Управление федеральной собственностью на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чупика, Виктория Анатольевна

• Чупика, Виктория Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чупика, Виктория Анатольевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы управления федеральной собственностью в смешанной экономике

1.1. Подходы различных экономических школ и направлений к понятию 7 собственности и раскрытию ее экономической сущности

1.2. Государственная собственность как объект управления

1.3. Государственная политика в области управления государственным 34 имуществом на уровне региона

Глава 2. Система государственного управления федеральной собственностью

2.1. Становление организационных механизмов участия государства в 48 управлении объектами федеральной собственности

2.2. Правовые и нормативно-методические основы государственного 65 управления федеральной собственностью на уровне региона

2.3. Параметры информационно-аналитического обеспечения государст- 84 венного управления и распоряжения объектами федеральной собственности

Глава 3. Совершенствование методов оценки эффективности управления объектами федеральной собственности на региональном уровне

3.1. Оценка результативности деятельности органов по управлению фе- 96 деральным имуществом

3.2. Технологическая эффективность при управлении федеральным иму- 106 ществом на региональном уровне

3.3. Направления повышения эффективности управления федеральной 118 собственностью на уровне региона

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление федеральной собственностью на региональном уровне»

Актуальность темы исследования. Центральным звеном проводимых в России в начале 90-х годов прошлого века экономических реформ явилась приватизация государственного имущества.

Мировой экономической наукой разработан широкий спектр моделей приватизации государственной собственности. Приватизационная волна, захлестнувшая мир в 80-х годах прошлого столетия, демонстрирует различные практические подходы к выбору оптимального варианта разгосударствления собственности. При этом, как показывает практика, приватизация не является одномоментным актом, позволяющим решить все экономические проблемы в обществе.

Рассматривая сегодня особенности разгосударствления собственности в Российской Федерации, нельзя не отметить, что данный процесс в целом не сопровождался улучшением экономических показателей деятельности приватизированных предприятий. Аналогичная по сути ситуация сложилась к настоящему времени и на предприятиях государственного сектора. В этой связи актуальным направлением проведенного исследования является разработка путей повышения эффективности управления объектами федеральной собственности.

Возможность проведения целенаправленной политики в отношении государственного имущества, обеспечивающей максимальную отдачу от каждого из объектов федеральной собственности, расположенных на всей территории Российской Федерации, напрямую зависит от эффективности управляющего воздействия. Построение адекватной системы механизмов и выработка направлений управленческого воздействия на объекты федеральной собственности позволит наилучшим образом адаптировать механизм управления государственным имуществом к меняющейся социально-экономической ситуации как на федеральном, так и на региональном уровнях, создать необходимые условия развития российской экономики.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение направлений совершенствования механизмов государственного управления федеральным имуществом на региональном уровне в постприватизационный период.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить содержание и сущность государственной собственности, ее функции, роль в рыночной экономике.

2. Выделить основные задачи государства при управлении объектами федеральной собственности.

3. Проанализировать исторический аспект развития территориальной системы по управлению государственным имуществом.

4. Исследовать организационные механизмы участия государства в управлении федеральной собственностью на уровне региона.

5. Проанализировать правовые и нормативно-методические основы государственного управления федеральной собственностью.

6. Выявить параметры информационно-аналитического обеспечения государственного управления и распоряжения объектами федеральной собственности.

7. Разработать подходы к оценке результативности деятельности органов по управлению государственным имуществом.

8. Сформулировать направления совершенствования механизмов управления федеральной собственностью.

Объектом исследования является федеральная собственность на региональном уровне.

Предметом исследования являются система имущественных отношений и механизмы управления федеральной собственностью.

Теоретической и методологической основами диссертационного исследования являются концепции, теоретические положения, представленные в классической и современной экономической литературе, программные и прогнозные разработки государственных органов, статистические данные, а также правовые акты, нормативно-методические документы, материалы научных конференций по данной проблеме. Исследование основано на принципе комплексности, базируется на использовании сравнительного анализа, структурного, функционального и системного подхода.

Автор также опирался в своем исследовании на разработки отечественных и зарубежных ученых: Г. Попова, Л. Абалкина, С. Валентея, А. Радыгина, Е. Бух-вальда, Р. Капелюшикова, В. Тамбовцева, Р. Коуза, А. Алчияна, А. Оноре и др.

Вопросы преобразований собственности и управления федеральной собственностью на уровне региона изучались на основе работ В. Лексина, А. Шевцова, В. Кошкина, В. Шупыро, Н. Дорогова, Г. Гутмана и др.

Экспериментальной базой исследования явились данные Минимущества России, территориальных органов Минимущества России, органов по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, информация Госкомстата России, Центра экономической конъюнктуры при Администрации Президента Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнены основные задачи государства при управлении объектами федеральной собственности, заключающиеся в рациональном использовании государственного имущества, обеспечении сохранности объектов государственной собственности, а также приращении государственного имущества.

2. Определены положительные стороны действующей системы управления федеральным имуществом, а также выявлены негативные стороны организационных механизмов участия государства в управлении объектами федеральной собственности, связанные в первую очередь с вопросами законодательного урегулирования порядка финансирования данной деятельности и высокими издержками по реализации контрольных функций.

3. Разработаны подходы к оценке результативности деятельности органов по управлению государственным имуществом по двум основным направлениям: обеспечение доходов от использования и распоряжения федеральной собственностью и выполнение процедурно определенных операций, установленных нормативными правовыми актами в отношении объектов федеральной собственности.

4. Определены направления совершенствования системы управления объектами федеральной собственности на уровне региона, заключающиеся в распространении коммерческих принципов управления федеральным имуществом, а также в реализации возможности получения дохода как на капитал, так и на возврат капитала.

Практическая значимость работы определяется тем, что разработаны новые подходы и механизмы управления федеральной собственностью на уровне региона. Положения и рекомендации, полученные в ходе проведенного исследования системы государственного управления федеральной собственностью на уровне региона, могут быть использованы: региональными органами исполнительной власти в качестве методологического инструмента повышения эффективности управления объектами государственной собственности; научными учреждениями для анализа региональных проблем совершенствования системы управления федеральной собственностью; как теоретическая база для подготовки нормативных актов в области управления государственной собственностью на уровне региона; при чтении курсов по макроэкономическому регулированию, государственному управлению и региональной экономике; в системе подготовки и переподготовки государственных служащих.

Апробация работы. Результаты исследования использовались автором:

1. При подготовке аналитических материалов к Всероссийскому совещанию «О системе управления государственным имуществом в Российской Федерации», к коллегии Мингосимущества России «О содействии Мингосимущества России развитию малого предпринимательства».

2. При прогнозировании и разработке бюджетных заданий по обеспечению гарантированных поступлений в федеральный бюджет доходов от аренды федерального имущества, при обосновании численности работников, занятых управлением и распоряжением федеральным имуществом.

3. При разработке типовой формы ежегодного отчета о деятельности территориального органа Минимущества России (утверждена письмом Минимущества России от 19.02.2001 № ВМ-8/4340).

Итоговыми документами, в которых оформлены данные результаты являются приказы и распоряжения Минимущества России, а также постановление Правительства Российской Федерации, в том числе:

1. Распоряжение Минимущества России от 31.05.2000 № 15-р «Об утверждении форм отчетности о поступлении денежных средств от использования федерального недвижимого имущества».

2. Приказ Минимущества России от 27.12.2000 № 148 «Об организации работы по повышению эффективности управления федеральным имуществом».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2001 № 352 «О предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

4. Приказ Минимущества России от 19.06.2001 № 153 «О численности работников территориальных органов по управлению государственным имуществом, осуществляющих функции управления и распоряжения объектами федеральной собственности».

Основные результаты исследования докладывались на Конференции молодых ученых, Ломоносовских чтениях в МГУ им. М. В. Ломоносова.

По теме диссертации опубликованы 4 печатные работы, общим объемом 1,5 п.л.

Логика и структура диссертации. В соответствии с целью и задачами диссертационной работы была принята следующая логика исследования.

Первоначально изучены взгляды различных экономических школ относительно содержания и экономической сущности понятия собственности, раскрыты организационно-правовые формы функционирования института федеральной собственности, определены задачи государственного управления федеральной собственностью. Затем рассмотрены организационные механизмы участия государства в управлении объектами федеральной собственности на уровне региона, определены пути совершенствования правовой и нормативно-методической основ государственного управления федеральной собственностью, предложены основные информационно-аналитические блоки, опосредующие процесс управления объектами федеральной собственности на региональном уровне. В завершении систематизированы критерии оценки результативности управленческой деятельности, сформулированы подходы к решению проблемы о способе оценки эффективности функционирования системы управления федеральной собственностью, разработано положение об основных принципах управления федеральной собственностью на уроне региона, определена координирующая связь между объектов и субъектом управления посредством внедрения системы, базирующейся на принципе «затраты-выгоды».

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чупика, Виктория Анатольевна

Заключение

При анализе различных аспектов управления государственной собственностью необходимо исходит из того, что государственная собственность призвана реализовывать коллективный интерес. При этом народ как совладелец государственной собственности не обладает единоличными исключительными правами на ее использование.

Необходимо понимать, что государственная собственность представляет собой специфическую конструкцию реализации правомочий. Данная специфика вызвана невозможностью четкого определения субъекта правоотношений. Отсюда проистекает и особенность построения системы управления государственной собственностью посредством функционирования многоуровневой структуры, в пределах которой управленческое воздействие осуществляется через многоступенчатую сеть представителей (посредников).

При эффективном управлении государственной собственностью должны быть решены такие ключевые задачи, как рациональное использование государственного имущества, обеспечение сохранности объектов государственной собственности, приращение государственного имущества. С учетом данных задач определяются основные направления государственной политики в области управления государственным имуществом отдельно в отношении каждого объекта собственности.

Объекты федеральной собственности как имущественная база экономической деятельности государства могут широко вовлекаться в хозяйственный оборот в общегосударственные программы, такие как, например, поддержка малого предпринимательства, в процесс внебюджетного финансирования целевых федеральных программ, являться источником погашения государственной задолженности, обеспечивать государственные гарантии.

Задача системного подхода к вопросу управления предполагает при рассмотрении способов и механизмов реализации государственной политики в области управления федеральным имуществом выделить в качестве одного из ключевых моментов - необходимость определения оптимальных организационных механизмов управления федеральным имуществом на региональном уровне.

Создание системы управления государственным имуществом на уровне региона имело свою специфику, вызванную становлением данной системы в период проведения массовой приватизации. В этой связи в работе проведен детальный анализ истории создания территориальной системы по управлению государственным имуществом.

В настоящее время, когда завершен процесс приватизации и на первый план выдвигаются задачи по управлению сформировавшимся в ходе приватизации федеральным имуществом, встает задача об оценки эффективности сложившейся системы управления федеральным имуществом на уровне региона и определения путей ее совершенствования.

На основе анализа нормативных правовых актов, регламентирующих государственное управление федеральным имуществом, и построенных схем управления объектами федеральной собственности выявлены основные информационные потоки, являющиеся базой для принятия оперативных управленческих решений, осуществления контроля, выработки стратегических задач и выявления направлений повышения эффективности использования и распоряжения федеральным имуществом, а также для оценки эффективности функционирования системы

Данные количественные оценки результатов управленческого воздействия служат основой для расчета показателя результативности их деятельности.

Необходимость существования органов государственного управления не вызывает сомнений, однако эффективность достижения ими поставленных государственных задач, качество предоставляемых услуг, оперативность реагирования при решении возникающих проблем, результативность деятельности постоянно находятся в центре общественного внимания.

Анализ действующего законодательства, регламентирующего основные направления воздействия органов по управлению государственным имуществом на объекты федеральной собственности, позволяет выделить два основных направления оценки результативности данной управленческой деятельности: получение доходов от использования и распоряжения федеральной собственностью; выполнение технологически строго определенных операций, установленных нормативными правовыми актами, в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, долей в хозяйственных обществах и товариществах, объектов недвижимого имущества.

Доходность федеральной собственности предполагает, с одной стороны, обеспечение гарантированных объемов неналоговые поступления в федеральный бюджет, с другой стороны, - это приращения стоимости имущества, которое соответствует росту ценности федерального имущества без дополнительных инвестиций федерального бюджета.

В этой связи предлагается для оценки результативности управленческой деятельности, с точки зрения доходности федеральной собственности, первый показатель обозначить как экономическая эффективность, а второй - как прибыльность.

Измерение результативности деятельности государственных органов с точки зрения степени реализации соответствующей структурой возложенных на нее функций в работе предлагается обозначить как технологическая эффективность.

Автором предлагается при оценке технологической эффективности использовать метод, позволяющий свести ряд показателей к одному.

Проведенное в работе исследование системы управления федеральной собственностью на региональном уровне показало, что резервы повышения эффективности управления находятся в плоскости выработки механизма внедрения в практику коммерческих принципов управления. Увеличение доходности от использования и распоряжения объектами федерального имущества возможно достигнуть в результате внедрения системы управления, построенной на принципе затраты-выгоды. Как ни в какой иной сфере государственной деятельности в данном случае допустима, возможна и более эффективна замена государственного аппарата коммерческими структурами.

В этой связи автором предлагается в рамках действующей системы управления федеральным имуществом внедрить институты, позволяющие адекватно оценить результат от распоряжения и использования объектов федеральной собственности и затраты на данное управление, а также выстраивать зависимость между элементами, стимулирующими управленческий процесс, и достигнутыми целями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чупика, Виктория Анатольевна, 2002 год

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (I часть), 1994 г.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4. Закон РСФСР от 03.07.91 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».

5. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.92 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

6. Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.92 № 114-рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».

7. Указ Президента Российской Федерации от 29.01.92 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.94 № 96 «О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжение объектами федеральной собственности».

9. Закон Российской Федерации от 01.07.95 №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

10. Закон Российской Федерации от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

11. Закон Российской Федерации от 2.04.96 № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.96 № 625 «Об обеспечении интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности».

13. Закон Российской Федерации от 21.06.97 № 123-Ф3 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».

14. Закон Российской Федерации от 21.06.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

15. Закон Российской Федерации от 29.06.98 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

16. Закон Российской Федерации от 08.01.98 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.98 № 1112 «О дополнительной финансовой поддержки депрессивных регионов».

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.99 № 1116 «Об утверждении Порядка отчетности руководителей федеральных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ».

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.99 № 1024 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.1299 № 1348 «О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.99 № 1366 «О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.2000 № 81 «Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2000 № 104 «Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ».

24. Закон Новгородской области от 05.07.96 № 59-03 «Об управлении государственным имуществом Новгородской области»

25. Закон Московской области "О собственности Московской области", принятый решением Московской областной Думы от 14.09.94 № 10/28 с учетом поправок от 19.10.94 №4/33.

26. Постановление Правительства Ленинградской области N 41 от 13.11.97г. "Об утверждении новой редакции Концепции создания системы управления недвижимостью на территории Ленинградской области".

27. Постановление Государственного Совета Республики Башкортостан от 20.06.98 № ГС-418 «Положение о порядке учета, управления и распоряжения объектами государственного нежилого фонда, находящегося на территории Республики Башкортостан».

28. Закон Санкт-Петербурга от 18.09.97 № 149-51 «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург»

29. Распоряжение губернатора СПб от 22.12.97 № 1291-р «Методика расчета арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург».

30. Проект Концепции управления государственным имуществом Республики Татарстан.

31. Абалкин Л. Многообразие видов собственности и управление // ЭКО. 1996. -№6.

32. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. - № 6.

33. Абдулаев Н., Колайко Н. «Основы оценки предприятий»// Инвест-курьер. -1998. июль.

34. Абдуллаев Н. А., Семенихин А. И., Соколов Б. Н. Анализ финансового состояния промышленного предприятия (под ред. Проф. Райзберга Б. А.). М., 2000 г.

35. Афанасьев М., Кузнецов П., Фоминых А. Корпоративное управление глазами директората (по материалам обследований 1994-1996 гг.)// Вопросы экономики. 1997. -№ 5.

36. Ахмедуев А. Предпринимательство в регионе: условия развития и государственное регулирование// Экономист. 1994. - № 12.

37. Бандурин В. В., Касаткин В. В., Торопов С. В. проблемы реформирования системы управления государственной собственностью. М., 2000 г.

38. Баранова JI. Г., Врублевская О. В., Косарева Т. Е., Юринова Л. А. Бюджетный процесс в Российской Федерации. М., 1998 г.

39. Беревалов Ю. В., Басоргин В. Ф., Бурков А. Л., Гимади И. Э., Добродей В. В., Романов О. А. Приватизация и эффективность деятельности отраслей и предф приятий. Екатеринбург, 1998 г.

40. Богомолов В. А. Экономическая политика: теория и практика антикризисного регулирования экономики. М., 1999 г.

41. Бузгалин А. В. Закономерности переходной экономики: теория и методология// Вопросы экономики. 1995. - № 2.

42. Бузгалин А. В. Переходная экономика. М., 1994 г.

43. Бухвальд Е. М. Институт публичной собственности и экономический механизм федеративных отношений// Федерализм. 1996. - № 3.

44. Бухвальд Е. Регулирование отношений собственности между Российской Фе-• дерацией и ее субъектами// Вопросы экономики. 1997. - № 7.

45. Валентей С. Д. Федерализм: российская история и российская реальность. М., 1998 г.

46. Валентей С.Д. Отношения собственности в экономическом механизме федеративных отношений. М., 1997 г.

47. Введение в институциональный анализ, под ред. В. Л. Тамбовцева. М., 1996 г.

48. Венедиктов А. В. Право социалистической собственности в свете учения И. В. Сталина // Известия АН СССР. Отделение экономики и права. 1951 г., № 3

49. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США. Материалы российско-американских семинаров. -М., 1996 г.

50. Всероссийская научно-практическая конференция «Экономические реформы и управление собственностью» (сборник материалов). М., 1996 г.

51. Гладышевский А. И. Формирование производственного потенциала: анализ и прогнозирование. М.: Наука, 1990 г.

52. Глушецкий А. , Кравченко М. Дивиденды акционерного общества: объявление и выплаты. Москва, 1998 г.

53. Глушецкий А. Общее собрание акционеров: созыв и проведение. М., 1997 г.

54. Горбунов Э. Инвестиционные ресурсы структурной перестройки в 1995 1997 гг.// Экономист. - 1995. - № 3.

55. Грибовский С. В. Методология оценки коммерческой недвижимости. Санкт-Ф Петербург, 1998 г.

56. Григорьев В. В., Островкин И. М. Оценка предприятий. Имущественный подход. -М., 1998 г.

57. Гровер Р., Соловьев М. Введение в управление недвижимостью. М.: Паритет, 1997 г.

58. Губанов С. Эволюция отношений собственности: форма-содержание // Экономист. 1997. -№ 2.

59. Гутман Г. В., Лапыгин Ю. Н. собственность и управление. М., 1997 г.

60. Гутман Г., Лапыгин Ю. Собственность: сущность, формы, социальное насле-• дие. Владимир, 1995г.

61. Дорогов Н. И. Государственное управление региональным хозяйством. Иваново, 1998 г.

62. Дорогов Н. И. Управление хозяйством в условиях многообразия форм собственности: региональных аспект. Иваново, 1997 г.

63. Дорогов Н. И. Управление хозяйством региона. Иваново, 1999 г.

64. Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организа-ций.-М., 1995 г.

65. Зинатулин Л. Фондовый рынок: правила игры// Инвест-курьер, июль, 1996 г.

66. Зубов В. М. Как измеряется производительность труда в США. М., 1990 г.

67. Игу дин А. Г. Становление и развитие межбюджетного федерализма в России // Финансы 1995. - № 4.

68. Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем). М., 1990 г.

69. Кашанина Т. В. Корпоративное право. М., 1999 г.

70. Клоцвог Ф., Кушников И. Ресурсный потенциал субъектов Федерации и его использование // Экономист. 1998. - №12.

71. Колесов Н. Д. Общественная собственность на средства производства основное производственное отношение социализма. - Ленинград, 1967 г.

72. Колесов Н. Д., Щербин В. Р. Разрешение экономических противоречий социализма. М., 1998 г.ф 79.Корняков В. Новая модель отношений собственности: анализ современногоопыта // Экономист. 1994. - № 3.

73. Коростелев С. П. Оценка недвижимости. М., 1998 г.

74. Коуз Р. Фирма, рынок и право. Нью-Йорк, 1991 г.

75. Кошкин В. Проблемы перехода к двухфакторной экономической модели и совершенствование управления собственностью// Панорама приватизации. -1996. -№ 2.

76. Ктушева Н., Малютин А., Самойлова А., Рокировщики действительности// Коммерсантъ ВЛАСТЬ. 1998. - № 47.

77. Кузнецов В. Рынок и приватизация// Мировая экономика и международные отношения. 1992. - № 7.

78. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997 г.

79. Лексин В., Ситников А., Швецов А., Как децентрализовать бюджетно-налоговую систему в интересах Федерации и ее субъектов// Российский экономический журнал. 1993. - № 3.

80. Лобкович Э. И. Трактовка категории собственности // Экономические науки.-1990,-№ 3.

81. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. -М., 1993 г.

82. Мусатов В., Шевцов А. Школа акционера и биржевика. Выпуск 1 «Создание акционерных обществ»

83. Мусатов В., Шевцов А. Школа акционера и биржевика. Выпуск 2 «Алгоритм акционирования».- М., 1992 г.

84. Мусатов В., Шевцов А. Школа акционера и биржевика. Выпуск 3 «Облигации акционерного общества». -М., 1992 г.ф 94. Мусатов В., Шевцов А. Школа акционера и биржевика. Выпуск 4 «Вторичныйранок ценных бумаг». М., 1992 г.

85. Некрасов В. Н. К вопросу о диалектической взаимосвязи отношений присвоения и собственности. Киев, 1980 г.

86. Пугинский Б. И., Сафиулин Д. Н. Правовая экономика: проблемы становления. -М, 1991 г.

87. Радаев В. Бузгалин А. Экономика переходного периода. М., 1995 г.

88. Радыгин А. Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. -М.: «Республика», 1994 г.• 99. Развитие федеративных отношений в России: проблемы и перспективы. М.:

89. Научно-экспертный Совет при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 1997 г.

90. Регионы России: финансовые аспекты развития/ Под ред. Кашина В. М., 1997 г.

91. Ремизов К. С. Основы экономики труда. М., 1990 г.

92. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма/ Под ред. Кристин Валлих. -М., 1993 г.

93. Стоимость предприятий: теоретические подходы и практика оценки/ под ред. Н. А. Абдуллаева, Н. А. Калайко М.: Высшая школа приватизации и предпринимательства, 1999 г.

94. Стратегия реформирования экономики России// Вопросы экономики. -1996. -№3.

95. Строгова А. Частный сектор и иностранный капитал в экономике Восточной Европы// Мировая экономика и международные отношения. 1993. - № 3.

96. Суханов Е. А. Гражданское право. М., 1993 г.

97. Тамбовцев В. J1. Формальное и неформальное в управлении экономикой -М.: МГУ, 1990 г.

98. Теория статистики /под. ред. Г. JI. Громыко. М., 2000 г.

99. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. -, 1998 г.

100. Управление государственной собственностью /Под ред. В. И. Кошкина, В. М. Шупыро-М., 1997 г.

101. Управление собственность на региональном уровне/ Под ред. Дорогова Н. И.-Иваново, 1999 г.

102. Управлению собственностью в регионе/ Под ред. Дорогов Н. И. Иваново, 1998 г.

103. Финансовые проблемы стабилизации российской экономики/Под ред. Лю-бимцева Ю. И.//Вестник финансиста. М., 1996 г.

104. Фридман Дж. Э., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящий доход недвижимости. М.: Дело, 1995 г.

105. Хейне П. Экономический образ мышления. М., 1991 г.

106. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика (власть и бизнес). М., 1999 г.

107. Шапкина Г. С. Арбитражно судебная практика применения федерального закона «Об акционерных обществах». - Москва, 1997 г.

108. Шаститко А. Е. Неоинституциональная экономическая теория. М., 1998 г.

109. Шаститко А. Е. Новая теория фирмы. М., 1996 г.

110. Шкредов В. П. Методы исследования собственности в «Капитале» К. Маркса.-М„ 1973 г.

111. Шупыро В. Государственное регулирование отношений собственности и приватизации государственного имущества основа экономических реформ в России // Вестник Московского университета. Серия Экономика. - 1998. - № 6.

112. Шупыро В. М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. М., 1997 г.

113. Экономические и организационные аспекты управления собственностью, расположенной на территории Ивановской области, в условиях развития рыночных отношений/ Под ред. Дорогова Н. И. Иваново, 1997 г.

114. Эффективность государственного управления/ Под ред. С. А. Батчикова и С. Ю. Глазьева М., 1998 г.

115. Якобсон JI. И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М., 1996 г.

116. Honore A.M. Ownership, on: Oxford Essays on jurisprudence. Oxford, 1961.

117. Mann S. The politics of Productivity: State and Local Focus// Public Productivity Review. 1980. -V. 4.

118. Mason R.O. Swanson E.B. Measurement for management decision. Addison -Wesley Publishing Company, Mass., 1981.

119. Riggs J., Felix G. Productivity by objectives. Prentice Hall, 1983.

120. Анализ динамики промышленного производства. М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, 1998 г.

121. Россия 1998. Экономическая конъюнктура. Выпуск 4. - М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, 1998 г.

122. Экономическая конъюнктура России в 1998 г. М., 1999 г.• • *

123. СТРУКТУРНАЯ СХЕМА Приложениетерриториальной системы Министерства имущественных отношений Российской Федерации