Формирование и развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ковалев, Игорь Валентинович

• Ковалев, Игорь Валентинович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ковалев, Игорь Валентинович

Введение

Глава 1. Теоретические основы создания системы государственной поддержки малого предпринимательства в регионе.

1.1. Принципы государственной политики в области поддержки малого бизнеса.

1.2. Основные предпосылки структурной перестройки системы государственной поддержки малого предпринимательства.

1.3. Место и роль малого бизнеса в экономике региона.

1.4. Структура управления малым бизнесом в Санкт-Петербурге.

Глава 2. Методические основы проведения конкурсной процедуры размещения бюджетных средств.

2.1. Финансовые механизмы развития малого бизнеса.

2.2. Технология конкурсной процедуры размещения бюджетных средств.

2.3. Методические положения по внедрению конкурсных процедур в систему финансирования малого предпринимательства.

Глава 3. Реализация программы государственной поддержки малого предпринимательства Санкт-Петербурга.

3.1. Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

3.2. Организация конкурса на определение исполнителей разделов Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге в 2000-2001 гг.

3.3. Основные результаты и эффективность реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства Санкт-Петербурга в 2000-2001 гг.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства в регионе»

Актуальность исследования. Проблема формирования и развития системы государственной поддержки малого предпринимательства приобретает все большее значение в концепции развития рыночной экономики России.

Малое предпринимательство характеризуется специфическими особенностями как самостоятельный сектор экономики, как динамично развивающаяся система хозяйствующих субъектов и объект государственной экономической политики.

Переориентация внутреннего рынка страны с импортных товаров на товары российских производителей, достигнутая стабилизация по ряду экономических показателей создали предпосылки для дальнейшего развития российских предприятий, в том числе для предприятий малого и среднего бизнеса, как наиболее быстро адаптирующихся к изменяющемуся спросу потребителей. Вместе с тем, привлекательность организации собственного бизнеса, переход наемного работника в категорию собственника, сопряжено с высоким уровнем рисков на всех этапах становления и функционирования малого предприятия. Возникает противоречие между потребностями экономики в гибких и динамичных структурах хозяйствования, каковыми являются предприятия малого и среднего бизнеса, и возможностями снижения рисков организации малого бизнеса. Одной из действенных мер разрешения данного противоречия, на наш взгляд, можно рассматривать систему государственной поддержки малого предпринимательства.

Система государственной поддержки малого предпринимательства формировалась как на федеральном, так и региональном уровнях.

Субъектами федеральной системы государственной поддержки малого предпринимательства стали: Департамент экономики и управления собственностью Правительства РФ, Министерство по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство финансов РФ, Минпромнауки России, Госстрой России, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Торгово-промышленная палата России, союзы и ассоциации предпринимателей. Развитие малых предприятий носит ярко выраженный региональный характер. Наиболее динамично малый бизнес развивается в Санкт-Петербурге - 23,6 малых предприятия на 1000 жителей, в Москве

21,2 предприятий, в Северо-западном регионе, Калининградской области, Центральном районе - 8, Северном районе - 6, Поволжском - 4, Западно-Сибирском -5, Дальневосточном - 6, остальных - менее 5 малых предприятий на 1000 жителей.1

Системы государственной поддержки малого предпринимательства в регионах отличаются как субъектами, формирующими систему, так и организационными связями в этой системе. Однако в целом сохраняются основные задачи поддержки малого бизнеса:

• создание условий благоприятного налогового режима

• пополнение недостатка оборотных средств

• упрощение процедур административного регулирования

• нахождение источников инвестиций

• подготовка и подбор кадров

• расширение партнерских связей

• содействие в увеличении емкости рынков сбыта.

Цель диссертационного исследования - развитие механизма функционирования системы государственной поддержки малого предпринимательства для определения рациональных и эффективных методов поддержки предприятий малого и среднего бизнеса.

Задачи исследования. В рамках поставленной цели основными задачами являлись:

• рассмотрение государственной поддержки малого предпринимательства как системы функциональной области управления;

• исследование роли малого бизнеса в экономике региона;

• обоснование необходимости поддержки малого предпринимательства в регионе;

• анализ факторов, влияющих на систему государственной поддержки малого бизнеса;

• оценка структуры управления малым бизнесом в Санкт-Петербурге;

Силинг М. Малое предпринимательство Северо-Запада в зеркале России// Предпринимательство Петербурга: итоги и перспективы развития. - 2001г.

• оценка эффективности конкурсных процедур как механизма финансирования малого предпринимательства за счет бюджетных средств;

• анализ технологии и организации конкурсных процедур по распределению бюджетных средств на финансирование проектов развития малого предпринимательства;

• разработка рекомендаций по повышению эффективности реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства Санкт-Петербурга.

Предметом исследования явились процессы формирования и развития системы государственной поддержки малого бизнеса как направления государственной экономической политики в регионах.

Объектом исследования стала действующая система государственной поддержки малого предпринимательства в регионах, в том числе в Санкт-Петербурге.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных экономистов, законодательные акты Российской Федерации, законодательство Санкт-Петербурга, другие официальные документы и материалы периодической печати по проблемам развития малого бизнеса и государственной поддержке предпринимательства.

Теоретические исследования в области управления предпринимательством и малым бизнесом с конца XIX века были предопределены формированием предпринимательской экономики в ряде стран. Однако первые концептуальные подходы к мотивации предпринимательской деятельности появляются в 18 веке. Ричард Кантильон впервые вводит термин «предприниматель», характеризуя им человека, покупающего товары по известной цене, а продающего по неизвестной, то есть осуществляющий действия в условиях риска и неопределенности. Он же отделил функцию предпринимателя от функций капиталиста и управляющего, и отмечал необходимость взаимодействия предпринимателей между собой. (Р. Кантильон «Эссе о природе торговли вообще» 1755 г.). Представители классической политической экономии расширяют понимание сути деятельности предпринимателя. Жан-Батист Сэй выделяет главную функцию предпринимателя - координация факторов производства (Жан-Батист Сэй «Трактат политической экономии» (1803 г.) «Полный курс практической политической экономии» 1828 г.); представители немецкой классической школы И. Тюнен и Г. Мангольдт углубляют исследование фактора риска в предпринимательской деятельности. Марксистская экономическая теория отождествляет функцию капиталиста (или собственника) и предпринимателя. Неоклассическая политическая экономия ориентируется в своих концепциях и выводах на абсолютном приоритете свободной конкуренции и игнорировании роли государственного регулирования экономики, то есть предпринимательская деятельность на микро уровне мало увязывалась с макроэкономическими процессами (Альфред Маршалл «Принципы экономики»),

С начала XIX века расширяется круг вопросов, которые становятся объектами научных исследований в области предпринимательства и, прежде всего, роли предпринимателя. Подчеркиваются преимущества экономических систем, развивающихся на основе предпринимательской деятельности (Вернер Зомбарт «Буржуа. Этюды по истории развития современного экономического человека» 1913г.). Исследуется специфика предпринимательских способностей и подчеркивается роль предпринимателя -инноватора (Йозеф А.Шумпетер.).

В начале XX века сформировавшиеся концепции неоклассической теории оказываются непригодными для объяснения новых реальных процессов в экономической жизни, связанных с масштабными экономическими кризисами. Теория предпринимательства вступает в новую фазу своего развития. Появление нового направления экономического анализа кейнсианства (Джон Мейнард Кейнс «Общая теория занятости, процента и денег» 1936 г.), способствовало обоснованию государственной экономической политики стимулирования предпринимательства, в том числе в области налогообложения и адекватной политики в области государственного кредита.

Со второй половины XX века все большее внимание уделяется развитию предпринимательства во взаимосвязи с макроэкономической политикой государства. Развитие предпринимательства становится направлением государственной экономической политики. (Георгий К.Гинс, 1940 г. А.Коль, 1959 г.).

В последние 30-35 лет особое место в трудах современных отечественных и зарубежных исследователей занимают работы. Посвященные проблемам предпринимательства в малом бизнесе. Среди них работы Вильгельма Репке (Швейцария), А.Гибба, Д.Джонсон, Р.Бруксбэнк, Э.Нельсон (Великобритания); отечественных экономистов: А.Г.Аганбегяна, А.ВАвиловой, ТА.Алимовой,

A.О.Блинова, В.Ф.Богачева, Е.М.Бухвальда, А.В.Веленского, Т.Г.Долгопятовой,

B.С.Кабакова, В.Ф. Полозова, В.К. Потемкина, Е.В. Тишина, В.В.Радаева, А.Ю.Чепуренко и других.

Теоретическая значимость работы состоит в развитии ряда концептуальных подходов к вопросу государственного регулирования сферы малого бизнеса в регионах и необходимости совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства; в развитии системного подхода применительно к функциональной области - государственной поддержки малого предпринимательства.

Основные элементы научного вклада, по мнению автора, состоят в следующем:

• системный подход распространен на новую область исследования -государственное регулирование малого предпринимательства.

• конкретизированы принципы государственной политики в области поддержки предпринимательства.

• выполнен анализ системы государственной поддержки предпринимательства с точки зрения параметров системности

• обоснована необходимость использования уточненных статистических показателей для оценки деятельности малых предприятий в регионе

• разработаны методические рекомендации по созданию комплексной системы управления малым бизнесом в регионе.

• разработаны научно-практические рекомендации по повышению эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на финансирование малого предпринимательства.

Основные положения, выводы и практические рекомендации представлены автором в трех публикациях.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ковалев, Игорь Валентинович

Основные результаты диссертационной работы Анализ государственной поддержки малого предпринимательства как системы позволил выявить ее внутрисистемные и функциональные связи. В свою очередь такой подход основывался на системной анализе малого бизнеса в регионе, выявившем его структурные и качественные характеристики. Конкретизированы принципы государственной политики в области поддержки предпринимательства, такие как принцип целесообразности государственного регулирования деятельности малых и средних предприятий, принцип сохранения конкуренции и ограничения монопольного положения отдельных групп предпринимателей, принцип адресности государственной поддержки, принцип экономии и рационального расходования государственных ресурсов для поддержки коммерческой деятельности малых предприятий.

3. Применение факторного анализа системы государственной поддержки малого бизнеса позволяет определить такие группы факторов, воздействие которых формирует приоритеты государственной политики поддержки малого предпринимательства.

4. Внедрение конкурсных процедур как механизма финансирования малого предпринимательства усиливает управленческие воздействия системы государственной поддержки предпринимательства

5. Разработаны методические рекомендации по созданию комплексной системы управления малым бизнесом в регионе.

6. Разработаны научно-практические рекомендации по повышению эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на финансирование малого предпринимательства.

Автор считает, что внедрение практических рекомендаций, разработанных в данном научном исследовании, позволит повысить эффективность функционирования систем государственной поддержки малого предпринимательства в регионах России.

Диссертация автором представляется впервые.

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Государственная политика поддержки малого предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

В диссертационной работе автор сформулировал следующие основные принципы государственной политики в области поддержки малого бизнеса:

- принцип целесообразности государственного регулирования деятельности малых и средних предприятий

В рамках данного принципа предполагается активно стимулировать изменения в общественном сознании, ориентацию его на жизненные интересы и ценности среднего класса, формирование позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни.

- принцип сохранения конкуренции и ограничения монопольного положения отдельных групп предпринимателей

Государственное регулирование не должно подменять объективные законы рыночного механизма, конкурентной среды предпринимательства и не создавать преимущественного положения отдельным предприятиям малого и среднего бизнеса, отраслям и регионам.

- принцип адресности государственной поддержки.

В соответствие с данным принципом государственная политика должна быть направлена на конкретные аспекты предпринимательской деятельности и закреплена законодательными актами.

- принцип экономии и рационального расходования государственных ресурсов для поддержки коммерческой деятельности малых предприятий.

2. Сложившаяся система государственной поддержки малого предпринимательства, на наш взгляд, имеет следующие недостатки и характеризуется:

1. Слабой координацией звеньев системы поддержки.

2. Дублированием ряда функций.

3. Распылением финансовых и материальных ресурсов

4. Громоздкостью в управлении системой.

5. Кадровым непрофессионализмом рада структурных подразделений системы.

6. Слабым налаживанием межрегиональных и международных связей.

7. Отсутствием комплексной аналитической работы деятельности системы.

8. Неэффективностью управления и контроля над принимаемыми решениями.

9. Неотработанностью механизмов финансирования и кредитования субъектов малого бизнеса.

Система государственной поддержки малого предпринимательства содержит в себе ряд противоречий, разрешение которых, на наш взгляд, создаст предпосылки для перестройки действующей системы государственной поддержки малого бизнеса.

Среди таких противоречий мы выделяем:

• противоречие между тенденциями в централизации государственной власти и управления и развитием конкурентной среды предпринимательства

• противоречие между федерализацией экономики и региональным характером развития малого бизнеса

• противоречие между потребностями экономики в гибких и динамичных структурах хозяйствования, каковыми являются предприятия малого и среднего бизнеса, и возможностями снижения рисков организации малого бизнеса.

3. Анализ показателей применяемых для оценки состояния малого предпринимательства в регионах, выявил, что указанные показатели требуют конкретизации как по содержанию, так и по применению во всесторонней оценке малого бизнеса и его роли в экономике региона. В дополнение к распространенным статистическим показателям автор предлагает использовать такие показатели как:

- число малых предприятий в пересчете на 1 ООО человек экономически активного населения региона; доля действующих малых предприятий в общем числе официально зарегистрированных; отношение прироста объемов продаж продукции малых предприятий к численности работников малых предприятий.

Совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства должно осуществляться по следующим основным направлениям:

1) Создание необходимых правовых, экономических, институциональных, организационных и технологических условий для предпринимательской деятельности всеми субъектами системы.

2) Координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

3) Создание условий взаимодействия вновь созданных малых предприятий с органами власти и хозяйствующими субъектами.

4) Создание необходимых правовых, экономических, институциональных, организационных и технологических условий для предпринимательской деятельности всеми субъектами системы.

5) Координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

6) Создание условий взаимодействия вновь созданных малых предприятий с органами власти и хозяйствующими субъектами.

7) Разработка правил взаимодействия внутри самой системы государственной поддержки малого предпринимательства с целью сохранения преемственности и стабильности государственной поддержки малого предпринимательства в центре и на местах как целостной системы, способной к саморазвитию.

8) Ликвидация практики принятия многочисленных ведомственных и региональных дополнений, разъяснений, инструкций разрушающих правовое поле регулирования и создающих благоприятную среду для злоупотреблений.

9) Разработать механизм контроля для оценки последствий принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления решений по развитию малого бизнеса и обеспечить недопущение ухудшения положения малых предприятий вследствие принятия решений.

10)Разработка действенных механизмов, обеспечивающих финансовую, кредитную и инвестиционную поддержку малого предпринимательства.

11)Создание организационных и правовых условий имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе условий долгосрочной аренды.

12)Снижение административных барьеров и препятствий со стороны органов власти и управления всех уровней, связанные с необходимостью выполнения излишних правил и

13)процедур, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами и действиями органов власти различного уровня.

14)У прощение процедур процессов регистрации, сертификации и лицензирования на местах.

15)Усилить взаимодействие существующих систем информационного обеспечения предпринимательской деятельности в интересах малых предприятий, создать региональные системы деловой информации, банка типовых проектных решений по комплексной информатизации деятельности малых предприятий, что поможет шире использовать передовые доступные для малых предприятий информационные технологии.

16)Расширить возможности для рекламирования и продвижения собственной продукции на межрегиональный рынок, в том числе с выставочно-ярмарочных комплексов.

17)Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства, что способствует созданию новых рабочих мест, формированию класса цивилизованных предпринимателей, решению социальных проблем на региональном и местном уровнях.

18)Расширение практики международного сотрудничества с целью изучения и применения опыта стран с развитой системой поддержки малого предпринимательства.

5. Основными механизмами финансирования предприятий малого и среднего бизнеса являются: a. лизинг (финансовая аренда оборудования); b. гарантийные механизмы кредитно-инвестиционной поддержки предпринимательства финансирование гарантийного фонда; c. финансирование на безвозвратной основе; d. кредитование на возвратной основе; e. работа с дебиторской задолженностью; f. целевое финансирование; g. конкурсное распределение бюджетных ресурсов.

Однако, внедрение вышеперечисленных механизмов в систему финансирования малого предпринимательства осуществляются медленно. Считаю возможным предложить ряд рекомендаций по совершенствованию и развитию инструментов финансовой политики в практике финансирования предприятий малого и среднего бизнеса:

• До сих пор слабо используются возможности, предоставляемые Бюджетом развития Российской Федерации. Бюджет развития имеет большой потенциал для стимулирования собственной инвестиционной активности малых предприятий, для привлечения в сферу малого бизнеса частного финансового капитала.

• Направление части средств Бюджета развития Российской Федерации на финансирование и гарантийное обеспечение высокоэффективных проектов субъектов малого предпринимательства позволил бы сделать существенный шаг в направлении активизации инвестиционных процессов в малом предпринимательстве.

• Целесообразным, на наш взгляд, является объединение финансовых средств самих малых предприятий. Это позволит использовать возможности негосударственного финансирования для развития малого предпринимательства. При условии создания соответствующей правовой базы и поддержке государства такая финансовая взаимопомощь могла бы стать альтернативой кредитованию малых предприятий коммерческими банками и в условиях дефицита бюджетных ресурсов стимулировать вовлечение в процесс кредитования малого предпринимательства частных инвесторов. Малое предпринимательство является рисковым бизнесом и видится перспективным развитие такого механизм, как рынка страховых услуг для малых предприятий и создание благоприятной правовой среды для концентрации финансовых средств самих малых предприятий, увеличения инвестиционного капитала, расширения доступа к страхованию имущества. Общества взаимного страхования, которые являются одним из элементов механизм страхования, призваны восполнить вакуум в страховых услугах для малых предприятий и активнее задействовать интересы и капиталы самих малых предприятий.

Большое значение для малых предприятий имеет развитие франчайзинга. Развитие франчайзинга будет способствовать созданию множества мелких компаний, а значит и большого количество новых рабочих мест. Проблема технологической отсталости многих у малых предприятий может быть решена на основе финансовой аренды (лизинга) оборудования, с помощью которой, малые предприятия, не имея достаточных средств и не прибегая к привлечению кредитов, могут использовать в производстве новое прогрессивное оборудование и технологии. Во многих регионах Российской Федерации уже созданы и действуют лизинговые компании и центры. Вместе с тем лизинговые компании в настоящее время испытывают серьезные трудности в привлечении дополнительных оборотных средств. Есть и проблемы, вытекающие из общей неразвитости рыночных механизмов (финансовая маломощность предприятий, отсутствие традиций поведения лизингополучателей, несовершенство правовой базы, неясность налоговых правил, неотработанность механизма возврата имущества, отсутствие развитого рынка подержанного оборудования и неразвитость механизма передачи в лизинг малоценного оборудования).

На наш взгляд развитие лизинговых компаний в проведении операции для малых и средних предприятий является одним их важнейших направлений льготного кредитования в регионе, в том числе в Санкт-Петербурге.

В лизинговой сделке привлекательна сама схема операции, когда риск невыплаты денег банку или лизинговой компании минимизируется за счет объекта, под который эти деньги выдаются. Только лизинговая форма позволяет осуществлять инвестиционное кредитование без дополнительного залога, что, безусловно, важно для развивающегося малого и среднего бизнеса.

Лизинговая компания быстрее амортизирует оборудование, чем само малое предприятие. Соответственно, предприятие, используя лизинговую сделку, может относить больше издержек на себестоимость в начальном периоде, снижая уплату налога на прибыль.

В диссертации предлагается одна из возможных схем лизинговых отношений для малого и среднего бизнеса с участием ряда структур системы поддержки малого предпринимательства.

Предложенная схема позволяет участвовать в лизинговых отношениях субъектам системы поддержки малого предпринимательства.

6. Одним из наиболее распространенных в мировой практике инструментов финансирования малого предпринимательства является венчурное инвестирование. Инвестиции венчурного капитала сопряжены с длительными сроками вложений, повышенными рисками и соответствующими более высокими доходами. Эти средства вкладываются в основном в уставной капитал вновь созданных малых и средних предприятий, ориентированных, как правило, на развитие новых технологий или создание новых наукоемких продуктов. На заседании правительственной Комиссии по научно-инновационной политике 27 декабря 1999 года были одобрены Основные направления развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов в научно-технической сфере на 20002005 годы. Указанными основными направлениями предусматривается, что развитие системы венчурного инвестирования должно осуществляться путем создания механизмов нормативного, организационного и финансового обеспечения данных проектов. В целях реализации Основных направлений Минпромнауки России совместно с МАП России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработан соответствующий план мероприятий на 2000 год. В связи с тем, что система венчурного инвестирования в России еще не сформирована, аналогичные планы будут утверждаться ежегодно.

7. Необходимость выбора адекватных механизмов финансирования малого предпринимательства в регионе, по нашему мнению, обусловлена следующими основными причинами:

• уровнем развития и разветвленное™ собственно системы государственной поддержки малого предпринимательства;

• наличием финансовых ресурсов в распоряжении региональной системы поддержки малого предпринимательства;

• уровнем развития финансово-кредитной системы региона и ее взаимодействием с системой государственной поддержки малого предпринимательства,

• инвестиционной привлекательностью региона.

Механизмы финансовой поддержки малого предпринимательства должны отвечать, на наш взгляд, следующим основным требованиям, выполнение которых обеспечивало бы эффективное функционирования этих механизмов, выражающееся в увеличении доли регионального продукта, произведенного на малых и средних предприятиях данного региона.

Таким требованиями к механизмам финансирования должны стать: a. Региональная ориентация финансовой поддержки. b. Ориентация на функциональную специализацию малых предприятий региона. c. Взаимодействие с региональными и местными органами и структурами поддержки малого предпринимательства. d. Межрегиональное взаимодействие со структурами финансовой поддержки малого предпринимательства. e. Укрепление связей малых и крупных предприятий. f. Организация современных методов залогового обеспечения малого предпринимательства. g. Обеспечение участия в программных поддержках предприятий малого и среднего бизнеса.

8. В условиях динамично развивающегося в экономике России и регионах сектора малого бизнеса целесообразным представляется разработка методического

Положения о внедрении конкурсных процедур в систему финансирования малого предпринимательства.

При разработке методических положений по внедрению конкурсных процедур в систему финансирования малого предпринимательства мы предлагаем использовать следующие рекомендации:

1) Использовать технологию конкурсных процедур при любых механизмах финансирования малых и средних предприятий.

2) Распространить образовательные программы подготовки специалистов в области управления закупками продукции для государственных нужд на сферу малого предпринимательства.

3) Структурам, обеспечивающим консультационные услуги предпринимателям, разработать обучающие программы подготовки конкурсных заявок в виде бизнес-планов, отражающих требования конкурсной документации.

4) Регламентировать участие малых и средних предприятий в конкурсных процедурах путем установления квот в лотах, выставляемых на торги.

5) В крупномасштабных проектах предусмотреть в квалификационных требованиях для исполнителей (победителей) привлечение малых предприятий к реализации проектов.

6) Уполномочить региональные фонды поддержки малого предпринимательства выступать гарантами в механизме банковского кредитования малых предприятий.

7) Расширить полномочия региональных фондов поддержки малого предпринимательства в вопросах координации деятельности малых и средних предприятий региона.

9. В Санкт-Петербурге важнейшим механизмом финансирования становится развивающаяся технология конкурсных процедур, обеспечивающая условия конкуренции при размещении бюджетных средств, в том числе средств, предназначенных на финансирование малого предпринимательства.

По результатам анализа разработаны следующие рекомендации по повышению эффективности реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства Санкт-Петербурга в 2000-2001 гг.:

Подготовить предложения по устранению противоречий отдельных положений регионально-правовой базы государственного заказа с федеральным законодательством и принципами антимонопольного законодательства; Создать рабочую группу по разработке единой методической базы размещения городского заказа;

Разработать положения по подготовке конкурсных заявок в виде проработанных бизнес-планов, отражающих эффективность использования бюджетных средств на финансирование проектов;

Разработать механизмы формирования конкурсных лотов для обеспечения привлекательности участия в конкурсах за право заключения государственного контракта для предприятий малого и среднего бизнеса;

Создать единую информационную базу государственных закупок, обеспечивающую оперативность информации;

Разработать меры пресечения антиконкурентных соглашений (сговоров) между поставщиками, между поставщиками и государственным заказчиком, между поставщиками и организатором конкурса.

Расширить круг исполнителей государственных контрактов за счет привлечения к поставкам малых и средних предприятий на основе «дробления» заказа. Усилить меры реального контроля за участием аффилированных лиц в торгах за получение государственного заказа и аффилированностью участников торгов с государственными заказчиками и организаторами торгов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ковалев, Игорь Валентинович, 2002 год

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации М., СПб., Изд. Торговый дом "Герда", 1998.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (с изменениями и дополнениями на 17 марта 1997 года).

3. Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

4. Федеральный закон Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ "О конкурсах на размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

5. Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1994 года № 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 941 "О мерах по совершенствованию функционирования федеральной контрактной системы".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года № 523 "Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и постановке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд".

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года № 1222 "О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)".

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1997 года № 1443 "О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов)".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 года "О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения".

13. Закон Санкт-Петербурга от 20 мая 1999 года № 91-18 "О заказе Санкт-Петербурга".

14. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 10.01.97 № 22-р "Об Экспертно-промышленном совете администрации Санкт-Петербурга".

15. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 18.01.99 № 22-р "О совете по вопросам формирования городского заказа Санкт-Петербурга"

16. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 22.10.1998 г. № 31 "О работе Комитета экономики и промышленной политики по подготовке городского заказа Петербурга на 1999 год".

17. Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 16 ноября 1998 года № 85-п "Об организации деятельности структурных подразделений администрации Санкт-Петербурга по закупке продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга".

18. Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 2 апреля 1999 года № 29-п "О Реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга".

19. Приказ Комитета экономики и промышленной политики Санкт-Петербурга от 22.10.98 № 179 "О Координационном Совете по организации торгов".

20. Сборник нормативных актов по формированию и размещению заказа Санкт-Петербурга.: Издательство «ЛенТАС», 2001. 336 с.

21. Адамеску А.А. К совершенствованию территориально-организационной структуры России. // Российский экономический журнал, 1993, № 10.

22. Армстронг Ш. Деловое планирование и предпринимательство: Пер. с англ. М, Financial Research Associates, Ltd., 1995, 80c.

23. Бабан-Луценко А.И., Кандыба А.В. Основные принципы формирования и функционирования системы городского заказа Санкт-Петербурга // Городской заказ Санкт-Петербурга, 1999, № 1.

24. Безруков В. Организация государственного планирования и регулирования экономики. // Плановое хозяйство, 1990, № 3.

25. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1997.

26. Богачев В.Ф., Бузановский С.С. и др. Промышленность России: антикризисные стратегии предприятий. СПб., Издательский дом «Корвус», 1996.-352 с.

27. Богачев В.Ф., Кабаков B.C. и др. Стратегия малого предпринимательства. СПб., Издательство «Корвус», 1995. 224 с.

28. Братищев И.М., Костин Г.В., Поморов А.А., Куевда Г.А., Романов П.В и др. Концепция выхода из кризиса и перехода к устойчивому социально-экономическому развитию региона (области, края, республики). М.: Государственная Дума, 1997.

29. Бриль А. Р. Экономическая оценка инвестиций в предпринимательской деятельности, Спб., ЛДНТП, 1992, 31с.

30. Бродский М.Н., Бродский Г.М., Костенко С.И., Ливеровский А.А. Городской заказ фактор развития промышленности Санкт-Петербурга (проблемы, поиски, решения) // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - СПб.: 1999, № 4 (20).

31. Виленский А.В. Оценка результативности в региональных программах поддержки малого предпринимательства/Институт проблем малого предпринимательства ГУ ВШЭ.Сб.науч.трудов.Вып.2.-М.-.Высшая школа экономики, 1998.-88с.:сс.30-41.

32. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979.

33. Герасименко С. А. Аренда как организационно-правовая форма предпринимательства. М., БЕК, 1992, 119с.

34. Городской заказ Санкт-Петербурга: на пути правового урегулирования (поиски и возможные решения) // Городской заказ Санкт-Петербурга. Информационно-аналитический бюллетень, № 3 (6), 1999.

35. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. Под ред. Т.Г. Морозовой и А.В. Пикулькина. М.: Финстатинформ, 1997.

36. Государство и малый бизнес: Сб. обзоров / Ред.-сост. B.C. Ажаева; ИНИОН РАН. М., 1993, 163 с. Библиогр. в конце статей.

37. Давлицаров А. Городской заказ стал прозрачным // Новое время, 1998, 24 декабря.

38. Дамари Р. Финансы и предпринимательство: Финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития организаций / Пер. с англ. Е. В. Вышинской, В. П. Пипейкина; Науч. ред. В. Н. Рысина, Ярославль, Периодика, 1993, 224с.

39. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1992.

40. Довгань В. В. Франчайзинг: Путь к расширению бизнеса: Практическое пособие для предпринимателей. Тольятти, Дока-Пресс, 1994, 230с.

41. Дойников И. В. Предпринимательская деятельность в Российской Федерации: Вып. 1 :Ч. 1 -2:Сб.нормат.актов.М.,Экономическая Академия Министерства экономики РФ, 1993,479с.

42. Дойников И.В. Государственное предпринимательство: Учебник. М.: «Издательство ПРИОР», 2000. - 240 с.

43. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона. // Проблемы теории и практики управления, 1998, № 3.

44. Друкер П. Эффективное управление. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения/ Пер. с англ. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998, 285 с.

45. Дудкин В. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии. // Российский экономический журнал, 1997, № 4.

46. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой. // Российский экономический журнал, 1998, № 7-8.

47. Дудкин В. Американский и западноевропейский подходы к индикативному планированию: возможен ли синтез на российской почве? // Российский экономический журнал, 1997, № 10.

48. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования. // Российский экономический журнал, 1998, № 2.

49. Евланов Л.Г. Принятие решений в условиях неопределенности. Учебное пособие. М.: Статистика, 1996.

50. Евланов Л.Г. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1996.

51. Зевелев В.А. Малый бизнес большая проблема России. М., Менеджер, 1994, 141с.56.3енкин И. В. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. Предприятия и предпринимательская деятельность. М., Внешинформ, 1995, 154с.

52. Идрисов А.Б. Планирование и анализ эффективности инвестиций. М, Про-Инвест-Консалтинг, 1995

53. Ильина Р. Об индикативном (рекомендательном) планировании в капиталистических странах//Плановое хозяйство, 1990, № 11.

54. Инвестиции и предпринимательская деятельность: Справ, инвестора. М., Торгово-промышленная палата РФ, 1994, 195с.

55. Бизнес в России; Вып. Липень Л. И., Липень Н. В., Кандрусева Н. И.

56. Справочное пособие предпринимателя: Правовые вопросы. Мн. Амалфея: Шк. предпринимателя, 1993, 108с.

57. Иностранные прямые инвестиции в малые и средние предприятия и с помощью малых и средних предприятий в странах с переходной рыночной экономикой. Материалы 5-го пленарного заседания Консультативной группы по инвестициям. М., 1996, 314с.

58. Ичитовкин Б. Н. Малые формы хозяйствования. М. Экономика, 1991, 197 с.

59. Кислицина Л. О новых подходах в территориальном планировании. // Экономист, 1992, № 7.

60. Классики кейнсианства. Т. 2. Хансен. Экономические циклы и национальный доход. Ч. III-IV. Пер., сост. А.Г.Худокормов. М.: Экономика, 1997.

61. Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества: экономическая роль и тенденции развития. М.: Наука, 1988.

62. Ковалева Г.А. Информатизационный аспект формирования территориального заказа. // Информационное обеспечение рынок товаров и услуг 2000.

63. Ковалева Г.А. Основные особенности перехода регионов на принципы самоуправления и самофинансирования в современных условиях. М.: ИНЭП РАН, 1992.

64. Когут А.Е. Повышение эффективности экономических реформ в России.-СПб.: ИСЭП РАН, 1992.

65. Кожурин Ф.Д. Процесс управления: системное исследование и разработка на примере региона. М.: Мысль, 1988.щ 71. Колесникова Л. А. Предпринимательство и малый бизнес в современномгосударстве: управление развитием. М.: Новый Логос, 2000.

66. Колесникова JI.A. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства/Предпринимательство в России М., 1997, №4(11,сс.30-37).

67. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления.// Экономист, 1998, № 1.

68. Комков Н. Организационно-экономический механизм управления научно-техническими программами и целевыми проектами. // Экономика и методические методы, 1991, т. 27, вып. III.

69. Королев В. И. Предпринимательство и аренда. М., 1992, 134с. В надзаг.: Министерство науки, высшая школа и техн. политики РФ. Ком. по высш. шк.

70. Красковский Ю.В. Пути совершенствования бюджетного процесса в Санкт-Петербурге. // Материалы первого пленарного заседания Постояннодействующей научно-практической конференции по проблемам социальноэкономического развития Санкт-Петербурга. СПб.: 2000.

71. Красковский Ю.В. Совершенствование регулирования экономики региона в переходный период. // Известия СПбГУЭФ, 2000, № 2. Крупный город: проблемы и тенденции развития. М.: Наука, 1991.

72. Кретов С. И. Предпринимательство: Сущность, директивы и перспективы. -М. Знание, 1992, 60с. Сер. "Предприниматель"; № 3

73. Кудров В.М. Советская экономика в ретроспективе. Опыт переосмысления.- М.: Наука, 1997.

74. Кулагин М. Предпринимательство и право: Опыт Запада / Предисл. и науч.ред. Е. А. Суханова. М., Дело, 1992, 144с.

75. Курицын А. Н. Секреты эффективной работы: Опыт США и Японии для предпринимателей и менеджеров. М., Изд-во стандартов, 1994, 198с. В надзаг.: Ассоциация предприятий строительства Амуро-Якутской магистрали

76. Лапис О.Р. Экономическая централизация и централизм управления: проблемы взаимосвязи. М.: Наука, 1990.

77. Лексин В.Н., Андреева Е.Н., Ситников А.И., Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. // Российский экономический журнал, 1994, № 3.

78. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Программные методы регулирования регионального развития. // Российский экономический журнал, 1996, № 2.

79. Лимбден Дж.К., Таргет Д. Финансы в малом бизнесе практический подход.- М.: Финансы и статистика, Аудит, 1992. 128 с.

80. Липко А.Г., Миско К.М. Производство и потребление в регионе. М.: Наука, 1988.

81. Липсиц И.В. Экономике нужны целевые государственные ориентиры. // Экономист, 1995, № 3.

82. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996.

83. Лобанова Е., Шелемина И. Госзаказы и контракты в системе государственного регулирования. // Вопросы экономики, 1991, № 7.

84. Лобанов Г.Х. О государственных программах поддержки и развития малого предпринимательства/В сб. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы/Аналит.сб-М.: Институт предпринимательства и инвеститций, 1999,160 с.:С.129-142.

85. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. Аналитический доклад./ А.Д. Иоффе и др. Российская Ассоциация развития малого предпринимательства. М., 1996,292с.

86. Малый бизнес в России: проблемы становления и развития/ Вопросы экономики 1994/№11, С. 92-160.

87. Малый бизнес и инфраструктура: Учеб. пособие/ А.Б. Титов,М. А. Горенбургов, Е.В. Ивчук, А.Б. Крутик; Под ред. А.Б. Крутика: СП6УЭФ.,М., 1995.161 с. Библиогр.: с. 159-160 (29 назв.)

88. Малый инновационный бизнес в США и Российской Федерации: Учеб. пособие/Институт промышленной собственности и инноватики. М., 1995. 161 с. Библиогр.: с. 47-48 (25 назв.)

89. Малый и средний бизнес в системе предпринимательства: Сборник материалов международной научно-практической конференции./ ННГУ, Н.Новгород, 1995, 191с.

90. Малыхин В. Экономическая реформа: необходимость региональной адаптации.// Экономист, 1993, № 11.

91. Мамутов В.К., Финагин В.В., Серебряков A.M. и др. Управление развитием города (экономико-правовые аспекты). М.: Наука, 1992.

92. Международное предпринимательство: Анализ зарубеж. опыта/ П. И. Хвойник, Ю. В. Аджубей, И. С. Артемьев и др. М., Наука, 1992, 204с.

93. Медницкий В.Г. Анализ истории планирования с точки зрения теории оптимальных цен. // Экономика и математические методы, 1993, т. 29, вып. IV.

94. Менакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. -М.: Наука, 1993.

95. Местные налоги. Малое предпринимательство в Российской Федерации: Официальные документы, комментарии. М., АКДИ, 1993, 104с.

96. Месхия Я.С. Вопросы методологии регионального прогнозирования. М.: Наука, 1993.

97. Михайлов С. Г. и др. Договорные формы предпринимательства/ С. Г. Михайлов, Н. В. Зернин, Г. А. Микрюкова. Пермь, Изд-во Пермского ун-та, 1993, 145с. Право и предпринимательство

98. Мягков П.А. Малые предприятия. М.,Экономика, МНПП "ЭСИ",1992, 140с.

99. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. Под ред. А.Г.Свинаренко. М.: ИНФРА-М, 2000. - 360 с.

100. Никитенко П. Г. Эффективность накопления: Систем, императив и метод предпринимательства. Минск, Университетское, 1992, 180с.

101. Новиков В. Бюджетный заказ кормилец, а не кормушка. // Санкт-Петербургские ведомости, 1997, 6 июня.

102. Пансков В.Г. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений. // Российский экономический журнал, 1998, № 11-12.

103. Плущевская Ю., Старикова Л. Исследование финансовых потоков в российской экономике. // Вопросы экономики, 1997, № 12.

104. Плышевский Б. Территориальные проблемы формирования рынка. // Плановое хозяйство, 1991, № 1.

105. Ползиков С. Д. Пути развития современного предпринимательства. М., Луч, 1993, 192с. В надзаг.: РАУ

106. Поляк Г.Б. Региональные финансы и рыночная экономика. М.: Финансы, 1993.

107. Понизов В. О системе минимальных государственных социальных стандартов. // Общество и экономика, 1998, № 6.

108. Пономарев В. Помогаем развитию предпринимательства: Опыт регионов. Московская область / Человек и труд. 1995, № 4, с.25-30

109. Предпринимательство в конце XX века/ А. А. Дынкин, А. Р. Стерлин, И. В. Тулин и др. М., Наука, 1992, 312с. В надзаг.: РАН, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений

110. Предпринимательство в России /Институт стратегического анализа и развития предпринимательства. М., Прогресс, 1995, №№ 1, 2. 3. 4

111. Протасова Н.П., Сибиряков С.А., Хурсевич С.Н. Проблемы формирования, размещения и финансирования государственного заказа и методы их решения. М.: 2000.

112. Прусак М. М. Стратегия управления развитием малого бизнеса в регионе (на примере Новгородской области). Новгород, 1995, 56с. В надзаг.: Новгор. гос. ун-т

113. Пяткин А. Прогнозы, целевые программы, государственный план. // Плановое хозяйство, 1991, № 5.

114. Райзберг Б. А. Предпринимательство и риск. М., Знание, 1992, 61с. Новое в жизни, науке, технике. Сер. "Экономика"

115. Ратанин П. И. Инновационное предпринимательство в переходный период России к рынку. М., ИНЭП, 1993, 174с. В надзаг.: Акад. естеств. наук РФ. Ин-т экономики и орг. предпринимательства

116. Роджерс Л. Маркетинг в малом бизнесе: Пер. с англ. / Под ред. Л. Г. Зайцева, М. И. Соколовой, М. Аудит: ЮНИТИ, 1995, 256с. Руководство Барклайз Банка по малому бизнесу

117. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики (рекомендации международной научно-практической конференции, проведенной Советом Федерации и Институтом экономики РАН). // Российский экономический журнал, 1997, № 4.

118. Савченко В., Шулус А. Феномен государственного предпринимательства. // Российский экономический журнал, 1997, № 1.

119. Сборник материалов второй научно-практической конференции "Информационное обеспечение рынков товаров и услуг". Под ред. В.А.Шумаева. М.: 2000.

120. Селитренников Л., Трещевский Ю. Постановка целей государственного регулирования основа экономической политики. // Проблемы теории и практики управления, 1998, № 3.

121. Силаев Е.Д. Эффективность экономики региона. М.: Наука, 1994.

122. Симоненко В. Управление большим городом. Методический аспект. // Проблемы теории и практики управления, 1990, № 4.

123. Симоненко Н. Балансовый метод в рамках индикативного планирования. // Экономист, 1993, № 10.

124. Синягов А. Вопросы создания систем управления регионом. // Экономист, 1995, № 8.

125. Содус Э. К. Как получить финансовую поддержку: Условия получения матер, поддержки от 84 фондов США, Англии, Германии и Японии: Учеба за рубежом, науч. исслед., гуманит. проекты, медицина и т.п. М.,ЭРА, 1993,47с.

126. Соколова И. О взаимодействии федеральной и местной властей в региональных экономических программах. // США: экономика, политика, идеология, 1994, № 1.

127. Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе-декабре 1999 года. Санкт-Петербург: Петербургкомстат, 1999.

128. Справочник предпринимателя: Сделки, договоры, контракты: Образцы, типовые формы, коммент.: Ч. 2. Красноярск, 1994, 63с. Б-ка правовых знаний В надзаг.: Красноярский краевой комитет по занятости населения, Агентство "Вега"

129. Спутник предпринимателя: Комплект образцов хозяйственных договоров по различным видам трудовой деятельности. Изд-во А. Д. Власова. 1992, 198с.

130. Студенцов В. Сдвиги в государственном регулировании и экономическая роль государства. // Мировая экономика и международные отношения, 1989, № 1.

131. Сутягин В. Соотношение научных прогнозов и государственных программ социально-экономического развития. // Проблемы прогнозирования, 1998, № 1.

132. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций. // Мировая экономика и международные отношения, 1998, № 10.

133. Теоретические основы организации и проведения подрядных торгов в строительстве и городском хозяйстве. Под ред. В.АЛковлева. СПб., 1999. - 266 с.

134. Территориальное управление: самоуправление, самофинансирование (опыт, проблемы, перспективы). Под ред. Е.Н.Буренковой, А.П.Сысоева. -М.: Финансы и статистика, 1990.

135. Тодаро М.П. Экономическое развитие. Пер. с англ. М.: Экономический факультет МГУ - ЮНИТИ, 1997.

136. Уилсон П. Финансовый менеджмент в малом бизнесе: Пер. с англ. / Под ред. В. А. Микрюкова, М. Аудит: ЮНИТИ, 1995, 256с.

137. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике. // Вопросы экономики, 1994, № 11.

138. Хозяйственные договоры и контракты в деятельности предприятия: Практическое пособие для хозяйственных руководителей и предпринимателей / Сост. Н. И. Ткачев. Саратов, Слово, 1994, 262с.

139. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Неденежное исполнение бюджетов // Рынок ценных бумаг. М., 1999, № 5 (140).

140. Шамхалов Ф. И. Новое российское предпринимательство/ Под ред. А. И. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., Фонд "Правовая культура", 1995, 480с.

141. Юрьева Т.В. Интеллектуальная сфера и предпринимательство. Неприбыльный сектор: Альтернатива бизнесу и государству. М., Анкил, 1994, 54с.

142. Циканов М. Движение к бюджетной самодостаточности. // Эксперт, 1998, №5.

143. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М.: Экономика, 1992.

144. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике. // Вопросы экономики, 1997, № 6.

145. Assessment of Current Electronic Commerce Activity in Procurement: March 1998. Electronic Pri cesses Initiatives Committee of the President's Management Council.

146. Cox A., Thompson, I., 1998. Contracting for Business Success. Thomas Telford, London.

147. Kuratko Donald F., Hodgetts Richard M. Е^ефгепеигеЫр. A Contemporary Approach 2nd ed/Ibe Dryden Press, 1992. Storey D. Understanding the Small Business Sector, Routledge 1994.

148. Schumpeter J.A. Business Cycles. Vol. 1. New York - London, 1936.