Управление процессом развития системы государственной поддержки малого предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Попов, Алексей Михайлович

• Попов, Алексей Михайлович
• кандидат экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Попов, Алексей Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ.

§ 1. Сущность и предпосылки государственной поддержки малого предпринимательства.

§ 2. Действующая система государственной поддержки малого бизнеса.

§ 3. Результаты функционирования системы государственной поддержки малого предпринимательства.

ГЛАВА II. ВОЗДЕЙСТВИЕ НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

§ 1. Выработка принципов государственной поддержки малого предпринимательства?

§ 2. Создание целостной системы инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

§ 3. Механизмы обеспечения поддержки малого предпринимательства муниципальными органами управления.:.

§ 4. Формирование механизма инновационной поддержки малого предпринимательства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление процессом развития системы государственной поддержки малого предпринимательства»

Актуальность темы исследования определяется тем, что малое предпринимательство по своей природе без государственной поддержки не способно успешно противостоять крупному капиталу в конкурентной борьбе, реализовы-вать экономические и социальные интересы мелких собственников. Вместе с тем уровень развития действующей системы государственной поддержки малого предпринимательства не позволяет обеспечить объективного выравнивания его положения по сравнению с другими, более мощными секторами экономики. Такое состояние системы во многом обусловлено недостатками в управлении процессом ее развития, отсутствием в ней соответствующих элементов инфраструктуры или функций, требующихся для решения данной задачи.

Поскольку малое предпринимательство в основном зависит от внутренней экономической конъюнктуры, то и процесс развития системы поддержки должен быть сориентирован на отечественный рынок и предполагать протекционистскую государственную политику в формировании определенных правил рыночных отношений.

Необходимость управления процессом развития системы государственной поддержки малого предпринимательства обусловлена и потребностью всего общества в эффективном развитии бизнеса, являющегося неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования. Достигнув определенной массовости, малое предпринимательство становится социально-экономическим базисом многочисленного слоя мелких собственников. Используя свои преимущества (самостоятельность, возможность рисковать, организационную мобильность, восприимчивость к новаторству, нововведениям, управленческую и технологическую гибкость), предприниматели могут своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка, отвечая при этом в первую очередь собственным капиталом и благополучием. Высокая приспособляемость малого предпринимательства и возможность массового охвата им практически всех сфер внутреннего рынка, при одновременном сочетании с развитием крупного промышленного производства, серьезно повышает социально-экономическую устойчивость государства. Не случайно, например, в США на долю малого предпринимательства приходится около четверти общего объема промышленного производства, в Англии—около трети, а в Японии почти половина. Продукция малых предприятий данных стран на рынке, как правило, характеризуется высоким качеством и конкурентоспособностью.

Как известно, малое предпринимательство активно создает новые рабочие места, является работодателем почти половины трудоспособного населения всего мира1. Значимость малого предпринимательства2 в странах с развитой системой рыночных отношений определяется и тем, что там действует подавляющее большинство предприятий, на которых работает экономически активная часть населения.

В России почти треть населения связана с малым бизнесом. Около 900 тыс. малых предприятий охватывает на постоянной основе 9 млн собственников, менеджеров, других работников, а с учетом совместительства, вторичной занятости—14,5 млн человек. Каждый третий из занятых россиян работал в частном секторе. Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт в 1995 г. оценивался примерно в 12% или в 180-200 трлн руб. На их долю приходится около 10% объема промышленной продукции или примерно* 80 трлн руб. Это подтверждает возрастающую роль данного сектора экономики. Однако следует иметь в виду, что малое предпринимательство только там дает ощутимые результаты, где осуществляется его действенная государственная поддержка.

Исследования показывают, что несмотря на достигнутые успехи пока не созданы должные механизмы управления развитием системы государственной

1 См.: Иоффе А.Д. и др. Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы. Аналитический доклад. М.: 1966. С.9.

2 См.: там же. С. 14. поддержки малого предпринимательства, способствующей формированию нормальных условий для его функционирования. Их отсутствие существенно гасит внутренние импульсы малого предпринимательства к динамичному росту.

Политика поддержки малого бизнеса только формируется. Она по сути больше декларируется, чем осуществляется на деле. Так в 1996 г. на цели государственной поддержки малого предпринимательства в нашей стране выделено всего лишь 0,16% от общего объема расходной части федерального бюджета. Кроме того не решены и другие проблемы, касающиеся данного сектора экономики. В результате количество малых предприятий в стране имеет тенденцию к снижению. Поэтому разработка научно обоснованной концепции управления развитием системы государственной поддержки малого предпринимательства является весьма актуальной научно-практической задачей.

Изученность проблемы. Государственной поддержке малого предпринимательства посвящено значительное количество отечественных и зарубежных публикаций. В них рассматривается достаточно широкий спектр теоретических и практических вопросов, прямо или косвенно относящихся к поддержке малого бизнеса. В области данных исследований известны такие ученые и специалисты как Андреев И., Акимова Т., Буянкина А., Вавилова А., Галайда В., Голиков А., Егоров Е., Иоффе А., Малюков А., Одинцов А., Омаров А. Плетнев А., Цыганов А., Черкасов А., Яковлев В. и др. Однако вопросы управления развитием системы государственной поддержки малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике изучены еще недостаточно, что отрицательно сказывается на практических аспектах решения данной проблемы.

Общая цель исследования состоит в разработке основ концепции управления развитием системы государственной поддержки малого предпринимательства в условиях перехода к рынку, включая комплекс мер по ее реализации. Эта общая цель достигается путем решения следующих конкретных задач: • изучения сущности и предпосылок государственной поддержки малого предпринимательства;

• исследования действующей системы такой поддержки и результатов ее функционирования;

• выработки принципов государственной поддержки малого бизнеса;

• разработки предложений по созданию целостной системы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и механизмов его регулирования муниципальными органами управления;

• формирования механизмов инновационной поддержки малого бизнеса.

Объектом исследования является процесс управления развитием системы государственной поддержки малого предпринимательства.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними экономические отношения, возникающие между государственными органами власти и субъектами предпринимательской деятельности в результате развития системы поддержки малого бизнеса.

Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, классиков теорий общественного развития, прикладные работы по данной проблеме, программы, концепции, законы и другие материалы по управлению развитием системы государственной поддержки малого предпринимательства. В диссертации применяются методы статистической обработки информации, логического, экономического анализа.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем:

- разработаны основы концепции управления развитием системы государственной поддержки малого предпринимательства, предполагающей выработку стратегии, принципов формирования и мер реализации государственной политики, обеспечивающей благоприятные, устойчивые условия для развития малого бизнеса. Она включает: формирование целостной системы инфраструктуры, реализующей политику поддержки на всех уровнях управления; упорядочение контрольных функций и организацию защитных мер по отношению к субъектам малого бизнеса; финансовое, кредитное, налоговое, законодательное стимулирование его развития;

- расширено традиционное представление о системе поддержки малого предпринимательства в целом. Она предполагает деятельность не только государственных структур управления, но и внегосударственньгх организаций, а также самих предпринимателей по формированию среды, обеспечивающей оптимальные условия для развития бизнеса;

- установлено, что действующая система управления развитием малого предпринимательства не обеспечила реализацию его инновационных возможностей в сфере производства. В результате число малых предприятий здесь почти в 3 раза меньше, чем в сфере обращения. Выявлены региональные тенденции снижения государственной поддержки малого предпринимательства в науке и научном обслуживании. Предложены организационно-экономические, нормативно-правовые и кадровые меры устранения негативных тенденций на макроуровне;

- сформулированы основные принципы стратегии государственной поддержки малого предпринимательства: соответствие стратегии поддержки главным национальным интересам; сочетание прямых и косвенных мер поддержки; разделение полномочий поддержки на федеральные, региональные и местные, а также между государственными и общественными организациями; приоритетная ориентация поддержки; создание общих благоприятных рыночных условий для малого бизнеса; обеспечение долгосрочности и стабильности поддержки; доступность для населения открытия малого бизнеса; протекционизм;

- меры поддержки делятся на прямые (за счет государственных программ, финансируемых из бюджетных источников; субсидий или дотационных займов, налоговых льгот и т.д.); и косвенные (за счет государственной политики, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого бизнеса на основе правового регулирования, налогового, финансового и кредитного стимулирования);

- аргументирована необходимость дифференциации размеров финансовых санкций контрольных органов, применяемых к малым предприятиям, в зависимости от социальной значимости видов их деятельности и доходности. Предложено существенно снизить размеры санкций по сравнению с применяемыми в крупном бизнесе, а также исключить изъятие у малых предприятий оборотных средств, введя взамен выплату из прибыли с возможной пролонгацией расчетов с государством во времени.

Практическая значимость работы заключается в том, что исследование доведено до конкретных рекомендаций по управлению развитием системы государственной поддержки малого предпринимательства. Основные предложения и выводы, сформулированные в диссертации, реализованы на практике.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на заседании центра управленческого консультирования кафедры общего и специального менеджмента Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.

Логика и структура работы. Логика и цель исследования определяют структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Попов, Алексей Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы и предложения:

1. В Российской Федерации начала складываться система поддержки малого предпринимательства, которая нацелена на правовое, экономическое, организационное и социальное обеспечение государством среды для устойчивого развития бизнеса. Однако, по мнению руководителей малых предприятий, необходимые условия для развития малого бизнеса в России пока не созданы. Около 68% из них считают их неблагоприятными, 30%—более или менее удовлетворительными, и лишь 1% руководителей утверждают, что условия приемлемые. При этом основные проблемы малого предпринимательства связываются с макроэкономическими условиями работы. Среди них выделяется необходимость использования не только прямых, но и косвенных мер поддержки, а также смена ее приоритетов с развития сферы обращения товаров, на возрождение и подъем отечественного производства.

2. В настоящее время в стране ведется активная работа по управлению процессом развития государственной поддержки малого предпринимательства. На федеральном уровне в систему поддержки включены Государственный комитет развития предпринимательства, Минэкономики и Минфин России, другие органы исполнительной власти. Федеральный и региональные фонды поддержки малого предпринимательства, Федеральная служба занятости. Минобороны России, Роскоммолодежи, Госкомстат России, Миннауки России, Торгово-промышленная палата России, специализированные подразделения администраций субъектов Российской Федерации и муниципальных органов власти, общественные организации, сеть инфраструктуры, непосредственно предназначенной для целевого обслуживания малого бизнеса. Вместе с тем целостной системы пока не создано и многие механизмы ее функционирования нуждаются в дальнейшей разработке.

3. Важное место в малом предпринимательстве должно занимать регулирование внутренних проблем предприятий. Это, в первую очередь, целенаправленное воздействие на сложности, порожденные коллективом и его руководителями в финансовой, экономической, организационной, правовой сферах, а также конфликты, возникающие на основе ошибок, допущенных в управлении персоналом. Указанные проблемы зависят от самого коллектива и он их должен устранять без вмешательства государства.

4. Государственная поддержка малого бизнеса является самостоятельным направлением социально-экономической политики общества и строится в соответствии с его интересами. Она должна способствовать созданию наиболее благоприятных условий для развития данного сектора экономики в законодательной, финансовой, кредитной, налоговой, организационной, контрольной и других сферах деятельности.

5. Финансовое обеспечение малого предпринимательства должно быть сориентировано на стимулирование накопления, инвестирования собственных и привлечение дополнительных денежных ресурсов. Государственную поддержку целесообразно осуществлять как путем прямого направления бюджетных средств непосредственно в малый бизнес, так и путем опосредованного создания благоприятных условий для накопления капитала и привлечения инвестиций. Реализация этих направлений возможна при достижении обшей финансовой стабилизации, снижении уровня инфляции, а также уменьшении налогового бремени в отношении прибыли и личных доходов, направляемых на развитие малого предпринимательства.

6. Складывающаяся практика предоставления кредитов малому бизнесу имеет существенные резервы улучшения. Необходимо наряду с непосредственными мерами поддержки широко развивать разработку законодательных актов и механизмов залогового кредитования, создавать поощряющие условия для учреждения обществ взаимного кредитования, инвестиционных компаний малого предпринимательства и других подобных элементов инфраструктуры.

7. Налогообложение малого бизнеса не должно быть фискальным, направленным на максимальное изъятие средств предприятий. Общий размер налоговых сборов во все уровни бюджетов и обязательных платежей не должен превышать норм, сложившихся в мировой практике регулирования развития малого предпринимательства. Необходимо изменить структуру налогов, усилить их стимулирующие функции.

8. В действующем законодательстве и нормативных актах необходимо устранить дисбаланс интересов государства и предпринимателей-налогоплательщиков: ввести в налоговую систему комплекс мер ответственности налоговых органов, в том числе за необоснованные, ошибочные решения, за моральный ущерб и нарушение этических норм: за сокрытие информации об изменениях в ведомственных документах. Целесообразно использовать такие экономические механизмы, которые стимулировали бы заинтересованность налоговых органов в соблюдении предпринимателями законодательства, а не в нарушении его: создавать специальные налоговые суды и налоговую адвокатуру, способные профессионально защищать интересы малого бизнеса.

9. Малое предпринимательство в силу своей специфики имеет явно выраженную региональную ориентацию. В связи с этим органы власти субъектов Федерации должны разработать соответствующую правовую базу его государственной поддержки, конкретизирующую и развивающую нормы федеральных законов с учетом местной специфики и условий социально-экономического развития территорий.

10. Российский опыт функционирования организационных структур управления на местах свидетельствует о том, что наиболее эффективны из них департаменты развития и поддержки малого предпринимательства, используемые в ряде краев, областей, городов страны (по сравнению с разнообразными советами, координационными комитетами, рабочими группами при высших органах исполнительной власти). Наиболее типичным вариантом управления поддержкой малого бизнеса на уровне государства является распределение функций в данной области между различными органами исполнительной власти путем выделения среди них организации-координатора с учетом приоритетов социально-экономического развития страны.

11. Для реализации потенциала малого предпринимательства необходимо развитие специализированной инфраструктуры, обслуживающей его функционирование. Она должна формироваться с некоторым опережением и включать в себя систему разнопрофильных институтов, помогающих проведению политики малого бизнеса в сфере предпринимательства на особых условиях. Инфраструктуру целесообразно создавать как при участии государства, так и самих предпринимателей.

12. В целях оказания поддержки малому бизнесу необходимо переориентировать приоритеты деятельности контролирующих органов с административных функций на профилактические, предупредительные меры. Упорядочить также количество, виды и методы проверок, перечень предоставляемой отчетности. Предстоит разработать единый нормативный документ, регламентирующий эту деятельность для всех органов, контролирующих малое предпринимательство. Следует установить публичную отчетность контрольных органов и четкую ответственность должностных лиц за допускаемые ими нарушения. Внеплановые и внеочередные проверки целесообразно осуществлять только по постановлению суда.

13. Стоит также задача возрождения предпринимательских династий, имевших широкое распространение в дореволюционной России. Передача многих видов бизнеса по наследству приведет к сохранению малых предприятий, будет способствовать устойчивости в их работе, росту социальной стабильности значительного числа мелких собственников. С этой целью требуется отменить ставки налога на наследство и дарение, в случаях, связанных с сохранением профиля и видов деятельности малых, частных, семейных предприятий.

14. Процесс управления развитием муниципальной системы поддержки малого предпринимательства должен быть интегрирован в общегосударственные механизмы ее реализации. Муниципальная составляющая поддержки может эффективно выполнять свои задачи только в условиях нормативно-правовой сбалансированности своих функций с федеральными и региональными органами власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Попов, Алексей Михайлович, 1997 год

1. Абрамов Е., Певзнер А., Родионов А., Хачатуров Ю. Малый бизнес в Японии /У Экономика и жизнь. 1990. N° 34-37.

2. Алъчин А.П. Грани экономического риска. М.: Знание, 1991. 64 с.

3. Апшиев А.А. Фактор предпринимательства в экономике. М.: Луч, 1995. 148 с.

4. Архипов А., Городецкий А., Михайлов В. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения /7 Вопросы экономики. 1994. .Ns 12. С.36—44.

5. Баззел, Роберт Д. и др. Информация и риск в маркетинге / Баззел, Роберт Д., Кокс, Дональд Ф., Браун, Рекс В.: Пер. с англ. М.Р.Ефимовой. М.: Финота-тинформ, 1993. 96 с.

6. Багиев Г.Л. Основы организации маркетинговой деятельности на предприятии. Л., 1990. 70 с.

7. Балабанова JT.B. Оптовая торговля: маркетинг и коммерция / Под ред. М.Е.Юдина. М.: Экономика, 1990. 206 с.

8. Беккер Дж., Райт В. Политика приватизации в Западной Европе: Реферат №2167 ИНИОН АН СССР. М., 1990. 183 с.

9. Бехтерев В.М. Избранные работы по социальной психологии / РАН. Ин-т психологии. М.: Наука, 1994. 400 с. (Памятники психол. мысли).

10. Болт Г.Дж. Практическое руководство по управлению сбытом. Пер.с англ. / Науч. ред. и авт. предисл. Ф.А. Крутиков. М.: Экономика, 1991. 271 с.

11. Бондаренко В. Формирование потребительского рынка-// Плановое хозяйство. 1991. № 3.

12. Бузлаева А.И. Малые предприятия как фактор формирования и развития рыночной экономики: Материалы Всесоюзной научно-практической конференции. М.: ИЭ АН СССР, 1991. С.175—176.

13. Бухвалъд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики, 1994. № 12. С.25—35.

14. Введение в бизнес / Реферат книги Джемса А. Стоунера, Эдвина Г. Долака. Ижевск: Странник, 1991. 272 с.

15. Вологжин В. Предприимчивость, заинтересованность, предпринимательство // Экономика и организация промышленного производства. М., 1990. Ks 4. С.33-^3.

16. Волынский Г. Предпосылки перехода к рыночной экономике /У Экономические науки. 1991.№ 3,

17. Ганчаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. Опыт лучших промышленных фирм США. Японии и стран Западной Европы. М.: МП "Сувенир", 1993. 488 с.

18. Государственное регулирование мелкого и среднего предпринимательства в странах Западной Европы // Вестник Московского университета. М.: Экономика, 1989. Сер.6. № 3. С.39^16.

19. Глинкина С.П. Проблемы малой приватизации. Серия экономическая. 1991. №3. С. 125—130.

20. Грегори Мэнкъю. Макроэкономика: Пер. с англ. М., 1994. 736 с.

21. Грейсон Дж.К. О'Делл К, Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ. / Авт. предисл. Б.З. Мильнер. М.: Экономика, 1991. 319 с.

22. Дамари Рой. Финансы и предпринимательство: Финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития организаций. Ярославль: Периодика, 1993. 223 с.

23. Дерябин А.А. На цивилизованном рынке должны работать профессионалы // Экономист. 1992. № 4.

24. Документы и материалы VI съезда российского союза молодых предпринимателей. М., 1991, ноябрь. 107 с.

25. Егиазарян Г. Малый бизнес // Экономика и жизнь. 1992. № 36. 18 с.

26. Егорова-Гетман Е., Минтусов И. Портрет делового человека // Проблемы теории и практики управления. М., 1992. 6. 18 с.

27. Ехануров Ю. Малый, но не второстепенный // Экономика и жизнь. 1991. № 39. С.4.

28. Жизнин С.З. Как стать предпринимателем? // Новости. 1990. 134 с.

29. Жильцов Е.Н., Иванов Г.П., Якобсон Л.И. Актуальные проблемы экономики непроизводственной сферы на современном этапе развитого социализма // Вестник Московского университета. Серия 6.

30. Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1991. 192 с.

31. Жих ЕМ. и др. Маркетинг: как завоевать рынок? Л.: Лениздат, 1991. 139 с.

32. Завгородняя А.В. Маркетинг: методы и процедуры. Л.: Изд-во Ленинградского финансово-экономического института, 1990. 113 с.

33. Завгородняя А.В. Хозяйственные ситуации и деловые игры по маркетингу. Л.: Изд-во Ленинградского финансово-экономического института, 1990. 84 с.

34. Завьялов П.С., Демидов В.Е. Формула успеха: маркетинг (сто вопросов-— сто ответов о том, как эффективно действовать на внешнем рынке). 2-е изд., перераб. и допол. М.: Международные отношения, 1991. 416 с.

35. Зайченко А. Мелкие предприниматели // США: Экономика, политика, идеология. 1990. №2. С.22^30.

36. Иванов Ю.И., Русинов Ф.М. Рынок, предпринимательство, кадры: Учеб. по-соб. / РАУ, Центр пробл. рыночной экон.; Науч. ред.: Горланов Г.В. Хорзов С.Е. М.Л992. 82 с.

37. Истоки: вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Вып. II / Сост. Жамин В.А. и др. М.: Экономика, 1989. 310 с.

38. Ичитовкин Б. Сегодняшние реалии малого бизнеса // Экономические науки. 1990. № 5. С.64—68.

39. Казакевич О.Ю., Кочев И.В. и др. Предприниматель в опасности: способы защиты: Практическое руководство для предпринимателей и бизнесменов. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1992. 80 с.

40. Капиталистическое управление: уроки 80-х // М.В.Грачев, А.А.Соболевская. Д.В.Кузин, А.Р.Стерлин / Под ред. А.А.Дынника. М.: Экономика, 1991. 127 с.

41. Капустина Н.Е. Теория и практика маркетинга в США. М.: Экономика. 1981. 160 с.

42. Картер Г. Эффективная реклама. Путеводитель для мелких предприятий: Пер. с англ. / Общ. ред. Е.М. Пеньковой. М.: Прогресс, 1991. 280 с.

43. Киллен К. Вопросы управления: Сокр. пер. с англ. / Под ред. И.С.Верещагина. М.: Экономика. 1981. 200 с.

44. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. ! Общ. ред. и вступ. ст. Е.М. Пеньковой. М.: Прогресс, 1990. 736 с.

45. Краткий деловой словарь. Рынок—коммерция/ Авт.-сост. Е.В. Корягина, Л.А. Писаренко. М.: Луч, 1993. 80 с.

46. Котлер Ф. Управление маркетингом: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика. 1980. 224 с.

47. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: Дело. 1992. 144 с.

48. Лазарев Г.И. Малый бизнес и государство. М.: Луч, 1996. Лайфут К. Маркетинг на службе у мелкого бизнеса // За рубежом. 1990. .No 5. С.9.

49. Левин И. "Итальянская модель"—зачем она? // За рубежом. 1990. N° 27. 12 с. Леонтьева В.М. Принципы и механизм перехода торговли, общественного питания и бытового обслуживания к рынку. М., 1990. 286 с.

50. Малеров О.В. Государство и частный сектор экономики Индии. М., 1984. 140 с.

51. Маршал А. Принципы экономики. М.: Экономика, 1990. Т". 1. 200 с.

52. Моисеенкова Т.А. О классификации эколого-экономических систем // Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности. М„ 1994. С.45—48.

53. Мерсер Д. ИБМ: управление в самой преуспевающей корпорации мира: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. B.C. Загашвили. М.: Прогресс, 1991. 456 с.

54. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992. 702 с.

55. Никифоров А., Кузнецова Т. Концептуальные основы разгосударствления и приватизации // Вопросы экономики. 1991. N° 2. С. 12—18.

56. Ноздрева Р.Б., Цыгичко Л.И. Маркетинг: как побеждать на рынке. М.: Финансы и статистика, 1991. 303 с.

57. Организационные проблемы перехода к рыночным отношениям в России. М.: РАУ, 1992. 124 с.

58. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.И. Фаминского. М.: Международные отношения, 1990. 500 с.

59. Папулов П. О новом типе мышления хозяйственного руководителя / Российский экономический журнал. 1992. № 4. С.48—56.

60. Парнаев. Малый бизнес в сфере услуг // Знание. 1991. № 10. 62 с.

61. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Дело, 1992. 146 с.

62. Поддержка малого бизнеса в Японии // Экономика и жизнь. 1990. „Че 34. С.94—96.

63. Пол Хокен. Я начинаю свое дело. М.: Текст, 1992. С.204.

64. Пилдич Дж. Путь к покупателю. О том, как преуспевающие компании делают товары, которые мы с удовольствием покупаем: Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Е.М. Пеньковой. М.: Прогресс, 1991. 256 с.

65. Поляков В.Г. Кто не рискует, то не выигрывает: (Проблемы риска в бизнесе) // Экономика и организация промышленного производства. 1992. №№ 10—11; 1993, №№ 1—2. С. 162—180.

66. Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента. М.: Изд-во МГУ, 1991. 147 с.

67. Прогнозирование и профилактика технологических кризисов в условиях роста уязвимости современных промышленных структур. Сводный реферат // Социальные проблемы экологии и технологического риска. М-, 1991. С. 125— 149.

68. Разумнова И.И. Мелкий бизнес и эффективность американской экономики/ ИНИОН АН СССР. М., 1990. С.6.

69. Разумнова И.И. Мелкие фирмы в США: Экономика и управление. М.: Наука, 1989. С.15.

70. Райзберг Б.А. Азбука предпринимательства. М.: Дума, 1991. 64 с.

71. Райзберг Б.А. Рыночная экономика. М,: Имерс, 1991. 192 с.

72. Райзберг Б.А. Предпринимательство и риск. М.: Знание, 1992. 61 с. (Новое в жизни, науке, технике. Сер. "Экономика"; Л1» 4).

73. Римское частное право. М„ 1948. 215 с.

74. Роберт Хизрич, Майкл Питере. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. М.: Прогресс-Универс, 1991-1993 (выпуски 14). По 200 с.

75. Рынок, предпринимательство, коммерция. Словарь-справочник Под ред. проф. А.Г.Новицкого и В.К. Фединина. М., 1992. 184 с.

76. Сафонов А., Синько В. Маркетинг и рынок // Социалистический труд. 1991. .Nb 7. 12 с.

77. Сэндидж Ч.Г., Фрайбургер В., Ротцоел К. Реклама: теория и практика: Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Е.М. Пеньковой. М.: Прогресс, 1989. 630 с.

78. Сэй Ж.-Б. Трактат политической экономии. М., 1986. 300 с.

79. Ситников П.И. Хозяйственный климат в переходном обществе: Мировой опыт и перспективы становления рыночной экономики в России. М.: Интерпракс, 1993. 208 с.

80. Сферы, стратегия и тактика предпринимательства // Как преуспеть в бизнесе. М., 1993. С.4—14.

81. Тамбовцев В. Объект экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1994. № 12. С.45—53.

82. Теория рыночной экономики: микроэкономика / Под ред. В.Ф.Максимова. М.: Соминтэк, 1992. 168 с,

83. Уэслей К. Митчелл. Экономические циклы. Проблема и ее постановка. М.-Л., Гос. издат, 1930. 200 с.

84. Friedman W. Lawin Changing Society. L., 1959. 120 p.

85. Фридмен M., Сэвидж Л.Дж. Анализ полезности при выборе среди альтернатив. предполагающих риск // Теория потребительского поведения и спроса. СПб., 1993. С.208—249.

86. Фридмен М., Сэвидж Л.Дж. Анализ выбора в условиях риска (вступит, слово переводчика Н. Мильчаосовой) // Российский экономический журнал.1993. №9.—С. 105—118.

87. Хедберг Т. Делу—дело: Пер. с англ. М.: НПО "Прогностика" АН СССР и "ИХМ бизнес школа" (Швеция), 1991. 112 с.

88. Хойер В. Как делать бизнес в Европе: Вступ. слово Ю.В. Пискулова. М.: Фонд "За экономическую грамотность", 1991. 253 с.

89. Шонберг Р. Японские методы управления производством (девять простых уроков): Сокр. пер. с англ. / Науч. ред. и авт. предисл. Л.А. Конарева. М.: Эко-номика,1988. 251 с.

90. Шохин А.Н. Федеральная поддержка малого предпринимательства. М.,1994. 35 с.

91. Эклунд К. Эффективная экономика—шведская модель: (Экономика для начинающих и не только для них): Пер. со швед. / Авт. предисл. В.В.Попов, Н.П.Шмелев; науч. ред. А.М.Волков. М.: Экономика, 1991. 349 с.

92. Юданов Ю, Среднее и мелкое предпринимательство в ФРГ // Мировая экономика и международные отношения. 1990. №7. 120 с.

93. Яковлев В.М. Конструктивное предпринимательство. М.: ИПЛ, "Трил", 1994.

94. Специальная иностранная литература по муниципальному управлению

95. Bens Ch.K. Citizens demand fiscal responsibility // Nat. civic rev.N.Y. 1991.Vol.80. № 3. P.323—324.

96. Brooks Ch. Rethinking the City //OECD observer. Paris, 1992. № 178. P.4—7. Russ T.F. Vaughan R.J. Revitalizing the Mahoning Valley // Environment a. planning. C: Government and policy. L., 1987. Vol.5, № 4. .433—46.

97. Can you complete? Spec. rep. if Business week. N.Y., 1990.—Dec. 17. № 3183. P.32—59.

98. Del Valle Ch. From high schools to high skills // Ibid. 1993. Apr.26. №3303. P.77—78.

99. Economic distress in our cities: Bridgeport, Connecticut: Field heaving defore the Comm. on banking, finance a. urban affairs, House of representatives, !02d Congr., 2d sess., Jan. 7, 1992. Wash.: Gov. print.off. 1992. IV, 307 p. (Sen: № 102-8).

100. Economic distress in our cities: Chairman s rep. to the Comm. on banking, finance a. urban affairs. House of representatives, 102d Congr., 2d sees. Wash.: Gov. print, off., 1992. IV, 29. A-5 p.—(Comm. print: 102-12).

101. Economic distress in our cities: Cleveland, Ohio: Field hearing before the Comm. on banking, finance a. urban affairs. House of representatives, 102d Congr. 2d sess., Febr.7, 1992. Wash,: Gov. print, off., 1992. IV.258 p.

102. Economic destress in our cities: Spartanburg, South Carolina: Hearing before the Comm. on banking, finance a. urban affairs. House of representatives, 102d Congr., 2d sess., Jan. 16, 1992. IV, 120 p. (Ser.: №102*89).

103. Ehrenhalt S.M. Economic and demographic change: The case of New York City // Month labor rev. Wash., 1993. Vol.116, № 2. P.40—50.

104. Erickson R.A., Friedman S.W. Enterprise zones: 2. A comparative analysis of zone performance and state government policies // Environment a. planning. C: Government, policy. L., 1990. Vol.8, №4. P.363—378.

105. Federal budget impact on state and local governments: Hearings before the Comm. on the budget, House of representatives, 102d Congr., 2d sess., hearing held in Washington, DC, Febr. 11, 1992. Wash.: Gov. print, off., 1992. Ill, 133 p.

106. Hirsch D. Cities for learning // OECD observer. Paris, 1993. №181. P.27—29.

107. Kordesh R. Community for children // Nat. civic rev. N.Y., 1991. Vo.80. №4.— P.374—380.1.cal taxes still the mainstay of local government revenues // Ibid. № 2. P.203—204.

108. Marando V.L., Reeves M.M. Counties: Evolving local governments, reform and responsiveness // Ibid. P.222—226.

109. Marshall P. Do enterprise zones work? // Editorial re search rep. Wash. 1989. Vol.1, № 16. P.230—232. 234—235, 238—245.

110. Peirce N., Guskind R. Hot managers, sizzling cities H Business month. N.Y., 1989. Vol.133, № 6. P.36—53.

111. A planto jump-start education 11 America. N.Y., 1991. Vol.164, № 49. P.531—

112. Prude homme R. City limits // OECD observer. Paris, 1993. №181. P.14—17.

113. Reed J. Grass roots school governance in Chicago // Nat. civic rev. N.Y., 1991. Vol.80, № 1. P.41—45.

114. Corporate America s mag. N.Y., 1990. Vol.136, № 5. P.58—66.

115. Statistician abstract of the United States 1991: Nat. data book // US. Dep. of commerce. Bureau of the census. Wash.: Gov. print, off., 1991.-111 th ed.—111V, 986 p.

116. Tanoly K.O., Tanoly A. Developing a quality of work life program in the public sector/7 Nat. civic rev. N.Y., 1991. P.417—419.

117. Ten innovative government programs recognized by joint Harvard-Ford foundation awards // Ibid. N° 4. P.432—434.

118. Winsberg M.D. Income polarization between the central cities and suburbs of US metropolises, 1950-1980 // Amer. i. of economics a. sociology. N.Y., 1989. Vol.48, Ш. P.3—10.