов XX века в правовом регулировании вещных

прав религиозных организаций проявляются следующие основные тенденции:

расширение круга вещных прав, субъектами которых могут быть

религиозные организации (право собственности, право постоянного (бессрочного)

пользования земельным участком, сервитут, право оперативного управления, а

также новые права, которые могут быть установлены в Гражданском кодексе в

процессе его реформирования в соответствии с существующей Концепцией

развития гражданского законодательства);

- появление дополнительного и не доступного для других субъектов

основания возникновения права собственности религиозной организации -

безвозмездной приватизации имущества религиозного назначения.

2. В исследовании сформулировано авторское определение религиозной

организации, под которой предлагается понимать организацию, созданную в

целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированную в

установленном законом порядке в качестве юридического лица, а также

предложены определения конкретных видов религиозных организаций, в том

9

числе не предусмотренных ныне действующим законодательством: местной религиозной организации, региональной централизованной организации, общероссийской централизованной организации и религиозной организации, созданной централизованной религиозной организацией.

Это позволит исправить недостатки существующего законодательного определения, которое не охватывает все виды религиозных организаций, не учитывает сложившуюся на практике в большинстве крупнейших конфессий нашей страны трехуровневую структуру и относит к религиозным организациям учреждения, не обладающие признаками религиозного объединения.

В связи с этим предлагается внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях».

3. Поскольку, как показано в диссертации, гражданское законодательство не ограничивает право распоряжения религиозными организациями находящимся в их собственности имуществом, в том числе имеющим общенациональную историческую и культурную ценность, что противоречит как интересам общества, так и конфессий в целом, в исследовании сделан вывод о том, что оптимальным является наделение религиозных организаций, входящих в состав централизованных религиозных организаций или созданных последними, имуществом не на праве собственности, а на праве оперативного управления с объемом правомочий, аналогичным объему правомочий бюджетного учреждения.

4. В работе проанализированы различия в правовом режиме отдельных видов имущества, которое может находиться у религиозных организаций на вещном праве, и предложено на законодательном уровне закрепить следующие определения:

имущество религиозного назначения - любое имущество, по целевому назначению связанное с вероисповеданием;

предметы религиозного назначения - разновидность имущества религиозного назначения, включающая в себя только движимое имущество;

богослужебное имущество - разновидность имущества религиозного назначения, непосредственно используемая при осуществлении культовой деятельности.

5. В диссертационном исследовании предлагается на уровне федерального закона разделить все объекты культурного наследия по признаку доступа к ним на две группы: с открытым и ограниченным доступом. Объекты с открытым доступом - это объекты, которые не имеют каких либо ограничений, связанных с доступом к ним с целью ознакомления. Объекты с ограниченным доступом -это объекты, имеющие определенные ограничения по доступу (по времени и/или дате посещения, территории посещения, в том числе могут содержать запрет на посещение определенной части объекта культурного наследия, а также по иным основаниям). При этом конкретные ограничения доступа к объектам культурного наследия должны быть указаны в охранном обязательстве.

Сделан вывод о необходимости закрепления на законодательном уровне публичного сервитута в виде права прохода к объектам религиозного назначения независимо от того, являются такие объекты объектами культурного наследия или нет.

6. Поскольку недвижимое имущество, передаваемое религиозным организациям, часто представляет большую ценность, в работе предлагается возложить на потенциального обладателя такого имущества дополнительную обязанность по представлению подтверждения достаточности денежных средств для осуществления затрат по его содержанию/восстановлению, что позволит обеспечить сохранение и поддержание имущества в надлежащем состоянии. Достаточность денежных средств определяется исходя из предварительного расчета проведенного религиозной организацией с участием независимых специалистов.

Отсутствие подтверждения должно являться основанием для отказа в передаче имущества. В связи с этим в диссертации предлагается внести соответствующее дополнение в 4.1 ст. 8 ФЗ «О передаче религиозным

организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные предложения и рекомендации могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации); органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также религиозными организациями для построения целостной, комплексной и непротиворечивой системы регулирования вещных прав религиозных организаций, как на уровне правового регулирования, так и на уровне практической реализации таких прав.

Разработанные при выполнении настоящего исследования предложения и рекомендации, по нашему мнению, положительно повлияют на стабильность функционирования религиозных организаций как субъектов вещных прав.

Результаты диссертационного исследования апробированы на XI Международной научно-практической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва, Московская государственная юридическая академия, 2012 год) и др.

По теме исследования автором опубликовано 3 работы, в том числе 1 в рецензируемом издании, входящем в перечень ВАК, общим объемом 0,93 печатных листов.

12

ч

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Кулагин, Михаил Андреевич

Заключение

На основе проведенного в данном диссертационном исследовании анализа вещных прав религиозных предлагается внести следующие изменения и дополнения в действующее законодательство:

Гражданский кодекс Российской Федерации

I. внести в Гражданский Кодекс дополнительную ст. 1171, в следующей редакции:

1. Религиозной организацией признается организация, созданная в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированная в установленном законом порядке в качестве юридического лица:

Местная религиозная организация - добровольное объединение не менее десяти совершеннолетних граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации;

Региональная централизованная организация - добровольное объединение не менее трех местных религиозных организаций;

Общероссийская централизованная организация - добровольное объединение не менее трех региональных централизованных организаций, либо объединение местных религиозных организаций, расположенных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

2. Религиозной организацией признается также организация, созданная централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, в целях совместного исповедания и распространения веры. Такая организация обладает имуществом на праве оперативного управления.

II. п.1 статьи 296 ГК РФ предлагается изложить в следующей редакции:

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, а также религиозная организация, владеющая имуществом на праве оперативного управления в соответствии с федеральным законом о религиозных объединениях, владеют, пользуются этим имуществом в

174 пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

III. Статью 298 ГК РФ предлагается дополнить пунктом 5 следующего содержания:

Религиозная организация, владеющая имуществом на праве оперативного управления в соответствии с федеральным законом о религиозных объединениях, без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным такой организацией за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, религиозная организация вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Для материального обеспечения основной (уставной) деятельности религиозные организации могут осуществлять предпринимательскую и иную, приносящую им доход деятельность, виды которой определены в их уставах и соответствуют целям их создания и их основной деятельности. t

Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» I. заменить пункты с 1 по 6 статьи 8 на пункты в следующей редакции (с соответствующим изменением нумерации последующих пунктов):

1. Религиозной организацией признается организация, созданная в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированная в установленном законом порядке в качестве юридического лица:

Местная религиозная организация - добровольное объединение не менее десяти совершеннолетних граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации;

Региональная централизованная организация - добровольное объединение не менее трех местных религиозных организаций;

Общероссийская централизованная организация - добровольное объединение не менее трех региональных централизованных организаций, либо объединение местных религиозных организаций, расположенных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

2. Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения указанной религиозной организации с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.

3. Религиозной организацией признается также организация, созданная централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, в целях совместного исповедания и распространения веры. Такая организация обладает имуществом на праве оперативного управления.

II. дополнительно внести статью 81 «Учреждения религиозных организаций» следующего содержания: Учреждения религиозных организаций, к которым относятся их руководящие и координирующие органы, а также заведения профессионального религиозного образования, создаваемые централизованными религиозными организациями, являются частными учреждениями и имеют признаки, предусмотренные ст. 120 Гражданского Кодекса РФ».

III. изложить статью 17 в следующей редакции:

Статья 17. Имущество религиозного назначения

1. Имущество религиозного назначения - любое имущество, по целевому назначению связанное с вероисповеданием.

2. Предметы религиозного назначения - разновидность имущества религиозного назначения, включающая в себя только движимое имущество. К ним, в частности, относятся религиозная литература, печатные, аудио- и видео материалы.

IV. изложить статью 21 в следующей редакции:

Статья 21. Право собственности и право оперативного управления религиозных организаций

1. Имущество принадлежит общероссийской централизованной религиозной организации на праве собственности. Входящим в состав общероссийской централизованной религиозной организации региональным централизованным организациям или местным религиозным организациям имущество принадлежит на праве оперативного управления.

При отсутствии во внутриконфессиональной структуре общероссийской централизованной религиозной организации имущество на праве собственности принадлежит региональной централизованной организации. Входящим в ее состав местным религиозным организациям имущество принадлежит на праве оперативного управления.

Имущество на праве собственности может принадлежать местной религиозной организации, не входящей в состав централизованной.

2. В собственности или оперативном управлении религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

3. Передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

4. Религиозные организации могут иметь на праве собственности или на праве оперативного управления имущество за границей.

5. На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения разновидность имущества религиозного назначения, непосредственно используемая при осуществлении культовой деятельности) не может быть

177 обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Российской Федерации по предложениям религиозных организаций.

V. дополнить статьей 221 следующего содержания:

Статья 221. Публичный сервитут прохода к объектам религиозного назначения

1. Для прохода и проезда к объектам религиозного назначения может быть в порядке, предусмотренном Земельным кодексом, установлен публичный сервитут по заявлению местного населения или религиозной организации, владеющей объектом религиозного назначения на праве собственности или ином вещном праве.

VI. Изложить статью 23, с учетом изменений предлагаемых Проектом изменений в ГК, в следующей редакции:

23. Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность религиозных организаций

1. Для материального обеспечения основной (уставной) деятельности религиозные организации могут осуществлять предпринимательскую и иную, приносящую им доход деятельность, виды которой определены в их уставах и соответствуют целям их создания и их основной деятельности.

2. Предпринимательская деятельность признается соответствующей целям создания и основной деятельности, если такая деятельность, непосредственно способствует основной деятельности, ее результаты в силу своих качеств предназначены для использования только в основной деятельности или удовлетворяют возникающие при реализации основной деятельности потребности. К такой деятельности относятся, в частности, производство и реализация предметов религиозного назначения, организация паломнических поездок.

3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, должны иметь маркировку с официальным полным

178 наименованием религиозной организации.

4. Иная приносящая доход деятельность признается соответствующей целям создания и основной деятельности, если она не противоречит внутренним установлениям религиозной организации. К такой деятельности относятся, в частности размещение собственных финансовых средств в кредитных организациях, приобретение и реализация ценных бумаг, передача в аренду излишнего или неиспользуемого имущества, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

I. изложить пункт 2 статьи 7 в следующей редакции «Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия с открытым доступом, а также к объектам с ограниченным доступом, в порядке и на условиях установленных охранным обязательством. Такое обязательство может устанавливать ограничения по времени и/или дате посещения, территории посещения, в том числе запрещать посещения определенной части объекта культурного наследия, а так же по иным основаниям».

II. изложить в следующей редакции абзац 4 части 3 статьи 52 «Обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого с учетом требований пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия».

Федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

I. Представляется необходимым либо исключить из Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 321-ФЭ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» положение о необходимости согласования религиозной организацией заявления о передаче государственного или муниципального имущества с вышестоящим органом (центром), либо предусмотреть возможность (в самом законе или подзаконном акте) предоставления заявления при отсутствии такого руководящего центра.

II. Изложить п.4 статьи 3 в следующей редакции: «Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом в соответствии с исторически последней конфессиональной принадлежностью указанного имущества и в соответствии с законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях».

III. Предлагается дополнить ч.1 ст. 8 пунктом 6 следующего содержания: «Отсутствие подтверждения религиозной организацией достаточности денежных средств, необходимых для сохранения, а в случае необходимости -восстановления недвижимого имущества».

IV. Предлагается дополнить 4.1 ст. 8 пунктом 7 следующего содержания: «принадлежность имущества не соответствует конфессиональной принадлежности организации, обратившейся с заявлением о его передаче».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кулагин, Михаил Андреевич, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ источников

I. Нормативно-правовые акты РФ, международные правовые акты и иные

официальные документы

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993" // "Российская газета", № 237, 25.12.1993.

2. Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия, принята на XVII Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в 1972 году // Международные нормативные акты ЮНЕСКО.- М.: Логос, 1993.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть вторая 26 января 1996 года № 14-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410.

5. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 № 146-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, № 49, ст. 4552.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть четвертая от 18 декабря 2006 года № 230-Ф3 // "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.

7. Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-Ф3 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7627.

8. Проект Федерального закона № 47538-6 "О внесении изменений в

части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской

Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

181

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // URL: http://asozd2.duma.gov.m/mai№.№sf/%28Spravka%29?Ope№Age№t&R№=47538-6&02 (дата обращения: 17.09.2012).

9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 1Э6-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147.

10. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, №44, ст. 4148.

11. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г № 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 № 117-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, № 32, ст. 3340.

13. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16.

14. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 29.09.1997, №39, ст. 4465.

15. Федеральный закон от 30 ноября 2010 года № 327-Ф3 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» // "Собрание законодательства РФ", 06.12.2010, № 49, ст. 6423.

16. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3594.

17. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, № 3, ст. 145.

18. Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 174-ФЗ «О внесении

изменений и дополнений в Федеральный закон «О некоммерческих

182

организациях» // "Собрание законодательства РФ", ЗОЛ 1.1998, № 48, ст. 5849.

19. Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519.

20. Основы законодательства о культуре от 09 октября 1992 № 3612-1 // "Российская газета", № 248, 17.11.1992.

21. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" // "Собрание законодательства РФ", 14.08.1995, № 33, ст. 3340.

22. Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»// "Собрание законодательства РФ", 27.05.1996, № 22, ст. 2591.

23. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об Архивном деле в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 25.10.2004, № 43, ст. 4169.

24. Закон РФ от 20 февраля 1992 года № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // "Ведомости СНД и ВС РФ", 07.05.1992, № 18, ст. 961.

25. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" // "Собрание законодательства РФ", 10.05.2010, № 19, ст. 2291.

26. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, № 30, ст. 3018.

27. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" // Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, № 3, ст. 150.

28. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.

29. Постановление Правительства от 30.06.2001 №490 «О порядке

183

передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения» // первоначальный текст "Собрание законодательства РФ", 09.07.2001, № 28, ст. 2889 (новое название «О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, отнесенного к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, либо документам Архивного фонда Российской Федерации»).

30. Постановление Правительства РФ от 26.04.2011 № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи» // "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, № 18, ст. 2651.

31. Постановление Правительства РФ от 26.04.2011 № 324 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на осуществление отдельных полномочий в целях реализации Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» // "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, № 18, ст. 2650.

32. Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 300 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. № 490 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 25.04.2011, № 17, ст. 2431.

33. Постановление Правительства РФ от 12.08.2011 № 678 "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности" // "Собрание законодательства РФ", 22.08.2011, № 34, ст. 4984.

34. Закон Московской области № 25/2002-03 от 24 апреля 2002 года «О

184

порядке и условиях передачи собственности Московской области религиозным организациям» URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/159816.html (дата обращения: 21.08.2011).

35. Постановление Правительства Москвы от 27.01.2009 № 46-ПП) «Об изменении порядка принятия решений о предоставлении земельных участков и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы об образовании, предоставлении земельных участков и арендной плате за землю"» // "Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 10, 17.02.2009 (уточнение).

36. Письмо Минфина РФ от 24.05.2005 № 03-06-02-02/41 «О земельном налоге и налоге на имущество организаций» // "Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", № 16, 2005.

37. Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут, утв. Росземкадастром 17 марта 2004г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

38. Распоряжение Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993г. №281-рп "О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества" // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 26.04.1993, № 17,ст. 1455.

39. Устав Русской Православной Церкви принят на Архиерейском Соборе 2000 года. URL: http://www.patriarchia.ru/db/docume№t/133114 (дата обращения: 21.08.2011).

40. Типовой устав прихода Русской Православной Церкви Московского патриархата. Принят Священным Синодом Русской Православной Церкви 10 октября 2009 года. http://www.portal-credo.ru/site/?act=lib&id=2780 (дата обращения: 01.10.2011).

41. Положение о едином порядке владения, пользования и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом религиозных организаций Русской Православной Церкви. URL: http ://kaseparh.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=276:-qq-&catid=17:2011-1 l-08-08-40-07&Itemid=25 (дата обращения: 17.02.2013).

42. Свод нравственных принципов и правил в хозяйствовании Принят на итоговом пленарном заседании VIII Всемирного Русского Народного Собора URL: http://rusk.ru/st.php?idar=407727 (дата обращения: 17.09.2012).

43. Заключение Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на проект федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации // URL:http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=47538-6&02 (дата обращения: 17.09.2012).

44. Заключение Комитета по земельным отношениям и строительству Государственной думы Федерального собрания на проект федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации // !JRL:http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=47538-6&02 (дата обращения: 17.09.2012).

45. Соборное уложение 1649 года // Памятники русского права / под ред. [и с предисл.] С. В. Юшкова. Вып. 6, 1957.

46. Манифест о вызове иностранцев в Россию 1702 года // ПСЗ.Т. IV №

1910

47. Полный свод законов Российской Империи: Все 16 т. со всеми относящими к ним Продолжениями и с доп. узаконениями по 1 сент. 1910 г.: В 2 кн. / Под ред. A.A. Добровольского, обер-прокурора Судебного деп. правительствующего сената; Сост. A.JI. Саатчиан. - СПб: кн. маг. "Законоведение", 1911.

48. Царский указ от 17 апреля 1905 года «Об укреплении начал

веротерпимости» // Полное собрание законов Российской империи. Собрание

186

третье. 1905. - СПб, 1908, Т. 25, (№ 26126).

49. Закон от 14 июля 1917 года «О свободе совести» // Вестник Временного Правительства. 20.07 (02.08) .17. № 100 (155).

50. Декрет «О земле», принятый 8 октября 1917 г. II Всероссийским съездом Советов // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства", № 1,28.10.1917.

51. Декрет СНК РСФСР от 23 (20) января 1918 года «О свободе, церковных и религиозных обществах», (Декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви») // Газета Рабочего и Крестьянского Правительства", № 15, 23.01.1918.

52. Постановление Народного комиссариата юстиции от 24 августа 1918 года «О порядке проведения в жизнь Декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» (Инструкция)» // СУ РСФСР, 1918, № 62, ст. 685.

53. Декрет ВЦИК «О порядке изъятий церковных ценностей, находящихся в пользовании групп верующих» // СУ РСФСР, 1922, № 19, ст. 217.

54. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О религиозных объединениях» // СУ РСФСР, 1929, № 35, ст. 353.

55. Инструкция НКВД «О регистрации религиозных объединений» от 01 октября 1929 года // Бюллетень НКВД 1929г. № 37.

56. «Положение об управлении Русской православной церковью» утверждено Постановлением СНК СССР № 162 // ГА РФ. Ф. 6991. Оп.2. Д.29.Л.2.

57. Закон СССР «О свободе совести и религиозных объединениях» от 01 октября 1990г. № 1689-1// "Ведомости СНД и ВС СССР", 1990, № 41, ст. 813.

58. Закон от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР.- М., 1990.- №11., 14 марта - ст. 164.

59. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 466 «О порядке передачи религиозным объединениям культовых зданий и иного имущества религиозного назначения, относящихся к федеральной собственности» // "Собрание законодательства РФ", 23.05.1994, № 4, ст. 362.

II. Судебная практика

1. Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 N 512-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Нижегородской области о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Определение от 19 октября 2010 г. № 1406-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Гражданстрой» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 510-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гонтарева Леонида Леонидовича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 1 и пунктом 2 статьи 274, пунктом 2 статьи 275 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации". Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ", N 9, 1996, N 5, 1997.

5. Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации // "Вестник ВАС РФ", N 8, август, 2006.

6. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта

2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного

188

законодательства». "Вестник ВАС РФ", N 5, 2005.

7. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.2012 № 11248/11. "Вестник ВАС РФ", 2012, N 6.

8. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 08.12.2009 по делу N A33-6653/2009. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2010 по делу N А32-23590/2008-19/500. URL: http://www.resheniya-sudov.ru/2010/274944/ (дата обращения: 01.03.2013).

10. Постановление Девятого арбитражного аппеляционного суд по делу N А40-624/10-17-5 Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу № А65-28637/2009. URL: http://www.lawmix.ru/llap/717 (дата обращения: 01.03.2013).

12. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 URL: http://kad.arbitr.ru/Card/93b7c896-ea45-4dl3-89f6-3bldde361fü9 (дата обращения: 01.03.2013).

13. Постановление Тринадцатого арбитражного аппеляционного суда от 20.02.2012 по делу № А56-17473/2011 URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAPS013 ;п=90958 (дата обращения: 01.03.2013).

14. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 N 15АП-11722/2009 по делу N А53-19232/2009 URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAPS015;п=13125(дата обращения: 01.03.2013).

15. Постановление ФАС Московского округа от 23.05.2007 по делу КА-А40/4495-07. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=AMS;n=82619 (дата обращения 25.02.2013)

16. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.05.2009 по делу

189

N А61-1669/08. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

17. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 08.12.2009. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

18. Постановление ФАС Поволжского округа от 05.03.2009 по делу № А 49-3976/2008 URL: http://www.consultant.ru/law/review/931051.html (дата обращения 25.02.2013).

19. Постановление ФАС Центрального округа от 11.11.2004 по делу N А35-8123/03-С27. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

20. Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10. 2009 по делу № А40-17145/09-3-192 URL: http://kad.arbitr.ru/Card/8cecacf6-65ef-4846-9f75-e26aad6fda5a (дата обращения: 01.03.2013).

21. Решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 24 января 2012 года по гражданскому делу № 2-702/12. URL: http://www.sclj.ru/news/detail.php?SECTION_ID=330&ELEMENT_ID=4023 (дата обращения: 17.09.2012).

22. Решение Октябрьского районного суда города Липецка от 12 апреля 2012 // URL: http://docs.pravo.ru/document/view/22634713 (дата обращения: 01.03.2013).

23. Решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 10 июля 2012 года по гражданскому делу № 2-1933/12 . URL: http://www.lawday.ru/zpp/hram-hrista-spasibetelya.htm (дата обращения: 01.03.2013).

III. Литературные источники 1) Публикации Автора по теме диссертации

1. Кулагин М.А. Предпринимательская деятельность религиозных

организаций. Право и современность: Сборник научно-практических статей.

190

Выпуск 4, часть 1.- Саратов: СЮИ МВД России, 2009.- С. 46-49; объем 0,2 печатных листов.

2. Кулагин М.А. Изменения в законодательстве о передаче имущества религиозным организациям. Актуальные проблемы российского права.- М.: МГЮА имени O.E. Кутафина,2011.- С.91-99; объем 0,65 печатных листов.

3. Кулагин М.А. Анализ недостатков Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Сборник тезисов XI Международной научно-практической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права».- М.: МГЮА имени O.E. Кутафина, 2012. - С. 264-266; объем 0,09 печатных листов.

2) Монографические издания

1. Бабаев А.Б. Система вещных прав. Монография.- М.: Волтерс Клувер,2007.

2. Баловнев Д.А. Приходское духовенство в Древней Руси. X-XV вв. Православная энциклопедия.- М.: Церковно-научный центр Русской Православной Церкви «Православная Энциклопедия», 2000.

3. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный).-М.:"Проспект", 2010. Доступ из справ.-правовой системы «Консул ьтантПлюс».

4. Белкин A.A. Обычаи и обыкновения в государственном праве. //

•» л. х

Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

5. Бердников И.С. Дополнение к Краткому курсу церковного права православной греко-российской церкви.- Казань: «Правосл. Обозр.»,1898.

6. Борисов А.Н. "Комментарий к Федеральному закону "О некоммерческих организациях" (постатейный).- М.: "Юстицинформ", 2007. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Брагинский М.И., Витрянский B.B. Договорное право. Общие положения.-М.: Статут, 1998.

8. Братусь С.Н. Предмет и система гражданского права.- М.: Государственное издательство юридической литературы, 1963.

9. Булыгин И.А. Монастырские крестьяне в первой четверти XVIII века.-М.: Издательство «Наука», 1977.

10. Быхова М.И. Монашество и монастыри в России. XI - XX века: исторические очерки.- М.: Наука, 2002.

И. Василевская Л.Ю. Учение о вещных сделках по германскому праву.-М.: Статут, 2004.

12. Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность.-М.; Л.: Издательство АН СССР, 1948.

13. Генкин М.Д. Право собственности в СССР.- М.: Госюриздат, 1961.

14. Елагин Н.В.. Предполагаемая реформа церковного суда. Справка об отношении церковного законодательства к государственному. - СПб., 1914

15. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник.- 3-е издание, перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2005.

16. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения.-М.:ЮНИТИ: Закон и право, 2000.

17. Карташев A.B. Собрание сочинений: В 2.Т.: Очерки по истории русской церкви.- М.: ТЕРРА, 1992.

18. Клочков В.В. Закон и религия: от государственной религии в России к свободе совести в СССР. - М.: Мысль, 1982.

19. Ключевский В.О. Курс русской истории: часть I.- М.:Мысль,1987.

20. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: учебное пособие.- М.: Статут, 2003.

21. Копылов A.B. Вещные права на землю.- М.: Статут, 2000.

22. Корнеев С.М. Право государственной социалистической собственности в СССР. М.: Издательство Московского Университета, 1964.

23. Кузнецов Н.Д. К вопросу о церковном имуществе и отношении

192

государства у церковным недвижимым имениям в России. Сергиев Посад: Богословский вестник, 1907

24. Куроедов В.А. Религия и церковь в советском обществе.- М.: Полит, лит., 1984.

25. Макарий (Булгаков) Митрополит Московский и Коломенский. История Русской церкви.- М.: Издательство Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, 1995.

26. Масляев. А.И. Русская Православная Церковь и право, Комментарий. -М.: издательство «БЕК», 1999.

27. Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав.- М.: Статут, 2007.

28. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период переходы к рыночной экономике.- М.: Норма, 2005.

29. Никишина Е.А «Финансовое обеспечение деятельности православных религиозных организаций», М.: «Дело и Сервис», 2008.

30. Никольский Н.М. История русской церкви. - 4-е издание. - М.: Издательство политической литературы, 1988.

31. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве.- М.: Юр. лит.,1950.

32. Одинцов М.И Русские патриархи XX века. Судьбы Отечества и Церкви на страницах архивных документов. — М.: РАГС, 1999.

33. Пайпс Ричард. Россия при старом режиме. - М.: Издательство «Захаров», 1993.

34. Приселков М. Д. Ханские ярлыки русским митрополитам // Зап. ист,-фил. ф-та Петрогр. ун-та. - Пг.: «Научное дело», 1916.

35. Пятин С.Ю. Комментарий к ФЗ от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях. Подготовлен для системы КонсультантПлюс.- М., 2006. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

36. Радько Т.Н. Теория государства и права: учеб.-2-е издание.-М.:

193

Проспект, 2009.

37. Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XII вв. - М.: Издательство «Наука», 1982.

38. Суворов Н.С. Учебник церковного права. - Ярославль 1898г.

39. Суворов Н.С. Учебник церковного права. URL:http ://azbyka.ru/library/suvorov_uchebnik_tserkovnogojprava-all.shtml#5 5 (дата обращения 25.02.2013).

40. Суханов E.A. Лекции о праве собственности.- М.: Юрид. лит., 1991.

41. Хлистун Ю.В. "Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010. Доступ из справ.-правовой системы «Консул ьтантПлюс».

42. Шведов О.В. «Энциклопедия церковной жизни».- М.: «Ковчег», 2003.

43. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.- М.: Фирма «Спарк», 1995.

44. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России.- М.: из-во «БЕК», 1996г.

45. Яблоков И.Н. Основы религиоведения: Учебник.- 2-е издание.- М.: Высшая школа, 1998.

46. Гражданское право в Зт. / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Тк Велби, 2006г.

47. Религия: энциклопедия / сост. и общ. Ред A.A. Грицанов, Г.В. Синило.-Минск, «книжный дом, 2007.

48. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. Постатейный / под ред. С.П. Гришаева и A.M. Эрделевского. Подготовлен для системы КонсультантПлюс- М., 2006. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

49. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: В 3 т." (том 1) / под ред. П.В. Крашенинникова. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

50. "Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий" (постатейный) / под ред. А.П. Сергеева. - М.: "Проспект", 2010. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

51. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "Об образовании" / Под ред. А.Н. Козырина, В.В. Насонкина // Подготовлен для СПС "КонсультантПлюс", 2005, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

52. Гражданское право в 2 т- т. 1 / под редакцией Е.А.Суханова.-М. .: из-воБЕК, 1998.

53. Гражданское право: Том 1:Учебник.2-е издание / отв. Ред. Е.А. Суханов.- 2-е издание. -М.: из-во БЕК, 2000.

3) Статьи, доклады и статистическая информация

1. Абросимова Е.А. Договор пожертвования между юридическими лицами. "Корпоративный юрист", 2005, № 2. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Аскназий С.Н. Основные вопросы теории социалистического гражданского права // Вестник Ленинградского университета.-1947.-№12.

3. Бобин П.Н. О переоформлении прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. "Правовые вопросы недвижимости", 2005, № 2. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Бутаева Э.С. Некоторые особенности принудительного прекращения права собственностина культурные ценности. "Общество и право", 2008, № 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Буднеева О.Г. О вещных правах в российском гражданском праве. "Налоги" (газета), 2008, № 43. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Давыдова O.B. Целевые поступления в виде пожертвований. Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2009, № 1. URL: http://www.lawmix.ru/bux/35494 (дата обращения: 01.03.2013).

7. Ерофеев К.Б. О возвращении религиозным организациям культовых зданий, сооружений и другого имущества. URL: http://www.finanal.ru/002/kommentarii-k-zakonu-sankt-peterburga-o-poryadke-peredachi-v-sobstvennost-religioznykh-organizat (дата обращения: 17.09.2012).

8. Ефимова Л.Г. О соотношении вещных и обязательственных прав // Государство и право.-1998.-№ 10.-С.35-44.

9. Зарубина H.H. Религиозные ориентации постсоветского предпринимательства // Преподавание истории и обществознания в школе. - 2003, № 3. - С.11-19.

10. Ильичев М.В. Журнал «Радонеж».- 1997г.- № 16-17(61).

11. Инокиня Ксения (Чернега): Закон о возвращении религиозного имущества является компромиссом. URL:http://www.eparhia-saratov.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=54631 &Itemid=3 (дата обращения: 17.09.2012).

12. Куницын И. А. Особенности и некоторые проблемы имущественных прав религиозных организаций. Право и жизнь. 2000 № 26. URL: http://www.pravogizn.hl.ru/KSNews/PIG_90.htm (дата обращения: 17.09.2012).

13. Лескова Ю.Г Некоторые проблемы определения положения учреждений в системе юридических лиц. "Юрист", 2005, № 11. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Лозовская С.О. Право оперативного управления учреждений // Законы России: опыт, анализ, практика.-2001.-№11.-С20-29.

15. Лотникова Н.П. Проблемы переоформления права постоянного бессрочного пользования. "Вестник ВАС РФ", 2007, № 2 Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

16. Малеина М.Н. Договор о частном сервитуте. "Вестник гражданского права", 2008, № 4. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

17. Малеина М.Н. Пожертвование разновидность договора дарения. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

18. Малеина М.Н. Публичные сервитута // Законодательство.- 2004.-№ 12.- С. 9-10.

19. Малеина М.Н. «Правовые аспекты установления и прекращения публичного земельного сервитута». URL: http://www.juristlib.ru/book_3199.html (дата обращения: 10.03.2013).

20. Масляев А.И. Понятие и виды вещных прав // Закон.-2004.-№2.-С. 3-8.

21. Микрюков В.А. Условия о назначении и цели использования имущества в договоре пожертвования: ограничение или обременение? // Юрист.-2012.-№ 16.-С.З-6.

22. Митрохин H.A. Русская Православная Церковь как субъект экономической деятельности. URL: http://cormptioNo.rsuh.ru/books/5-7281-0453-3.shtml#3 (дата обращения: 17.09.2012).

23. Наумкина В.В. Соотношение категорий «правовой обычай» и «обыкновение». URL: http://www.rusnauka.eom/l 0_NPE_2009/Pravo/44204.doc.htm (дата обращения: 21.05.2013).

24. Овчинникова Ю.С. Религиозные организации как юридические лица. Субъекты гражданского права: Сборник статей. Институт государства и права РАН. Центр цивилистических исследований; отв. Ред. Т.Е. Абова,- М., 2000.-С.112-124.

25. Свит Ю.П. Ограниченные вещные права на землю // Закон.-2004.-№2.-С. 20-27.

26. Сойфер Т.В. Некоммерческие организации: некоторые проблемы гражданско-правового статуса // Законы России: опыт, анализ, практика.-2010.-№ 2. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

27. Сойфер Т.В. Право собственности некоммерческих организаций: некоторые особенности режима Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

28. Солодовник С.И. С юрлицом или без. URL: http://www.stengazeta.net/article.html?article=222 (дата обращения: 01.10.2011).

29. Стадников А.В «Актуальные вопросы передачи федерального имущества религиозным организациям». Право и экономика, № 3, 2002г.

30. Суханов Е. А. К понятию вещного права. "Правовые вопросы недвижимости", 2005, N 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

31. Тархов В.А., Рыбаков В.А., Фатеев М.А. О коллективной (корпоративной) форме собственности. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

32. Шахов М. Анализ проекта Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Сетевое издание Религия и право, 2010, сентябрь URL: http://www.sclj .m/news/detail.php?SECTIONJD=227&ELEMENT_ID=3 012(дата обращения: 17.09.2012).

33. Щенникова JI.B. Сервитута в России: законодательство и судебная практика // Законодательство.- 2002.- № 4.- С. 35 - 36.

34. Доклад Святейшего Патриарха Кирилла на Архиерейском совещании 2 февраля 2010 года. URL: http:// http://www.patriarchia.ru/db/text/1061651.html (дата обращения: 17.09.2012).

35. Жители Калининграда провели пикет против передачи здания лютеранской кирхи Православной церкви. URL: http://www.luther.ru/sovety/1199-2010-1 l-21-19-06-54.html (дата обращения: 17.09.2012).

36. Краткий обзор истории протестантизма в России. URL: http://www.protestarit.ru/history_protestant/pr_russia/kratkoe_opicanie_ictorii_protesta ntizma (дата обращения: 19.07.2011).

37. Монастырские вотчины и доходы. URL: http://gatchina3000.ru/big/068/6823 l_brockhaus-efron.htm (дата обращения 25.08.2011)

38. Ислам религия коренных мусульман: глава Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин об уникальном положении мусульман России. Коммерсантъ. 18 февраля 2011 года. № 29.

39. Число религиозных организации в российской Федерации на 1 января 2011 года. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bll_13/IssWWW.exe/Stg/dl/02-13.htm (дата обращения: 17.09.2012).

4) Авторефераты и диссертации.

1. Александрова М.А. Гражданско-правовой режим культурных ценностей в Российской Федерации: диссертация... кандидата юридических наук,- СПб., 2007.

2. Аюшеева И.З. Гражданско-правовое положение религиозных организаций: диссертация... кандидата юридических наук - Е.,2005.

3. Беседин А.Н. развитие гражданского законодательства в государствах-участниках содружества независимых государств: диссертация ... кандидата юридических наук.- М., 2002.

4. Бирюков A.A. Сервитута в российском гражданском законодательстве: автореферат дисс... кандидата юридических наук. -М., 2007.

5. Богомолов A.A. Законодательство о Православной церкви в России: Основные исторические тенденции развития: диссертация... кандидата юридических наук. - СПб.,2004.

6. Бурьянов С.А. Реализация конституционной свободы совести и свободы вероисповедания в Российской: диссертация... кандидата юридических наук.- М.,2009.

7. Валявина Е.Ю. Религиозная организация как субъект гражданского права: диссертация ... кандидата юридических наук.- СПб., 2004.

8. Васнев О.Г. Правовое регулирование оборота культурных ценностей: диссертация... кандидата юридических наук.- Краснодар, 2006.

9. Головизнин A.B. Гражданско-правовое регулирование оборота

199

культурных ценностей: диссертация... кандидата юридических наук.-Е., 2006.

10. Голубкина Т.М. Самодержавие и мусульмане Среднего Поволжья в конце XIX в. - 1917 г.: По материалам Казанской, Самарской, Симбирской губерний: диссертация ... кандидата исторических наук.- Владимир, 2005.

11. Городилова Ю. JI. Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных учреждений: автореферат дис. ... кандидата юридических наук.- М., 2012.

12. Гревцова O.A. Регулирование отношений между государством и Русской православной церковью: Историко-правовое исследование: автореферат дис. ... кандидата юридических наук. - М., 2004.

13. Долгов С.Г. Культурные ценности как объекты гражданских прав и их защита: Гражданско-правовой и криминалистический аспекты: диссертация... кандидата юридических наук.- М., 2000.

14. Дробина М.Г. Правовое положение русской Православной Церкви в период проведения церковной реформы Петра I: Историко-правовой аспект: диссертация ... кандидата юридических наук.- Краснодар,2005.

15. Дробина М.Г. Правовое положение русской Православной Церкви в период проведения церковной реформы Петра I: Историко-правовой аспект: автореферат дис. ... кандидата юридических наук.- Краснодар, 2005.

16. Загидуллин И.К. Положение ислама в Европейской части России и Сибири в середине XVIII-начале XX в.: исламское богослужение и мечети: автореферат дис. ... доктора исторических наук.- Казань, 2006.

17. Калиничев A.B. Земельный сервитут в российском законодательств: автореферат дисс... кандидата юридических наук. - М., 2007.

18. Кашковский О.П.Правовое регулирование предпринимательской деятельности некоммерческих организаций: автореферат дисс.... кандидата юридических наук, -М., 2000.

19. Коротких O.A. Право собственности на недвижимое имущество: особенности гражданско-правового регулирования: диссертация ... кандидата юридических наук.- М., 2009.

20. Костенко Н.В. Гражданско-правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации: автореферат дис. ... канд. юрид. наук.- Е., 2004.

21. Ким Д.Ч. Ограниченные вещные права на недвижимое имущество: диссертация ... кандидата юридических наук.- М., 2009.

22. Ким Д.Ч. Ограниченные вещные права на недвижимое имущество: автореферат дис ... кандидата юридических наук.- М., 2009.

23. Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения по российскому гражданскому праву: автореферат дис. ... кандидата юридических наук.- М., 2003.

24. Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в современной России: особенности и актуальные проблемы: диссертация... кандидата юридических наук.-М.,2000.

25. Латыев А.Н. Вещные права в гражданском праве: понятие и особенности правового режима: автореферат дис. ... кандидата юридических наук.- М., 2004.

26. Леоньтева О.Б. Вещные права образовательных учреждений: диссертация ... кандидата юридических наук.- М., 2002.

27. Лихотникова Е.А. Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности: диссертация ... кандидата юридических наук.- Коломна, 2004.

28. Лупарев Г.П. Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территории СНГ: автореферат докторской диссертации.- М., 1992.

29. Малиновский Д.А Актуальные проблемы категории субъективного вещного права: автореферат дисс.... кандидата юридических наук. -М, 2002.

30. Манько Е.А. Ограниченные вещные права на недвижимое имущество: автореферат дис. ... кандидата юридических наук.-М.,2008.

31. Морева И.М. Ограниченные вещные права субъектов предпринимательской деятельности: автореферат дисс.... кандидата юридических наук.- М., 2005.

32. Новоселова А.Н. Вещные правоотношения: содержание и развитие: диссертация ... кандидата юридических наук.- Волгоград 2007.

33. Овчинникова Ю.С. Вещные права религиозных организаций Русской Православной Церкви в Российской: диссертация... кандидата юридических наук.- М.,2002.

34. Подопригора P.A. «Правовой статус религиозных объединений в Республике Казахстан»: автореферат канд. дисс. -Алматы, 1993.

35. Пущанский В.В. Правовое регулирование функционирования Русской Православной Церкви в России в XX веке: историко-правовой аспект: диссертация ... кандидата юридических наук.- СПб, 2006.

36. Рублевский P.C. Теоретические основы системы вещных прав лиц, не являющихся собственниками: диссертация ... кандидата юридических наук.-Волгоград, 2010.

37. Савченко О.Г. Право собственности политический партий: диссертация ... кандидата юридических наук.- Владикавказ, 2011.

38. Садков А.Н. Религиозные организации как субъекты гражданского права: диссертация ... кандидата юридических наук.- Волгоград, 2004.

39. Самсонова Ю.С. Правовое регулирование изменений форм собственности в Российской Федерации: автореферат дисс.... кандидата юридических наук.- Краснодар, 2005.

40. Сарьян Е.Р. Вещные права на землю и их государственная регистрация: на примере Московской области: диссертация ... кандидата юридических наук.- М., 2005.

41. Соколова Н.В. Государственно-правовое регулирование церковных отношений в советской и современной России: Историко-правовой аспект: автореферат дис. ... кандидата юридических наук.- НН., 2004.

42. Соколова Н.В Государственно-правовое регулирование церковных отношений в советской и современной России: Историко-правовой аспект: диссертация ... кандидата юридических наук. - НН., 2004.

43. Тихонова Е.В. Институт свободы совести и свободы вероисповедания

202

в праве современной России: диссертация... кандидата юридических наук.-Тамбов,2006.

44. Хлыстов М.В. Право собственности Русской православной Церкви и ее религиозных организаций: автореферат дисс.... кандидата юридических наук.-М., 2011. URL: http://lawtheses.com/pravo-sobstvennosti-russkoy-pravoslavnoy-tserkvi-i-ee-religioznyh-organizatsiy (дата обращения: 01.03.2013).

45. Шевелева Е.В. Конституционно-правовое содержание института свободы вероисповедания в Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук.- Ростов-на-Дону, 2006.

46. Шершнева-Цитульская И.А. Правовой статус Русской православной церкви в Советском государстве: 1917-1943 гг.: диссертация ... кандидата юридических наук.- М., 2006.

47. Юнусов P.A. Право оперативного управления имуществом юридических лиц в современных условиях: автореферат дис. ... канд. юрид. наук.- М., 2009.

48. Якимов A.A. Субъективное право собственности и основания его возникновения по гражданскому законодательству Российской Федерации автореферат дис. ... кандидата юридических наук.- М., 2005.

49. Яшина О.Н. Земельная собственность Русской Православной Церкви в России в XVIII - первой половине XIX веков: Историческое исследование: диссертация ... кандидата исторических наук.- М., 2003.

■ч