Управление организационно-экономическими факторами развития крестьянско-фермерских хозяйств: На примере РСО - Алания тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Моргоев, Борис Темирболатович

• Моргоев, Борис Темирболатович
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Моргоев, Борис Темирболатович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ВОПРОСЫ СТАБИЛИЗАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ.

1.1. Сущность, необходимость и экономические основы дальнейшего проведения аграрных реформ.

1.2. Место и роль крестьянско-фермерских хозяйств в аграрных реформах

1.3. Рыночная основа реализации реформ в сельскохозяйственном производстве.

1.4. Опыт и практика зарубежных стран в организации и управлении аграрными преобразованиями и деятельностью фермерских хозяйств

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ И РЫЧАГИ УПРАВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКО-ФЕРМЕРСКИМИ ХОЗЯЙСТВАМИ.

2.1. Организационно-экономическая характеристика крестьянско-фермерских хозяйств.

2.2. Вопросы специализации и кооперирования.

2.3. Формы, методы и экономические рычаги организации государственной поддержки крестьянско-фермерских хозяйств.

2.4. Состояние и развитие правовой базы крестьянско-фермерских хозяйств как фактор их организации и управления.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЕМ И КРЕДИТОВАНИЕМ КРЕСТЬЯНСКО-ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ.

3.1. Ценовое регулирование деятельности крестьянско-фермерских хозяйств и его организация.

3.2. решение задач финансирования крестьянско-фермерских хозяйств

3.3. Пути совершенствования организационно-экономического механизма кредитования крестьянско-фермерских хозяйств.

3.4. Управление инвестициями в крестьянско-фермерскую деятельность.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление организационно-экономическими факторами развития крестьянско-фермерских хозяйств: На примере РСО - Алания»

Актуальность темы исследования. В России формирование рыночных отношений в аграрном секторе экономики осуществляется крайне медленно, неэффективно, противоречиво.

Актуальность проблемы состоит в том, что в процессе проведения аграрной реформы необходимо найти новые эффективные организационные формы, методы и способы ведения хозяйственной деятельности, выявить правильно приоритеты, определиться в роли государства, в собственной инициативности хозяйств. Научное обеспечение аграрных реформ крайне важно с точки зрения создания равных условий конкуренции для всех товаропроизводителей. Неравные условия конкуренции усиливают диспропорции в развитии АПК, приводят к увеличению (росту) затрат на производство продукции.

Все это продолжает диктовать острую необходимость многообразия организационных форм хозяйств, их обоснование, в том числе создание и эффективное функционирование крестъянско-фермерских хозяйств (КХФ). В имеющихся научных разработках недостаточно четко сформулированы глубинные основы, на которых базируются КФХ. Неопределенными остаются характеристики множества факторов, которые способствуют осознанию специфики организации, специализации и кооперирования крестьянско-фермерского труда, возможностей их разнообразия в условиях рынка. Адекватно социально-политической значимости КФХ встает и проблема государственного регулирования и государственной поддержки их деятельности, в том числе и в регионально-территориальном аспекте.

В соответствии с рыночными требованиями возникает актуальная научная и практическая задача организации и управления финансово-кредитной и инвестиционной деятельностью КФХ. Проблема привлечения кредитных и инвестиционных ресурсов в КФХ не только теоретически слабо разработана, но и весьма запутана в механизмах осуществления. Вместе с тем возникли новые хозяйственные факторы и условия, которые поднимают роль и значение эффективных решений блока финансово-кредитных и инвестиционных проблем в организационно-управленческом аспекте. Научные исследования в этом направлении становятся чрезвычайно актуальными с л 4 учетом особенностей финансовой нестабильности, ценовой неустойчивости и жесткой ограниченности кредитных ресурсов.

Выбор темы для диссертационного исследования объясняется и тем, что для таких субъектов (регионов), как PCO - Алания, развитие КФХ становится заметной самостоятельной проблемой в отсутствии должного прошлого опыта частного хозяйственного использования земли. При жесткой ограниченности земельных ресурсов поиск более эффективных вариантов землеиспользования - актуальная научная задача.

Необходимость аграрных реформ не вызывала никогда сомнений. В то же время каждый раз возникал вопрос о направлениях, принципах и ожидаемых результатах этих реформ. Достаточно явно острота форм, методов и способов проведения рыночных реформ в аграрном секторе обозначилась в ходе того кризисного обвала экономики, которая сложилась к девяностому году. Во-первых, на поверхность со всей остротой вышла проблема продовольственного кризиса. Во-вторых, в максимуме усложнилась ситуация с использованием земли. В-третьих, в кризисных формах стали проявляться проблемы невостребованности трудового потенциала различных профессионально-квалификационных групп работников аграрного сектора. В-четвертых, крайне остро стали складываться отношения по поводу реализации достижений науки и техники. Наконец, можно выделить еще одну сторону необходимости реформирования аграрного сектора экономики. Речь идет о крайне низкой обоснованности организационно-экономических рычагов управления в этом секторе.

Все сказанное выше обусловило мотивацию реформ аграрного сектора в рыночной форме и содержании. Разумеется, рыночная абсолютно не означает игнорирование сложившейся положительной практики. Нет, конечно! Однако главное состояло в том, чтобы найти новые эффективные формы, методы и способы ведения хозяйств, выявить правильно приоритеты, определиться в роли государства, собственной инициативности хозяйств, создать равные условия конкуренции для всех товаропроизводителей. Неравные условия конкуренции в аграрном секторе усиливали ее диспропорциональное развитие, приводили к увеличению (росту) затрат на производство продукции.

Не переосмыслив сложившуюся ситуацию в аграрном секторе к 1990 году, невозможно было бы определиться в перспективах колхозов, совхозов, и стала бы наращиваться не только убыточность колхозно-совхозного производства, но и социально-экономическая напряженность сельской жизни, резко ухудшилось бы целевое решение большинства проблем со стороны государства. Государственная помощь селу превратилась в своеобразную "кормушку". Общие установки государства о поднятии престижа и роли сельского хозяйства не стали действенными. Стали расцветать безини-циативность, приспособленчество, иждивенчество. Возникла масса проблем потребительского (продовольственного) рынка.

Именно в этих условиях нарождалась необходимость реформ, в том числе и появление крестьянско-фермерских хозяйств. Наверное, будет неправильно, если начнем утверждать, что появление крестьянско-фермерских хозяйств - это только в противовес неэффективным колхозам и совхозам. Да, это отчасти так, но только отчасти. Важно учесть и правильно понять, что крестъянско-фермерские хозяйства вызваны к жизни более глубинными процессами экономического и социального развития. Недостаточная жизнеспособность и эффективность колхозов и совхозов - это лишь одна из причин появления крестьянско-фермерских хозяйств. Другая, не менее важная - закономерности развития собственности, вопросы разнообразия ее форм, в том числе использования, распоряжения.

В начале девяностых годов стало ясно, что вопрос о развитии собственности, о формах ее функционирования и реализации имеет самое непосредственное отношение к организационно-экономическим формам хозяйств, методам управления ими. Прогрессивный опыт хозрасчетной деятельности особо утверждал в сознании знающих толк людей необходимость стимулирования крестьянско-фермерских хозяйств. Это же подсказывал мировой опыт. И тогда и сегодня действует множество факторов, которые способствовали осознанию специфики организации крестьянского труда, возможностей ее разнообразия в условиях рынка.

Организацию крестьянского труда нельзя оценить лишь большей или меньшей обрабатываемой площадью. Это тоже необходимо, но главное - не размер обрабатываемых площадей и процедуры получения земельных участков. Важно подчеркнуть, что крестьянские хозяйства приобретают юридический (правовой) статус. Именно в этом качестве они становятся равноправными организационно-хозяйствуюгцими субъектами рынка. Есть большой смысл в том, чтобы крестъянско-фермерские хозяйства расценивались с точки зрения товарного производства и его развития. Кто занимается организацией крестьянско-фермерского хозяйства, тот и сам должен знать, что эта организационная форма хозяйствования обязана и будет развиваться по законам товарного производства, рынка. Отсюда и вопросы специализации, кооперирования, формы и методы стимулирования труда, финансирования и кредитования. Все это следует осмыслить в аспекте требований товарного производства. Кстати, роль государства и государственной поддержки тоже должна строиться таким же образом.

К сожалению, приходится констатировать, что нынешняя деятельность кресть-янско-фермерских хозяйств не подтверждает сказанное выше. Есть "слабости" и в целом в крестьянско-фермерском движении. Но это еще в большей степени, на наш взгляд, актуализирует необходимость анализа различных аспектов проблемы. В данной диссертационной работе актор исследует проблематику организационно-экономических факторов и рычагов управления крестъянско-фермерскими хозяйствами. В качестве аналитического материала используются практические результаты, которые получены в РСО-Алания. При этом автор отдает себе отчет, что существуют общие закономерности развития аграрного сектора экономики России, ее сельского хозяйства, требующие глубокого научного анализа.

Разработка цельной концепции развития агропромышленного комплекса, по мнению диссертанта, невозможна без определения роли, места и функций крестъян-ско-фермерских хозяйств. Следует искать рациональные формы организации и функционирования этих хозяйств, не умаляя регулирующей роли государства в условиях рынка. Существует множество нерешенных проблем в области управления КФХ, находящихся (оставшихся) в ведении государства. Вместе с тем, объективная реальность такова, что государство не всегда руководствуется принципами эффективности при оказании соответствующей поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В переходный период к рынку неравные условия конкуренции в аграрном секторе часто создаются органами государственной власти. Практика такова, что абсолютное большинство КФХ, к примеру, никакой государственной поддержки не имели на начальном этапе своей организации и функционирования. В то же время, колхозы и совхозы, продолжая ухудшать свою деятельность, получали различные субсидии и дотации. Часто указываемая причина таких решений объясняется якобы той особой социальной ролью, которую они выполняют. На наш взгляд, государственная поддержка КФХ должна выстраиваться с учетом той экономической и социальной роли, которую они играют (и смогут!) в решении возникающих в аграрном секторе задач. Государство призвано создавать реальные условия для равной конкуренции. В условиях рыночной экономики равная конкуренция обеспечивает рост более эффективных хозяйств. Очень часто даже сложившиеся КФХ не имеют стимулов и возможностей для функционирования.

Конечно, наиболее существенной целью любого экономического исследования является получение наилучших результатов: расчетов, обобщений, рекомендаций, предложений. Поэтому касательно организации и управления КФХ, главное состоит в обосновании новых факторов, условий, рычагов и стимулов их развития. Речь идет не о выработке простых организационных и управленческих решений, а об эффективно-оптимальных. Должна быть определенная глубина познаний практики деятельности КФХ и предсказуемость их перспективы в условиях рынка.

По сути, обозначенные выше задачи диктуют научно обоснованные рыночные методы организации и функционирования КФХ, что чрезвычайно актуально в современной динамичной и, вместе с тем, кризисной экономике и социальной жизни.

Степень разработанности проблемы. Исследуемая проблема привлекла внимание многих отечественных ученых в связи с задачами функционирования и развития агропромышленного комплекса. Большой вклад в разработку проблем аграрных реформ >• в целом внесли российский ученые: Андреев П.А., Андреев В.Д., Ахохов М.Х., Беляев A.B., Баутин В.М., Воронов К.И., Воловик В.Ю., Газеев М.А., Гарькавый В.В., Добрынин В.А., Дунаев В., Зельдер А., Емельянов A.M., Иванов A.C., Кулаков Ю.Н., Никонов И.А., Попов Н., Токаев М.Х., Фиапшев А.Б., Шмелев Г., Эпштейн Д. и многие другие.

Организационно-экономические проблемы хорошо представлены в работах Баутина В.М., Борисенко А.Н., Бесолова Ф.Д., Вейс В.В., Дмитриенко Н., Джу-соева B.C., Матусевича В.М., Никифорова А., Плиева В .Я., Сазонов С., Сида-кова М.Е., Ткач А., Токаева М.Х., Терентьева И., Шишкина Е.П. и других.

Однако, несмотря на широту исследований, полученных результатов в данной области, все еще остаются проблемы, связанные с организацией, специализацией, кооперированием. Крайне слабо исследованной областью остаются проблемы организации финансирования и кредитования КФХ, управления банковским кредитованием и координация работ по проведению лизинговых операций. К этим проблемам все еще наблюдаются "частичные" подходы. Современные (рыночные) варианты решения указанных выше проблем необходимы и могут позволить выработать такие условия функционирования КФХ, которые позволяют им развиваться эффективно при достаточно ограниченных ресурсах.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является обоснование организационно-экономических факторов и рычагов управления крестьянско-фермерскими хозяйствами, поиск экономических механизмов создания и совершенствования территориально-региональной, а также отраслевой системы их функционирования.

Исходя из этой общей цели, в диссертации решены следующие конкретные задачи:

- исследованы глубинные социально-экономические основы и закономерности создания и функционирования крестьянско-фермерских хозяйств;

- обоснована специфика организации крестьянско-фермерских хозяйств, возможности ее (организации) разнообразия в условиях рынка;

- проведен анализ факторов и условий эффективной системы организации и управления, необходимые для формирования крестьянско-фермерских хозяйств в PCO - Алания;

- исследовано влияние специализации и кооперирования на выбор региональных моделей КФХ применительно к специфике факторов и условий их функционирования в PCO -Алания;

- дана характеристика влиянию государственного регулирования и государственной поддержки на эффективное функционирование КФХ в направлении их хозяйственной специализации и с учетом территориально-регионального аспекта;

- определены эффективные факторы и условия ценностной, финансовой, кредитной, лизинговой, а также инвестиционной составляющей управления КФХ;

- предложен механизм эффективной организации кредитования (в том числе и банковского) КФХ, учитывающий разные варианты ситуации (стартовые условия, условия расширения хозяйственной практики, убыточное состояние и т.д.);

- изучен опыт некоторых зарубежных стран в организации и управлении фермерскими хозяйствами и определены возможности его сопоставления с практикой фермерства в России.

Объектом исследования в диссертации выступают крестьянско-фермерские хозяйства агропромышленного комплекса России в условиях рыночных реформ. С учетом особенностей углубленное исследование проводилось на материалах КФХ PCO - Алания.

Предмет исследования - организационно-экономические факторы, условия, рычаги и механизм обеспечения эффективного управления КФХ в аграрном комплексе PCO - Алания.

Теоретической и методической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых, посвященных аграрной тематике. Методика исследования основывается на экономической теории, системном подходе к организационным преобразованиям хозяйственных структур в аграрном секторе экономики. При решении более частных вопросов исследуемой проблемы предпочтение отдавалось методам экономического анализа, экспертных оценок. Информационную базу составили нормативно-законодательная документация органов государственной власти России, PCO - Алания, справочные материалы статистических органов, материалы Министерства сельского хозяйства PCO - Алания, AJKKOP PCO - Алания и материалы периодических изданий.

Научная новизна работы состоит в следующем.

1. Разработаны концептуальные основы и обоснованы эффективные направления аграрной реформы в области регулирования и использования организационно-экономических факторов, рычагов, условий и стимулов создания и функционирования КФХ в процессе разнообразия форм собственности и рыночных требований.

2. Определены различные подходы к обоснованию экономической роли КФХ в аграрных реформах, уточнению их места и функций в реструктуризации сложившихся колхозов, совхозов, общей сбалансированности продовольственного комплекса, а также степени адаптированное™ рыночным условиям хозяйствования в PCO - Алания.

3. Обоснованы рыночно-приемлемые формы эффективного развития КФХ касательно структурной трансформации агропромышленного комплекса PCO - Алания с учетом ресурсных ограничений и возможностей их комбинированного использования.

4. Предложен механизм организационно-экономического и управленческого моделирования деятельности КФХ на основе достаточности природных ресурсов (земельных угодий), инвестиционных, финансовых и кредитных средств, инфраструктурной обеспеченности, специализации и кооперирования.

5. Разработаны принципы и предложены механизмы госрегулирования и господдержки КФХ применительно к неравным условиям конкуренции для различных форм хозяйств в аграрном секторе. Выявлены тенденции практики, когда абсолютное большинство КФХ PCO - Алания никакой господдержки не имели на начальном этапе (стартовые условия) своей организации и функционирования, а колхозы и совхозы, продолжая ухудшать свою деятельность, получали различные субсидии и дотации. Обоснована необходимость господдержки КФХ прежде всего с точки зрения развития товарного производства и роста валового дохода.

6. Обобщены подходы и уточнены условия формирования механизма бюджетного финансирования и бюджетного кредитования (прямого и косвенного) КФХ. Сделан вывод недостаточности проработки этих вопросов при формировании бюджетов разных уровней.

7. Уточнены экономические основы эффективной организации банковского кредитования КФХ. Доказана необходимость расширения государственных гарантий и поручительств по кредитам, запрашиваемым КФХ в коммерческих банках, что отчасти подтверждается сложившейся банковской практикой в PCO - Алания.

8. Обоснованы условия регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, которые имеют определяющее значение для эффективной организации и управления КФХ применительно к условиям развития АПК PCO - Алания.

Практическая значимость полученных результатов состоит в обобщении реальной деятельности КФХ в PCO - Алания в целях выработки новых факторов и условий их эффективной организации и функционирования. Разработанные подходы и методы принятия решений апробированы в Министерстве сельского хозяйства PCO -Алания, а также деятельности ряда коммерческих банков и КФХ. Отдельные положения и выводы диссертации использованы в работе Парламента PCO - Алания. Материалы диссертации могут быть использованы законодательными и исполнительными органами Северо-Кавказских субъектов Российской Федерации, где также наблюдаются аналогичные изложенным в диссертации проблемы КФХ и условия их функционирования. Ряд положений диссертации могут быть использованы в процессе преподавания аграрно-экономических дисциплин.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях Горского государственного аграрного университета, Северо-Кавказского государственного технологического университета (1996 - 1999 гг.), а также на научно-практическом семинаре "Научно-методическое обеспечение АПК" в Министерстве сельского хозяйства PCO - Алания в 1998 - 1999 гг. Ряд предложений и рекомендаций внесены в Парламент и Правительство PCO - Алания в 1997 г.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Моргоев, Борис Темирболатович

Выводы и предложения

Проблемы осуществления аграрных реформ остаются чрезвычайно актуальными и не могут быть отложены на перспективу. Развитие рыночных отношений диктует необходимость дальнейшего уточнения государственной роли и его функций в осуществлении аграрных реформ. Сюда же подключаются вопросы неразработанности различных аспектов организации функционирования КФХ. Не замечать сегодня значимость, роль и функции этих хозяйств в развитии АПК - безграмотно и неприемлемо. Это реальный частный сектор в разных вариантах, производящий товарную продукцию.

К сожалению, организационно-экономические факторы и рычаги управления КФХ недостаточно исследованы и отработаны. Как следствие, возникает множество проблем в области механизма управления КФХ. Именно это обуславливает возможность повышения эффективности функционирования КФХ, мобильной адаптирован-ности к рыночным условиям хозяйствования. Нельзя управлять КФХ нерыночными методами. В то же время надо хорошо знать не только их рыночную природу, но и факторы и условия их функционирования.

Появление большого фактического материала, характеризующего деятельность КФХ, создало дополнительные возможности узнать не только общие принципы организации и управления ими. На этой основе можно и необходимо исследовать возможные и рациональные нормы и правила функционирования КФХ.

Как было отмечено в данной работе, нельзя лишь путем проб и ошибок регулировать КФХ. Необходимо научно исследовать эту проблематику, обобщая реальную практику.

Развитие рыночных отношений диктует целесообразность знания проблем формирования условий и факторов возникновения (создания) КФХ, их размеров (оптимизация), специализации (выработка критериев и показателей), определения мотивации и состава стимулов. Важно также знать методы и способы взаимодействия самих КФХ, проблемы их финансирования, кредитования, налоговых льгот. Напрашивается вывод и о возрастающей роли государства и государственной поддержки КФХ. На сегодня нет эффективного взаимодействия государственных органов управления с КФХ.

Перспективы КФХ видятся с учетом четкой сформулированности рычггов экономического и административного регулирования, разработанности методитеских подходов и их организации, а также моделировании условий их функционировать Надо уметь различать случайные факторы, воздействующие на КФХ, от определю щих, постоянных. Также следует оценивать собственную деятельность и результат деятельности КФХ. То, что ныне наблюдается некоторая замкнутость и односторонность деятельности КФХ - это верно. Но не стоит за этим видеть закономерности. КФХ не есть хозяйства монокультур лишь с узкой специализацией. Наоборот, при внедрении рыночных механизмов они вполне могут производить много видов товарной продукции.

Не должно быть зарегулированности деятельности КФХ. Это пагубно! Свобода рыночного хозяйствования - это научное видение перспектив КФХ. Это обязаны знать и сами крестьяне, организующие хозяйства. Стремиться следует к определенному соответствию знаний крестьян - характеру дела, учитывающему современные тенденции.

Первоначальные факторы и условия создания КФХ в определяющей степени ассоциируются с прошлым опытом хозрасчетной деятельности в системе АПК. В то же время, развитие рынка обусловило специфику организации КФХ современного типа, их разнообразие. КФХ приобретают юридический (правовой) статус не в результате закрепления за ними земельных угодий, а в качестве равноправных организацион-но-хозяйствующих субъектов рынка.

Эффективная организация КФХ предполагает освоение достаточных природных ресурсов (земельных угодий), инвестиционных средств и возможности оптимального агрегирования в региональный рынок. В этих целях требуется разработка разновари-антных хозяйств, учитывающих их специализацию и кооперирование, а также урегулирование вопросов инфраструктурной обеспеченности.

В ряду организационно-экономических и управленческих факторов создания и функционирования КФХ наиболее сложными являются госрегулирование и господдержка. Финансовая поддержка КФХ может осуществляться как путем направления бюджетных средств непосредственно хозяйствам, так и косвенно, путем создания условий для привлечения инвестиций и накопления капитала. Нецелесообразно исключение бюджетного финансирования КФХ. Задача государства - определить оптимальный уровень бюджетных средств для КФХ и обеспечение контроля за их эффективным использованием.

Наблюдается недостаточная региональная продвинутость применения кредита КФХ. Это требует разработки практически реализуемых предложений в области кредитной политики субъектов федерации. В нынешних условиях хозяйственной практики необходимо шире использовать механизм предоставления бюджетных кредитов КФХ (безвозвратных, возвратных, возвратных с уплатой процентов и т.д.) В перспективе прямое бюджетное финансирование и бюджетное кредитование КФХ должны происходить на конкурсной основе и быть строго целевым, с усилением контроля за их расходованием.

Банковское кредитование КФХ подлежит соответствующей региональной организации. В связи с этим целесообразно расширить практику предоставления государственных гарантий и поручительств по кредитам, запрашиваемым КФХ в коммерческих банках. Этот механизм усилит господдержку КФХ по сравнению с недостаточным предоставлением ссуд из госбюджетов.

Ценовое регулирование создает определенные основы эффективности для принятия управленческих решений в деятельности КФХ. Более того, это необходимый элемент организации функционирования КФХ, определяющий их выживаемость, а также стратегию развития. Выход однозначный: нужна последовательная государственная политика в области ценового регулирования деятельности КФХ, наряду с совершенствованием механизма финансирования - путем дотаций, субсидий и бюджетных ссуд. Эффективным инструментом ценового регулирования также могут служить: госзакупки, налоговые льготы по кредитам, создание оптовых рынков реализации товарной продукции, производимой КФХ и т.д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Моргоев, Борис Темирболатович, 1999 год

1. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.94 г. № 51 ФЗ.

2. Закон РФ "О залоге" от 29.05.92 г. № 2872-1.

3. Закон РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 22.11.90 г. № 348-1.

4. Закон РФ "Об основах залоговой системы в РФ" (с изменениями и дополнениями).

5. Федеральная программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 2000 гг. Утв. Указом Президента Российской Федерации 18.06.95 № 933.

6. Федеральная целевая программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств икооперативов на 1996 2000 гг.

7. Программа стабилизации и развития агропромышленного комплекса Республики Северная Осетия Алания на 1996 - 2002 гг.

8. Первоочередные меры Правительства и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране // Коммерсант.1998. 27 октября. №200.

9. Экономическая реформа и рыночные отношения в АПК: Нормат. док. вып. 1 /H.A. Окунь, В.И. Напалков, Ю.М. Захаров и др. М., 1992 . - 207 с.

10. Земельная реформа в России /Сб. законодательных актов и постановлений по осуществлению земельной реформы в России. Вып. 1/В.Г. Красненко, А.Д. Михайлов, В.Н. Бошляков и др. М.: Нива России, 1992. - 133 с.

11. Земельная реформа в России. Положения, рекомендации и образцы юридических документов по проведению земельной реформы РФ. Вып.2/В.Г. Красненко,

12. A.Д. Михайлов, В.Н. Бошляков и др. М.: Нива России, 1992. - 105 с.

13. Положение о федеральном центре земельной и агропромышленной реформы в России // Рос. газ. 1992. - 4 июля.

14. Земельная реформа в России. Сб. нормативных актов. Изд-во "Реннессанс", фирма "Спартак". М., 1993, ч.1. - 1992. - 4 июля.

15. Закон РФ от 11.10. 91 г. № 1738-1 "О плате за землю". Российская газета, 1991, № 225, № 226.

16. Закон Саратовской области "О земле". Ведомственное приложение "Российской . газеты" 1998, декабрь-январь.

17. Государственный (национальный) доклад "О состоянии и использовании земель РФ за 1996 год". -М.: Роскомзем, 1996 г.

18. Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации". М.: Издательство "Ось-89", 1996.-48 с.

19. Аграрные отношения выход из тупика /Отв. ред. JI.B. Никифоров. - М.: Наука, 1992.-248 с.

20. Аренда, кооперация и фермерские хозяйства за рубежом / Ю.Г. Бинатов,

21. B.Х.Боташев. Ставрополь: Ставропольский СХИ, 1990. - 262 с.

22. Андреев П.А., Баутин В.М., Гашков Р.П. Лизинг: общая характеристика, история, применение в аграрном секторе. М.: Информагротех, 1993. с. 47.

23. Андреев П.А., Баутин В.М., Гашков Р.П. Создание лизинговых предприятий в АПК / Методическое пособие. М.: .Информагротех, 1994.

24. Аверьянов Н., Беспахотный Г. Направление дальнейшего реформирования агропромышленного комплекса РФ // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. №1.

25. Башмачнико В. Крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы России: этапы становления // Вестник сельскохозяйственной науки. 1991. №9.

26. Белокрылова О. Инвестиционные процессы в крестьянских хозяйствах // Сельские зори. 1996. №1.

27. Борисенко А. Что нужно для развития крестьянского хозяйства в России // АПК: экономика, управление. 1993. №1.

28. Буздалов И. Аграрная экономика России в переходный период. //Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. № 3.

29. Бесолов Ф.Д., Джусоев B.C., Плиев В .Я., Сидаков М.Е. Крестьянские (фермерские) хозяйства Северной Осетии Алании. Владикавказ, 1995 г. РИА Госкомиздата PCO - Алания.

30. Бронштейн М.Л. Земля и хозрасчетные отношения. М.: Колос, 1978.

31. Бобылев С. Земельная реформа и экономический кризис // Вопросы экономики. -1993. № 10. - с.96-102.

32. Богдановский В. Земельная реформа: Ожидания и социальные последствия // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. № 6. с. 18-22.

33. Боев В.Р. и др. Основные результаты аграрной реформы // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. 1996. - №4. - с. 7-14.

34. Бушера Б.И. Использование с.-х. земель в Российской Федерации // Механизация и электрификация сельского хозяйства. 1997. - №2 - с.27-32.

35. Бабков Г.А. Применение экономической оценки земли при анализе, планировании и организации сельскохозяйственного производства: Автореф. дис. канд. эконом, наук. -М., 1967.

36. Варламов A.A., Волков С.Н. Повышение эффективности использвоания земли. М.: Агропромиздат, 1991 143 с.

37. Варламов A.A. и Недайвоводов М.К. Рациональное использование земель М.: Знание, 1996. - 64 с.

38. Волков С.Н., Хлыстун В.Н., Улюкаев В.Х. Основы землевладения и землепользования. М.: Колос, 1992. - 144 с.

39. Вопросы эффективного использования земельных ресурсов: Сб науч. тр. М.: ГИЗР, 1981.-128 с.

40. Внутрихозяйственные аукционы по распределению земли и имущества // Вопросы экон. 1995. - № 1. - с.63-65.

41. Вейс В.В., Малинкин Н.И. Фермерское движение в России. "Деньги и кредит", 1992. №2.

42. Веточюин Г. Государственное регулирование АПК России. Новые формы хозяйствования //Экономика сельского хозяйства России. 1997. №9.

43. Выскребенцев И.К. Плата за землю источник финансирвоания почвы и обустройства селений // Финансы - 1992. - №5. - с. 12-18.

44. Веснин В. Еще раз о частной собственности на землю //Экон. науки 1991. - № 11э - с.45-48.

45. Воловик В.Ю. Финансирование и кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств //Зоотехния. 1991. №7.

46. Гайсин Г. Государственное регулирование конъюнктуры в агросфере //Российский экономический журнал. 1997. № 2.

47. Добрынин В. Экономика и частная собственность на землю // АПК экономика, управление. 1997. - №6. - с. 20-24.

48. Державин Л. Потеря плодородия почвы грозит обнищанием общества // Экономист. 1997. - № 7. - с. 3-9.

49. Джакой А. Земельные реформы в Индии. М.: ВАСХНИИЛ, 1991.

50. Дзасохов A.C. Чтобы успеть надо действовать (с республиканского совещания по вопросам материально-технической под держки весенних полевых работ и стабилизации АПК) // Северная Осетия. 1998. 21 марта

51. Дмитриенко Н., Дунаев В., Акимов Ю. Кооперация крестьянских (фермерских) хозяйств на Северном Кавказе // АПК: экономика, управление. 1997. № 7.

52. Ерофеев Б.В. Земельное право России. -М.- 1994.

53. Земельные отношения в России (опыт регионов, направление развития). -ВНИЭТУСХ, 1996,230 с.

54. Земельная реформа // Организация земельных и аграрных преобразований. М., 1996.-с.18-54

55. Землеустройство крестьянских хозяйств /Под ред. В.Н. Хлыстуна, С.Н. Волкова. -М.: Колос, 1995. -с. 224.

56. Земельные ресурсы СССР. 4.1: Природно-сельскохозяйственное районирование территорий, областей, краев, АССР и республик /Под ред. Д.И. Шашко.

57. Замыслов И.К. Концепция обоснования стоимости с.-х. земель // АПК: экономика, управление. 1994. - № 4. - с. 66-70.

58. Инструкция по применению Закона РФ "О платах за землю" //Российские вести. -1995.-29 июня.

59. Илюхина Р.В. Организационно-экономические основы рационального земледелия. М.: ВНИЭСХ, 1991. - 172 с.

60. Инфгргер Крег. Государственная поддержка фермеров США //Экономика сельского хозяйства России. 1994. №8.

61. Кириенко С.В. Что это было? // Коммерсант. 1998. 17 октября. № 194.

62. Кузнецов В., Дмитренко И. Фермерское движение на Северном Кавказе. Новые формы хозяйствования // Экономика сельского хозяйства России. 1995. №2.

63. Крестьянские хозяйства в России. Госкомстат России сообщает // АПК: экономика, управление. 1995. №11.

64. Крылатых Э.Н. Система моделей в планировании сельскохозяйственного производства. М.: Экономика, 1973. - 206 с.

65. А 76.Кисилев В.И. АПК: совершенствование хозяйственного механизма. М.: Агропромиздат, 1085. 240 с.

66. Концепции агарной политики России в 1997 2000 годах /Под ред. Е.С. Строева. -М.: ООО "Вершина-Клуб", 1997. - 352 с.

67. Комов Н.В. Земельные преобразования в России продолжаются //Земледелие. -1994. № 3. - с.2-5.

68. Канов М. Регулирование земельных отношений // Экономист. 1994. - №4. -с. 24-29

69. Кудинов В.О. О базовых категориях и оценках в механизме регулирования земельных отношений. // Международный с.-х. журнал. 1996. №2. - с. 24-29.

70. Конкин Ю.А. Результаты и издержки аграрной реформы // Экономика с.-х. и пере-т рабатывающих предприятий. 1995. - № 8. - с. 18-32.

71. Курбатов A.C. Земельной реформе России научное обоснование // Экономика с.х. России. 1995. - № 8. - с.37.

72. Кузнецов М.А. Земельные вопросы в процессе формирования сельхозпредприятий //Экономика с.х. России. 1997. - №1. - с.23.

73. Кузнецова В.М. Право собственности на земельную долю и имущественный пай в коллективных с.-х. предприятиях. //Хозяйство и право. 1995. - №2. - с. 90-103.

74. Куринских Ю.А. Повышение эффективности интенсификации пастбищного хозяйства (на примере республики Кыргызстан) /Автореф. дис. канд. экон. наук. Бишкек, 1992, - 32 с.т

75. Коган М.Ю.ю Корбут С.С. и др. Аренда земли и сельскохозяйственная кооперация за рубежом. М.: ВНИИТЭИагропром, 1989.

76. Лабенец В.Ф. Современное состояние и дальнейшее развитие специализации сельскохозяйственного производства в СССР. Знание, 1973.

77. Липински Э.Э. Роль налогообложения и кредитования фермеров в земельных реформах и в системах землепользования в странах ЕЭС. М.: ВАСХНИЛ, 1991 г.

78. Лютин Я.П. Методика определения земельно-ресурсного потенциала // Современное землепользование и землеустройство зап. областей УССР: СБ науч. тр. /Львовский с.-х. ин.т., 1990. с. 21-27.

79. Лосева В. Крестьянские (фермерские) хозяйства в 1993 г. // Экономика сельского хозяйства России. 1994. № 2.

80. Манелля А.О ходе аграрной реформы //Достижения науки и техники АПК. 1998. №1.

81. Мингалев В., Пустуев А. Реформирование финансово-кредитной системы в АПК // АПК: экономика, управление. 1997. № 8.

82. Матусевич В.М. О нашем крестьянстве и фермерстве США Н Вестник сельскохозяйственных наук. 1990. №2.

83. Мурая Л. Организация консультационного обслуживания фермеров Испании // Достижения науки и техники АПК. 1997. № 3.

84. Методические рекомендации по установлению рентных платежей в сельском хозяйстве. М.: ВНИИЭСХ, 1990, 58 с.

85. Методические указания к определению ставок налога на землю и размера фиксированных выплат для землепользователей. М., 1993.

86. Методические указания по бонитировке почв и дифференциации ставок земельного налога. Воронеж, 1993, 16 с.

87. Максимов В.Л. Аренда земельной доли как объекта собственности члена крестьянского хозяйства // Экономка с.-х. и перерабатывающих предприятий. 1997. №4. -с. 27-29.

88. Методические рекомендации по установлению рентных платежей в сельском хозяйстве. М.: ВНИЭСХ, 1990.

89. ЮО.Мецаев И.З. Плата за землю как источник пополнения бюджета //Северная Осетия. 1998, 8 декабря.

90. Михалева JL Крестьянские (фермерские) хозяйства в 1994 г. // Экономика сельского хозяйства России. 1995 . № 6.

91. Ю2.Никифоров А., Черемушкин В. Организация крестьянского хозяйства. Занятость: прогнозы и реальность // Человек и труд. 1993. №2.

92. ЮЗ.Назаренко В., Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере // Вопросы экономики. 1997. №6.

93. Ю4.Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: агарная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М.: Энциклопедия Российских деревень, 1995. - 574 с.

94. Юб.Никонов A.A., Теребиленко Н.Б. Принципы и опыт организации современных специализированных сельскохозяйственных предприятий. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1975. - 72 с.

95. Ю7.Николаев Б.С., Бинатов Ю.Г., Рациональное использование земли. Ставрополь: Кн. изд-во, 1975.-39 с.

96. Ю8.Научные основы мониторинга земель Российской Федерации /Од ред. А.Н. Каштанова. М.: АПЭК, 1992. - 173 с.

97. Ю9.Попов Н. Развитие фермерства в России // Достижения науки и техники АПК. 1996. №2.

98. ПО.Погребной А. Защита имущественных прав крестьянского (фермерского хозяйства) // Экономика сельского хозяйства России. 1994. №8.111 .Предпринимательская деятельность фермеров ФРГ. // Экономика сельского хозяйства России. 1994. №3.

99. Пилиев С., Королев А. Особенности финансирования агропромышленного производства и период становления рыночных отношений // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. № 3.

100. ПЗ.Пилиев С. Кокаев Ю. Обострение ситуации в продовольственном секторе и вопросы управления // Достижения науки и техники АПК. 1997. № 3.114.0болейский К.П. Теория и практика специализации сельского хозяйства. М.: Колос, 1970.

101. И 5.Организация агарных и земельных преобразований /Л.Г. Кондратьев, A.B. Гусен-ков, В.П. Денисов и др. -М.: Колос. 1996. 159 с.

102. Пб.Оценочная стоимость сельскохозяйственных угодий Российской Федерации. -Москва, 1994, 557 с.

103. Основы землепользования и землеустройства. / В.Ф. Вальков, В Л. Заплетин, A.C. Чешев. Изд-во Рост, ун-та, 1988. - 232 с.

104. Опыт реформирования аграрного сектора в странах Центральной и Восточной Европы и КНР.// Ред. H.A. Пашкова. М.: ВНИИТЭИагропром, 1995. - 71 с.

105. Примерные перспективные параметры (нормативы) рациональной организации производственных типов сельскохозяйственных предприятий. Выпуск З/Под ред. Н.П. Исаенко. М.: 1974 - 96 с.

106. Погожев В.П., Соскиев А.Б. Арендное землепользование. М.: Агропромиздат, 1990.-96 с.

107. Рясков В.И., Харламов С.Г. Финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий // Финансы. 1997. №9.

108. Рогалина Н. В поисках меры // Вопросы экономики. 1996. №6.

109. Региональные реформы в АПК // Организация аграрных и земельных преобразований. М.: 1996. - с. 78-87.

110. Ратушняк Ё.Н. Сельскохозяйственное производство Северного Кавказа в конце XXI нач. XX века (К проблеме развития рыночного капитализма). - Ростов-на-Дону: Изд. Рост, ун-та, 1989. - 243 с.

111. Раглин В.Н. Коммерциализация использования земельных и водных ресурсов в АПК Северного Кавказа. Ростов-на Дону: Изд-во "Литера-Д", 1994 - 256 с.

112. Радугин Н.П., Лейко О.Т. Качественное состояние с.-х. угодий РФ // Земледелие. -1994.-№6.-с. 12-15.

113. Рабинович Б.М. и др. Земельная реформа в России: принципы и методы осуществления. -М.: Звезды и С, 1995.

114. Рациональное использование земельных фондов: Сб. ст./ Ред.кол. В.Тимофеев идр. Елгава: СХА. - 1992. - 72 с.

115. Рациоанльное и эффективное использование земель на Северном Кавказе: Сб. ст. /Новочеркасский инж.-мел. инс-т. Новочеркасск, 1998. 192 с.

116. Рентоспособность и налогообложение земель (обзор) //Экономист. 1997. - №5. -с. 57-62.

117. Романенко Т. Научное обеспечение аграрной реформы в России // АПК: экономика, управление. 1995. - №4. - с. 30-41

118. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективность инвестиций. М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 1997. - 224 с.

119. Суслов И.Ф. Методологические основы экономической оценки земли. М.: Экономика, 1967.

120. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М.: Агропромиздат, 1991. - 80 с.

121. Сагайдаг А.Э. Земельный налог в сельском хозяйстве. М.: Колос, 1992. -126 с.

122. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М.: 1999 г. РАСН.

123. Сулин М.А., Мордвинцев А .Я. Рациональное использование земли в АПК. Л.: Лен. издат., 1988.- 184 с.141 .Суханов Н. Земельная рента и принципы земельного обложения. Петроград: Гос. издат., 1922

124. Семенова Е.В. Земельный передел через земельные банка // Бизнес и банки. -1993. №42.-с. 1.

125. Спектор М.Д. Теоретические основы планирования и прогнозирования использования земельных ресурсов: Сб. науч. труд. / Целиноградский СХИ. Целиноград, 1989.-с. 12.-14.

126. Сазонов С. Фермерское движение и политические приоритеты государства //Аграрная наука. 1995. № 6.

127. Сазонов С. Фермеры и частная собственность на землю // Достижения науки и техники АПК. 1997. №1.

128. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора России //Экономист. 1996. № 7.147 .Соколов Ж. Правовое положение фермерских кооперативов и ассоциаций крестьянских хозяйств // Экономика сельского хозяйства России. 1994. № 10.

129. Сиукин А., Трофимов И. Инвестиционная политика формирования фермерского производства. // АПК: экономика, управление. 1994. № 5

130. Сазонов С. Социально-экономические аспекты развития фермерства в России // АПК: экономика, управление. 1995. № 6

131. Семенов В. Мы пытаемся контролировать течение беременности (о проблемах сельского хозяйства Б.М.) // Коммерсант. 1998. 23 декабря № 239.

132. Тяпкин В.А. Качество земли и эффективность с.-х. производства. М.: Колос, 1980.

133. Тисенхьюзен У .К. Анализ земельных реформ, проведенных в странах Латинской Америки. -М.: ВАСХНИЛ, 1991.

134. Темираев В.Х. АПК: как выйти из прорыва // Северная Осетия. 1998. 18 марта.

135. Ткач А. проблемы кооперативного и фермерского движения в России // Международный сельскохозяйственный журнал. 1993. № 1.

136. Тимофеева А., Найденова Р. Основные тенденции в развитии фермерских хозяйств эконмически развитых стран мира. // Достижение науки и техники АПК. 1997. №3.

137. Терентьев И. Аграрная реформа и крестьянские (фермерские) хозяйства // Экон-гмист. 1996. №7.

138. Токаев М.Х. Аграрная реформа на путях к рыночной экономике. Изд. "Ир", Владикавказ, 1998 г., 208 с.

139. Харитонов A.A. Эколого-экономическое обоснование организации использования земельных ресурсов. М., 1992. - 17 с.

140. Хлыстун В.Н., Пальчиков Ф.И. Земельные отношения и землеустройство. М.: Колос, 1984. - 287 с.

141. Чешев A.C. Основные направления использования земель в условиях формирования рыночных отношений. Ростов-на-Дону : ЮжНИИгипрозем, 1994. - 38 с.

142. Хорошильцев В.П. Налогообложение крестьянских (фермерских) хозяйств // Экономика сельского хозяйства. 1996. №6.

143. Шишкин Е.П. Крестьянское хозяйство и налоги // Кормопроизводство 1993. № 3. .

144. Эльдиев М.Д. Свое поле ближе. //Достижения науки и техники АПК. 1997. №1.

145. Журнал "Новое время", 1994, № 32.

146. Журнал "Налоговый вестник", 1997, № 12.

147. Журнал "Достижения науки и техники АПК"