Управление эколого-экономической системой субъекта Российской Федерации: На примере Кемеровской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Никонова, Яна Игоревна

• Никонова, Яна Игоревна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Никонова, Яна Игоревна

Введение

1. Теоретические основы управления развитием эколого-экономических систем

1.1. Анализ экономики субъекта Федерации как объекта управления

1.2. Объект исследования как системное образование

1.3. Методический подход к оценке экологического комплекса природной среды

2. Методические основы управления эколого-экономической системой субъекта Федерации

2.1. Методические положения программно-целевого подхода к управлению развитием эколого-экономических систем

2.2. Управление реализацией программ развития эколого-экономических систем

2.3. Обеспечение эффективного управления развитием эколого-экономических систем

3. Разработка рекомендаций по реализации методического подхода к управлению эколого-экономической системой Кемеровской области

3.1. Организационно-правовые аспекты механизма управления эколого-экономической системой Кемеровской области

3.2. Методические положения по разработке целевой программы развития эколого-экономической системы Кемеровской области

3.3. Эффективность внедрения программно-целевого подхода к управлению развитием эколого-экономической системы Кемеровской 106 области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление эколого-экономической системой субъекта Российской Федерации: На примере Кемеровской области»

Актуальность темы исследования. Развитие техногенного типа экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, которые в XXI веке могут привести к необратимым изменениям в сфере обитания человека и угрожать существованию человечества. Особенно остро экологические проблемы стоят в высокоурбанизированных субъектах Федерации, к которым относится и Кемеровская область, где уровень урбанизации населения к началу 2003 г. достиг 87%.

Кемеровская область по всем признакам соответствует зоне чрезвычайной экологической ситуации, что подтверждается следующими фактами: наличием в области более 30% территории, по всем признакам соответствующей зоне экологического бедствия; несовершенством федерального и регионального законодательства, регулирующего экологические отношения; устаревшими основными производственными фондами; высокой антропогенной нагрузкой на экосистемы субъекта Федерации; многократным превышением темпов роста загрязненных и нарушенных земель над темпами их рекультивации, низким уровнем переработки и утилизации вторичных и попутных ресурсов, отходов производства и потребления, незначительным удельным весом внедренных ресурсосберегающих и малоотходных технологий.

Вышеизложенное свидетельствует о необходимости введения экологического комплекса в решение проблем социально-экономического развития Кемеровской области.

Состояние изученности проблемы. В настоящее время все экономические школы, так или иначе, связывают экономическое развитие с экологическими проблемами. Экономический аспект взаимодействия общества и природы отражен в фундаментальных исследованиях классиков экономической теории (В.И. Вернадского, Дж. Кейнса, Д. Милля, Д. Риккардо, Т. Мальтуса, Н.Ф. Реймерса, Г. Спенсера, Е. Одума).

Проблемы управления природными ресурсами в различных экономических формациях рассмотрены в работах С.А. Бартенева, П.Л. Бакланова, B.C. Бондаренко, А.Г. Емельянова, Ю.Г. Ермакова, Ю.А. Израэля, В.П. Казначеева, H.H. Моисеева, П.М. Нестерова, Б.Н. Порфирьева, Б.В. Робинсона, Г.Г. Шалминой, А.Л. Яншина, а проблемы их рационального использования применительно к социалистическому способу хозяйствования - в работах B.JL Анучина, К.Н. Благосклонова, H.A. Гвоздецкого, М.Д. Гродзинского, Ю.К. Ефремова, A.C. Шейнгауза, Д.Н. Лихачева, Г.И. Марцинкевич, Е.В. Милановой, A.A. Минца, B.C. Преображенского, Н.П. Федоренко.

Большинство работ, связанных с изучением вопросов устойчивого развития принадлежит следующим авторам (Г. Брундтланд, Д. Диксон, Д. Медоуз, Л. Скула, Т. Титенберг, П. Шерман) и в последние годы в отечественной литературе появилось много работ посвященных указанным проблемам (A.A. Богданов, В.И. Данилов-Данильян, A.B. Колосов, Г.М. Комарницкий, H.H. Лукьянчиков, П.Н. Нестеров, Н.П. Тихомиров, Н.В. Чепурных, М.А. Шахраманьян).

Взаимодействие между природной средой и функционированием общества связано с определенной территорией. Однако в литературе недостаточно проработаны вопросы согласования эколого-экономических интересов на уровне субъектов Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует об актуальности проблемы разрешения ряда теоретических, методологических и прикладных задач по совершенствованию механизма управления развитием эколого-экономических систем.

Гипотеза исследования заключается в необходимости обеспечения замкнутости техногенных, ресурсных, энергетических и информационных потоков внутри ограниченных по площади урбанизированных территорий, а также контроля за всеми видами прямых и косвенных воздействий на природу.

Основная цель работы: совершенствование методического подхода к управлению эколого-экономической системой Кемеровской области, обеспечивающего оптимизацию взаимосвязи природной среды и социально-экономического развития субъекта Федерации.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

- провести анализ современных теоретических подходов к управлению эколого-экономическими системами;

- провести комплексный анализ экологического состояния Кемеровской области;

- выявить направления совершенствования методических подходов к управлению эколого-экономической системой Кемеровской области, позволяющие обеспечить сохранение квазиравновесного состояния системы;

- разработать методические основы управления эколого-экономической системой Кемеровской области с использованием программно-целевого подхода;

- разработать фрагменты методики, которые позволили бы учесть влияние экологических факторов на принятие решений по развитию хозяйства Кемеровской области и рекомендации по их внедрению.

Объект исследования - эколого-экономическая система Кемеровской области.

Предмет исследования - поиск направлений совершенствования схемы связи элементов и комплексов в системе «хозяйство-экология» Кемеровской области.

Содержание диссертации соответствует области исследования 12.14 «Управление развитием эколого-экономических систем» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования являются достижения отечественной и зарубежной экономической науки в области разработки методов, механизмов, инструментов и технологий управления рациональным территориальным природопользованием и охраной окружающей среды.

Нормативная база диссертационного исследования опиралась на общероссийские законодательные и нормативные материалы, материалы экологических программ регионов РФ, соответствующие методические и проектные материалы.

В основе исследования - диалектический метод, системный подход, программно-целевая оптимизация. В процессе работы применялись общенаучные методы, такие как абстрагирование и систематизация, описание и сравнение, дедукция, экспертные оценки, а также методы логического и сравнительного анализа. В качестве специальных методов при обработке фактической информации были использованы методы экономико-математического моделирования и математической статистики.

Логическая схема исследования взаимосвязи между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием эколого-экономической системы Кемеровской области представлена на рис. 1.

Информационную базу исследования составили данные департамента рационального природопользования и природоохранной деятельности Администрации Кемеровской области, главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области, региональной общественной организации «Информационное экологическое агентство» (РОО «ИнЭкА»), а также данные, полученные автором непосредственно на объектах исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что автором предлагаются направления по совершенствованию структуры управления эколого-экономической системой Кемеровской области с использованием программно-целевого подхода.

Научной новизной обладают: в теоретическом аспекте - предложенные направления совершенствования структур управления эколого-экономической системой субъекта Федерации и приоритетные направления развития нормативно-правовой базы регулирования природоохранной деятельности и природопользования;

Рис. 1. Логическая схема исследования взаимосвязи между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием эколого-экономической системы Кемеровской области в методологическом аспекте - предлагаемый автором метод совершенствования управления эколого-экономической системой субъекта Федерации (на примере Кемеровской области), с использованием программно-целевого подхода; методические рекомендации по реализации этого подхода и базовые критерии оценки результатов его внедрения; в методическом аспекте - предложенный подход к оценке экологического состояния территории, позволяющий охарактеризовать, вопервых, степень соответствия ее текущего состояния принятым стандартам и, во-вторых, ее способность выдержать антропогенную нагрузку, восстановить утраченное качество или перейти в новое качественное состояние, удовлетворяющее условиям стабильности природного сообщества.

Практическая ценность работы определяется тем, что предложен подход по совершенствованию управления эколого-экономическими системами, позволяющий повысить качество окружающей природной среды в условиях усиливающегося антропогенного воздействия и ограниченности природно-ресурсного потенциала.

Результаты работы нашли практическое применение:

- при разработке Концепции экологической политики Кемеровской области и механизмов ее реализации;

- при подготовке региональной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2002 - 2004 годы.

Отдельные положения диссертации используются в Сибирской государственной геодезической академии и Новосибирском государственном техническом университете при преподавании курсов «Управление организационными изменениями», «Исследование систем управления», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика природопользования»; и использованы при подготовке дипломных работ.

Апробация работы. Результаты исследований докладывались и обсуждались на международных, общероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях (г. Новосибирск) в 1999 - 2003 гг.

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 13 работ общим объемом 18,78 п.л.

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 115 наименований и приложений. Работа содержит 14 таблиц, 10 рисунков, 17 приложений. Объем работы - 131 страница машинописного текста.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Никонова, Яна Игоревна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рост техногенных воздействий на природную среду, накопившиеся отходы производства поставили под угрозу экологический баланс Земли и подвели человечество к опасной черте, за которой следует почти необратимая деградация экологической системы. В наиболее острой форме катастрофичность современной ситуации проявляется и в России, стоящей, по мнению многих исследователей, на пороге экологического и демографического коллапса.

На современном этапе взаимодействия общества и природы основой для разрешения почти всех экологических проблем является экономика, ее экологизация и эффективное функционирование в целом, что возможно только при условии разработки новых подходов к функционированию эколого-экономических систем на базе рационального природопользования.

Самые острые проблемы во взаимоотношениях между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием общества связаны с определенной территорией. В рамках проводимого исследования под территорией понимается субъект Федерации, характеризующийся определенным состоянием природной среды, уровнем хозяйственной освоенности, в границах которой действует часть общества с характерными для него особенностями исторического и социально-экономического развития.

Объект нашего исследования - гетерогенное системное образование -эколого-экономическая система субъекта Федерации. В составе которой выделены характерные устойчивые подсистемы, которые рассматриваются как комплексные целостные объекты, состоящие из элементов (хозяйственный комплекс, социально-экономический комплекс, экологический комплекс, комплекс «природная среда», производные взаимодействия общество-природа и территориальная организация производительных сил).

Предметом нашего исследования является процесс развития эколого-экономической системы, совершенствование схемы связей элементов и комплексов системы.

Целевая функция эколого-экономической системы субъекта Федерации заключается в формировании возможных и выборе рациональных направлений внутренних и внешних связей и взаимодействия комплексов и элементов системы, гарантирующих сохранение квазиравновесного состояния системы: природно-ресурсный потенциал - производительные силы - производственные отношения через:

- контроль за всеми видами прямых и косвенных воздействий на природу;

- обеспечение замкнутости техногенных потоков ресурсов и энергии внутри ограниченных по площади урбанизированных территорий.

Особый акцент был сделан на более полное рассмотрение экологического комплекса эколого-экономической системы, исследование способов его оценки, выявление внутренних и внешних рациональных связей комплекса и его роль в достижении целевой функции эколого-экономической системы субъекта Федерации в целом.

Формирование методического подхода к управлению эколого-экономической системой субъекта Федерации невозможно без оценки сложившейся ситуации во взаимодействии экономики и окружающей природной среды. Предметом эколого-экономического анализа являются процессы взаимодействия жизнедеятельности людей и состояния окружающей среды под воздействием объективных и субъективных факторов, отражаемых через систему показателей.

В диссертации предложен обобщенный показатель экологического состояния территории, который учитывает как площади нарушений по ее зонам, так и силу нарушений. А в качестве меры устойчивости предложено использовать индекс устойчивости.

Формируемый в настоящее время экономический подход к управлению эколого-экономическими системами своей целью имеет стимулирование природопользователя сделать природоохранные мероприятия неотъемлемой частью своей хозяйственной деятельности. Методы мотивации должны быть как негативные (разовые, регулярные, карательные, компенсационные и другие платежи), так и позитивные (льготное налогообложение прибыли, кредитование, надбавки к ценам за экологически безопасную продукцию, льготные условия амортизации природоохранных фондов и др.). Ведущим звеном в системе экономических регуляторов природопользования в условиях рыночного хозяйства должны стать платежи за использование природных ресурсов.

В процессе работы был проведен анализ эколого-экономической системы Кемеровской области, выявлены приоритетные направления, разработаны методические рекомендации по внедрению перспективного механизма управления региональной эколого-экономической системы и оценен экологический эффект от внедрения.

В целом по результатам проведенных исследований делаются следующие выводы.

1. Эколого-экономическая система субъекта Федерации - гетерогенное системное образование, в составе которого выделяются характерные устойчивые подсистемы, которые рассматриваются как комплексные целостные объекты, состоящие из элементов: хозяйственный комплекс, социально-экономический комплекс, экологический комплекс, комплекс «природная среда», производные взаимодействия общество-природа и территориальная организация производительных сил.

2. Целевая функция эколого-экономической системы субъекта Федерации заключается в формировании возможных и выборе рациональных направлений внутренних и внешних связей и взаимодействия комплексов и элементов системы, гарантирующих сохранение квазиравновесного состояния системы: природно-ресурсный потенциал - производительные силы - производственные отношения через: контроль за всеми видами прямых и косвенных воздействий на природу; обеспечение замкнутости техногенных потоков ресурсов и энергии внутри ограниченных по площади урбанизированных территорий.

3. Целевая функция экологического комплекса эколого-экономической системы должна обеспечивать рациональное освоение природных ресурсов при возможно минимальных общественных затратах, потерях продукта и нарушениях окружающей среды.

4. Оценку экологического состояния территории рекомендуется проводить с использованием методического подхода, позволяющего охарактеризовать, во-первых, степень соответствия ее текущего состояния принятым стандартам и, во-вторых, ее способность выдержать антропогенную нагрузку, восстановить утраченное качество или перейти в новое качественное состояние, удовлетворяющее условиям стабильности природного сообщества.

5. Основным способом определения возможных вариантов развития эколого-экономической системы субъекта Федерации принят программно-целевой подход, который позволяет оптимально сочетать общегосударственные и территориальные интересы, проводя мероприятия, прямо связанные с состоянием конкретных объектов территориальной эколого-экономической системы.

6. Реформирование существующих структур управления эко лого-экономическими системами субъекта следует производить по следующим направлениям: совершенствование системы управления, обеспечивающей повышение качества окружающей среды; создание единого территориального кадастра природных ресурсов; развитие системы лимитирования и лицензирования природопользования; повышение роли экологической экспертизы и процедуры ОВОС в управлении природопользованием; развитие систем экологического менеджмента и экологического аудирования; повышение роли научно-исследовательских и проектных работ в управлении природными ресурсами и охраной окружающей среды; информационно-аналитическое обеспечение системы управления природопользованием; осуществление международного сотрудничества в области охраны и использования природных ресурсов.

7. Для обеспечения комплексного подхода на практике необходимо реформировать законодательную и нормативную систему регулирования природопользования и создать нормативно-правовую базу, обеспечивающую развитие территориальной эколого-экономической системы.

Таким образом, на основании вышеизложенных результатов диссертационного исследования можно сделать вывод о разработанных в ходе проведения исследования методических основах управления эколого-экономической системой субъекта Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Никонова, Яна Игоревна, 2003 год

1. Баев Л.А. Интенсивная самоорганизация экономических систем: Концепция, теория, модели. Челябинск: ЧГТУ, 1992. - 268 с.

2. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования: пер. с англ. / Под ред. М. Калантаровой. М., 1994. - 304 с.

3. Бешенковский В.Л., Турлак Е.А., Юрлова М.А. Разработка инновационных программ в сфере инноваций: макроэкономические модели, государственное регулирование, методы оценки эффективности. М.: Academia, 1999. - 96 с.

4. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Перевод с англ., 4-е изд. М.: «Дело Лтд», 1994. - 720 с.

5. Бобров А.Л. Эколого-экономическая устойчивость регионов России. -М.: Наука, 1999.

6. Богданов A.A. Тектология. Всеобщая организационная наука. -СПб., 1928.-270 с.

7. Большой экономический словарь/Под редакцией А.Н. Азриляна. 2-е издание доп. и перераб М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.

8. Буторина В.И., Важенин В.А. и др. Отчет по составлению Справочника условий сельскохозяйственного водоснабжения Кемеровской области. Новокузнецкий район. ФГУ «КТФГИ». Новокузнецк, 1993г.

9. Водный кодекс РФ в редакции 2001 г.

10. Воробьев В.Н. Исследование проблем бюджетно-инвестиционного регулирования социально-экономического развития крупных промышленных центров: (На примере Нижнего Новгорода): Автореф. дис. канд. экон. наук. -Нижний Новгород, 2000. 22 с.

11. Временные методические рекомендации по формированию комплексных территориальных кадастров природных ресурсов. В 2-х частях / Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ. -Ярославль: НПП «Кадастр», 1994.

12. Гаврилов А.И. Механизм инновационного управления экономикой. -2-е изд., испр. и доп. Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2000. - 237 с.

13. Ганжара Н.Ф. Почвоведение. М.: Агроконсалт, 2001. - 392 с.

14. Географические проблемы стратегии устойчивого развития природной среды и общества. Научный Совет по фундаментальным географическим проблемам. -М.: Наука, 1996.

15. География инновационной сферы мирового хозяйства/Под редакцией Н.С. Мироненко. М.: «Пресс-соло», 2000. - 384 с.

16. Герасименко В.В. Теория переходной экономики. Т. 2. Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1998. - 238 с.

17. Гладкий В.И. Кадастровые работы в городах. Новосибирск: Наука. Сиб. предприятие РАН, 1998. - 281 с.

18. Голицин Г.С., Ретеюм А.Ю., Ясин Е.С. Путь России к устойчивому развитию // Зеленый мир. 1995. № 15

19. Государственный доклад «О состоянии окружающей среды Кемеровской области в 2001 г.»

20. Данилов-Данильян В.И. и др. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? // М.: МНЭПУ, 1997.

21. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

22. Диксон Д., Скура JL, Шерман П. Экономический анализ воздействий на окружающую среду / Пер с англ. Под ред. С.Н. Бобылева, Т.Г. Леоновой, М.И. Сметаниной. М.: Вита-Пресс, 2000.

23. Евсеенко A.B., Зверев B.C., Унтура Г.А. Интеграционные процессы в экономике региона. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1996. 196 с.

24. Закон Кемеровской области «О региональной целевой программе «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2002 2004 годы» от 22.04.2002 № 21-03 (в ред. Закона Кемеровской области от 22.04.2003 № 23-03)

25. Закон Кемеровской области «Об органе государственного контроля в области охраны окружающей среды Кемеровской области» от 16.11.02, № 82-03

26. Закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995, № ЗЗ-ФЗ (в ред. Федерального закона от3012.2001, № 196-ФЗ).

27. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от1001.2002, №7-ФЗ.

28. Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995, № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 15.04.98, № 65-ФЗ).

29. Израэль Ю.А., Цыбань A.B. Экологические последствия загрязнения океана. Л.: Гидрометеоиздат, 1985. - 260 с.

30. Инструкция СНиП 11-05-95 о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. Минстрой России. М., 1995

31. Казначеев В.П., Акулов А.И., Кисельников A.A., Мингазов И.Ф. Выживание населения России. Проблемы «Сфинкса XXI века». 2-е изд., перераб. и доп / Под общей редакцией академика В.П. Казначеева. -Новосибирск: НГУ, 2002. 463 с.

32. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001, № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 04.07.2003).

33. Конкурентоспособность регионального управления/О.Н. Дунаев, И.В. Ершова, Е.Ю. Кузнецова. Под редакцией О.Н. Дунаева. Екатеринбург: издательство ИПК УГТУ, 1999. 102 с.

34. Концепция экологической политики Кемеровской области. -Кемерово, 2002.

35. Коптюг В.А., Матросов В.М., Левашов В.К., Демянко Ю.Г. Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России. Владивосток: Дальнаука, 1997.

36. Крапчин И.П., Кудинов Ю.С. Уголь сегодня, завтра (технология, экология, экономика). М.: «Издательский дом «НОВЫЙ ВЕК», Институт микроэкономики, 2001. - 216 с.

37. Лосев B.C., Мысник В.Г. Сущность и структура производственного потенциала региона. Хабаровск: ДВГУПС, 1998. - 60 с.

38. Лукин Ю.Н. Анализ техногенного воздействия на экосистемы региона. М.: Диалог, 1998

39. Макроэкономические и региональные аспекты российских реформ (на примере Сибири и Дальнего Востока) / Под редакцией В.Е. Селиверстова, В.И. Клисторина. Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. - 292 с.

40. Местное самоуправление. Основы системного подхода/Под редакцией А.Е. Когута, В.А. Гневко. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

41. Методика расчета объемов образования отходов. Отработанные автомобильные шины. СПб., 1999 г.

42. Методика определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час. М., 1999 г.

43. Методика расчетов выбросов (сбросов) для комплекса оборудования открытых горных работ (на основе удельных показателей). Люберцы, 1999 г.

44. Методические рекомендации по разработке и реализации федеральных целевых программ по охране окружающей среды и природопользованию от 11.03.96, № 12-63.

45. Методические рекомендации по разработке экологических программ административных районов (не городских) от 17.05.96, № У-2-96/Ф.

46. Методические рекомендации по формированию региональных экологических программ от 11.03.96, № 12-61.

47. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений от 6.09.99

48. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ от 11.03.02, № 115

49. Методические рекомендации по формированию организационно-экономического механизма управления региональными экологическими программами от 11.03.96 № 12-62

50. Методическое пособие для расчета выбросов в атмосферу от стационарных источников предприятий Кемеровской области. Кемерово, 1992 г

51. Методическое пособие по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов. -Союзстромэкология, 1989 г.

52. Михайло Н.И., Тимашев И.Е., Щербакова J1.H. Региональные проблемы рационального природопользования. М., 1996

53. Некоторые принципы формирования региональных программ устойчивого развития: Учебное пособие / Е.В. Дроздовский, Е.Е. Баландин, A.B. Назаренко. Ульяновск: УлГТУ, 1999. - 96 с.

54. Никонова Я.И., Павленко В.А., Рем Ю.Д. Региональная инвестиционная политика // Сборник материалов межкафедрального научно-методического семинара «Современные проблемы экономики и менеджмента». Выпуск 2. Новосибирск: СГГА, 2000. - с. 154-166.

55. Никонова Я.И., Пепеляева J1.B. Инвестиционная ситуация в России // Транспорт Сибири в условиях развития рыночной экономики: Сб. научных трудов. Новосибирск: НГАВТ, 2001. - с. 197-199.

56. Никонова Я.И. Инвестиционная активность и методы ее оценки // Материалы межкафедрального научно-методического семинара «Современные проблемы экономики и менеджмента». Выпуск 3. -Новосибирск: СГГА, 2001. с. 163-165.

57. Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.02 г. № 284-0

58. Одум Г., Одум Э. Энергетический базис человека и природы. М.: Прогресс, 1987.

59. Перевалов Ю.В., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А. Организационно-правовая основа формирования полюсов саморазвития в регионе. Предпринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 1997. 47 с.

60. Перелет P.A., Маркандиа А. Выявление показателей устойчивого развития // Всемирный банк, ИЭР, 1996.

61. Письмо МНС РФ «О платежах за загрязнение окружающей природной среды» от 31.10.01, № ВТ-6-21/833

62. Положение «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»,утвержденное приказом Госкомитета по охране окружающей среды РФ от 16.05.00, №372.

63. Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 30.08.99 г. № 64)

64. Порядок формирования, финансирования и выполнения инновационных научно-технических программ и проектов (нормативно-методические материалы). Издание 2-е перераб. Государственный комитет по высшему образованию. -М., 1996. 108 с.

65. Порядок разработки и утверждения региональных экологических программ от 11.03.96, № 12-60

66. Порядок СП 11-101-95 разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду». ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект». М., 1995

67. Постановление Правительства РФ «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» от 29.10.2002, № 777.

68. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации. ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», Москва, 2000.

69. Постникова О.В. Подземные воды СССР. Обзор подземных вод Кемеровской области. Том 11. Буровые скважины на воду. Книги 1 и 11, Новокузнецкий район. М., 1976 г.

70. Почвенная карта Кемеровской области. Комитет по геодезии и картографии Министерства экологии и природных ресурсов РФ.

71. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Самарской области. Материалы научно-практической конференции. Том I. -Самара: «СамВен», 1997.-408 с.

72. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. Материалы встречи на высшем уровне «Планета Земля»./ Сост. Китинг. М.: Женева, 1993.-69 с.

73. Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. М.: Мысль, 1978. - 295 с.

74. Реймерс Н.Ф. Надежды на выживание человечества: Концептуальная экология. М.: ИЦ «Россия молодая» - экология, 1992. - 367 с.

75. Реймерс Н.Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотезы). М.: Журнал «Россия Молодая», 1994. - 367 с.

76. Решение Верховного Суда РФ от 28.03.2002 г. № ГКПИ 2002-178

77. Россия на пути реформ: XXI век камо грядеши?: Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Челябинск: УрСЭИАТиСО, 2000. - 160 с.

78. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука, 2000.

79. Рябчиков А.К. Экономика природопользования. М.: «Элит-2000», 2002. - 192 с.

80. СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. М., 2002 г.

81. Сборник нормативно-методических документов по формированию, разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ по охране окружающей среды и природопользованию. М.: РЭФИА, 1996. - 92 с.

82. Сборник методик по объемам образования отходов. СПб., 2001 г.

83. Сборник удельных показателей образований отходов производства и потребления. Госкомэкология РФ, 1999 г.

84. Сибирь на пороге нового тысячелетия/Отв. редактор В.В. Кулешов. -Новосибирск: Издательство ИЭ и ОПП СО РАН, 1998. 264 с.

85. Сибирский регион: природные ресурсы и территориальное развитие: Методическое пособие / Сост. О.П. Бурматова. Новосибирск: СибАГС, 1997.-72 с.

86. СНиП 2.07.01-89. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

87. Справочник по состоянию на 01.01.2002 г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Кемеровской области.

88. Справочные материалы по удельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления. НИЦПУРО при Минэкономики России и Минприроды России, 1996 г.

89. Сокращенная методика определения предотвращенного экологического ущерба. Кемерово, 1999 г.

90. Социально-экономические проблемы региона в переходный период. Сборник статей. Тюмень: Издательство ТГУ, 1999. 116 с.

91. Стратегия экономической безопасности и инновационной политики (страна, регион, фирма). Монография./Под редакцией Е.А. Олейникова. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 1994. - 273 с.

92. Территориальная комплексная программа охраны окружающей природной среды Кемеровской области до 2005 г. Том 7. Кемерово, 1993

93. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды / Пер. с англ. Под ред. А.Д. Думнова и И.М. Потравного. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000

94. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 350 с.

95. Фоменко М.А. Методические рекомендации по составлению локальных экологических программ в условиях государственного регулирования природопользования при переходе к рыночным отношениям. Ярославль: НПП «Кадастр», 1994, 40 с.

96. Фомичева Е.В. Экономика природопользования. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашкос и К0», 2003. - 208 с.

97. Шалмина Г.Г. Территориальные основы государственного управления. Новосибирск: СГГА, СибАГС, 2003. - 47 п.л.

98. Шалмина Г.Г. Основы экологического менеджмента. Новосибирск: Сибирская академия государственной службы, 2002. - 260 с.

99. Шалмина Г.Г. Территориальные системы регулирования экономики (территория-рынок-территория). Книга 1. Новосибирск: АО «СКИТ», 1994. -378 с.

100. Экспертное заключение о наличии полезных ископаемых под площадкой проектируемой ТЭЦ ЗАО «ЦОФ «Сибирь» ФГУ «Кузбасский территориальный фонд геологической информации» № 18/07. - 144 от 17.12.2002 г.

101. Экономика природопользования: Обзорная информация. М.: ВИНИТИ (1996-2000 гг. - шесть вып. в год)

102. Экономика Сибири. Учебное пособие. Р. 2: Ресурсно-экономический потенциал Сибири. Новосибирск: СибАГС, 1996. - 150 с.

103. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды: Сб. аналитических материалов, нормативно-правовых актов. М.: Госкомэкологии России, 1999 г.

104. Экономические проблемы региона: Межвузовский сборник научных трудов. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1997. - 80 с.

105. Яковлев В.А. Переход к рынку (методология, механизмы, системы). Проблемный курс. Краснодар: Издательство «Северный Кавказ», 1999. -679 с.

106. Яковец Ю.В. Локальные цивилизации в XXI веке: столкновение или партнерство? Материалы к X Междисциплинарной дискуссии/Под редакцией Ю.В. Яковца. -М., 1998. 142 с.

107. Dixon A., others. Five Years after Rio: Innovations in Environmental Policy. Environmentally Sustainable Development Studies and Monographs Series // The World Bank, Washington D.C. № 18. 1997

108. Meadows, D. H. et. al. The Limits to growth. New York, Universe Books, 1972

109. Zon R., Sparhwak W.N. Forest resources of the world. N.Y.: L. McGraw Hill book Co. Inc. No 23

110. Количество загрязняющих веществ, поступающих в поверхностные водныеобъекты, (тонн/год)

111. Показатель 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г.