Уголовно-процессуальное обеспечение деятельности следователей при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат наук Селиванов Станислав Вадимович

• Селиванов Станислав Вадимович
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Селиванов Станислав Вадимович

О Г Л А В Л Е Н И Е

ВВЕДЕНИЕ........................................... С

Глава 1 ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ КОРРУПЦИОННЫХ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ

БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ....................... С

§ 1. Понятие и признаки коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании

бюджетных средств.............................. С

§ 2. Законодательное обеспечение деятельности следователя по уголовным делам о коррупционных преступлениях, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств................................ С

Глава 2 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ......................... С

§ 1. Сущность и правовое содержание предварительной проверки по сообщению о коррупционном преступлении, совершенном при распределении и расходовании бюджетных средств................... С

§ 2. Особенности формирования поводов и основания для

2

возбуждения уголовного дела о коррупционном преступлении, совершенном при распределении и

расходовании бюджетных средств.................... С

§ 3. Процессуальный порядок производства следственных действий на первоначальном этапе расследования коррупционных преступлений в сфере распределения и

расходования бюджетных средств................... С

§ 4. Процессуальные особенности последующего и заключительного этапов расследования уголовных дел о коррупционных преступлениях, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств . . . . С. 127 § 5. Процессуальные особенности обеспечения возмещения имущественного вреда, причиненного коррупционными преступлениями, совершаемыми при распределении и расходовании бюджетных средств.................... С

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................ С

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК..................... С

ПРИЛОЖЕНИЯ...........................................С

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-процессуальное обеспечение деятельности следователей при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств»

В В Е Д Е Н И Е

Актуальность диссертационного исследования обусловлена прежде всего тем, что в соответствии со Стратегией национальной безопасности, являющейся базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные приоритеты Российской Федерации, цели и задачи в области внутренней и внешней политики, направленные на обеспечение развития страны на долгосрочную перспективу, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»1 и Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»2 одной из ключевых угроз национальной безопасности России является коррупция.

На значимость деятельности по борьбе с коррупцией на расширенном заседании Коллегии МВД России указал Президент Российской Федерации В.В. Путин: «Уровень компенсации ущерба,

" 3

причиненного коррупционерами, остается крайне низким»3.

Коррупция как социальное явление многолика и многогранна. К преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие все перечисленные ниже признаки: наличие надлежащих субъектов уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица, указанные в примечаниях к ст. 285 УК РФ, связь

1 Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 12.02.2020).

2 Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 28.07.2020).

3 Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании Коллегии МВД России 26 февраля 2020 года // [Электронный ресурс] URL: Ы^://мвд.рф. (Дата обращения: 12.08.2020).

4

деяния со служебным положением субъекта, отступлением от его прямых прав и обязанностей; обязательное наличие у субъекта корыстного мотива (деяние связано с получением им имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц); совершение преступления только с прямым умыслом.

Таким образом, к числу такого рода преступлений относятся, в том числе и уголовно наказуемые деяния, совершаемые в сфере распределения и расходования бюджетных средств: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); дача взятки (ст. 290 УК РФ); получение взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ), мелкое взяточничество (ст. 2912 УК РФ) и ряд других преступлений коррупционной направленности1.

Стоит отметить, что, несмотря на имеющиеся теоретические и законодательные достижения в области правового регулирования расследования коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств, в современных условиях возникают сложности в их квалификации, порядке возбуждения уголовных дел, а также методике расследования. Открытость и прозрачность процессов распределения бюджетных средств в России не снижает значимости проблемы нецелевого использования денежных средств из государственного бюджета.

Целесообразное и эффективное распределение и расходование бюджетных средств является основой для развития стабильной национальной экономики в стране, роста уровня благосостояния общества и развития различных сфер жизнедеятельности государства в целом. Это

1 Полный список составов коррупционных преступлений приведен в Указании Генпрокуратуры России № 35/11, МВД России № 1 от 24.01.2020 (ред. от 13.07.2020) «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 28.08.2020).

продиктовано тем, что бюджеты различных уровней являются накопителями огромных финансовых средств, делая их привлекательными как для должностных лиц, занимающихся непосредственным распределением, так и, осуществляющих расходование уже выделенных под определенные цели бюджетных средств.

Особое место в процессе распределения бюджетных средств федерального, регионального и местного уровней занимают вопросы, связанные с различными проявлениями коррупции. Бюджетные ассигнования из бюджетов различных уровней на определенные направления деятельности и соответственно выделение под четко обозначенные цели из соответствующих статей расходов бюджетных средств, проводится на основе специально разработанных планов и программ, которые обосновывают и подтверждают необходимость финансирования.

В 2019 году Счетная палата Российской Федерации выявила финансовые нарушения на сумму около 804 млрд рублей. Из них, около трети составляют нарушения процедур закупок. Эта сумма включает как нарушения законодательства, так и коррупционные преступления1.

В общей сложности в 2019 году удалось выявить более 72 тыс. преступлений экономической и коррупционной направленности, около 45 тыс. из них расследованы, к уголовной ответственности привлечено более 26 тыс. человек. Общий ущерб от этих преступлений составил более 179 млрд рублей2.

Следственным комитетом Российской Федерации в 2019 г. возбуждено 14,8 тыс. уголовных дел по фактам совершения коррупционных преступлений, перед судом в итоге предстало более 7 тыс. подсудимых - в основном представителей правоохранительных органов,

1 Официальный сайт Счетной Палаты Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://ach.gov.ru/ (Дата обращения: 14.07.2020).

2 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь -сентябрь 2020 года // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс] URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/14696015 (Дата обращения: 22.03.2020).

6

судебных инстанций, сфер образования и здравоохранения, муниципальных чиновников, а также военнослужащих старшего и высшего начальствующего состава. Размер средней взятки в России в 2019 году Следственный комитет Российской Федерации оценил в 451 тыс. рублей (в особо крупном размере - 7 млн рублей)1.

Однако, негативная тенденция сохранилась и в 2020 году, Счетная палата Российской Федерации выявила бюджетные нарушения на 50 млрд рублей - это нецелевое использование бюджетных средств, нарушение бухгалтерского учета, неправильное отражение объектов и расходов в бухгалтерской отчетности, нарушение процедур государственных закупок2.

Приведенные статистические данные, конечно, отнюдь не утешительны, и они аргументируют необходимость совершенствования процессуальной деятельности следователей по расследованию указанной категории коррупционных преступлений.

Специфика указанных преступлений заключается в том, что большинство уголовных дел возбуждается по результатам оперативно-розыскных мероприятий. Оперативная разработка коррупционеров, проводимая органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, заключается в том, чтобы предоставить следователю материал, ориентирующий его в ситуации в целом и, в частности, для планирования основных направлений сбора и фиксации доказательств, изобличающих виновных.

Уголовные дела по ряду преступлений коррупционной направленности в сфере распределения и расходования бюджетных средств возбуждаются на основании заявления о совершенном преступлении, а также по материалам других правоохранительных и

1 Данные Росстата (Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации) // [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/ (Дата обращения: 18.12.2019).

2 Официальный сайт Счетной Палаты Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://ach.gov.ru/ (Дата обращения: 12.08.2020).

7

контролирующих ведомств. При этом в практической деятельности следователей в настоящее время имеются проблемы, касающиеся законности полученного повода для возбуждения уголовного дела, определения достаточности данных, свидетельствующих о признаках преступления, обоснованности и процессуального порядка проведения проверочных мероприятий. Все это свидетельствует об актуальности уголовно-процессуального обеспечения деятельности следователя при расследовании указанной категории преступлений.

В целях усиления борьбы с коррупционными проявлениями в сфере распределения и расходования бюджетных средств, в последнее время заметно изменяются и дополняются нормы действующего уголовно-процессуального законодательства: ст. 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба», ст. 25.1 УПК РФ «Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа», ст. 81.1 УПК РФ «Порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики», ст. 115 УПК РФ «Наложение ареста на имущество», ст. 116 УПК РФ «Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги», ст. 160.1 УПК РФ «Меры по обеспечению гражданского иска, конфискации имущества и иных имущественных взысканий», устанавливающие порядок прекращения уголовного дела (уголовного преследования), признание предметов и документов вещественными доказательствами, обеспечение возмещения вреда, причиненного совершением противоправных действий в обозначенной сфере.

Однако следует сказать, что и другие положения действующего УПК РФ нуждаются в дальнейшем совершенствовании с целью оптимизации уголовно-процессуального обеспечения деятельности следователей при расследовании преступлений указанной категории.

Все вышеуказанное позволяет утверждать о том, что в настоящее

время существует потребность детального исследования выявленной автором проблематики, которая позволит конкретизировать перечень коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, детально проанализировать наработанную следственную и судебную практику, внести предложения по изменению и дополнению действующих норм уголовно-процессуального закона с целью совершенствования деятельности следователя по расследованию рассматриваемой категории преступлений, и как следствие, позволит решить важную научную задачу, заключающуюся в разработке уголовно-процессуального алгоритма деятельности следователя направленного на повышение эффективности и качества расследования, коррупционных уголовно наказуемых деяний в бюджетной сфере.

Таким образом, тема настоящего диссертационного исследования представляется особо актуальной, а его результаты будут востребованы как юридической наукой, так и правоприменительной практикой.

Степень разработанности темы. Исследуемой проблеме в той или иной форме посвящено значительное количество работ ведущих ученых. Следует отметить труды: Г.А. Аванесова, А.И. Аверина,

A.И. Александрова, В.А. Алферовой, Ю.Л. Анисимова, Ю.М. Антоняна, К.С. Арутюняна, А.А. Арямова, А.Я. Асниса, Д.А. Бойкова, С.В. Борисова, К.А. Волкова, О.В. Волынской, Б.Я. Гаврилова, Л.Д. Гаухмана,

B.Н. Григорьева, А.В. Гриненко, А.П. Гуляева, А.П. Дмитренко, В.А. Дубривного, А.В. Ендольцевой, Н.Г. Завидова, О.А. Зайцева, Б.В. Здравомыслова, С.В. Иванцова, С.В. Изосимова, Н.Г. Кадникова,

A.Я. Казакова, Е.С. Канатова, М.В. Кардашевской, А.Г. Карпова, О.Г. Карповича, С.И. Кириллова, В.В. Крюкова, Д.А. Иванова,

B.П. Лаврова, В.О. Лапина, Н.Н. Лашко, С.Я. Лебедева, Г.Ю. Лесникова, Т.Е. Лешиной, А.В. Макарова, И.М. Мацкевича, В.А. Минеева, О.В. Мичуриной, И.А. Никифорова, А.В. Офицеровой, B.C. Овчинского, Р.Б. Осокина, А.В. Победкина, Э.Ф. Побегайло, С.В. Попова,

9

Ю.Е. Пудовочкина, В.П. Ревина, Е.А. Рязановой, А.С. Рогова,

B.Г. Саркисянца, Д.А. Степаненко, Э.В. Талапиной, В.Н. Фадеева, Р.Р. Фазылова, А.Н. Халикова, Т.Е. Хачатуряна, О.В. Химичевой,

C.Н. Хорьякова, К.С. Частнова, С.А. Шейфера, М.П. Шаламова, О.Ф. Шишова, Е.С. Шугрина, А.К. Щегулиной, П.С. Элькинд, П.С. Яни и других авторов.

Одними из значимых диссертационных исследований наиболее приближенными к теме будущей работы, являются диссертационные исследования на соискание ученой степени кандидата юридических наук следующих авторов: С.Н. Хорьяков «Процессуальная самостоятельность следователя» - 2006 год; К.С. Частнов «Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов» -

2010 год; А.В. Офицерова «Нецелевое расходование бюджетных средств» - 2010 год; А.Н. Халиков «Теория и практика выявления и расследования должностных преступлений: криминалистический аспект» -

2011 год; Е.А. Рязанова «Выявление и начальный этап расследования нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов» - 2012 год; И.А. Никифорова «Расследование нецелевого расходования бюджетных средств» - 2016 год; А.А. Говоров «Совершенствование методики расследования нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов» -2020 год.

В то же время логично указать на то обстоятельство, что вышеуказанные исследования не охватили всего комплекса проблем, возникающих в деятельности следователей. Исходя из тематики указанных работ, следует, что затрагиваемые соискателем вопросы рассматривались лишь с условной долей заявленных в них целей, объекта и предмета.

Таким образом, есть основания утверждать, что выработка теоретических и правовых основ расследования коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, должна найти свое место в отечественной уголовно-процессуальной науке.

Объект исследования представляют общественные отношения, складывающиеся в процессе расследования коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств.

Предмет диссертационного исследования составляют нормы Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормы УК РФ, предусматривающие ответственность за коррупционные преступления, УПК РФ, регламентирующие деятельность следователей по расследованию преступлений исследуемой категории, а также материалы опубликованной следственной и судебной практики по противодействию указанным преступлениям; работы других ученых по данной теме и опубликованные статистические данные и результаты социологических исследований.

Цель исследования заключается в обосновании и разработке положений, дополняющих теоретические основы уголовно-процессуального обеспечения деятельности следователей при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, а также предложения по внесению изменений и дополнений в уголовно-процессуальный закон.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

• исследованы понятие, сущность и содержание процессуальной деятельности следователя по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств;

• проанализировано отраслевое законодательство в сфере

11

распределения и расходования бюджетных средств;

• рассмотрены сущность и правовое содержание доследственной проверки по заявлениям о коррупционном преступлении, совершенном при распределении и расходовании бюджетных средств;

• определены особенности производства таких следственных действий как осмотр места происшествия, допрос потерпевшего, допрос свидетеля, допрос подозреваемого, осмотр предметов и документов, обыск, выемка, контроль и записи переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, которые чаще всего проводятся при расследовании уголовных дел о коррупционных преступлениях исследуемого вида;

• проанализирован процессуальный порядок обеспечения следователем возмещения вреда, причиненного коррупционными преступлениями, совершаемыми при распределении и расходовании бюджетных средств, в досудебном производстве;

• выявлены имеющиеся в обозначенной сфере проблемы и внесены предложения по их разрешению, в том числе по совершенствованию отдельных норм действующего уголовно-процессуального законодательства.

Методологическая основа исследования. В качестве основного использован общенаучный системный метод, посредством которого сформулированы особенности производства предварительного следствия по уголовным делам о коррупционных преступлениях, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств.

Системный подход позволил взглянуть на процессуальный порядок возбуждения уголовного дела или принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела о противоправных деяниях, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, как на широкий, многоаспектный, целостный комплекс взаимосвязанных элементов.

Историко-правовой метод позволил сформировать требования к

12

материалам доследственной проверки по заявлениям о коррупционном преступлении, совершенном при распределении и расходовании бюджетных средств, учитывая современные потребности науки и практики.

Сравнительно-правовой метод позволил исследовать действующее законодательство и нормативные правовые акты в сфере распределения и расходования бюджетных средств. Указанный метод позволил выявить в обозначенной сфере проблемы, а также сформировать авторскую позицию и внести предложения по их разрешению, в том числе по совершенствованию действующего уголовно-процессуального

законодательства.

Посредством применения методов анализа и синтеза получены реальные сведения относительно эффективности расследования преступлений в бюджетной сфере, выявлены существующие пробелы уголовно-процессуального регулирования отношений в сфере деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Конкретно-социологический метод использовался для получения результатов эмпирических исследований, включая анкетирование следователей, а также для анализа полученных результатов, их систематизации и обобщения.

В результате применения указанной методологии были разработаны пути дальнейшего совершенствования в части повышения эффективности процессуальной деятельности следователей по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств.

Теоретической основой исследования выступают фундаментальные труды в области общей теории права, конституционного права, положения отечественной уголовно-процессуальной доктрины, уголовного, гражданского, гражданско-процессуального права,

концептуальные положения философии и социологии права. В работе широко использованы монографические и диссертационные исследования, научные статьи по вопросам, относящимся к предмету исследования.

Нормативную правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, иные федеральные законы, подзаконные межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты, а также международные конвенции, договоры, соглашения по предмету исследования, членами которых является Российская Федерация.

Информационную основу составили постановления и решения Европейского Суда по правам человека, определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, уголовно-процессуальное законодательство дореволюционного и советского периодов, а также уголовно-процессуальные законы некоторых зарубежных государств и информационные материалы.

Эмпирическая основа исследования включает в себя:

• результаты изучения 196 уголовных дел, находящихся в архивах судов г. Москвы, Московской, Тверской, Новгородской, Тульской, Смоленской областей, а также в архивах Следственного комитета Российской Федерации, Главного управления МВД России по г. Москве и Московской области в период с 2014 по 2020 гг.;

• результаты интервьюирования 112 следователей органов внутренних дел Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской, Рязанской, Тверской, Тульской, Смоленской, Курской, Новгородской, Псковской, Самарской, Саратовской, Тюменской, Челябинской областей, Краснодарского и Ставропольского краев, проведенного в период с 2014 по 2020 гг.;

14

• аналитические данные деятельности следователей по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, предоставленные Главным следственным управлением Главного управления МВД России по г. Москве, Главным следственным управлением Главного управления МВД России по Московской области и Следственным департаментом МВД России за 2014-2020 гг., а также статистические данные Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ) МВД России.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем выявлены особенности деятельности следователей в ходе расследования коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, и с учетом последних изменений в уголовном и уголовно-процессуальном законодательствах разработаны предложения по совершенствованию действующего уголовно-процессуального закона.

В настоящем исследовании, в отличие от других работ монографического уровня исследованы понятие и содержание процессуальной деятельности следователя по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств, рассмотрены сущность и правовое содержание доследственной проверки по заявлениям о коррупционных преступлениях исследуемой категории, определены особенности производства ряда следственных действий (осмотр места происшествия, допрос потерпевшего, допрос свидетеля, допрос подозреваемого, осмотр предметов и документов, обыск, выемка, контроль и записи переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами), а также проанализирован процессуальный порядок обеспечения следователем возмещения вреда, причиненного данной категорией преступлений.

Научная новизна исследования конкретизируется в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Авторское понятие коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, которые представляют собой общественно опасные деяния, посягающие на бюджетную систему государства, авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, выражающиеся в незаконном предоставлении материальных, а также иных благ и преимуществ лицами, в должностные или служебные обязанности которых входит непосредственное распределение и расходование бюджетных средств различных уровней.

2. Вывод о том, что при проверке любого из поводов к возбуждению уголовного дела (ч. 1 ст. 140 УПК РФ) по факту совершения коррупционных преступлений в сфере распределения и расходования бюджетных средств, при определении нецелевого использования средств на предприятиях (учреждениях, организациях), которые финансируются за счет средств федерального бюджета, должностным лицам, проводящим проверку, следует установить, имелись ли у нижестоящих распорядителей бюджетных ассигнований правомочия по распределению средств по кодам бюджетной классификации или прав по самостоятельному выбору направлений расходования.

3. Авторская классификация объектов, подлежащих

исследованию при производстве осмотра места происшествия по фактам

совершения коррупционных преступлений, совершаемых при

распределении и расходовании бюджетных средств. В первую очередь, в

случае получения должностным лицом вознаграждения за обещанный или

уже проведенный перевод бюджетных средств в адрес определенного

получателя объектами осмотра являются обнаруженные денежные

средства и иные ценности. Второй группой объектов является массив

финансовых и бухгалтерских документов: утвержденный бюджет

16

соответствующего уровня; бюджетная роспись; обоснование бюджетных ассигнований; уведомление о бюджетных ассигнованиях; смета доходов и расходов; уведомление о лимитах бюджетных обязательств; справка о стоимости выполненных работ и затрат; акт о приемке выполненных работ. Третьей группой объектов являются документы, подтверждающие статус и полномочия должностного лица, распределяющего соответствующие бюджетные средства (приказы о назначении на должность; копия трудовой книжки, листок по учету кадров, должностная инструкция).

4. Вывод о том, что при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, следователь обязан назначать и обеспечить проведение бюджетно-экономических и бюджетно-финансовых экспертиз, которые позволят получить ответ на вопрос о том, какие денежные средства и в каком объеме были израсходованы, и соответствует ли данное расходование тем целям, с которыми они вносились на соответствующие бухгалтерские счета.

5. Вывод о том, что при расследовании преступлений исследуемой категории, особое внимание следователь должен уделять производству следующих процессуальных действий: осмотр места происшествия, обыск, выемка, допрос подозреваемого (обвиняемого), признание лица потерпевшим (гражданским истцом), наложение ареста на имущество, направленных на возмещение причиненного преступлением вреда, в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска.

6. Вывод о том, что наложение ареста на имущество как мера процессуального принуждения при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, носит важнейший превентивный и в то же время обеспечительный характер, заключающийся в пресечении возможности

17

подозреваемого (обвиняемого) скрыть или произвести иное законное отчуждение имущества, денежных средств, ценных бумаг и иных ценностей в целях недопущения изъятия указанных объектов для обеспечения возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением указанного вида.

7. Обоснование необходимости обязательного ознакомления подозреваемого (обвиняемого) с положениями статей УК РФ, согласно которым добровольное возмещение имущественного вреда, причиненного в результате преступления, относится к обстоятельствам, смягчающим наказание (ч. 1 ст. 61 УК РФ) и составления протокола о подобном ознакомлении.

8. Вывод о том, что при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, заключение эксперта-бухгалтера позволяет достоверно и однозначно выявить причины и признаки искажения различной информации экономического содержания и дать им оценку, что в свою очередь поспособствует установлению точного размера причиненного имущественного вреда, материальной ответственности должностных лиц, а также минимизирует негативное воздействие на финансово-хозяйственную деятельность.

9. Предложения по совершенствованию действующего уголовно -процессуального закона, разработанные на основе изучения особенностей деятельности следователей по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, применимые для расследования всех категорий преступлений:

- часть 1 статьи 73 УПК РФ дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9) обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.»;

- часть 11 статьи 182 УПК РФ дополнить третьим предложением в следующей редакции: «При производстве обыска, предполагающим обнаружение и изъятие предметов и документов, содержащих информацию о распределении и расходовании бюджетных средств, обязательно участие специалиста по бюджетированию.»;

- статью 196 УПК РФ дополнить пунктом 6 в следующей редакции: «6) размер имущественного вреда, причиненного, преступлением, когда это имеет значение для уголовного дела, а подтверждающие документы отсутствуют или вызывают сомнения.».

Теоретическое значение результатов исследования состоит в значимости полученных результатов для дальнейшего развития и совершенствования уголовно-процессуального обеспечения деятельности следователей при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств. В работе уточнены существующие научные взгляды и обоснованы доктринальные положения, касающиеся темы исследования. По результатам исследования автор также предложил и обосновал комплекс изменений и дополнений в действующее уголовно-процессуальное законодательство с учетом выявленных особенностей расследования коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств.

Практическое значение исследования состоит в том, что сформулированные в диссертации выводы могут быть использованы:

• в дальнейших научных исследованиях по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств;

• для совершенствования законодательства, регулирующего отношения, характеризующие порядок уголовно-процессуального обеспечения следователей при расследовании коррупционных

преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств;

• при подготовке учебно-методических и учебно-практических пособий по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств;

• в практической деятельности следователя по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств;

• в процессе преподавания учебных дисциплин в образовательных учреждениях высшего образования: «Уголовный процесс», «Предварительное следствие в органах внутренних дел».

Апробация результатов исследования осуществлялась по различным направлениям. Результаты исследования:

• изложены в 9 научных статьях, 4 из которых опубликованы в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации;

• обсуждались на заседании кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и получили одобрение;

• докладывались на 5 Всероссийских научно-практических конференциях: X ежегодной Всероссийской конференции «Уголовное судопроизводство: современное состояние и стратегия развития» (Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, 2020); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования производства предварительного следствия в современных условиях развития уголовно-процессуального законодательства» (Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, 2020); Всероссийской научно-практической

конференции «Уголовно-процессуальное законодательство: связь времен»

20

(Московский областной филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, Руза, 2019); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы производства предварительного следствия: теория и практика» (Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, 2019); Всероссийской научно-практической конференции «Тенденции развития современного уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации» (Уральский юридический институт МВД России, Екатеринбург, 2019);

• внедрены в учебный процесс Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя;

• внедрены в научную деятельность Московского государственного института (университет) международных отношений МИД России;

• внедрены в практическую деятельность Главного управления МВД России по г. Москве.

Структура и объем исследования обусловлены целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Селиванов Станислав Вадимович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования проблем уголовно-процессуального обеспечения деятельности следователей при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, логичными и обоснованными представляются следующие выводы.

I. Основные теоретические выводы:

1) Авторское понятие коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, которые представляют собой общественно опасные деяния, посягающие на бюджетную систему государства, авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, выражающиеся в незаконном предоставлении материальных, а также иных благ и преимуществ лицами, в должностные или служебные обязанности которых входит непосредственное распределение и расходование бюджетных средств различных уровней.

2) Автором обоснован вывод о том, что следователь наделен системой процессуальных полномочий, посредством реализации которых осуществляет свою процессуальную деятельность в целях достижения назначения уголовного судопроизводства, установленного в ст. 6 УПК РФ. Эта деятельность осуществляется и реализуется путем применения ряда полномочий, содержание и последовательность которых связана с порядком прекращения уголовного дела (уголовного преследования), признанием предметов и документов вещественными доказательствами, обеспечением возмещения вреда, причиненного уголовно наказуемым деянием, что является специфическим для расследования коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств.

3) Доказано, что особенностью преступлений коррупционной направленности в бюджетной сфере является то, что их совершение

169

становится возможным лишь благодаря занимаемой должности. В связи с чем, уже на первоначальном этапе расследования следователь должен учитывать этот факт и принять соответствующие меры к изучению личности подозреваемого (обвиняемого).

4) Субъектами коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, зачастую выступают лица, которые имеют опыт работы или службы в органах власти, а иногда и тесно связанными с правоохранительными органами, поэтому они могут оказать существенное противодействие следователю при раскрытии и расследовании совершенных ими деяний.

5) Установлено, что российский законодатель последовательно реализует международные стандарты в области борьбы с коррупционными проявлениями во всех сферах общественных правоотношений, о чем свидетельствуют как ратифицированные международные акты, так и отечественная нормативная правовая база, регламентирующая деятельность следователя по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств.

6) Обоснован вывод о том, что современная правовая основа деятельности следователя по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, заложена как в федеральных законах, так и в подзаконных нормативных правовых актах. При этом, важен факт того, насколько правильно следователи, расследующие коррупционные преступления, совершаемые при распределении и расходовании бюджетных средств, будут применять действующие законодательные конструкции, направленные на раскрытие, расследование и предотвращение указанных коррупционных преступлений.

7) Доказано, что знание следователем нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношение в сфере распределения и

170

расходования бюджетных средств, положительно отражается на процессе объективного расследования коррупционных преступлений в указанной сфере, что гарантирует защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также возмещение вреда, причиненного данными преступлениями.

8) Одной из важнейших предпосылок успешного расследования коррупционных деяний, связанных с распределением и расходованием бюджетных средств, является своевременное и правильное решение вопроса о проведении предварительной проверки и возбуждении уголовного дела. Учитывая специфику данных преступлений, приходится констатировать, что зачастую первоначальные сведения не содержат данных, позволяющих немедленно решить вопрос о возбуждении уголовного дела. Прежде чем возбудить уголовное дело следователю необходимо провести тщательную проверку изложенных в сообщении сведений, убедиться, насколько достоверны изложенные факты.

9) Доказан вывод о том, что при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, следователь обязан назначать и обеспечить проведение бюджетно-экономических и бюджетно-финансовых экспертиз, которые позволят получить ответ на вопрос о том, какие денежные средства и в каком объеме были израсходованы, и соответствует ли данное расходование тем целям, с которыми они вносились на соответствующие бухгалтерские счета.

10) Установлено, что законодательная норма, констатирующая постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, как повод для возбуждения уголовного дела о коррупционном преступлении, совершенном при распределении и расходовании бюджетных средств, является весьма дискуссионной, так как в большинстве случаев требует проведения доследственной проверки, что

171

позволяет олицетворять данное постановление с таким поводом как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ).

11) Доказано, что что при проверке любого из поводов к возбуждению уголовного дела (ч. 1 ст. 140 УПК РФ) по факту совершения коррупционных преступлений в сфере распределения и расходования бюджетных средств, при определении нецелевого использования средств на предприятиях (учреждениях, организациях), которые финансируются за счет средств федерального бюджета, должностным лицам, проводящим проверку, следует установить, имелись ли у нижестоящих распорядителей бюджетных ассигнований правомочия по распределению средств по кодам бюджетной классификации или прав по самостоятельному выбору направлений расходования.

12) Авторская классификация объектов, подлежащих исследованию при производстве осмотра места происшествия по фактам совершения коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств. В первую очередь, в случае получения должностным лицом вознаграждения за обещанный или уже проведенный перевод бюджетных средств в адрес определенного получателя объектами осмотра являются обнаруженные денежные средства и иные ценности. Второй группой объектов является массив финансовых и бухгалтерских документов: утвержденный бюджет соответствующего уровня; бюджетная роспись; обоснование бюджетных ассигнований; уведомление о бюджетных ассигнованиях; смета доходов и расходов; уведомление о лимитах бюджетных обязательств; справка о стоимости выполненных работ и затрат; акт о приемке выполненных работ. Третьей группой объектов являются документы, подтверждающие статус и полномочия должностного лица, распределяющего соответствующие бюджетные средства (приказы о назначении на должность; копия трудовой книжки, листок по учету кадров, должностная

инструкция).

13) Особенностью предъявления обвинения по рассматриваемой категории коррупционных преступлений является совокупность совершенных деяний и их многоэпизодность, так как наряду с совершением коррупционного преступления в данном случае совершается также и нецелевое расходование бюджетных средств, факт совершения которого следователь должен детально обосновать в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого.

14) Доказан и обоснован вывод о том, что с целью оптимизации деятельности следователя по предотвращению совершения коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, установление и устранение обстоятельств, способствовавших их совершению (ч. 2 ст. 73 УПК РФ) должно начинаться уже на стадии возбуждения уголовного дела. На основании сказанного автором обоснована необходимость внесения дополнений в действующую редакцию ст. 144 УПК РФ, предусматривающая обязанность должностных лиц и государственных органов, осуществляющих уголовное преследование в случае установления обстоятельств, способствовавших совершению преступления при проведении проверки сообщения о преступлении, немедленно принимать меры к их устранению.

15) Особенность составления обвинительного заключения по коррупционным преступлениям, совершаемым при распределении и расходовании бюджетных средств, заключается в том, что доказывание нецелевого расходования бюджетных средств (ст. 2851 УК РФ), и доказывание совокупно совершенного с ним коррупционного преступления (ст. 285, 286, 290, 291, 2911, 2912 УК РФ) происходит в рамках одного и того же производства. Следовательно, в обвинительном заключении приводятся обстоятельства, подтверждающие как совершение «первоначального» преступления, так и факт коррупционного

173

преступления, совершенного в совокупности с нецелевым расходованием бюджетных средств.

16) Доказано, что наложение ареста на имущество как мера процессуального принуждения при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, носит важнейший превентивный ив то же время обеспечительный характер, заключающийся в пресечении возможности подозреваемого (обвиняемого) скрыть или произвести иное законное отчуждение имущества, денежных средств, ценных бумаг и иных ценностей в целях недопущения изъятия указанных объектов для обеспечения возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением указанного вида.

17) Обоснован вывод о необходимости обязательного ознакомления подозреваемого (обвиняемого) с положениями статей УК РФ, согласно которым добровольное возмещение имущественного вреда, причиненного в результате преступления, относится к обстоятельствам, смягчающим наказание (ч. 1 ст. 61 УК РФ) и составления протокола о подобном ознакомлении.

18) Доказано, что в российском уголовном судопроизводстве порядок добровольного возмещения причиненного преступлением вреда регламентирован, и если подозреваемый (обвиняемый) добровольно возместил причиненный имущественный вред, то его действия будут оценены в рамках действующего правового поля, когда факт возмещения вреда создает основания для освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в порядке ст. 75, 76, 761, 762 УК РФ, ст. 25, 251, 28, 281 УПК РФ.

II. Предложения по внесению изменений и дополнений в УПК РФ:

- часть 1 статьи 73 УПК РФ дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9) обстоятельства, способствовавшие совершению

174

преступления. »;

- часть 11 статьи 182 УПК РФ дополнить третьим предложением в следующей редакции: «При производстве обыска, предполагающим обнаружение и изъятие предметов и документов, содержащих информацию о распределении и расходовании бюджетных средств, обязательно участие специалиста по бюджетированию.»;

- статью 196 УПК РФ дополнить пунктом 6 в следующей редакции: «6) размер имущественного вреда, причиненного, преступлением, когда это имеет значение для уголовного дела, а подтверждающие документы отсутствуют или вызывают сомнения.».

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Селиванов Станислав Вадимович, 2021 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Международные нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948) // Росс. газета. - 1998, 10 дек.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 (ETS № 5) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 20. Ст. 2143.

3. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию ETS № 173 (принята Советом Европы 27 января 1999 г., Страсбург) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 20. Ст. 2394.

4. Конвенция ООН против коррупции от 31.10.2003 // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://http://www.garant.ru (Дата обращения: 10.08.2019).

5. Рекомендация Комитета министров Совета Европы государствам - членам от 14.05.1981 № R (83) 7 «Об участии общественности в формировании и осуществлении уголовной политики» // Сборник документов. - М.: Юрид. лит., 2004. - С. 126-131.

6. Рекомендация Комитета министров Совета Европы государствам - членам от 28.06.1985 № R (83) 7 «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса» // Сборник документов - М.: Юрид. лит., 2004. - С. 148-154.

7. Хартия Европейской безопасности (Стамбул, 19 ноября 1999 г.) (принята Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 10.08.2019).

8. Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики. Утвержден Законом Азербайджанской Республики 14 июля 2000 г. № 907-1Г // [Электронный ресурс] URL: http://www.zakon.kz/4817520-v-kazakhstane-planirujut-sozdat-fond.html (Дата обращения: 22.02.2018).

Законодательство Российской Федерации

9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 ФЗ (с послед. изменен. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с послед. изменен. и доп.) // [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 29.12.2018).

12. Федеральный закон от 02.121990 № 395-I «О банках и банковской деятельности» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 15.03.2020).

13. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» // Росс. газета. - 1992, № 32.

14. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с послед. изменен. и доп.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.

15. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с послед. изменен. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.

16. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с послед. изменен. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 25.11.1996. № 48, Ст. 5369.

17. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (с послед. изменен. и доп.) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.

18. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (с послед. изменен. и доп.) // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 15.08.2020).

19. Федеральный закон от 25.07.2006 № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3424.

20. Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31.07.2006. № 31 (часть I) ст. 3452.

21. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (с послед. изменен. и доп.) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434, гл. 9.

22. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (с послед. изменен. и доп.) «О противодействии коррупции» // [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 29.12.2019).

23. Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 1. Ст. 3609.

24. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (с послед. изменен. и доп.) «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

25. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (с послед. изменен. и доп.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.

26. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с изменен. и доп.) // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 16.10.2019).

27. Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ (с послед. изменен. и доп.) «О государственном оборонном заказе» // [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 27.02.2020).

28. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (с изменен. и доп.) // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 10.09.2019).

29. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с послед. изменен. и доп.) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Официальный интернет - портал правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 29.12.2019).

179

30. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // [Электронный ресурс] URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 20.01.2020).

31. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 20. Ст. 2902.

32. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы» // [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 29.12.2019).

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 (с послед. изменен. и доп.) «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 1, п. 2 // [Электронный ресурс] Официальный интернет -портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 15.01.2020).

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд» (с послед. изменен. и доп.) [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 10.03.2019).

35. Постановление Правительства Российской Федерации

от 23.12.2015 № 1414 (с послед. изменен. и доп.) «О порядке

180

функционирования единой информационной системы в сфере закупок» (вместе с «Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок») // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 15.01.2020).

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2017 № 9 (с послед. изменен. и доп.) «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» // [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 29.12.2019).

37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (с послед. измен. и доп.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 15.01.2020).

38. Распоряжение Правительства Москвы от 16.05.2014 № 242-РП (с послед. изменен. и доп.) «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» // [Электронный ресурс] URL: http://www.mos.ru. (Дата обращения: 29.12.2019).

39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах» // [Электронный

ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 15.01.2020).

40. Положение ЦБ РФ от 05.01.1998 № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации» (с послед. изменен. и доп.) // Вестник Банка России. 14 января 1998 г. № 1.

41. Приказ Минфина Российской Федерации от 29.17.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (с послед. изменен. и доп.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14 сентября 1998 г. № 23.

42. Приказ МВД России № 878, ФАС РФ № 215 от 30.12.2004 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы» // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 15.03.2020).

43. Приказ ФАС РФ от 19.07.2010 № 407 «Об утверждении Положения об Управлении по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы» // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 15.03.2020).

44. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 22.09.2019).

45. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,

исполнителем)» // [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 29.12.2019).

46. Приказ Минфина России от 20.03.2014 № 18н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 10.03.2019).

47. Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // [Электронный ресурс] URL: http://www.mos.ru. (Дата обращения: 29.12.2019).

48. Приказ ФАС России от 31.01.2014 № 38/14 «Об организации исполнения поручения Президента Российской Федерации по усилению персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 10.03.2019).

49. Приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (с послед. изменен. и доп.) // Росс. газета. - 2014, 14 нояб.

50. Приказ МВД России, Следственного комитета Российской Федерации и ФССП России от 16.09.2015 № 883/76/439 «О создании межведомственной рабочей группы по вопросам возмещения ущерба, причиненного преступлениями» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru

183

(Дата обращения: 12.03.2019).

51. Приказ МВД России от 16.05.2016 № 247 «Об утверждении Регламента проведения Министерством внутренних дел Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» // [Электронный ресурс] Официальный интернет -портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 29.12.2019).

52. Указание Генпрокуратуры России и МВД России от 24.01.2020 № 35/11/1 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 28.07.2020).

53. Методические рекомендации об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 01.01.2019 № 7-16- 2019. [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/554125895 (Дата обращения 10.07.2019).

54. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. решением Совета Директоров ЦБ РФ 22 .09.1993 № 40 (с послед. изменен. и доп.) // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 10.03.2019).

55. Письмо Минэкономразвития России от 01.06.2016 № Д28и-1505 «Об изменении количества товаров (объема работ, услуг), цены контракта» // Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 29.12.2019).

56. Письмо Минэкономразвития России от 01.06.2016 № Д28и-1505 «Об изменении количества товаров (объема работ, услуг), цены

184

контракта» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения:

29.12.2019).

57. Соглашение с Генеральной прокуратурой Российской Федерации от 21.03.2016 б/н «Об обмене информацией в области противодействия коррупции» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения:

17.01.2020).

58. Соглашение с Росфинмониторингом от 12.05.2014 № 01-0114/1014/1/4367 «Об информационном взаимодействии» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 17.01.2020).

Материалы следственной и судебной практики, иные официальные документы Российской Федерации

59. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2007 № 7, от 23.12.2010 № 31) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. № 4. С. 34.

60. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 25.06.2020).

61. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства,

185

регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» // [Электронный ресурс] Официальный интернет -портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 28.03.2020).

62. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 12.04.2019).

63. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2016 № 48 «О практике применении судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 18.07.2020).

64. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2016 № 4-О «По жалобе гражданина Шефлера Юрия Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 Постановления Государственной Думы от 02.07.2013 № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии» // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.garant.ru (Дата обращения: 17.08.2020).

65. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 19.12.2017 № 2810-О // [Электронный ресурс] URL: https://e.ugpr.ru/npd-doc?npmid=96&npid=556190625 (Дата обращения: 15.08.2020).

66. Определение Военной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 3-45/08 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 8. С. 45-48.

67. Обзор практики рассмотрения судами ходатайств о наложении

186

ареста на имущество по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 115 УПК РФ // [Электронный ресурс] Официальный интернет - портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 15.02.2020).

68. Отчет УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве по вопросу: «Об организации работы следственных подразделений и оперативных служб, направленной на обеспечение возмещения ущерба, причиненного преступлениями, на всех стадиях уголовного судопроизводства в 2017 году».

69. Информационно-аналитические материалы Следственного департамента МВД России «О дополнительных мерах, направленных на усиление контроля за расследованием преступлений в экономической сфере, обеспечение законности при принятии процессуальных решений по уголовным делам и материалам проверок, а также возмещение причиненного ущерба в 2019 году».

70. Письмо Следственного департамента МВД России от 23.03.2016 № 16/2-15364 о направлении «Об эффективности использования процессуальных инструментов по установлению имущества обвиняемых (подозреваемых) по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности с целью наложения ареста или применения судом конфискационных санкций в 2015 году» // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения: 10.04.2019).

71. Письмо Следственного департамента МВД России от 12.05.2019 № 19/3-17653 о направлении «Информационно-справочных материалов о состоянии работы МВД России по возмещению ущерба, причиненного преступлениями, установлению имущества, на которое может быть обращено взыскание, межведомственному взаимодействию», подготовленное Следственным департаментом МВД России // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения: 10.04.2019).

Монографии, комментарии к федеральным законам

72. Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). - М., 2012. - 402 с.

73. Административная деятельность полиции : курс лекций: доп. МВД России / Кудин В.А. ред.; Департамент гос. службы и кадров МВД России; под ред. В.А. Кудина. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: ДГСК МВД России, 2018.- 736 с.

74. Александров И.В. Служебные (должностные) преступления. Основы расследования / И.В. Александров. - М.: Издательство Юрайт, 2020. - 205 с.

75. Анисимов Ю.Л. Особенности квалификации преступлений в сфере бюджетных отношений. - Чебоксары, 2005. - 143 с.

76. Анищенко В.Н. Расследование экономических преступлений. Теоретико-методологические основы экономико-правового анализа финансовой деятельности / В.Н. Анищенко, А.Г. Хабибулин, Е.В. Анищенко. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2020. -250 с.

77. Арестова Е.Н. Предварительное следствие в органах внутренних дел. Взаимодействие следователя с участниками уголовного судопроизводства / Е.Н. Арестова, А.С. Есина, П.В. Фадеев. - М.: Издательство Юрайт, 2019. - 159 с.

78. Арсеньев В.Д. Вопросы общей теории судебных доказательств в советском уголовном процессе. - М., 1964. - 434 с.

79. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к ФЗ «О полиции». -М., 2016. - 250 с.

80. Барыгина А.А. Доказывание в уголовном процессе. Оценка отдельных видов доказательств. - М.: Юрайт, - 2019. - 277 с.

81. Бахин В.П., Кузьмичев B.C., Лукъянчиков Е.Д. Тактика использования внезапности в раскрытии преступлений органами внутренних дел. - Киев, 1990. - 122 с.

82. Башкатов Л.Н., Боровский М.В., Ветрова Г.Н. и др. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 7-е изд., перераб. и доп. - «Проспект». 2010. -234 с.

83. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. -3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2014. - 142 с.

84. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Конспект лекций. - СПб.: Питер, 2002. - 178 с.

85. Божьев В.П., Гаврилов Б.Я. Уголовный процесс. - М.: Юрайт, -2019. - 490 с.

86. Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / А.Н. Борисов, Т.Н. Трефилова. - М.: Деловой двор, 2017. - 592 с.

87. Власова Н.А., Данилова С.И. Установление причин и условий, способствовавших совершению преступления, в стадии предварительного расследования. Методические рекомендации. - М.: ВНИИ МВД России, 2004. - 127 с.

88. Грачева Ю.В., Есаков Г.А., Князькина А.К. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А. Есакова). - 2-е изд., перераб. и доп. - «Проспект». 2011. - 289 с.

89. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс. - М., 2005. - 278 с.

90. Гриненко А. В. Уголовный процесс. - М.: Юрайт, - 2020. -

308 с.

91. Гриненко А.В. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: научно-практический комментарий. - М.: Проспект, 2019. -450 с.

92. Гриненко А. В. Механизм возбуждения уголовного дела : монография. - М.: Юрлитинформ, 2016. - 195 с.

93. Громов Н.А., Полунин С.А. Санкции в уголовно-процессуальном праве России. - М., 1998. - 275 с.

94. Гуляев А.П. Процессуальные функции следователя. - М.: Академия МВД СССР. 1981. - 252 с.

95. Даль В. Толковый словарь. Т.3. - М.: «Художественная литература», 1938. - 246 с.

96. Данилова С.И. Профилактическая деятельность следователя и дознавателя : монография. - М.: ВНИИ МВД России. 2003. - 240 с.

97. Доронин С. Н. Госзакупки. Законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / С.Н. Доронин, Н.А. Рыхтикова, А.О. Васильев. - М.: Форум, 2019. - 232 с.

98. Ермаков С.В., Макаренко М.М., Сычев П.Г. Возбуждение уголовных дел о преступлениях экономической направленности : учебно-практическое пособие. - М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2018. - 205 с.

99. Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. - «Юстицинформ», 2008. -146 с.

100. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М., 1965. - 485 с.

101. Жуков А.М. Предупредительная деятельность следователя по уголовным делам. Саратов, 1990. - 245 с.

102. Звонова Е.А. Финансирование государственных закупок. - М., Изд-во «Инфра-М» (Научная мысль), 2009. - 205 с.

103. Зорин Г.А. Руководство по тактике допроса. - М., 2001. - С. 49.

190

104. Иванов В.В. Механизмы управления государственными закупками / В.В. Иванов, - М.: ИНФРА М, 2018. - 206с. (Научная мысль).

105. Иванов Д. А. Теоретические и правовые основы досудебного порядка возмещения вреда, причиненного преступлением : монография. -М.: Юрлитинформ, 2019. - 250 с.

106. Иванов Ю.А. Воспитательное воздействие советского предварительного следствия. - М.: МГУ, 1967. - 261 с.

107. Изосимов С.В., Карпов А.Г. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов. - Н.Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы. - 2007. - 293 с.

108. Карнеева Л.М. Доказательства и доказывание в уголовном процессе. Фондовая лекция. - М., 1997. - 212 с.

109. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 6-е изд., перераб. и доп. -«Юрайт-Издат». 2010. - 359 с.

110. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.В. Бриллиантова). - «Проспект». 2010. - 405 с.

111. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный). 5-е изд., перераб. и доп. / под ред. профессора Н.Г. Кадникова. - М.: ИД «Юриспруденция», 2019. - 765 с.

112. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв.ред. В.М. Лебедев. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006. -757 с.

113. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев). - 9-е изд., перераб. и доп. - «Издательство Юрайт». 2017. - 880 с.

114. Комплексный анализ состояния преступности в Российской Федерации и расчетные варианты ее развития : аналитический обзор /

Ю. М. Антонян, Д. А. Бражников, М. В. Гончарова и др. - М. : ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2018. - 142 с.

115. Коршунов В.М. Следы на месте происшествия: обнаружение, фиксация, изъятие / под ред. Н.П. Курцева. - М., 2000. - 150 с.

116. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. -М., 2002. - 369 с.

117. Кузнецов С.А. Большой толковый словарь русского языка. -Санкт-Петербург, «НОРИНТ», 2008. - 460 с.

118. Кузовков Ю.В. История коррупции в России. - М.: Анима-Пресс, 2019. - 980 с.

119. Кульков В.В. Методика предварительного следствия и дознания. Руководство для следователей и дознавателей : практическое пособие / В.В. Кульков, П.В. Ракчеева; под редакцией В.В. Кулькова. -2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2020. - 311 с.

120. Макаренко М.М., Пушкарев В.В. Расследование преступлений в сфере экономики и коррупционных преступлений. - М., 2018. - 200 с.

121. Макаров А.В. Уголовно-правовые меры противодействия бюджетным преступлениям (Преступления в бюджетной сфере: социально-экономическая и правовая характеристика). - М. 2004.- 325 с.

122. Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс. - М.: Юрайт, - 2020. - 244 с.

123. Методические основы осмотра места происшествия / под ред. М.П. Филиппова. - Барнаул, 2004. - 215 с.

124. Миньковский Г.М., Танасевич В.Г., Эйсман А.А. Теория доказательств в советском уголовном процессе / Под ред. Н.В. Жогина. -2-е изд., испр. и доп. - М., 1963. - 356 с.

125. Молчанов С.В., Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). -ЮРКОМПАНИ, 2009. - 456 с.

126. Настольная книга следователя: тактические приемы проведения осмотра места происшествия и допросов при расследовании преступлений различной категории / под ред. А.И. Дворкина. М., 2006. -350 с.

127. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд // Под ред. А.Г. Свинаренко. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 510 с.

128. Николаев Е.М. Восстановление прав и законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве : монография. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 330 с.

129. Облаков А.Ф., Тимербаев А.Т. Организация и тактика осмотра места происшествия. - М., 2001. - 150 с.

130. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд.; дополненное. - М.: Азбуковник, 1999. - 537 с.

131. Политология: Словарь - справочник - М., 2001. - 424 с.

132. Правовое регулирование контрактной системы. Сборник нормативных актов. 10-е издание / [А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, В.В. Кошелева и др.]; под ред. А.А. Храмкина - М.: ООО «Компания Ладья», 2020. - 434 с.

133. Правовые основы противодействия коррупции / А.И. Землин, О.М. Землина, В.М. Корякин, В.В. Козлов ; под общей редакцией А.И. Землина. - М.: Издательство Юрайт, 2020. - 197 с.

134. Предварительное следствие / Под ред. М.В. Мешкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2019. - 339 с.

135. Саркисов Г.С. Процессуальные меры предупреждения преступлений. - Ереван: Издательство АН АССР. 1978. - 409 с.

136. Селиверстов В.И., Власова Н.А. Уголовный процесс. Вопросы и ответы / Под ред. Р.А. Журавлева. - М., 2000. - 450 с.

193

137. Соловьев А.Б. Доказывание по уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (досудебные стадии) : научно-практическое пособие. - М.: Юрлитинформ, 2003. - 236 с.

138. Сухарев В.Ф. Организационный механизм органов внутренних дел : лекция. М.: Академия управления МВД России. 2015. - 105 с.

139. Тутынин И.Б. Теоретические основы уголовно-процессуального принуждения имущественного характера : монография. -М.: Юрлитинформ, 2017. - 338 с.

140. Уголовный процесс / Б. Б. Булатов [и др.] ; под редакцией Б.Б. Булатова, А.М. Баранова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2020. - 567 с.

141. Уголовное право России. Особенная часть. 2-е изд., испр и доп. (под редакцией В.П. Ревина). - «Юстицинформ». 2009. - 353 с.

142. Уголовный процесс. А. В. Гриненко [и др.]; под редакцией А.В. Гриненко, О.В. Химичевой. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2020. - 302 с.

143. Уголовный процесс современной России. Проблемные лекции в 2 т. Том 2. Досудебное и судебное производство / В.Т. Томин [и др.] ; под редакцией В.Т. Томина, И.А. Зинченко. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2020. - 222 с.

144. Уголовный процесс. А. А. Усачев [и др.] ; под редакцией А.А. Усачева. - 5-е изд., перераб. - М.: Издательство Юрайт, 2020. - 468 с.

145. Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: академический курс по направлению «Юриспруденция». - М.: Проспект, 2018. - С. 254.

146. Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. - М., 2001. - 285 с.

147. Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология в вопросах и ответах. - М.: «Проспект», 2010. - 374 с.

Научные статьи, тезисы докладов и выступлений на конференциях и в средствах массовой информации

148. Аверин А.И. Об уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств // Право и экономика. - 2005. - № 10. -С. 18-21.

149. Алонцева Е.Ю. Об использовании законодателем терминов «процессуальные действия» и «следственные действия» (сравнительно-правовой анализ законодательства России и иных стран СНГ) // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2016. -№ 6. - С. 17-20.

150. Амбросов А.И., Пискунова С.В. Коррупция как системная угроза национальной безопасности Российской Федерации // В сборнике: Наука и просвещение: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей II Международной научно-практической конференции: в 2 ч. - Пенза, 2020. - С. 152-154.

151. Андреева Л.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика коррупционных преступлений в бюджетной сфере // В сборнике: Уголовная политика и правоприменительная практика. Сборник материалов УП-ой Международной научно-практической конференции. - 2019. - С. 325-332.

152. Антощенко А.В. Некоторые вопросы организации работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления // Е - Бею. - 2020. - № 3 (42). - С. 302-309.

153. Анчишкина О.В. Принципы и инструменты ФКС по предупреждению коррупции // Государственные и муниципальные закупки 2012. Сборник докладов. - М.: ИД «Юриспруденция», 2017. - С. 16-20.

154. Бардачевский Р.И. Ситуационные факторы, обуславливающие выдвижение версий и планирование расследования коррупционных

преступлений // В книге: Вклад Л.Я. Драпкина в криминалистическую науку. Ответственный редактор: Д.В. Бахтеев. - 2019. - С. 24-31.

155. Березина Е.С. Закон и коррупция: кто кого? // Московский бухгалтер. - 2006. - № 24. - С. 10-13.

156. Варданян А.В., Говоров А.А. Общие положения допроса подозреваемых, обвиняемых по делам о нецелевом расходовании бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. - 2019. - № 1 (88). - С. 127-136.

157. Вениаминов А.Г. Некоторые вопросы расследования преступлений, совершаемых в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Российский следователь. - 2020. - № 7. - С. 9-13.

158. Волков К.А. Уголовно-правовые проблемы противодействия коррупционным преступлениям // Российский следователь. - 2011. - № 5. -С. 23-26.

159. Воронов С.С. Актуальные проблемы назначения судебно-бухгалтерских экспертиз по уголовным делам об экономических преступлениях // Борьба с преступностью: теория и практика: Тезисы докладов VII Международной научно-практической конференции. Могилев, - 2019. - С. 402-405.

160. Выступление Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки на координационном совещании руководителей правоохранительных органов по вопросам борьбы с коррупцией в сфере госзакупок и оборонзаказа // [Электронный ресурс] URL: https://genproc.gov.ru (Дата обращения: 20.01.2020).

161. Выступление Президента России Д.А. Медведева на заседании Совета по противодействию коррупции 30 сентября 2008 года // [Электронный ресурс] URL: http:// www.rg.ru 2008/10/01/korruptciya.html (Дата обращения: 14.03.2019).

162. Выступление Президента России В.В. Путина на заседании Совета по противодействию коррупции 4 марта 2016 года // Российская юстиция. - 2016. - № 3. - С. 1.

163. Выступление Президента России В.В. Путина на Петербургском международном экономическом форуме 7 июня 2019 года // [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/ (Дата обращения: 17.10.2019).

164. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании Коллегии МВД России 26 февраля 2020 года // [Электронный ресурс] URL: https://мвд.рф. (Дата обращения: 12.08.2020).

165. Гаврилов Б.Я. Прокурор в современном уголовном судопроизводстве: позиция ученого и мнение правоприменителя // Российская юстиция. - 2020. - № 3. - С. 33-39.

166. Гаврилов Б.Я. Стадия возбуждения уголовного дела: мнение практиков и ученых // Вестник Московского университета МВД России. -

2016. - № 4. - С. 33-40.

167. Гаврилов Б.Я. Совершенствование досудебного производства как фактор повышения эффективности предварительного расследования // Актуальные проблемы предварительного следствия и дознания в Российской Федерации: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции 19 апреля 2017 г.: научное электронное издание. - М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя. -

2017. - С. 93-103.

168. Гаврилов Б.Я. О некоторых проблемах повышения роли прокурора в уголовном судопроизводстве: видение ученого и практика // Вестник экономической безопасности. - 2019. - № 1. - С. 8-14.

169. Гаврилов Б.Я. О радикально-либеральных тенденциях формирования уголовно-правовых санкций: позиция законодателя и правоприменение // В сборнике: Совершенствование криминологических, уголовно-правовых и уголовно-процессуальных мер противодействия

преступности в современных условиях. Материалы XI Кудрявцевских чтений. Под общей редакцией А.Н. Савенкова. - 2019. -С. 79-86.

170. Гармаев Ю.П., Степаненко Р.А. Основные направления расследования коррупционных преступлений на первоначальном этапе // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2020. - № 2. - С. 3-6.

171. Гелюс Т.Ф., Пудовиков А.С. Основные направления организации взаимодействия следователя с другими участниками раскрытия и расследования преступлений экономической направленности // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. - 2019. - № 3 (48). - С. 85-90.

172. Гладких В.И. Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 200.4 УК РФ): теоретический анализ // Российская юстиция. - 2019. -№ 3. - С. 51-54.

173. Говоров А.А. Особенности допроса свидетелей при расследовании нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов // Актуальные проблемы криминалистики и судебной экспертизы: Материалы международной научно-практич. конф. Иркутск: ВСИ МВД России. - 2019. - С. 145-148.

174. Говоров А.А. Предмет доказывания по делам о преступлениях, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, как организационно-тактический ориентир расследования / А.А. Говоров // Вестник Уфимского института МВД России, - 2019. - № 3 (85). - С. 63-70.

175. Григорян Т.А. Актуальность изучения теоретического и практического аспекта деятельности органов предварительного следствия по установлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления // Предупреждение преступлений органами внутренних дел в свете современных угроз национальной безопасности:

198

сборник научных статей Международной конференции, 28 ноября 2019. -М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2019. -С. 435-438.

176. Гриненко А.В. Правовые и организационные аспекты поступления и регистрации сообщений о преступлениях // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2016. - № 2 (25). - С. 67-72.

177. Гриненко А.В. Общие правила производства следственных действий // Библиотека криминалиста. - Научный журнал. - 2018. -№ 1 (36). - С. 27-33.

178. Гриненко А.В., Алонцева Е.Ю. Предъявление для опознания: правовые и организационные аспекты // Библиотека криминалиста. -Научный журнал. - 2017. - № 5 (34). - С. 362.

179. Гриненко А.В., Хорьяков С.Н. Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании преступлений в сфере налогообложения // Налоги-журнал. - 2017. - № 5. - С. 25-28.

180. Гришко А.Я. Обеспечение прав и свобод человека в деятельности правоохранительных органов // Сборник статей Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, Рязань. - 2018. - С. 115-118.

181. Гуджабидзе Г.А. Понятие и признаки досудебного производства по уголовным делам в соответствии с законодательством Российской Федерации и иных государств - членов СНГ // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2014. - № 3. - С. 27.

182. Гунбин Р.Н. Понятие и сущность личного обыска: вопросы теории // В сборнике: актуальные вопросы права, экономики и управления. сборник статей XVII международной научно-практической конференции. - 2019. - С. 201-203.

183. Дубривный В.А. Деятельность следователя по расследованию преступлений. - Саратов, 1987. - С. 7-10.

184. Ермаков С.В., Макаренко М.М. Расследование хищений бюджетных средств, совершаемых при государственных закупках // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 11. - С. 152156.

185. Жеребцов А.П. Коррупционные преступления в сфере экономической деятельности // В сборнике: Коррупция: анатомия явления. Материалы Международной научно-практической конференции. Уральский государственный юридический университет, Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук. -2020. - С. 41-46.

186. Иванов Д.А. Как правильно налагать арест на имущество в ходе расследования // Уголовный процесс. - 2017. - № 1. - С. 68-75.

187. Иванов Д.А., Угольников А.В. Понятие и содержание представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона) // Российский следователь. - 2011. - № 6. - С. 12-15.

188. Иванов Д.А., Угольников А.В. Классификация обстоятельств, способствовавших совершению преступления и их значение при расследовании преступлений // Российский следователь. - 2013. - № 2. -С. 7-8.

189. Иванов С.Г. Вопросы прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании должностных преступлений коррупционной направленности // В сборнике: Прокурорский надзор за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания при расследовании должностных преступлений. Сборник материалов семинара. Под общей редакцией О.С. Капинус. - 2020. - С. 7-13.

190. Интернет-интервью с А.П. Тенишевым, начальником управления по борьбе с картелями ФАС России: «Обзор наиболее значимых судебных актов по делам о картелях и иных антиконкурентных

соглашениях» // [Электронный ресурс] URL:

200

http://www.consultant.ru/law/interview/tenishev (Дата обращения: 15.03.2020).

191. Калашников М.И. Экономическая безопасность и противодействие коррупции: практика выявления преступлений в сфере недвижимости // Право и управление. XXI век. - 2013. - № 3. - С. 93-96.

192. Караева А.А., Столбоушкин А.В. Проблемные аспекты расследования преступлений коррупционной направленности // Вопросы науки и образования. - 2020. - № 13 (97). - С. 26-33.

193. Катвицкая М.Ю. Контрактная система в сфере закупок: особенности обеспечения и гарантии // Управление собственностью: теория и практика. - 2017. - № 3. - С. 27-33.

194. Ким Е.П., Киселёв Е.А. К вопросу использования результатов оперативно розыскной деятельности в расследовании преступлений коррупционной направленности // В сборнике: Судебная реформа: вчера, сегодня, завтра. Материалы межрегионального научно-практического «круглого стола», посвященного 155-летию Судебной реформы 1864 года. Редколлегия: К.А. Волков [и др.]. - 2020. - С. 32-38.

195. Клейменов И.М. Международно-правовые стандарты противодействия коррупции, их реализация в антикоррупционном законодательстве России // Актуальные проблемы экономики и права. -2010. - № 4. - С. 74-82.

196. Колоколов Н.А. Можно ли доказать провокацию противоправного деяния // Уголовный процесс. - 2018. - № 6. - С. 80-85.

197. Конев А.А. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации нецелевого расходования бюджетных средств // В сборнике: Стратегические направления противодействия преступности на национальном и транснациональном уровнях. сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. Под научной редакцией В.А. Авдеева, С.В. Розенко. - 2020. - С. 440-446.

198. Конин В.В. Планирование предварительного расследования и выдвижение версий как способ повышения качества предварительного расследования преступлений // Российское правосудие. - 2019. - № 8. -С. 96-100.

199. Красников В.А. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств // Аллея науки. - 2019. - Т. 1. - № 7 (34). - С. 536-539.

200. Кремнева Е.А., Хорьяков С.Н. Протоколирование следственных действий // Библиотека криминалиста. Научный журнал. -

2018. - № 2 (37). - С. 76-82.

201. Кривошеев А.С. Проблемы квалификации коррупционных преступлений, совершаемых должностными лицами уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Молодой ученый. -

2019. - № 8 (246). - С. 125-128.

202. Ксенофонтова Д.К., Корякина З.И. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств // Вестник Северо-Восточного Федерального университета им. М.К. Аммосова. Серия: История. Политология. Право. - 2019. - № 4 (16). - С. 28-31.

203. Кузнецов А.А., Никитина Е.В. Тактические особенности осмотра места происшествия при расследовании взяточничества в сфере образования // Российский юридический журнал. - 2010. - № 1. - С. 20-24.

204. Кузнецова Е.И., Филатова И.В. Экономическая преступность и ее влияние на экономическую безопасность // Вестник экономической безопасности. - 2017. - № 3. - С. 201-204.

205. Кузовлев В.Ю. Использование возможностей средств навигации в установлении обстоятельств совершения преступления // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2017. - № 4-2. - С. 165-168.

206. Кузьмин Н.А. Документирование коррупционных

преступлений как основа обеспечения процесса доказывания по

202

уголовным делам // Актуальные вопросы производства предварительного следствия: теория и практика: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции 11 апреля 2019 г. - М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2019. - С. 225-227.

207. Кузьмин Н.А. К вопросу о перечне коррупционных преступлений // В сборнике: Актуальные вопросы деятельности подразделений ЭБиПК на современном этапе. Сборник материалов Межведомственной научно-практической конференции. Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя. - 2019. - С. 188-196.

208. Кузьмин Н.А. К вопросу о необходимости закрепления в действующем законодательстве понятия «коррупционное преступление» // Вестник Московского университета МВД России. - 2020. - № 2. - С. 196198.

209. Куликова Н.В. Внутриведомственный контроль как способ обеспечения законности и служебной дисциплины в органах внутренних дел. Вестник Воронежского института МВД России. - 2015. - № 4. - С. 1619.

210. Куликов А.В., Полищук А.Н. К вопросу определения понятия преступлений коррупционной направленности // В сборнике: Актуальные проблемы применения уголовного законодательства. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Отв. редактор Н.С. Сорокун. - 2020. - С. 120-125.

211. Ламатханов Б.Б. К вопросу преступности в сфере государственных закупок и ее взаимосвязь с коррупционной преступностью // Аллея науки. - 2019. - Т. 1. - № 6 (33). - С. 702-706.

212. Лапин В.О. Преступления в сфере предпринимательской деятельности как объект криминалистического исследования // Труды Академии управления МВД России. - 2020. - № 2 (54). - С. 93-102.

213. Лапина С.Б., Лапин В.О. Взаимодействие контролирующих и правоохранительных органов как фактор обеспечения экономической

203

безопасности при вывозе капитала из России // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2015. - № 5. - С. 82-86.

214. Лавров В.П., Лапин В.О. Преступления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: вопросы выявления и расследования // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2017. -№ 2 (38). - С. 108-113.

215. Лапин В.О. Обеспечение возмещения ущерба по уголовным делам о преступлениях, связанных с освоением бюджетных средств // Труды Академии управления МВД России. - 2016. - № 4 (40). - С. 41-45.

216. Лешина Т.Е. Предмет преступного посягательства нецелевого расходования бюджетных средств // Финансовое право. - № 10. - 2005. -С. 20-24.

217. Лубенченко И.В., Мамонтов Д.Ю. Отдельные проблемы осуществления ОРМ по преступлениям коррупционной направленности и преступлениям, связанным с хищением бюджетных средств // Аллея науки. - 2019. - Т. 3. - № 1 (28). - С. 709-712.

218. Лукашов Н.В. Современные организационные технологии повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании должностных преступлений // В сборнике: Прокурорский надзор за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания при расследовании должностных преступлений. Сборник материалов семинара. Под общей редакцией О.С. Капинус. -2020. - С. 82-87.

219. Магомедов С.М. Особенности предмета доказывания по делам о нецелевом расходовании бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов // Государственная служба и кадры. - 2020. - № 2. -С. 110-113.

220. Майков С.А. О некоторых вопросах осуществления коррупционных схем в государственных и муниципальных закупках // В

204

сборнике: Актуальные проблемы гражданского права и процесса. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Ответственные редакторы: Н.А. Резина, Е.Ф. Рашидов. - 2019. - С. 126129.

221. Макаренко М.М. Проблемы, возникающие при расследовании преступлений коррупционной направленности // Актуальные вопросы производства предварительного следствия: теория и практика: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции 11 апреля 2019 г. - М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2019. - С. 235-237.

222. Макаренко М.М. Проблемные вопросы квалификации и расследования коррупционных преступлений // Вестник Московского университета. Серия 26: государственный аудит. - 2016. - № 2. - С. 62-74.

223. Макаров В.А. Бюджетные правоотношения как объект преступных посягательств // Банковское право. - 2005. - № 5. - С. 7-10.

224. Макеева И.В., Хорьяков С.Н., Кремнева Е.А. Реализация процессуальной деятельности следователя на стадии возбуждения уголовного дела // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. -№ 2. - С. 139-141.

225. Макогон И.В. Особенности взаимодействия следственных органов с органом дознания при расследовании преступлений коррупционной направленности // В сборнике: Научный альманах. сборник научных трудов. - Волгоград, - 2019. - С. 71-77.

226. Манохова С.В. Поговорим о товароведческой экспертизе // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2010. - № 8. - С. 1416.

227. Мартынова К.В., Богомазова Е.И., Исхаков Э.И. Коррупция как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Студенческий форум. - 2020. - № 18-2 (111). -С. 55-58.

228. Матевосян С.С. Эффективность закупок для государственных и муниципальных нужд. Правовое регулирование и порядок реализации // Финансовое право. - 2016. - № 6. - С. 12-15.

229. Матевосян Т.Е. Актуальные проблемы уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств // Студенческий вестник. - 2019. - № 18-2 (68). - С. 8-11.

230. Мерлаков Д.С. Криминалистическое и процессуальное обеспечение личного обыска // В сборнике: проблемы криминалистической науки, следственной и экспертной практики. Сборник научных трудов. - Омск, 2019. - С 47-52.

231. Минеев В.А. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств: постановка проблемы // Российский следователь. - 2008. - № 6. - С. 20-23.

232. Мирошник С.В. Правовая природа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд // Российская юстиция. - 2019. - № 2. - С. 2-5.

233. Митрохин В.К. Вопросы противодействия коррупции в рамках национальной безопасности // Безопасность бизнеса. - 2005. - № 3. -2005. - С. 4-8.

234. Морозов А.В. Обеспечение предупреждения преступлений в сфере закупок товаров для государственных или муниципальных нужд // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. -2019. - № 3. - С. 114-120.

235. Нагорянская С.Ю. К вопросу о расследовании коррупционных дел в государственных органах Российской Федерации // КиберЮрист. -2020. - № 2-3 (3). - С. 35-40.

236. Николаева А.Н. Роль прокурора в расследовании коррупционных вопросов // В книге: Молодежь - Барнаулу. Материалы XXI городской научно-практической конференции молодых ученых.

Главный редактор Ю.В. Анохин. - 2020. - С. 801.

206

237. Овчинников Ю.Г. Проведение обыска в жилище в отсутствие проживающих в нем лиц: процессуальный аспект // Законность. - 2016. -№ 5. - С. 64-67.

238. Охотский Е.В. Правовые основы и механизмы международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции // Российский журнал правовых исследований. - 2017. - № 2 (11). - С. 125-128.

239. Павлов В.Ю. Структура механизма обеспечения экономической безопасности в сфере государственных закупок // Международный журнал «Systems and Management», Издательство ООО «Центр проблем контроля и безопасности». - М. - Том 1. - № 4. -2019. - С. 91-109.

240. Павлов В.Ю. Сфера закупок для обеспечения государственных нужд как предмет преступного посягательства // сборник материалов межведомственной научно-практической конференции «Актуальные вопросы деятельности подразделений ЭБиПК на современном этапе». -М.: МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя. - 2019. - С. 300-307.

241. Пейсикова Е.В., Черепенникова Ю.С. Новые позиции Пленума ВС РФ по делам о взяточничестве и другим коррупционным преступлениям // Уголовный процесс. - 2020. - № 4 (184). - С. 31-37.

242. Пименов Н.А. Проблемы коррупции в России // Российская юстиция. - 2011. - № 5. - С. 16-19.

243. Пластинина Е.А. Заключение государственного и муниципального контракта: условная формальность или объективная необходимость? // Силовые ведомства - М.: БиНО. - 2007. - № 9. - С. 4952.

244. Плеханова В.А. Коррупция мешает бизнесу // Консультант. -2007. - № 1. - С. 14-17.

245. Подольная Н.Н. Типовые следственные версии и особенности планирования расследования должностных преступлений коррупционной

направленности // Наука. Общество. Государство. - 2020. - Т. 8. -№ 2 (30). - С. 113-121.

246. Попова Л.В. Некоторые особенности возбуждения уголовного дела по «предпринимательским» преступлениям // Уголовное судопроизводство. - 2018. - № 3. - С. 12-16.

247. Рахимов Э.Х. Типичные нарушения законодательства в сфере государственных закупок // Вестник Уфимского юридического института МВД России. - 2015. - № 4 (70). - С. 20-24.

248. Резюк В.И. Субъект хищения путем злоупотребления служебными полномочиями как коррупционного преступления, совершаемого должностным лицом - руководителем негосударственной организации // В книге: Борьба с преступностью: теория и практика. Тезисы докладов VII Международной научно-практической конференции. Редколлегия: Ю.П. Шкаплеров [и др.]. - 2019. - С. 180-183.

249. Самодуров Р.М. К вопросу об особенностях методики расследования преступлений коррупционной направленности // В сборнике: Состояние и перспективы инновационного развития стран Евразийского экономического союза: курс на конкурентоспособность. сборник трудов Международной научно-практической конференции в рамках Международного научного форума «Дни науки-2019». - 2019. -С. 521-525.

250. Селиванов С.В. Общая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств // Актуальные вопросы производства предварительного следствия: теория и практика: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции 11 апреля 2019 г. - М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2019. - С. 427430.

251. Селиванов С.В. Доследственная проверка по заявлениям о

коррупционном преступлении, совершенном при распределении и

расходовании бюджетных средств // Московского университета МВД России. - 2020. - № 1. - С. 157-161.

252. Селиванов С.В. Производство первоначальных следственных действий, при расследовании коррупционных преступлений в сфере распределения и расходования бюджетных средств // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2020. - № 1. - С. 30-34.

253. Селиванов С.В. Актуальные вопросы расследования коррупционных преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, в современных условиях развития уголовного судопроизводства // Тенденции развития современного уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации: сборник научных трудов [Электронное издание]. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2019. - Вып. 4. - С. 159161.

254. Селиванов С.В. Влияние квалификации преступлений, совершаемых при распределении и расходовании бюджетных средств, на процессуальную деятельность следователя // Вестник Московского университета МВД России. - 2019. - № 5. - С. 17-20.

255. Селиванов С.В. Актуальные вопросы процессуальной деятельности следователя по расследованию коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распределения и расходования бюджетных средств // Московского университета МВД России. - 2020. -№ 7. - С. 56-60.

256. Селиванов С.В. Особенности возбуждения уголовного дела по признакам коррупционных преступлений, связанных с распределением и расходованием бюджетных средств // Уголовно-процессуальное законодательство: связь времен : сборник научных трудов всероссийской конференции статей по материалам (Московский областной филиал МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, 14 марта 2019 г.) / под. общей ред. Л.В. Кокоревой, О.Н. Лавровой, А.В. Мироновой: научное электронное

209

издание (2.17 Мб). - М.: Московский университет МВД России имени

B.Я. Кикотя, 2019. - С. 190-191.

257. Сильченко Е.В., Фирсов В.В., Козин С.С. К вопросу об уголовно-правовых средствах борьбы с преступлениями коррупционной направленности (на примере Республики Сингапур) // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2019. - № 5. - С. 171176.

258. Смирнов Г.К. Понятие, сущность и структура предмета доказывания по уголовным делам // Российская юстиция. - 2007. - № 10. -

C. 12-15.

259. Соколова М.В. Добровольное возмещение вреда как основание, способствующее отмене наложения ареста на имущество // Российский следователь. - 2017. - № 11. - С. 19-22.

260. Соколова М.В. Процессуальный порядок наложения ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях // Закон и право. -2017. - № 5. - С. 87-90.

261. Соколова М. В. К вопросу об определении имущества, подлежащего аресту // Труды Академии управления МВД России. - 2017. -№ 3 (43). - С. 177-180.

262. Соколова М.В. Проблемные вопросы установления оснований и условий наложения ареста на имущество // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 1. - С. 174-176.

263. Соловьев И.В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в финансово-бюджетной сфере // Налоговый вестник. - 2006. - № 6. - С. 23-26.

264. Степаненко Р.А. Принципы общей методики расследования взяточничества и иных коррупционных преступлений // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2020. - № 2. - С. 143-149.

265. Степаненко Д.А., Степаненко Р.А. Тактическая операция «задержание с поличным коррупционного посредника (мнимого посредника) и далее - получателя взятки» // Полицейская и следственная деятельность. - 2019. - № 2. - С. 29-39.

266. Степаненко Д.А., Гармаев Ю.П., Гулина Е.В. Обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию по уголовным делам о коррупционных преступлениях // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. - 2019. - № 4 (49). - С. 45-53.

267. Степаненко Д.А., Митрофанова А.А. К определению понятия «криминалистическая профилактика преступлений» // Российский следователь. - 2020. - № 2. - С. 52-57.

268. Степаненко Д.А. Алгоритмизация поисково-познавательной деятельности лица, ведущего расследование: основания, возможности, проблемы // Российский следователь. - 2016. - № 10. - С. 3-7.

269. Суменков С.М., Архипова А.А. Экономические корни коррупции и пути ее преодоления // В сборнике: Коррупция: анатомия явления. Материалы Международной научно-практической конференции. Уральский государственный юридический университет, Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук. -2020. - С. 154-157.

270. Талапина Э.В. Правовые способы противодействия коррупции // Право и экономика. - 2006. - № 6. - С. 31-33.

271. Телков А.В. Оперативно-розыскное обеспечение возмещения ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, и установления имущества, подлежащего конфискации // В сборнике: Уголовное и оперативно-разыскное законодательство: проблемы межотраслевых связей и перспективы совершенствования. материалы IV межведомственной научно-практической конференции. Ответственный редактор Кувалдин В.П. - 2019. - С. 221-225.

272. Телков А.В. Некоторые аспекты выявления и раскрытия преступлений коррупционной направленности в бюджетной сфере // Научный портал МВД России. - 2019. - № 3 (47). - С. 87-91.

273. Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 19-21.

274. Ткачук Т.А., Ерина К.А. Некоторые вопросы процессуального обеспечения использования специальных знаний при расследовании преступлений коррупционной направленности в уголовно-исполнительной системе // Вестник Владимирского юридического института. - 2020. - № 1 (54). - С. 118-121.

275. Трубицына В.А. Изъятие имущества как санкция за правонарушение коррупционной направленности // В сборнике: Современные подходы к противодействию коррупции: тренды и перспективы. Сборник тезисов докладов и статей Всероссийской научной конференции с зарубежным участием. - 2019. - С. 119-124.

276. Трубникова Т.В. Проблемы доказывания в справедливом судебном разбирательстве и их отражение в правовых позициях ЕСПЧ: вызовы для российской науки уголовного процесса и правоприменительной практики // Уголовная юстиция. - 2016. - № 1. -С. 135-143.

277. Филатова И.В. Нецелевое использование бюджетных средств в современных условиях развития экономики // Сборник статей по итогам международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы международного сотрудничества в борьбе с преступностью», приуроченной к 70-летию принятия Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года. - МосУМВД России имени В.Я. Кикотя. - 2019. - С. 159-164.

278. Халиков А.Н. Проверка и оценка следователем результатов оперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела // В

сборнике: Современные проблемы отечественной криминалистики и

212

перспективы ее развития. Сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием), посвященной 20-летию кафедры криминалистики. Ответственный редактор Г.М. Меретуков. - 2019. - С. 16-21.

279. Халиков А.Н. Соотношение механизма и криминалистической характеристики должностных преступлений // В сборнике: Проблемы криминалистической науки, следственной и экспертной практики. Сборник научных трудов. Ответственный за выпуск М.М. Горшков. - Омск. - 2017. - С. 17-22.

280. Халиков А.Н. Основы криминалистической характеристики должностных преступлений // Доклады Башкирского университета. -2016. - Т. 1. - № 1. - С. 174-177.

281. Хитрова О.В. Нужны ли понятые в состязательном уголовном процессе // В сборнике: Перспективы развития уголовно-процессуального права и криминалистки (посвящается Н.В. Радутной). - 2012. - С. 162-163.

282. Черепанов А.С. Профилактика коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, в системе обеспечения экономической безопасности: практика, пути совершенствования // На страже экономики. - 2020. - № 2 (13). - С. 126132.

283. Чупилкин Ю.Б. Интегрирование стандартов ЕСПЧ, гарантирующих защиту личности от провокации при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в российское уголовное судопроизводство // Российская юстиция. - 2018. - № 6. - С. 75-79.

284. Шевцова Т.Н., Продченко И.А. Коррупция и механизмы противодействия коррупции в государственном управлении Российской Федерации // В сборнике: Актуальные проблемы государственного, муниципального и корпоративного управления. Сборник статей. Под ред. Ю.В. Гуськова, Р.Т. Валиева. Москва, - 2020. - С. 215-219.

285. Шепель Н.В., Овсянников В.В. Поручение следователя органу дознания как форма взаимодействия при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности // Закон и право. -2019. - № 2. -С. 153-156.

286. Штрауб И.А. Правовые аспекты понятий «экономическая безопасность» и «экономическая безопасность государства» // В сборнике: Актуальные проблемы использования специальных знаний при выявлении и доказывании экономических преступлений. Сборник научных статей по итогам межвузовской научно-практической конференции. - 2020. - С. 159161.

Диссертации и авторефераты диссертаций

287. Анисимов Ю.Л. Квалификация преступлений в сфере бюджетных отношений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2002. - 37 с.

288. Барбин В.В. Конституционно-правовые основания ограничений и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2003. - 41 с.

289. Бордунова С.А. Правовое регулирование государственных и муниципальных заказов по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2011. - 24 с.

290. Гребенщикова Я.Б. Правовой механизм закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. - 35 с.

291. Гульянц А.Г. Основные направления повышения эффективности осмотра места происшествия: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005. - 25 с.

292. Зебницкая А. К. Ходатайства на стадии возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2018. - 216 с.

214

293. Иванов Д.А. Защита следователем прав и законных интересов юридических лиц, потерпевших от преступлений: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007. - 213 с.

294. Иванов Д. А. Досудебный порядок возмещения вреда, причиненного преступлением: теоретические и правовые основы, проблемы правоприменения: дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2018. - 497 с.

295. Казаков А.Я. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов в условиях проведения бюджетной реформы: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. - 223 с.

296. Канатов Е.С. Возбуждение уголовных дел о преступлениях в сфере экономической деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М. 2020. - 33 с.

297. Коваленко Л.В. Воспитательно-профилактическая деятельность следователя: дис. ... канд. юрид. наук. - Омск. 2007. - 214 с.

298. Колбеева М.Ю. Институт привлечения лица в качестве обвиняемого в условиях реформирования уголовно-процессуального законодательств: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013. - 222 с.

299. Коляда А.В. Расследование легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. -212 с.

300. Лашко Н.Н. Криминалистическая характеристика и первоначальный этап расследования взяточничества и коррупции: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2001. - 228 с.

301. Макаров А.В. Преступность и преступления в бюджетной сфере: криминологическое и уголовно-правовое исследование: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - СПб., 2005. - 32 с.

302. Марфицин П.Г. Усмотрение следователя (уголовно-процессуальный аспект): дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2003. - 240 с.

303. Немченко Э.В. Проблемы правового регулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Владикавказ, 2009. - 20 с.

304. Никифорова И.А. Расследование нецелевого расходования бюджетных средств: дис. ... канд. юрид. наук. - Калиниград, 2016. - 198 с.

305. Офицерова А.В. Нецелевое расходование бюджетных средств: проблемы законодательной регламентации, пенализации и квалификации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2010. - 27 с.

306. Слепенкова Л.В. Административно-правовое регулирование государственного оборонного заказа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2010. - 25 с.

307. Соколова М.В. Деятельность следователя по наложению ареста имущество: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2019. - 221 с.

308. Стельмах В.Ю. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами как следственное действие: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013. - 240 с.

309. Ступников О.А. Административная процедура размещения заказов: автореф. дис. ... канд. юр. наук. - М., 2011. - 24 с.

310. Федоренко А.Ю. Криминалистическая техника в предупреждении и пресечении противодействия раскрытию преступлений: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М. 2001. - 25 с.

311. Халиков А.Н. Теория и практика выявления и расследования должностных преступлений: криминалистический аспект: дис. ... докт. юрид. наук. - Уфа, 2011. - 280 с.

312. Халиуллин Т.А. Процедуры принятия управленческих решений при конкурсном размещении государственного заказа на

поставку продукции для государственных нужд: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж. - 2011. - 24 с.

313. Хорьяков С.Н. Процессуальная самостоятельность следователя: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 212 с.

314. Частнов К.С. Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: дис. ... канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 2010. - 201 с.

315. Шмелева М.В. Гражданско-правовое регулирование контрактных отношений при государственных и муниципальных закупках в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2013. - 45 с.

316. Щегулина А.К. Криминологическая характеристика и предупреждение должностных преступлений в бюджетной сфере: дис. ... канд. юрид. наук. - М. 2006. - 195 с.

Интернет-ресурсы

317. Аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам III квартала 2019 года // Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://www.minfin.ru (Дата обращения: 20.01.2020).

318. Обзор типовых нарушений в сфере госзакупок // [Электронный ресурс] URL: https://fas.gov.ru/news/27963 (дата обращения 11.07.2019).

319. Основные результаты прокурорской деятельности за январь-май 2019 года // [Электронный ресурс] URL: https://www.genproc.gov.ru/stat/data/1644740/ (Дата обращения 11.11.2019).

320. Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2019 году // [Электронный ресурс] Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации URL: http://gosman.ru (Дата обращения: 16.02.2020).

321. URL: https://e.ugpr.ru.

322. URL: zakupki.gov.ru.

323. URL: http://www.osce.org.

324. URL: http://skrf.su. URL: http://base.spinform.ru.

325. URL: http://etalonline.by.

326. URL: http://genproc.gov.ru.

327. URL: http://pravo.gov.ru.

328. URL: https://fishki.net.

329. URL: http://www.gks.ru.

330. URL: https://www.rbc.ru

331. URL: http://www.taxes.gov.az.

332. URL: http://www.vsrf.ru.

333. URL: https://rospravosudie.com.

334. URL: httpsV/мвд.рф.

335. URL: https://www.mintrans.ru/activities.

336. URL: http://sledcom.ru.

337. Информационно-правовой портал «Гарант».

338. Справочно-правовая система «Консультант плюс».