Управление социально-экономическим развитием региона: На примере Московской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Пикалов, Сергей Александрович

• Пикалов, Сергей Александрович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Пикалов, Сергей Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА.

1.1 Современная макроэкономическая ситуация в России и ее влияние на развитие регионов.

1.2 Особенности системного подхода к социально-экономическому развитию региона.

1.3 Методические аспекты управления социально-экономическим развитием региона.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В РЕГИОНЕ.

2.1 Направления реструктуризации регионального хозяйства.

2.2 Актуальные задачи социального управления региональным развитием.

2.3 Совершенствование государственного регулирования социально-экономических процессов в регионе.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

3.1 Комплексное планирование социально-экономического развития региона.

3.2 Формирование экономической самодостаточности районов и городов региона.

3.3 Повышение роли местного самоуправления в решении задач социально-экономического развития региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление социально-экономическим развитием региона: На примере Московской области»

Актуальность темы исследования. Радикальные изменения экономических отношений в России, осуществляемые в ходе проводимых реформ, вызывают необходимость столь же масштабных перемен на всех уровнях управления экономикой, в том числе на региональном уровне. Это объясняется тем, что именно от состояния экономики и социальной сферы регионов зависит благополучие и прогресс страны в целом.

В настоящее время еще многие российские регионы относятся к разряду депрессивных, наблюдается опасная тенденция углубления разрыва в степени социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В этих условиях необходимо сосредоточение усилий на выработке и реализации эффективной модели социально-экономических преобразований. Такая модель должна содержать совокупность экономических, социальных, правовых, экологических и прочих стимулов, которые должны быть направлены на обеспечение и защиту интересов всего населения, а эти интересы, в свою очередь, необходимо увязать на решение главной задачи - создание единого рыночного экономического и социально ориентированного пространства.

Во многих российских регионах разрабатываются собственные стратегии социально-экономического роста, реализуются свои особые методы и механизмы обеспечения устойчивого и поступательного развития. Вместе с тем, методологическая база реализации этих сложных и многоаспектных задач в полной мере еще не разработана, в регионах существуют различные условия и трудности как объективного, так и субъективного характера. К числу насущных проблем, требующих скорейшего решения, относятся, прежде всего, такие, как обеспечение системного подхода к управлению социально-экономическими процессами в регионе, упорядочение государственного регулирования регионального развития, обоснование направлений реструктуризации регионального хозяйства и ряд других.

Все эти обстоятельства убедительно свидетельствуют о том, что совершенствование системы управления социально-экономическими процессами, происходящими в регионах, является необходимой и актуальной задачей.

Степень разработки проблемы. Социально-экономические проблемы развития российского федерализма относятся к числу приоритетных, в связи с чем они вызывают повышенный интерес со стороны многих ученых, специалистов, региональных руководителей. При этом следует иметь в виду, что применение зарубежного опыта в этой сфере весьма ограничено, поскольку жизнедеятельность российских регионов и формирование рыночных отношений имеют ярко выраженные специфические особенности.

Различные аспекты управления социально-экономическим развитием регионов разрабатывались такими российскими учеными, как Л.И. Абалкин, П.И. Бурак, Н.А. Волгин, А.Г. Гранберг, В.В. Ивантер, В.В. Котилко, В.Н. Лексин, Д.С. Львов, Р.Г.Маннапов, Б.З. Мильнер, И.А. Рождественская, В.Г. Ростанец, М.В. Степанов, А.Н. Швецов и многими другими, труды которых внесли весомый вклад в развитие теории и практики этого важного научного направления. Можно с полным основанием считать, что создана серьезная научная база в области организации и управления социально-экономическим развитием регионов.

В то же время в связи с постоянным изменением различных факторов и условий производственно-хозяйственной деятельности и состояния социальной сферы возникают новые отношения, тенденции, предпосылки, противоречия, появляются новые проблемы и задачи.

Особое значение имеют такие аспекты, как использование принципов системного подхода к управлению социально-экономическими процессами в регионе, осуществление структурных преобразований в региональном хозяйстве, совершенствование госрегулирования экономических процессов, формирование экономической самодостаточности районов и городов региона и некоторые другие.

Это обусловливает необходимость дальнейших научных исследований по данной важной проблематике.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка методических положений и практических рекомендаций по управлению социально-экономическим развитием региона в условиях реформирования российской экономики.

Поставленная цель исследования определила постановку и реализацию следующего комплекса задач:

• проанализировать современную макроэкономическую ситуацию в России и ее влияние на развитие регионов;

• выявить особенности системного подхода к социально-экономическому развитию региона;

• разработать методические аспекты управления социально-экономическим развитием региона;

• обосновать направления реструктуризации регионального хозяйства;

• рассмотреть актуальные задачи социального управления региональным развитием;

• разработать рекомендации по совершенствованию государственного регулирования социально-экономических процессов в регионе;

• разработать основные положения системы комплексного планирования социально-экономического развития региона;

• обосновать пути формирования экономической самодостаточности районов и городов региона;

• выявить возможности повышения роли местного самоуправления в решении задач социально-экономического развития региона.

Объектом исследования являются регионы страны (области, края, республики), в том числе Московская область, а также входящие в состав регионов территории (города и районы).

Предмет исследования — совокупность экономических, социальных, финансовых и организационных отношений и взаимосвязей, возникающих и трансформирующихся в процессах управления функционированием и развитием региона.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляет системный и комплексный подход к процессам управления регионами, концептуальные положения теорий рыночной экономики и управления социально-экономическими системами, в частности, территориальными комплексами, научные труды российских ученых и специалистов по проблемам регионального развития и управления.

В качестве основных инструментов исследования использовались методы системно-структурного и системно-функционального анализов, отдельные положения программно-целевого метода, а также методы сравнительного анализа, статистических группировок. Применение совокупности данных методов позволило более результативно обеспечить научно обоснованное решение поставленных задач.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты федерального и регионального масштабов, статистические данные Госкомстата РФ и Московского областного комитета' государственной статистики, материалы органов управления ряда регионов, публикации в средствах массовой информации.

Научная новизна выводов и результатов диссертации состоит в постановке, обосновании и разработке комплекса научно-методических рекомендаций, направленных на совершенствование и повышение эффективности управления социально-экономическим развитием региона.

На защиту выносятся следующие основные научные результаты исследования:

• выявлены особенности системного подхода к управлению социально-экономическим развитием региона, целью которого является последовательное повышение качества жизни населения за счет роста конкурентоспособности экономики, структурной перестройки и создания благоприятных условий для различных видов деятельности с учетом многообразия связей, отношений, свойств и особенностей как внутри региона, так и в отношениях с внешней средой;

• уточнено и дополнено понятие «социальное управление региональным развитием», обоснованы его цели, общие принципы и определены основные функции, главными из которых являются обеспечение адаптации людей к изменениям политической и экономической ситуации, развитие инновационной готовности и общественной активности людей;

• предложены меры по усилению государственного регулирования социально-экономических процессов в регионе, в том числе определены формы и методы взаимодействия органов государственной власти и хозяйствующих субъектов, обоснованы методы повышения эффективности управления госсобственностью, предложены направления совершенствования подготовки квалифицированных менеджеров; 1

• разработана комплексная программа социально-экономического развития региона, включающая ряд конкретных . задач по эффективному использованию существующего потенциала с учетом уровня его развития, разработан организационный алгоритм и обоснованы этапы реализации комплексной программы;

• выявлены пути и обоснован ряд конкретных мер по формированию экономической самодостаточности районов и городов региона, направленных на стабилизацию их финансово-экономического состояния путем использования рычагов и стимулов, способствующих росту доходов всех субъектов хозяйственной деятельности, расширения налогооблагаемой базы, более эффективной отдачи от эксплуатации природных ресурсов, в первую очередь, земли;

• обоснованы меры по повышению роли местного самоуправления в решении задач социально-экономического развития региона, главными из которых является обеспечение полного и своевременного финансирования социальных программ, стимулирование развития предпринимательства, привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, создание новых рабочих мест.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные результаты и рекомендации могут найти применение в деятельности региональных администраций по созданию условий для всестороннего развития регионов и позитивных социально-экономических преобразований. Это должно получить отражение в системном и планомерном осуществлении процессов регионального развития и создании предпосылок для повышения качества жизни населения.

Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при подготовке и переподготовке специалистов в области государственного, регионального и муниципального управления.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссер1ации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского »состава и аспирантов Московского государственного университета сервиса (г. Москва, 2000-2002 гг.), а также используются в деятельности Администрации

Подольского района Московской области. - •%

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в четырех опубликованных работах (брошюра и три статьи в сборниках научных трудов) общим объемом 3,7 п.л.

Структура диссертации. Цель, задачи и логика исследования определили следующую структуру диссертации.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

В первой главе «Научные основы формирования системы управления социально-экономическим развитием региона» рассматривается современная макроэкономическая ситуация в России и ее влияние на развитие регионов, анализируются особенности системного подхода к социально-экономическому развитию региона, исследуются методические аспекты управления социально-экономическим развитием региона.

Во второй главе «Современные тенденции и организация управления социально-экономическими процессами в регионе» обосновываются направления реструктуризации регионального хозяйства, рассматриваются актуальные задачи социального управления региональным развитием, разрабатываются методы совершенствования государственного регулирования социально-экономических процессов в регионе.

В третьей главе «Организационно-экономические инструменты управления социально-экономическим развитием региона» рассматриваются вопросы комплексного планирования социально-экономического развития региона, обосновываются возможности формирования экономической самодостаточности районов и городов региона, обосновываются необходимость и пути повышения роли местного самоуправления в решении задач соцйально-экономического развития региона.

Основные выводы и рекомендации выполненного исследования приведены в заключении по диссертации.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Пикалов, Сергей Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного диссертационного исследования могут быть сформулированы следующие выводы и рекомендации.

1. Важной социально-экономической проблемой является существующая значительная неравномерность уровня развития регионов России. В связи с этим необходимо, чтобы проводимые реформы приобрели г ярко выраженную социальную направленность.

Регион имеет свойства территориального пространства, в котором, во-первых, осуществляется жизнедеятельность проживающего населения, во-вторых, осуществляется производство, распределение, обмен, накопление, потребление материальных и духовных благ, т.е. полный цикл территориального воспроизводственного процесса.

Регион рассматривается в диссертации как одновременно и целое, и часть. С одной стороны, регион является специфической частью государства, а с другой — представляет собой определенное целое как самостоятельный субъект национального хозяйства. Двойственность положения региона выражается в том, что с использованием природных, промышленных, материальных, трудовых, интеллектуальных, организационных и других ресурсов отдельной территории ему надлежит, во-первых, осуществлять свой территориальный воспроизводственный цикл, во-вторых, обеспечить участие в общем общественном воспроизводственном процессе страны. Регионы, представляя собой определенным образом взаимосвязанные звенья в народнохозяйственном комплекее, формируют особую национальную структуру общественного производства. В то же время, являясь частью единого экономического пространства России, регионы неизбежно находятся под воздействием общенациональных макроэкономических условий и факторов.

В настоящее время в российской экономике имеются реальные предпосылки и объективные факторы дальнейшего прогресса, однако при выявлении направлений, способов и резервов социально-экономического развития регионов необходимо учитывать различные ограничения, угрозы, несоответствия, препятствующие или сдерживающие их более интенсивный рост.

2. В диссертации анализируются особенности системного подхода к социально-экономическому развитию региона.

Главным направлением системного подхода к развитию регионов является формирование благоприятных стимулирующих условий системно организованной социальной и экономической среды (с учетом всего многообразия внутренних связей и внешнего окружения') для осуществления и расширения различных видов цивилизованной деятельности в отдельных секторах регионального хозяйства. Это, в свою очередь, предполагает' системоформирующие преобразования, в частности структурную перестройку регионального хозяйства, реформирование хозяйствующих субъектов, развитие институциональной среды, государственное регулирование экономических и социальных процессов, стимулирование нововведений, региональное управление определенными секторами и видами деятельности, установление соответствующих взаимоотношений с федеральным центром и другими регионами.

3. В диссертации указывается, что принципиальным концептуальным положением формирования системы управления социально-экономическим развитием региона является использование методов системного подхода (с точки зрения ресурсов и потенциала) к функционированию различных сфер экономики региона и социальной сферы и их пропорционально сбалансированному развитию.

Наиболее актуальной проблемой является повышение конкурентоспособности региона, предполагающей рост конкурентных преимуществ как отдельных предприятий, отраслей, территорий, так и всей их совокупности.

Другая актуальная для управления развитием региона задача состоит в создании благоприятной среды для повышения деловой активности различных субъектов экономической деятельности.

Важным компонентом системного социально-экономического развития региона следует считать инновационную активность.

Механизм повышения инвестиционной привлекательности региона должен предусматривать меры по^региональной поддержке инвестиционных проектов и формированию их рынка, развитию системы венчурного инвестирования в научно-технической сфере, поддержке венчурного бизнеса со стороны администрации, развитию инвестиционной инфраструктуры и т.п.

Еще одним важным элементом системы управления социально-экономическим развитием региона является наличие солидарной ответственности региональной и местной власти, населения и бизнеса, функционирующего на конкретной территории. ,

4. В диссертации обосновываются основные направления реструктуризации регионального хозяйства.

Структурная перестройка регионального народного хозяйства должна быть направлена на решение следующих основных задач:

• поворот всего производства на удовлетворение пужд потребителей; I

• устранение диспропорций и деформаций в общественном воспроизводственном процессе;

• упорядочение движения сырьевых, товарных и финансовых потоков;

• реконструкция, модернизация, обновление производства;

• развитие рыночной инфраструктуры;

• организация системного повсеместного (пообъектного, внутриотраслевого, территориального, регионального) ресурсосбережения;

• совершенствование социальной инфраструктуры;

• улучшение условий жизнедеятельности (труда, проживания, отдыха, поддержания здоровья, обучения) населения;

• активизация платежеспособного спроса населения на товары, работы, услуги;

• обеспечение комплексного, сбалансированного развития территорий (районов и городов) региона.

5. Формирование эффективного управления социально-экономическим развитием региона обусловливает необходимость осуществления широкомасштабных и многоплановых методологических и аналитических исследований и разработки рекомендаций практической направленности.

Социальное управление на современном этапе должно быть направлено на достижение следующих целей и решение задач:

• стабилизации доходов и уровня жизни граждан;

• повышение трудовой активности;

• обеспечение минимальных государственных гарантий; Г

• сдерживание массовой безработицы;

• развитие жилищной сферы;

• развитие социальной инфраструктуры;

• регулирование трудовых отношений;

• учет региональных особенностей при поведении социальной политики.

В диссертации выделены три группы функций социальной сферы:

• изменение условий жизни людей;

• формирование и развитие социальных качеств людей, совершенствование их образа жизни;

• организация и развитие социальных систем.

Социальное управление как любой другой вид управления в своей деятельности должно основываться на принципах, которые предлагается подразделить на общие (социальная ориентация управления, научная обоснованность, системность, эффективность или оптимальность, демократизм, состязательность и конкуренция, стимулирование, саморегулирование), организационно-политические (разделение труда, иерархичность и обратная связь, оптимальное сочетание централизации и децентрализации), частные (социальное партнерство, государственная служба, управление кадрами).

6. В диссертации отмечается, что реформирование экономики требует выработки новых форм и методов государственного регулирования социально-экономических процессов в регионе. Основная задача состоит в том, чтобы построить более четкую и экономически эффективную систему отнесения тех или иных объектов под непосредственное управление государства, создать детально регламентированный механизм управления и контроля региональной собственности, сформировать механизм госрегулирования экономических процессов развития регионального хозяйства, усовершенствовать организационные структуры и формы, регионального управления.

Среди форм и методов взаимодействия органов государственной власти и хозяйствующих субъектов можно с известной долей условности выделить: осуществляемые за счет бюджетного финансирования, за счет смешанного участия бюджета и привлеченных средств, а также других средств без участия бюджета.

В диссертации сделан ряд предложений по усилению роли государства в регулировании социально-экономических процессов в регионах. Так, в области управления и распоряжения государственной собственностью предлагается перейти к формированию института представителей государства, выполняющих функции управления госпакетами акций на профессиональной основе. Необходимо осуществлять подготовку квалифицированных менеджеров не только для государственных и муниципальных предприятий, но также для различйых корпоративных структур. Следует осуществлять законодательно-нормативное обоснование процедур перехода имущества предприятий-должников по платежам в бюджет в госсобственность через процедуры банкротства и реструктуризации их долгов с последующей реализацией прав собственности корпоративным структурам. Целесообразно также создать из объектов субфедералыюй собственности комплекс имущественных ценностей регионального залогового фонда как формы гарантии привлечения инвестиций.

7. В диссертации разработаны рекомендации по комплексному планированию социально-экономического развития региона. Проблема состоит в том, чтобы наряду с решением перспективных задач развития территории обеспечить оперативное управление инфраструктурой социальной сферы. Возникает острая необходимость совершенствования организации управления жилищно-коммунальным хозяйством, здравоохранением, образованием, благоустройством и другими отраслями социальной сферы.

В качестве одного из эффективных инструментов решения этой задачи в диссертации рассматривается государственный заказ. При этом необходимо соблюдение ряда принципов размещения государственного заказа по предоставлению услуг социального характера, которые должны обеспечить f открытость и максимальную гласность расходования бюджетных средств.

Одним из важнейших механизмов государственного регулирования экономического и социального развития регионов является разработка и реализация целевых программ как отраслевого и функционального характера, имеющих территориальный разрез, так и целевых программ социального и экономического развития отдельных территорий.

В диссертации предлагается реализовать комплексный проект, включающий несколько приоритетных программ, в том числе исследовательской; разработки основного механизма накопления потенциала развития; совершенствования системы социального управления и организационно-правового обеспечения в регионе; обеспечения укрепления социального здоровья местного сообщества; инновационного обновления системы образования и повышения профессионализма управленцев.

В качестве общих задач для успешного развития региона, ставящихся в комплексной программе, могут быть приняты: оптимизация регионального народнохозяйственного комплекса посредством научно обоснованной структурной перестройки; создание благоприятного инвестиционного климата в регионе; формирование региональной экономики инновационного типа; обновление рыночной, транспортной, торговой, социальной, информационной инфраструктур; создание высококонкурентных на внешнем 1 рынке производств и отраслей; достижение бесперебойного функционирования жизнеобеспечивающих систем; обеспечение экологической безопасности; формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения; обеспечение значительного роста региональных и местных бюджетов; повышение эффективности функционирования государственного сектора экономики; минимизация числа депрессивных территорий.

8. Задача успешного социально-экономического развития региона предполагает активизацию муниципальных образований на эффективное использование территориального потенциала, поиск собственных источников и экономических механизмов устойчивого развития местного сообщества. Как отмечается в диссертации, раскрытие и использование потенциала саморазвития муниципальных образований требует повышения экономической активности различных категорий населения и местных органов управления.

Основным звеном экономического механизма саморазвития территории (района, города) должны стать рычаги и стимулы, способствующие росту доходов всех субъектов хозяйственной деятельности (предприятий, индивидуальных предпринимателей, домашних хозяйств) и обеспечивающие расширение налогооблагаемой базы, а также более эффективную отдачу от эксплуатации природных ресурсов, в первую очередь, земли.

В диссертации предлагается следующая схема аналитико-методических действий по социально-экономическому развитию городов и районов региона: 1) разработка и внедрение системы регулярного и многофакторного мониторинга социально-экономического состояния территорий; 2) сравнение территорий по показателям их финансовой и бюджетной обеспеченности; 3) построение перечня территорий по степени их нуждаемости в финансовой поддержке из регионального бюджета; 4) выбор приоритетов для финансовой поддержки из регионального бюджета; 5) определение путей, возможностей, мероприятий и ресурсов повышения доходной базы территорий, нуждающихся в региональной поддержке; 6) комплексная оценка результативности разрабатываемых вариантов обновления финансовой обеспеченности функционирования и развития территорий. 9. Большое внимание в диссертации уделено вопросам повышения роли местного самоуправления в решении задач социально-экономического развития региона.

Формируя и реализуя местную экономическую политику в целом, муниципальное образование должно выполнять несколько специфических задач: насыщать экономическую среду информацией, что способствует более рациональному планированию деятельности частных компаний; ставить плановую практику на микроуровне в определенные рамки, задавая допустимые параметры частного интереса и средств его достижения; определять цели социально-экономического развитйя муниципального образования и регулирования хозяйственных процессов в местной экономике; быть гарантом стабильности в социальной сфере и обеспечивать развитие ее инфраструктуры.

Как отмечается в диссертации, основной задачей органов местного самоуправления на современном этапе, также как федеральных и региональных властей, является обеспечение полного и своевременного финансирования социальных программ. Чтобы обеспечить финансирование социальной сферы муниципального образования, необходимо стимулирование реального сектора экономики, привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест. Еще одним условием достижения максимальной финансовой обеспеченности должен стать переход от развития системы разнообразных социальных льгот к политике повышения индивидуальных доходов населения.

Таким образом, разработанный и обоснованный в диссертации организационно-методический инструментарий будет способствовать формированию устойчивого социально-экономического развития региона, повышению эффективности регионального управления, обеспечению достойной жизнедеятельности населения и повышению качества жизни.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Пикалов, Сергей Александрович, 2002 год

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России. Издание Верховного Совета РФ. - М.: Известия, 1993.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Полный текст (часть первая и часть вторая). М.: Изд-во «Акалис», 1996.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2001.

4. Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 28 августа 1995, № 154-ФЗ // Российская газета, 1995, № 154-ФЗ//Российская газета, 1995, 1 сентября.

5. О финансово-промышленных группах. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г., № 190-ФЗ // Российская газета, 1995, 6 декабря.

6. О рынке ценных бумаг. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ // Российская газета, 1996, 25 апреля.

7. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации. Федеральный закон № 823-Ф3 от 21 июля 1997 г. // Российская газета, 1997, 28 июля.

8. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 25 сентября 1997, № 126-ФЗ //

9. Российская газета, 30 сентября 1997.

10. О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 8 января 1998 г., № 6-ФЗ // Российская газета, 1998, 15-17 января.

11. О бюджете развития Российской Федерации. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г., № 181-ФЗ // Российская газета, 1998, 2 декабря.

12. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. Федеральный Закон РФ от 25 февраля 1999 г., № 39-Ф3 // Экономика и жизнь, 1999, №11.

13. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Федеральный Закон от 23 июля 1999 г. № 117-ФЗ // Экономика и жизнь, 1999, № 32 / Ваш партнер-консультант.

14. О прогнозе развития государственного сектора экономики Российской Федерации. Пост. Правительства РФ от 4 января 1999 г. № 1 // Российская газета, 6 января 1999.

15. Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ. Пост. Правительства РФ от 03.02.2000, № 104.

16. О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 2000-2001 годы. Пост. Правительства РФ от 14.02.2000, № 121. г

17. Айвазян С.А. Сравнительный анализ интегральных характеристик качества жизни населения субъектов Российской Федерации. / Препринт # WP/2001/125. М.: ЦЭМИРАН, 2001.

18. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.

19. Алпатов А. Реструктуризация предприятий: механизмы и организационные меры // Экономист, 2000, № 3.

20. Антюганов С.В. Принципы и система организации эффективногоуправления собственностью на региональном уровне // Информ. Бюллетень ассоциации служб кадасхра «Земля Нижегородская», 1998, вып. 2.

21. Артемова JL, Назарова А. Анализ учета капитала в системе национальных счетов // Экономист, 1999, № 2.

22. Артоболевский С.С. Региональная политика России: обзор современного положения // Регион: экономика и социология. Новосибирск: ИЭиОГШ, 1999, №3.

23. Арцишевский Д., Райзберг Б. Проблемы структурной перестройки экономики // Экономист, 2000, № 1.

24. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М. Маркетинг: учебник. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999.

25. Багриновский К. А. О методах количественной оценки конкурентоспособности новых производственных технологий // Экономическая наука современной России. М., 2001, № 1.

26. Багриновский К.А., Бендиков М.А., Хрустале^ ЕЛО. Прогнозные стратегии развития потенциала предприятий (модельный подход) // Проблемы прогнозирования, 2000, № 2.

27. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. СПб: Питер, 2001.

28. Балабанов И.Т. Интерактивный менеджмент. СПб: Питер, 2001.

29. Балацкий Е. Масштабы государственного сектора в экономике // Экономист, 1999, № 9.

30. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики, 1999, № 3.

31. Барышева Г., Скрыльникова Н. Инновационная модель развития региона (на примере Томской области). Экономист, 2002, №11.

32. Бачурин А. Радикальная экономическая реформа и ее проблемы // Экономист, 2000, № 3.

33. Богомолов О. Организация и контроль государства могут способствовать развитию региона//Экономист, 1998, № 1.

34. Борисов В. Машиностроение: реструктуризация иконкурентоспособность // Экономист, 1999, № 7.

35. Браверман А., Майоров И., Лукманов В. Параметры муниципальных облигаций: предпочтения инвесторов // Рынок ценных бумаг, 1998, № 15.

36. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г. Государственное регулирование социального развития регионов. — М.: УРСС, 1998.

37. Буткевич В. Укрощение строптивого // Экономика и жизнь, 1999, № 14.

38. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства // Вопросы экономики, 1999, № 12.

39. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике на 2002 год» // Российская газета, 2001, 24 марта.f

40. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики, 1999, № 2.

41. Варламов B.C. Федеральные целевые программы развития регионов как инструмент региональной политики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. М.: Институт экономики и управления в промышленности, 1999, № 2.

42. Вартазарова Л. Стратегии' до 2010 года: мы их действительно выбираем?//Российская Федерация сегодня. 2001, № 9.

43. Викторов А., Румянцев А. Стратегия инновационного развития региона //Экономист, 1998, № 6.

44. Винслав Ю. Становление отечественного корпоративного управления: теория, практика, подходы к решению ключевых проблем. // Российский экономический журнал, 2001, № 2.

45. Вишневский Б. Центр регионы: перетягивание «бюджетного каната» // российская Федерация сегодня, 2000, № 18.

46. Водянов А. Промышленные мощности: состояние и использование // Экономист, 1999, № 9.

47. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики, 1999, № 1.

48. Вольский А. Слагаемые промышленного подъема,// Экономист, 2000, №4.

49. Гельвановский М., Жуковская В., Трофимова В. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях // Российский экономический журнал, 1998, № 3.

50. Глазьев С.Ю. Политика экономического роста и интересы России // Пути стабилизации экономики России / Под ред. Клейнера. М.: Информэлектро, 1999.

51. Глазьев С. Желаемое или действительное? // Экономика и жизнь, 2000, № 27.

52. Глазьев С., Жукова М. Бюджет 2003: очередной выбор социально-экономической политики. — Российский экономический журнал, 2002, № 9.

53. Глазырин М., Королев В. Механизмы использования потенциала саморазвития муниципальных образований // Экономист, 2000, № 7.

54. Глушецкий А. Хотят ли русские земли // Экономика и жизнь, 1999, №31.

55. Годин Ю. Новая Россия все дальше скатывается на обочину мирового хозяйства // Российская Федерация сегодня, 2000, № 22.

56. Горбашко Е.А. Менеджмент качества и конкурентоспособности: Учебное пособие. СПб: Издательство СПб ГУЭФ, 1998.

57. Горькова Т., Шаповалов Г. Стратегия конкурентной борьбы в предпринимательстве//Экономист, 1999, № 6.

58. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. 2-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

59. Гранберг А., Артоболевский С., Ковалева Г., Россель Э. Реструктуризация старопромышленных регионов: Опыт России и мира // Региональное развитие и сотрудничество, 1998, № 1-2.

60. Губанов С. Перспектива государственно-корпоративная экономика // Экономист, 1999, № 2, с. 33-38.

61. Гусаков М. Формирование потенциала инновационного развития //1. Экономист, 1999, № 6.

62. Дагаев А. На Западе науку уважают // Экономика и жизнь, 1998, № 45, с. 29.

63. Данилов Н. Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм // Российский экономический журнал, 2000, № 3.

64. Дементьев В. Финансово-промышленные группы в российской экономике (спецкурс) // Российский экономический журнал, 1999, № 5-6.

65. Долотов А.О развитии земельной реформы // Экономист 1999, № 12.

66. Домнина И. Проблемы взаимодействия естественных монополий с регионами // Экономист, 1999, №11.

67. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) // Проблемы теории и практики управления, 1997, № 4.

68. Дудкин В. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии // Российский экономический журнал, 1997, №4.

69. Дюк В., Самойленко A. Data mining: учебный курс. СПб: Питер, 2001.

70. Жеребин В. Классификация, функции и значение деятельности домашних хозяйств // Вопросы статистики, 1997, № 2,.

71. Жеребин В., Романов А. Экономика домашних хозяйств. М.: Финансы / ЮНИТИ, 1998.

72. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. — М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1998.

73. Завлин Л.П., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. СПб: Бизнес-пресса, 1998.

74. Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике на 2001 год и некоторых аспектах стратегии на среднесрочную перспективу // Российская газета, 2001,24 апреля.

75. Иванова Н., Дагаев А. Технологические объединения // Экономист,1999, №7.

76. Иванов Ю.Н., Саградов А.А. К вопросу об исчислении и анализе показателей человеческого развития в регионах России // Вопросы статистики, 2001, № 2.

77. Иванченко В. Экономическая наука: в поисках разумных компромиссов // Вопросы экономики, 1999, № 6.

78. Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики, 1999, № 12.

79. Инновационный менеджмент: Учебник для ВУЗов / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др. Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: ЮНИТИ,2000.

80. Инновационный менеджмент: справочное пособие / Под ред. Завлина П.Н., Казанцева Л.Э. Минде И. Изд. 2, переработ, и доп. - М.: ЦИСН,1998.

81. Как оздоровить местную экономику. Ориентиры для российских должностных лиц / Сб. статей под ред. Т. Басса, Э. Хйлла. «Дело ЛТД», 1995.

82. Кардашевский В., Шестакова Г. Повышение уровня жизни можно достичь только за счет производительности // Экономист, 1999, № 8.

83. Кириченко В. Реформационный процесс и становление1999, №9.

84. Киселев С. Земля в собственность: бремя или стимул // Экономика и жизнь, 1999, №31.

85. Клейнер Г. Управление корпоративными предприятиями в переходнойэкономике // Вопросы экономики, 1999, № 8.

86. Клейнер Г.Б. Политика социально-экономической стабилизации: условия, содержание, институты // Пути стабилизации экономики России / Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: Информэлектро, 1999.

87. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации. М.: Эдиториал УРСС, 2000.

88. Клоцвог Ф., Абдыкулова Г., Кушникова И., Каширская С. Вариантный прогноз: эволюции экономики российских регионов // Российский экономический журнал, № 8, 1997.г

89. Клоцвог Ф., Кушникова И. Ресурсный потенциал субъектов Федерации и его использование // Экономист, 1998, № 12.

90. Ковалева Г., Пешина Э. Применение социальных норм и финансовых нормативов в Свердловской области // Российский экономический журнал, 1999.

91. Ковалева Г. Опора на регионы // Экономика и жизнь, 2000, № 27.

92. Козаков Е., Шеломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов // Экономист, 1999, №11.

93. Козлов Г. Какие инновации, такие и инвестиции //Экономика и жизнь, 1999, №33.

94. Коков В. Политика стабилизации и экономического роста (региональный аспект) // Экономист, 1999, № 7.

95. Комков Н., Маркова Я. Программно-целевое управление: возможности и перспективы адаптации к условиям переходной экономики // Проблемы прогнозирования, 1998, №3.

96. Комплексная оценка социально-экономического развития регионов РФ в 1998-2002 годах // Экономика и жизщ>, 2000, № 19, с. 31.

97. Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы. Одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998.f

98. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической ', динамики. М.: Экономика, 1989.

99. Концепция развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 1 июля 1998 г., № 1008.

100. Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 30 октября 1997 г., № 1373.

101. Концепция инновационной политики Российской Федерации на 19982000 годы: Одобрена постановлением правительства РФ от 24 июля 1998 г., № 832 // Российская газета, 19 августа 1998 г.

102. Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах. Одобрена Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1998 г., № 862.

103. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г., № 1024.

104. Контуры инновационного развития мировой экономики: прогноз на 2000 -2015 гг. Под ред. д.э.н. А.А. Дынкина. М.: Наука, 2000.

105. Крюков В. Совершенствование государственного управления собственностью // Экономист, 1999, № 3.

106. Лаженцев В.Н. Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития // Экономическая наука современной России. М., 2001, № 1.

107. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральными и региональными уровнями бюджетной системы // Вопросы экономики, 1998, № 10.

108. Лапин А. Проблемы региональной экономики: состояние и политика. -Экономист, 2002, № 8.

109. Левашов В., Руткевич М. Интеллектуальный потенциал России//НГ-Наука, 1999, № 4. Г

110. ПЗ.Лексин В.Н., Селиверстов В.Е. Сущность, проблемы и механизмы формирования общероссийской системы мониторинга региональных ситуаций и региональных проблем // Регион: экономика и социология. Новосибирск, 1999, №4.

111. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал, 1999, № 4.

112. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е издание (стереотипное). М.: УРСС, 2000.

113. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. Пер. с англ. / Автор предисл. и науч. ред. А.Г. Гранберг. М.: ОАО Изд. «Экономика», 1997.

114. Леонтьев Б. Нематериальные активы должны работать на регион // Экономика и жизнь, 1999, № 36.

115. Лужков Ю. Россия в XXI веке: процветание или прозябание? // Вопросы экономики, 1998, № 12.

116. Лузина И.А. Государственное регулирование экономики: формы, инструменты, методы / Учебп. пособие. Уфа: технол. институт сервиса, 1997.

117. Львов Д. Региональная политика как фактор экономического роста // Проблемы теории и практики управления. Междунар. журнал. М, 2000, № 1.

118. Львов Д.С. Будущее российской экономики // Экономист, 2000, № 12.

119. Львов Д.С., Фаттахов Р.В. Оценивание крупномасштабных инвестиционных проектов в регионе / Научный доклад под ред. академика Д.С. Львова. М.: ЦЭМИ РАН, ИСЭИ УНЦ РАН, 2001.

120. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов // Вопросы экономики, 1999, № 3.

121. Магомедов Ш., Петросян Д., Шульга В. Государственное регулирование рыночной экономики // Экономист, 1999, № 8.

122. Макаров В., Клейнер Г. Бартер в России: институциональный этап // Вопросы экономики, 1999, № 4.

123. Маннапов Р.Г. О формировании стратегии экономического развития региона // Экономика и управление. Уфа: РИО БАГСУ, 2000, № 1.

124. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: тексты лекций. Новосибирск: НГАЭиУ, 1997.

125. May В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2001, № 3. f

126. Методы и практика системного регулирования регионального и хозяйственного развития. Сб. трудов Института системного анализа. РАН / Ред. проф. В.Н. Лексин. М.: УРСС, 1997.

127. Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического развития города, района на 2001-2004 годы. Уфа: Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан, 2000.

128. Мильнер Б.З. Теория организаций (курс лекций). М.: ИНФРА-М, 1998.

129. Мильнер Б. Крупные корпорации основа подъема и ускоренного развития экономики // Вопросы экономики, 1998, № 9.

130. Мильнер Б. Корпоративная модель все еще формальна // Экономика и жизнь, 1998, № 39.

131. Минакир П.А. Трансформация региональной экономической политики // Экономическая наука современной России. М., 2001, № 1.

132. Мокрый В. Что может местная власть // Экономика и жизнь, июль 2001 г., №30.

133. Национальная экономика: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шульги. — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002.

134. Некипелов А. Российский кризис и рационализация экономической стратегии // Российский экономический журнал, 1999, № 1.

135. Нечаев А.А. Развитие экономики и условия для бизнеса в современнойв

136. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ. Вопросы экономики, 2002, № 5.

137. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития // Экономист, 2000, № 3.

138. Никологорский Д. Возможности активной промышленной политики и первоочередные условия ее проведения // Общество и экономика, № 1, 1998.

139. Новицкий И., Ориентиры инвестиционной и инновационной деятельности // Экономист, 1999, № 3.

140. О бюджетной политике на 2001 год и на среднесрочную перспективу. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ // Российская газета, 2000,3 июня.

141. Одесс В., Баскин А., Наумик В. Магия макропоказателей и приоритеты экономического развития // Журнал-еженедельник «По всейстране». М., 2000, № м.

142. Олейник А. Домашнее хозяйство и другие организационные структуры //Вопросы экономики, 1999, № 12.

143. О прогнозе социально-экономического развития Московской области на 2002 год. Постановление Правительства Московской области от 6 июля 2001 г., №203/22.

144. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. М., 2000.

145. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2000 году // Российская газета, 2001,14 февраля.

146. Отечественная экономика: проблемы, пути возрождения (материалы IV Российского экономического форума в г. Екатеринбурге) // Российский1 экономический журнал, 1999, № 5-6, с. 3-37.

147. Панкрухин А.П. Региональный маркетинг // Маркетинг в России и за8рубежом. 1999. - № 2. - с. 100-110.

148. Плевако С.М. Об эффективности местного управления // Муниципальный мир, 1999, № 3.

149. По индексу развития человеческого потенциала Россия в восьмом десятке // Экономика и жизнь, 2000, № 1 .

150. Потапов JI.B. Саморазвитие региона атрибут рыночной экономики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - М.: Институт экономики и управления в промышленности, 1999, № 4.

151. Потапов JI. Финансовый механизм саморазвития региона // Экономист, 1999, № 6.

152. Право региона на кошелек частника // Экономика и жизнь, 1999, №11.

153. Пути стабилизации экономики России / Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: Информэлектро, 1999.

154. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Рук. авт. коллектива Д.С. Львов. М.: Экономика, 1999.

155. Пчелинцев О.С., Арянин А.Н., Верхунова М.С., Щербакова Е.М. Новые тенденции в развитии регионов России и эконрмическая политика федерального центра // Проблемы прогнозирования, 1998, № 3.

156. Пыренков П.Б. Основные задачи региональной социально-экономической политики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. М.: Институт экономики и управления в промышленности, 1999, № 1.

157. Радыгин А. Внешние механизмы корпоративного управления и их особенности в России // Вопросы экономики, 1999, № 8.

158. Развитие корпоративных форм управления в России (по материалам международной научно-практической конференции) // Рос. экономический журнал, 2000, № 4.

159. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А., Капустина Л.М. Развитие региона: методический подход. Екатеринбург: Урал. гос. экон. ун-т, 1995.

160. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н., Юрпалов С.Ю., Ятнов В.А. Целевыепрограммы развития региона: Метод, пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал, гос. экон. ун-та, 1997.

161. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд. -М.: Банки и биржи,, 1998.

162. Регионы России: справочник / Под ред. Каюмского Р.В. М.: Банки и биржи, 1998.

163. Сиднина В. Инерционность экономической и социальной сфер региона. — Экономист, 2002, № 7.

164. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В. Валового. М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», Академия труда и социальных отношений, 1999.

165. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года Полная версия (фонд «Центр стратегических разработок») М., 2000 .

166. Сульповар Л.Б. Управление социально-экономическими процессами в регионе. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001.

167. Суслов В.И. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений // Регион: экономика и социология. Новосибирск: ИЭиОПП, 1999, №3.

168. Суспицин С. Методические проблемы прогнозирования приоритетов и последствий государственной региональной политики // Рос. экономический журнал, 2000, № 2.

169. Сухорукова Т. Социальные рычаги экономического роста // Экономист, 1999, №7.

170. Сценарные условия функционирования экономики России в 2002 году и на период до 2004 г. Материалы Минэкономразвития РФ. М., апрель 2001г.

171. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. М.: Экономика, 1999.

172. Ушаков А., Рязанова JL, Андрианов Д. и др. Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели // Рос. экономический журнал, 2000, № 2.

173. Федоров В. Роль регионов в организации инвестиций // Экономист,1999, №8, с. 45-48.

174. Федоткин В. Финансово-бюджетные отношения в регионе // Экономист, 1999, № 9.

175. Хасаев Г., Иванова Д., Цыбатов В., Поварова Е. К применению автоматизированных средств прогнозирования регионального развития // Рос. экономический журнал, 2000, № 2.

176. Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий // Российская газета, 2001, 17 февраля.

177. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне // Экономист, 1999, №7, с. 49-55.

178. Шахмалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес). М.: ОАО издательство «Экономика», 1999.

179. Шмелев Н. О консенсусе в российской экономической и социальной политике//Вопросы экономики, 1999, № 8.

180. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

181. Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт и перспективы. Сб. статей. М.: Институт современной политики, 1998.

182. Яременко Ю.В. Теория и методология исследований многоуровневой экономики // Избр. труды в 3 кн., кн. I. М.: Наука, 1997.

183. Ясин Е.Г. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики, 1997, № 6, с. 13-22.