Управление развитием муниципальной системы образования: историко-педагогический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, доктор педагогических наук Тарасова, Ирина Борисовна

• Тарасова, Ирина Борисовна
• доктор педагогических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор педагогических наук Тарасова, Ирина Борисовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИСТОРИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Исторические и социокультурные основания институциональных и функциональных трансформаций в сфере образования

1.2. Философско-методологический анализ научных детерминант управления образованием

1.3. Социально-педагогические аспекты управления развитием образовательных систем 108 Выводы по первой главе

ГЛАВА 2. ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ В РОССИИ

2.1. Становление образовательной политики России в XVIII - начале XX вв.

2.2. Эволюция теоретико-методологических основ управления образованием в Советской России

2.3. Муниципальная система образования как объект педагогического управления 223 Выводы по второй главе

ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ 264 3.1. Проектирование системы управления развитием муниципальной системы образования

3.2. Организационно-экономические механизмы управления муниципальной системой образования

3.3. Демократизация управления развитием муниципальной системы образования 369 Выводы по третьей главе

ГЛАВА 4. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА

4.1. Основные подходы к проектированию социально-педагогической сети

4.2. Сущностно-содержательные характеристики социально-педагогической сети для системы дошкольного образования

4.3. Информационно-методическое обеспечение педагогического направления социальной сети 427 Выводы по четвертой главе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление развитием муниципальной системы образования: историко-педагогический анализ»

Актуальность исследования. Последние десятилетия для российского образования стали периодом кардинальных трансформаций. Оно прошло период стабилизации (начало девяностых годов), реформирования и развития (середина девяностых годов) и модернизации (с конца девяностых годов - до настоящего времени). Если развитие предполагало сохранение прежнего качества системы образования, осуществляя ряд внутренних изменений на основе инноваций, то модернизация потребовала глубокой содержательной трансформации. Поэтому модернизация российского образования предопределила не только смену образовательного типа, но и типа социальности, опирающегося на новые ментальные, культурные установки. Основная сложность, с которой сталкивается в процессе осуществления модернизации российское общество - несоответствие общего уровня населения задачам концепции преобразований, предполагающей опору на качественно иной, более высокий уровень культуры и технологической грамотности. В результате, приходится констатировать факт осуществления в современной России программы «догоняющей модернизации».

Преодоление противоречия, возникающего между целями модернизации образования и готовностью к коренным преобразованиям со стороны общества, возможно, на наш взгляд, при условии изменения социального заказа к образованию. Система образования сможет подготовить личность к социальной интеграции, если будет рассматриваться государством и обществом, прежде всего, как важнейший институт социализации.

Сегодня от образования в большей степени ожидают профессионализации, подготовки детей не к жизни в обществе как таковом, а всего лишь - к узко профессиональной деятельности, которая предполагает овладение ограниченным числом компетенций. Требуется изменить траекторию развития системы образования: от стратегии формирования профессиональных компетенций к стратегии развития компетенций личности. Ускоренные темпы общественного развития предполагают новое понимание смысла института образования - как института, выполняющего, прежде всего, функцию социализации личности, в процессе которой успешно может быть осуществлен процесс овладения социально значимыми компетенциями. Именно такой взгляд на образование есть условие быстрой и гармоничной интеграции личности в любые социальные структуры.

В настоящее время можно констатировать несогласованность действий различных социальных институтов, направленных на решение задач профилактики и предупреждения особого рода деформаций социализации и прийти к следующим заключениям: социализация поколения детей, подростков и молодежи претерпевает серьезные изменения в эпоху массовых коммуникаций, Интернета, киберпространства, сдвига ценностей, переживаемого Россией переходного периода; в современном российском обществе возникают стереотипы восприятия проявлений жестокости, ксенофобии, этнофобии, ми-грантофобии как социальной нормы. Неадекватная социализация - это явление, которое ведет к кризису личности, создавая кризисное напряжение в обществе. Устранение или минимизация этого явления будет способствовать улучшению состояния общества, снижению конфликтности, повышению эффективности общественного развития.

К настоящему времени эти проблемы стали актуальными практически для всех регионов и муниципальных образований России, в большей степени для мегаполисов и крупных городов. Проблемы эти стали настолько острыми, что требуют разрешения вопросы целенаправленной разработки социально-педагогической системы социализации детей, социальной защиты детства не только на государственном уровне, но и на уровне региональных и муниципальных образовательных систем.

В сложившейся ситуации образованию требуется модернизированная система управления, опирающаяся на новые теоретико-методологические основания, решающая посредством новых механизмов и методов основные проблемы, связанные с трудностями социализации подрастающего поколения при переходе общества от стабильной к динамической фазе развития.

Социализация детей невозможна вне создаваемого на всех уровнях (государственном, региональном, муниципальном) единого образовательного пространства. Совокупность образовательных учреждений разного типа и взаимодействующих с ними общественных и государственных организаций, а также все осуществляющиеся образовательные и учебно-воспитательные процессы создают среду социализации человека, превращения его в личность, обеспечивают определенный уровень образованности, интеллекта и культуры общества, межличностных, политических, экономических, социальных, этических и прочих отношений. Задача системы управления образованием, создающей образовательное пространство на муниципальном уровне, - обеспечить развитие личности, защиту интересов ребенка в рамках единой программы защиты детства, создать все условия, необходимые для адаптации детей к постоянно усложняющейся социальной среде и тем самым способствовать формированию поколения инициативных, образованных граждан. В данном контексте можно рассматривать единое образовательное пространство любого уровня организации как важнейшее условие социализации.

Важность решения проблем социализации детей и защиты детства на муниципальном уровне обусловлена тем, что в масштабах муниципального образования можно в наибольшей степени обеспечить комплексность принимаемых мер, охватив как все ступени образования, так и все необходимые условия его модернизации, создание единой сети информационного обеспечения по необходимым вопросам, подготовку педагогических кадров.

В современной педагогической науке практически не разработанными остаются многочисленные вопросы, связанные с управлением системой образования на муниципальном уровне. К числу этих вопросов можно отнести проблему изучения образования как одного из институтов социализации, реализации принципа партисипативности в управлении образованием на местном уровне, проблему создания единого развивающего образовательного пространства.

Отдельные стороны заявленных проблем нашли освещение в научных трудах, которые позволяют решить часть исследовательских задач. Ряд исследований направлены на решение проблем эффективного управления социальными системами, в том числе - системой образования (М.В. Артю-хов, А.Г. Асмолов, С.А. Гильманов, В.И. Загвязинский, Н.Д. Малахов, В.Л. Назаров, Т.И. Пуденко, Г.Н. Сериков, П.И. Третьяков, Р.Х. Шакуров и др. [29; 26; 100; 133; 228; 249; 320; 351; 408; 450]). Созданию экономических и правовых механизмов модернизации муниципальных образовательных комплексов посвящены труды Г.А. Балыхина, А.Б. Вифлеемского, В.И. Ерошина и др. [39; 78; 128]. Разработки программ развития образовательных систем представлены в работах В.И. Ерошина, B.C. Лазарева, М.М. Поташника, Т.И. Пуденко, С.А. Репина и др. [130; 200; 307; 320; 325]. Проблемы осуществления принципов государственно-общественного управления освещены в исследованиях А.И. Адамского, В.И. Бочкарева, М.Н. Гулько, В.А. Никитина, А.А. Пинского и др. [11; 66; 67; 261; 297]. Вопросам качества образования посвящены исследования В. П. Панасюк; Н. А. Селезневой; А. И. Субетго [284; 346; 387].

Из множества проблем, связанных с исследованием управления местных систем образования, в настоящее время особо выделяется комплекс сложных вопросов, направленных на осмысление сущности управления инновационными процессами. Отдельные аспекты этой проблемы освещены в трудах Г.А. Бордовского, Н.И. Булаева, А.С. Горшкова, Ю.А. Конар-жевского, B.C. Лазарева, О.Е. Лебедева, В.М. Петровичева, М.М. Поташника, И.И. Проданова, С.А. Репина, Г.Н. Серикова, В.А. Сластенина, С.Ю. Трапицына, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой и др. [63; 69; 102; 176; 200;

208; 292; 308; 316; 325; 351; 361; 404; 406; 451]. Осуществлены исследования в области управления инновационными процессами в образовательных системах на региональном уровне (Аверкин В.Н., Наумов С.В. и др. [10; 254]).

Результаты проведенного теоретического анализа свидетельствуют о том, что в исследованиях отечественных ученых изучены вопросы о соотношении принципов федерализма и регионализма в образовательной политике (И.А. Бажина, Г.А. Балыхин, Н.И. Булаев, А.С. Гаязов, В.И. Загвязин-ский, А.П. Лиферов и др. [35; 39; 69; 93; 133; 214]), проблемы теории управления местным образованием (А.С. Горшков, В.Ю. Кричевский, B.C. Лазарев, М.М. Поташник, П.И. Третьяков [102; 185; 200; 309; 406]), управления инновациями в образовании (В.М. Петровичев, В.А. Сластенин, В.И. Спободчиков, П.И. Третьяков, О.Г. Хомерики и др. [292; 362; 363; 408; 439]), проблемы программно-целевого управления развитием регионального образования (К.С. Бажин, С.А. Репин, П.И. Третьяков [34; 325; 408]), вопросы о соотношении традиций и инноваций в образовании (М.В. Богуславский, В.В. Краевский, Л.В. Романюк [57; 182; 333]). Вместе с тем сущность и специфика управления развитием муниципальной системы образования остается недостаточно изученной.

Значимыми для нашего исследования явились работы, посвященные проблемам защиты детства и социально-педагогической поддержки детей и подростков (Л.Н. Антонова, И.Ф. Дементьева, Н.Д. Никандров, Л .Я. Оли-ференко, Д.И. Фельдштейн, Л.В. Филиппова, Е.Е. Чепурных, Т.И. Шульга [22; 111; 260; 274; 427; 430; 444; 467]).

Следует признать, что проблемы создания и теоретического обоснования новых моделей и механизмов управления развитием муниципальной системы образования являются наименее разработанными.

Таким образом, существует противоречие между актуальной потребностью в исследовании образования как социального института, в теоретикоI методологическом обеспечении эффективного управления этим институтом на муниципальном уровне и недостаточной разработанностью теоретических основ и научно-методического инструментария модернизации муниципальных образовательных систем. Это определило выбор темы исследования, его целей и задач, формулировку рабочей гипотезы.

Проблема исследования обусловлена потребностью в обосновании теоретико-методологических положений, необходимых для реализации в практической деятельности управляющих образованием структур принципа партисипативности как одного из условий модернизации муниципальной системы образования. Проблема организации единого развивающего образовательного пространства на муниципальном уровне требует более глубокого изучения с целью определения критериев качества управления образованием.

Цель исследования: обоснование принципов практической реализации управления развитием муниципальной системы образования на основе исто-рико-педагогического анализа теоретико-методологических оснований управления образованием в России.

Объект исследования: управление развитием муниципальной системы образования.

Предмет исследования: концептуальные основания, закономерности, принципы и методы управления развитием муниципальной системы образования.

Гипотеза исследования заключается в: утверждении, что опора на совокупность научных знаний, полученных в результате историко-педагогического анализа методологии управления образованием в России и получивших преломление в современных социокультурных условиях, может стать основой современных концептуальных положений, способных обеспечить эффективность политики управления муниципальной системой образования.

Для решения поставленной цели и доказательства предложенной гипотезы определены следующие задачи исследования:

1) определить концептуальные основы историко-педагогического анализа управления образованием, выполняющего роль методологического фундамента исследования развития сложных социальных систем, к числу которых относится система управления образованием;

2) применить методы историко-педагогического анализа к исследованию сущностно-содержательных характеристик теоретико-методологических основ управления образованием в дореволюционной, советской и постсоветской России с целью их возможной экстраполяции на современную педагогическую реальность;

3) сформулировать методологические подходы и принципы моделирования управления развитием муниципальной системы образования и на их основе разработать авторскую модель управления развитием муниципальной системы образования;

4) охарактеризовать структурную и функциональную специфику инновационного муниципального образовательного учреждения;

5) исследовать инновационные механизмы эффективного управления развитием муниципальной системы образования;

6) разработать модель партисипативного управления системой образования и механизмы ее реализации на практике в процессе модернизации управления системой образования города Нижнего Новгорода;

7) осуществить экспериментальное исследование, целью которого является реализация стратегии управления развитием и образованием детей дошкольного и младшего школьного возрастов посредством создания единого муниципального развивающе-образовательного пространства.

Методологической основой исследования являются диалектические принципы взаимосвязи субъекта и объекта, процесса и результата, единичного, особенного и общего, единства традиции и новации; системный подход к изучению управленческих и педагогических процессов; теория систем; кибернетический и синергетический подходы; программно-целевой подход.

Структура и логика исследования опираются на общую схему уровней методологии:

- уровень философской методологии, реализованный в первой главе исследования как категориальная основа изучения поставленных проблем управления образованием в рамках теории общего социокультурного развития, взаимодействия традиции и новации, диалектики общественного развития;

- уровень методологии общенаучных принципов исследования, осуществленный в рамках анализа основных теорий и подходов к исследованию феномена управления социальными системами, к числу которых относится система образования;

- уровень конкретно-научной методологии, на основе которого выстроено исследование теоретико-методологических основ управления образованием на различных этапах истории российского государства;

- уровень методики и техники исследования, который применяется для анализа и моделирования современной системы управления образованием в рамках муниципального образования (города Нижнего Новгорода).

Концепция исследования опирается на метод историко-педагогического анализа, основу которого составляет принцип историзма, как принцип подхода к анализу действительности, в том числе - педагогической, изменяющейся во времени, способной к постоянному развитию как часть единой развивающейся системы общества. Данный принцип позволил рассматривать систему управления образованием, во-первых, с точки зрения его внутренней структуры, причем не как механическое множество ее элементов, связей, зависимостей, а как органичную совокупность этих структурных составляющих, как внутренне связанное и функционирующее целое, как систему; во-вторых, с точки зрения процесса, т.е. следующих друг за другом во времени совокупности исторических связей и зависимостей его внутренних составляющих; в-третьих, с точки зрения выявления и фиксирования качественных изменений в его структуре в целом; наконец, с точки зрения раскрытия закономерностей его развития, законов перехода от одного исторического состояния объекта, характеризующегося одной структурой, к другому историческому состоянию, характеризующихся другой структурой.

Важнейшей характеристикой историко-педагогического анализа является критицизм как объективная оценка, как способ философского исследования. Последовательное применение принципа историзма в научном познании предполагает критику в качестве необходимой методологической установки. В области социального познания это означает, что лишь критически понятое настоящее может служить исходным моментом осмысления и оценки прошлого, выявления общих тенденций будущего. Введение логических начал в осмысление истории управления образованием в России благодаря принципу историзма позволило выстраивать суждения о ранних фазах развития системы управления на основе более поздних. Основанием такой трактовки выступает то, что на высшей фазе развития явление предстает уже достаточно развернувшим свои тенденции и возможности, приближается к «логически чистому» и может выступить исходной точкой для суждении и о прошлом, и о будущем. Важная черта историзма - принцип «предельности» -отражает то, что применимо в любой области знания, в том числе - педагогического: всякий объект изучения должен быть достаточно зрелым для получения верных выводов о тенденциях его развития.

Изучение теории и практики управления российским образованием на основе историко-педагогического анализа позволило рассмотреть историю системы управления как часть и базис ее современной формы, открыть ряд исторических принципов управления образованием (например, принцип государственно-общественного управления), раскрывающий характер современной системы управления образованием на муниципальном уровне.

Методологические положения неомарксизма, соединившего социологическую парадигму теоретической реконструкции общества с философско-антропологическими и психологическими подходами, используются в работе, прежде! всего, для анализа социально-педагогических концептуальных оснований управления образованием. Не постулируя схем исторического процесса, систем его ценностей и смыслов, мы опираемся на результаты исследования социально-гуманитарного плана, критерием которых является «че-ловеческо1 измерение» процессов трансформации социальных систем, что означает, по выражению Дж. Хоманса, «возвращение людей в теорию».

Таким образом, в фокус внимания общеметодологической рефлексии исторического в диссертационном исследовании попадают проблемы, связанные с рассмотрением вопросов идеалов и норм научного познания, которые формируют конкретные теории, в том числе, педагогические, изменяющиеся под воздействием тех или иных теорий.

Исследование опирается на следующие концепции и идеи:

- теоретические положения о сущности целостного педагогического процесса ^(Ю.К. Бабанский, В.П. Беспалько, В.В. Краевский, И.Я. Лерпер, Г.И. Щукина [32; 51; 183; 212; 472]);

- теоретико-методологические основы социального управления (Р.Акофф М. Альберт, Афанасьев, О.С. Виханский, Д.М. Гвишиани, С. О'Доннел, Т.И. Заславская, Г. Кунц, М. Мескон, А.И. Наумов, А.И. Приго-жин, Ф. Хедоури, В.Г., Э.Г. Юдин [13; 233; 31; 84; 94; 139; 195; 254; 312; 475]) и менеджмента (М. Альберт, М. Вудкок, М.Х. Мескон, Ф.А. Тейлор, А. Файол!, Г. Форд, Г. Эмерсон [233; 87; 421; 422; 474]);

- квалитология (Г. Г. Азгальдов, В. Я. Белобрагин, А. В. Гличев, В. П. ПанаоЬк, Н. А. Селезнева, А. И. Субетто, А. И. Субетто, В. Г. Чумак [12; 45; 101; 2^4; 345; 387; 388; 449]);

- методология педагогических исследований (Н.В. Бордовская, В.И. Загвязинский, В.В. Краевский, A.M. Новиков, А.П. Тряпицына, Д.И. Фельд-штейн, JI.A. Шипилина и др. [61; 133; 182; 264; 47; 426; 461]);

- системный подход и системный анализ в образовании (Р. Акофф, В.Г.Афанасьев, И.В. Блауберг, К. Боулдинг, Н.В. Кузьмина, Б.Ф. Ломов, В.Н. Садовский, А.И. Уемов, Г.П. Щедровицкий, Э.Г. Юдин, В.А. Якунин и др. [13; 31; 56; 65; 235; 216; 340; 410; 468; 475; 480]);

- теории управления развитием образовательных систем (А.Г. Асмо-лов, В.И. Ерошин, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, Н.В. Немова, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др. [28; 131; 176; 200; 256; 308; 408; 451]);

- методы и технологии инновационной деятельности (К. Ангеловски,

B.C. Лазарев, З.Ф. Мазур, А.Я. Найн, Л.С. Подымова, М.М. Поташник, А.И. Пригожин, В.А. Сластенин, Н.Р. Юсуфбекова и др. [19; 200; 224; 250; 301; 308; 312; 360; 477]).

- педагогическая инноватика (Ю.В. Громыко, В.В. Давыдов, Э. Днеп-ров, А. Каспржак, Л.В. Левчук, А.В. Лоренсов, А.А. Орлов, А. Пинский,

C.Д. Поляков, М.М. Поташник, О.Т. Хомерики Д.В. Чернилевский, Т.И. Шамова, Н.Р. Юсуфбекова [105; 108; 114; 161; 209; 440; 277; 296; 303; 308; 440; 446; 451; 477]).

Основные этапы исследования

Избранная методологическая основа и поставленные задачи определили ход теоретико-экспериментального исследования проблемы, которое проводилось в течение 2000-2009 гг. в три этапа.

Первый этап — поисковый (2000-2002 гг.) решал задачи: анализа научной литературы и практики развития муниципальных систем образования, постановки проблемы создания инновационных механизмов управления муниципальной системой образования, формулировки гипотезы исследования.

Второй этап исследования (2002-2003 гг.) решал задачи разработки основных положений исследования; определения условий, способствующих повышению эффективности управления муниципальной системой образования; построения модели и инновационных механизмов управления муниципальной системой образования.

Третий этап исследования (2004-2009 гг.) решал задачи внедрения модели и инновационных механизмов управления муниципальной системой образования; разработки и апробации основных выводов и разработанных рекомендаций по проблеме исследования; систематизации полученных результатов, оформления материалов исследования в формате диссертационной работы.

Научная новизна исследования

1. Историко-педагогический анализ системы управления развитием образования в России позволяет выявить преемственность основных организационных форм и теоретических принципов управления современным образованием. В диссертационном исследовании продемонстрирована научная значимость применения данного методологического подхода к анализу теории и практики управления образованием. Историко-педагогический подход характеризует методы управления образованием с точки зрения потребностей эпохи, социокультурного типа общественной эволюции, доминирующего типа научной рациональности, благодаря чему предоставляет исследователям возможность осуществления анализа развития социальных систем как обладающих диахронной структурой, формирование которой прошло сложный путь эволюции.

2. На основе целостного теоретического осмысления процесса и результатов применения механизмов управления системами местного самоуправления в российском образовании конца. XIX - начала XX вв. выявлены эффективные механизмы организации деятельности по развитию местной системы образования и обоснованы способы их продуктивного использования в современных социально-экономической условиях.

Выявлено, что земская практика дореволюционной России выработала целостную и весьма продуманную систему управления народным просвещением, которая включала в себя масштабный комплекс местных общеобразовательных, школьных, внешкольных и профессионально-педагогических мероприятий. Образовательная политика нижегородского земства во многом способствовала появлению у крестьянского населения интереса к повышению своего культурного уровня, а также адаптации представителей различных социальных слоев к быстро меняющимся социально-политическим условиям российской жизни.

3. На основе историко-педагогического анализа методологических подходов к управлению образованием в советской России, выявлен значимый механизм управления образовательными системами - комплексное социальное конструирование идентичности, программирование результата образовательной политики как на уровне параметров личности, так и с точки зрения социальных эффектов. В исследовании определено, что образование, как институт социализации, дает возможность проектировать стандарты нового поколения, способствующие преодолению кризиса гражданской идентичности, становлению гражданского общества как общества повышения жизненных шансов. Кризис идентичности после распада СССР привел к тому, что массовое сознание людей разных национальностей, конфессий и регионов, утратило свою аксиологическую целостность. В этой ситуации выявление и исследование опыта проектирования гражданской идентичности с участием института образования может найти практическое применение в деятельности современных систем управления.

4. В современных условиях доминирования вариативных подходов к управлению развивающимися социальными системами, наиболее эффективной является модель системно-целевого партисипативного управления образованием. Данная модель способствует возрождению субъектности в управлении образовательными системами, которая, в свою очередь, выступает основанием роста инновационного потенциала в сфере образования, гарантом качества результатов образования, так как обеспечивает непрерывность процесса информационного обмена между системой образования и социальной средой, формулирующей актуальный заказ к системе образования. Особенно эффективна партисипативная модель управления образованием, реализуемая на муниципальном уровне, который придает системе управления образованием характер самоуправления.

5. В работе определены сущностные признаки развивающейся муниципальной системы образования (динамичная система, имеющая целью организацию эффективного педагогического процесса непрерывного образования, создающая условия для оптимального усвоения содержания образования и формирования ценностных гуманистических ориентаций в процессе воспитания учащихся и воспитанников; целостная система, структура которой оптимальна для образовательной деятельности и достижения высокой результативности образовательных процессов или находится в процессе оптимизации; инновационная система, обеспечивающая изменения в соответствии с социальными запросами всех участников образовательного процесса; открытая система, развивающая связи с социумом, опирающаяся на культурно-исторические и национально-региональные традиции и условия).

Управление развивающейся муниципальной системой образования определено в качестве непрерывного процесса, реализующего новое содержание функций управления образованием, выраженного в обоснованном регулировании преобразования муниципальной системы образования с целью обеспечения условий более полного удовлетворения разнообразных потребностей личности на основе максимального использования образовательного потенциала муниципальной системы образования.

Поэтому управление инновационным развитием муниципальной системы образования моделируется в качестве трехаспектного процесса: управление созданием целостной системы; укрепление ее целостности; управление корректирующее с включением каждого учащегося и педагога взрослого в систему инновационного развития и инновационных отношений.

Сформулированы концептуальные основы и методологические подходы к моделированию управления инновационным развитием муниципальной системы образования в современных условиях.

6. Построена модель системного, целевого, партисипативного управления муниципальной системой образования, обеспечивающая устойчивое инновационное развитие в современных социально-экономических условиях России.

Модель инновационного процесса в муниципальной системе образования представляется в виде системы, которая включает этапы инновационного цикла и взаимосвязи между ними. Модель выражает непрерывность управления инновациями, которая обеспечивает: концентрацию ресурсов в рамках инновационного цикла; организацию взаимодействия между исполнителями отдельных его этапов в достижении общей стратегической цели; разработку интеллектуальных продуктов, необходимых для создания и продвижения инноваций; организацию контроля по всему инновационному циклу; оценку результатов на отдельных этапах как необходимое условие для принятия решения о целесообразности продолжения или прекращения реализации отдельных проектов; ресурсное обеспечение инноваций, формирование и сохранение долговременных и постоянных связей с потребителями, достижение долгосрочного роста и прибыльности учебного заведения.

Определен комплекс параметров оценивания новшеств применительно к инновационному развитию муниципальной системы образования, который включает следующие параметры: актуальность новшества; соответствие новшества общей идее развития муниципальной системы образования; результативность, инновационный потенциал идеи, теоретико-методическая разработанность идеи; возможности потенциальных участников освоения новшества, баланс интересов разных групп участников образовательного процесса по отношению к новшеству, возможное сопротивление нововведению; время, необходимое для освоения новшества, и число этапов в его освоении; финансовые затраты на освоение новой идеи и его материально-техническое обеспечение; организационные условия, нормативно-правовая обеспеченность, оптимальность, возможность творческого применения инновации в массовом опыте.

7. Дано определение инновационного муниципального образовательного учреждения как муниципального образовательного учреждения, реализующего образовательные инновации посредством внедрения современных педагогических, управленческих, информационных и иных технологий, создающих новое поколение учебно-методического обеспечения образовательного процесса (современные гибкие педагогические технологии); использующего новые формы организации образования (управленческие инновации: менеджмент и маркетинг образовательных отношений) на основе новейших информационных технологий, осуществляя систематическую образовательную деятельность с постоянным превышением требований критериев государственной аккредитации.

Под признаками инновационного образовательного учреждения предложено понимать отражение одной из сторон инноваций, совокупность которых обеспечивает конкурентоспособное экономическое и социальное развитие. В качестве показателей используются количественные характеристики, выраженные абсолютными величинами, превышающие их пороговые значения, достаточные для обеспечения инновационного развития.

Предлагаемая в работе система признаков, показателей и критериев представлена по блокам: общие, качественный состав педагогических кадров, информационное, учебно-методическое и материальное обеспечение.

8. Спроектированы инновационные механизмы управления развитием муниципальной системы образования, обеспечивающие ее устойчивое разви-' тие в современных социально-экономических условиях (модель организационной структуры управляющей системы, формирование единого информационного пространства муниципальной системы образования; экономические механизмы стимулирования педагогических инноваций в образовательных учреждениях; механизмы морального и материального стимулирования педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих внедрение новых педагогических технологий; механизмы демократизации управления образованием, включая механизмы общественно-государственного управления образованием). Проведена типо-логизация стратегий развития муниципальных систем образования (пассивно-приспособительная, ситуативная, лидерская, преобразующая) и показана степень их соответствия требованиям обеспечения устойчивого инновационного развития.

9. Разработаны и реализованы в рамках экспериментального исследования социально-педагогические условия, способствующие созданию на уровне муниципального образования единого развивающе-образовательного пространства. В качестве необходимых условий возникновения и результативного функционирования данного пространства в исследовании представлена реализация ряда проектов: создание педагогической сети в Интернете с целью накопления ресурса для детей дошкольного и младшего школьного возрастов, а также создание активной сети социально-педагогических сообществ; организация повышения квалификации работников учреждений образования; создание консультативного центра с целью осуществления медико-психолого-педагогического мониторинга развития детей экспериментальных образовательных учреждений и консультирования родителей, педагогов, руководителей; разработка вариативной комплексной программы развития, образования, воспитания детей дошкольного возраста, а также вариативных программ для детей старшего дошкольного возраста с целью подготовки их к школе и комплекта учебно-методического обеспечения; разработка пакета диагностических материалов для осуществления медико-психологического мониторинга за состоянием здоровья детей и прогноза школьной адаптации с использованием автоматизированной системы; использование дистанционных развивающе-образовательных технологий (ДОТ).

Теоретическая значимость работы обусловлена методологическим новшеством - использованием в рамках педагогического исследования научного принципа исторического детерминизма, который открывает новые возможности для изучения и анализа историко-педагогических фактов. В русле синергетической парадигмы обозначенный подход модифицируется с точки зрения неодетерминизма, утрачивая свою однозначность и линейность в конструировании педагогической реальности, предоставляя возможность многомерного истолкования перспектив развития образовательных систем и, соответственно, поливариантность проектируемых моделей и целей развития.

Кроме того, теоретическая значимость состоит в том, что разработанный инструментарий (концептуальные основы, принципы и модель управления инновационным развитием муниципальной системы образования, а также инновационные механизмы ее реализации) позволяет модернизировать процесс управления развитием муниципальной образовательной системы, решая проблему теоретико-методического обеспечения совершенствования управления муниципальной системой образования.

Практическая значимость работы заключается в том, что изученные методологические подходы к муниципальному управлению образованием, опирающиеся на данные теории и практики управления, применимы как в процессе разработки программ развития муниципальной системы управления образованием, так и в практике осуществления политики модернизации муниципальной образовательной системы. Результаты проведенного исследования показали свою практическую значимость при реализации выстроенных на их основе программ деятельности департамента образования и социально-правовой защиты детства города Нижнего Новгорода.

Практическое применение предложенной модели управления развитием муниципальной системы образования показало, что на ее основе могут строиться конкретные системы управления, и она может быть использована для модернизации управления муниципальными образовательными системами. Основные положения и методические материалы исследования могут быть использованы в практике работы муниципальных органов управления образованием в качестве научно-методической основы для модернизации систем управления, а также при повышении квалификации руководителей и специалистов органов управления образованием.

На защиту выносятся:

1. Положение о том, что методология образования есть форма концептуализации образовательной практики, в связи с чем она является одной из возможных направлений модернизации образования. Историко-культурная рефлексия методологического знания - это проблема, которая имеет множество конкретных практических приложений. Методологизация образования не может рассматриваться и проектироваться в отрыве от более широких процессов в социальной и культурной сферах. В этой связи важно понимание реальных возможностей, результатов и ресурсов методологизации, как процесса и феномена, надстраивающегося над существующей теорией и практикой управления муниципальной системой образования.

2. Обоснование необходимости применения историко-педагогического подхода к исследованию образовательных систем с учетом развития общества, культуры и науки. Историко-педагогический анализ дает возможность решить два вида задач: определить методологические основания управления образовательными системами на современном этапе, учитывая степень «раскрытия» тенденций трансформации образовательных структур; проектировать будущее развитие системы управления образованием, учитывая выявленные закономерности ее функционирования в различных социальных условиях, отсутствие жесткой детерминированности в развитии системы образования, что обусловлено ее взаимодействием со всеми факторами социокультурной среды.

3. Положение о соответствии форм государственно-общественного управления образованием инвариантным особенностям и потребностям российского общества. В истории эволюции теоретико-методологических принципов управления российским образованием прослеживается тенденция к использованию принципов государственно-общественного управления как в наибольшей степени соответствующего характеру общества и образования в России. В исследовании выделены четыре основных периода общественного управления образованием в России, в каждом из которых система государственно-общественного управления принимала соответствующие эпохе формы: 1) период деятельности земских органов управления образованием; 2)период введения практики школьного самоуправления в Советской России в 20-х годах XX века; 3) период насаждения форм государственно-общественного управления образованием административными методами - 1988-1992 гг.; 4) период реализации идеи государственно-общественного управления через формы партисипативного управления (современный этап модернизации образования). Именно партисипативные формы управления образованием, привлекающие различных субъектов к совместной управленческой деятельности, выступают главнейшим условием роста качества образования на основе постоянного инновационного преобразования образовательной системы в соответствии с меняющимися запросами развивающегося общества.

4. Основные методологические положения управления инновационным развитием муниципальной системы образования. Исходя из основополагающих исходных понятий и принципов теории управления образованием, в работе сформулированы следующие методологические положения управления инновационным развитием муниципальной системы образования:

- управление муниципальной системой образования должно базироваться на понимании обязательности обеспечения не только текущего функционирования системы, но и ее непрерывного развития;

- инновационное развитие муниципальной системы образования должно сопровождаться опережающей модернизацией структур управления с учетом стоящих перед системой целей, поэтому важное место в управлении инновационным развитием муниципальной системы образования занимает внедрение инновационных механизмов управления образованием;

- внедрение инновационных механизмов управления образованием основывается на модернизации организационных структур управления муниципальной системой образования, которая должна осуществляться с учетом развития процесса управления и технологии управления, а также развития практики социально-педагогической технологии;

- структура органа управления муниципальной системой образования должна обеспечивать выполнение всех подпроцессов и функций управления, повышая эффективность процесса управления инновационным развитием в целом;

- управление муниципальной системой образования как целостной системой должно быть направлено на реализацию принципов непрерывности инновационного развития образования;

- модернизация структур управления целостной муниципальной системой образования должна реализовывать принцип общественно-государственного управления;

- для повышения эффективности всех звеньев управляющей и управляемой подсистем муниципальной системы образования необходимо развивать в субъектах управления саморегулирование, самоорганизацию и самоуправление посредством делегированиея полномочий принятия решений об оптимизации педагогических условий, о способах, средствах и воздействиях по достижению целей;

- организационная модель управления муниципальной системой образования должна строиться на основе комплекса социально-педагогических условий, способствующих эффективному управлению муниципальной системой образования и ее переводу в режим нового качества инновационного развития: экономико-правовых; организационно-управленческих; психолого-педагогических;

- для повышения эффективности управленческих решений, обеспечивающих инновационное развитие муниципальной системы образования, необходимо использовать программно-целевую форму управления, позволяющую решать проблемы отрасли как объекта не узковедомственной, а общегосударственной образовательной политики инновационного развития образования.

5. Теоретически и практически обоснованная модель системно-целевого партисипативного управления инновационным развитием муниципальной системы образования. Управление муниципальной системой образования обеспечит ее устойчивое развитие, если строится на использовании модели системно-целевого партисипативного управления, включающей систему инновационных механизмов управления: организационных, экономических, государственно-общественного управления, мотивационных.

Развитие муниципальной системы образования - ее необратимое, направленное и восходящее измеиение, переход к качественно новому состоянию с новыми образовательными интересами, целями, содержанием, структурой, методами, результатами, а также политико-управленческими механизмами при одновременной модернизации соответствующих устаревших механизмов.

Благодаря названным характеристикам развитие муниципальной системы образования отличается от его текущего репродуктивного функционирования, воспроизводящего сложившиеся и ставшие в данное время постоянными атрибуты образования.

6. Инновационные механизмы реализации разработанной модели управления, необходимые для устойчивого развития муниципальной системы образования:

- организационно-экономические методы управления муниципальной системой образования;

- механизмы стимулирования педагогических инноваций в образовательных учреждениях;

- демократизация управления развитием муниципальной системы образования.

Достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования обусловлены целостным подходом к исследованию проблемы, корректностью его методологического аппарата; использованием взаимодополняющих друг друга научных подходов, соответствующих изучаемой проI блеме, адекватной для решения исследовательских задач совокупностью научных идей, концепций и теоретических построений; научной и практической согласованностью исходных теоретико-методологических позиций и итоговых результатов исследования; многообразием и согласованностью использованных методов исследования, адекватных его цели и задачам; непропроведения исследования современ-исследовании. Достоверность исслетиворечивостью организации и логики ным представлениям о педагогическом дования достигнута также опорой на современные исследования по философии и педагогике, широкую источниковедческую базу исследования, включающую архивные материалы. 1

Апробация результатов исследований. Основные положения и результаты исследования были доложеньй и получили одобрение: на Всероссийской конференции «Правовые проблемы управления образованием», Москва, 2003 г.; Юбилейной научно-практической конференции «Итоги, проблемы и перспективы экономического Окружной конференции ПФО «Новые образования», Н. Новгород, 2003 г.; механизмы управления муниципальной системой образования», Н. Новгород, 2004 г., Межрегиональном студенческом форуме «Молодежь в современном мегаполисе», Н. Новгород, 2006 г., международной конференции «Система ранней помощи семье с проблемным ребенком в российском образовании», Москва, 2004 г., Межрегиональной конференции «нормативное финансирование общеобразовательных учреждений», Санкт-Петербург, 2007 г., Всероссийской научно-практической конференции «Коммуникативистика: прикладные аспекты социально-гуманитарного знания», Москва, 2007 г., научно-практической конференции «Субъект образония как поликультурная личность», Н. Новгород, 2007, Форуме муниципальных образований Приволжского федерального округа «истоки России», Саратов, 2008 г., Пятой научно-практической конференции педагогов России и ближнего зарубежья «Гимназии и общество», Санкт-Петербург, 2009г.; Юбилейной научной конференции «Будущее России. Нижегородский регион. Экономика основанная на знаниях», Н.Новгород, 2006; Третий Всероссийский социологический конгресс «Социология и общество: пути взаимодействия», Н.Новгород, 2008; Региональная научная конференция «Интегральный потенциал человека и антропологический потенциал природы», Н.Новгород, 2008; Пятнадцатая конференция по культурологии «Культурное наследие России: изучение и сохранение», Н.Новгород, 2008; Международная конференция «Великие реки- 2008», Н.Новгород, 2008.

Внедрение результатов исследования проводилось в департаменте образования и социально-правовой защиты детства города Нижнего Новгорода в 2003-2008 годах.

Реализация целевых установок диссертации и ее внутренняя логика определили структуру работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих двенадцать разделов, заключения, библиографического списка (502 источника, из них 20 на иностранном языке) и приложений.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Тарасова, Ирина Борисовна

Выводы по четвертой главе

1. Происходящая модернизация образования ставит новые цели и задачи перед муниципальными системами образования. Муниципальная система образования - это совокупность всех образовательных учреждений, независимо от их форм собственности и административного подчинения, находящихся на территории данного муниципального образования, взаимодействующих между собой и с муниципальными органами управления. В результате такого взаимодействия на территории местного самоуправления объективно возникает единый муниципальный образовательный комплекс.

Для успешного функционирования муниципальной системы образования необходима соответствующая инфраструктура (система служб, осуществляющих научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение образовательных учреждений). Только создав такую инфраструктуру, можно получить реальную возможность для создания единого информационного пространства в нашем случае с целью формирования и реализации стратегии дошкольного образования.

2. Для эффективного управления развитием муниципальной системы образования необходим проектно-программный подход, позволяющий: решать первоочередные проблемы образовательной системы, выстраивая приоритеты, концентрируя необходимые ресурсы в организационно-управленческой деятельности; алгоритмизировать управленческую деятельность в соответствии с разработанным проектом; осуществить мониторинг продвижения к реализации поставленной цели.

Повышение эффективности управленческого процесса осуществляется на базе теоретически обоснованной программы развития муниципального образования и связано: а) с модернизацией полномочий и распределением ответственности; б) созданием локальной (муниципальной) нормативно-правовой базы управления (уставы, положения и др.); в) организацией многоканального финансирования, межбюджетных и внебюджетных отношений; г) внедрением социальной педагогической сети.

3. Социальная педагогическая сеть (СПС) является платформой для сообществ специалистов (педагогов и методистов, психологов, психофизиологов, юристов, социальных работников и пр.) и заинтересованных лиц (родителей, журналистов и др.). Социальная педагогическая сеть преследует сугубо практические цели. Функциональность СПС ясна из названия: она объединяет людей, которые заинтересованы в обмене опытом, приобретении и совершенствовании знаний в определенной области, их использовании на практике. Данное сообщество должно объединять людей со схожими интересами.

Целью СПС является создание единого образовательного пространства, создание социальной сети возрастно-психологического консультирования педагогов образовательных учреждений и родителей, которая обеспечивает выбор вариативных развивающих программ и оптимальных форм обучения детей с учетом индивидуально-личностных особенностей развития личности каждого ребенка.

СПС в своей деятельности руководствуется Уставом, «Всеобщей декларацией прав человека», «Конвенцией о правах ребенка», «Конституцией РФ», «Законом РФ о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «Законом об образовании», «Законом о правах потребителя», специальными нормативными актами ведомственного или межведомственного характера.

В настоящее время существует несколько подходов к проектированию социально-педагогической сети.

Создание системы самопрезентации и общения для участников СПС (педагогов, методистов, психологов и других участников воспитательно-образовательного процесса; родителей; детей).

Второй подход — поисково-коммуникационный. Основная функция -поиск информации и людей (специалистов) и поддержание связи другом с другом.

Третий подход — создание социально-педагогических контейнеров. Этот подход обусловливает создание сервисов для хранения различного вида данных по воспитательно-образовательному процессу и их презентации друг другу и интернету вообще.

Четвертый подход - создание социально педагогического медиа. Это создание средств массовой информации, построенных на возможности для любого стать журналистом или источником новостей.

Пятый подход — создание консультативно-рекомендательного сервиса.

Шестой подход — создание социально-педагогических баз данных.

Седьмой подход — создание социально-педагогических навигаторов.

4. Методика использования СПС в учебно-воспитательном процессе предполагает решение следующих задач:

1) повышение профессиональной грамотности педагогов системы дошкольного образования;

2) формирование высоких нравственных стандартов у педагогов системы дошкольного образования;

3) широкое распространение позитивного педагогического опыта;

4) обмен оперативной информацией между социальными педагогами помимо административных инстанций;

5) оперативная высококвалифицированная оценка образовательных инноваций с широким информированием общественности о результатах проведенной оценки и о персоналиях, несущих ответственность как за позитивный, так и за негативный результат;

6) оперативный обмен информацией между родителями и педагогами;

7) получение консультаций различного уровня всеми участниками сети.

В конечном итоге, такого рода мероприятия должны приводить к существенной интенсификации педагогического процесса и значительному повышению его качества.

Поддержка информационно-методического ресурса СПС осуществляется через работу сайта, обеспечивающего информационное и методическое, юридическое, медицинское, педагогическое, психологическое консультирование дошкольных образовательных учреждений, родителей по важнейшим направлениям организации оптимальных условий жизнедеятельности и развития детей из разных социальных групп и слоев населения и поддержание его в сети Интернет.

5. Работа внутри социально-педагогической сети проводится по следующим направлениям: педагогическое, психологическое, психофизиологическое, медицинское, юридическое.

Представленное нами педагогическое направление содержит следующие разделы:

Педагогические образовательные технологии. Педагогическое наблюдение.

Рекомендации по индивидуальному подходу к детям (для родителей, педагогов, методистов).

Консультирование администрации, педагогов, родителей, лиц, их заменяющих, по вопросам выбора учебного заведения и программы обучения при поступлении ребенка в школу, при переходе с одной ступени на другую.

Консультирование администрации учреждения при составлении плана учебно-воспитательных мероприятий с учетом, как возрастных особенностей детей, так и тех, что обусловлены организацией жизни, обучения и воспитания в каждом конкретном оздоровительном учреждении.

Считаем, что важнейшая стратегическая задача управления муниципальной системой образования в современных условиях развития общества -придать самому управлению инновационный, прогностический характер.

Для этого необходимо создание соответствующей инфраструктуры (системы городских служб и учреждений, осуществляющих научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение образовательных процессов). Реализацией нового подхода к управлению муниципальной образовательной системой сегодня является переход к стратегическому управлению на основе создания единого образовательного пространства посредством социальной педагогической сети.

Эффективной на уровне управления муниципальной системой образования представляется стратегия системных инноваций, которая ориентирует нововведения в деятельности управленческих и педагогических работников на достижение качественного общего образования.

Система управления образованием на муниципальном уровне призвана решать в современных условиях проблему финансирования образовательной системы согласно ее потребностям. Привлечение внебюджетного финансирования образовательных систем рассматривается сегодня в связи с развитием идей социального партнерства, партисипативности управления. Смысл данного подхода управления муниципальной системой образования - способствовать обеспечению качества образования, то есть его соответствию интересам общества. Социальное партнерство означает практику совместной выработки решений и сбалансированной, разделяемой ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование продемонстрировало научную обоснованность обращения к историко-педагогическому анализу как ведущему методу анализа управления образованием, представляющего собой тип сложной социальной системы. На основе заявленного метода удалось сформулировать основные инвариантные характеристики российской системы управления муниципальным образованием, знание которых позволит обосновать положения эффективной муниципальной образовательной политики на современном этапе. К числу наиболее эффективных направлений муниципальной образовательной политики в России относятся сегодня: создание условий для внедрения различных форм государственно-общественного управления системой образования на различных уровнях; привлечение негосударственных источников финансирования образования, организация многоканального финансирования, межбюджетных и внебюджетных отношений; поддержка педагогических инновационных проектов; модернизация полномочий и распределение ответственности; создание локальной (муниципальной) нормативно-правовой базы управления; формирование единого образовательного пространства на уровне муниципального образования посредством внедрения социальной педагогической сети.

При формировании методологических основ управления образованием необходимо учитывать факторы социокультурной динамики образовательной системы, действие которых приводит, прежде всего, к изменениям форм воспроизводства социальности. Изучение образования ставит задачу восприятия его как института социализации, а учебных заведений - как социальных систем. Образовательная система как форма воспроизводства социальности имплицирует в личностные характеристики индивида культурные коды, определять характер включения индивидов в общественные отношения и социальные структуры. Культурные смыслы воплощаются в субъективной реальности. Образование выступает в качестве модели культуры и модели человека. Характеризуя современный социокультурный тип образования, можно представить его с точки зрения нового понимания субъектности. Субъект интерпретирующий противостоит в новом, синергетическом, подходе к целям образования субъекту отражающему. Интерпретация, в отличие от отражения, предполагает участие субъекта в коммуникативном действии.

Смена социокультурных образовательных типов сопровождается сменой типов управления образованием. Система управления образованием, испытывая воздействие внешней среды, находится в состоянии постоянной динамики. В динамике социальных изменений управленческая деятельность изменяется и по структуре, и по способу организации. Таким образом, управленческая деятельность содержит постоянный инновационный компонент.

Процесс управления образованием опирается на соответствующую запросам социума управленческую парадигму. Современная постнеклассиче-ская парадигма по-новому определяет место субъекта управления в структуре общества. Непосредственно включенный в социальную жизнь, он организуется в процессе социальной самоорганизации и реализуется в деле организации среды, в которую он включен. Отсюда - полисубъектность социального управления, иерархически организованный и пронизывающий все общество управленческий процесс (идея партисипативности).

За основу современной образовательной политики с учетом факторов социального развития российского общества должно быть принято понимание образования как одного из важнейших институтов социализации и социального конструирования. Подобный подход обеспечит стабильность функционирования общества, поскольку его опору составят граждане, освоившие как профессиональные, так и общие социальные и личностные компетенции. Выполнение муниципальной системой образования функции социального конструирования возможно в условиях взаимодействия общества и института образования, что позволяет прогнозировать тенденции общественного развития, объективно оценивать социальный запрос общества к комплексу peaлизуемых сферой образования компетенций на каждом конкретном историческом этапе.

Историко-педагогический анализ методологических основ управления образованием в истории России позволяет сделать вывод о сформированно-сти в отечественной образовательной системе ряда универсальных принципов управления. К числу методов, механизмов и принципов управления образованием, востребованных в рамках современной образовательной политики, можно причислить: демократические формы управления образованием на основе привлечения представителей общественности к решению актуальных проблем в сфере образования; связь системы общего образования с производственными сферами общественной жизни с целью создания оптимальных условий социализации личности; создание условий для индивидуализации методов работы с учащимися на основе учета данных психолого-педагогических наук; контроль со стороны государства за содержанием знаний в рамках отдельных наук, формирование общего необходимого минимума базовых знаний; создание условий для экспериментальной деятельности педагогов-новаторов, организация внедрения проверенных форм педагогических новаций; создание взаимосвязанной и последовательной системы всех ступеней образования; введение в систему общего образования форм трудового обучения, согласующихся с закономерностями психофизического развития ребенка; внимание не только к усвоению учащимися массы знаний, но и к проблемам воспитания гармонично развитой личности, которая способна не только оперировать знаниями, но и творчески преобразовывать реальность.

На основе историко-педагогического анализа методологических основ управления российским образованием мы пришли к выводу о необходимости развития практики государственно-общественного управления муниципальной системой образования как наиболее эффективной в российских условиях. Современной формой государственно-общественного управления должна стать модель, опирающаяся на принцип партисипативности, обеспечивающей инновационное развитие образовательной системы. Перспективность партисипативной модели управления обусловлена ее способностью как взаимодействовать с существующими структурами гражданского общества, так и содействовать его развитию. Открытость системы управления в данной модели, ее ориентированность на инновационные виды деятельности являются важнейшими условиями обеспечения качества образования. Партисипатив-ная модель управления образованием на муниципальном уровне призвана решать в современных условиях проблему финансирования образовательной системы согласно ее потребностям. Привлечение внебюджетного финансирования образовательных систем рассматривается сегодня в связи именно с развитием идей социального партнерства. Социальное партнерство означает практику совместной выработки решений и сбалансированной, разделяемой ответственности.

Важнейшая стратегическая задача управления муниципальной системой образования в современных условиях развития общества - придать самому управлению инновационный, прогностический характер. Реализацией нового подхода к управлению муниципальной образовательной системой сегодня является переход к управлению на основе проектно-программного подхода. Программно-проектная модель позволяет выделить несколько уровней программирования - федеральный и региональный, текущий, среднесрочный и ориентиры долгосрочного (стратегического); отразить развитие образования по образовательным ступеням и уровням; приоритетные, социально-значимые направления регионального и муниципального развития. В распоряжении муниципальной системы управления образованием находятся важнейшие механизмы управления, и именно на муниципальный уровень переводятся основные функции управления: проектирование, контроль, координация развития. С одной стороны, образовательная политика муниципальных органов управления образованием является органическим продолжением общегосударственной политики, а, с другой, - она отражает интересы органов местного самоуправления, которые связаны с решением вопросов, имеющих частное региональное значение.

Муниципальная система образования должна рассматриваться в качестве целостного образования, обладающего новыми качественными характеристиками, не содержащимися в образующих ее компонентах; это такое образование, в котором внутренние связи компонентов между собой преобладают над внешними воздействиями на них. Управляя инновационным развитием такой системы, мы имеем дело со структурой, организацией системы, т.е. с системно-структурным аспектом системности и целостности. Учитывая эти особенности объекта управления, мы предлагаем выстраивать модели управления муниципальной системой образования, абстрагируясь от специфики отдельных образовательных учреждений, опираясь, прежде всего, на характеристики управляемой системы в целом. В исследовании разработаны принципы и предложена модель системного, целевого, партисипативного управления муниципальной системой образования, обеспечивающая устойчивое инновационное развитие в современных социально-экономических условиях России.

Управление инновационным развитием муниципальной системы образования не сводится к регулированию процессов ее становления и развития. Учитывая, что главной целью является повышение качества образования, необходимо управлять процессом взаимодействия и взаимовлияния системы и личности. Тем самым необходим поиск путей оптимального включения каждого учащегося в процессы целеполагания, совместной творческой деятельности, совершенствования межличностных и групповых отношений, создания ситуаций, побуждающих каждого (как учащегося, так и педагогов) к рефлексии, самопознанию, самореализации.

Управление развитием муниципальной системы образования можно рассматривать как трехаспектный процесс: управление созданием целостной системы; укрепление ее целостности; корректирующее управление с включением каждого учащегося и педагога взрослого в систему инновационного развития и инновационных отношений.

Эффективный перевод муниципальной системы образования из режима текущего функционирования в режим устойчивого развития достигается внедрением системы инновационных механизмов управления муниципальной системой образования (экономических, организационных, государственно-общественного управления, мотивационных и др.).

Практическое применение предложенной модели управления развитием муниципальной системы образования показало, что на ее основе могут строиться конкретные системы управления, и она может быть использована для модернизации управления муниципальными образовательными системами.

Условия для адекватной социализации в рамках муниципального образования должны быть созданы посредством формирования единого разви-вающе-образовательного пространства, способствующего осуществлению грамотного управления процессом социализации. Единое образовательное пространство делает доступной для субъектов образовательной системы актуальную информацию методического, познавательного, организационного, психолого-педагогического характера. На основе единого информационного пространства возможно целенаправленное инновационное развитие всей муниципальной системы образования как единого целого. Кроме того, это условие для эффективного решения проблем, возникающих в системе образования, на основе объединения интеллектуальных и материальных ресурсов различных субъектов гражданского общества.

Создание единого образовательного пространства знаменует собой переход к стратегическому управлению образованием. Для успешного осуществления данного процесса на уровне муниципальной системы образования необходима соответствующая информационная инфраструктура. Такой инфраструктурой может служить социальная педагогическая сеть (СПС), формирующая единое образовательное пространство, обеспечивающая выбор вариативных развивающих программ и оптимальных форм обучения детей с учетом индивидуально-личностных особенностей развития личности каждого ребенка. Использование СПС в учебно-воспитательном процессе способствует повышению профессиональной грамотности педагогов системы образования (в нашем случае - дошкольного); широкому распространению позитивного педагогического опыта; обмену оперативной информацией между социальными педагогами помимо административных инстанций; оперативному обмену информацией между родителями и педагогами; получению консультаций различного уровня всеми участниками сети. Функционирование СПС на уровне муниципального образования обеспечивает интенсификацию педагогического процесса и повышение его качества.

Осуществление поддержки информационно-методического ресурса СПС в современных условиях развития информационных систем возможно посредством организации работы сайта, обеспечивающего информационное и методическое, юридическое, медицинское, педагогическое, психологическое консультирование дошкольных образовательных учреждений, родителей по важнейшим направлениям организации оптимальных условий жизнедеятельности и развития детей из разных социальных групп и слоев населения и поддержание его в сети Интернет.

Положения, сформулированные в результате проведенного диссертационного исследования, дают возможность продолжить научную деятельность по следующим направлениям:

- исследование возможностей создания социально-педагогических сетей для систем школьного, вузовского и дополнительного образования, разработка методов их реализации;

- анализ возможностей эффективного внедрения партисипативной модели управления образованием в России на разных уровнях (школы, города, региона и пр.);

- исследование управления муниципальной системой образования как управления его качеством (с точки зрения соответствия качества российского образования предлагаемым Болонской системой компетенциям, что необходимо для вступления России в общеевропейское культурное пространство).

Список литературы диссертационного исследования доктор педагогических наук Тарасова, Ирина Борисовна, 2009 год

1. Российская Федерация. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 № 145-ФЗ Электронный ресурс. : [ред. от 30.12.2008]. -Режим доступа : КонсультантПлюс. Законодательство.

2. ГУ ЦАНО. Ф. 2. Оп. 3. Д. 46.

3. Российская Федерация. Законы. Об образовании : закон Рос. Федерации от 10.07.92 №3266-1 Электронный ресурс. : [ред. от 10.02.2009]. Режим доступа : КонсультантПлюс. Законодательство.

4. Российская Федерация. Правительство. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 29.12.2001 № 1756-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. - № 1, ч. II. - Ст. 119.

5. Российская Федерация. Президент. Не будет ни революций, ни контрреволюций : послание Президента Рос. Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 2001 г. //Рос. газ. -2001. № 66.

6. Абрамов, А. М. Российское образование в XXI веке: новые рубежи / А. М. Абрамов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 20, Педагогическое образование. 2002. - № 2. - С. 12-35.

7. Аверкин, В. Н. Теоретические основы и практика инновационного административного управления территориальными образовательными системами : автореф. дис. . д-ра пед. наук. — Великий Новгород, 1999. -42 с.

8. Адамский, А. И. Общественно-педагогическое движение / А. И. Адамский. М. : Эврика, 2003. - 112 с.

9. Азгальдов, Г. Г. О квалиметрии / Г. Г. Азгальдов, Э. П. Райхман. М. : Изд-во стандартов, 1973. - 112 с.

10. Акофф, Р. Общая теория систем и исследование систем как противоположные концепции науки о системах / Р. Акофф // Общая теория систем. М., 1966.

11. Алексеев, Н. Г. Принципы и критерии экспертизы программ развития образования / Н. Г. Алексеев // Вопр. методологии. 1994. -№ 1, № 2.

12. Аллак, Ж. Вклад в будущее: приоритет образования / Ж. Аллак. М. : Педагогика-Пресс, 1993. — 166 с.

13. Алферов, Ю. С. Местные органы управления образованием за рубежом: проблемы модернизации и реформирования / Ю. С. Алферов // Педагогика. 1999. - № 6.

14. Алферов, Ю. С. Организация управления образованием в США / Ю. С. Алферов // Социально-полит, журн. 1997. - № 3.

15. Алферов, Ю. С. Участие общественности в управлении образованием в зарубежных странах / Ю. С. Алферов // Социально-гуманитар. знания. — 1999. — № 2.

16. Ангеловски, К. Учителя и инновации : пер. с макед. В. П. Диденко / К. Ангеловски. -М. : Просвещение, 1991. 159 с.

17. Андреев, В. И. Педагогика: учебный курс для творческого саморазвития / В. И. Андреев. Казань : Центр инновац. технологий, 2000.-608 с.

18. Анохин, П. К. Кибернетика функциональных систем : избр. тр. / П. К. Анохин. -М. : Медицина, 1998.-400 с.

19. Антонова, Л. Н. Педагогика поддеряски в системе страхования рисков детства / Л. Н. Антонова // Мир образования образование в мире. -2005. -№3 (19). -С. 53-64.

20. Арнольдов, А. И. Путь к храму культуры. Образование как социокультурный феномен / А. И. Арнольдов. — М. : Грааль, 2000. -107 с.

21. Арсеньев, А. С. Философско-психологические проблемы развития образования / А. С. Арсеньев и др. ; под ред. В. В. Давыдова. М. : Педагогика, 1994. - 176 с.

22. Артамонова, Л. М. Общество, власть и просвещение в русской провинции XVIII начала XIX вв. / Л. М. Артамонова. - Самара : Самар. гос. ун-т, 2001. - 392 с.

23. Артюхов, М. В. Управление развитием муниципальной системы образования / М. В. Артюхов. Томск : Изд-во Том. гос. ун-та, 1999. -255 с.

24. Аршинов, В. И. Синергетика как феномен постнеклассической науки /В. И. Аршинов. -М. : ИФ РАН, 1999. 146 с.

25. Асмолов, А. Г. Как проектировать универсальные учебные действия в начальной школе. От действия к мысли. (Стандарты второго поколения) / А. Г. Асмолов, Г. В. Бурменская, И. А. Володарская. М. : Просвещение, 2008. - 152 с.

26. Асмолов, А. Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества / А. Г. Асмолов // Вопр. образования. 2008. - № 1. - С. 65-86.

27. Афанасьев, В. Г. Мир живого: системность, эволюция и управление / В. Г. Афанасьев. М. : Политиздат, 1986. — 334 с.

28. Афанасьев, В. Г. Общество: системность, познание и управление / В. Г. Афанасьев. М. : Политиздат, 1981. - 432 с.

29. Бабанский, Ю. К. Избранные педагогические труды / Ю. К. Бабанский ; сост. М. Ю. Бабанский. -М. : Педагогика, 1989. 560 с.

30. Бабини, А. М. Э. Сходства и различия в развитии современных систем образования / А. М. Э. Бабини // Перспективы: Вопросы образования. 1992. - № 4. - С. 51-53.

31. Бажин, К. С. Управление организационными проектами в системе образования / К. С. Бажин. Киров : Изд-во ИУУ, 2003. - 64 с.

32. Бажина, И. А. Становление и развитие принципа регионализации образования в педагогической теории и практике : монография / И. А. Бажина. Казань : Изд-во КГУ, 2003. - 194 с.

33. Байденко, В. И. Образовательный стандарт : Опыт системного исследования / В. И. Байденко. Великий Новгород : НовГУ, 1999. -440 с.

34. Балакирев, А. Ф. Затруднения учителей в инновационной деятельности : дис. . канд. пед. наук / А. Ф. Балакирев. Шуя, 2000. -223 с.

35. Балашов, Е. М. Участие рабочих в жизни петроградских школ в первые послереволюционные годы / Е. М. Балашов // Рабочие и российское общество : вторая половина XIX — начало XX вв. СПб., 1994.-С. 208-223.

36. Балыхин, Г. А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект / Г. А. Балыхин. — М. : Экономика, 2003. — 428 с.

37. Бараева, О. Ю. Стратегическая деятельность директора как фактор развития школы : автореф. дис. . пед. наук / О. Ю. Бараева. — СПб., 1995.-30 с.

38. Барсукова, Л. Я. Повышение эффективности управления муниципальной системой образования в условиях малого города : автореф. дис. . канд. пед. наук / Л. Я. Барсуков. Челябинск, 1999.

39. Башкина, Г. В. Финансовая поддержка муниципальных образовательных учреждений / Г. В. Башкина // Справочник руководителя образовательного учреждения. 2003. — № 1.

40. Белкин, А. С. Мониторинг образовательного процесса вуза / А. С. Белкин. Екатеринбург : УГПУ, 2000. - 148 с.

41. Белкин, А. С. Профессиографический мониторинг подготовки специалиста в системе высшего педагогического образования / А. С. Белкин, С. Н. Силина. Екатеринбург : УГПУ ; Шадринск : ШГПИ, 1999.-202 с.

42. Белобрагин, В. Я. Управление качеством продукции. Введение в системы менеджмента качества / В. Я. Белобрагин. — М. : РИА Стандарты и качество, 2005. 248 с.

43. Бергер, П. Социальное конструирование реальности / П. Бергер, Т. Лукман ; пер. с англ. Е. Руткевич. М. : Изд-во «Медиум», 1995. - 323 с.

44. Беркалиев, Т. Н. Инновации и качество школьного образования: Научно-методическое пособие для педагогов инновационных школ / Т. Н. Беркалиев, Е. С. Заир-Бек, А. П. Тряпицына. СПб. : Каро, 2007. — 144 с.

45. Берталанфи, JI. фон. Общая теория систем критический обзор / Л. фон Берталанфи // Исследования по общей теории систем. — М., 1969. — С. 23-82.

46. Берулава, М. Н. Гуманизация образования: проблемы и перспективы / М. Н. Берулава. Бийск : НИЦ БиГПИ, 1995. - 31 с.

47. Беспалько, В. П. Слагаемые педагогической технологии / В. П. Беспалько. М. : Педагогика, 1989. - 192 с.

48. Беспалько, В. П. Не пора ли менять стратегию образования? / В. П. Беспалько // Педагогика. 2001. -№ 9. - С. 87-95.

49. Бестужев-Лада, И. В. Технология прогнозных разработок / И. В. Бестужев-Лада, Г. А. Наместникова. М. : Поиск, 1992. - 92 с.

50. Бестужев-Лада, И. В. Прогнозное обоснование социальных нововведений / И. В. Бестужев-Лада. М. : Наука, 1993. —232 с.

51. Бибанов, Т. П. Земские школы в Нижегородской губернии и формирование кадров учительства / Т. П. Бибанов, М. В. Бронский // Интеллигенция России на пороге XXI в. : материалы Междунар. науч.-практ. конф. Н. Новгород : ННГУ, 1999.

52. Библер, В. С. От наукоучения к логике культуры : Два философских введения в XXI век / В. С. Библер. — М. : Политиздат, 1990.-414 с.

53. Блауберг, И. В. Становление и сущность системного подхода / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. М. : Наука, 1973. - 272 с.

54. Богуславский, М. В. XX век российского образования / М. В. Богуславский. М. : ПЕР СЭ, 2002. - 336 с.

55. Богуславский, М. В. XIX век российского образования / М. В. Богуславский. М. : ПЕР СЭ, 2002. - 319 с.

56. Бокарев, В. А. Понятие управление и его роль в современном научном познании / В. А. Бокарев // Кибернетика и современное научное познание. — М., 1976. С. 20-37.

57. Болотов, В. А. Педагогическое образование в России в условиях социальных перемен : монография / В. А. Болотов. Волгоград : Перемена, 2001. - 290 с.

58. Бордовская, Н. В. Педагогика / Н. В. Бордовская, А. А. Реан. СПб. : Питер, 2001.-304 с.

59. Бордовская, Н. В. Системная методология современных педагогических исследований / Н. В. Бордовская // Педагогика. 2005.- № 5.

60. Бордовский, Г. А. Управление качеством образовательного процесса / Г. А. Бордовский, А. А. Нестеров, С. Ю. Трапицин. СПб. : Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001. - 359 с.

61. Борисов, Ю. С. Школьные реформы и подготовка кадров (1917 — 1941) / Ю. С. Борисов // Духовный потенциал СССР накануне Великой отечественной войны. — М., 1985. С. 96-100.

62. Боулдинг, К. Общая теория систем скелет науки / К. Боулдинг // Исследования по общей теории систем. -М., 1969. - С. 106-124.

63. Бочкарев, В. И. Государственно-общественное управление образованием: каким ему быть? / В. И. Бочкарев // Педагогика. 2001.- № 2. С. 9-13.

64. Бочкарев, В. И. Государственно-общественное управление школой / В. И. Бочкарев, М. Н. Гулько, А. Кузнецов // Народ, образование. -2003.-№7.-С. 69.

65. Буданов, В. Г. Синергетическая методология в образовании / В. Г. Буданов // Синергетическая парадигма. Синергетика образования / под ред. В. И. Аршинова, О. Н. Астафьева, В. Г. Буданова. М. : Прогресс-Традиция, 2007. - С. 188-205.

66. Булаев, Н. И. Поиск и принятие решений в проблемных ситуациях / Н. И. Булаев, А. Б. Юрасов. М. : МГИУ, 2007. - 189 с.

67. Булкин, А. П. Социокультурная динамика образования / А. П. Булкин. -М. : Феникс, 2005.-207 с.

68. Бургин, М. С. Инновации и новизна в педагогике / М. С. Бургин // Совет, педагогика. 1989. - № 2. - С. 37-46.

69. Бурдье, П. Структуры, Habitus, практики / П. Бурдье // Современная социальная теория : Бурдье, Гидденс, Хабермас. Новосибирск, 1995. -120 с.

70. Валицкая, А. П. Современные стратегии образования: варианты выбора / А. П. Валицкая // Педагогика. 1997. - № 2.

71. Василькова, В. В. Синергетика. Порядок и хаос в развитии социальных систем / В. В. Василькова. — СПб. : Лань, 1999. — 480 с.

72. Вебер, М. Работы М. Вебера по социологии, религии и культуре / М. Вебер. -М. : ИНИОН, 1991. Вып. 2.

73. Винер, Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине / Н. Винер. М. : Совет. Радио, 1958. - 216 с.

74. Витке, Н. Научная организация административной техники / Н. Витке // Вопросы организации и управления. 1923. — № 1. — С. 3-15.

75. Вифлеемский, А. Б. Механизмы управления муниципальной системой образования / А. Б. Вифлеемский, И. Б. Тарасова // Народ, образование. 2004. - № 7. - С. 57-58.

76. Вифлеемский, А. Б. Нормативное финансирование образования: намерения и реальные результаты / А. Б. Вифлеемский // Народ, образование. — 2002. — № 6.

77. Вифлеемский, А. Б. Организация деятельности попечительских советов образовательных учреждений / А. Б. Вифлеемский, О. В. Чиркина. -М. : Центр "Педагогический поиск", 2002. 176 с.

78. Вифлеемский, А. Б. Организация и оплата труда в школе / А. Б. Вифлеемский. М. : Сентябрь, 2003.-208 с.

79. Вифлеемский, А. Б. Совершенствование социально-экономического механизма образовательных учреждений в условиях рыночных преобразований : дис. . канд. экон. наук : 08.00.01 / А. Б. Вифлеемский. Н. Новгород, 2000. - 181 с.

80. Вифлеемский, А. Б. Экономика образования : учеб. пособие : в 2 кн. /

81. A. Б. Вифлеемский. — М. : Народ, образование, 2003. Кн. 1-2.

82. Виханский, О. С. Стратегическое управление / О. С. Виханский. М. : Гардарика, 1998. - 296 с.

83. Волов, В. Т. Методология исследования педагогических инноваций /

84. B. Т. Волков. Самара, 2004. - 120 с.

85. Воробьева, С. В. Основы управления образовательными системами /

86. C. В. Воробьева. М. : Академия, 2008. - 208 с.

87. Вудкок, М. Раскрепощенный менеджер : для рук.-практика / М. Вудкок, Д. Френсис. М. : Дело, 1991. - 312 с.

88. Выготский, JL С. Собрание сочинений. В 6 т. Т. 2. Проблемы общей психологии / JI. С. Выготский. М. : Педагогика, 1982. - 504 с.

89. Габдуллин, Г. Г. Проблемы управления современной школой / Г. Г. Габдуллин. Казань : Магариф, 1993. - 199 с.

90. Гадамер, Г. Г. Истина и метод / Г. Г. Гадамер. М. : Прогресс, 1988. - 700 с.

91. Гамидов, Г. С. Основы инноватики и инновационной деятельности / Г. С. Гамидов. СПб. : Политехника, 2000. — 323 с.

92. Гастев, А. К. Трудовые установки / А. К. Гастев. М. : Экономика, 1973.-343 с.

93. Гаязов, А. С. Образование и образованность гражданина в современном мире / А. С. Гаязов. М. : Наука, 2003. - 256 с.

94. Гвишиани, Д. М. Организация и управление / Д. М. Гвишиани. М. : МГТУ имени Н. Э. Баумана, 1998. - 332 с.

95. Гегель, Г. Феноменология духа / Г. Гегель // Сочинения. В 14 т. — СПб. : Наука, 1996. Т. 4, ч. 1).

96. Гершунский, Б. С. Философия образования для XXI века (В поисках логико-ориентированных образовательных концепций) / Б. С. Гершунский. М. : Совершенство, 1998. - 512 с.

97. Гессен, С. И. Органы управления народным просвещением в СССР / С. И. Гессен. Прага : б. и., 1926.

98. Гессен, С. И. Педагогические сочинения / С. И. Гессен ; сост. Е. Г. Осовский, М. В. Богуславский, О. Е. Осовский. — Саранск : Красный Октябрь, 2001. — 566 с.

99. Гессен, С. Н. Основы педагогики: введение в прикладную философию / С. Н. Гессен. М. : Школа-Пресс, 1995. - 419 с.

100. Гильманов, С. А. Творчество в управлении школой / С. А. Гильманов. -М. : Просвещение, 1991. 120 с.

101. Гличев, А. В. Основы управления качеством продукции / А. В. Гличев. М. : Изд-во АМИ, 1998. - 356 с.

102. Горшков, А. С. Управление региональной системой высшего образования : монография / А. С. Горшков. — СПб. : Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2002. 215 с.

103. Гребенщиков, Г. Ф. Интеграция системы образования малого города России и ее информационно-предметной среды / Г. Ф. Гребенщиков // Стандарты и мониторинг в образовании. 2003. - № 6. - С. 31-40.

104. Громкова, М. Т. Качество образования как педагогическая категория / М. Т. Громкова // Вестник университета: развитие образования в области менеджмента. 2003. - № 1. — С. 41-46.

105. Громыко, Ю. В. «Мыследеятельностная педагогика» / Ю. В. Громыко. Минск : УП «Технопринт», 2000. - 375 с.

106. Гусинский, Э. Н. Образование личности : пособие для преподавателей / Н. Гусинский, Ю. И. Турганинова. М. : Интерпракс, 1994. - 136 с.

107. Гутник, Г. В. Концептуальная модель управления качеством образования в регионе : автореф. дис. канд. пед. наук. Екатеринбург, 2000. - 20 с.

108. Давыдов, В. В. Теория развивающего обучения / В. В. Давыдов. М. :Интор, 1996.-542 с.

109. Данилов, М. А. Всеобщая методология науки и специальная методология педагогики в их взаимоотношениях / М. А. Данилов. М. : АПН СССР, 1971.-36 с.

110. Дафт, Р. Менеджмент / Р. Дафт. СПб. : Питер, 2004. - 864 с.

111. Дементьева, И. Ф. Социализация детей в семье: теории, факторы, модели / И. Ф. Дементьева. М. : Генезис, 2004. - 232 с.

112. Демков, М. И. История русской педагогики : в 3 ч. / М. И. Демков. — М. : б. и., 1895-1909. Ч. 1-3.

113. Дмитриенко, В. А. Образование как социальный институт / В. А. Дмитриенко, Н. А. Люрья ; Краснояр. гос. пед. ун-т им. В. П. Астафьева. Красноярск : КГПУ, 1989. - 184 с.

114. Днепров, Э. Д. Образование и политика : в 2 т. / Э. Д. Днепров. М. : Гео-Тэк, 2006.-Т. 1-2.

115. Днепров, Э. Д. Школьная реформа между «вчера» и «завтра» / Э. Д. Днепров. -М. : МАРИОС, 1996.-432 с.

116. Добронравова, И. С. Философия науки, синергетика образования / И. С. Добронравова, Л. С. Горбунова // Синергетическая парадигма. Синергетика образования / под ред. В. И. Аршинова, О. Н. Астафьева, В. Г. Буданова. М., 2007. - С. 270 - 282.

117. ЦАНО. Доклад губернской земской управы XLVI очередному губернскому земскому собранию по отделу народного образования. — Центр, архив Нижегор. обл. Ф. 43. Оп. 250. Д. 2394.

118. Долженко, О. В. Очерки по философии образования / О. В. Долженко. -М. : Промо-Медиа, 1995.-239 с.

119. Друкер, П. Ф. Эффективное управление / П. Ф. Друкер. М. : Фаир-Пресс, 2003.-288 с.

120. Друкер, П. Задачи менеджмента в XXI веке / П. Друкер. М. : Фаир-Пресс, 2001.-272 с.

121. Дубровский, Д. И. Проблема идеального / Д. И. Дубровский. М. : Мысль, 1983.-230 с.

122. Дудченко, В. С. Инновационные технологии : учеб.-метод. пособие /

123. B. С. Дудченко ; Моск. пед ун-т. -М. : МПУ, 1996. 154 с.

124. Дьюи, Дж. Демократия и образование / Дж. Дыои. М. : Педагогика-Пресс, 2000.-384 с.

125. Дьюи, Дж. Школа и общество : пер. с англ. / Дж. Дыои. М. : Работник просвещения, 1925. — 127 с.

126. Дюркгейм, Э. Социология образования / Э. Дюркгейм ; науч. ред. : В.

127. C. Собкин, В. Я. Нечаев. -М. : ИНТОР, 1996. 80 с.

128. Евдокимов, М. А. Открытое образование как вектор развития современной российской высшей школы / М. А. Евдокимов ; Самар. гос. техн. ун-т. Самара : СамГТУ, 2003. - 104 с.

129. Ерошин, В. И. Взаимосвязь управления и экономики образования / В. И. Ерошин // Педагогика. 1998. - № 8. - С. 23-28.

130. Ерошин, В. И. Финансово-экономические отношения в образовании / В. И. Ерошин // Педагогика. 1999. - № 3. - С. ?

131. Ерошин, В. И. Экономические проблемы модернизации образования / В. И. Ерошин // Менеджмент в образовании. 2003. - № 3. - С. ?

132. Ерошин, В. И. Экономический механизм в общем среднем образовании : дис. . д-ра экон. наук : 08.00.05 / В. И. Ерошин. М., 1996.- 194 с.

133. Загвоздкин, В., К. Технологии в образовании / В. К. Загвоздкин // Человек. 1997. - № 3. - С. 48-56.

134. Загвязинский, В. И. Инновационные процессы в образовании и педагогическая наука / В. И. Загвязинский // Инновационные процессы в образовании. — Тюмень, 1990. С. 3-9.

135. Загвязинский, В. И. Творчество в управлении школой / В. И. Загвязинский, С. А. Гильманов. М. : Знание, 1991. - 76 с.

136. Загрекова, Л. В. Теория и технология обучения / Л. В. Загрекова, В. В. Николина. -М. : Высш. шк., 2004. 157 с.

137. Запесоцкий, А. С. Образование: философия, культурология, политика / А. С. Запесоцкий. М. : Наука, 2002. - 456 с.

138. Заславская, Т. И. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция / Т. И. Заславская. — М. : Дело, 2003.-586 с.

139. Зверева, В. И. Образовательная программа школы: структура, содержание, технология разработки / В. И. Зверева. М. : Пед. поиск, 1998.- 176 с.

140. Зеленов, JI. А. Социальное управление / JI. А. Зеленов, Г. И. Добротворская // Науч. коммунизм. 1987. - № 8.

141. Зеленов, JI. А. Социология города / JI. А. Зеленов. М. : ВЛАДОС, 2000.- 165 с.

142. Иванов, А. В. Сознание и мышление / А. В. Иванов ; Моск. гос. ун-т. -М. : МГУ, 1994.-130 с.

143. Игнатьева, А. В. Исследование систем управления / А. В. Игнатьева, М. М. Максимцов. -М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 168 с.

144. Ильенков, Э. В. Философия и культура / Э. В. Ильенков. М. : Политиздат, 1991.-464 с.

145. Ильин, Г. Л. Философия образования / Г. Л. Ильин. М, : Вуз. кн., 2002. - 224 с.

146. Ильина, Т. А. Системно-структурный подход к организации обучения / Т. А. Ильина. М. : Знание, 1972. - 72 с.

147. Инновации в российском образовании: общее образование / Моск. гос. ун-т печ. М. : МГУП, 2000. - 80 с.

148. Инновационное обучение: стратегия и тактика / под ред. В. Я. Ляудис. М. : ИНИОН, 1992. - 52 с.

149. Инновационные процессы в образовании / под ред. В. И. Загвязинского ; Тюмен. гос. ун-т. Тюмень : ТГУ, 1980. - 98 с.

150. Инновационные технологии управления организационными изменениями : сб. науч. тр. / под общ. ред. В. М. Матиашвили ; Нижегор. гос. техн. акад. Н. Новгород : НГМА, 2004. - 381 с.

151. Историко-педагогические исследования и проблемы стратегии развития современного отечественного образования / под ред. 3. И. Равкина. М.: ИТП и МИО РАО, 1995. - 227 с.

152. Андреева, И. Н. История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / И. Н. Андреева, Г. С. Буторина, 3. Н. Васильева. -М. : Академия, 2001. 414 с.

153. Каган, М. С. Системный подход и гуманитарное знание: избранные статьи / М. С. Каган. Л. : ЛГУ, 1991. - 227 с.

154. Казакова, С. В. Развитие системы управления народным образованием в России во II половине XIX в. : автореф. дис. . канд. ист. наук : 07.00.02 / С. В. Казакова. СПб., 2002. - 22 с.

155. Калюве, А. де. Развитие школы: модели и изменения / А. де Калюве, Э. Маркс, М. Петри. Калуга : Калуж. ин-т социологии, 1994. - 138 с.

156. Камерон, Э. Управление изменениями : пер. с англ. / Э. Камерон, М. Грин. М. : Добрая кн., 2006. - 360 с.

157. Кант, И. О. О педагогике / И. О. Кант // Кант, И. О. Трактаты и письма. -М., 1980. -С. 445-504.

158. Каптерев, А. Ф. История русской педагогики / А. Ф. Каптерев. — СПб. : б. и., 1905.- 746 с.

159. Карлов, Н. В. Преобразование образования / Н. В. Карлов // Вопр. философии.-1998.-№ 11.-С. 3-19.

160. Оценка качества школьного образования. Анализ результатов международных исследований / А. Г. Каспржак, В. В. Шаповал, А. Л. Венгер и др.. М. : Сентябрь, 2007. - 189 с.

161. Касьян, А. А. Контекст образования: наука и мировоззрение : монография / А. А. Касьян. Н. Новгород : НГПУ, 1996. - 184 с.

162. Кильянова, JI. В. Земские школы в Нижегородской губернии / Л. В. Кильянова // Педагогика. 2000. - № 9. - С. ?

163. Киселева, Т. Г. Народное образование и просвещение в России: реальность и мифы : монография / Т. Г. Киселева ; Моск. гос. ун-т культуры и искусств. М. : МГУКИ, 2002. - 214 с.

164. Кларин, М. В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поисках / М. В. Кларин. М. : Арена, 1994. - 222 с.

165. Кнорринг, В. И. Теория, практика и искусство управления / В. И. Кнорринг. СПб. : Норма, 2007. - 544 с.

166. Князева, Е. Н. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем / Е. Н. Князева, С. П. Курдюмов. М. : Наука, 1992. - 236 с.

167. Князева, Е. Н. Синергетика как новое мировидение: диалог с И. Пригожиным / Е. Н. Князева, С. П. Курдюмов // Вопр. философии. -1992. № 12. - С. 3-20.

168. Князева, М. М. Мультикультурное пространство образования / М. М. Князева // Новые ценности образования: образование и сообщество. — М., 1996.- Вып. 4.

169. Ковалева, Т. М. Инновационная школа: аксиомы и гипотезы / Т. М. Ковалева. М. : МГППУ (Моск. гор. психол.-пед. ин-т) ; Воронеж : МОДЭК, 2003.-256 с.

170. Коваль, С. Н. Управление качеством образования / С. Н. Коваль // Сибир. учитель. 2001. - № 5. - С. ?

171. Коджаспирова, Г. М. Педагогика / Г. М. Коджаспирова. М. : Гардарика, 2004. - 528 с.

172. Колесникова, И. А. Педагогические цивилизации и их парадигмы / И. А. Колесникова // Педагогика. 1995. - № 6. - С. 84-89.

173. Колпаков, В. М. Теория и практика принятия управленческих решений / В. М. Колпаков ; Межрегион, акад. упр. персоналом. Киев : МАУП, 2000.-256 с.

174. Кон, И. С. Ребенок и общество / И. С. Кон. М. : Наука, 1988. - 270 с.

175. Конаржевский, Ю. А. Менеджмент и внутришкольное управление / Ю. А. Конаржевский. М. : Пед. поиск, 2000. - 224 с.

176. Конев, В. А. Культура и архитектура педагогического пространства /

177. B. А. Конев // Вопр. философии. 1996. - № 10. - С. 46 - 57.

178. Константинов, Н. А. Очерки по истории советской школы РСФСР за 30 лет / Н. А. Константинов, Е. Н. Медынский. — М. : Учпедгиз, 1948. -472 с.

179. Королев, Ф. Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики 1917-1920/Ф. Ф. Королев.-М. : Учпедгиз. 551 с.

180. Королев, Ф. Ф. Советская школа в период социалистической индустриализации / Ф. Ф. Королев ; под ред. В. 3. Смирнова. — М. : Учпедгиз. 320 с.

181. Коршунова, Н. JI. Социопрактические аспекты инновационной педагогической идеи / Н. JI. Коршунова // Педагогика. 2000. - № 10.1. C. 12-17.

182. Краевский, В. В. Методология педагогического исследования / В. В. Краевский. Самара : ГГИ, 1994. - 186 с.

183. Краевский, В. В. Проблемы научного обоснования обучения / В. В. Краевский. М. : Педагогика, 1977. - 284 с.

184. Краснова, Г. Н. Открытое образование. Цивилизационные подходы и перспективы / Г. Н. Краснова. М. : РУДН, 2002. - 250 с.

185. Кричевский, В. Ю. Финансовая самостоятельность в сфере образования : Первые шаги : пособие для рук. образоват. учреждений / В. Ю. Кричевский. -М. : Просвещение, 2007. 176 с.

186. Кругликов, А. Г. Системный анализ научно-технических нововведений / А. Г. Кругликов. М. : Наука, 1991. - 118 с.

187. Крупская, Н. К. Народное образование и демократия / Н. К. Крупская. -М. : Работник просвещения, 1930.- 186 с.

188. Крупская, Н. К. О политехническом образовании, трудовом воспитании и обучении / Н. К. Крупская ; сост. и авт. примеч. Ф. С. Озёрская. -М. : Просвещение, 1982. 223 с.

189. Крупская, Н. К. Педагогические сочинения : в 10 т. / Н. К. Крупская ; под ред. Н. К. Гончарова, И. А. Каирова, Н. А. Константинова. — М. : Акад. пед. наук, 1958. Т. 1-10.

190. Крушанов, А. А. К вопросу о природе управления / А. А. Крушанов // Информация и управление: философско-методологические аспекты / отв. ред. А. Г. Антипенко, В. Н. Кремянский. М. : Наука, 1985. - С. 244-273.

191. Крылова, Н. Б. Культурология образования / Н. Б. Крылова. М. : Нар. образование, 2000. - 272 с.

192. Куликов, В. Б. Педагогическая антропология : источники, направления, проблемы / В. Б. Куликов ; Урал. гос. ун-т Свердловск : УрГУ, 1988.- 192 с.

193. Культура, образование, развитие индивида / под ред. Ф. Т. Михайлова. -М. : ИФАН. 1990. 162 с.

194. Кун, Т. Структура научных революций / Т. Кун. М. : ACT, 2002. -605 с.

195. Кунц, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций : в 2 т. / Г. Кунц, С. О'Доннел ; под общ. ред. Г. М. Гвишиани. М. : Прогресс, 1981. - Т. 1-2.

196. Куркин, Е. Б. Управление образованием в условиях рынка / Е. Б. Куркин. М. : Новая шк., 1997. - 144 с.

197. Кусжанова, А. Ж. Взаимодействие общества, личности и государства в сфере образования : автореф. дис. . д-ра филос. наук : 09.00.11 / А. Ж. Кусжанова ; Моск. гос. ун-т. -М., 1996.-37 с.

198. Лазарев, В. С. Психология стратегических решений : автореф. дис. . д-ра психол. наук : 19.00.01 / В. С. Лазарев; Рос. акад. образования,

199. Психол. ин-т. М., 1994. - 48 с. : рис., табл.

200. Лазарев, В. С. Реформирование образования в России // Педагогика. 1997.-№5. с. 17-41.

201. Лазарев, В. С. Управление образованием / В. С. Лазарев // Российская педагогическая энциклопедия : в 2 т. / под ред. В. В. Давыдова. -М., 1999. Т. 2.-484 с.

202. Лазарев, В. С. Как разработать программу развития школы : метод, пособие для рук. образоват. учреждений / В. С. Лазарев, М. М. Поташник ; Рос. акад. образования, Ин-т упр. образованием. М. : Новая шк., 1993.-47 с.

203. Лазарев, В. С. Системное развитие школы / В. С. Лазарев. М. : Пед. о-во России, 2002. - 304 с.

204. Лакатос, И. Фальсификация и методология научно-исследовательских программ / И. Лакатос. — М. : Медиум, 1995. — 236 с.

205. Лапин, Н. И. Нововведения в организациях (Общая часть исследовательской программы) / Н. И. Лапин // Структура инновационного процесса. М., 1988. - С. 11—14.

206. Ларин, А. А. Теоретические основы управления : Процессы системы и средства управления. Ч. 1 / А. А. Ларин. М. : РВСН, 1998. - 230 с.

207. Лебедев, О. Е. Модернизация управления образованием / О. Е. Лебедев // Нар. образование. 2004. - № 6. - С. 169 - 180.

208. Лебедев, О. Е. Управление образовательными системами : учеб.-метод. пособие для вузов / О. Е. Лебедев. М. : Унив. кн., 2004. - 136 с.

209. Левчук, Л. Региональная модель образования и национальные интересы России / Л. Левчук // Нар. образование. — 1997. — № 2. С. 2023.

210. Леднев, В. С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы / В. С. Леднев. 2-е изд. - М. : Высш. шк., 1991. - 359 с.

211. Ленин, В. И. О воспитании и образовании / В. И. Ленин. М. : Просвещение, 1987. —496 с.

212. Лернер, И. Я. Проблемное обучение / И. Я. Лернер. М. : Знание, 1974.-64 с.

213. Литвак, Г. Разработка управленческого решения / Г. Литвак. М. : Дело, 2000. - 392 с.

214. Лиферов, А. П. Интеграция мирового образования реальность третьего тысячелетия : монография / А. П. Лиферов. - М. : Славян, шк., 1997.-356 с.

215. Лихачев, Б. Т. Педагогика : курс лекций / Б. Т. Лихачев. М. : Прометей, 1992.-528 с.

216. Ломов, Б. Ф. Проблемы психофизики / Б. Ф. Ломов. М. : Наука, 1974.-256 с.

217. Лотман, Ю. М. О семиотическом механизме культуры / Ю. М. Лотман // Антология культурологической мысли. М., 1996. - С. 323327.

218. Луначарский, А. В. О воспитании и образовании / А. В. Луначарский. -М. : Педагогика, 1976. 640 с.

219. Луначарский, А. В. О народном образовании / А. В. Луначарский. — М. : Изд-во АПН РСФСР, 1958. 559 с.

220. Луначарский, А. В. Просвещение и революция : сб. ст. / А. В. Луначарский. М. : Красная новь, 1924. - 70 с.

221. Лурия, Н. А. Ценностно-деятельностная природа образованности и культурно-исторические условия изменения ее типа / Н. А. Лурия //

222. Социально-философские проблемы образования / под. ред. Н. Н. Пахомова, Ю. Б. Тупталова. М., 1992. - С. 122.

223. Магнутов, И. С. Организатор и организаторская деятельность / И. С. Магнутов, Л. И. Уманский Л. : ЛГУ, 1975. - 312 с.

224. Мазур, 3. Ф. Инновационный менеджмент. Интеллектуальная собственность в образовании / 3. Ф. Мазур, Н. 3. Мазур, А. М. Цапенко. -М. : Роспатент, 2005. 91 с.

225. Макаренко, А. С. О воспитании / А. С. Макаренко. М. : Политиздат, 1990.-415 с.

226. Максимова, В. Н. Акмеология : новое качество образования / В. Н. Максимова. СПб. : Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2002. - 99 с.

227. Максимова, В. Н. Концепция системной диагностики качества общего среднего образования / В. Н. Максимова // Пед. диагностика. — 2004. -№ 4.-С. 9-19.

228. Малахов, Н. Д. Развитие муниципальных систем управления образованием / Н. Д. Малахов // Педагогика. 1998. — № 1. - С. 65-76.

229. Манхейм, К. Диагноз нашего времени / К. Манхейм. М. : Юрист, 1994.-704 с.

230. Маркова, С. М. Методолого-теоретические основы педагогического проектирования в условиях многоуровневого непрерывного профессионального образования : монография / С. М. Маркова ; под ред. А. П. Беляевой. Н. Новгород : ВГИПИ, 2001.-301 с.

231. Маркова, С. М. Управление образовательной системой в условиях социального партнерства : монография / С. М. Маркова, Ф. С. Ковкина Н. Новгород : ВГИПУ, 2008. - 126 с.

232. Междисциплинарные исследования в педагогике / под ред. В. М. Полонского. М. : Рос. Акад. образования, 1994. - 229 с.

233. Мескон, М. X. Основы менеджмента : пер. с англ. / М. X. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. -М. : Дело, 1992. 702 с.

234. Методы и методика социально-педагогического исследования / под ред. С. Г. Вершловского. СПб. : Тускарора, 1999. - 123 с.

235. Методы системного педагогического исследования : учеб. пособие / под ред. Н. В. Кузьминой. М. : Нар. образование, 2002. - 208 с.

236. Мид, М. Культура и мир детства : избр. произведения / М. Мид. М. .-Наука, 1988.-429 с.

237. Мижериков, В. А. Введение в педагогическую деятельность / В. А. Мижериков, Т. А. Юзефавичус. -М. : Пед. об-во России, 2005. 352 с.

238. Микешина, Л. А. Человек интерпретирующий, или синергетические и герменевтические контексты образования / Л. А. Микешина // Синергетическая парадигма. Синергетика образования / под ред. В. И. Аршинова и др.. -М., 2007. С. 137-156.

239. Милюков, П. Н. Очерки по истории русской культуры. В 3 т. Т. 2, ч. 2 : Вера. Творчество. Образование; Церковь. Религия. Литература / П. Н. Милюков. М. : Прогресс : Культура : ред. газ. "Труд", 1994. -491 с.

240. Миронов, А. В. Образование как сфера государственной политики России / А. В. Миронов // Соц.-гуманитар. знания. 2002. - № 6. - С. 32-48.

241. Миронов, В. Б. Образование в истории цивилизации : эволюция и проблемы : докл. д-ра. филос. наук / В. Б. Миронов. М. : б. и., 1992. -93 с.

242. Михащенко, А. Л. Общеобразовательная школа и педагогическая мысль в России (1920-1992 г.г) / А. Л. Михащенко. Курган : б. и., 1998. - 144 с.

243. Модернизация управления образовательным учреждением : метод, пособие / под ред. В. В. Серикова, Т. В. Черниковой. М. : АПК и ПРО, 2004.-162 с.

244. Моисеев, Н. Н. Цивилизация XXI века и роль университетов : (Лекция, прочит, на междунар. конгр. «Ломоносов-94» (Моск. гос. ун-т, 17-19 окт. 1994 г.) / Н. Н. Моисеев // Alma Mater. 1994. - № 5/6. - С. 2-7.

245. Мокшеев, В. А. Организация системы мониторинга в образовании / В. А. Мокшеев // Шк. технологии. 2005. - № 1. - С. 85-94.

246. Мониторинг непрерывного образования : инструмент упр. и социол. аспекты / С. А. Беляков и др.. М. : МАКС Пресс, 2006. - 340 с.

247. Мухин, В. И. Исследование систем управления. Анализ и синтез систем управления / В.И. Мухин. М. : Экзамен, 2003. - 384 с.

248. Мухин, В. И. Основы теории управления / В.И. Мухин. М. : Экзамен, 2003.-384 с.

249. Назаров, В. Л. Мониторинг и саморазвитие школьного управления /

250. B. Л. Назаров // Директор школы 1999. - № 6. - С. 15-19.

251. Найн, А. Я. Педагогические инновации и научный эксперимент / А. Я. Найн // Педагогика. 1996. - № 5. - С. 10-15.

252. Намсараев, С. Д. Национально-региональная система образования : теория и практика / С. Д. Намсараев. — Улан-Удэ : Бэлиг, 1996. 240 с.

253. Направления инновационного развития муниципальной системы образования (из опыта реализации Нац. проекта «Образование») / под ред. И. Б. Тарасовой. Н. Новгород : б. и., 2008. - 304 с.

254. Народное образование в СССР : сб. док. 1917-1973. М. : Педагогика, 1974. - 560 с.

255. Наумов, С. В. Управление развитием регионального образования /

256. C. В. Наумов. Н. Новгород : НГЦ, 2005. - 197 с.

257. Немова, Н. В. Школа достижений : начало пути к успеху. М. : Сентябрь, 2002 - 159 с.

258. Нечаев, В. Я. Социология образования / В. Я. Нечаев. М. : МГУ, 1992.-200 с.

259. Нижегородская школа XVIII начала XX века : очерки истории образования / под ред. И. В. Берельковского. - Н. Новгород : НГПУ, 2004.-316 с.

260. Никандров, Н. Д. Образование и ценности в современной России / Н. Д. Никандров // Образование в процессе гуманизации современного мира : IV Междунар. Лихачевские чтения, 20 мая 2004 г. СПб., 2004. -С. 16-19.

261. Никандров, Н. Д. Педагогическое творчество / Н. Д. Никандров. М. : Педагогика, 1990. - 144 с.

262. Никитин, В. А. Социальная педагогика / В. А. Никитин. — М. : Владос, 2002. 272 с.

263. Николаев, Д. А. Нижегородское земство в 1865-1918 гг. : обзор хоз. деятельности и анализ социал.-полит. инициатив : дис. . канд. ист. наук : 07.00.02 / Д. А. Николаев. Н. Новгород : ННГУ, 1999. - 338 с.

264. Новиков, А. М. Модернизация управления образованием / А. М. Новиков // Нар. образование. 2005. - № 5. - С. 74-81.

265. Новиков, А. М. Российское образование в новой эпохе / А. М. Новиков // Парадоксы наследия, векторы развития. — М., 2000. 272 с.

266. Нововведения на муниципальном уровне управления образованием / под ред. Н. Д. Малахова. М. : Ин-т упр. образованием РАО, 1995. -149 с.

267. Новые педагогические и инновационные технологии в системе образования / под ред. Е. С. Полат. М. : Академия, 1999. - 224 с.

268. Нормативно-правовое обеспечение функционирования муниципальных общеобразовательных учреждений / под ред. А. Б. Вифлеемского, И. Б. Тарасовой. — Н. Новгород : б. и., 2005. 168 с.

269. Образование средство развития региона. - М. : Изд-во ИПК и ПРНО МО, 1994.-178 с.

270. Образование в Нижегородской области. Н. Новгород : б. и., 2007.

271. Образование в поисках человеческих смыслов / под ред. чл.-кор. РАО Е. В. Бондаревской. Ростов н/Д : Изд-во РГПУ, 1995. - 216 с.

272. Образование в социокультурном воспроизводстве : механизмы и конфликты / отв. ред. В. Н. Шубкин. М. : ИС РАН, 1994. - 146 с.

273. Образовательный комплекс города Нижнего Новгорода в цифрах и фактах : информ. сб. / под ред. И. Б. Тарасовой. Н. Новгород : б. и., 2004.-91 с. : ил.

274. Овсянников, А. В. Инновации в школе : характер и результаты / А. В. Овсянников // Нар. образование. 1993. - № 6. - С. 16-29.

275. Олиференко, JI. Я. Социально-педагогическая поддержка детства. Муниципальная система / JI. Я. Олиференко. М. : Нар. образование, 2002.- 112 с.

276. Онушкин, В. Г. Образование взрослых : междисциплинар. слов, терминологии / В. Г. Онушкин, Е. И. Огарев. СПб. : Изд-во РАО, 1995.-231 с.

277. Оптимизация расходов муниципального бюджета на образование на основе нормативного финансирования / Н. Г. Типенко, Е. Н. Никитина. М. : Ин-т экономики города, 2003. - 78 с.

278. Орлов, А. А. Педагогическое образование : поиск путей повышения качества / А. А. Орлов // Педагогика. 2004. - № 10. - С. 57-64.

279. Осипов, А. М. Общество и образование : лекции по социологии образования / А. М. Осипов. Новгород : НовГУ им. Ярослава Мудрого, 1992.-204 с.

280. Осипов, П. Н. Управление учебным заведением в условиях перехода к рыночной экономике : пособие для рук. / П. Н. Осипов, А. П. Садыков. — Казань : Школа, 2002. 116 с.

281. Основные принципы единой трудовой школы от 16 октября 1918 года // Народное образование в СССР. Общеобразоват. шк. : сб. док. 1917-1973 г.г. /под ред. А. А. Абакумова. -М., 1974.-С. 540.

282. Основные узаконения и распоряжения по народному просвещению / сост. И. Ф. Заколодкин, А. Я. Подземский . -М. ; JI. : б. и., 1929.-278 с.

283. Основы современного социального управления : теория и методология / под ред. В. Н. Иванова. М. : Экономика, 2000. - 271 с.

284. Павлова, И. В. Изменение функционального содержания деятельности местных органов управления образованием в новых условиях / И. В. Павлова. М. : АПКиПРО, 2002. - 54 с.

285. Панасюк, В. П. Школа и качество : выбор будущего / В. П. Панасюк. -М. :КАРО, 2003.-384 с.

286. Панченко, О. Г. Развитие педагогической мысли в России : философия образования и воспитания (по с. Антол. гуман. педагогики) / О. Г. Панченко, И. А. Бирич. М. : АПК и ПРО, 2003. - 154 с.

287. Педагогика / под ред. В. А. Сластенина. М. : Академия, 2003. - 534 с.

288. Педагогика открытости и диалога культур / под ред. М. Н. Певзнера, В. О. Букетова, О. М. Зайченко. — М. : Исследоват. центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. 262 с.

289. Педагогика / под ред. П. И. Пидкасистого. М. : Пед. об-во России, 2002. - 640 с.

290. Перчиков, Ю. А. Из истории работы земств Нижегородской губернии по внешкольному образованию среди населения в начале XX века / Ю. А. Перчиков, Е. Е. Серова // Россия и Нижегородский край : актуал. проблемы истории. Н. Новгород, 1998.

291. Петров, Ю. Н. Исследование перспективных направлений педагогики и профессионального образования / Ю. Н. Петров, С. М. Маркова. Н. Новгород : ВГИПУ, 2008. - 211 с.

292. Петров, Ю. П. Очерки истории теории управления / Ю. П. Петров. -СПб. : БВХ-Петербург, 2007. 266 с.

293. Петровичев, В. М. Региональное образование : организация, упр. развитием / В. М. Петровичев. Тула : Приок. кн. изд-во, 1994. - 288 с.

294. Пигров, К. С. Диалектика инноваций и образования / К. С. Пигров // Инновации и образование : сб. материалов конф. Сер. «Symposium». — СПб., 2003. Вып. 29. - С. 11-15.

295. Пикан, В. В. Управление вариативным образованием в школе / В. В. Пикан. М. : АПКиПРО, 2005. - 270 с.

296. Пилиповский, В. Я. Традиционалистско-консервативная парадигма в теории обучения на Западе / В. Я. Пилиповский // Педагогика. 1992. -№ 9-10.

297. Пинский, А. А. Образование свободы и несвобода образования / А. А. Пинский. -М. : УРАО, 2001.-232 с.

298. Пинский, А. А. Либеральная идея и практика образования / А. А. Пинский. М. : ГУ ВШЭ, 2007. - 667 с.

299. Планкетт, Л. Выработка и принятие управленческих решений / Л. Планкетт, Г. Хейл. М. : Экономика, 1984. - 168 с.

300. Плюснин-Кронин, Б. А. Система народного образования РСФСР : соврем, система и программы ГУСа / Б. А. Плюснин-Кронин. М. : Работник просвещения, 1926. - 138 с.

301. Подласый, И. П. Педагогика / И. П. Подласый. М. : Просвещение : ВЛАДОС, 1996.-256 с.

302. Подымова, Л. С. Введение в инновационную педагогику / Л. С. Подымова. Курск : КГПУ, 1994. - 120 с.

303. Поиски оптимального управления / В. Абэлян и др. // Народ, образование. 1993. - № 9/10. - С. 10-15.

304. Поляков, С. Д. Педагогическая инноватика : от идеи до практики / С. Д. Поляков. М. : Пед. поиск, 2006. - 176 с.

305. Поляков, С. Д. В поисках педагогической инноватики / С. Д. Поляков. -М. :МГПИ, 1993.- 63 с.

306. Попов, В. Г. Мониторинг развития региональной системы образования / В.Г. Попов, П. В. Голубков // Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. - № 2. - С. 30-33.

307. Поппер, К. Открытое общество и его враги. Т. 1 / К. Поппер. М. : Феникс : Междунар. фонд «Культур, инициатива», 1992. —448 с.

308. Поташник, М. М. Инновационные школы в России : становление и развитие : опыт программ.-целевого упр. : пособие для рук. общеобразоват. учреждений / М. М. Поташник. М. : Новая шк., 1996. -320 с.

309. Поташник, М. М. Структура инновационного процесса в образовательном учреждении / М. М. Поташник, О. Г. Хомерики // Магистр. 1994. - № 5. - С. 27-32.

310. Поташник, М. М. Управление развитием школы : пособие для рук. образоват. учреждений / М. М. Поташник, В. С. Лазарев. М. : Новая шк., 1995.- 167 с.

311. Поташник, М. М. Результаты образования в ожиданиях социальных заказчиков / М. М. Поташник, А. М. Моисеев // Нар. образование. -1999.-№9.-С. 139-140.

312. Поташник, М. М. Управление современной школой (в вопросах и ответах) : пособие для рук. образоват. учреждений и органов образования / М. М. Поташник, А. М. Моисеев. М. : Новая шк., 1997. - 352 с.

313. Пригожин, А. И. Нововведения: стимулы и препятствия. Социальные проблемы инноватики / А. И. Пригожин. М. : Политиздат, 1989. - 270 с.

314. Пригожин, И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой / И. Пригожин, И. Стенгерс ; пер. с англ. Ю. А. Данилова. 3-е изд. -М. : Эдиториал УРСС, 2001. -312 с.

315. Приходько, Д. Н. Политологический анализ тоталитарной и демократической систем образования / Д. Н. Приходько // Образование в Сибири. 1995.-№ 1.-С. 15-24.

316. Программа развития образования Нижегородской области до 2005 года. Н. Новгород : б. и., 2003. - 41 с.

317. Проданов, И. И. Исследование путей управления профессионализмом учителя в инновационной системе образования региона : монография / И. И. Проданов. СПб. : б. и., 1998.

318. Профессиональная подготовка учителя как условие эффективного функционирования системы управления развитием регионального образования : коллект. монография / под ред. С. В. Наумова. Н. Новгород : Нижегор гуманитар, центр, 2004. - 160 с.

319. Пугачева, Н. Б. К вопросу об инновационном проектировании / Н. Б. Пугачева // Шк. технологии. 2003. - № 3. - С.110-115.

320. Пудалов, Б. М. Из истории взаимоотношений органов государственного управления и самоуправления в Нижегородской губернии / Б. М. Пудалов // Проблемы социального управления : методология, теория, практика. Н. Новгород, 1998. - С. ?.

321. Пуденко, Т. И. Проблемы управления муниципальными образовательными системами / Т. И. Пуденко // Новые механизмы управления муниципальной системой образования. Н. Новгород, 2004.-С. 78-87.

322. Пузыревский, В. Ю. Нужны ли образованию инновационные утопии? / В. Ю. Пузыревский // Инновации и образование : сб. материалов конф. Серия «Symposium».-СПб., 2003. Вып. 29. - С. 175182.

323. Равкин, 3. И. Советская школа в годы перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (1921- 1925) / 3. И. Равкин // Изв. Акад. пед. наук РСФСР. 1949. - № 22. - С. 181.

324. Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика / под ред. П. И. Третьякова. М. : Нов. шк., 2001. - 880 с.

325. Репин, С. А. Опыт реализации региональной программы управления образованием / С. А. Репин // Педагогика. 1995. —№ б. - С. 32-36.

326. Репин, С. А. Программно-целевой принцип управления образованием : монография / С. А. Репин. Челябинск : Изд-во ЧПГУ, 1999.-221 с.

327. Реформы образования в современном мире: глобальные и региональные тенденции / под ред. Б. JT. Вульфсон, 3. А. Мальковой. — М. : Изд-во РОУ, 1995. 272 с.

328. Розин, В. М. Контекстное, полифоническое мышление -перспектива XXI века / В. М. Розин // Обществ, науки и современность. -1996.-№5.-С. 120-129.

329. Розин, В. М. Философия образования: предмет, концепция, направления изучения / В. М. Розин // Alma Mater. 1991. - № 1. - С. 48-58.

330. Розов, В. Н. Культура, ценности и развитие образования (Основания реформы гуманитарного образования в высшей школе) / В. Н. Розов — М. : ИЦПУКПС, 1992. 176 с.

331. Розов, Н. С. Методологические принципы ценностного прогнозирования образования / Н. С. Розов// Социально-философские проблемы образования. М., 1992. - С. 20-24.

332. Розов, Н. С. Философия образования в России / Н. С. Розов // Alma Mater. 1993.-№ 1.-С. 21-23.

333. Романова, В. Просвещение отменили / В. Романова // Город и горожане. 2005. - № 14.

334. Романюк, JI. В. Практикум по истории общей и дошкольной педагогики / JL В. Романюк. -М. : Владос, 2001. — 176 с.

335. Российский менталитет в системе российского образования : сб. ст. : в 3 ч. Оренбург : Изд-во ООИУУ, 1996. - Ч. 1-3.

336. Российское образование: опыт работы инновационных образовательных учреждений. — М. : Б-чкажурн. «Вестник образования России». 2006. - № 6. - 72 с.

337. Россия: образование в современной России. М. : Изд-во Всемир. банка : Упр-ние Европы и Центр. Америки : Отдел социал. ресурсов, 1995.-86 с.

338. Рычков, А. К. Социально-философские проблемы образования / А. К. Рычков. М. : МГПИ им. В. И. Ленина, 1982. - 96 с.

339. Савицкая, Э. Закономерности формирования «модели культурного человека» / Э. Савицкая //Вопр. философии. 1990. - № 5. - С. 61-75.

340. Савчук, С. И. Социальное управление: базовые понятия / С. И. Савчук . — Н. Новгород : Изд-во Гладкова, 2001. — 92 с.

341. Садовский, В. Н. Становление и развитие системной парадигмы в Советском Союзе и в России во второй половине XX века / В. Н.

342. Садовский II Системные исследования. Методологические проблемы. -М., 2001.- С. 7-36.

343. Саранов, А. М. Инновационный процесс как фактор саморазвития современной школы: методология, теория, практика : монография / А. М. Саранов. Волгоград : Перемена, 2000. — 259 с.

344. Сарапулов, В. А. Организационно-педагогические условия подготовки работников образования к инновационной деятельности в муниципальной системе образовния : дис. . канд. пед. наук : 13.00.08 / В. А. Сарапулов. Чита, 2005. - 185 с.

345. Светенко, Т. В. Теоретические основы моделирования инновационных образовательных систем / Т. В. Светенко М. : б. и., 2002.- 198 с.

346. Савельев, А. А. Земский кряж / А. А. Савельев // Савельев А. А. Земство и власть. — Арзамас, 1995. С. 10-21.

347. Селезнева, Н. А. Размышления о качестве образования : международный аспект / Н. А. Селезнева // Высш. образование сегодня. -2004. -№ 4.-С. 35-44.

348. Селезнева, IT. А. Качество высшего образования как объект системного исследования : лекция-докл. / Н. А. Селезнева. Изд. 2-е, доп. - М. : Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. - 95 с.

349. Семенов, В. А. Сергачское земство. Страницы истории / В. А. Семенов. Н. Новгород : ННГУ, 1996.

350. Семенов, И. Н. Личностная ориентация в непрерывном образовании: практико-ориентированное исследование инновационных тенденций / И. Н. Семенов, М. В. Кларин // Гуманизация образования. 1995. - № 4.-С. 32-38.

351. Сергеева, В. П. Управление образовательными системами : программ.-метод. пособие / В. П. Сергеева. М. : Изд. Дмитриев, 2001. -160 с.

352. Сериков, В. В. Образование и личность: теория и практика проектирования педагогических систем / В. В. Сериков. М. : Логос, 1999.-272 с.

353. Сериков, Г. Н. Управление образованием: системная интерпретация / Г. Н. Сериков. Челябинск : Факел, 1998. - 664 с.

354. Сидоренко, В. Ф. Образование: образ культуры / В. Ф. Сидоренко // Социально-философские проблемы образования. — М., 1992. — С. 86102.

355. Симоненко, Т. И. Традиции и инновации в образовании как онтологическая проблема / Т. И. Симоненко // Инновации и образование : сб. материалов конф. Серия «Symposium». СПб., 2003. -Вып. 29.-С. 184.

356. Симонов, В. П. Педагогический менеджмент / В. П. Симонов. М. : Высш. образование, 2009. - 357 с.

357. Сингх, Р. Р. Образование в условиях меняющегося мира / Р. Р. Сингх // Перспективы : Вопросы образования. — 1993. № 1. — С. 15-22.

358. Синергетическая парадигма. Синергетика образования / под ред. В. И. Аршинова, О. Н. Астафьева, В. Г. Буданова. М. : Прогресс-Традиция, 2007. — 592 с.

359. Синергетическая парадигма / под ред. В. И. Аршинова, В. Г. Буданова, В. Э. Войцеховича. М. : Прогресс-Традиция, 2000. - 564 с.

360. Система финансирования образования : анализ эффективности / под ред. С. А. Белянова. М. : Технопечать, 2004. - 182 с.

361. Скаткин, М. Н. Методология и методика педагогических исследований / М. Н. Скаткин. -М. : Педагогика, 1986. 152 с.

362. Сластенин, В. А. Педагогика : учеб. пособие / В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, А. И. Мищенко, Е. Н. Шиянов. М. : Педагоника, 1996. - 512 с.

363. Сластенин, В. А. Педагогика : инновационная деятельность / В. А. Сластенин, JI. С. Подымова. М. : Магистр, 1997. - 224 с.

364. Сластенин, В. А. Теоретические предпосылки инновационной деятельности учителя / В. А. Сластенин. М. : Педагогика, 2000. — 312 с.

365. Слободчиков, В. И. Проблемы становления *и развития инновационного образования / В. И. Слободчиков // Инновации в образовании. 2003. - № 2. - С. 4-28.

366. Смелзер, Н. Социология / Н. Смелзер. М. : Феникс, 1994. - 688 с.

367. Смирнов, Б. М. Закономерности образовательной инноватики / Б. М. Смирнов, Н. JI. Пономарев // Инновации в образовании. 2003. - № 4. -С. 10-16.

368. Смирнов, И. П. Воспитательная работа в новых условиях. Опыт учреждений профессионального образования : науч.-метод. сб. / И. П. Смирнов, Е. В. Ткаченко. М. : Издат. отд. НОУ ИСОМ, 2003. - 224 с.

369. Смирнов, И. П. Человек. Образование. Профессия. Личность / И. П. Смирнов. М. : Граф-Пресс, 2002. - 419 с.

370. Смирнов, С. А. Образование в неклассической культурной ситуации: в поисках новых моделей / С. А. Смирнов // Концепция философии образования и современная антропология. — Новосибирск, 2001. С. 15-34.

371. Смирнов, Э. А. Разработка управленческих решений / Э. А. Смирнов. -М. : ЮНИШ, 2000.-271 с.

372. Смирнов, В. И. Педагогическое образование в России в конце XVIII начале XX вв. / В. И. Смирнов // Педагогика. - 2002. - № 5. - С. ?.

373. Смирнова, Н. В. Встреча миров Платона и Аристотеля, или трансформации и парадоксы современного образования / Н. В. Смирнова // Credo. Теорет. журн. Оренбург, регион, отд-ния Рос. филос. о-ва. 1998. - № 6. - С. 18-37.

374. Смирнова, Н. В. Образовательный процесс как форма воспроизводства социальности / Н. В. Смирнова Оренбург : Изд-во ОГУ, 2000. - 123 с.

375. Смирнова, Н. В. Социокультурная динамика образовательного процесса / Н. В. Смирнова. Оренбург : Изд-во ОГУ, 2000. - 140 с.

376. Соколенко, Г. А. Оптимизация сети учреждений как условие развития районной образовательной системы : автореф. дис. . канд. пед. наук / Г. А. Соколенко. СПб., 1998. - 27 с.

377. Соколов, В. М. Начала элементарной теории управления образовательными системами / В. М. Соколов. Н. Новгород : НГЦ, 1999.- 115 с.

378. Соколова, Н. В. Оценка социальных последствий педагогических инноваций / Н. В. Соколова // Инновации и образование : сб. материалов конф. Серия «Symposium». — СПб., 2003. Вып. 29. - С. 437-443.

379. Сорокин, П. А. Социокультурная динамика / П. А. Сорокин // Антология культурологической мысли. М. : Изд-во РОУ, 1996. - С. 277-281.

380. Сорокин, П. А. Человек. Цивилизация. Общество / П. А. Сорокин -М. : Политиздат, 1992. 543 с.

381. Социально-философские проблемы образования. М. : Логос, 1992. -190 с.

382. Социология образования. Труды по социологии образования / под ред. В. С. Собкина. — М. : Центр социологии РАО, 1993. Т. 1, вып. 1. -106 с.

383. Социология образования. Труды по социологии образования / под ред. В. С. Собкина. М. : Центр социологии РАО, 1993. - Т. 2, вып. 3. -174 с.

384. Сочинения Екатерины II / сост. О. Н. Михайлов. — М. : Совет. Россия, 1990.-384 с.

385. Степин, В. С. Демократия и судьбы цивилизации / B.C. Степин, В. И. Толстых // Вопр. философии. — 1996. № 10. - С. ?.

386. Стратегический план развития школы в условиях изменений. М. : НФПК, 2005.

387. Строкова, Т. А. Мониторинг качества образования школьников / Т. А. Строкова // Педагогика. 2003. - N 7. - С. 61-66.

388. Субетто, А. И. Гуманизация российского общества (авторскаяtконцепция) / А. И. Субетто. СПб. : Исслед. центр,' 1992. - 155 с.

389. Субетто, А. И. Качество образования: проблемы оценки и мониторинга / А. И. Субетто // Завуч. 2004. - N 5. - С. 3-4.

390. Субетто, А. И. Систематологические основы образовательных систем / А. И. Субетто. М. : Исслед. центр, 1994. - 284 с.

391. Субетто, А. И. Системогенетика и теория циклов. В 2.ч. Ч. 1 / А. И. Субетто. -М. : Исслед. центр, 1994.-260 с.

392. Субетто, А. И. Социогенетика: системогенетика, общественный интеллект, образовательная генетика и мировое развитие / А. И. Субетто. М. : Исслед. центр, 1994. - 246 с.

393. Субетто, А. И. Этика педагогических инноваций / А. И. Субетто // Академия Тринитаризма. -М., Эл. № 77-6567, публ. 10929. 12.01.2004.

394. Талалова, JI. Н. Интеграционные процессы в образованииб контекст противоречий : монография / JI. Н. Талалова. М. : Изд-во РУДН, 2003. -368 с.

395. Тарасова, И. Б. Нормативное финансирование (из опыта работы Департамента образования, г. Н. Новгород) / И. Б. Тарасова // Стандарты и мониторинг в образовании. 2003. - № 2. - С.40-46.

396. Тарасова, И. Б. Экономика как механизм управления муниципальной системой образования / И. Б. Тарасова // Нар. образование. 2003. - № 10.-С. 118-122.

397. Тарасова, И. Б. Инновационные механизмы управления системой образования крупного города : дис. . канд. пед. наук / И. Б. Тарасова. -М., 2005.

398. Теория организации и основы менеджмента (в социальной сфере) / под ред. В. А. Абчука. СПб. : Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001. -551 с.

399. Тимофеев-Ресовский, Н. В. Структурные уровни биологических систем / Н. В. Тимофеев-Ресовский // Системные исследования : ежегодник / под ред. И. В. Блауберга. М., 1970. - С. 80-91.

400. Типенко, Н. Г. Институциональные изменения в образовании (муниципальный аспект) / Н. Г. Типенко. М. : Ин-т экономики города, 2001.-40 с.

401. Типенко, Н. Г. Международный опыт организации и финансирования общего образования / Н. Г. Типенко. М. : Ин-т экономики города, 2003. - 98 с.

402. Тихомиров, В. П. Открытое образование стратегия XXI века для России / В. П. Тихомиров ; под общ. ред. В. М. Филиппова и В. П. Тихомирова. - М. : б. и., 2000. - 324 с.

403. Тихонов, А. Н. Управление современным образованием / А. Н. Тихонов и др. ; под ред. А. Н. Тихонова. М. : [б. и.], 1998. - 256 с.

404. Ткаченко, Е. В. Образование и наука. Будущее в ретроспективе / Е. В. Ткаченко. Екатеринбург : Изд-во УрО РАО, 2005. - 434 с.

405. Томпсон, Д. Л. Социология / Д. Л. Томпсон, Д. Пристли. М. : ACT ; Львов : Инициатива. - 1998. -491 с.

406. Трапицын, С. Ю. Создание инновационно-технологических центров при вузах как путь повышения качества подготовки специалистов / С. Ю. Трапицын, О. А. Граничина // Качество. Инновации. Образование.- 2007. № 2. - С. 2-5.

407. Требушкин, Н. Н. Методологическое обоснование системного управления / Н. Н. Требушкин // Системы в управлении / Н. Н. Требушкин. Саратов, 2001. -Ч. 1.

408. Третьяков, П. И. Актуальные проблемы управления образованием на пороге третьего тысячелетия / П. И. Третьяков // Инновации в российском образовании: общее образование. М., 2000. - С. 69.

409. Третьяков, П. И. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам / П. И. Третьяков, К. Ю. Белая. М. : Новая шк., 2003.-297 с.

410. Третьяков, П. И. Профессиональное образовательное учреждение: управление образованием по результатам / П. И. Третьяков, Е. Г. Мартынов ; под ред. П. И. Третьякова. М. : Новая шк., 2001. - 368 с.- (Практика педагогического менеджмента).

411. Троицкий, В. Ю. Пути русской школы / В. Ю. Троицкий. М. : Свет Отечества, 1994. - 96 с.

412. Уемов, А. И. Системный подход и общая теория систем / А. И. Уемов. М. : Мысль, 1978. - 272 с.

413. Управление качеством образования : практикоориентирован. моногр. и метод, пособие / М. М. Поташник, Е. А. Ямбург, Д. Ш. Матрос и др. ; под ред. М. М. Поташника. М. : Пед. о-во России, 2000.-448 с.

414. Управление народным образованием в районе (городе) / под ред. М. И. Кондакова. -М. : Просвещение, 1981. 192 с.

415. Управление образовательными системами : учеб. пособие / под ред. В. С. Кукушкина. М. : ИКЦ «МарТ», 2003. - 464 с.

416. Управление развитием школы : пособие для рук. образоват. учреждения / под ред. М. М. Поташника, В. С. Лазарева. М. : Новая шк., 1995.-462 с. : ил.

417. Управление современной школой : пособие для директора шк. / под ред. М. М. Поташника. М. : АПП ЦИТП, 1992. - 168 с.

418. Управление школой : теоретические основы и методы / под ред. B.C. Лазарева. -М. : ЦСЭН, 1997. 336 с.

419. Управление школой: теоретические основы и методы / под ред. В. С. Лазарева. -М. : ЦСЭН, 1992.

420. Управление школой: теоретические основы и методы / под ред. В. С. Лазарева. М. : ЦСЭН, 1995.

421. Урсул, А. Д. Модель опережающего образования: ноосферно-экологический ракурс / А. Д. Урсул // Философия экологического образования / под ред. И. К. Лисеева. -М., 2001. С. 49.

422. Учительская газета. 1993. —№41, 19 окт.

423. Файоль, А. Управление это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тэйлор, Г. Форд. - М. : ЮНИТИ, 2002. - 350 с.

424. Файоль, Г. Общее и промышленное управление : пер. с фр. / Г.Файоль. -М. : Контролинг, 1992.-252 с.

425. Фальборк, Г. А. Народное образование в России / Г. А. Фальборк, В. И. Чарнолуский. СПб. : Изд-во О. Н. Поповой, 1900. - 264 с.

426. Фалюшина, Л. И. Технологии управление качеством в макросистемах образования / Л. И. Фалюшина // Стандарты и мониторинг в образовании. 2005. - № 4. - С. 37^3.

427. Феденко, Л. Н. Социально-педагогические условия развития муниципальной образовательной системы : дис. . канд. пед. наук / Л. Н. Феденко. Оренбург, 1996. - 177 с.

428. Фельдштейн, Д. И. Проблемы возрастной и педагогической психологии : избр. психол. тр. / Д. И. Фельдштейн. М. : Междунар. пед. акад., 1995. — 366 с.

429. Фельдштейн, Д. И. Социальное развитие в пространстве-времени детства / Д. И. Фельдштейн. М. : МПСИ : Флинта, 1997. - 160 с.

430. Филатов, Н. Ф. А. С. Гациский / Н. Ф. Филатов // Нижегородский край: факты, события, люди. Н. Новгород, 1997.

431. Филиппов Ф. Р. Школа и социальное развитие общества / Ф. Р. Филиппов. -М. : Педагогика, 1990. 157 с.

432. Филиппова, JI. В. Философские основы теории и практики социальной педагогики : дис. д-ра филос. наук / Л. В. Филиппова. Н. Новгород, 1993. — 305 с. : ил.

433. Философия образования для XXI века : сб. ст. / ред.-сост. Н. Н. Пахомов, Ю. Б. Тупталов. М. : Логос, 1992. - 208 с.

434. Фоллмер, Г. Эволюционная теория познания / Г. Фоллмер. М. : Русский двор, 1998. - С. 256.

435. Фомичева, И. Г. Философия образования: некоторые подходы к проблеме / И. Г. Фомичева. Новосибирск : Изд-во СО РАН, 2004. -242 с.

436. Франчук, В. И. Современные основы социального управления / В. И. Франчук. М. : МЭСИ, 1997. - 95 с.

437. Хайдеггер, М. Время и бытие : ст. и выступления / М. Хайдеггер. -М. : Республика, 1993.-451 с.

438. Холл, П. Community education: ответ на нужды детей // Новые ценности в образовании: Образование и сообщество / П. Холл. — М., 1996.-С. 82-85.

439. Хомерики, О. Г. Инновации в практике обучения / О. Г. Хомерики // Педагогика. 1993. - № 2. - С. 41-44.

440. Хомерики, О. Г. Образование, наука, культура в глобальном информационном пространстве / О. Г. Хомерики. М. : Перспектива, 2008.-379 с.

441. Хомерики, О. Г. Развитие школы как инновационный процесс / О. Г. Хомерики, М. М. Поташник, А. С. Хомерики. М. : Нов. шк., 1995. -64 с.

442. Хуторской, А. В. Педагогическая инноватика: методология, теория, практика / А. В. Хуторской. М. : Изд-во УНЦ ДО, 2005. - 256 с.

443. Хьелл, JI. Теории личности: Основные положения, исследования и применение / JI. Хьелл, Д. Зиглер. СПб., 1997.

444. Чапрак, И. А. Координационная деятельность органов управления / И. А. Чапрак : автореф. дис. . канд. пед. наук. СПб., 1995. - 18 с.

445. Чепурных, Е. Е. Социальная защита детей как функция детских общественных организаций : дис. . канд. пед. наук. — Ярославль, 1997.

446. Черникова, Т. В. Организационно-управленческое консультирование руководителей образовательных учреждений / Т. В. Черникова // Педагогика. 2002. - № 9. - С. 60-66.

447. Чернилевский, Д. В. Дидактические технологии в высшей школе / Д. В. Чернилевский. -М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-437 с.

448. Чехов. Н. В. Опыт трудовой школы в России / Н. В.Чехов // Трудовая школа в свете ее истории и современности. — JL, 1924. С. 82 - 84.

449. Чехов, Н. В. Типы русской школы в их историческом развитии / Н. В. Чехов. М.: б. и., 1923. - 150 с.

450. Чумак, В. Г. Рынок образовательных услуг / В. Г. Чумак // Состояние, проблемы, перспективы. М., 1999. - 220 с.

451. Шакуров, P. X. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив / P. X. Шакуров. М. : Просвещение, 1990. — 208 с.

452. Шамова, Т. И. Управление образовательными системами / Т. И. Шамова, П. И. Третьяков, Н. П. Капустин ; под ред. Т. И. Шамовой. — М. : Владос, 2001. 320 с.

453. Шаповалов, В. А. Социокультурные детерминанты высшего образования : автореф. дис. .д-ра социол. наук / В. А. Шаповалов. — Ростов н/Д, 1997.-52 с.

454. Шапошников, Л. Е. Стратегия развития российской школы и перспективы XXI века / Л. Е. Шапошников, А. А. Терентьев // Пед. обозрение. -2001. № 4. -С. 4- 13.

455. Шацкий, С. Т. Избранные педагогические сочинения. В 2 т. Т. 1. / С. Т. Шацкий. М. : Педагогика, 1980. - 304 с.

456. Шацкий, С. Т. Работа для будущего / С. Т. Шацкий ; сост. В. И. Малинин, Ф. А. Фрадкин. -М. : Просвещение, 1989. —223 с.

457. Шевелев, А. Н. Отечественная школа: история и современные проблемы / А. Н. Шевелев СПб : КАРО, 2003. - 432 с.

458. Шевелева, С. С. Философско-методологические основы современной системы образования (постнеклассический подход) : автореф. дис. . канд. филос. наук, М., 1996. — 23 с.

459. Шелер, М. Формы знания и образование / М. Шелер // Избр. произведения / М. Шеллер. М. : Гнозис, 1994. - С. 15-56.

460. Шепель, В. М. Человековедческая компетентность менеджера. Управленческая антропология / В. М. Шепель. — М. : Нар. образование, 1999.-432 с.

461. Шереги, Ф. Э. Социология образования: прикладные исследования / Ф. Э. Шереги. М. : Academia, 2001. - 463 с.

462. Шипилина, Л. А. Методология психолого-педагогических исследований / Л. А. Шипилина. Омск : Изд-во ОмГПУ, 2007. - 204 с.

463. Шишлов, А. Программа модернизации российского образования это антикризисная программа, выполнение которой не стоит затягивать / А. Шишлов // Шк. обозрение. - 2002. - № 3.

464. Школа диалога культур / под ред. В. С. Библера. — Кемерово, 1993. -416 с.

465. Штинова, Г. Н. Инновации в образовании: от теории к технологиям / Г. Н. Штинова. Н. Новгород : ВГИПУ, 2007. - 113 с.

466. Штинова, Г. Н. Социальное образование: феноменология и прогностика / Г. Н. Штинова. Н. Новгород : ВГИПУ, 2006. - 144 с.

467. Шукшунов, В. Е. Инновационное образование (парадигмы, принципы реализации, структура научного обеспечения) / В. Е. Шукшунов, В. Ф. Взятышев, А. Я. Савельев, Л. И. Романкова // Высш. образование в России. 1994. - № 2. - С. 13-28.

468. Шульга, Т. И. Психологические основы работы с детьми группы риска в учреждениях социальной помощи и поддержки / Т. И. Шульга, Л. Я. Олиференко. М. : УРАО, 2003. - 99 с.

469. Щедровицкий, Г. П. Проблемы методологии системного исследования / Г. П. Щедровицкий. М. : Знание, 1964. - 48 с.

470. Щедровицкий, П. Г. Новшество и инновации / П. Г. Щедровицкий // Учит. газ. 1995.-25 мая. - С. 8.

471. Щедровицкий, П. Г. Жизнь взаймы / П. Г. Щедровицкий // Учит. газ. 1995. - 15 авг.

472. Щедровицкий, П. Г. Очерки по философии образования / П. Г. Щедровицкий. М.: Эксперимент, 1993. - 154 с.

473. Щукина, Г. И. Педагогические проблемы формирования познавательных интересов учащихся / Г. И. Щукина. — М. : Педагогика, 1988.-203 с

474. Эллис, Э. Педагогические инновации : монография : пер. с англ. / Э. Эллис. -М., 1993.-106 с.

475. Эмерсон, Г. Двенадцать принципов производительности / Г. Эмерсон. М. : Экономика, 2005. - 127 с.

476. Юдин, Э. Г. Методология науки. Системность. Деятельность / Э. Г. Юдин. М. : Эдиториал УРСС, 1997. - 444 с.

477. ЮНЕСКО : доклад о положении дел в образовании в мире за 1991 год. Париж, 1991.

478. Юсуфбекова, Н. Р. Общие основы педагогической инноватики. Опыт реализации инновационных процессов в образовании : метод, пособие / Н. Р. Юсуфбекова. -М. : ЦСПО РСФСР, 1991. 91 с.

479. Юсуфбекова, Н. Р. Педагогическая инноватика как направление методологических исследований / Н. Р. Юсуфбекова // Педагогическая теория: Идеи и проблемы. — М., 1992. С. 20-26.

480. Юсуфбекова, Н. Р. Проблемы и перспективы развития теории инновационных процессов / Н. Р. Юсуфбекова // Единое образовательное пространство стран СНГ и ближнего зарубежья : сб. науч. тр. М., 1994. - С. 31-44.

481. Якунин, В. А. Обучение как процесс управления: Психологические аспекты. — Л. : ЛГУ, 1988.

482. Ямбург, Е. А. Управление развитием адаптивной школы / Е. А. Ямбург. -М. : ПЕР СЭ -Пресс, 2004. 367 с.

483. Ясвин, В. А. Образовательная среда: от моделирования к проектированию / В. А. Ясвин. М. : Смысл, 2001. - 365 с.

484. Archer, M. S. The Sociology of Educational Expansion. Take of, growth and inflation in Educational Sistem / M. S. Archer // Sage Publications. -1982.

485. Botkin, G. No Limits to Learning: Bridging the Human Gap, a Report to Club of Rome / G. Botkin, M. Elmandqira, Malitza. Oxford : Pergamon Press, 1979.

486. Brim, O. G. Qr. Sociology and the field of education / O. G. Brim. New York : Russel Sage, 1958.

487. Bulletin official du Minidtere de L'education nationale. 1985. - № special, 5 sept.

488. Cole, E. Educating blacks for tomorrow's tehnologies / E. Cole // Crisis. -N. Y., 1985.

489. Davis, B. School development planning / B. Davis, L. Ellison. London : s. n., 1992.

490. Evers, C. W. Knowing educational administration Contemporary methodological controversies in educational administration research / C. W. Evers, G. Lacomski. Oxford : s. n., 1991.

491. Fayol, H. General and Industrial Management / H. Fayol. London : Pitman, 1949.

492. Habermas, J. Apres Marx / J. Habermas. Paris : s. n.„ 1985.

493. Hans, N. History of Russian Educational Policy. 1701-1917 / N. Hans. -London : s. n., 1926.

494. Holmes, B. Educational Development Friends. International Year book of Education / B. Holmes. Paris : UNESCO. 1983.

495. Honigman, Y. Culture and Personality / Y. Honigman. N. Y. : s. n., 1954.

496. Inservice Training and Educational Development: An Internetional Survey. Edited by D.Hopkins. Croom Helm. London : s. n., 1996.

497. Knowles, M. S. The Modern Practice of Abult Education. From Pedagogy to Andragogy / M. S. Knowles. Cambridge Abult Education, 1980.

498. Maslow, A. Motivation and Personality / A. Maslow. N. Y. : Harper and Rom, 1970.

499. McGregor, D. The Human Side of Enterprise: 25th Anniversary Printing. McGrow-Hill Inc. / D. McGregor. Irwin : s. n., 1985. - 256 p.

500. McLuhan, H. M. The Gyttenberg Galaxy / H. M. McLuhan. Toronto : s. n., 1962.

501. O'Day, R. Education and Society, 1500 1800 / R. O'Day. - London ; New-York : s. n., 1982.

502. Ornstein, A. D. Foundation of Education / A. Ornstein, D. Levine. -Boston : s. n., 1995.

503. Stromquist, N. P. Participatory Planning in Education / N. P. Stromquist // The international encyclopedia of education: research and studies / Ed.-in-chief: Torsten Husen. 1. ed. Oxford u.a. : Pergamon Pr., 1985. V. 7.