Управление развитием энергетической инфраструктуры в экономике региона (на примере Тюменской области) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Семиколенов Артем Викторович

• Семиколенов Артем Викторович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Семиколенов Артем Викторович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.1. Роль и место энергетической инфраструктуры в национальном и региональном развитии

2.1. Особенности организации рынка электроэнергии на региональном уровне

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

3.1. Оценка влияния энергетической инфраструктуры на развитие экономики региона

3

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РЕГИОНЕ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

10

1.2. Отечественный и зарубежный опыт институциональных преобразований в развитии энергетической инфраструктуры

1.3. Управление развитием электроэнергетики как части энергетической инфраструктуры Тюменской области

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РЕГИОНЕ

64

2.2. Анализ влияния внешних и внутренних факторов на деятельность предприятий энергетической инфраструктуры в 33 регионе

2.3. Оценка эффективности функционирования предприятий энергетической инфраструктуры в регионе

123

123

3.2. Прогнозирование индикаторов эффективности развития предприятий энергетической инфраструктуры

3.3. Совершенствование организационно-экономического механизма управления развитием энергетической инфраструктуры 143 на региональном уровне

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление развитием энергетической инфраструктуры в экономике региона (на примере Тюменской области)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обуславливается необходимостью совершенствования управления развитием энергетической инфраструктуры в регионе с целью поиска новых резервов экономического развития территорий страны. Энергетическая инфраструктура характеризуется значительными возможностями воздействия на уровень социально-экономического развития регионов. Поэтому развитие энергетической инфраструктуры должно стать одним из приоритетов регионального управления.

В то же время на современном этапе у региональных органов власти, как правило, отсутствует заинтересованность в стимулировании создания энергетической инфраструктуры в регионе. Не в полной мере разработаны вопросы развития энергетической инфраструктуры, оценки влияния этого развитие на социально-экономической развитие региона в целом, а также вопросы определения экономического эффекта развития энергетической инфраструктуры. Должным образом не проработана и соответствующим образом не закреплена методология определения приоритетности и очередности государственной поддержки отдельных предприятий энергетической инфраструктуры.

Все это предопределяет своевременность проводимых в диссертации разработок и обосновывает актуальность исследования.

Степень научной разработанности темы. В современной литературе анализу развития региональной экономики посвящено значительное количество работ. Особого внимания заслуживают труды ученых, в которых раскрыты особенности пространственного развития экономики, в том числе работы А.Г. Гранберга, А.Л. Мызина, С.Г. Кирдиной, А.С. Маршаловой, А.И. Татаркина, П.В. Шеметова и др.

В части исследования вопросов эффективного использования материальных и нематериальных факторов развития региональной

экономики следует выделить работы А.Н. Алисова, А.Л. Гапоненко, В.В. Жуковой, В.А. Николаева, О.С. Пчелинцева, С.В. Раевского, М.В. Савельевой и многих других.

Фундаментальные исследования, раскрывающие вопросы формирования энергетической инфраструктуры, с адаптацией к специфике российской экономики проводили в своих работах такие ученые, как Л.С. Беляев, Н.В. Брюханова, Л.Д. Гительман, В.В. Кудрявый, А.А. Макаров, Б.Е. Ратников и др.

Анализ развития энергетической инфраструктуры в разрезе ее воспроизводственного потенциала, а также как фактора роста экономики региона, представлен в работах В.В. Бушуева, А.И. Громова, Н.К Куричева, А.М. Мастепанова, Ю.В. Маневича, О.В. Морозовой, Ю.К. Шафраника и др.

В представленных трудах содержатся научно-теоретические и прикладные разработки преимущественно в сфере проблем развития энергетической инфраструктуры, как составной части энергетического комплекса страны. Недостаточно исследованы или отсутствуют выверенные механизмы стимулирования развития энергетической инфраструктуры на региональном уровне, слабо развиты подходы к оценке влияния предприятий энергетической инфраструктуры на эффективность региональной экономики.

Цель диссертации состоит в поиске решений важной научной задачи -разработки путей совершенствования управления развитием энергетической инфраструктуры в экономике региона.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих научных и практических задач:

- показать степень влияния энергетической инфраструктуры на социально-экономическое развитие российских регионов;

- обосновать целесообразность создания энергетических особых экономических зон;

- предложить процедуру отбора и систематизации ключевых факторов развития энергетической инфраструктуры в регионе;

- разработать методические рекомендации по оценке влияния энергетической инфраструктуры на региональное развитие;

- уточнить экономический эффект развития предприятий энергетической инфраструктуры в Тюменской области.

Объектом исследования является процесс управления развитием энергетической инфраструктуры в экономике региона.

Предметом исследования являются экономические, организационные и институциональные отношения, возникающие в процессе управления развитием энергетической инфраструктуры в регионе.

Теоретической и методологической основой исследования стали работы иностранных и российских ученых в сфере управления развитием экономики региона, формирования и функционирования энергетической инфраструктуры в регионе, менеджмента на предприятиях энергетической инфраструктуры, исследования проблем пространственного развития территорий с учетом специфики их ресурсных возможностей и потребностей. В основу методического обеспечения исследования положено сочетание комплексного, системного и ситуационного анализа, графо-аналитического метода, а также методик оценки эффективности развития территорий.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика); 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.

Основные новые научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Показано, что степень развития энергетической инфраструктуры является существенным фактором социально-экономического развития российских регионов. Данный фактор является весьма инерционным и не изменяемым в течение относительно короткого периода времени и поэтому он достаточно часто лимитирует развитие регионов. В связи с этим обосновано, что этот фактор требуется в обязательном порядке учитывать в процессе прогнозирования региональной экономической динамики, а также при формировании и реализации стратегических планов развития регионов.

2. Обоснована целесообразность создания энергетических особых экономических зон (ЭОЭЗ) - территорий концентрации объектов энергетической инфраструктуры, обеспечивающих добычу, переработку и транспортировку энергоресурсов и обладающих особым статусом функционирования и развития энергетического комплекса региона. Показано, что преимуществом энергетической ОЭЗ является удешевление производства различных видов энергии на основе близости к источникам ресурсов и использования общей производственной, транспортной и логистической инфраструктуры для обеспечения энергией конечного потребителя.

3. Предложена процедура отбора и систематизации ключевых факторов формирования энергетической инфраструктуры в регионе с целью развития его экономики:

• Обоснование перечня факторов, влияющих на функционирование объектов энергетической инфраструктуры на основе контент-анализа. Помимо традиционных факторов (ресурсные, отраслевые, географические) перечень расширен факторами общегосударственного значения, среди которых выделена политика развития энергоориентированных регионов в условиях антироссийских санкций.

• SWOT-анализ деятельности энергетической инфраструктуры в регионе. Показано (на примере Тюменской области), что выгодное географическое расположение генерирующих объектов вблизи добывающих предприятий энергетической инфраструктуры приводит к снижению трансакционных издержек, а существующая система логистических связей расширяет возможности строительства новых объектов. Это способствует росту инвестиционной привлекательности региона, повышению его конкурентоспособности и расширению локальных рынков сбыта.

• Оценка интенсивности и частоты влияния факторов окружающей среды на деятельность предприятий энергетической инфраструктуры в регионе при помощи вербально-числовой шкалы Харрингтона путем перевода качественных оценок (сильное, среднее, умеренное влияние факторов) в количественные (измеряемых в процентах) на основании формализованных преобразований.

Показано, что раскрытие и детализация факторов окружающей среды развития энергетической инфраструктуры территории позволяет точнее диагностировать сдерживающие детерминанты экономического роста региона, определять ориентиры региональной политики, формулировать на этой основе обоснованные управленческие решения.

4. Разработаны методические рекомендации по оценке влияния энергетической инфраструктуры на региональное развитие, включающие расчет:

- интегрального показателя влияния предприятий энергетической инфраструктуры на социально-экономическое развитие региона (региональный эффект), рассчитанного путем стандартизации и агрегирования таких показателей как: объём налоговых отчислений,

предоставленные рабочие места, количество построенных объектов энергетической инфраструктуры, объёмы предоставленной электроэнергии потребителям;

- интегрального показателя эффективности функционирования предприятий энергетической инфраструктуры в регионе (эффективность предприятия), рассчитанного путем стандартизации и агрегирования частных показателей эффективности.

На основании значений полученных интегральных показателей проведена сравнительная рейтинговая оценка влияния предприятий энергетической инфраструктуры на региональное развитие. Показано, что ранжирование и выстраивание иерархии объектов энергетической инфраструктуры по уровню их влияния на развитие экономики региона позволяет более обоснованно сформировать стратегию развития инфраструктурных отраслей, определить очередность их государственной поддержки, выбрать приоритетные схемы прямого или косвенного финансирования.

5. Уточнен экономический эффект развития предприятий энергетической инфраструктуры в Тюменской области. Показано, что этот эффект включает:

- рост инвестиционной привлекательности региона, выраженный в привлечении дополнительных финансовых ресурсов;

- снижение стоимости энергоресурсов для потребителей за счет концентрации объектов энергетической инфраструктуры на одной территории;

- снижение расходов на строительство поселка Пангоды на севере Тюменской области в результате застройки территории на основе предварительно созданной энергетической инфраструктуры (экономия составила 18% от предполагаемых затрат).

В связи с этим показано, что реализация градостроительных планов на

базе сформированной заранее энергетической инфраструктуры населенных

8

пунктов или их частей способствует не только улучшению территориальной организации города, но и приводит к непосредственному экономическому эффекту.

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций относительно управления развитием энергетической инфраструктуры в регионах России. Полученные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы региональными органами власти для обоснования решений по размещению объектов энергетической инфраструктуры для целей эффективности развития экономики региона, в управленческой практике предприятий энергетической инфраструктуры, а также применены при анализе развития регионов и оценки влияния на них компаний отрасли.

Материалы исследования могут быть полезными в процессе изучения таких учебных дисциплин для программ магистратуры, как «Региональная экономика и управление», «Организация и развитие инфраструктуры».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты диссертации докладывались и обсуждались на методологических семинарах кафедры менеджмента Института бизнеса и делового администрирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, конференциях, «круглых столах».

Публикации. Основные научные результаты диссертационного исследования изложены в восьми публикациях автора общим объемом 13,53 п.л., в том числе в одной монографии и шести статьях в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК РФ

Структура и объем работы. Диссертация содержит введение, три главы, выводы, список использованной литературы из 135 источников. Основное содержание работы изложено на 189 страницах текста, включая рисунки, таблицы и приложения.

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РЕГИОНЕ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Роль и место энергетической инфраструктуры в национальном и региональном развитии

Состояние энергетической инфраструктуры, размещение ее объектов оказывают определяющее воздействие на уровень социально-экономического развития страны и регионов. С учетом возрастающих энергетических потребностей отраслей промышленности и домохозяйств, регионы заинтересованы в расположении на своей территории различных предприятий энергетической инфраструктуры. Определяющую роль в данном случае также играет размещение объектов генерации электроэнергии. Это влияет на производственную составляющую региона, поскольку крупные производства размещают обычно вблизи электроэнергетических станций, а также приводит к росту финансового потенциала региона, поскольку в объекты электроэнергетики направляются значительные потоки инвестиционных ресурсов.

Стимулирование развития энергетической инфраструктуры в регионе находится в перечне задач региональной политики. Определение приоритетности и очередности государственной поддержки отдельных инфраструктурных предприятий должно быть основано на комплексной оценке их потребностей и возможностей, а также оценке ожидаемого эффекта для развития территорий.

Термин «инфраструктура» в широком понимании характеризует общие условия, а также результаты развития социальной жизни и материального производства. Ошибочным считается представление инфраструктуры, как

совокупности определенных отраслей1. Ключевым моментом здесь выступает создание необходимых оптимальных условий, требуемых для производства товаров, свободного их перемещения, личного потребления. Именно данный приоритет отличает инфраструктуру от остальных видов деятельности, выступает определяющим признаком выделения ее из других отраслей национального хозяйства. В современной экономике производство необходимых обществу благ в различных видах деятельности вызывает необходимость в новой инфраструктуре. Это отражается на трансформации качественных и количественных характеристик инфраструктурного комплекса страны и ее территорий.

Развитие и функционирование инфраструктуры, а также ее влияние на региональную экономику является территориальной функцией инфраструктуры. Функциональный подход в классификации инфраструктуры позволяет ее разделить на социальную, производственную, финансово-кредитную, инновационную, информационную,

институциональную и пр.2

Впервые инфраструктура была классифицирована американским ученым П. Розенштейн-Роданом, внедрившим этот термин в экономический оборот. Ученый выделили такие основные виды инфраструктуры, как социальная и хозяйственная (или производственная)3.

На региональном уровне под инфраструктурой понимаются совокупные ресурсы для эффективного развития территорий, путем создания условий для производства товаров и услуг, а также личного потребления. Такой подход выделяет инфраструктуру в самостоятельный вид из прочих сфер деятельности национального хозяйства.

1 Овешникова Л.В. Классификация элементов инфраструктуры региональной экономики // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 6.

2 Шураева К.В. Особенности формировании механизма инфраструктурного обеспечения развития инвестиционной деятельности в регионе // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.uecs.ru/logistika/item/262-2011-03-24-13-19-17

Ибрагимова Э.Ш. Инфраструктура как элемент комплексного развития региона (понятийный аппарат) // Экономика и управление. - 2007. - № 2. - С. 92-95.

Ученый Шопенко Д.В.4 обосновал такие виды инфраструктуры, как техническая, экономическая и институциональная. В качестве технических признаков выделена неделимость сооружений и длительный срок их эксплуатации. Экономические признаки определены экономическим эффектом, инвестиционным характером, высокой долей расходов на постоянный капитал, высоким риском инвестиций. Среди институциональных признаков выступает совокупность различных институтов развития инфраструктуры, редкость или дефицит инфраструктурных объектов, централизованный контроль, законодательная база развития инфраструктуры. По причине невозможности четко обосновать какой же признак является основным и определяющим в развитии инфраструктуры ученые пришли к выводу об отсутствии такового.

Следует отметить, что региональная инфраструктура характеризуется определенными специфическими признаками, которые позволяют провести группировку отраслей инфраструктуры, на основании чего выделить их из общего количества отраслей национальной экономики, включая энергетику.

Энергетическая инфраструктура при этом состоит из элементов, объединенных общими признаками, наличие которых делает элементы инфраструктуры взаимосвязанными и взаимообусловленными. Однако, каждый из признаков имеет специфические свойства. Взаимодействие элементов энергетической инфраструктуры образует структуру и ее отраслевой состав. Следует отметить, что энергетическая инфраструктура разрабатывается с учетом имеющихся потребностей и возможностей региона, отвечает определенным требованиям и задачам его развития.

С учетом отмеченного под энергетической инфраструктурой региона в данной работе следует понимать совокупность предприятий и вспомогательных объектов и комплексов, создающих необходимые условия для добычи, переработки, передачи и транспортировки энергетических

4 Шопенко Д. В., Кельбах С.В. Развитие региональной инфраструктуры в условиях модернизации экономики: монография. - СПб.: СПбГИЭУ, 2011. - 150 с.

ресурсов. При этом в энергетическую инфраструктуру отдельного региона могут входить объекты в соответствии с ресурсной, производственной, добывающей, перерабатывающей или генерирующей специализацией данной территории (Приложение 1).

Для определения места и роли энергетической инфраструктуры в развитии региона целесообразно рассмотреть ее специфику в составе мировой и национальной энергетической системы.

Характерной спецификой развития мировой энергетики за всю историю, а также в современных условиях, является несовпадение центров производства и потребления энергетических ресурсов. Это привело к формированию глобальных энергетических рынков, призванных обеспечивать экономический рост и энергетическую безопасность стран вне зависимости от того, располагают они энергоресурсами или нет. Глобальные энергетические рынки существенно ослабили необходимость энергообеспечения развитых и развивающихся стран исключительно посредством собственных ресурсов.

Роль энергетики в ресурсном обеспечении российской экономики и конкурентоспособности государства в целом трудно переоценить. ВВП за период конца ХХ в. и начала XXI в. на четверть формировался посредством энергетического сектора, который также обеспечивал около половины доходов федерального бюджета, объемов экспорта и валютных поступлений. В связи с этим роль и место энергетического сектора страны и оценка эффективности всех его структурных отраслей сегодня важны и актуальны, поскольку имеют большое практическое предназначение, особенно, в части формирования механизмов государственного регулирования энергетической политики.

Позиции России в глобальном энергетическом пространстве весьма

значительны, поскольку она является одним из крупнейших экспортеров

топлива, однако находится в зависимости от конъюнктуры мировых

энергетических рынков. В России производится около 10% мировых объемов

13

первичной энергии и ежегодно расходуется примерно 7% ВВП на инвестиции в энергетику, при этом, для страны также важен детальный и актуализированный анализ тенденций развития мировых энергетических рынков. Различные программы модернизации экономики и перехода на инновационный путь развития базируются на финансовых и технологических возможностях национальной энергетики5.

При комплексном рассмотрении область взаимодействия энергетики с экономическим развитием не ограничивается показателем энергоемкости или другими характеристиками отраслевого потребления энергии. В широком смысле роль энергетики в национальном развитии интерпретируется с позиции национального богатства, представляя природный и ресурсный потенциал. Энергетический капитал, как важнейшая составляющая национального богатства, используется для повышения эффективности экономики страны и ее регионов.

Российская энергетика, обладая одним из крупнейших в мире энергетическим потенциалом, является базовым звеном всей национальной экономики, которая имеет выраженную сырьевую ориентацию и зависимость от энергетических ресурсов и прочих полезных ископаемых (табл. 1.1). Энергетический сектор, представленный мощным ресурсным потенциалом, занимает ключевое место в развитии экономики страны не только в качестве обеспечения энергетической безопасности, но и как индикатор кризисных явлений в экономике. Российская энергетическая безопасность обеспечена стабильным удовлетворением внутреннего спроса на энергоресурсы и увеличением экспорта энергетических ресурсов.

5 Макаров А.А., Митрова Т.А., Кулагин В.А. Долгосрочный прогноз развития энергетики мира и России // Экономический журнал ВШЭ. - 2012. - №2. - С. 172-204.

Таблица 1.1

Место России в международных рейтингах по добыче природных

ресурсов6

Рейтинг Место страны в рейтинге

Нефть Газ Уголь Железная руда Золото Серебро Платина

1 РОССИЯ РОССИЯ Китай Китай Китай Перу ЮАР

2 США США США Австралия Австралия Мексика РОССИЯ

3 Саудовская Аравия Евросоюз Индия Бразилия США Китай Зимбабве

4 Китай Канада Евросоюз Индия РОССИЯ Австралия США

5 Канада Катар Австралия РОССИЯ ЮАР Чили Канада

6 Ирак Иран РОССИЯ Украина Перу Польша Колумбия

7 Иран Норвегия Индонезия ЮАР Канада РОССИЯ -

8 Мексика Китай ЮАР США Индонезия США -

9 Кувейт Саудовская Аравия Казахстан Канада Узбекистан Канада -

10 ОАЭ Индонезия Украина Иран Гана Казахстан -

Характеристика энергетики как индикатора кризисных явлений доказана учеными из Института энергетической стратегии , которые утверждают, что циклические кризисы мировой энергетики свидетельствуют о смене энергетических укладов и переходе с одного доминирующего энергоносителя на другой (табл. 1.2). Исходя из этого, наметившийся подъем экономики страны приводит к необходимости выработки долгосрочных ориентиров развития энергетической сферы, как ее базовой составляющей. При этом векторы развития энергетики определяются общими

6 Источники: World Energy Outlook 2014. Paris: International Energy Agency, 2014; World Oil Outlook 2014. Vienna: Organization of the Petroleum Exporting Countries, 2014; Федеральная служба государственной статистики // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/

п

ТЭК и экономика России: вчера, сегодня, завтра (1990-2010-2030) / под. ред. Ю.К. Шафраника. - М.: ИЦ «Энергия», 2011. - 488 с.

направлениями развития экономики страны, закрепленными в соответствующих нормативных положениях.

Таблица 1.2

Роль энергетической инфраструктуры в экономическом развитии

о

страны

Этап развития Период Уровень энергоемкости ВВП Прирост ежегодного потребления энергоресурсов, % Основные источники энергии

Доиндустриальный < 1900 г. низкий низкий Некоммерческая энергия биомассы

Индустриализация 1900-1930 гг. средний 4-5 Уголь, нефть

Развитое индустриальное общество 1930-2010 гг. высокий 2 Нефть, электроэнергия

Переход к постиндустриальному этапу 2010-2050 гг. средний 0-1 Диверсифицированный топливно-энергетический баланс (газ, атомная энергия, возобновляемые ресурсы)

Постиндустриальный 2050 гг. < низкий < 0 Неисчерпаемые источники энергии

Очень важен в данной связи аспект определения важности электроэнергии, в отношении которой академик Э.П. Волков отмечает, что формирование цены на нее зависит от таких характеристик экономки9:

- ресурсоперерабатывающая экономика, которая базируется на национальном богатстве страны (природные ресурсы), но использует наукоемкие технологии;

- инновационная экономика, характеризующаяся высокими научными затратами, реализующая разработку высокоинтеллектуальных, информационных и электронных технологий, развивающая машиностроительные отрасли, био- и нанотехнологии.

о

Составлено по материалам Института энергетической стратегии

9 Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России / Э.П. Волков, В.А. Баринов, А.С. Маневич - М.: Атомэнергоиздат, 2010. - 162 с.

Если экономика развивается по ресурсоперерабатывающему пути, то необходимо производство дешевой электроэнергии в больших объемах для удовлетворения спроса на электроэнергию со стороны обрабатывающей промышленности. Развитие по пути инновационной экономики предопределяет производство относительно меньшего количества электроэнергии по более высокой цене. В отношении России, учитывая ее ресурсный потенциал и объективную необходимость инновационного развития, целесообразна комбинация указанных направлений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Семиколенов Артем Викторович, 2016 год

ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93978/

2. Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 36-ФЗ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2008/08/26/energ-dok.html

3. Постановление Правительства РФ «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» от 11.07.2001 № 526 (ред. от 20.03.2013) // Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32472/

4. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. -М.: Логос, 2002. - 64 с.

5. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Прогресс, 1998. -

519 с.

6. Баканов М.И., Мельник М.В., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 536 с.

7. Басовский Л.Е. Теория экономического анализа. - М.: Инфра-М, 2005. - 70 с.

8. Беляев Л.С. Недостатки конкурентного рынка электроэнергии и целесообразность корректировки концепции реформирования электроэнергетики России // Энергетик. - 2006. - № 5. - С.13-17.

9. Боумен К. Основы стратегического менеджмента. - М.: Юнити, 1997. - 175 с.

10. Брюханова Н.В. Механизм регулирования деятельности естественных монополий в электроэнергетике России. - Новосибирск: САФБД, 2011.

11. Бушуев В.В. Мировая энергетика: состояние, проблемы, перспективы. - М.: ИАЦ Энергия, 2007. - 664 с.

12. Вишневский Б. Пойдем калифорнийским путем? // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russia-today.ru/2003/no_19/19_duma_2.htm

13. Власов М.П., Шимко П.Д. Моделирование экономических процессов. - Ростов н/д: Феникс, 2005. - 409.

14. Воронин А.Ю. Энергетическая стратегия России. - М.: Финансовый контроль, 2004. - 264 с.

15. Газовая промышленность и электроэнергетика: Меры регулирования и реформы / Экономические обзоры ОЭСР 2001-2002. // Вопросы экономики. - 2002. - № 6. - С. 32-107.

16. Гальперин В. М. Микроэкономика. В 2-х томах. - СПб.: Экономическая школа, 2006. - Т. 1. - 352 с.

17. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учеб. пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - 224 с.

18. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.ecoatominf.ru/fcp/fcp 1. htm

19. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Экономика и бизнес в электроэнергетике. - М.: Экономика, 2013. - 432 с.

20. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Энергетический бизнес. - М.: Издательство «Дело» АНХ, 2008. - 416 с.

21. Грабоедов Е.В. Проблема классификации методов оценки эффективности функционирования предприятия // Известия ИГЭА. - 2007. -№ 2 (58). - С. 58-61.

22. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. - М.: Высшая школа экономики, 2007. - 495 с.

23. Гранберг А.Г. Отечественная школа региональных экономических исследований // Российские экономические школы / Под ред. Ю.В. Яковца. - М.: МФК, 2003. - 450 с.

24. ГОСТ 21027-75. Системы энергетические. Термины и определения // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vsegost.com/Catalog/29/2900.shtml

25. Государственная программа Тюменской области «Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов на 2014-2016 годы» // Распоряжение Правительства Тюменской области от 30.09.2013 № 1854-рп. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.admtyumen.ru/ogv_m/finance/programs/program.htm?id=1079@egT argetGrant;

26. Грязнова А.Г. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 496

с.

27. Давыдянц Д.Е. Критерии, показатели и оценка социально-экономической эффективности // Вопросы статистики. - 2002. - №8. - С. 7378.

28. Давыдянц Д.Е. Оценка, анализ и пути повышения эффективности экономики (макро-, мезо- и микроуровни, торговля). - Ставрополь: Кавказский край, 2000. - 500 с.

29. Ермакова Н. А. Классификация методов управленческого учета // Экономический анализ: теория и практика. - 2004. -№ 13. - С. 52-55.

30. Жиров А.С. Предпосылки реформирования и актуальные проблемы развития отраслей электроэнергетики в России в контексте опыта индустриальных государств // Вестник академии. - №2. - 2001. - С. 22-27.

31. Жукова В.В. Анализ факторов, влияющих на устойчивое развитие региона // Вестник Таганрогского института управления и экономики. - 2001. - №1.

32. Замков О.О. Экономические методы в макроэкономическом анализе. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 122 с.

33. Исмагилов И.И. Принятие решений при количественных и качественных критериях описания альтернатив // Исследования по информатике - 2003. - № 6. - С. 21-28.

34. Ибрагимова Э.Ш. Инфраструктура как элемент комплексного развития региона (понятийный аппарат) // Экономика и управление. - 2007. -№ 2. - С. 92-95.

35. Калашников В.Д. Проблемы стратегического планирования энергетики-региона / В.Д. Калашников. - Владивосток: Дальнаука, 2001. - 148 с.

36. Касьяненко Т.Г. Корректировка финансовой отчетности предприятия в оценке бизнеса: монография. - М.: ООО «Проспект», 2015. -350 с.

37. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. -Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2001. - 307 с.

38. Коган Ю.М., Троицкий А.А. Аннотированные результаты аналитического мониторинга электропотребления в России в 2008-2010 гг. и оценки по 2011 году // Институт энергетической стратегии // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.energystrategy.ru/stat_analit/monit_electropotr.pdf

39. Кондратьев В.Б. Тенденции развития мировой электроэнергетики // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.perspektivy.info /oykumena/ekdom/tendencii_razvitij a_mirovoj_elektroenergetiki_ch_1 _2013-11-15.htm

40. Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.ifap.ru /ofdocs/rus/rus006.pdf

41. Кудрявый В.В. Электроэнергетика РФ в сравнении с опытом СССР и Запада // Золотой лев. - 2008. - №173 // [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.zlev.ru/173/173_19.htm

42. Кузовкин А.И. Энергетическая реформа в России: Конкуренция вместо надежности //Вести в электроэнергетике. - 2006. - № 3. - С. 28-34.

43. Лелеков В.И. Экономика современной энергетики России. - М.: Издательство Московского Государственного открытого университета, 2010 г. - 119 с.

44. Лимонов Л.Э. Регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии крупных городов // Конкурентоспособность и модернизация экономики / Отв. ред. Е.Г. Ясин. - М.: ГУ ВШЭ, 2004. - С. 218-226.

45. Литвак В.Г. Управленческие решения / В.Г. Литвак. - М.: ЭКМОС, 1998. - 248 с.

46. Магнитский А. М. Трансформация сектора электроэнергетики // Вестник Костромского государственного технологического университета. — 2009. — № 20. - С. 28 - 35.

47. Макаров А.А., Митрова Т.А., Кулагин В.А. Долгосрочный прогноз развития энергетики мира и России // Экономический журнал ВШЭ. - 2012. - №2. - С. 172-204.

48. Макаров А.А. Инвестиции в генерирующие компании: оправдывают ли доходы риски? // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.eriras .ru/files/makarov_vjesj elovinvj esticii_v_gj enj eriruj ucshij e _kompanii_opravdyvajut_li_dohody_riski2008.pdf

49. Манаев О.Т. Контент-анализ - описание метода // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://psyfactor.org/lib/kontent.htm

50. Маневич Ю.В. Современные тенденции в электроэнергетике России // Экономика и управление: Сб. науч. тр. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.

51. Маршалова А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций / Отв. ред. П.В. Шеметов. - М.: Экономика, 1998. - 192 с.

52. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. - М.: Дело, 2000. - 704 с.

53. Миллер М. Модели государственной энергетической политики в современном мире // Власть. - 2011. - № 4. - С. 143-146.

54. Министерство регионального развития РФ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minregion.ru/home/index?locale=ru;

55. Министерство финансов Российской федерации // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/budget/federal_ budget/index.php

56. Министерство энергетики Российской Федерации // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minenergo.gov.ru/

57. Мингалиев К.Н., Божко В.П., Булава И.В. Экономико-математический инструментарий финансового оздоровления российских предприятий в условиях глобализации и мирового финансового кризиса. Монография. - М.: МЭСИ, 2009. - 420 с.

58. Митрова Т.А. Обратная сторона либерализации // Нефть и капитал. - 2004. - № 2.

59. Михайлова Н. С. Совершенствование управления организацией на основе моделирования системы управленческого учета / Н. С. Михайлова // Вестник Саратовского государственного технического университета. -2007. - № 21. - С. 187 - 198.

60. Многомерный статистический анализ в экономике / под ред. В.Н. Тамашевича. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 598 с.

61. Морозова О.В. Сценарии реформирования энергетической отрасли России и региональные аспекты энергетической реформы // Северный регион: наука образование и культура. - 2000. - №2.

62. Мызин А. Л., Татаркин А. И. Моделирование состояния национального богатства регионов России // Экономика региона. - 2013. - № 4.

63. Нанотехнологии как ключевой фактор нового технологического уклада в экономике / Под. ред. С.Ю. Глазьева и В.В. Харитонова - М.: «Тровант», 2009.

64. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / пер. с англ. А.Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. В.З. Мильнера. - М.: Начала, 1997. - 198 с.

65. «Об Энергетической стратегии России на период до 2020 года»: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 28 авг. 2003 г. № 1234-р (в ред. от 15 июня 2009 г.) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.energystrategy.ru/projects/es-2020.htm

66. Овешникова Л.В. Классификация элементов инфраструктуры региональной экономики // Современные проблемы науки и образования. -2014. - № 6.

67. Оклей П.И. Внедрение метода RAB: проблемы и стратегия электросетевых компаний // Менеджмент в России и за рубежом. - 2010. - № 1. - С. 52-60.

68. Орлов Ю.Н. Энергетика России и перспективы развития ТЭК в XXI веке // Электронный журнал ИССЛЕДОВАНО В РОССИИ» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //zhurnal .ape.relarn.ru/articles/2002/011.pdf

69. Осика Л.К. Технологические особенности электроэнергетики и модели либерализованных рынков электроэнергии // Промышленная энергетика. - 2008. - № 3. - С. 2-10.

70. Официальный сайт ЗАО «Система» // [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.zaosistema.ru/index.php/info/

71. Оценка реформы в электроэнергетике основана на материалах ИПЕМ / под общ. ред. Ю.З. Саакяна. - М.: ИПЕМ, 2010. - 372 с.

72. Пархоменко Т.В. Логистический форсайтинг электроэнергетического комплекса региона (на материалах ЮФО): дисс.... докт.экон.наук: 08.00.05 / Т. В. Пархоменко. - Ростов н/Д, 2014.

73. Перова М. Б. Реформирование региональной электроэнергетики. -Старый Оскол: ТНТ, 2003.

74. Петлин, В.А. Управление энергосбытовыми компаниями в условиях конкурентного рынка // Вестник ИНЖЭКОН. - 2007. - С. 46-62.

75. Плачкова С.Г. Энергетика: история, настоящее и будущее // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// energetika.in.ua/ru/books

76. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в эконометрическом моделировании. - М.: Финансы и статистика, 1989. - 174 с.

77. Подпругин М.О. Устойчивое развитие региона: понятие, основные подходы и факторы // Российское предпринимательство. — 2012. — № 24 (222). - с. 214-221.

78. Пороховский А. А. Эпоха смешанной экономики: Рост объема рыночных операций усиливает финансовую роль государства // Независимая газета. - 2001. - № 06.

79. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. — 454 с.

80. Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России // Э.П. Волков, В.А. Баринов, А.С. Маневич - М.: Атомэнергоиздат, 2010. - 162 с.

81. Проценко В.П. Энергетика, которая нужна России // Энергосбережение и водоподготовка. - 2008. - № 1. - С. 2-5.

82. Проект Минэнерго России «Ключевые направления развития инфраструктуры розничного рынка электроэнергии в 2013-2015 гг.» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://energotrade.ru/media/639180/

83. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. - М.: Наука, 2004.

84. Пчелинцев О.С. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики // Проблемы прогнозирования. - 2000. - № 5. - С. 62-68.

85. Раевский С.В. Формирование и развитие точек роста в промышленном регионе: монография / С.В. Раевский. - М.: Экономическое образование, 2015. - 177 с.

86. РАО «ЕЭС России» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rao-ees.ru (дата обращения: 09.11.2011).

87. Растворцева С.Н., Фаузер В.В., Задорожный В.Н., Залевский В.А. Социально-экономическая эффективность регионального развития / Отв. ред. С.Н. Растворцева. - М.: Экон-Информ, 2011. - 131 с.

88. Региональная Программа «Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 гг.» от 30.11.2009 года № 1728-рп // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pandia.ru/text/77/220/9531.php

89. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, Ю.С. Дульщикова. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 616 с.

90. Регионы России. Социально-экономические показатели 2012 г.: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2013. - 996 с.

91. Реформа энергетики - всемирная афера // Литературная газета. -2003. - № 2.

92. Савельева М.В. Управление развитием конкурентных преимуществ регионов. Российские регионы на пути к общей конкурентоспособности: Монография. - Изд-во: LAPLAMBERT Academic Publishing GmbH&Co. KG, 2011. - 310 c.

93. Сапир Ж. Энергобезопасность как всеобщее благо // Россия в глобальной политике // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.globalaffairs .ru/

94. Семиколенов А.В. Зарубежный опыт институциональных преобразований в электроэнергетике // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2015. - № 4 (179). - С. 322-327.

95. Семиколенов А.В. Оценка эффективности проводимых в электроэнергетике реформ с позиции институционализма // Нефть и газ. -2015. - №5. - С. 141-144.

96. Семиколенов А.В. Реформа электроэнергетики и ее значение для развития Тюменской области // Власть и управление на Востоке России. - № 2 (71). - 2015. - С. 43-48.

97. Семиколенов А.В. Управление эффективностью развития электроэнергетики в регионах России: Монография / Под ред. член-корр. РАН В.П. Чичканова. - М.: Экономическое образование, 2015. - 157 с.

98. Семиколенов А.В. Экономические институты в электроэнергетике России и их роль в реформировании отрасли // Новые модели интенсивного развития экономики: направления и перспективы: коллективная монография / под общей редакцией Н.А. Адамова. - М.: ЭКЦ «Профессор», 2015. - 418 с. - С. 83-97.

99. Семиколенов А.В., Чичканов В.П. Анализ роли и места электроэнергетики в национальном и региональном развитии // Власть и управление на Востоке России. - № 2 (71). - 2015. - С. 35-42.

100. Семиколенов А.В. Анализ эффективности развития энергетической инфраструктуры на региональном уровне // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. - 2015. - № 6. - С. 75-79.

101. Семиколенов А.В. Методика оценки эффективности развития предприятий энергетической инфраструктуры для целей формирования региональной политики // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2016. - №1. - С. 37-40.

102. Скопин А.О., Скопин О.В. Проблемы устойчивого развития регионов России в условиях формирования рыночных отношений // Управление экономическими системами. - 2010. - №4.

103. Смешко О. Г. Региональная экономика: факторы развития: монография. — СПб.: Издательство Санкт-Петербургского академического университета управления и экономики, 2014. — 266 с.

104. Старостин A.B. Основные направления устойчивого развития региона в условиях территориально-экономических противоречий // Вестник Владимирского государственного университета. - 2007. - №18.

105. Статистический сборник. - М.: Росстат, 2013. - 996 с.

106. Сюсюкин А. И. Рынок электроэнергии. Возможна ли эффективная конкуренция? // [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://portal-energo.ru/articles/details/id/681

107. Татаркин А.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории / А.И. Татаркин, Д.С. Львов, А.А. Куклин и др. - Екатеринбург: изд-во Урал. университета, 1999. -276 с.

108. Терентьев В. Г. Особенности развития инфраструктуры в разных режимах общественного воспроизводства // Проблемы функционирования и развития инфраструктуры народного хозяйства. - М.: ВНИИСИ, 2007.

109. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации: Учеб. пособ. / Пер с англ. - М.: ИНФРА-М, 2000. -412 с.

110. Топливно-энергетический комплекс России 2000-2009 гг. Справочно-аналитический обзор / Под общ. ред. В.В. Бушуева, А.М. Мастепанова, А.И. Громова, Н.К Куричева. - М.: ИАЦ Энергия, 2010. - 430 с.

111. Троицкий А.А. Энергетика страны и люди из власти. - М.: ИД «Энергия», 2007. - 272 с.

112. ТЭК и экономика России: вчера, сегодня, завтра (1990-2010-2030) / под. ред. Ю.К. Шафраника. - М.: ИЦ «Энергия», 2011. - 488 с.

113. Тюменская электроэнергетика на первой строчке рейтинга // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mngz.ru/tyumen-regюn/power-money-busmess/180963-tyumenskaya-elektшenergetika-na-pervoy-strochke-reytinga.html

114. Ускова Т.В. Устойчивое развитие региона: от концептуальных основ - к практическим результатам // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз / ВНКЦ ЦЭМИ РАН. -2008.

- № 43. - С. 21-31.

115. Федеральная служба государственной статистики // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/

116. Федоров Д.В. Особенности развития энергетического сектора России на современном этапе: Монография. - Ростов н/Д: Дониздат, 2012. -100 с.

117. Финансовый анализ: риски, кредитоспособность, инвестиции: Монография // А.И. Кибиткин, Н.М. Рапницкая, А.В. Смирнов, О.В. Скотаренко, А.И. Дрождинина, С.В. Беспалова, И.Н. Бреславец, Т.Н. Мотина, Н.Б. Гапоненкова, С.В. Царева, Д.С. Бороухин. - М.: Издательство "Академия Естествознания", 2013. - 285 с.

118. Хайруллов Д.С. Устойчивое развитие региона как основа безопасности национальной экономики // Труды IV Всероссийской научной конференции «Информационные технологии в системе социально -экономической безопасности России и ее регионов» (Казань) // КФУ. - 2010. -

- С. 41-49.

119. Хлебников В.В. Конкурентный рынок электроэнергии в России: проблемы становления и развития. - М.: ЦЭМИ РАН, 2003. - 214с.

120. Хлебников В.В. Рынок электроэнергии в России. - М.: Гуманитар. изд-во центр ВЛАДОС, 2005. - 296 с.

121. Цапиева О.К. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики. - 2010. - № 2 (34). - С. 46-49.

122. Чистяков А.Н. Приоритеты экономической политики в электроэнергетике в области обеспечения регулирующего и инновационного развития / Препринт. - М.: НИЭБ, 2010.

123. Шопенко Д. В., Кельбах С.В. Развитие региональной инфраструктуры в условиях модернизации экономики: монография. - СПб.: СПбГИЭУ, 2011. - 150 с.

124. Шураева К.В. Особенности формировании механизма инфраструктурного обеспечения развития инвестиционной деятельности в регионе // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.uecs.ru/logistika/item/262-2011-03-24-13-19-17

125. Экспресс-доклад «Анализ итогов деятельности электроэнергетики за 2012 год, прогноз на 2013 год» // Министерство энергетики РФ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minenergo.gov.ru/upload/iblock/482/4824935ae917fc657e2135d12afb 126b.pdf

126. Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (основные положения) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/content/1578/11-02-14-energostrategy-2035-pdf.pdf

127. Юдаева К., Годунова М. Обзор Центра макроэкономических исследований Сбербанка России: «Антикризисные программы поддержки экономики: систематизация и предложения для России» // Обзор Центра макроэкономических исследований Сбербанка. - 2010 г.

128. Юров С., Анненкова А. Реформа электроэнергетики - бомба замедленного действия // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.finam.ru

129. G. Anand - Rambabu Kodali. Benchmarking, the benchmarking models in Benchmarking // An International Journal. 2012. - №. 3. - Vol. 15.

130. Energy Balances and Electricity Profile // UN Data // [Electronic resource]. - Access mode: http://unstats.un.org/UNSD/energy/balance/default.htm

131. International Energy Agency. 2013 Key World Energy Statistics. Paris 2013. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/ KeyWorld2013.pdf

132. Keesing D. Labor Skills and Comparative Advantage // American Economic Review. Papers and Proceedings. - 2006. - №2.

133. Urban world: Mapping the economic power of cities // [Electronic resource]. - Accept mode: http: //www.mckinsey.com/insights/urbanization/urban_world

134. World Energy Outlook 2014. - Paris: International Energy Agency,

2014.

135. World Oil Outlook 2014. Vienna: Organization of the Petroleum Exporting Countries, 2012.

ПРИЛОЖЕНИЯ

г \ Объекты и комплексы по добыче энергетических ресурсов

\

Объекты и комплек сы п о переработке энергетических У

*

Электроснабжение:

- генерирующие объекты (ТЕС, ГЭС, АЭС);

- оперативно-диспетчерские предприятия;

-распределительные объекты.

Газоснабжение: газораспределительные станции; парогазовые установки.

22

Объекты и комплексы по передаче и транспортировке энергетических ресурсов

- магистральные трубопроводы; -линии электропередач;

- энергосбытовые компании;

- сетевые компании;

- коммерческие предприятия оптового рынка;

- транспортная сеть.

Рис. 1. Схема взаимосвязей энергетической инфраструктуры региона

Институциональные преобразования в электроэнергетической отрасли России в процессе реформирования

(2003-2011 гг.)126

Базовый уровень экономических институтов Критерии оценивания процессов трансформации отрасли Систематизация видов экономических институтов

До 2003 г. На начало 2011 г.

1 2 3 4

Институты, отражающие степень использования права собственности Участие государства прямо и косвенно в капиталах компаний с ограничениями по использованию собственности - доля прямого участия государства свыше 50 % (ОАО РАО «ЕЭС России» - 52 %); - тотальный государственный контроль над сферой применения собственности Характеристика по ключевым видам деятельности: Диспетчеризация: - прямое участие государства с долей - 100 %; - тотальный государственный контроль в сфере применения собственности. Передача: - превалирует прямое участие государства с долей в среднем свыше 60 %; - единоличный контроль государства в сфере применения собственности. Генерация: - косвенное участие государства в оптовых генерирующих компаниях с долей в среднем около 30 %; - косвенное участие государства в генерирующих компаниях на территориальном уровне составляет в среднем менее 7 %; - наличие ограничения государственного контроля в сфере применения собственности. Сбыт - ограничение государственного контроля в сфере применения собственности, доля в среднем менее 7 %;

126 Составлено по: Брюханова Н.В. Механизм регулирования деятельности естественных монополий в электроэнергетике России. -Новосибирск: САФБД, 2011.

Продолжение приложения 2

1 2 3 4

Институты, формирующие процессы распределения ресурсов и продуктов производства Организация государственного управления и системы нормативно-правового регулирования процессов приобретения, использования и отчуждения имущества и продукции производства (работ, услуг), - проведенным процессам акционирования и частичной приватизации организаций электроэнергетики свойственно преобладание участия государства в их собственности и управлении; - старт приватизации и развития конкуренции в сферах производства, сбыта и оказания услуг; - приватизацию организаций электроэнергетики в целом можно считать завершенной; - частичное сохранение участия государства в управлении только в естественно-монопольных видах деятельности и энергетических компаниях, включающих в число акционеров представителей государства; - сохранение регулирования государством цен и тарифов;

наличие ограничительных барьеров и рычагов принуждения - проведение трансформирования рынка электрической энергии оптового типа на федеральном уровне в полноценный рынок электроэнергии конкурентно-оптового типа с последующим формированием эффективных розничных рынков; - обеспечение тотального координирования планов и инвестиционных проектов электроэнергетических компаний - завершены трансформационные процессы на действующем оптовом рынке электрической энергии на федеральном уровне с переходом его в полноценный конкурентный оптовый рынок электроэнергии, с дальнейшим созданием розничных рынков; - осуществление координирования планов и инвестиционных проектов энергетических компаний путем разработки согласовательных процедур в рамках энергетической стратегии государства, программ развития Единой энергетической системы России; - создание благоприятных условий для существования рынка электроэнергии оптового типа в пределах единой рыночной сферы на европейской территории России, на Урале и в Сибири, кроме изолированных энергосистем, относящимся к этим территориям

Институты гражданско-правового договора (контрактации) Формирование действенного порядка заключения гражданско-правовых договоров и согласования трансакций, свободный выбор контрагента - развитие контрактных отношений в плоскости оптового рынка; - регулирование на государственном уровне рынков оптового и розничного типов - тотальное внедрение на оптовом рынке контрактных отношений; - возможность выхода на оптовый рынок крупных потребителей; - регулирование государством рынков оптового и розничного типов

Окончание приложения 2

1 2 3 4

Институты, детерминирующие применение кадров Законность применения норм по выполнению трудовых обязанностей и порядка оплаты труда - использование наемного труда, основанного на контрактных взаимоотношениях работодателя и работника с элементами регулирования государством трудовых отношений с руководителями энергетических компаний, в которых преобладает доля государственной собственности - использование наемного труда, основанного на контрактных взаимоотношениях работодателя и работника с элементами регулирования государством трудовых отношений на уровне руководителя энергетических компаний со стороны акционеров (в том числе представителей государства)

Институт по регуляции взаимоотношений экономического характера (институт обратных связей) Отсутствие (присутствие) регулятивных рычагов воздействия на государственном уровне и введение ограничений экономического характера для финансово-хозяйственной деятельности субъектов отрасли - ценовое (тарифное) регулирование государством в отношении рентабельности энергетических компаний; - использование перекрестного субсидирования - разделение видов деятельности на естественно-монопольные и конкурентные, и процесс одновременного снижения уровня регулирования государством в конкурентном секторе; - проведение полной либерализации на рынке электроэнергии и мощности с 1 января 2011 г.; - сбережение регулирования государством ценовой (тарифной) политики путем поэтапного изменения системы тарифообразования; - применение перекрестного субсидирования

Рис. 1. Прирост задолженности потребителей электроэнергии по

1 97

федеральным округам РФ в 2013 г., %

Рис. 2. Динамика задолженности генерирующих компаний за

поставленное топливо, млн. руб.

128

127

Экспресс-доклад «Анализ итогов деятельности электроэнергетики за 2012 год, прогноз на 2013 год» // Министерство энергетики РФ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.minenergo.gov.ru/upload/iblock/482/4824935ae917fc657e2135d12afb126b.pdf

128 т

Там же.

Рис. 1. Структура экспорта электроэнергии региональными

генерирующими компаниями РФ, %

129

Таблица 1

Ввод в эксплуатацию электросетевого оборудования региональными

предприятиями электроэнергетики за 2012-2013 гг.

130

Компания Единица измерения 2012 г. 2013 г.

ОАО «ФСК ЕЭС» МВА 17 827 17 034

км 3669 3358

ОАО «Холдинг МРСК» МВА 11 196 10 031

км 22 695 14 746

Прочие МВА 844 428

км 782 1002

Всего по РФ МВА 29 868 27 494

км 27 146 19 105

129

Экспресс-доклад «Анализ итогов деятельности электроэнергетики за 2012 год, прогноз на 2013 год» // Министерство энергетики РФ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minenergo.gov.ru/upload/iblock/482/4824935ae917fc657e2135d12afb126b.pdf

130 гр

Там же.

Энергокомпании с наибольшим объемом невыполнения годового плана

131

по ремонту оборудования на электростанциях в 2012 г.

Региональные предприятия электроэнергетики Вид оборудования Невыполнение плана, %

ОАО «ОГК-1» Турбоагрегаты 8,6

Котлы 7,7

ОАО «ОГК-2» Турбоагрегаты 10,5

Котлы 8,1

ОАО «Русгидро» Гидроагрегаты 18,1

ОАО «Энел ОГК-5» Турбоагрегаты 21,9

Котлы 13,5

ОАО «ТГК-1» Турбоагрегаты 46,7

Котлы 55,7

ОАО «Енисейская ТГК» Турбоагрегаты 10,6

ООО «Башкирская генерирующая компания» Турбоагрегаты 10,1

Котлы 3,5

ОАО «МОЭК» Турбоагрегаты 91,9

Котлы 100

ОАО «Концерн Росэнергоатом» Трансформаторы 22,4

131

Экспресс-доклад «Анализ итогов деятельности электроэнергетики за 2012 год, прогноз на 2013 год» // Министерство энергетики РФ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minenergo.gov.ru/upload/iblock/482/4824935ae917fc657e2135d12afb 126b.pdf.