Управление развитием образовательной системы региона: На примере Южно-Казахстанской области Республики Казахстан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Тастыбаева, Нурсауле Бегулиевна

• Тастыбаева, Нурсауле Бегулиевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Тастыбаева, Нурсауле Бегулиевна

Введение.

Глава 1 Теоретические основы планирования и управления развитием региональной образовательной системы

1.1 Особенности образовательной системы на современном этапе развития региона.

1.2. Роль инновационной составляющей в управлении развитием регионального образования

Глава 2 Методические аспекты анализа и планирования деятельности системы образования региона. ^

2.1 Анализ практики функционирования региональной системы образования.

2.2 Цели и задачи системы образования в общей стратегии развития региона.

2.3 Методические основы стратегического планирования развития региональной образовательной системы

Глава 3 Совершенствование механизмов планирования и оптимизация финансирования региональной образовательной ^

§ системы

3.1. Новые подходы к формированию перспективной модели стратегического развития и планирования образования региона.

3.2. Оценка эффективности управления развитием региональной образовательной системы.

3.3. Предложения по рационализации финансового обеспечения образовательной системы региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление развитием образовательной системы региона: На примере Южно-Казахстанской области Республики Казахстан»

Актуальность темы исследования. Современный этап развития науки, техники, новых информационных технологий во всех сферах экономики и общественной жизни усиливают значение системы образования в формировании демократического государства и общества, решении проблем повышения уровня жизни населения.

В настоящее время приоритеты формирования качественно новой системы образования в Республике Казахстан (РК) смещаются в сторону ускорения темпов ее развития в соответствии с перспективными задачами и потребностями республики, регионов и повышения роли фактора индивидуализации личности человека в этом процессе. Реформы, идущие в сфере образования, напрямую связаны с необходимостью разработки сбалансированной и эффективной системы управления на различных уровнях, учитывающей местную специфику, особенности социально-экономической ситуации конкретного региона, возможность достижения экономической самостоятельности и более высоких социальных результатов при оптимизации его ресурсной базы. Эти тенденции должны сопровождаться активным поиском и широким использованием в деятельности органов управления образованием новых подходов и моделей. В первую очередь, это касается, трансформации и обновления общих положений существующей системы стратегического планирования; моделирования новых, более совершенных методов планирования для практического использования в деятельности образовательных учреждений региона различных типов; использования в данном сегменте регионального управления инновационных технологий.

Использование новых инструментов планирования и механизмов финансирования региональной образовательной системы нацелено на формирование более рациональной структуры распределения ресурсного и человеческого потенциала между ее отдельными направлениями и позволяет взаимоувязать стратегические цели и задачи развития отрасли и каждого учебного заведения. Помимо этого, современная конъюнктура регионального рынка образовательных услуг нуждается в систематизации знаний и согласовании интересов его участников, что диктует необходимость проведения дополнительных теоретических и социологических исследований по различным аспектам маркетинговой и финансово-экономической деятельности учебных заведений. В результате - определенная корректировка сложившейся системы научных взглядов и внесение соответствующих изменений в механизм обоснования и разработки стратегических и текущих планов развития учреждений на региональном уровне.

Таким образом, проблематика, связанная с разработкой механизмов стратегического планирования и управления развитием региональной образовательной системы, является не только практически значимой, но и требует глубокого теоретического и методического обоснования подходов развития и направлений ее реформирования в условиях переходной экономики.

Необходимость интеграции социально-экономических, финансовых, управленческих, маркетинговых, образовательных и учебно-методических задач в единый комплекс для разработки стратегического плана развития региональной образовательной системы; потребность в построении более совершенного и эффективного финансово-экономического механизма деятельности образовательных учреждений в условиях углубления рыночных преобразований в экономике и отрасли определяют научный интерес к названным проблемам и актуальность диссертационного исследования.

Степень изученности и разработанности проблемы. Несмотря на актуальность, важность и значимость вопросов, объединенных рамками настоящей проблематики, многие вопросы, касающиеся составляющих системы стратегического управления и планирования и их внутреннего устройства на региональном уровне; оптимизации инфраструктуры образовательных учреждений, отвечающих дифференцированным запросам общества и различных категорий граждан; формирования новых механизмов финансирования учебных заведений, остаются за пределами большинства опубликованных работ или только находятся в стадии разработки.

Наибольший вклад в развитие теории планирования и управления на уровне региона и отрасли «образование» внесли работы: А.И.Анчишкина; Б.Бермана; В.В.Битунова; П.И.Бурака; Н.М.Виноградова; А.Г.Гранберга; С.А.Дятлова; Е.В.Егорова; Е.Н.Жильцова; И.В.Зайцевского; Н.С.Зиядуллаева; В.М.Зуева; В.В.Ивантера; Л.Г.Ефремова; Ф.Котлера; Э.М.Короткова; В.Н.Лексина; К.Макконелла; И.А.Рождественской; З.И.Салбиевой;

А.В.Топилина; В.А.Шульги; Л.И.Якобсона, других зарубежных и российских ученых. Среди ученых Республики Казахстан, также внесших личный вклад в исследования по названным вопросам, следует выделить: С.Байзакова; А.Журинова; М.Б.Кенжегузина; Р.И.Космамбетову; С.Куашбаева.

В большинстве опубликованных работ наблюдаются разные подходы к процессам формирования содержательной структуры и организационного механизма образовательной деятельности; отсутствует единый подход к выработке общей стратегии управления образовательной системой на уровне региона в условиях рыночных преобразований, расширения спектра потребностей населения и рынка образовательных услуг. Основной акцент при изучении образовательных процессов делается на специфику их протекания на республиканском уровне, при этом почти не рассматриваются проблемы организации и финансирования образовательной деятельности на региональном, особенно местном уровнях (малые города, села).

Актуальность темы диссертации, практическая потребность региональных, городских органов управления образованием в действенных механизмах планирования и финансирования образовательной деятельности, адаптированных к современным условиям их реализации на местах определили цель, задачи, предмет настоящего исследования.

Основной целью работы является разработка теоретических и методических основ построения рациональной модели управления развитием региональной образовательной системой; выработка новых форм и инструментов финансирования деятельности ее учреждений.

В соответствии с основной целью диссертации сформулированы следующие важнейшие задачи: всесторонне исследовать региональные особенности формирования современной системы образования с учетом факторов разносторонних способностей и интересов человека; провести анализ условий формирования рынка образовательных услуг с оценкой тенденций развития платежеспособного спроса на услуги в регионе;

- сформулировать общую стратегию развития региональной образовательной системы, ориентированную на повышение уровня и качества человеческого капитала;

- разработать методические основы стратегического планирования развития региональной образовательной системы на основе факторов результативности и эффективности деятельности учебных заведений;

- обосновать процедуры перспективного планирования мероприятий, обеспечивающих сбалансированное и устойчивое развитие системы образования региона;

- разработать предложения по целесообразности введения новых механизмов финансирования деятельности образовательных учреждений региона.

Предметом исследования в работе являются практика, методы и механизмы планирования и управления развитием региональной образовательной системы.

Объектом исследования выступает система образования ЮжноКазахстанской области (ЮКО) в условиях реформирования экономики Республики Казахстан.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили новейшие труды ученых и специалистов Российской Федерации и Республики Казахстан в области регионального планирования и управления, реформирования образования, развития системы образования в Южно* Казахстанской области.

При постановке и решении основных задач автор опирался на действующую нормативно-правовую базу РФ в сфере образования; Закон РК «Об образовании»; постановления, распоряжения и нормативные документы Министерства науки и образования РК; нормативные документы акимата ЮКО по вопросам развития системы образования региона.

В работе использованы методы статистического и системного анализа, синтеза, сравнения, аналитического моделирования и другие.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• выявлены отличительные особенности образовательной системы региона на фоне современных тенденций развития рыночных отношений в отрасли;

• • аргументированно доказана приоритетная роль инновационной составляющей в учебном процессе, под влиянием которой формируется качественно новая образовательная среда;

• определены и всесторонне обоснованы критерии эффективности функционирования региональной системы образования, позволяющие наметить приоритетные направления ее развития;

• сформулированы предложения по общей стратегии развития учебных заведений региона, предусматривающие реализацию на практике комплексных целевых программ; новых подходов к управлению и планированию деятельности учреждений образования; системы социальных стандартов и нормативов;

• разработаны методические подходы по формированию перспективной системы стратегического планирования развития образовательной системы ЮКО с опорой на приоритеты Концепции развития образования Республики Казахстан;

• обоснованы рекомендации по расширению финансовой базы и введению новых механизмов инвестирования региональной образовательной системы, комплексно учитывающие весь спектр современных особенностей развития рынка образовательных услуг.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней пути решения ряда важных методических проблем и задач по совершенствованию системы планирования и оптимизации процесса финансирования региональной образовательной системы могут быть использованы в текущей деятельности учебных заведений различных уровней, связанной с управлением и перспективным планированием их развития.

Теоретические положения, полученные в ходе исследования, по вопросам стратегического планирования развития учебных заведений, определения их целевой ориентации, формирования приоритетной структуры образовательных услуг могут быть использованы органами власти и управлениями образования областей РК, участниками инвестиционного и рынка образовательных услуг при подготовке документов нормативно - правового и прогнозного характера, разработке мероприятий региональной политики в сфере образования в целях повышения общей эффективности образовательного процесса.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в открытой печати, докладывались автором на международной научно-практической конференции « Актуальные проблемы управления - 2000» (г. Москва, декабрь 2000г.); Петербургском экономическом форуме (г. Санкт-Петербург, июнь 2001г.); Международной научно-практической конференции, проведенной Шымкентским филиалом Алмаатинского Экономического Университета (г. Шымкент, июнь 2002 г.) и других.

Научные и прикладные результаты исследования апробированы и используются в практической деятельности Департамента образования акимата Южно-Казахстанской области.

По теме диссертации автором опубликовано 5 работ, общим объемом

1,3 п.л.

Содержание диссертации включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы, приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Тастыбаева, Нурсауле Бегулиевна

Основные выводы и предложения данного диссертационного исследования можно сформулировать в следующем виде:

1. Достижение намеченных стратегических ориентиров развития Республики Казахстан позволит в перспективе воспитать каждого члена общества как патриота с высокой нравственностью, уважающего права и свободы личности, с глубоким гуманистическим потенциалом, постоянно стремящегося к самообразованию и самореализации личности, с высокой культурой межличностных отношений.

2. Перспективное планирование деятельности учебных заведений региона с широким использованием новых методов стратегического менеджмента, позволяет свести к минимуму или полностью предотвращать негативные последствия ошибочных управленческих решений в образовательных процессах.

3. Создание условий для разработки, обоснования и широкого применения расчетов по оптимальному распределению ограниченных ресурсов в региональной образовательной системе с учетом приоритетности и эффективности конкретных мероприятий позволит оценить (с достаточно высокой вероятностью) результаты проводимых мероприятий и расширит границы для использования мониторинга достижения конечных результатов образовательными учреждениями региона.

4. Новая концепция развития региональной образовательной системы обоснования автором, рассматривает процесс получения человеком образования как механизма развития и индивидуализации личности, а не как средство формирования социальной однородности общества.

5. В современных условиях функционирования в регионе образовательных учреждений различных форм собственности основным критерием оценки деятельности региональной образовательной системы является уровень образованности ученика, а не его текущая успеваемость, что в целом характеризует глубину мировоззрения человека, способность правильно адаптироваться в окружающем мире.

6. Многокритериальность планирования деятельности региональной образовательной системы требует объективной оценки уровня неопределенности и планирования этапов развития рынка образовательных услуг. Всесторонний учет этих условий позволяет более точно определить возможности образовательных учреждений различных форм собственности по обеспечению намечаемых стратегических целей.

7. Структура и объем регионального рынка образовательных услуг зависят от будущей структуры экономики региона; перспектив развития человеческого потенциала. Оптимизация регионального рынка образовательных услуг и повышение его эффективности во многом зависят от сроков преодоления несоответствия между имеющимися и необходимыми в будущем знаниями и навыками работников в различных сферах деятельности.

8. При определении перспектив развития региональной образовательной системы используется стратегическое планирование, которое основывается на принципах: демократизации образования; доступности образования для всех детей; возможности выбора образовательного учреждения.

9. Возможность достижения стратегических целей развития региональной образовательной системы, прежде всего, определяется качественным составом педагогов, поэтому процесс подготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров регионального образования должен быть непрерывным и приводить к более высокому уровню целостности системы, что может быть достигнуто путем взаимодействия между собой высших учебных заведений, институтов повышения и переподготовки педагогов и образовательных учреждений региона.

10. Реформирование региональной образовательной системы должно базироваться на формируемой инновационной среде, которая характеризуется атмосферой интеллектуального поиска и творческой деятельности в ходе специально организованного учебного процесса, в результате которого у учащихся повышается общая культура. Новая инновационная образовательная среда призвана формировать у учащегося помимо знаний, умений, навыков, интеллектуальные способности, развивать творческий потенциал.

11. Разработанная автором экспериментальная модель управления региональной образовательной системой, показала свою устойчивость и практическую значимость под воздействием различных внешних факторов. Это полностью автономная в структуре управления образованием модель.

12. Наиболее важными и новыми принципами развития системы являются: децентрализация управления и отказ от жесткой регламентации деятельности учреждений образования; сохранение доступности образования для всех слоев населения региона; расширение сферы образовательных услуг путем создания школ различных форм собственности; разработка и внедрение в практику новых информационных и педагогических технологий образования, адекватных социально-экономическим условиям и образовательной ситуации в регионе и т.д.

13. Процесс планирования развития деятельности образовательных учреждений преследует цели, имеющие сложную структуру, опережающую состав результатов (технологические, научные и гуманитарные). Технологические результаты отражаются в способности учащегося освоить различные технологии, в том числе и наукоемкие, применяемые в процессе дальнейшей деятельности человека.

14. В целях формирования качественно нового учебного заведения автором обосновывается необходимость создания эффективного учреждения (эталона). С этой целью в работе проведено ранжирование основных показателей такого идеального образовательного учреждения. На основе сформированной в работе классификации количественных и качественных показателей идеального учебного заведения можно определить результативность и эффективность его деятельности.

5. Автором обоснованы новые механизмы и перспективные направления финансирования образования: образовательный налог, дополнительные налоговые льготы, привлечение частных инвестиций на развитие регионального образования, создание регионального фонда поддержки образования за счет аккумуляции всех источников финансирования; поощрение элементов самофинансирования и самоокупаемости учебных заведений, формирование и развитие маркетинговой деятельности учебных заведений, создание механизма выравнивания условий финансирования образовательных учреждений на региональном уровне и разработка методов оптимального распределения государственной и региональной финансовой помощи с контролем их целевого использования, разработка системы показателей, характеризующих конечные результаты деятельности региональной образовательной системы и эффективность ее финансирования.

6. Качественно новая система образования региона должна в перспективе удовлетворять определенной системе критериев. В числе главных автор выделяет: открытость системы образования учету потребностей родителей; способность к быстрым качественным изменениям в содержании образовательной деятельности с ориентацией на конкурентоспособную модель выпускника; заинтересованность к взаимодействию и сотрудничеству с различными структурами, предприятиями, фондами для мобилизации дополнительных финансовых ресурсов; готовность обеспечить социальный заказ общества по всесторонней реализации потенциала учащихся.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

Планирование и управление региональной образовательной системой представляет собой сложный процесс, составляющими которого являются обоснованный с научных позиций выбор целей и задач, исследование и всесторонний анализ достигнуто уровня учебно-воспитательной работы в учебных заведениях региона.

Процесс стабилизации и развития регионального образования характеризуется переходом на качественно новую ступень реализации государственных, региональных и местных программ развития образования, и это связано с формированием центров развития образования на местном уровне, что позволяет учитывать местные условия при разработке стратегии развития региональной образовательной системы в отдельных областях Республики Казахстан.

Региональная образовательная система выступает как совокупность учебных заведений конкретного региона (в данном случае конкретной области Республики Казахстан), созданная с учетом ее социально-экономической структуры, национальных традиций и особенностей. Основной целью данной образовательной системы является наиболее полное удовлетворение потребностей населения региона в различных видах и формах образования, что в целом способствует росту человеческого капитала и оказывает позитивное влияние на экономический рост страны.

Повышение качества образовательного уровня населения региона в условиях складывающегося рыночного спроса на образовательные услуги возможно путем совершенствования системы планирования и финансирования деятельности учебных заведений региона. В этих условиях региональные органы управления, в том числе и органы управления образованием, смогут не только предупреждать негативные тенденции экономического, учебно-образовательного, управленческого, финансового характера, но и намечать и достигать целей, установленных в стратегии развития региональной образовательной системы.

Данное диссертационное исследование направлено на решение комплекса экономических, организационных проблем создания системы стратегического планирования развития образовательных учреждений региона, разработке методических положений оценки результативности и эффективности деятельности учебных заведений (на примере образовательной системы Южно-Казахстанской области Республики Казахстан).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Тастыбаева, Нурсауле Бегулиевна, 2004 год

1. Авербух Р.Н. Концепция и основные методические положения разработки стратегии развития учебного заведения профессиональной школы. СПб.: Изд-во Ленинград, обл. пед. ин-та, 1995.

2. Актуальные региональные проблемы. Спб, 1995.

3. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 1999.

4. Анализ финансовой деятельности образовательных учреждений Ленинградской области. Комитет общего и профессионального образования. СПб.: Управление экономики образования, 1998.

5. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер Ком, 1999.

6. Асатуров А.К. Регулирование и планирование развития профессионального образования и занятости населения. СПб., 2001.

7. Асатуров А.К. Регулирование спроса и предложения на образовательные услуги профессиональной школы региона: экономические формы и методы. //Автореф. на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1997.

8. Асмолов А.Г., Ягодин Г.А. Образование как расширение возможностей личности. // Общее среднее образование России. М., 1993.

9. Ю.Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996.

10. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1997.

11. Балашов Г.В. Экономика высшей школы: особенности формирования нового хозяйственного механизма. // Автореф. на соиск. уч. ст. к.э.н. -СПб., 1993.

12. Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. СПб.: СПбУЭФ, 1996.

13. Балыхин Г.А. Управление развитием образования (организационно-экономический аспект). М., Экономика, 2000 г., -428 с.

14. Басовский Г.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М., Инфра, 1999, -259 с.

15. Беляков С.А. Основные направления государственного регулирования в сфере высшего образования за рубежом. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.

16. Бизнес-план. // Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 1995.

17. Богданов С.С., Петров А.Н., Сигов В.И. Стратегия социально-экономического развития районных центров России. М.: Пресс- сервис, 1997.

18. Бодди Д., Пэйтон Р. Основы менеджмента СПб.: Изд-во "Питер", 1999.

19. Борисочкина Е.О. Идеи Л.С. Выготского в современной практике образования. // Источник мудрости, творчества, радости. 1996. # 2. - с. 10-11.

20. Бюджетный федерализм. М., 1998.

21. Вагугов Д.Д., Веснин В.Р. Стратегия планирования. // Социально-политический журнал. 1993, # 8.-е. 95-104.

22. Васильева З.И. Целостное построение воспитания в процессе обучения. В кн.: Профилирование школ: разработка учебных планов. // Материалы международного семинара. СПб.: Образование, 1996. с. 70-83.

23. Вершловский С.Г. Социально-педагогические проблемы развития системы последипломного образования взрослых. В кн.: Образование в жизни взрослого человека. // Материалы научно-практической конференции. — СПб., 1997.-е. 10-13.

24. Гам В.И. Финансы и экономика образования: внебюджетное финансирование образовательных учреждений. Омск, 2003, 136с.

25. Гаузнер Н., Иванов Н., Михина М. Стратегия развития человеческих ресурсов в условиях перехода к рынку. // Мировая экономика и международные отношения. 1992, # 9. с. 30-46.

26. Гачко В.А. Методологические и методические основы стратегического планирования региональной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1997.

27. Гачко В.А. Оценки эффективности реализации стратегического плана развития регионального образовательного учреждения. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

28. Гинецинский В.И. Субъекты образовательного процесса, их роли и функции в реализации образовательных программ // Научное руководство развитием образовательных систем. СПб., 1996. - с. 11-12.

29. Гладкий Ю.П., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб., 1998.

30. Горев В., Кудрявцев Ю. Образование в условиях региональных отношений: зарубежный опыт. — М.: Исследовательский центр подготовки специалистов, 1994.

31. Горелова Г.В. и др. Региональная система образования: методология комплексных исследований. Майкоп, 2002, 353 с.

32. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р., Богомолов А.Н. Планирование на предприятии. М.: Инф.-изд. дом "Филинь", 1999.

33. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. / Под. ред. Морозова Т.Г., Пикулькина А.В. М., 1997.

34. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. СПб.: Москва, 1995.

35. Гранильщиков А.С. Источники финансирования высшего образования в России и их оптимизация, 2002, 24 с. (Автореф. на соиск. уч. ст. к.э.н.).

36. Гуманитарные основы гимназического образования в школах Петербурга / Под ред. О.Е.Лебедева, СПб, 1995.

37. Гурбатов Н.Д. Методические основы регионализации развития системы профессионального образования и обучения населения. // Автореф. на соис. уч. ст. к.э.н. СПб.: СПбУЭФ, 1996.

38. Демин Н.А. Организационно-экономический механизм функционирования общеобразовательных школ в условиях перехода к рыночной экономике. // Автореф. на соиск. уч. ст. к.э.н. Нижний Новгород, 1995.

39. Дзегеленок И.И. Управление развитием образовательной среды на основе сетевых информационных ресурсов, (автореф. на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 2000).

40. Диксон ПР. Управление маркетингом. М.: ЗАО "Изд-во БИНОМ", 1998.

41. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб.: Изд-во "Питер", 1999.

42. Ерошин В.И. Экономика образования: проблемы и перспективы. М.: Институт управления образованием. Центр социальных и экономических исследований, 1997.

43. Ефремов Л.Г. Методы прогнозирования и информационное обеспечение стратегического управления высшей школой: региональный аспект. -Чебоксары: Чув. ГУ имени И.Н. Ульянова, 2000.

44. Ефремов Л.Г. Стратегическое управление высшим образованием в республиках России. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

45. Жильцов П.А., Алибекова Г.З. Профотбор по педагогическим специальностям в школах США. // Сов. педагогика. 1990, # 6. - с. 87-93.

46. Забелин П.В., Моисеев Н.К. Основы стратегического управления. // Учебное пособие. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1998.

47. Заир-Бек Е.С. Основы педагогического проектирования. СПб., 1995. -234с.

48. Закон Республики Казахстан «Об образовании».2000.

49. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13 января 1996. СПб.: АО ГИППОКРАТ, 1996.

50. Засильчук Е.С. Стратегическое планирование. Уч. пос. Иваново, 2000. -157 с.

51. Збаровский B.C., Рудик Г.А. Андрагогика. // Учебное пособие. СПб., 1994.

52. Зинковская И.В. Моделирование стратегии развития предприятия в условиях рыночной экономики. М.: Дело, 1993.

53. Интеграция региональных систем образования. Тезисы всероссийской научно-практической конференции 16-18 мая 1995 года. // Отв.ред. Макаркин Н.П. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 1995.

54. Кадровый потенциал регионоведения. // Регионология. 1994, # 3.

55. Кваша В.Ф., Исправников Б.Б. Акмеология жизни основа региональной школы. В сб.: Безопасность молодого специалиста в условиях кризиса. // Материалы межвузовской научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 28-29 июня 1994 г.). СПб., 1995.-е. 40-^4.

56. Кныш М.И., Перекатов Б.А., Лютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности. СПб.: "Издательский дом "Бизнес пресса", 1998.

57. Ковина Т.Е., Ирлеченко А.К., Агафонова И.Н. Коммуникативная культура и ее экспертиза. СПб.: УПМ, 1996.

58. Колесникова И.А. К вопросу о развитии современных образовательных систем // Научное руководство развитием образовательных систем СПб., 1996.

59. Конаржевский К.А. Внутришкольный менеджмент. Псков; 1993.

60. Концепция структуры к содержания общего среднего образования в 12-летней школе // Педагогический вестник Ч. 1. - 2000.

61. Корсунов А.В. Управление региональной системой подготовки кадров на основе социального партнерства. СПб.,2000.(Автореф. дис. на соиск.уч.ст.к.э.н.).

62. Котов В.Н. Регулирование занятости и профессионального обучения населения в регионе: экономические формы, методы и прогнозные оценки. // Автореф. на соиск. уч. ст к.э.н. СПб., 1996.

63. Кроливецкий Э.Н., Салбиева З.И. Роль стратегического планирования в системе управления деятельностью общеобразовательной школы / В сб. научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 5. СПб.: СПбГУКиТ, 1999.

64. Кузнецова Е.Н. Проблемы финансирования науки и образования. М., 2000, -24 с.

65. Кулюткин Ю.Н. Образование и личность // Проблема образования в современной социокультурной ситуации: Материалы научно- практической конференции. СПб., 1996. - с. 3-6.

66. Кумбс Ф. Кризис образования в современном мире. Системный анализ. -Изд-во «Прогресс», 1970.

67. Кураков Л.П. Проблемы управления высшей школой на современном этапе. М.: Республика, 1995.

68. Курочкина А.А. Система управления средствами массовой информации. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 1999.

69. Кусаенко А.А., Левицкий М.Л. Методы и модели определения экономической эффективности народного образования. // Под ред. М.Л. Левицкого. М.: Прометей, 1990.

70. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива.— СПб.: Наука, 1996.

71. Лебедев О.Е. Демократическая школа в Петербурге: Проблемы управления развитием региональной образовательной системы. — СПб., Центр педагогической информации, 1996.

72. Литовка О.П., Мишустина В.В., Шконда К.В. Северо-Запад России: Современное состояние и проблемы социально-экономического развития. // Гуманитарные науки. 1995, # 1 - 2. с. 7-14.

73. Локхорст Д., Меер Т. Разработка учебного плана, связанного со специализацией школы. В кн.: Профилирование школ: разработка учебных планов. // Материалы международного семинара. СПб.: Образование, 1996.-с. 4-69.

74. Локшин Р. Рыночные отношения: различные подходы. // Экономист.- 1994, # 1. с. 24-26.

75. Лоу Д. Образование, подготовка, экономика. // Материалы конференции по экономике образования. — М., 1995.

76. Лукин Г.И. Научно-методические основы разработки региональных программ развития образования. В сб.: Финансирование образования как гарантия реализации прав граждан на образование. СПб., 1997. - с. 74 -84.

77. Лукин Г.И. Экономическая концепция адаптации профтехшколы к переходу на рыночные отношения. СПб., 1992.

78. Лукин Г.И. Экономические аспекты непрерывного образования.— Сочи, 1996.

79. Маркетинг / Под ред. Багиева Г.Л. М.: ОАО "Изд-во Экономика", 1999.

80. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

81. Местные власти и рыночная экономика. // Под общей ред. Б.М. Гринчеля. -СПб.: Институт Евроград, 1996.

82. Методы активного обучения в системе непрерывного образования инженерно-педагогических работников. Сб. ст. // Научн. ред. Н.П. Черненко. СПб., 1995.

83. Методы и алгоритмы экономического регулирования. М.: МЭ СИ, 1993.

84. Молин А.С., Найденов И.В. Исследования систем управления. Калининград, 2000.

85. Морозова Л.Л. Труд и заработная плата. // Практическое руководство. М., СПб., 1997.

86. Мотышина М.С. Методы социально-экономического прогнозирования. // Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994.

87. Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан народу «Казахстан 2030».

88. Найденова З.Г Совершенствование структуры педагогического образования. В сб.: Образование педагогов в современной социокультурной ситуации. // Материалы научно-практической конференции «Образование в жизни взрослого человека». — СПб., 1997, — с. 83-86.

89. Научный потенциал вузов и научных организаций Госкомвуза России, 1994 г. // Статистический сборник. Под ред. Ю.В. Кленова. СПб.: Изд-во Сев-Зап. научно-методического центра, 1995.

90. Национальная доктрина образования в Российской Федерации: проект// Педагогический вестник. -# I. 2000.

91. Никитин Э. Неизбежность перемен. Развитие системы повышения квалификации. // Народное образование. 1995, # 2. с. 9 - 13.

92. Новиков Д.А. Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем. М.: ИПУ РАН, 2001, 83 с.

93. Образование в документах. // Информационный бюллетень. 1996-1998 гг.

94. Образовательные стандарты. // Материалы международного семинара «Разработка образовательных стандартов в демократическом обществе». -СПб.: Образование, 1995.

95. Онушкин В. Г. Образование на рубеже веков // Школа будущего: инновационные модели образовательных учреждений. Материалы научно-практической конференции . СПб.: РАО, ИОВ, 1995. - с.2-5.

96. Онушкин В.Г., Огарев Е.И. Образование взрослых: Междисциплинарный словарь терминологии. СПб. - Воронеж, ИОВ, РАО, 1995.

97. Организация и научно-методическое обеспечение повышения квалификации специалистов профессионального образования. // Материалы семинара работников органов управления профессиональным образованием (Санкт-Петербург, 20-23 июня 1995 г.). СПб., 1996.

98. Организация коммерческо-хозяйственной деятельности образовательном учреждении. М.: Ин-т управления образованием Российского академического образования, 1998. с. 62.

99. Организация финансово-хозяйственной деятельности профтехучилищ. // Методические рекомендации. СПб., 1998.

100. Осипова В.Ю. Проблемы экологического образования в начальной школе. // Источник мудрости, творчества, радости. 1996, # 2. - с. 18-19.

101. Осьминина А. И. Курсовое обучение руководителей школ как условие развития их управленческой культуры. Автореф. на соиск. уч. ст. к.п.н. -СПб., 1996.

102. Оценка учреждений и работников образования: Пути ее совершенствования и практические результаты: Научно-метод. сб. / Под ред. С.В. Зимина, Т.В. Красильниковой, отв. ред. Л.Е. Курнешова. М.: Центр инноваций в педагогике, 1995.

103. Петербургская школа: Теория и практика формирования многовариантной образовательной системы / Под ред. О.Е.Лебедева. -СПб.: ЦПИ, С.-З. отд. РАО, 1994.

104. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия-СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.

105. Петров А.Н., Демидова Л.Г. и др. Основы стратегического планирования. СПб.: Общество «Знание», 1998.

106. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула: Приок. кн. изд-во, 1994.

107. Подшибякина Е.Н. Диверсификация источников финансирования в системе образования. В сб.: Финансирование образования как гарантия реализации прав граждан на образование. СПб., 1997.

108. Подшибякина Е.Н. Планирование бюджетных средств на развитие образования (региональный уровень). СПб., 2002, 38 с.

109. Попов Е.В. Социально-педагогические аспекты гуманизации школьного образования: Дисс. на соиск. уч. ст к.п.н. СПб., 1996,

110. Попова М.И. Стратегия финансового обеспечения регионального образования. В сб.: Финансирование образования как гарантия реализации прав граждан на образование. СПб., 1997. - с. 7- 19.

111. Потеев М.И. Основы маркетинга в сфере образования. // Учебное пособие. СПб., 1992.

112. Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем. // Под ред. А.Е. Когута. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

113. Программа развития образования Ленинградской области до 2000 года. СПб.: Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, 1997.

114. Программа развития образовательной системы Санкт-Петербурга в 1996-2000 годах.-СПб., Центр педагогической информации, 1996.

115. Прокопчук Л.О. Стратегическое планирование СПб., 2000, 53 с.

116. Прокопьев Ф.А. Рынок труда и профессиональное обучение в период экономической трансформации. // Человек и труд. 1994, # 2. с. 33 - 34.

117. Профилирование школ: разработка учебных планов. // Материалы международного семинара. СПб.: Образование, 1996.

118. Путихин Ю.Е. Концептуальные основы управления системой образования экономических кадров. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

119. Пушкарская Н.И. Особенности реализации и планирования образовательных услуг // В сб. научных трудов СПбГУКиТ. СПб., 1999.

120. Пярнис Ю.Э., Савелкова Т.И. Стратегия и тактика гибкого управления. -М.: Финансы и статистика, 1991.

121. Радионов В.Е. Теоретические основы педагогического проектирования : Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. д.п.н. СПб., 1996.

122. Развитие образования на пороге XXI века. СПб., Из-во СпбУЭиФ, 1997, -127 с.

123. Развитие хозрасчетных отношений в профессионально-техническом образовании. // АПН СССР. Отв. ред. Б.А; Саакян. СПб.: НИИ профтехобразования, 1992.

124. Ратнер М.М. Основы региональной экономики. Екатеринберг, 1998.

125. Ребенок в современном мире. // Материалы областного педагогического совета.-СПб., 1995.

126. Регион в условиях перехода к рынку: проблемы управления и развития. Сб. научных трудов. Новосибирск, 1991.

127. Региональная экономика: новые подходы. М.: Наука, 1993.

128. Регионы Казахстана в цифрах. Шымкент, 2002.

129. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. //Отв. ред. Б.М. Штульберг, М.: Наука, 1993.

130. Реформа образования в Российской Федерации: концепция и основные задачи очередного этапа. М.: Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, 1999

131. Робсон Майкл, Уллах Филипп. Практическое руководство по реинжинирингу бизнес-процессов. М.: Издательское объединение ЮНИТИ, 1997.

132. Румянцев А.А., Гусаков М.А., Максимов В.В. Переход к новому технологическому укладу: влияние социально-экономических условий. -СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

133. Салбиева З.И. Планирование стратегического развития учреждений среднего общего образования / В сб. научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 5 — СПб.: СПбГУКиТ, 1999.

134. Салбиева З.И. Стратегическое планирование развития общеобразовательного учреждения. Дисс. на соиск. уч. ст. к.э.н. СПб.: 2000.

135. Сейдахметова Ф.С. Налоги в Казахстане. Алма-Аты «LFM», 2002.

136. Сивов М.В., Лазарев В.Н. Реформа профессиональной школы: новый взгляд. // Педагогическое обозрение. 1994, # 1. с. 12-13.

137. Сигов В.И. Социология национального управления. СПб.: СПбУЭФ, 1995.

138. Система подготовки рабочих кадров во Франции: Обзор. // Составители Бражник Е., Шапкин В. Л.: ВНИИ профтехобразования, 1990.

139. Скрипник Н.В. Проблемы занятости в неформальном секторе экономики (опыт развивающихся стран). // Общество и экономика. 1994, # 5-6. - с. 142-153.

140. Смирнов С.Б. Прогнозирование и планирование развития высшего профессионального образования. СПб., 2000.

141. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. 1. М., 1962.

142. Современные проблемы развития социально-экономической сферы, Иркутск, 2002.

143. Соколовская Е.А. К проблеме взаимосвязи подсистем образования // Образование взрослых в России на рубеже XXI века: проблемы и перспективы: Материалы научно-практической конференции. 4.1. СПб.: КОВ РАО, 1995. с.46-48.

144. Стратегический план развития республики Каазхстан до 2030 г. (раздел образование). Утв. Указом Президента РК 04.12.2001 № 735.

145. Суворов С. Государственная политика России в сфере образования-Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1995.

146. Сухобская Г. С. Диалог с директором школы . СПб.: СПб. Рос. ун-т пед. мастерства, 1997.

147. Тастыбаева Н.Б. Методы планирования функционирования региональной системы образования. Экономика и финансы, - 2002, № 14, с. 71-73.

148. Тараткин А. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений региона. // Вопросы экономики. 1993, # 6. - с. 1618.

149. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование. СПб.: ТОО ТК «Петрополис», 1994.

150. Теоретическое обеспечение практики стандартизации в образовании. -Челябинск, 1995.

151. Теория индексов и практика экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1990.

152. Томпсон А.А., Стрикпенд А.Дж. Стратегический менеджмент. М.: Издательское объединение ЮНИТИ, 1998.

153. Управление в образовании. Проблемы и подходы. // Практическое руководство. (Сборник статей под ред. Каретанье П.). М.: Изд-во «Сентябрь», 1995.

154. Филатов O.K. Образовательные услуги: финансирование и ценообразование. М., 2002, 349 с.

155. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск: Наука, 1996.

156. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Учебник. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

157. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. М.: Аспект-пресс, 1996.1.. Республиканские нормативно-правовые документы

158. Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 07.06.1999 № 389-1.

159. Государственная программа «Образование» Утв. Указом Президента РК от3009.2000 № 448.

160. О гарантированном государственном нормативе сети организаций образования. Пост. Правит. РК от 25.02.2000 № 300.

161. Правила лицензирования образовательной деятельности. Утв. Пост. Правит. РК от 18.04.2000 № 586.

162. Правила о порядке организации деятельности образовательных школ РК Утв. Приказом Министерства образования и науки РК от 10.07.2000 №708.

163. Положения о государственной аттестации организаций образования. Утв. Пост. Правит. РК от 03.09.1999 № 1305.

164. Порядок оказания платных образовательных услуг государственными учреждениями образования. Утв. Пост. Правит. РКот 20.09.1999 № 1438.

165. О мерах по дальнейшему развитию начального и среднего профессионального образования в Республике Казахстан. Пост. Правит. РК от 15.05.2000 №721.

166. Правила лицензирования образовательной деятельности. Пост. Правит. РК от 18.04.2000 № 596.

167. Правила государственной аккредитации организаций образования. Пост. Правит. РК от 19.07.2001 № 976.

168. Концепция информатизации учебных заведений начального и среднего образования в Республике Казахстан 2002-2004 гг. Пост. Правит. РК от0608.2001 № 1037.

169. Концепция приватизации объектов образования и науки в РК в 2000-2005 гг. Пост. Правит. РК от 11.04.2000 № 555.

170. Индикативный план социально-экономического развития на 2005-2007 гг.

171. Региональная программа развития системы образования ЮжноКазахстанской области на 2002-2005 гг. Утв. Акиматом Южно-Казах. обл. г. Шымкент, 2002 г.

172. Региональная программа по улучшению состояния общеобразовательных школ на 2002-2007 г. Утв. Мин. образования и науки РК 27.02.04.