Управление процессами сокращения масштабов теневой экономики в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат экономических наук Бирюков, Владимир Петрович

• Бирюков, Владимир Петрович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бирюков, Владимир Петрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПОНЯТИЯ "ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА".12 :

1.1. Определение теневой экономики: причины ее возникновения и социально-экойомическое содержание.12',

1.2. Теневая экономика как угроза экономической безопасности страны ' '

Выводы по первой главе.

ГЛАВА 2. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1. Особенности и динамика теневой экономики в Российской Федерации.

2.2. Причины, условия и факторы роста теневой экономики в Российской

Федерации.

Выводы по второй главе.

ГЛАВА 3. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПО СОКРАЩЕНИЮ ТЕНЕВОГО СЕКТОРА В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ.

3.1. Ресурсы роста российской экономики: задача их мобилизации.

3.2. Организационно-управленческие меры государства по сокращению масштабов теневой экономики.

Выводы по третьей главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление процессами сокращения масштабов теневой экономики в России»

Актуальность темы исследования. Теневая экономика представляет собой совокупность тех незаконных, а, следовательно, и негативных процессов и явлений, которые присущи любой системе хозяйствования, но полнее всего проявляют себя в условиях рынка. Их негативность проявляется в том, что выводится из под контроля государства некоторая часть хозяйства страны, развитие которой может в тени получить антиобщественную направленность; бремя материального и финансового обеспечения выполнения государством его распределительной, охранительной и иных функций перекладывается на плечи занятых в легальной секторе экономики; эффективность государственного регулирования рыночной экономики снижается; взаимоотношения хозяйствующих субъектов, в той или иной степени, криминализируются и коррумпируются. Зарождение и возобновление теневой деятельности есть своеобразная реакция части общества на изъяны в развитии официального законодательства, официальных институтов власти. И хотя теневая экономика является практически неустранимым элементом общественных отношений, с ней необходимо бороться, и бороться, вооружившись результатами ее всестороннего научного осмысления. Иначе, при устойчивом воспроизводстве теневого сектора, неминуема эрозия легальной экономики, равнозначная потере национальной экономикой рентабельности и конкурентоспособности, а страной, следовательно, - экономической и в целом национальной безопасности.

В этой связи, важность и актуальность научных исследований теневых общественных отношений и причин, их порождающих, не вызывает сомнений тем более, что эти отношения, к сожалению, постоянно совершенствуются, становятся все более изощренными и общественно опасными.

Актуальность изучения теневой экономики обусловлена также и необходимостью поддержания обществом состояния устойчивого позитивного социально-экономического развития. Теневая экономика - существенное препятствие на этом пути, поскольку она стремится подменить собой легальное социально-экономическое развитие, не преследуя при этом национальных интересов и, тем самым, делая национальную экономику заложником корпоративных и личных интересов "теневиков". Отсюда - актуальная практическая задача минимизации размеров теневой экономики, которая тоже требует всестороннего научного осмысления.

Особенно актуально исследование теневой экономики в современной России. Во-первых, современная Россия - переходное общество, которое характеризуется непрочными институтами, а такое состояние институтов является питательной почвой для разрастания теневых отношений. В России такая ситуация породила теневую экономику значительных размеров. Во-вторых, перед нашей страной стоит объективная задача выйти на экономический рост, обеспеченный не мировой ценой на нефть, а новой структурой экономики с приоритетом перерабатывающих, наукоемких и высокотехнологичных отраслей, интеллектуального и человеческого капитала. Выполнению этой задачи прямо препятствуют значительные размеры в России теневой экономики.

В-третьих, теневая экономика в силу ее сложности, размытости, укоренения в самом институте общественной самоорганизации вызывает соблазн упростить задачу борьбы с этим феноменом - бороться с ее проявлениями, а не причинами, ее вызывающими. Это особенно опасно в условиях современной России, где масштабный теневой сектор буквально блокирует саму возможность совершенствования государственной политики борьбы с ним, подталкивая к неэффективным "простым решениям", чисто полицейским мерам. С теневыми отношениями невозможно справиться, если полагать их, например, только криминальными. Для этого нужно комплексное, системное, институциональное изучение теневой экономики с позиций ее макроэкономического анализа.

Степень разработанности темы исследования. Теоретическую базу диссертации составляют труды отечественных и з ару беленых ученых, знакомство с которыми дает представление о степени научной разработанности темы настоящего диссертационного исследования. Все их можно подразделить на несколько групп.

К первой группе относятся работы, в которых излагается институциональный подход в экономике как к системе общественных отношений. Это труды таких зарубежных авторов, как Р. Коуз, Д. Норт, Э. де Сото, О. Уильямсон, Т. Эггертссон, и отечественных исследователей — Е.А. Берендеевой, Р.И. Капелюшникова, А.Н. Олейника и др.1 Из них диссертант почерпнул представление о совокупности социальных институтов, необходимых для эффективного функционирования макрохозяйст-венных комплексов как таковых.

Во вторую группу вошли работы, освещающие общие проблемы протводействия теневой экономике. Это работы таких исследователей, как A.B. Бобровских, С.П. Глинкина, С.М. Ечмаков, В.М. Есипов, И.М. Клямкин, С.Н. Ковалев, Л.Я. Коссалс, Ю.В. Латов, Р.В. Рывкина, Л.М. Тимофеев, а также Ф. Шнайдер, Д. Энсте и др. В данной группе работ важно отметить работы тех авторов, которые опираются в анализе теневой экономики именно на институциональный подход: в работах С.Ю. Барсуковой, Ю.Н. Попова, В.В. Радаева, М.Е. Тарасова3 эвристически со

1 Бренделева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория. - М.: ТЕИС, 2006; Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности,- М., 1990; Коуз Р. Фирма, рынок и право. Пер. с англ. - М.,1993; Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. - М, 1997; Олейник А.Н. Институциональная экономика. Тема 6. Внелегальная экономика// Вопросы экономики. 1999. - № 6; Сото Э. де Загадка капитала: Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире. Пер. с исп. - М., 2004; Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Пер. с англ. - СПб., 1996; Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. Пер. с англ. -М., 2001.

2 Бобровских A.B. Неформальные экономические отношения в современной России. - М., 2004; Глинкина С.П. Теневая экономика в глобализирующемся мире// Проблемы прогнозирования. - 2001. -№ 4; Есипов В.М. Теневая экономика. - М., 1997; Ечмаков С.М. Теневая экономика: Анализ и моделирование. - М., 2004; Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование - М., 2000; Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма// Вопросы экономики. 1998. - № 10; Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. - М., 2006; Schneider, F., Enste D. The Shadow Economy: Theoretical Approaches, Empirical Studies, and Political Implications, Cambridge (UK), 2002.

3 Барсукова С.Ю. Теневая экономика и теневая политика: механизм сращивания. - М., 2006; Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. - М., 2005; Радаев В. Теневая экономика в России: изменение контуров// Pro et Contra. - М., 1999. Т.4, - № 4. четаются экономические и неэкономические факторы теневой экономики - природа рыночного хозяйствования, эволюция конкурентной среды, с одной стороны, правовая и этическая природа предпринимательства, исторические традиции, с другой стороны, то есть теневая экономика рассматривается именно как своеобразный социальный институт. К этой группе работ следует также присовокупить исследования теневой деятельности, регулярно проводимые под эгидой таких международных организаций, как ООН, ЕС, Всемирный банк, ОЭСР, МОТ и др. Материалы и документы этих организаций представляют немалую ценность, поскольку в их основе - серьезная аналитическая работа многих экспертов.

И, наконец, третью группу составили работы по общим проблемам обеспечения экономической безопасности России. Это труды таких исследователей, как Л.И. Абалкин, А.Г. Арбатов, Н.П. Ващекин, Н.С. Гуськов, А.Н. Илларионов, М.Я. Корнилов, A.A. Прохожев, В.К. Сенчагов и др.1

Изучив труды упомянутых ученых, диссертант пришел к выводу о том, что результаты их исследований лишь отчасти применимы для изучения проблемы противодействия теневой экономики вообще и в современной России в частности. При всех несомненных научных достоинствах этих трудов в них отсутствует комплексный подход к изучению избранного диссертантом предмета исследования, позволяющий, в том числе, и творчески сочетать все перечисленные направления исследований.

Таким образом, высокая актуальность проблематики противодействия разрастающейся в современной России теневой экономике и довольно слабая научная ее разработанность в нашей стране предопределили выбор диссертантом темы настоящего исследования и постановку следующей научной задачи.

1 Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение// Вопросы экономики. 1994,- № 12; Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность// МЭ и МО. 1998. - №№ 5,6; Ващекин Н.П. и др. Безопасность и устойчивое развитие России. - М.: Финансы и кредит, 1998; Гуськов Н.С. Экономическая безопасность регионов России. - М.: Алгоритм, 2000; Илларионов А. Критерии экономической безопасности// Вопросы экономики. 1998. - № 10; Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России. Основы теории и методологии исследования. - М., 2005; Общая теория национальной безопасности. Под ред. A.A. Прохожева. - М., 2002; Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России// Вопросы экономики. 1995. - № 1.

Научная задача - теоретическое обоснование основных направлений противодействия процессам теневизации российской экономики.

Объект исследования: теневая экономика в России.

Предмет исследования: управление процессами противодействия теневой экономике в России.

Цель исследования: рассмотрение феномена теневой экономики с позиций макроэкономического анализа в целях разработки комплексных, системных, институциональных мер борьбы с этим явлением в рамках обеспечения экономической безопасности страны.

Задачи исследования:

- определение понятия теневой экономики, ее социально-экономического содержания и причин ее вызывающих, с позиций системного и институционального подхода;

- обоснование теневой экономики как угрозы экономической безопасности страны;

- изучение особенностей и динамики теневой экономики в России;

- анализ причин, условий и факторов роста теневой экономики в России с целью совершенствования механизмов противодействия ей;

- выявление ресурсов роста российской экономики и определение задачи управления процессами их мобилизации;

- рассмотрение действенных мер социально-экономической политики государства по минимизации теневой экономики в России.

Теоретические и методологические основы исследования.

В качестве теоретических основ настоящего исследования диссертант использовал ключевые положения теории государственного управления экономикой; современной экономической теории, включая, положения об инновационной экономике, интеллектуальном и человеческом капитале, а также теории институционализма. Все они были почерпнуты из трудов вышеупомянутых ученых, которых диссертант рассматривает в качестве своих научных предшественников.

В качестве методологической составляющей настоящего исследования диссертант применял:

- системный подход, в соответствии с которым теневая экономика рассматривалась как особая, своего рода «злокачественная» подсистема в системе общественных институтов страны;

- институциональный подход, согласно которому объект исследования рассматривается как своеобразный, но, тем не менее, реально существующий и довольно быстро развивающийся социальный институт -институт теневых общественных отношений;

- междисциплинарный подход к организации эффективного управления процессами противодействия теневой экономике в России, представляющий собой сочетание экономического, социологического, правового и исторического анализа причин зарождения и условий развития в нашей стране теневых общественных отношений.

Научная новизна исследования состоит в следующем.

1. На основе институционального подхода уточнено понятие теневой экономики, которое рассматривается автором как деятельность субъектов рынка, производящих разрешенную продукцию без оформления лицензии и без регистрации своего юридического статуса по причине отсутствия необходимых средств или заинтересованности в соблюдении чрезмерно обременительных и многочисленных правил и требований к осуществлению (легальной) коммерческой деятельности. По мнению автора, данное понятие позволяет отграничить данное явление от качественно иных явлений (экономики домашних хозяйств, криминальной экономики) и предусмотреть точечные - эффективные меры по их минимизации.

2. Выявлена совокупность современных угроз национальным интересам России в экономической сфере, порождаемых функционированием теневого сектора экономики. В частности, теневая экономика создает следующие угрозы упомянутым интересам:

- сокращает сферу государственного регулирования экономики, подрывая основы рынка как системы хозяйствования и доверие к институтам государства и законодательству;

- замещает официальные экономические институты теневыми;

-сдерживает экономический рост;

- способствует инвестиционному спаду;

- создает и постоянно воспроизводит условия для роста коррупции;

- увеличивает бедность и социальную дифференциацию в обществе;

- снижает уровень развития человеческого потенциала;

- снижает социальную защищенность различных групп населения и общества в целом;

- ведет к социальной нестабильности, дезинтеграции и криминализации общества.

3. Обосновано, что происходящее в настоящее время в России проникновение теневых отношений во все сферы экономики, во все формы хозяйствования, во все стадии движения стоимости, их распространение в социально-политические и духовно-психологические области российской жизни позволяет говорить о новом качестве теневой экономики. Если еще несколько лет назад теневую экономику выделяли как автономный сектор реальной экономики, то в настоящее время границы между «теневой» и «световой» экономикой практически не существует. Характерной тенденцией является новое качество, когда теневое экономическое поведение субъектов хозяйствования становится условием их функционирования.

4. Установлено, что высокая доля теневого сектора обуславливается сохранением такой институциональной структуры хозяйства, которая препятствует нормальному экономическому развитию. Отсутствие конкурентного рынка с едиными правилами игры, неэффективное государственное регулирование, усиление бюрократии и коррупции, низкий уровень технологических инноваций, высокая плата за доступ к производственным, офисным площадям, коммунальным услугам, низкое качество финансовой и технической инфраструктуры, игнорирование проблем развития человеческого капитала, атмосфера недоверия в обществе - все это является источником операционных издержек бизнеса и факторами, мотивирующими предпринимателей к уходу в тень.

5. Разработаны меры минимизации теневого сектора экономики: повышение конкурентоспособности легального сектора экономики за счет создания институциональной среды, обеспечивающей рыночную конкуренцию, права частной собственности, включая собственность интеллектуальную, соблюдение условий контрактов, подконтрольную налогоплательщикам налоговую систему, прозрачность компаний, доступ к кредитам, технологиям и современной технической инфраструктуре, развитие легальных высокодоходных конкурентоспособных отраслей и производств, рост занятости и доходов населения, социальную защиту, развитие человеческого капитала, законопослушность и атмосферу доверия в обществе.

6. Для сокращения теневого сектора экономики и создания в стране здорового макроэкономического климата обосновывается необходимость проведения комплекса мер, таких как: совершенствование процесса разработки хозяйственного законодательства; повышение эффективности работы всех государственных институтов, включая систему правоохранительных органов; решительное искоренение коррупции; развитие механизмов социального партнерства; внедрение этических стандартов в практику работы предпринимателей и государственных служащих.

Результаты исследования, выносимые автором на защиту:

- концепция теневого сектора экономики, основанная на методологических принципах теории институционализма; .

- угрозы национальным интересам России в экономической сфере, обусловленных существованием теневого сектора экономики;

- основные средства макроэкономической политики государства по минимизации теневого сектора и направления реформирования государственного управления, направленные на сокращение теневого сектора экономики страны.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нем теневой сектор экономики представлен как система общественных отношений, функционирующая в разрез национальным интересам страны в экономической сфере и потому постоянно порождающая угрозы этим интересам. Кроме того, в работе выявлена и направленность упомянутых угроз, порождаемых российской теневой экономикой, на конкретные национальные интересы нашей страны в экономической сфере и мешающих реализации этих интересов

Практическая значимость исследования состоит в том, что в нем предлагается трактовка теневой экономики, позволяющая анализировать это деструктивное явление, в том числе, и с прикладных позиций. Благодаря этому, в работе сформулированы предложения и рекомендации, направленные на снижение теневого сектора экономики и, как следствие этого, повышение уровня экономической безопасности страны.

Материалы, изложенные в настоящем диссертационном исследовании, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Государственное регулирование экономики», «Экономическая безопасность», а также в спецкурсах по проблематике российских экономических реформ. Полученные выводы и результаты исследования могут быть применены при разработке и реализации социально-экономических, в том числе региональных, программ.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были доложены диссертантом на 8-ой Международной научно-практической конференции по ядерной безопасности (Санкт-Петербург, 28.05-01.06 2007 г.), обсуждены на кафедре национальной безопасности РАГС и содержатся в трех публикациях автора общим объемом 2,3 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав по два раздела в каждой, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Бирюков, Владимир Петрович

Выводы по третьей главе

Таким образом, борьба с теневой экономикой и создание здорового макроэкономического климата в стране требуют кардинального повышения эффективности государственного управления в России: совершенствования процесса разработки законодательства, повышения эффективности работы всех государственных институтов, включая систему правоохранительных органов, решительное искоренение коррупции, развитие механизмов социального партнерства, осуществление комплекса мер по внедрению этических стандартов в практику работы предпринимателей и государственных служащих.

Кроме того, меры, идущие навстречу устремлениям государства и направленные на сокращение масштабов теневой деятельности, должны быть приняты и российским предпринимательским сообществом. Это и принятие этических норм поведения бизнесменов, и утверждение корпоративной ответственности перед обществом и государством, и неукоснительное выполнение требований законодательства, построение добросовестных отношений со всеми заинтересованными сторонами, вклад в формирование гражданского общества через меценатство и проекты развития местного сообщества.

1 Социальная хартия российского бизнеса// http://vvww.rspp.ru/images/SocHartia.doc

И, конечно, как государственные, так и частно-предпринимательские меры, направленные на сокращение масштабов теневой деятельности и повышение конкурентоспособности нашей страны, должны быть тщательно согласованы между собой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теневая экономика - это деятельность субъектов рынка, стремящихся сократить высокие трансакционные издержки легального бизнеса, производящих разрешенную продукцию без оформления лицензии и без регистрации своего юридического статуса.

Большой теневой сектор экономики приводит к ряду экономических и социальных проблем и создает угрозы экономической и вообще национальной безопасности страны, поскольку подрывает основы рыночной экономики, сокращает сферу регулирования государства, замедляет темпы экономического роста, увеличивает бедность и социальное расслоение, способствует росту коррупции, и криминализации общества.

В России теневая экономика, по оценкам, достигала значительных размеров - 30-35 % ВВП, в три раза перекрывая принятый в мире порог экономической безопасности страны. Теневые отношения проникли во все сферы экономики, во все формы хозяйствования, во все стадии движения стоимости, они распространились в социально-политические и духовно-психологические области российской жизни.

Анализ показывает, что высокая доля теневого сектора связана с сохранением институциональной структуры, препятствующей нормальному экономическому развитию: отсутствием конкурентного рынка с едиными правилами игры, неэффективным государственным управлением, усилением влиянием бюрократии и ростом коррупции, дорогими коммунальными услугами, низким качеством финансовой и технической инфраструктуры, недостаточным вниманием к развитию человеческого потенциала.

Автор считает, что эффективным способом борьбы с теневой экономикой является создание институтов инновационной экономики, поддержка легального предпринимательства и развитие конкурентной среды внутри национальной экономики. Такая политика должна прийти на смену селективной поддержки отдельных секторов экономики, отдельных географических территорий, отдельных предприятий, способствующей коррупции и поведению, ориентированному на присвоение ренты. Только создание единой для всей национальной экономики институциональной среды - конкурентной, предпринимательской, с прозрачными, четкими и едиными правилами, позволит сократить недопустимо большие размеры теневой экономики в РФ.

Для создания в России благоприятного экономического климата необходимо последовательно и целеустремленно обеспечивать право собственности. Надо законодательно закрепить механизмы реализации права интеллектуальной собственности: решить проблемы, связанные с интеллектуальной собственностью на научные разработки и технологии, созданные за счет государства, принять Федеральный закон, определяющий четкие правила передачи результатов научных исследований в гражданские отрасли.

Для превращения земли в ресурс экономического роста, в фактор легальной экономической деятельности необходимо:

- разработать прозрачные, четкие процедуры приватизации земельных участков и предоставления прав на земельные участки для строительства и иного хозяйственного использования, создать систему кадастров объектов недвижимости;

- установить предельный уровень выкупных цен и арендной платы и условия выкупа земли, которые позволят юридическим лицам переоформить права на землю на более льготных условиях, по сравнению с действующими;

- обеспечить принятие правил землепользования и застройки всеми муниципальными образованиями, что позволит внедрить рыночные методы в использовании земли.

Для преодоления тенденции ухода экономики "в тень" в России необходимы системные меры по снижению риска финансовых и имущественных потерь от действий недружественных компаний, что предполагают реформирование правоохранительной службы и правосудия, ужесточение законодательства за фальсификацию документов и т.д. Необходимо усовершенствовать Федеральный закон № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в отношении определения реальных механизмов проведения налоговыми органами правовой экспертизы документов, служащих основанием для регистрации предприятий.

Для повышения конкурентоспособности российской экономики, для создания условий, минимизирующих теневую экономическую деятельность, необходимо добиваться соблюдения на практике законодательно разработанных принципов корпоративного управления: защиты прав акционеров; равноправного отношения к акционерам, включая мелких и иностранных; признания предусмотренных законом прав заинтересованных лиц и поощрения активного сотрудничества между корпорациями и заинтересованными лицами в обеспечении устойчивости финансово благополучных предприятий; обеспечения своевременного и точного раскрытия информации по всем существенным вопросам, касающимся корпорации, включая финансовое положение, результаты деятельности, собственность и управление компанией.

Для увеличения доли "белых зарплат" необходимо совершенствование нашей налоговой системы, включая дальнейшее реформирование ЕСН по следующим направлениям:

- разделить ЕСН на налоговый платеж и страховые взносы в фонды социального, медицинского и пенсионного страхования;

- установить ставки налогового платежа на уровне, необходимом для финансирования базовых государственных социальных гарантий;

- предоставлять льготы работодателям по программам дополнительного пенсионного и медицинского обеспечения своих работников.

Для повышения мотивации предприятий в инновационном развитии и обновлении основных фондов производства, необходимо внести изменения и дополнения в главу 25 НК «Налог на прибыль организаций» в части:

- совершенствования амортизационной политики и введения механизмов переоценки основных средств для целей налогообложения;

- восстановления инвестиционной льготы по налогу на прибыль;

- мер налогового стимулирования НИОКР.

Необходимо принять законодательное решение о реформировании налога на добавленную стоимость и механизма его администрирования.

Для качественного повышения уровня налогового контроля необходимо реформировать законодательную базу деятельности самих налоговых органов, и налоговые органы, пересмотреть критерии оценки их деятельности, обозначив приоритет контрольной, а не фискальной функции. Необходимо также разработать механизмы, стимулирующие досудебный порядок рассмотрения жалоб налогоплательщиков.

Снижению роли теневой экономики в хозяйственной жизни России могло бы способствовать решение задач по укреплению финансовой и технической инфраструктуры экономики, созданию новых адаптационных механизмов поддержки зарождающихся видов деятельности, по преодолению практики субъективизма, закрытости в использовании инструментов государственных инвестиций.

Для совершенствования надзора за деятельностью банков необходимо законодательно зафиксировать условия, при которых банк вправе отказать в открытии счета новому клиенту, и механизм принудительного закрытия счета действующим клиентам, проводящим подозрительные операции.

Для создания благоприятного инвестиционного климата, способствующего развитию легального предпринимательства, требуется существенно повысить качество института инвестирования в стране: увеличить инвестиции государства - минимум до 3 % ВВП; разработать и реализовать четкую концепцию, определяющую принципы управления государственными инвестициями, включая степень государственного участия и сферу интересов в инвестировании экономики, роль частного капитала в инвестиционной политике государства, а также процедуры отбора объектов государственного инвестирования, инструменты и механизмы контроля за осуществлением государственных инвестиций. Необходимо принять специальный закон о деятельности объединенного государственного банка развития. Необходимо совершенствовать использование таких механизмов частно-государственного партнерства, как лизинг и концессии, финансирование с привлечением частных инвестиций социальных программ и инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение.

Только сильная инвестиционная стратегия государства позволит справиться с задачами создания новых качественных рабочих мест, инвестирования в человека - в его образование, охрану здоровья, снижения уровня бедности населения и будет способствовать переходу людей из неформальной экономики в основной экономический сектор.

Для снижения трансакционных издержек и повышения конкурентоспособности легального бизнеса крайне необходима реформа технического регулирования, осуществление которой идет чрезвычайно трудно: не выдерживаются намеченные сроки принятия технических регламентов, нарушаются процедуры их принятия, технические нормы подчас принимаются с учетом узковедомственных интересов, что грозит «затормозить» одни отрасли и «ускорить» другие, обрушить малый и средний бизнес в той или иной отрасли.

Создание здоровой макроэкономической ситуации требует постоянного учета последствий мер регулирующего воздействия на процессы теневизации экономики.

Необходимо устранить противоречивость норм хозяйственного законодательства, допускающих неоднозначность их толкования, усложненность административных и правоприменительных процедур. Законодательная неопределенность понятий «теневая экономика», «теневой капитал» приводит к их разнообразной трактовке специалистами, а в практической области препятствует решению проблем уголовного преследования за легализацию доходов, полученных преступным (незаконным) путем.

Актуально создание системы антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативных актов. Требуется узаконить практику широкого публичного обсуждения принимаемых нормативных документов, регулирующих хозяйственную деятельность и налогообложение, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Для этого необходимо:

- разработать порядок обсуждения проектов законов и других нормативных документов, с указанием задач и предполагаемых затрат на введение этих законов;

- ввести законодательные стандарты для свободного доступа представителей предпринимательских объединений и общественности на пленумы и заседания комитетов;

- обеспечить контроль над соблюдением Федерального закона "О свободе информации", предоставлением широкого доступа к постановлениям комитетов, правительственным законам и правилам (как в предварительной, так и в окончательной их редакции), к бюджетной информации и к протоколам голосования законодательных органов - в целях отчетности государственных учреждений перед гражданами и средствами массовой информации;

- создать единую службу мониторинга изменений законодательства и доведения необходимой информации до предпринимательского сообщества. Особо уделить внимание информационной работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, не имеющие собственных юридических служб и отделов методологии учета, что не позволяет им самостоятельно отслеживать и учитывать весь объем нормативных документов. Необходимо создать сайт с нормативными документами по вопросам налогообложения и регулирования хозяйственной деятельности и обеспечить бесплатный доступ к нему.

Необходимо последовательно, комплексно проводить реформу государственного управления. Отсутствие реального продвижения в реализации мероприятий административной реформы и реформы государственной службы сохраняет избыточное государственное регулирование, бюрократизм, низкую продуктивность управления. Не решена проблема полноты и качества оперативной экономической информации. До сих пор не принят закон о статистике, который должен стать основой улучшения практики использования статистической информации в разработке социально-экономической политики, а также в содействии мониторингу и оценке экономических тенденций развития, включая развитие теневого сектора экономики.

Несмотря на ратификацию международных документов по борьбе с коррупцией, отечественные законодательные и другие нормативные акты по борьбе с коррупцией до сих пор не приняты. Для усиления антикоррупционной составляющей наших законов необходимо принять пакет поправок в действующее законодательство, в том числе:

- вернуть в Уголовный кодекс РФ норму о конфискации имущества как дополнительного наказания за особо тяжкие преступления, связанные с коррупцией, наркоторговлей, терроризмом;

- ввести в российское законодательство норму об уголовном наказании за незаконное обогащение, означающее на практике, что в случае выявления, что расходы чиновника существенно превышают его зарплату, бремя доказывания легальности источников его доходов ложиться на данного чиновника;

- предусмотреть наказание за совмещение государственной службы с бизнесом.

Необходимо принять «этические кодексы» или «кодексы чести» -специальные нормативные правовые акты, содержащие морально-этические стандарты для государственных служащих, не охваченные действием соответствующих законодательных актов. Для поддержания этики и обеспечения надлежащего поведения в государственном секторе, помимо законодательства и ведомственных норм регламентации служебного поведения государственных служащих, необходимы такие элементы инфраструктуры обеспечения этики - как государственные органы, контролирующие поведение чиновников и защищающие честных и высококвалифицированных чиновников, помогающие разрешать конфликтные интересы.

Принятие и утверждение этических норм поведения необходимо и для предпринимательского сообщества: они должны помочь в восстановлении здоровых общественных норм и создании благоприятной деловой среды.

Крайне актуально в России развивать современные технологии управления, связанные с максимально возможной прозрачностью государственного управления; с ростом процедурно регламентированной открытости государственного управления гражданскому контролю и гражданскому участию; с активным привлечении граждан к участию в государственном управлении самим правительством.

Для внедрения в общественную жизнь механизмов гражданской самоорганизации, необходимо выработать:

- процедуры взаимодействия (механизмы конкурсов, экспертной и оценочной деятельности; неналоговые побудительные механизмы для бизнеса и некоммерческих организаций; организации соответствующих переговорных площадок; договоров о партнерстве; общественные слушания - обсуждения проектов принимаемых решений и правовых норм);

- организационные формы совместной работы (Фонды местного сообщества для объединения ресурсов всех секторов публичной активности - государства, бизнеса, негосударственных некоммерческих организаций; ярмарки социальных проектов; общественные (экспертные, консультационные) советы; научно-исследовательские центры, другие общественные, государственно-общественные структуры.

Только совместными усилиями общества и государства можно создать конкурентоспособную национальную экономику с минимальным теневым сектором.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бирюков, Владимир Петрович, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря1993 г.

2. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3

6. Законы Российской Федерации

7. Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

8. Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы в РФ"

9. Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ "О ратификации Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности".

10. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

11. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

12. Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ "О ратификации конвенции ООН против коррупции"

13. Федеральный закон 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ "О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию"

14. Указы и Послания Президента Российской Федерации

15. Указ Президента РФ «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24).

16. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Приказ Президента РФ № Пр-1895 от 9 сентября 2000 г.

17. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 2003 года, 16 мая 2003 года.

18. Послание Федеральному Собранию Российской Федера-ции.26 мая 2004 г

19. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. 26 апреля 2005 г.

20. Послание Федеральному собранию Российской Федерации. 10 мая 2006 г.

21. Постановления и Распоряжения Правительства Российской1. Федерации

22. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц. Приложение к Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Борьба с коррупцией" N° 51/59 от 12 декабря 1996 г.

23. Модельный кодекс поведения государственных служащих. Рекомендация Комитата министров Совета Европы № Я. (2000) 10 от 11 мая 2000

24. Резолюция Международной конференции труда «О достойном труде и неформальной экономике» ОВ285-7-2-2002-10-260

25. Неформальный сектор. Аннотированный план для нового текста первого пересмотренного варианта СНС 1993. Документ Статистического отдела ООН (СОООН) // ЕСЕ/СЕ8/СЕ.20/2006/8/АсШ.11. Научная литература

26. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение//Вопросы экономики. 1994. № 12.

27. Авдашева С. и др. Исследование трансакционных издержек и барьеров входа на рынки в российской экономике: Оценка возможностей интернализации трансакционных издержек и их вывод из сферы теневой экономики. М.: Высшая школа экономики, 1998.

28. Административная реформа и реформа государственного регулирования в России. Доклад № 36157- 1Ш. Всемирный банк. 2006.

29. Арбатов А. Национальная идея и национальная безопасность//МЭ и МО. 1998. № 5,6.

30. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: Оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики. 1994. -№ 12.

31. Барлетт Б. Доклад ОЭРС 2004 года, посвященный проблемамтеневой экономики// Теневая экономика: проблемы и решения. 2005.

32. Барсукова С. Трансакционные издержки вхождения на рынок предприятий малого бизнеса// Проблемы прогнозирования. 2000. № 1.

33. Барсукова С.Ю. Методы оценки теневой экономики критический анализ// Вопросы экономики. 2003.

34. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика и сетевая организация пространства в России // Мир России. 2000.-№1.

35. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика и система ценностей россиян// Социологические исследования. 2001. № 1.

36. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика: экономико-социологический анализ. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.

37. Барсукова С.Ю. Теневая экономика и теневая политика: механизм сращивания. Препринт. — М.: ГУ ВШЭ, 2006.

38. Беккер Г. Избранные труды по экономической теории. Человеческое поведение. Экономический подход. Пер. с нем. М.: ГУ ВШЭ, 2003.

39. Белкина С. Государственное регулирование сокращения теневого сектора в современной России// Деловая жизнь. 2002. - №№ 5-6.

40. Белкина С.Е. Теневая экономика в структуре хозяйственной деятельности современного российского общества// Деловая жизнь. -2002. -№№ 1-2.

41. Бесстремянная Г. Реформа единого социального налога и теневой сектор в здравоохранении и образовании// Вопросы экономики. 2006.-№ 6.

42. Бобровских A.B. Неформальные экономические отношения в современной России. М.: Наука, 2004.

43. Бокун Н. Проблемы статистической оценки теневой экономики// Вопросы статистики. 1997. - № 7.

44. Болва Н.В., Салий В.В. Теневая экономика: содержание,функции, типология Новосибирск: Центросоюз РФ. Сиб. Ун-т изотреб. Кооп., 1998.

45. Болдырев В.И. Исследование влияния теневых структур в экономике// Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 2004. № 5.

46. Бондаренко С. Коррумпированное общество. Рос^тов-на-Дону: ОАО «Ростиздат», 2002.

47. Борисов С. Выступления президента ОПОРЫ РОССИНИ; на ТТТ Съезде организации. 20 сентября 2006 г.// http://www.opora.ru/live /^еБ1:.а8р?1с1=42657

48. Бренделева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория. -М.: ТЕИС, 2006.

49. Бурова Н.В. Об изучении теневой и нелегальной де5зтгельно-сти за рубежом// Вопросы статистики. 2006. № 2.

50. Васильев В.А. Теневая экономика и калининградсЕсая проблематика// Вопросы статистики. 2004. № 1.

51. Ващекин Н.П. и др. Безопасность и устойчивое развитие России. М.: Финансы и кредит, 1998.

52. Волков В. Силовое предпринимательство в современной России// Социологические исследования. 1999. № 1.

53. Герасимов П.Я. Теневой сектор в современной российской экономике// Финансы и кредит. 2004. № 17.

54. Глинкина С.П. Теневая экономика в глобализирующееся мире// Проблемы прогнозирования. 2001. № 4.

55. Головачев В. Особенности национальной теневой экономики// Экономика и жизнь. 2001. № 10.

56. Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов уровня жизни в регионе// Вопросы статистики. 1999. № 4.

57. Гусейнов Р. Обратная сторона экономики// Эксперт-Сибирь.2005. -№35.

58. Гуськов Н.С. Экономическая безопасность регионов России. -М.: Алгоритм, 2000.

59. Дезер М. «Неформальные отношения»: как с ними быть?// Вестник общественного мнения / ВЦИОМ-А Левада-Центр. 2003. № 1.

60. Доклад о социальных инвестициях в России. Под общей редакцией: С.Е. Литовченко. М.: Ассоциация Менеджеров, 2004.

61. Доклад об экономике России. Декабрь 2006 г. Всемирный банк.// www.worldbank.org.ru

62. Долгопятова Т. и др. Неформальный сектор в российской экономике. М.: Институт стратегического анализа и развития предпринимательства, 1998.

63. Долгопятова Т.Г., Ивасаки И. Исследование российских компаний: первые итоги совместного российско-японского проекта// \¥Р1/2006/01. М: ГУ ВШЭ, 2006.

64. Евсеев В., Барсукова С. Основы организации работы с органами власти. -М.: Ассоциация менеджеров, 2005.

65. Елисеева И.И., Щирина А.Н, Капралова Е.Б. Возможности оценки теневой экономической деятельности в регионе на основе СНС// Вопросы статистики. 2001. № 2.

66. Есипов В.М. Теневая экономика. М.: ОНиРИО Московского института МВД России, 1997.

67. Ечмаков С.М. Теневая экономика: Анализ и моделирование. -М.: Финансы и статистика, 2004.

68. Завельский М.Г. Теневая экономика и трансформационные процессы// Социологические исследования, 2003. № 1.

69. Завельский М.Г. Хозяйственное развитие и теневая экономика// Экономическая наука современной России, 2003. № 4.

70. Иванов Н.Ю., Карасева В.Л. Проблемы измерения ненаблюдаемой экономики// Вопросы статистики, 2003. № 2.

71. Ивантер А., Медовников Д. Сетевой мир// Эксперт. 2000. №12.

72. Илларионов А. Критерии экономической безопасности// Вопросы экономики. 1998. № 10.

73. Индекс Восприятия Коррупции 2005. Трансперенси Интернешнл// http://www.transparency.org

74. Информационные материалы Всемирных встреч на высшем уровне по вопросам информационного общества. Женева, 2003; Тунис, 2005.

75. Измерение ненаблюдаемой экономики: Руководство. ОЭСР, МВФ, МОТ, Статкомитет СНГ. Издание ОЭСР, 2002.

76. Исправников В. "Теневые" параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса// Рос. экон. журн., 2001. -№3.

77. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав, собственности. -М., 1990.

78. Карасева В.Л., Алексеев А.Р. Об оценках незаконной деятельности на основе концепций системы национальных счетов// Вопросы статистики. 2006. № 1.

79. Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.Л., Качалов Р.М. Предприятие в нестабильной экономической среде. -М.: Экономика, 1997.

80. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2000.

81. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования. М.: Изд-во РАГС, 2005.

82. Королев М., Иванов Ю., Карасева В. Опыт стран СНГ в измерении ненаблюдаемой экономики. М.: Статкомитет СНГ, 2004.

83. Корягина Т. Теневая экономика в СССР// Вопросы экономики. 1990. -№3.

84. Косалс JI. Между хаосом и социальным порядком// Pro et Contra. 1999. Т.4. -№1.

85. Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма//Вопросы экономики. 1998. № 10.

86. Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Социология перехода к рынку в России. М.: Эдиториал УРСС, 1998.

87. Косалс Л.Я. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России// Социологические исследования, 2002. № 4.

88. Костюк В.Н. Краткосрочные тенденции в экономике и феномен пирамид// Общественные науки и современность, 1999. № 4.

89. Коттке К. «Грязные» деньги. Пер. с нем. М.: Дело и сервис,1998.

90. Коуз Р. Фирма, рынок и право. Пер. с англ. М., 1993.

91. Кремлев Н.Д., Федоров В.Г., Сергеев М.Ф. Вопросы оценки экономической безопасности региона// Вопросы статистики. 2001. № 2.

92. Латов Ю.В. Экономика преступлений и наказаний/ Истоки. Вып.4. 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

93. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. М.: НОРМА,2006.

94. Лопез-Кларос А. Россия: конкурентоспособность, экономический рост и следующий этап развития// Экономическая политика. 2006. -№1.

95. Лунев В. Теневая экономика: криминологический аспект// Общество и экономика. 2004. № 2.

96. Манусов В.М. Неформальная экономика: механизмы функционирования и территориальная организация М., 1996.

97. Менар К. Экономика организаций. Пер. с англ. М.: ИНФРА1. М, 1996.

98. Ментальность россиян. Под общ. ред. И.Г. Дубова. М.,1997.

99. Метелев С.Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России: социально-экономические и правовые аспекты. М.: ЮНИТИ. 2006.

100. Методологические основы определения параметров неформальной деятельности в торговле на федеральном уровне// Вопросы статистики., 1997. № 8.

101. Методологические принципы отражения в СНС теневой экономики и методические рекомендации по расчету отдельных ее показателей// Информационный Бюллетень Статкомитета СНГ. М., 1995. - № 2.

102. Минаков A.B. Концептуальный подход к организации противодействия высокому уровню теневой экономики в Российской Федерации// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2005. № 1.

103. Мухин А. Российская организованная преступность и власть. М.: Центр политической информации, 2003.

104. Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира». Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1972.

105. Ненаблюдаемая экономика: попытка количественных измерений. Под ред. А.Е. Суринова. -М.: Финстатинформ, 2003.

106. Неформальный сектор в российской экономике. М.: Ин-т стратегич. анализа и развития предпринимательства, 1998.

107. Никитин С., Степанова М., Глазова Е. Теневая экономика и налогообложение// Мировая экономика и международные отношения. 2005. -№ 2.

108. Николаева М.И., Шевяков А.Ю. Теневая экономика: методы анализа и оценки (Обзор работ западных экономистов)// Экономика и мат. Методы. -М., 1990. Т. 26, вып. 5.

109. Новосельский В. Социальный аспект структурных реформ// Инвестиции в России, 2006. № 10.

110. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. М: Фонд экономической книги "Начала", 1997.

111. Общая теория национальной безопасности. Под общ. ред. A.A. Прохожева. -М.: Изд-во РАГС, 2002.

112. Олейник А.Н. Институциональная экономика. Тема 6. Внеле-гальная экономика// Вопросы экономики. 1999. № 6.

113. Осаковский В. Влияние реформирования ЕСН на теневую экономику: негласный сговор и конфликт интересов// Вопросы экономики, 2005. -№ 5.

114. Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг// Маркетинг в России и за рубежом. 1999. № 5.

115. Папава В. Об институциональном анализе теневой экономики и особенностях ее проявления// Общество и экономика. 2003. - № 6.

116. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. -М.: «Экономика», 2005.

117. Пономаренко А. Система национальных счетов// Экономический журнал ВШЭ, 1998. № 2.

118. Пономаренко А. Что означает статистический термин «теневая экономика» и как она отражается в национальных счетах// Вопросы статистики, 1995. № 6.

119. Проблемы национальной безопасности в контексте развития Восточно-Сибирского региона: Материалы межрегион, научн.-практ. семинара (25-27 мая 2004 г.) / Научн. ред. В.В. Черных. Иркутстк: Анонс, 2005.

120. Радаев В. Государство и рынок: от адюльтера к браку по расчету// Ведомости. 2006. № 15.

121. Радаев В. Теневая экономика в России: изменение контуров// Pro et Contra. М., 1999. - Т.4, № 4.

122. Радаев В. Понятие капитала, формы капиталов и их конвертация// Общественные науки и современность. 2003. № 2.

123. Радаев В. Формирование новых российских рынков: трансак-ционные издержки, формы контроля и деловая этика. М., 1998.

124. Радаев В. Экономическая социология. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005.

125. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубровцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд. М.: ИНФРА-М, 2006.

126. Рывкина Р. От теневой экономики к теневому обществу// Pro et Contra. 1999. Т.4. - № 1.

127. Рывкина Р.В. Теневизация российского общества: причины и последствия// Социологические исследования 2000. - № 12.

128. Сатаров Г.А. Тепло душевных отношений: кое-что о коррупции// Общественные науки и современность. 2002. № 6.

129. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России//Вопросы экономики. 1995. -№ 1.

130. Сото Э. де Загадка капитала: Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире. М.: Олимп-Бизнес, 2004.

131. Сото Э.де. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. Пер. с исп. -М.: Catallaxy. 1995.

132. Социально-экономические аспекты коррупции. Отв. ред. и сост. И.Ю. Жилина. -М.: ИНИОНРАН, 1998.

133. Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России// Проблемы теории и практики управления. 2002. -№2.

134. Татаркин А. Проблема диагностики и нейтрализации теневойэкономики региона// Федерализм. 2004. № 3.

135. Теневой сектор в странах развивающейся демократии. Аналитический отчет. Центр международного частного предпринимательства (CIPE ). 2000 г.// www.cipe.ru

136. Теневая экономика: проблемы и решения. М.: Изд-во РАГС,2005.

137. Теневая экономика: экономические, социальные и правовые аспекты. Материалы научной конференции. 9 июля 1996 г. М.: Форос, 1996.

138. Теневая экономика: экономический и социальный аспекты: Пробл.-темат. Сб. /РАН ИНИОН. Отв. Ред. и сост. Вып. Жилина И.Ю. -М., 1999.

139. Теневые параметры реформируемой экономики// Российский экономический журнал. 1996. № 8.

140. Тюрканова Е.В. Торговля людьми в РФ. Обзор и анализ текущей ситуации по проблеме. М.: Институт экономики города. 2006.

141. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Пер. с англ. СПб., 1996.

142. Фехер А. Теневая экономика, теневое общество/ Теневая экономика: проблемы и решения. М., 2005.

143. Чизвик Б.Р. Экономические последствия нелегальной иммиграции/ Теневая экономика: проблемы и решения. М., 2005.

144. Шанин Т. Неформальная экономика. Россия и мир. М: Логос, 1999.

145. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. М., 2002.

146. Шеншин А.Е. От "теневизации" экономики к криминализации общества: генезис и сущность криминальных экономических процессов// Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социол. и политол. 2003. - № 3.

147. Шеховцева JI.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания// Маркетинг в России и за рубежом. 2001. № 4.

148. Шохин А. Выступление на XV отчетно-выборном Съезде РСПП// http://www.opec.ru/pointdoc.asp ?tmpl==pointdocprint&d

149. Шуплецов А.Ф. Оценка теневой экономики в промышленности региона/ Шуплецов А.Ф., Шамбуров С.А. Регион: экономика и социология. М., 2003.

150. Экономическая безопасность России. Общий курс. Под ред. В.К. Сенчагова.- М.: Дело, 2005.

151. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. Пер. с англ. -М.: Дело, 2001.

152. Экономика «теневая»/ Экономическая энциклопедия. Гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999.

153. Экономическая безопасность. Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998.

154. Яковлев А.А. Экономика "черного нала" в России: специфика и масштабы явления, оценка общественных потерь// Вопросы статистики. 2002. - № 8.

155. Яковлев А. Российские корпорации и региональные власти: модель взаимоотношений и их эволюция". М.: МИМЕО, 2006.

156. Alchian, Armen A. Economic forces at work. Indianapolis, 1977.

157. Carson C.S. The underground economy: An introduction// Survey of current business. Wash., 1984.-Vol. 64, № 5.

158. Commons J. Institutional Economics// American Economic Review. 1931. Vol.21.

159. Feige E. Defining and Estimating Underground and Informal Economics: The New Institutional Economics Approach// World Development. 1990. Vol. 18.-№ 7.

160. Feige E. How big is the irregular economy?// Challenge. N.Y. 1979. - Nov./Dec.

161. Frey B., Week H. Estimating the shadow economy: A naive approach// Oxford economic papers. Oxford, 1983.- № 1.

162. Gambetta D. The Sicilian Mafia: The Business of Private Protection. Cambridge (MA): Harvard University Press, 1993.

163. Gutman P.M. The subterranean economy// Financial analyst j. -N.Y. 1977. Vol.33, № 34.

164. Loayza N. The Economics of the Informal Sector: A simple model and some empirical evidence from Latin America. The World Bank. 1997.

165. O'Higgins M. Measuring the hidden economy: A review of evidence and methodologies/ Paper presented at the Outer circle policy unit seminar on tax evasion. Bath, England. - March, 1890.

166. Russia's robber barons// Fortune intern. N.Y., 1997. - Vol. 135,4.

167. Schneider F., Enste D. Hiding in the shadows: The growth of the underground economy. Wash. Intern, monetary fund, 2002.

168. Schneider F., Enste D. Shadow Economies Around The World: Size, Causes, and Consequences. Wash., 2000.

169. Scott I. C. Moral Economy of the Peasant. Rebellion and subsistence in Southeast Asia. New Haven; L., 1976.

170. Stigler G.J. The Law and Economics of Public Policy: A Plea to the Scholars// Journal of Legal Studies. 1972.

171. Tanzi V. The underground economy in the US and abroad. Lexington, Mass.: Heath, 1882.

172. The Underground Economy: Global Evidence and its Size and Impact ". Edited by Owen Lippert, Michael Walker. The Fraser Institute, Vancauver, British Columbia, Canada; 1998.

173. The Underground Economy in the United States and Abroad".

174. Edited by Vito Tanzi, International Monetary Fund., D.C. Health and Company. Lexinton,Massachusetts, Toronto; 1982.