Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Яковлева, Светлана Анатольевна

• Яковлева, Светлана Анатольевна
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Яковлева, Светлана Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ИМИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ

§ 1. Становление и развитие законодательства об уголовно-правовой охране представителей власти, выполняющих управленческие функции, в дореволюционной России.

§ 2. Охрана представителей власти, выполняющих управленческие функции, в истории уголовного права советского и постсоветского периодов (1917-1996 гг.).

Глава II. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

§ 1. Деятельность представителей власти как объект уголовно-правовой охраны.

§ 2. Представитель власти как потерпевший в преступлениях против порядка управления.

Глава III. НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ (ХАРАКТЕРИСТИКА И ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ)

§ 1. Общая характеристика насильственных посягательств в отношении представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

§ 2. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

§ 3. Применение насилия в отношении представителя власти.

§ 4. Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей»

Актуальность исследования. Рост количества насильственных деяний и низкая их раскрываемость свидетельствуют о создании реальной угрозы стабильности в обществе и государстве. В подобной обстановке важная роль отводится повышению авторитета органов государственной власти, нормальному их функционированию, законной деятельности уполномоченных лиц государственных органов управления, жизнь, здоровье и физическая свобода которых подвергается опасности в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

Насильственные посягательства в отношении представителей власти являются специфичными преступлениями. Во-первых, они посягают на две группы общественных отношений. Нарушая нормальную деятельность определенных звеньев государственного аппарата, рассматриваемые деяния снижают их эффективность, в частности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Кроме того, указанные преступления связаны с посягательством на жизнь, здоровье и иные правоохраняемые интересы представителей власти, что существенно повышает их общественную опасность.

Во-вторых, совершение преступления, предусмотренного ст. 321 УК, относящегося к этой же группе деяний, свидетельствует о том, что: а) судебный приговор надлежащим образом не исполняется, в связи с чем наносится урон авторитету судебной власти и авторитету уголовно-исполнительной системы страны; между тем реализация судебных решений является одним из необходимых и наиболее важных условий выполнения возложенных на судебную власть функций; б) в отношении виновных цели наказания, а при заключении под стражу - цели мер пресечения не достигаются.

В связи с указанными обстоятельствами государство применяет комплекс мер по предупреждению рассматриваемых видов преступлений, среди которых важное значение имеют уголовно-правовые средства борьбы с преступными посягательствами на представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

С учетом сказанного представляется актуальным изучение социальной обусловленности, юридической природы, эффективности, возможностей дальнейшего совершенствования законодательной конструкции и практики применения уголовно-правовых норм, обеспечивающих законную управленческую деятельность представителей власти, уточнение и углубление некоторых теоретических положений как по данной проблеме, так и по смежным вопросам, что и обусловило выбор темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В работах М.И. Бажано-ва, Н.И. Ветрова, В.А. Владимирова, П.И. Гришаева, П.Ф. Гришанина, П.С. Елизарова, М.П. Журавлева, П.П. Замосковцева, Е.А. Козельцева, Б.А. Курино-ва, Ю.И. Ляпунова, В.Д. Меньшагина, А.А. Пионтковского, Г.Ф. Поленова, И.И. Солодкина, В.В. Сташиса, М.Х. Сулайманова, Ф.Р. Сундурова, Е.С. Сухарева, А.Н. Трайнина, Н.И. Трофимова, Г. Хазака, О.Ф. Шишова, С.С. Яценко и др. осуществлено исследование преступлений в отношении представителей власти, в которых насилие во всех своих проявлениях являлось способом их совершения.

Проблема уголовно-правовой оценки насилия над лицами в связи с выполнением ими служебного или общественного долга рассматривалась в кандидатской диссертации А.В. Кладкова. Однако эта работа основывалась на УК РСФСР 1960 г.

Отдельные аспекты характеристики преступления, дезорганизующего работу исправительно-трудовых учреждений, подвергались анализу в диссертациях, научных публикациях и учебной литературе (А.Р. Абдрахманова, М.И. Бажанов, А.В. Басков, А.И. Друзин, А.И. Кулагин, Г.И. Курбатова, В. Писарев, П. Пономарев, Ш.С. Рашковская, В. Самсонов, А. Сафронов, И.А. Сперанский, Н.А. Стручков, П.Ф. Тельнов, И.М. Тяжкова, А.И. Чучаев и др.).

Подавляющее большинство работ исследователей осуществлялось в иных общественно-политических условиях, чем существуют в настоящее время, и было основано на базе прежнего уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального, административного законодательства РСФСР. Они, бесспорно, создали необходимую теоретическую базу для дальнейшей разработки рассматриваемых вопросов. Однако в связи с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. появились новые проблемы, требующие научного осмысления и выработки теоретически обоснованных рекомендаций.

Соответствующие главы в учебниках по Особенной части уголовного права и в комментариях к Уголовному кодексу РФ 1996 г., подготовленные Г.Н. Борзенковым, М.П. Журавлевым, Н.Г. Ивановым, А.В. Кладковым, B.C. Комиссаровым, Ю.А. Красиковым, С.В. Максимовым, З.А. Незнамовой, А.С. Никифоровым, Н.Н. Смирновой и др., в силу своей специфики не могут заменить монографических исследований.

Вместе с тем до настоящего времени комплексному изучению проблем уголовно-правовой оценки насилия в отношении представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей в различных областях государственно-управленческой деятельности, на наш взгляд, не уделяется должного внимания. Многие вопросы квалификации насильственных посягательств на указанных лиц остаются дискуссионными, судебно-следственная практика нуждается в научных рекомендациях по уголовно-правовой оценке насилия, а законодательство - в дальнейшем совершенствовании, в согласовании с административным, таможенным, налоговым, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством.

Цели и задачи исследования. Целями диссертационной работы являются: а) исследование социальной обусловленности уголовно-правовых норм об ответственности за насильственные деяния в отношении представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, определение их юридической природы, выявление тенденций развития уголовного законодательства в этой области, выработка уголовно-правового понятия насильственных преступлений в отношении представителей власти; б) углубленный анализ дискуссионных проблем ответственности за посягательства на государственно-управленческие отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, другой - уполномоченное лицо органа государственной власти; в) разработка предложений по уголовно-правовой оценке насилия в отношении представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей; г) выработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию законодательной регламентации уголовно-правового обеспечения нормального функционирования органов государственной власти в области государственного управления и законной деятельности их представителей в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

Сформулированные цели предопределили постановку следующих задач:

- определить социальную и юридическую природу насильственных посягательств в отношении представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, показать социальную обусловленность уголовно-правового обеспечения деятельности указанных лиц, очертить круг общественных отношений, терпящих урон при совершении рассматриваемых преступлений;

- сформулировать понятие насильственного преступления, совершаемого в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей в правоохранительной, контролирующей и иных сферах государственного управления, в уголовно-исполнительной системе страны, установить их виды, исследовать общие и отличительные признаки данных посягательств, показать их место в системе преступлений против порядка управления;

- осуществить ретроспективный анализ правового регулирования ответственности за посягательства на представителей власти в России; провести компаративное исследование уголовно-правового обеспечения управленческой деятельности представителей власти на базе Модельного уголовного кодекса СНГ, законодательства государств-участников СНГ и ряда других зарубежных государств;

- исследовать понятийный аппарат уголовно-правовых норм, обеспечивающих исполнение должностных обязанностей представителями власти в правоохранительной, контролирующей и иных сферах государственного управления, в уголовно-исполнительной системе страны, на предмет их соответствия отраслевому законодательству, регламентирующему указанные виды деятельности;

- разработать предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, предусмотренные ст. 317, 318 и 321 УК, практики их применения;

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают проблемы уголовно-правового регулирования ответственности за насильственные преступления в отношении представителей власти в связи с исполнением ими возложенных на них законом должностных обязанностей в области государственного управления.

Предметом исследования являются:

- государственная управленческая деятельность представителей власти;

- памятники уголовного права об ответственности за деяния, нарушающие нормальное функционирование государственных органов власти и их уполномоченных представителей;

- действующие уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за насильственные преступные посягательства на управленческую деятельность органов государственной власти и их уполномоченных представителей в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также за смежные преступления;

- Модельный уголовный кодекс СНГ, законодательство государств-участников СНГ и ряда других зарубежных государств, регламентирующие ответственность за насильственные посягательства на представителя власти;

- нормы действующего российского законодательства, определяющие компетенцию органов государственной власти и их представителей в связи с осуществлением ими служебной деятельности в различных сферах государственного управления;

- научные публикации по исследуемым вопросам;

- судебно-следственная практика по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 317, 318 и 321 УК.

Методологическая основа и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет общенаучный (диалектический) метод познания.

При подготовке диссертации также применялись исторический, статистический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-сравнительный методы.

Нормативную базу исследования составили памятники русского права до 1917 г., законодательные акты первых лет Советской власти, Уголовные кодексы РСФСР 1922, 1926, 1960 гг. и Уголовный кодекс РФ 1996 г., нормы Конституции РФ, действующего административного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального законодательства, иных законов, регламентирующих компетенцию органов государственной власти и их уполномоченных представителей, а также Модельный уголовный кодекс СНГ, уголовные кодексы государств-участников СНГ, современное уголовное законодательство некоторых зарубежных стран (Японии, Франции, Швейцарии, ФРГ, Китайской Народной Республики и др.).

Теоретической основой исследования явились научные труды в области философии, социологии, истории государства и права, общей теории права, теории уголовного права, конституционного, административного права, уголовно-процессуального права, уголовно-исполнительного права, относящиеся к проблемам диссертации.

Эмпирической базой диссертационной работы являются как собственные конкретно - социологические исследования, так и данные других специалистов.

Кроме разъяснений и опубликованной судебной практики Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) за 1962-1999 гг., при подготовке диссертации были использованы материалы 165 уголовных дел, рассмотренных судами Чувашской Республики, Краснодарского края, материалы прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары за 1997 -2002 гг. Проведен анализ журнальных публикаций за последние пять лет. Учтен опыт работы следователем органов внутренних дел.

Научная новизна исследования определяется тем, что это одна из первых работ, посвященная комплексному исследованию проблем уголовной ответственности за насильственные преступления в отношении представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, выполненная на базе Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ 1996 г. с учетом нового административного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права и др. отраслей законодательства, регламентирующих деятельность государственных органов и их представителей в различных сферах государственного управления. Проведенное исследование позволило выявить социальную и юридическую природу насильственных посягательств на лиц, выполняющих управленческие функции, очертить их круг, раскрыть содержание признаков рассматриваемых преступлений, внести ряд предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, имеющих целью обеспечение нормальной деятельности определенных звеньев государственного аппарата и личной неприкосновенности представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, разработать рекомендации по уголовно-правовой оценке насилия в отношении указанных лиц.

На защиту выносятся следующие научные положения, выводы и рекомендации:

1. Насильственные преступления в отношении представителей власти, выполняющих управленческие функции, - это умышленные, общественно опасные, противоправные деяния, посягающие на нормальную деятельность государственных органов управления и сопряженные с применением физического или психического насилия, влекущего лишение жизни потерпевшего или его близких, либо причинение вреда здоровью или создающего угрозу причинения такого вреда, либо смерти потерпевшего, совершаемые в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц или из мести за такую деятельность.

2. Первые посягательства на управленческую деятельность представителей власти были известны со времен Русской Правды. Ст. 1 Краткой редакции Русской Правды содержала комплексную уголовно-правовую норму, предусматривавшую ответственность: а) в случае причинения смерти «княжим мужам» (уполномоченным лицам княжеской власти) по личным мотивам; б) в случае убийства представителя феодальной администрации в связи с его служебной деятельностью.

Раннефеодальное русское уголовное законодательство фактически закрепило используемые и современным законодателем такие признаки, как исполнение должностных обязанностей на момент совершения деяния и мотив мести за осуществляемую представителями власти управленческую деятельность.

3. Уголовные кодексы РСФСР 1922 г. и 1926 г. содержали два вида нарушения нормальной или, по терминологии закона, правильной управленческой деятельности органов государственной власти: а) «сопротивление» представителям власти и б) «принуждение» ее представителей. Действие норм ограничивалось временными рамками: представитель власти должен был находиться непосредственно при исполнении возложенных на него законом обязанностей, что недостаточно адекватно отражало социальные потребности уголовно-правовой охраны указанных лиц.

4. С принятием УК РСФСР 1960 г. появляется тенденция увеличения количества специальных норм, обеспечивающих безопасность деятельности отдельных представителей власти, в частности работников милиции в связи с выполнением ими управленческих функций. В УК РСФСР 1960 г. берется под особую государственную защиту сфера государственного управления - охрана общественного порядка, осуществляемая работниками милиции, народными дружинниками, представителями общественности (ст. 191, 1911, 1912 УК).

5. Видовым объектом преступлений, предусмотренных ст. 317, 318, 321 УК, следует считать урегулированную нормативными правовыми актами деятельность правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, осуществляемую представителями власти, наделенными в установленном законом порядке властными полномочиями, и военнослужащими.

Государственная управленческая деятельность представителей власти считается законной, если она: 1) не выходит за пределы предоставленных им полномочий; 2) осуществляется с соблюдением установленного законом порядка.

6. Насильственные преступления в отношении представителей государственной власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей двух-объектны. Это обусловлено существованием сложных многоуровневых общественных отношений, охраняемых государством. В качестве первого объекта выступает законная деятельность представителя власти; второго - жизнь, здоровье либо физическая или психическая неприкосновенность потерпевшего.

7. В ст. 317 УК конкретизирован объект уголовно-правовой охраны, им признается законная деятельность сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Под охраной общественного порядка следует понимать выявление и пресечение правонарушений и преступлений, а под обеспечением общественной безопасности - поддержание состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от наличных или возможных угроз.

8. Представителем власти является должностное лицо органа государственной власти, осуществляющее от имени государства предусмотренные законом властные полномочия в отношении физических и юридических лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, несущее юридическую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей.

Он характеризуется следующими признаками: 1) нахождение на государственной должности в органах государственной власти; 2) осуществление функций представляемого им государственного органа власти в пределах возложенной законом компетенции; 3) наделение властными полномочиями в отношении лиц (юридических и физических), не находящихся от него в служебной зависимости; 4) предусмотренная законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функциональных должностных и служебных обязанностей.

9. К сотрудникам правоохранительных органов, выполняющих государственно-управленческие функции в области охраны общественного порядка и в области обеспечения общественной безопасности, следует относить сотрудников органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов федеральной государственной охраны, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

10. Предлагается новая редакция ст. 317, 318 и 321 УК, а также дополнение Уголовного кодекса ст. 3181.

Статья 317. Убийство представителя власти или военнослужащего

Убийство представителя власти, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность, наказывается .».

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

1. Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им возложенных на него законом должностных обязанностей, а равно близких указанного лица наказывается.

2. Применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им возложенных на него законом должностных обязанностей, а равно близких указанного лица наказывается.

3. Применение насилия, опасного для жизни, в отношении представителя власти в связи с исполнением им возложенных на него законом должностных обязанностей, а равно близких названного лица наказывается.».

Статья 3181. Угроза в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей

Угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества, причинением иного существенного вреда правам и законным интересам представителя власти в связи с исполнением им возложенных на него законом должностных обязанностей, а равно совершение указанных в настоящей статье действий в отношении его близких наказывается .».

Статья 321. Дезорганизация деятельности учреэвдений, обеспечивающих изоляцию от общества

1. Угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества, причинением иного существенного вреда правам и законным интересам в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, или его близких в целях воспрепятствования его законной деятельности или из мести за такую деятельность, наказывается.

2. Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, или его близких, совершенное с той же целью или по тем же мотивам, наказывается.

3. Применение насилия, опасного для здоровья, в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, или его близких, совершенное с той же целью или по тем же мотивам, наказывается.

4. Применение насилия, опасного для жизни, в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, или его близких, совершенное с той же целью или по тем же мотивам, либо создание в указанных учреждениях группировок или активное участие в них, наказывается.».

11. В целях усиления борьбы с преступностью п. «б» ч. 2 следует исключить из ст. 213 УК, а содеянное в этом случае квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 213 и 318 УК.

Так же необходимо поступить и применительно п. «в» ч. 3 ст. 188 УК (совершение контрабанды с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль).

Теоретическая и практическая значимость работы определяется рядом обстоятельств. В диссертации на монографическом уровне проведено исследование вопросов уголовно-правовой оценки насилия в отношении представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, углублены или скорректированы некоторые теоретические положения, относящиеся как в целом к посягательствам против порядка управления, так и к рассмотренным составам преступлений. Результаты исследования, содержащиеся в ней положения и рекомендации, могут быть использованы для дальнейшего анализа проблем уголовно-правового обеспечения управленческой деятельности представителей власти, нормального функционирования определенных звеньев государственного аппарата, а также смежных проблем.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется: а) сформулированными конкретными предложениями по совершенствованию законодательства; б) рекомендациями судебно-следственной практике по уголовно-правовой оценке насилия в отношении представителей власти; в) возможностью использования результатов исследования при подготовке постановления Пленума Верховного Суда РФ по применению законодательства об ответственности за насильственные преступления в отношении представителей власти; г) использованием материалов диссертации при преподавании уголовного права, спецкурса (спецсеминара) «Преступления против порядка управления».

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права и криминологии Ульяновского государственного университета, где и проводилось ее обсуждение. Основные положения диссертации опубликованы в научных статьях и докладывались на научно-практических конференциях и семинарах (Ульяновск, 1999, 2000, 2003; Чебоксары, 2003).

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографии. Ш

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Яковлева, Светлана Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать ряд теоретических выводов, рекомендаций, адресованных правоприменительной практике, а также предложений по совершенствованию действующего российского уголовного законодательства.

Работа посвящена комплексному исследованию проблем уголовной ответственности за насильственные преступления в отношении представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, выполнена на базе Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ 1996 г. с учетом нового административного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права и др. отраслей законодательства, регламентирующих деятельность государственных органов и их представителей в различных сферах государственного управления. Проведенное исследование позволило выявить социальную и юридическую природу насильственных посягательств на лиц, выполняющих управленческие функции, очертить их круг, раскрыть содержание признаков рассматриваемых преступлений, внести ряд предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, имеющих целью обеспечение нормальной деятельности определенных звеньев государственного аппарата и личной неприкосновенности представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, разработать рекомендации по уголовно-правовой оценке насилия в отношении указанных лиц.

В частности, под насильственными преступлениями в отношении представителей власти, выполняющих управленческие функции, нами предлагается понимать умышленные, общественно опасные, противоправные деяния, посягающие на нормальную деятельность государственных органов управления и сопряженные с применением физического или психического насилия, влекущего лишение жизни потерпевшего или его близких, либо причинение вреда здоровью или создающего угрозу причинения такого вреда, либо смерти потерпевшего, совершаемые в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц или из мести за такую деятельность.

Следует отметить, что первые посягательства на управленческую деятельность представителей власти были известны со времен Русской Правды. Ст. 1 Краткой редакции Русской Правды содержала комплексную уголовно-правовую норму, предусматривавшую ответственность: а) в случае причинения смерти «княжим мужам» (уполномоченным лицам княжеской власти) по личным мотивам; б) в случае убийства представителя феодальной администрации в связи с его служебной деятельностью.

Раннефеодальное русское уголовное законодательство фактически закрепило используемые и современным законодателем такие признаки, как исполнение должностных обязанностей на момент совершения деяния и мотив мести за осуществляемую представителями власти управленческую деятельность.

Уголовные кодексы РСФСР 1922 г. и 1926 г. содержали всего два вида нарушения нормальной или, по терминологии закона, правильной управленческой деятельности органов государственной власти: а) «сопротивление» представителям власти и б) «принуждение» ее представителей. Действие норм ограничивалось временными рамками: представитель власти должен был находиться непосредственно при исполнении возложенных на него законом обязанностей, что, по нашему мнению, недостаточно адекватно отражало социальные потребности уголовно-правовой охраны указанных лиц.

С принятием УК РСФСР 1960 г. появляется тенденция увеличения количества специальных норм, обеспечивающих безопасность деятельности отдельных представителей власти, в частности работников милиции в связи с выполнением ими управленческих функций. В УК РСФСР 1960 г. берется под особую государственную защиту сфера государственного управления — охрана общественного порядка, осуществляемая работниками милиции, народными

1 2 дружинниками, представителями общественности (ст. 191, 191 , 191 УК).

На наш взгляд, видовым объектом преступлений, предусмотренных ст.

317, 318, 321 УК, следует считать урегулированную нормативными правовыми актами деятельность правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, осуществляемую представителями власти, наделенными в установленном законом порядке властными полномочиями, и военнослужащими.

Государственная управленческая деятельность представителей власти считается законной, если она: 1) не выходит за пределы предоставленных им полномочий; 2) осуществляется с соблюдением установленного законом порядка.

Насильственные преступления в отношении представителей государственной власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей являются двухобъектными. Это обусловлено существованием сложных многоуровневых общественных отношений, охраняемых государством. В качестве первого объекта выступает законная деятельность представителя власти; второго — жизнь, здоровье либо физическая или психическая неприкосновенность потерпевшего.

Надо сказать, что в ст. 317 УК конкретизирован объект уголовно-правовой охраны, им выступает законная деятельность сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Под охраной общественного порядка следует понимать выявление и пресечение правонарушений и преступлений, а под обеспечением общественной безопасности — поддержание состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от наличных или возможных угроз.

В работе определяется круг потерпевших в преступлениях, предусмотренных ст. 317, 318 и 321 УК. Мы полагаем, что представителем власти является должностное лицо органа государственной власти, осуществляющее от имени государства предусмотренные законом властные полномочия в отношении физических и юридических лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, несущее юридическую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функциональных обязанностей.

Он характеризуется следующими признаками: 1) нахождение на государственной должности в органах государственной власти; 2) осуществление функций представляемого им государственного органа власти в пределах возложенной законом компетенции; 3) наделение властными полномочиями в отношении лиц (юридических и физических), не находящихся от него в служебной зависимости; 4) предусмотренная законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функциональных должностных и служебных обязанностей.

К сотрудникам правоохранительных органов, выполняющих государственно-управленческие функции в области охраны общественного порядка и в области обеспечения общественной безопасности, следует относить сотрудников органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов федеральной государственной охраны, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Нами предлагается новая редакция ст. 317, 318 и 321 УК, а также дополнение Уголовного кодекса ст. 3181.

Статья 317. Убийство представителя власти или военнослужащего

Убийство представителя власти, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность, наказывается .».

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

1. Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им возложенных на него законом должностных обязанностей, а равно близких указанного лица наказывается.

2. Применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им возложенных на него законом должностных обязанностей, а равно близких указанного лица наказывается.

3. Применение насилия, опасного для жизни, в отношении представителя власти в связи с исполнением им возложенных на него законом должностных обязанностей, а равно близких названного лица наказывается.».

Статья 3181. Угроза в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей

Угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества, причинением иного существенного вреда правам и законным интересам представителя власти в связи с исполнением им возложенных на него законом должностных обязанностей, а равно совершение указанных в настоящей статье действий в отношении его близких наказывается .».

Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

1. Угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества, причинением иного существенного вреда правам и законным интересам в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, или его близких в целях воспрепятствования его законной деятельности или из мести за такую деятельность, наказывается.

2. Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, или его близких, совершенное с той же целью или по тем же мотивам, наказывается.

3. Применение насилия, опасного для здоровья, в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, или его близких, совершенное с той же целью или по тем же мотивам, наказывается.

4. Применение насилия, опасного для жизни, в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, или его близких, совершенное с той же целью или по тем же мотивам, либо создание в указанных учреждениях группировок или активное участие в них, наказывается.».

По нашему мнению, в целях усиления борьбы с преступностью п. «б» ч. 2 следует исключить из ст. 213 УК, а содеянное в этом случае квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 213 и 318 УК.

Так же необходимо поступить и применительно п. «в» ч. 3 ст. 188 УК (совершение контрабанды с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Яковлева, Светлана Анатольевна, 2003 год

1. Нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации.

3. Модельный уголовный кодекс для государств участников СНГ от 17 февраля 1996 г. // Информационный бюллетень. - 1996. - № 10.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации.

5. Таможенный кодекс Российской Федерации.

6. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.

7. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г.

8. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.

9. Уголовный кодекс РФ 1996 г.

10. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики.

11. Уголовный кодекс Республики Беларусь.11. Уголовный кодекс Грузии.

12. Уголовный кодекс Кыргызстана.

13. Уголовный кодекс Республики Молдова.

14. Уголовный кодекс Республики Таджикистан.

15. Уголовный кодекс Республики Узбекистан.16. Уголовный кодекс Украины.17. Уголовный кодекс Испании.

16. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики.19. Уголовный кодекс Польши.20. Уголовный кодекс ФРГ.

17. Уголовный кодекс Швейцарии.22. Уголовный кодекс Японии.

18. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

19. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

20. Артикул Воинский 1715 г.// Российское законодательство X — XX вв. Т. 4.-М., 1986 г.

21. Временная инструкция Наркомюста РСФСР от 23 июля 1918 г. «О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового» // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг.-М., 1953.

22. Декрет ВЦИК РСФСР № 2 «О суде» // СУ РСФСР. 1918. - № 26.

23. Декрет ВЦИК РСФСР от 19 апреля 1919 г. «О лагерях принудительных работ» // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. -М., 1953.

24. Закон Верховного Совета РСФСР от 25 июля 1962 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1962. - № 29. - Ст. 449.

25. Закон РФ «О безопасности» // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. -№ 15. - Ст. 769; САПП РФ. - 1993. - № 52. - Ст. 5086; СЗ РФ. - 2002. - № 30. -Ст. 3033.

26. Федеральный Закон «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. - № 22. - Ст. 2063.

27. Федеральный Закон «О внешней разведке» // СЗ РФ. 1996. - № 3. -Ст. 143; 2000. - № 46. - Ст. 4537; 2003. - № 27 (ч. 1). - Ст. 2700.

28. Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 22 марта 1995 Г.//СЗ РФ.- 1995. № 17.-Ст. 1471.

29. Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 19 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. - № 21. - Ст. 1927.

30. Федеральный Закон «О государственной охране» // СЗ РФ. 1996. -№ 22. - Ст. 2594; 1997. - № 29. - Ст. 3502; 2000. - № 46. - Ст. 4537; 2002. - № 19.-Ст. 1794; 2003.-№27 (ч. 1).-Ст. 2700.

31. Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ

32. РФ. 1995. - № 33. - Ст. 3349; 1997. - № 29. - Ст. 3502; 1998. - № 30. - Ст. 3613; 1999.-№ 2.-Ст. 233; 2000. - № 1 (ч. 1).-Ст. 8; 2001. - № 13.-Ст. 1140; 2003.-27(ч. 1).-Ст. 2700.

33. Федеральный Закон «О федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. 1995. - № 15. - Ст. 1269; 2000. - № 1 (ч. 1 ). - Ст. 9; 2000. - № 46. - Ст. 4537; 2002. - № 19. - Ст. 1794; 2002. - № 30. - Ст. 3033; 2003. - № 2. - Ст. 156; 2003. -№ 27 (ч. 1).-Ст. 2700.

34. Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. - № 24; 1999.-№30; 2001. -№41.

35. Положение об общих местах заключения РСФСР // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. -М., 1953.

36. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации // СЗ РФ. 1994. - № 27. - Ст. 2855.

37. Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка // СП РСФСР. 1960. - № 14.

38. Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ от 14 августа 1992 г. // САПП РФ. 1992. - № 8. - Ст. 507.

39. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий // СЗ РФ. 2002. - № 38. - Ст. 3585.

40. Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ // СЗ РФ. — 2003. -№23.-Ст. 2197.

41. Положение о Государственном комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ // СЗ РФ. -2003. № 23. - Ст. 2198.

42. Положение Наркомюста РСФСР от 15 ноября 1920 г. Об общих местах заключения РСФСР //

43. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1959 г. «Об участии общественности в охране общественного порядка в стране» // СП СССР. 1959.-№4.

44. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 276 «О департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. - № 10. - Ст. 1204.

45. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 888 «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. - № 33. - Ст. 4007.

46. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. - № 11.-Ст. 1288.

47. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. -№ 19.-Ст. 207.

48. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. «Об усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников // Ведомости Верховного Совета СССР. 1962.-№8.

49. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1966.-№ 30. - Ст. 595.

50. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью» // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1973. № 23; 1981. - № 10; 1988. - № 2.

51. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. - № 22; 1981.-№ 10.

52. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 января 1984 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. - № 5. Ст. 168.

53. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 декабря 1989 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. - № 50. - Ст. 1477.

54. Русская Правда (Краткая редакция) // Российское законодательство XXX вв. Т. 1. М., 1984; Памятники русского права. Вып. 1 - М., 1952.

55. Русская Правда (Пространная редакция) // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 1. М., 1984.

56. Соборное уложение 1649 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. З.-М., 1985.

57. Судебник 1497 г. // Российское законодательство X XX вв. Т. 2. - М.,1985.

58. Судебник 1550 г. // Российское законодательство X XX вв. Т. 2. - М.,1985.

59. Судебник 1589. // Судебники XV XVI вв. - М. - Л., 1952.

60. Уголовное Уложение 1903 г.

61. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 6. М., 1988.2. Судебная практика

62. Постановление № 16 Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1962 г. «О судебной практике по делам об уголовной ответственности за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1962. - № 6.

63. Постановление № 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. «О судебной практике по делам об умышленных убийствах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. - № 2.

64. Постановление № 1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. - № 3.

65. Постановление № 29 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже иразбое» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 3. К н и г и-2003. -№ 2.

66. Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовая охрана деятельности исправительно-трудовых учреждений. Ульяновск, 1996.

67. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1997.

68. Аниянц М.К. Ответственность за преступления против жизни по действующему законодательству союзных республик. М., 1964.

69. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. -М., 1975.

70. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.

71. Белогриц-Котляревский Л.С. Учебник русского уголовного права. Общая и особенная части. Киев - СПб. - Харьков, 1904.

72. Бородин С.В. Квалификация убийств по советскому уголовному праву.-М, 1963.

73. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М., 1963.

74. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

75. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1999.

76. Ветров Н.И. Преступления против порядка управления, посягающие на нормальную деятельность органов внутренних дел. М., 1989.

77. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Преступления против порядка управления. М., 1969.

78. Власов В.А. Основы советского государственного управления. М.,1960.

79. Власов И.С., Тяжкова И.М. Ответственность за преступления против правосудия. -М., 1968.

80. Вопросы особенной части советского уголовного права в УК РСФСР1960 года (учебное пособие). М., 1962.

81. Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. Ростов-на-Дону, 1998.

82. Ворошилин Е.В., Здравомыслов Б.В., Кладков А.В. Новое советское уголовное законодательство. Особенная часть. -М.: ВЮЗИ, 1985.

83. Гаухман Л.Д. Борьба с насильственными посягательствами. М.,1969.

84. Гаухман Л.Д. Насилие как средство совершения преступления. М.,1974.

85. Гаухман Л.Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с насильственными преступлениями в СССР. Саратов, 1981.

86. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений. Л., 1979.

87. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В.А. Козбаненко. М., 2000.

88. Греков Б.Д. Крестьяне на Руси. М. - Л., 1946.

89. Греков Б.Д. Киевская Русь. М., 1959.

90. Гришаев П.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности и общественного порядка. М., 1957.

91. Гришаев П.И. Преступления против порядка управления. М., 1959.

92. Гришанин П.Ф., Владимиров В.А. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М., 1962.

93. Гришанин П.Ф., Журавлев М.П. Преступления против порядка управления. — М., 1963.

94. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М.,1994.

95. Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. -М., 1973.

96. Должностные и хозяйственные преступления. М., 1938.

97. Дубовец П.А. Ответственность за телесные повреждения по советскому уголовному праву. М., 1964.

98. Елизаров П.С. Ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников. Киев, 1973.

99. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. -М, 1965.

100. Еропкин М.И., Попов Л.И. Административно-правовая охрана общественного порядка. JI., 1973.

101. Журавлев М.П. Ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников. М., 1965.

102. Загородников Н.И. Преступления против жизни. М., 1961.

103. Замосковцев П.В. Уголовная ответственность за посягательства на управленческую деятельность работников милиции и народных дружинников по охране общественного порядка. Омск, 1980.

104. Иванов В.Д. Вопросы борьбы с посягательствами против правосудия в деятельности органов суда и следствия Казахской ССР. Караганда, 1975.

105. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996.

106. История государства и права России / Под ред. С.А. Чибиряева. М.,1999.

107. Каиржанов Е.К. Интересы трудящихся и уголовный закон. Алма-Ата, 1973.

108. Карамзин Н.М. История государства российского. Т. 2. СПб., 1842.

109. Кафаров Т.М., Мусаев Ч.Т. Борьба с посягательствами на общественный порядок (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Баку, 1983.

110. Кейзеров Н.М. Власть и авторитет: критика буржуазных теорий. М.,1973.

111. Кизилов А.Ю. Уголовно-правовая охрана управленческой деятельности представителей власти. Ульяновск, 2002.

112. Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления посоветскому уголовному праву. М., 1956.

113. Кириченко В.Ф. Виды должностных преступлений по советскому уголовному праву. М., 1959.

114. Колоколов Г.М. Уголовное право. Лекции. Особенная часть. М.,1902.

115. Колонтаевский Ф.Е. Вопросы теории и практики реализации законодательства о милиции в деятельности аппаратов и подразделений охраны общественного порядка милиции общественной безопасности. М., 1993.

116. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Изд. 6-е. СПБ, 1908.

117. Комментарий УК РСФСР. М., 1963.

118. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. Ю.Д. Северина.-М., 1984.

119. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 1996.

120. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.,1997.

121. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1998.

122. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 2001.

123. Красиков А.Н. Преступления против права человека на жизнь. Саратов, 1999.

124. Красиков Ю.А., Алакаев A.M. Понятие преступления. Множественность преступлений. Лекции 2-3. М., 1996.

125. Крашенинников А.А. Угроза в уголовном праве России (проблемы теории и практики правового регулирования) Ульяновск, 2002.

126. Кудинов Л.Д. Субъекты правоохранительной деятельности. Волгоград, 1992.

127. Кузнецова Н.Ф. Уголовная ответственность за нарушение общественного порядка. -М, 1963.

128. Курбанов М.М. Уголовно-правовая охрана субъектов уголовного процесса. Махачкала, 2001.

129. Курс советского уголовного права. В 6-ти т. Часть Особенная. Т. 6. / Под ред. А.А. Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.М. Чхиквадзе. М., 1971.

130. Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т. 4. — JL, 1978.

131. Курс уголовного права. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. Т. 1.-М., 1999.

132. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 2000.

133. Левертова О.А. Ответственность за психическое насилие по советскому уголовному праву. Омск, 1978.

134. Левитов Н.Д. О психических состояниях человека. М., 1964.

135. Меньшагин В.Д. Преступления против порядка управления. М.,1938.

136. Меньшагин В.Д., Вышинская З.А. Советское уголовное право. М.,1950.

137. Мрочек-Дроздовский П.Н. Исследование о Русской Правде. Приложение ко 2 вып. Учен. Зап. Моск. ун-та. Кн. 1. М., 1886.

138. Набоков В.Д. Элементарный учебник Особенной части русского уголовного права. СПб., 1903.

139. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. -М, 1996.

140. Неклюдов Н.А. Руководство к Особенной части русского уголовного права.-СПб., 1876.

141. Нерсесянц B.C. Общая теория государства и права. М., 1999.

142. Новое уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1996.

143. Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. М., 2001.

144. Общая теория государства и права / Отв. ред. Н.М. Марченко. Т. 1.1. М., 1998.

145. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.,1993.

146. Особо опасные государственные преступления. М., 1963.

147. Ответственность за государственные преступления. М., 1988.

148. Очерки истории СССР. Период феодализма. XVII в. М., 1955.

149. Павлов-Сильвинский М.П. Феодализм в России. М., 1988.

150. Памятники русского права / Под ред. С.В. Юшкова. М, 1952.

151. Панов Н.И. Квалификация насильственных преступлений. — Харьков,1986.

152. Пионтковский А.А. Советское уголовное право. Особенная часть. -М., 1928.

153. Пионтковский А.А. Преступления против личности. М., 1938.

154. Пионтковский А.А., Меньшагин В.Д. Курс советского уголовного права. Особенная часть. Т. 1. М., 1955.

155. Пионтковский А.А., Меньшагин В.Д., Чхиквадзе В.М. Курс советского уголовного права. Особенная часть. Т. 2. М., 1959.

156. Побегайло Э.Ф. Умышленные убийства и борьба с ними. Воронеж,1965.

157. Познышнев С.В. Особенная часть русского уголовного права. М.,1912.

158. Поленов Г.Ф. Ответственность за преступления против порядка управления. М., 1966.

159. Правда Русская. Комментарий. Т. 2. / Под ред. Б.Д. Грекова. М.,1947.

160. Пресняков А.Е. Лекции по русской истории. Т. 1. М., 1938.

161. Рарог А.И. Вина в советском уголовном праве. Саратов, 1987.

162. Рашковская Ш.С. Преступления против правосудия. Учебное пособие. М„ 1978.

163. Рожков Н.А. Русская история в сравнительно историческом освещении.-Л.-М., 1928.

164. Российское законодательство Х-ХХ вв.: В 9-ти т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1984-1994.

165. Российское уголовное право. Особенная часть. В 2-ух т. Т. 2 / Под ред. А.И. Рарога. М., 2002.

166. Русская правда. Тольятти, 2002.

167. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг.-М., 1953.

168. Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995.

169. Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 2000.

170. Сборник действующих разъяснений Верховного Суда РСФСР. -М., 1930.

171. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 19241963 гг.-М., 1964.

172. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 19241970 гг.-М., 1972.

173. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 19241986 гг.-М., 1987.

174. Сердюк Л.В. Насилие. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2002.

175. Серегин А.В. Административная ответственность за нарушение общественного порядка. М., 1968.

176. Смирнова Н.Н. Уголовное право. (Общая и особенная часть). -СПб., 1998.

177. Смышляев В.В. Уголовно-правовой механизм реализации лишениясвободы. — Ульяновск, 2000.

178. Советское административное право: Учебник / Под ред. А. П. Коренева.-М., 1986.

179. Советское уголовное право. Часть Особенная. М., 1951.

180. Советское уголовное право. Часть Особенная. М., 1962.

181. Советское уголовное право. Часть Особенная / Под ред. Н.И. Заго-родникова, М.И. Якубовича, В.А. Владимирова. М., 1965.

182. Советское уголовное право. Особенная часть / Под ред. П.И. Гри-шаева, Б.В. Здравомыслова. -М., 1988.

183. Соловьев С.М. Сочинения. Кн. 1. М., 1988.

184. Спасович В.Д. Учебник уголовного права. СПб., 1863.

185. Сташис В.В., Бажанов М.И. Преступления против порядка управления. Харьков, 1971.

186. Сташис В.В., Бажанов М.И. Уголовно-правовая охрана личности. -Харьков, 1976.

187. Студеникин С.С. Советское административное право. М., 1950.

188. Судебная медицина / Под ред. А.А. Матышева и А .Р. Деньковско-го. -Л, 1985.

189. Судебники XV- XVI вв. М. - Л., 1952.

190. Сухарев Е.А., Трофимов Н.И. Охрана жизни, чести и достоинства работников милиции и народных дружинников. М., 1970.

191. Таганцев Н.С. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., 1904.

192. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. М., 1994.

193. Тельнов П.Ф. Иные государственные преступления. М.: ВЮЗИ,1970.

194. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе.-М., 1968.

195. Трайнин А., Меныпагин В., Вышинская 3. Уголовный кодекс РСФСР. Комментарий / Под ред. И.Т. Голякова. М., 1946.

196. Трайнин А.Н. Уголовное право. Часть Особенная. Преступления против государства и социального порядка. М., 1927.

197. Трайнин А.Н. Уголовное право. Особенная часть. М., 1939.

198. Трайнин А.Н. Состав преступления по советскому уголовному праву. -М., 1951.

199. Уголовное право. Часть Особенная / Под ред. Б.В. Здравомыслова.- М., 1966.

200. Уголовное право. Часть Особенная. М., 1968.

201. Уголовное право. Часть Особенная / Под ред. М.И. Ковалева, М.А. Ефимова, Е.А. Фролова. М., 1969.

202. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1996.

203. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова и B.C. Комиссарова. М., 1997.

204. Уголовное право. Особенная часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 1998.

205. Уголовное право России. Особенная часть. Т. 2 / Под ред. А.Н. Игнатьева и Ю.А. Красикова. М., 1998.

206. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. -М., 1998.

207. Уголовное право. Общая и особенная части / Под ред. В.П. Ревина.- М., 2000.

208. Уголовное право России. Особенная часть / Под. ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 2000.

209. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.

210. Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть особенная. Посягательства личные и имущественные. Пг., 1916.

211. Шарапов Р.Д. Физическое насилие в уголовном праве. СПб.,2001.

212. Шаргородский М.Д. Ответственность за преступления против личности. JL, 1953.

213. Щепкин Е.Н. Варяжская вира. Одесса, 1915.

214. Энциклопедический юридический словарь. 2-ое изд.- М., 1998.

215. Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. -Киев, 1986.4. С т а т ь и

216. Бриллиантов А.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с дезорганизацией нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества // Труды Кировского филиала Московской государственной юридической академии. Киров, 2000.

217. Брусницын JI.B. Посткриминальное воздействие угроза правосудию XXI в. // Государство и право. - 2001. - № 11.

218. Гаухман Л. Уголовное законодательство об охране лиц, выполняющих служебный или общественный долг // Законность. — 1995. № 11.

219. Дементьев В. Об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников // Социалистическая законность. 1963. - № 3.

220. Друзин А.И. Чучаев А.И. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (проблемы законодательного регулирования) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2002. - № 4.

221. Жоглина М.Е. Понятие «представитель власти» в уголовном праве // Следователь. 1998. - № 5.

222. Загородников Н.И. Общественный порядок и пути его укрепления // Советское государство и право. 1971. - № 10.

223. Кочетков А., Хохлов А. О квалификации посягательств на лицо, охраняющее общественный порядок // Советская юстиция. 1990. - № 18.

224. Лысов М.Д. Логико-структурный анализ понятий и признаков преступлений в действующем Уголовном кодексе РФ // Государство и право. -1997. -№ 12.

225. Козаченко И.Я., Сабиров Р.Д. Уголовно-правовое понятие насилия // Уголовный закон и совершенствование мер борьбы с преступностью. — Свердловск, 1981.

226. Козельцев Е.В. Понятие объекта преступлений, посягающих на деятельность представителей власти или общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка // Ученые записки Саратовского юридического института. Вып. 11.- Саратов, 1964.

227. Кондрашова Т.В Понятие физического насилия как средства совершения половых преступлений // Проблемы борьбы с преступностью и пути развития уголовного законодательства. Свердловск, 1984.

228. Москалькова Т.Н. Безопасность работников правоохранительных органов: перспективы совершенствования законодательства // Вестник МВД РФ. -1994.-№4.

229. Панов Н.И. Квалификация преступлений, совершаемых путем применения физического насилия // Проблемы дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности ОВД. Киев, 1986.

230. Пинчук В. Преступления, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений // Советская юстиция. 1962. - № 21.

231. Писарев В., Пономарев П. Ответственность за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений // Советская юстиция. -1984. -№ 8.

232. Самсонов В., Сафронов А. Правильно исполнять закон об уголовной ответственности за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений // Социалистическая законность. 1963. - № 2.

233. Сафронов А.Д., Шубина И.И. Защита сотрудников милиции при выполнении ими должностных обязанностей по УК РФ // Государство и право. -1998. -№ 1.

234. Симонов В.И. Характеристика объективных свойств физического насилия // Законность и борьба с преступностью. Межвуз. сб. науч. тр. — Пермь, 1977.

235. Симонов В.И. Характеристика физического насилия как уголовно-правового понятия // Гарантии конституционных прав личности при осуществлении правосудия. Пермь, 1980.

236. Стручков Н.А. Ответственность за сопротивление представителю власти или представителю общественности // Советская юстиция. 1961. - № 1.

237. Тер-Акопов А.А. Проблемы личности в уголовном праве // Человек: преступление и наказание. Рязань, 1994.

238. Ткаченко В.И. Насилие, не опасное и опасное для жизни и здоровья как уголовно-правовая категория // Государство и право. — 1992. № 12.

239. Ткаченко В.И. Понятие и виды убийств // Труды филиала Московской государственной юридической академии в г. Кирове Киров, 2001.

240. Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления // Сборник ученых трудов Свердловского юрид. ин-та. Вып. 10. - 1969.

241. Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Таможенные преступления в новом УК РФ // Государство и право. 1998. - № 11.

242. Чучаев А., Смышляев В. Проблемы совершенствования уголовно-правового механизма реализации лишения свободы // Уголовное право. — 2000. № 2.

243. Чучаев А.И., Кизилов А.Ю. Уголовно-правовая охрана представителей власти в XI XVII вв. // Государство и право. - 2001. - № 6.

244. Диссертации и авторефераты

245. Бородин С.В. Ответственность за убийство по советскому праву: Автореф. Дисс. . докт. юрид. наук. -М., 1964.

246. Загородников Н.И. Преступления против жизни по советскому уголовному праву: Автореф. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1961.

247. Козельцев Е.А. Преступления против деятельности работников милиции и народных дружинников по охране общественного порядка: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1967.

248. Кладков А.В. Уголовная ответственность за насилие над лицами в связи с выполнением ими служебного или общественного долга: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1969.

249. Костров Г.К. Уголовно-правовое значение угрозы: Автореф. Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1970.

250. Кулагин А.И. Действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений: Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. -М., 1972.

251. Курбатова Г.И. Ответственность за действия, дезорганизующие работу исправительно- трудовых учреждений: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. -Свердловск, 1967.

252. Лизикова И. И. Правовой статус работников правоохранительных органов (общетеоретические аспекты): Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1997.

253. Ляпунов Ю.И. Теоретические проблемы уголовно-правовой охраны природы в СССР: Автореф. Дис. . докт. юрид. наук. -М., 1974.

254. Наумов А.В. Мотивы убийств: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. -Казань, 1967.

255. П.Николаева З.А. Уголовно-правовая охрана жизни, здоровья, чести и достоинства лиц, участвующих в охране общественного порядка: Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1986.

256. Поленов Г.Ф. Ответственность за преступления против порядка управления: Дисс. . докт. юрид. наук. Алма-Ата, 1971.

257. Савостин А.А. Правовые и организационные основы деятельности муниципальных органов охраны общественного порядка: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1997.

258. Саруханян А.Р. Преступления против порядка управления: общая характеристика, вопросы квалификации: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2002.

259. Симонов В.И. Уголовно-правовая характеристика физического насилия: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1972.

260. Стерехов Н.В. Ответственность за угрозу по советскому уголовному праву: Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1972.

261. Сулайманов М.Х. Уголовно-правовая борьба с преступлениями, посягающими на деятельность представителей власти и общественности по охране общественного порядка: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1984.

262. Трофимов Н.И. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1964.

263. Тулин С.Н. Осуществление лицом служебной деятельности и выполнение общественного долга как объект уголовно-правовой охраны: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998.

264. Фролов Е.А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социалистическую собственность: Автореф. Дис. . докт. юрид. наук. Свердловск, 1971.

265. Хазак Г. Уголовно-правовая охрана лица, выполняющего свой служебный или общественный долг: Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. Тарту, 1971.

266. Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана представителей власти и общественности: Автореф. Дисс . канд. юрид. наук. Киев, 1965.